‫ﺗﻘﺮﻳﺮ رﺻﺪ ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻻﺳﺘﺜ ر ﰲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻣﻦ‬ ‫أﺟﻞ ﻮ اﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺘﻨﻮع‬ ‫رﺑﻴﻊ ‪2024‬‬ ‫ملخص تنفيذي‬ ‫الصناعي ــة ع ــن حال ــة الطق ــس و تط ــور املحاصي ــل الزراعي ــة‪ ،‬م ــن‬ ‫املتوق ــع أن يك ــون منواإلنت ــاج الزراع ــي مح ــدودا يف ع ــام ‪ .2024‬وم ــن‬ ‫املتوق ــع أن يبل ــغ النم ــو االج ــايل للنات ــج املح ــي اإلج ــايل ‪ 2.9٪‬يف‬ ‫ققت الجزائر منواً قويً ا يف عام ‪ ،2023‬و بدأ التضخم يف‬ ‫التباطؤ‪ .‬ارتفع منو الناتج املحيل اإلجاميل بنسبة ‪ ،4.1٪‬مدعوم اً‬ ‫بنمو قطاع املحروقات‪ ،‬حيث عوض إنتاج الغاز الطبيعي‬ ‫ح‬ ‫ع ــام ‪ ،2024‬و يرتف ــع إىل ‪ 3.7٪‬يف ع ــام ‪ 2025‬م ــع تع ــايف إنت ــاج النف ــط‬ ‫التخفيضات املتكررة يف حصص إنتاج النفط الخام‪ .‬كام بلغ منو الناتج‬ ‫و اإلنت ــاج الزراع ــي‪.‬‬ ‫املحيل اإلجاميل خارج قطاع الصناعات االستخ راجية ‪ ،3.7٪‬بسبب‬ ‫يف ظ ــل زي ــادة ال ــواردات و النفق ــات العمومي ــة‪ ،‬س ــيؤدي انخف ــاض‬ ‫تسارع منو االستثامر و االنتعاش امللحوظ يف االستثامر العمومي‪،‬‬ ‫عائ ــدات املحروق ــات إىل زي ــادة الضغ ــط ع ــى التوازن ــات الخارجي ــة و‬ ‫مام أدى إىل زيادة يف الواردات‪ .‬و ظل االستهالك الخاص ديناميك يً ا‪،‬‬ ‫توازن ــات امليزاني ــة العمومي ــة‪ .‬يف الس ــيناريو املرجع ــي‪ ،‬م ــن املتوق ــع‬ ‫ع ا بزيادة األجور يف القطاع العمومي‪ ،‬األمر الذي أدى اىل تحفيز‬ ‫مدفو ً‬ ‫أن تنخف ــض ص ــادرات املحروق ــات و ترتف ــع ال ــواردات‪ ،‬مب ــا يت ــاىش م ــع‬ ‫القطاعات التي تزود األرس بالسلع و الخدمات‪ .‬من ناحية أخرى‪ ،‬ظل‬ ‫ديناميكي ــة الطل ــب املح ــي‪ ،‬م ــا يعي ــد املي ــزان التج ــاري إىل الت ــوازن‬ ‫التضخم عند ‪ 9.3٪‬يف عام ‪ 2023‬و تباطأ إىل ‪ 5.0٪‬سنوي اً يف الربع األول‬ ‫زا يف امليزاني ــة العمومي ــة يف عام ــي‬ ‫يف ع ــام ‪ 2024‬قب ــل أن يول ــد عج ـ ً‬ ‫من عام ‪ 2024‬بسبب ت راجع أسعار املنتجات الزراعية الطازجة و قوة‬ ‫‪ 2025‬و‪ .2026‬انخف ــاض إي ـرادات املحروق ــات و موج ــة جدي ــدة م ــن‬ ‫الدينار و إنخفاض أسعار الواردات‪.‬‬ ‫زي ــادات يف األج ــور و التحوي ــات ق ــد يعوض ــا بش ــكل كب ــر ديناميكية‬ ‫أدى إنخفــاض ســعر املحروقــات يف عــام ‪ 2023‬إىل تقليــص فائــض‬ ‫اإلي ـرادات الجبائي ــة و تباط ــؤ النفق ــات االس ــتثامرية‪ ،‬و م ــن املتوق ــع‬ ‫الحس ــاب الج ــاري و زي ــادة عج ــز امليزاني ــة العمومي ــة و نس ــبة الدين‬ ‫أن يــزداد عجــز امليزانيــة يف عــام ‪ 2024‬قبــل أن يســتقر خــال‬ ‫العموم ــي إىل النات ــج املح ــي‪ .‬أدى انخف ــاض أس ــعار تصدي راملحروق ــات‬ ‫الس ــنتني التاليت ــن‪ ،‬األم ــر ال ــذي س ــيؤدي إىل زي ــادة الدي ــن العموم ــي‬ ‫و األس ــمدة و الزي ــادة الح ــادة يف حج ــم ال ــواردات إىل انك ــاش رسي ــع‬ ‫بحي ــث يتوق ــع ان يتج ــاوز ‪ 55٪‬م ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل بحل ــول‬ ‫لفائــض امليــزان التجــاري‪ ،‬و لكــن اســتمرت احتياطــات الــرف يف‬ ‫ع ــام ‪.2026‬‬ ‫را م ــن ال ــواردات يف نهاي ــة ع ــام ‪.2023‬‬ ‫اإلرتف ــاع‪ ،‬لتص ــل إىل ‪ 16.1‬ش ــه ً‬ ‫و ال ي ــزال تقل ــب أس ــعار املحروق ــات ميث ــل الخط ــر الرئي ــي ع ــى‬ ‫وم ــع ذل ــك‪ ،‬ظل ــت إي ـرادات املحروق ــات يف امليزاني ــة العمومي ــة ثابت ــة‪،‬‬ ‫توازنــات االقتصــاد الــكيل‪ ،‬حيــث تشــر متطلبــات التمويــل‬ ‫لك ــن م ــع الزي ــادة الكب ــرة يف كتل ــة األج ــور واالس ــتثامر العموم ــي‪،‬‬ ‫املتوقعــة إىل أهميــة إعــادة التــوازن التدريجــي للميزانيــة‪ .‬أدت‬ ‫اتس ــع عج ــز امليزاني ــة العمومي ــة ليص ــل إىل ‪ 5.2٪‬م ــن النات ــج املح ــي‬ ‫الزي ــادة يف ال ــواردات و اإلنف ــاق العموم ــي إىل اتس ــاع عجزالحس ــاب‬ ‫اإلجــايل‪ .‬تــم متويــل العجــز بشــكل أســايس مــن خــارج القطــاع‬ ‫الج ــاري و عج ــز امليزاني ــة العمومي ــة خ ــارج قط ــاع املحروق ــات‪ ،‬م ــا‬ ‫البن ــي ‪ ،‬حي ــث انخفض ــت اإلص ــدارات الس ــيادية‪ ،‬م ــع زي ــادة االدخ ــار‬ ‫جعــل أرصــدة االقتصــاد الــكيل أكــر عرضــة لديناميكيــات أســعار‬ ‫النفط ــي إىل ‪ 8.2٪‬م ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل و ارتف ــاع طفي ــف يف‬ ‫النفــط العامليــة‪ ،‬يف بيئــة تتســم بقلــة الرؤيــة الجيوســيايس‪ .‬و‬ ‫الدي ــن العموم ــي إىل ‪ 49.2٪‬م ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل‪.‬‬ ‫يف حــن أن احتياطيــات الــرف ال تــزال مريحــة‪ ،‬فــإن احتياجــات‬ ‫مــن املتوقــع أن يتباطــأ النمــو يف عــام ‪ 2024‬يف ظــل انخفــاض‬ ‫متوي ــل امليزاني ــة تتطل ــب سياس ــات إنف ــاق عموم ــي حكيم ــة و إع ــادة‬ ‫اإلنتــاج النفطــي و الزراعــي‪ ،‬قبــل أن يتحســن يف عــام ‪ .2025‬يف‬ ‫التــوازن التدريجــي للميزانيــة‪ .‬و يف الوقــت نفســه‪ ،‬تؤكــد شــحت‬ ‫الســيناريو املرجعــي‪ ،‬مــن املتوقــع أن تظــل تقليصــات حصــص‬ ‫األمطــار و ارتفــاع درجــات الحــرارة يف الســنوات األخــرة‪ ،‬مــع مــا‬ ‫النفــط ســارية املفعــول‪ ،‬و مــن املتوقــع ت راجــع طفيــف للناتــج‬ ‫له ــا م ــن آث ــار ع ــى اإلنت ــاج الزراع ــي و التضخ ــم و ال ــواردات‪ ،‬ع ــى‬ ‫املح ــي اإلج ــايل للمحروق ــات يف ع ــام ‪ ،2024‬يف ح ــن يتوق ــع أن يظ ــل‬ ‫حساســية االقتصــاد الجزائــري لتغــر املنــاخ‪.‬‬ ‫النش ــاط خ ــارج قط ــاع املحروق ــات ديناميك يً ــا‪ ،‬مدعوم ـاً باالس ــتثامر‬ ‫ينبغ ــي تكثي ــف الجه ــود ال رامي ــة إىل تش ــجيع اس ــتثامرات القط ــاع‬ ‫و االســتهالك الخــايص بســبب زيــادات أجــور املوظّفــن للســنة‬ ‫الخــاص و التنويــع االقتصــادي‪ .‬تؤكــد املخاطــر املرتبطــة بتقلــب‬ ‫الثالث ــة ع ــى الت ــوايل‪ .‬و وف ً‬ ‫ق ــا للبيان ــات األولي ــة الص ــادرة ع ــن األق ــار‬ ‫تكثيــف الجهــود املبذولــة لرقمنــة اإلدارة الجزائريــة‪ ،‬و كذلــك‬ ‫أســعار النفــط و الغــاز العامليــة عــى أهميــة دعــم التنويــع‬ ‫بع ــض املنش ــورات الص ــادرة ع ــن بن ــك الجزائ ــر و الدي ــوان الوطن ــي‬ ‫االقتصــادي مــن خــال ترسيــع اســتثامرات القطــاع الخــاص و‬ ‫لإلحصــاءات‪ ،‬مبــا يف ذلــك إعــادة تحديــد أســاس الناتــج املحــي‬ ‫االس ــتثامر يف القطاع ــات خ ــارج قط ــاع املحروق ــات و يه ــدف كل م ــن‬ ‫اإلج ــايل ألول م ــرة‪ .‬متث ــل مص ــادر البيان ــات البديل ــة املس ــتخدمة يف‬ ‫قانــوين االســتثامر لعــام ‪ ،2022‬و البنــوك و النقــود لعــام ‪ ،2023‬و‬ ‫ه ــذا التقري ـر‪ ،‬مث ــل بيان ــات األق ــار الصناعي ــة‪ ،‬ع ــن تط ــور الزراع ــات‬ ‫االنض ــام الرس ــمي إىل اتفاقي ــة التج ــارة الح ــرة يف الق ــارة األفريقي ــة‪،‬‬ ‫أو اإلض ــاءة الليلي ــة‪ ،‬اداة مكمل ــة و مفي ــدة لإلحص ــاءات االقتصادي ــة‬ ‫و قانــون األرايض االقتصاديــة لعــام ‪ ،2023‬و إطــاق إصالحــات‬ ‫و االجتامعي ــة املعت ــادة و التقليدي ــة‪ .‬م ــع ذل ــك‪ ،‬ف ــإن تحس ــن توف ــر‬ ‫البن ــوك العمومي ــة‪ ،‬إىل تحفي ــز االس ــتثامر الخ ــاص لتعزي ــز التنوي ــع‬ ‫البيان ــات االقتصادي ــة الرس ــمية و دق ــة تفاصيله ــا و م ــدى توقيته ــا‪ ،‬ال‬ ‫االقتصــادي‪ .‬و ينبغــي تعزيــز هــذه الجهــود‪ ،‬ال ســيام مــن خــال‬ ‫س ــيام في ــا يتعل ــق بنش ــاط االقتص ــادي و االس ــتثامر و س ــوق العم ــل‪،‬‬ ‫ضــان مســاهمة هــذه التدابــر بشــكل فعــال يف تحفيــز بيئــة‬ ‫املحس ــنة‬ ‫ّ‬ ‫يظ ــل أم ـرا ً يف غاي ــة األهمي ــة‪ .‬س ــتدعم أنظم ــة البيان ــات‬ ‫األعــال‪ ،‬نظــرا ألن االســتثامر العــام‪ ،‬الــذي كان يف الســابق محــرك‬ ‫التوجــه نحــو امليزانيــة القامئــة عــى النتائــج و صنــع سياســات‬ ‫دا بش ــكل أك ــر بالنفق ــات الجاري ــة‬ ‫النم ــو يف الجزائ ـر‪ ،‬أصب ــح مقي ـ ً‬ ‫القامئ ــة ع ــى البيان ــات‪ .‬ك ــا أنه ــا س ــتوفر بيان ــات اقتصادي ــة دقيق ــة‬ ‫الغــر مرنــة و املتزايــدة برسعــة‪.‬‬ ‫و ش ــاملة للباحث ــن و املحلل ــن و املس ــتثمرين املحلي ــن و الدولي ــن‪،‬‬ ‫مواصل ــة تحس ــن أنظم ــة البيان ــات م ــن ش ــأنها أن تدع ــم االس ــتثامر‬ ‫م ــا يح ــد م ــن قل ــة الرؤي ــة االقتصادي ــة و يش ــجع االس ــتثامر‪.‬‬ ‫و رســم السياســات العموميــة‪ .‬يف عامــي ‪ 2023‬و‪ ،2024‬تــم‬ 1818 H Street, NW Washington, DC 20433