Deloitte
"Proyecto Alianza para la Calidad Educativa" 6015-NI
Informe sobre el Estado de Fuentes y Usos de Fondos, Estado de
Inversiones Acumuladas, Resumen de Políticas Contables y Otras Notas
Explicativas, sobre el Estado SOE, sobre el Estado de la Cuenta Designada,
sobre el Cumplimiento con los Términos del Acuerdo de Financiamiento,
Manual Operativo y las Leyes y Regulaciones Aplicables.
Por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021


MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO N° 6015-NI SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA Y LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
(AIF)
CONTENIDO
Páginas
INFORME EJECUTIVO
Antecedentes                                                          1 -2
Objetivos y Alcances de la Auditoría                                  3-4
Procedimientos de Auditoría Aplicados                                5-8
Resultados de la Auditoría                                           9- 10
ESTADOS FINANCIEROS BÁSICOS
Informe de los Auditores Independientes                              11 - 13
Estado de Fuentes y Usos de Fondos                                    14
Estado de Inversiones Acumuladas                                      15
Notas a los Estados Financieros                                     16 - 33
ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSOS
Informe de los Auditores Independientes                              34 - 36
Estado de Solicitudes de Desembolso                                   37
Nota al Estado de SOE's                                             38- 39
ESTADO DE LA CUENTA DESIGNADA
Informe de los Auditores Independientes                             40 - 42
Estado de la Cuenta Designada                                         43
Nota al Estado la Cuenta Designada                                   44 - 45
CUMPLIMIENTO CON LOS TÉRMINOS DEL ACUERDO DE
FINANCIAMIENTO, MANUAL OPERATIVO, LEYES Y
REGULACIONES APLICABLES
Informe de los Auditores Independientes                             46 - 47
Hallazgos de Cumplimiento                                           48 - 49
Hallazgos de Seguimiento de Períodos Anteriores                       50
ANEXO N° 1
Matriz sobre Aseguramiento Limitado del Proyecto                     51 - 71


Deloitte & Touche Nicaragua, S.A.
Los Robles N° 351
Apartado Postal 2815
Managua, Nicaragua
Licenciada                                          Tel.: (505) 2278 6004
Fax: (505) 2278 6068
Lilliam Esperanza Herrera Moreno                    www.deloitte.com
Ministra de Educación
Ministerio de Educación (MINED)
Este informe presenta los resultados de nuestra auditoría financiera y de cumplimiento a los
estados financieros de propósito especial (Estados de Fuentes y Usos de Fondos, y Estado
de Inversiones Acumuladas) correspondientes al Proyecto Alianza para la Calidad Educativa
(ACE) (en adelante "el Proyecto"), por el período comprendido del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2021, financiado bajo el Acuerdo de Financiamiento de Crédito N° 6015-NI,
suscrito entre la República de Nicaragua y la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
ANTECEDENTES
El día 2 de mayo de 2017, el Gobierno de la República de Nicaragua y la Asociación
Internacional de Fomento (AIF), suscribieron el Acuerdo de Financiamiento Crédito NO 6015-
NI para el financiamiento del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (ACE), efectivo a
partir del 17 de julio del mismo año. Este Proyecto será ejecutado por el Ministerio de
Educación y está dirigido a favorecer a la comunidad educativa en las diferentes
modalidades de la Educación a nivel nacional: Educación inicial preescolar, primaria y
secundaria, alineados a los objetivos planteados en el Plan de Educación 2017-2021, con
fecha de cierre el 29 de abril de 2022, período de gracia hasta el 29 de agosto de 2022. El
15 de abril de 2021, ha sido otorgada la primera extensión de fecha de cierre hasta el 31 de
diciembre de 2022, período de gracia hasta el 30 de abril de 2023.
El acuerdo de financiamiento es por US$55,000,000 (cincuenta y cinco millones de dólares
americanos). Los objetivos del Proyecto son: a) Mejorar las prácticas pedagógicas de los
docentes y educadores en preescolar primaria y secundaria a nivel nacional, b) Mejorar las
condiciones del ambiente pedagógico adecuados para el aprendizaje en escuelas
seleccionadas y c) Fortalecer las capacidades de gestión, monitoreo y evaluación del
Proyecto. El Proyecto se estructura de tres componentes:
Primer Componente: Mejora de las prácticas pedagógicas de docentes en educación inicial
preescolar, primaria y secundaria por un monto de US$24,048,027. Está dirigido a
garantizar la formación continua de educadoras comunitarias y docentes de educación inicial
preescolar y formación continua para docentes de educación primaria que permita la mejora
de las prácticas docentes, en ambos casos este esfuerzo se complementa con un plan de
acompañamiento pedagógico. El acompañamiento pedagógico se realizará, a docentes de
los programas de educación primaria y secundaria, con el objetivo de mejorar las prácticas
pedagógicas en el aula, como parte de la mejora de la implementación de los planes y
programas de estudio. También incluye la distribución de material didáctico para niñas y
niños de educación inicial, textos, guías, programas, mallas curriculares, material fungible
para los niños y niñas de educación primaria, que servirán de herramienta para el
aprendizaje y la mejora de los procesos en el aula para los niños y niñas de educación inicial
preescolar, primaria a nivel nacional. Así mismo, la reproducción de libros en (5) lenguas
maternas para los municipios del Subsistema Educativo Autonómico Regional (SEAR). Este
componente describe las actividades que se desarrollarán en torno a la implementación del
sistema nacional de evaluación que permita coordinar acciones de monitoreo y evaluación
educativa a los estudiantes.
Sequndo Componente: Mejoramiento de las condiciones de los ambientes de aprendizaje
en escuelas seleccionadas por un monto de US$27,201,403.
1


Este componente está dirigido a la mejora del entorno físico para incentivar el aprendizaje
en zonas seleccionadas, incrementando el acceso a la educación integral en los programas
educativos de preescolar, primaria y secundaria (en su primer ciclo) en las zonas
seleccionadas a través de la intervención de obras de infraestructura escolar y la dotación
de mobiliarios.
Tercer Componente: Gestión y monitoreo del Proyecto por un monto de US$3,750,570.
Está dirigido a garantizar el apoyo para el fortalecimiento a las áreas técnicas del MINED,
dotándolos de sistemas y los recursos necesarios para el desarrollo de los procesos del
Proyecto, que facilitarán la alimentación de información para la División General de
Infraestructura y de la División Financiera; los que se desarrollarán de acuerdo a las
necesidades de cada área. Así mismo se dotará de equipamiento a los asesores pedagógicos
lo que servirá de herramienta facilitadora para el acompañamiento a docentes.
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
El costo de inversión del Proyecto se estima en US$55,000,000, la siguiente tabla especifica
las categorías de gastos elegibles que pueden ser financiados con los recursos del
financiamiento ("categoría"), las asignaciones de montos del financiamiento a cada
categoría, y el porcentaje de gastos a ser financiado para gastos elegibles en cada
categoría:
Finaincia miento  Porcentaje de gastos que se financiarán
Categoría            asi.gnado (en US$1   (incluyendo imp uestos)
(1) Pagos para los Informes de Gastos           100% del monto del Crédito asignado a
Elegibles del Proyecto (EEPs)                     cada Indicador Vinculado a
correspondientes a las Partes 1.1.1 y           Desembolsos (IVD), tal como se
1.1.2 del Proyecto                             estipula en el acápite B.1 (b) de la
US$ 7,000,000        presente sección.
(2) Bienes, Obras, Servicios distintos a
los de Consultoría, Consultorías
(inclusive auditorías), Capacitaciones
y Costos Operativos de las Partes
1.1.3, 1.1.4, 1.2, 2 y 3 del Proyecto  48,000,000         100%
MONTO TOTAL                         US$55,000,00
Objetivos del Proyecto
(i)  Mejorar las prácticas pedagógicas de docentes en educación inicial preescolar,
primaria y secundaria a nivel nacional.
(ii)  Mejorar las condiciones de los ambientes de aprendizaje en escuelas seleccionadas y
con condiciones que complementan la calidad educativa e integral.
(iii) Fortalecer la capacidad de gestión, monitoreo del Proyecto.
El Proyecto consta de las siguientes partes:
COMPONENTE 1 - MEJORA DE LAS PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS DE DOCENTES EN
EDUCACIÓN INICIAL PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA A NIVEL NACIONAL:
1.1 Mejora de las Prácticas Pedagógicas de Docentes en el Aula a Nivel Nacional:
2


1.1.1 Formación continua para educadoras comunitarias y docentes de educación inicial
preescolar en servicio para la mejora de la práctica pedagógica en el aula.
1.1.2 Implementación del plan de acompañamiento pedagógico en el aula.
1.1.3 Formación Continua de docentes de educación primaria en servicio para la mejora
de las prácticas pedagógicas de docentes en el aula.
1.1.4 Provisión de materiales para el aprendizaje para educación inicial preescolar,
primaria y secundaria hasta el centro educativo.
1.2 Uso de investigaciones educativas y evaluaciones de aprendizaje y de desarrollo
infantil para la mejora de prácticas docentes:
1.2.1 Recolección, análisis, diseminación y uso de evaluaciones nacionales de
aprendizaje y de desarrollo infantil para mejorar prácticas docentes.
1.2.2 Elaboración y uso de investigaciones para mejorar la calidad de los procesos de
formación docente y acompañamiento pedagógico.
COMPONENTE 2 - MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LOS AMBIENTES DE
APRENDIZAJE EN ESCUELAS SELECCIONADAS
2.1 Mejoramiento de Infraestructura Escolar y Unidades Complementarias en Zonas
Seleccionadas.
COMPONENTE 3 - GESTIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO
3.1 Asistencia técnica para la gestión del Proyecto.
3.2 Equipamiento y sistemas para la gestión del Proyecto.
OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA
Nuestro objetivo es obtener una seguridad razonable que los estados financieros en su
conjunto están libres de errores materiales, debido a fraude o error no relacionado con fraude,
y emitir un informe de auditoría que contiene nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto
grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las NIA
siempre detecte una incorrección material cuando existe. Las incorrecciones pueden deberse a
fraude o error no relacionado con fraude y se consideran materiales si, individualmente, o de
forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas
que los usuarios toman basándose en los estados financieros.
Expresar una opinión sobre la situación financiera del Proyecto administrado por el
Ministerio de Educación financiado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF), al final
del período auditado.
Expresar una opinión sobre el cumplimiento de los términos del Acuerdo de Financiamiento,
las leyes, y regulaciones aplicables.
Emitir una opinión sobre si los estados financieros del Proyecto administrado por el
Ministerio de Educación fueron preparados, en todos los aspectos importantes de acuerdo
con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2,
aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio
3


NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021, la posición financiera a la fecha de cada
auditoría, el resultado de sus operaciones y los flujos de efectivo durante el período
auditado, de acuerdo con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA's).
Así mismo, leimos la información financiera complementaria relativa al Ministerio de
Educación y, al hacerlo, considerar si la otra información es materialmente inconsistente con
los estados financieros o nuestros conocimientos obtenidos en la auditoría, o pareciera ser
que existe un error material.
Marco de la Auditoría
La auditoría se llevó a cabo de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoria
publicadas por la Junta de Normas Internacionales de Auditoria y Aseguramiento
(International Auditing and Assurance Standards Board - IAASB) de la Federación
Internacional de Contadores, con referencia especial a la Norma NIA 800 (Consideraciones
Especiales - Auditorias de estados financieros de propósito especial (estados de fuentes y
usos de fondos, y estado de inversiones acumuladas) preparados de acuerdo con marcos de
referencia de propósito especial). NIA 805 Consideraciones especiales - auditorías de
un solo estado financiero o de un elemento, cuenta o partida específicos de un estado
Financiero para el estado de SOE's y estado de la cuenta designada. El informe de
cumplimiento se ha llevado a cabo con seguridad razonable de conformidad con la Norma
Internacional de Trabajos de Atestiguamiento (NITA) 3000 "Trabajos para atestiguar
distintos de auditorías o revisiones de información financiera histórica".
Objetivos Específicos de la Auditoría
1. Emitir una opinión sobre si el estado de Fuentes y Usos de Fondos y el estado de
Inversiones Acumuladas por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2021 fueron preparados, en todos los aspectos importantes, de acuerdo con las
disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado
por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-
038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021.
2. Emitir una opinión sobre si la información financiera contenida en el Estado de
Solicitudes de Desembolsos del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021, fue preparada,
en todos los aspectos materiales, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el
Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional
de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de
septiembre de 2021.
3. Emitir una opinión sobre si la información financiera contenida en el Estado de la
Cuenta Designada al 31 de diciembre de 2021, está preparada, en todos los aspectos
materiales, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del
Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF)
mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021.
4. Expresar una opinión sobre el cumplimiento del Proyecto con los términos del Acuerdo de
Financiamiento y Manual operativo del Proyecto. Hemos llevado a cabo nuestro encargo
de seguridad razonable de conformidad con la Norma Internacional de Encargos de
Atestiguamiento (ISAE por sus siglas en inglés) 3000 "Encargos de Aseguramiento
distintos de la Auditoría o de la Revisión de Información financiera Histórica", emitida
por el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y de Atestiguamiento (IAASB, por
sus siglas en inglés).
4


Dicha norma exige que planifiquemos y ejecutemos este trabajo para obtener una
seguridad razonable sobre si el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo de
Financiamiento y Manual Operativo del Proyecto no deriva en incorreciones materiales.
5. Evaluar el sistema de control interno de conformidad con las Normas Técnicas de
Control Interno vigentes para la administración pública, establecidas por la Contraloría
General de la República (CGR), las normativas aprobadas por la Asociación
Internacional de Fomento (AIF) y normas y regulaciones aprobadas por el Ministerio de
Educación.
Alcance del Trabajo
La auditoría incluye una planeación adecuada, la evaluación y prueba de la estructura y
sistema de control interno, y la obtención de evidencia objetiva y suficiente que nos permita
alcanzar conclusiones sobre las cuales fundamentamos nuestras opiniones. Al realizar
nuestro trabajo, presentamos atención especial a los siguientes requisitos:
1.  Los fondos del Proyecto ACE, establecidos contractualmente deben ser utilizados de
acuerdo con las cláusulas del Acuerdo de Financiamiento y solamente para los
propósitos para los cuales fue proporcionado el financiamiento.
2.  El Ministerio de Educación mantiene todos los documentos de respaldo, registros y
cuentas relacionadas al Proyecto que son necesarios, incluyendo en el caso de la
Asociación Internacional de Fomento (AIF) los gastos reportados a través de
solicitudes de desembolsos (SOE's) y la cuenta designada. Debe existir enlaces claros
entre los registros contables y los informes presentados a la Asociación Internacional
de Fomento (AIF).
3.  La cuenta designada, debe mantenerse de acuerdo con las provisiones del Acuerdo de
Financiamiento correspondiente.
Los registros contables del Proyecto se aplican de acuerdo con las disposiciones establecidas
en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional
de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de
septiembre de 2021, consistentemente, dar una opinión en cuanto a si los estados
financieros del Proyecto están preparados, en todos los aspectos importantes de acuerdo al
Manual Operativo capítulo 4.4.2 al 31 de diciembre de 2021. Los informes de ejecución
financiera que sirvieron de base para esta auditoría fueron generados a partir del Sistema
Integrado de Gestión Administrativa Financiera (SIGAF) y el programa contable llamado
Sistema de Información Administrativo Financiero (SIAF) implementados en el Ministerio de
Educación, para el manejo financiero y contable de dicho Proyecto. Incluyó pruebas a los
registros contables que consideramos necesarios bajo las circunstancias, en las cuales nos
permitieran basar nuestras opiniones.
Los estados financieros básicos corresponden a: Estado de Fuentes y Usos de Fondos,
Estado de Inversiones Acumulada del período, Estado de Solicitudes de Desembolsos
(SOE's), Estado de la Cuenta Designada y notas a los estados financieros. Además,
incluimos en la auditoría la revisión de informes de avance físico financiero, plan de corto
plazo y presupuesto del Proyecto.
5


PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA APLICADOS
A continuación, se presenta un resumen de los procedimientos de auditoría más
importantes aplicados para cumplir con los objetivos de la auditoría, antes mencionados.
1. Procedimientos preliminares
Revisamos las disposiciones legales y documentación para obtener un entendimiento
del Proyecto que se ejecuta dentro del Ministerio de Educación y el medio en que opera.
2. Estados de Fuentes y Usos de Fondos y de Inversiones Acumuladas
•   Examinamos el Estado de Fuentes y Usos de Fondos y de Inversiones Acumuladas y
los desembolsos realizados durante el período cubierto por la auditoría en lo
correspondiente al Acuerdo de Financiamiento firmado con la Asociación
Internacional de Fomento (AIF).
•   Revisamos que los fondos percibidos, menos los desembolsos realizados se
encuentran conciliados con el saldo de las cuentas bancarias.
"   Revisamos los registros auxiliares de contabilidad para determinar si los fondos
recibidos y los desembolsos realizados fueron registrados apropiadamente.
•  Cotejamos las cifras presentadas en los estados financieros contra los registros
contables, principales, y auxiliares fuentes de fondos contables y el saldo de
efectivo.
•   Evaluamos los procedimientos de control establecidos, para el ingreso de los fondos
y custodia del efectivo.
•  Confirmamos directamente con la Asociación Internacional de Fomento (AIF), los
fondos enviados al Proyecto.
"  Obtuvimos confirmación de los saldos en las cuentas bancarias administradas por el
Ministerio de Educación y verificamos que las transferencias por cuenta de la
Asociación Internacional de Fomento (AIF), fueron registradas en el período
contable apropiado.
•   Revisamos las conciliaciones de las cuentas bancarias del período comprendido del
1 de enero al 31 de diciembre de 2021.
"   Revisamos que los saldos y transacciones en moneda extranjera hayan sido
convertidas a córdobas usando el tipo de cambio de la fecha de la cordobización de
los fondos de cuenta designada hacia la cuenta escritural.
3. Usosde Fondos
"   Evaluamos los procedimientos de control establecidos para la preparación, revisión,
autorización y emisión de cheques para la compra de bienes y servicios y
contratación de obras.
•   Revisamos una muestra de 105 comprobantes de pago e inspeccionamos que
dichos desembolsos estén adecuadamente soportados con la documentación
suficiente y que los mismos se presentan según su naturaleza en los estados
financieros de acuerdo con los procedimientos para adquisiciones y el manual de
desembolsos emitidos por las fuentes de financiamiento y que fueron contabilizados
adecuadamente.
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"   Evaluamos los desembolsos incurridos con el objetivo de identificar y cuantificar en
caso que existieran desembolsos cuestionados, los cuales se consideran
mencionados bajo el criterio siguiente: desembolsos que carecen de una suficiente
y adecuada documentación de respaldo o no tienen las autorizaciones previas
requeridas (desembolsos no documentados) o que estén en desacuerdo con las
condiciones aplicables por el Acuerdo por que no se relacionan con los objetivos
para los que se dieron, no son razonables o son prohibidos por el Acuerdo de
Financiamiento.
•  Seleccionamos una muestra de las adicionesde las obras en curso y finalizadas en
el periodo e incluimos la participación del especialista de obras civiles para la
determinación del avance físico al 31 de diciembre de 2021
4. Leyes y Regulaciones Aplicables (desembolsos no elegibles)
•   Revisamos que la Administración mantenga todos los documentos de respaldo,
registros y cuentas que sean necesarios, incluyendo los gastos reportados en los
informes y la cuenta designada.
"   Evaluamos una muestra de las obras ejecutadas y de los activos fijos adquiridos
para determinar si éstos se han realizado y utilizado conforme a los planes y con la
economía requerida.
5. Control Interno
•  Obtuvimos un entendimiento suficiente sobre el control interno para evaluar los
riesgos de auditoría y para determinar la naturaleza, extensión y oportunidad de las
pruebas de auditoría a ser efectuadas.
"   Enfocamos la evaluación hacia el ambiente de control y los sistemas de contabilidad
presupuestaria pertinentes para registrar, procesar, resumir, y presentar
información financiera consistente con las aseveraciones de los Estados Financieros.
•   Evaluamos el riesgo de control y procedimientos de control interno para prevenir o
detectar errores de importancia en los estados financieros.
•   Evaluamos los controles internos relativos al cumplimiento con los términos del
Acuerdo de Financiamiento, Manual Operativo, Leyes y Regulaciones aplicables que
tengan un efecto importante sobre los estados financieros.
6. Cumplimiento con los Términos del Acuerdo de Financiamiento y Contratos,
Leyes y Regulaciones
•  Identificamos los términos del Acuerdo de Financiamiento, manual operativo, leyes
y regulaciones aplicables y determinamos cuáles de ellos en caso de incumplimiento
podrían tener un efecto importante sobre los estados financieros.
•   Evaluamos para cada requerimiento importante, el riesgo de incumplimiento. Esto
incluye la consideración de los resultados de la evaluación de control interno para
asegurar el cumplimiento de los términos Acuerdo de Financiamiento y contratos,
leyes y regulaciones aplicables.
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"  Diseñamos procedimientos de auditoría para verificar el cumplimiento de los
términos del Acuerdo de Financiamiento, manual operativo, leyes y regulaciones
aplicables que proporcionen una seguridad razonable para detectar situaciones,
tanto intencionales como no intencionales, de incumplimiento que pudieran tener
efectos importantes sobre los estados financieros.
"  Verificamos el cumplimiento en todos los aspectos importantes con los términos del
Acuerdo de Financiamiento, manual operativo, leyes y regulaciones aplicables
relacionados con el Proyecto.
•  Determinamos si los fondos han sido gastados para propósitos no autorizados o que
no están de conformidad con el Acuerdo de Financiamiento y manual operativo.
•  Determinamos si aquellos que recibieron servicios y beneficios eran elegibles para
recibirlos.
"  Identificamos cualquier costo no considerado apropiado, explicando la razón por la
cual estos costos son cuestionados.
"  Verificamos que se preparan dos informes de seguimiento físico financiero según lo
establece el Acuerdo de Financiamiento.
7. Cuenta Designada del Proyecto ACE y Estado de SOE's
•  Revisamos que la cuenta designada para manejar los fondos provistos, están libres
de errores materiales en todos los aspectos importantes, la disponibilidad de fondos
al 31 de diciembre de 2021.
•  Revisamos que los depósitos y reposiciones de fondos de la Asociación
Internacional de Fomento (AIF), menos los giros de los fondos estén conciliados con
el saldo final del período.
•  Evaluamos que todos los fondos enviados por la Asociación Internacional de
Fomento (AIF) fueron registrados apropiadamente en la cuenta designada del
Proyecto.
"  Determinamos si los giros de fondos se encuentran amparados por solicitudes de
desembolsos para reponer los gastos elegibles con dicho giro.
•  Evaluamos que la operación y uso de la cuenta designada se efectúa según lo
convenido.
•  Revisamos si las normas y procedimientos utilizados para controlar los fondos de la
cuenta designada son los establecidos en el Acuerdo de Financiamiento, el manual
operativo y el manual de desembolsos para clientes de la Asociación Internacional
de Fomento (AIF).
•  Confirmamos con el Banco Central de Nicaragua (BCN) el saldo y el número de la
cuenta designada correspondiente a los fondos disponibles del Proyecto ACE.
•  Inspeccionamos una muestra de 105 comprobantes de desembolsos presentado en
los estados SOE's sometidos a la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
evidenciando que la documentación de respaldo de la muestra de los desembolsos
fuese suficiente, pertinente y componente.
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*   Revisamos: (a) que los gastos son elegibles para ser financiados bajo el Acuerdo
de Financiamiento N° 6015-NI; (b) los procedimientos de contabilidad y de control
interno utilizados en la preparación de los SOE 's son adecuados, el Proyecto ha
mantenido la documentación adecuada para respaldar las solicitudes de
desembolsos de los gastos incurridos; y (c) los fondos del Acuerdo de
Financiamiento han sido utilizados únicamente para los fines del Proyecto.
RESULTADOS DE LA AUDITORIA
1. Estados de fuentes y usos e inversiones acumuladas
En nuestra opinión, los estados financieros que se acompañan del Proyecto Alianza para
la Calidad Educativa (ACE) al 31 de diciembre de 2021 y por el año terminado a esa
fecha, están preparados, en todos los aspectos importantes, de acuerdo con las
disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado
por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-
038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021.
2. Estado de solicitudes de desembolsos (SOE's)
En nuestra opinión, la información financiera contenida en el Estado de Solicitudes de
Desembolsos por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021,
fue preparada, en todos los aspectos materiales, de acuerdo con las disposiciones
establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la
Asociación Internacional de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-038-
ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021 y las notas al Estado de Solicitudes de
Desembolsos, incluyendo un resumen de las políticas contables significativas.
3. Estado de la cuenta designada
En nuestra opinión, la información financiera contenida en el Estado de la Cuenta
Designada al 31 de diciembre de 2021, está preparada, en todos los aspectos
materiales, de conformidad con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo
del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF)
mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021.
4. Cumplimiento con los términos del Acuerdo de Financiamiento, manual
operativo, leyes y regulaciones aplicables
Hemos emitido una opinión calificada, basándonos en los procedimientos que hemos
aplicado y la evidencia obtenida: En nuestra opinión, excepto por los efectos del asunto
descrito en la sección Base para la Opinión Calificada, el Acuerdo de Financiamiento de
crédito y Manual Operativo del Proyecto, por el periodo comprendido del 01 de enero al 31
de diciembre de 2021 del Proyecto No. 6015-NI "Alianza para la calidad Educativa", ha
cumplido, en todos sus aspectos importantes, con las disposiciones establecidas en el
Acuerdo de Financiamiento de Crédito y Manual Operativo descritos en el Anexo I de nuestro
informe de aseguramiento razonable.
5. Control Interno
Durante nuestra auditoría no observamos un aspecto relacionado con el control interno
y su operación, que consideramos es una condición reportable, que se debe informar
bajo las Normas Internacionales de Auditoría.
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Condiciones reportables comprenden asuntos que vienen a nuestra atención relativos a
deficiencias importantes en el diseño u operación del control interno que, a nuestro
juicio, podrían afectar adversamente la capacidad del Proyecto "Alianza para la Calidad
Educativa" para registrar, procesar, resumir y presentar información financiera de
forma consistente con las aseveraciones de la Administración en los estados financieros
(estados de fuentes y usos de fondos e inversiones acumuladas) del Proyecto.
RESTRICCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN Y USO DEL INFORME
Nuestro informe está destinado exclusivamente al Ministerio de Educación (MINED) como
ejecutor del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (ACE) y la Asociación Internacional
de Fomento (AIF), y no deberá ser distribuido ni utilizado por terceros que no sean el
MINED y el AIF.
DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A.
Lesly Barillas Mejía
Representante Legal
Managua, Nicaragua
28 de junio de 2022
10


Deloitte & Touche Nicaragua, S.A.
D   eloitte                                          Los Robles N° 351
Apartado Postal 2815
Managua, Nicaragua
Tel.: (505) 2278 6004
INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES              Fax: (505) 2278 6068
www.deloitte.com
Licenciada
Lilliam Esperanza Herrera Moreno
Ministra de Educación
Ministerio de Educación (MINED)
Opinión
Hemos auditado los estados financieros del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (ACE)
bajo el Acuerdo de Financiamiento de Crédito N° 6015-NI, financiado por la Asociación
Internacional de Fomento (AIF), ejecutado por el Ministerio de Educación (MINED), que
comprenden el estado de fuentes y usos por el período comprendido del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2021, y el estado de inversiones acumuladas al 31 de diciembre de 2021 y las
notas a los estados financieros, incluyendo un resumen de las políticas contables significativas.
En nuestra opinión, los estados financieros que se acompañan del Proyecto Alianza para la
Calidad Educativa (ACE) al 31 de diciembre de 2021 y por el año terminado a esa fecha,
están preparados, en todos los aspectos importantes, de acuerdo con las disposiciones
establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación
Internacional de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del
15 de septiembre de 2021.
Base para la Opinión
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de
Auditoría (NIA). Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más
adelante en la sección Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría de los Estados
Financieros de nuestro informe. Somos independientes del Ministerio de Educación y de la
Administración del Proyecto de acuerdo con las disposiciones del Código de Ética Profesional del
Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua y el Código de Ética para Profesionales de la
Contabilidad (Código IESBA, por sus siglas en inglés) del Consejo de Normas Internacionales de
Etica para Contadores y hemos cumplido nuestras otras responsabilidades de ética de conformidad
con esos requerimientos. Creemos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido es suficiente
y apropiada para proporcionar una base para nuestra opinión .
Base Contable y Restricción de la Distribución y Uso del Informe
Llamamos la atención a la Nota 2b a los estados financieros, la cual establece la base de
contabilidad utilizada. Los estados financieros son preparados para asistir a la Administración del
Proyecto a cumplir con las disposiciones del Acuerdo de Financiamiento de Crédito NO 6015-NI
y el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de
Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de
2021. Como resultado de esto, los estados financieros podrían no ser apropiados para otros
propósitos. Nuestro informe está dirigido exclusivamente al Ministerio de Educación (MINED)
como organismo ejecutor del Proyecto y a la Asociación Internacional de Fomento (AIF), y no
debe ser distribuido ni utilizado por terceros que no sean el MINED ni la AIF. Nuestra opinión no
se modifica con relación a este asunto.
11


Deloitte
Información Distinta a los Estados Financieros y el Informe del Auditor sobre la Misma
Información
La Administración del Proyecto es responsable por la otra información. La otra información
comprende la información complementaria revelada en Notas 12, 13, 14 y 15 correspondiente
a: detalles de proceso de licitación, contratos suscritos, detalle de bienes y comparativo de
inversiones presupuestadas con las ejecutadas, respectivamente, cuya información es revelada
para efectos informativos para uso de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), pero no
incluye los estados financieros ni nuestro correspondiente informe de auditoría sobre los
mismos.
Nuestra opinión sobre los estados financieros no abarca la otra información y no expresamos
ninguna forma de conclusión que proporcione un grado de seguridad al respecto. En relación
con nuestra auditoría de los estados financieros, nuestra responsabilidad es leer la otra
información identificada anteriormente y, al hacerlo, considerar si la otra información es
materialmente inconsistente con los estados financieros o nuestros conocimientos obtenidos en
la auditoría, o pareciera ser que existe un error material.
Si concluimos que existe un error material en esa otra información, estaremos obligados a
informar de este hecho a la Administración del MINED. No tenemos nada que informar al
respecto.
Responsabilidades de la Administración del Proyecto y del Organismo Ejecutor en Relación con
los Estados Financieros
La Administración del Proyecto es responsable de la preparación de los estados financieros de
acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2,
aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio
NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021, y por el control interno que la
Administración determine como necesario para permitir la preparación de estados financieros que
no contengan errores materiales, ya sea debido a fraude o error no relacionados con fraude.
En la preparación de los estados financieros, la Administración es responsable de evaluar la
capacidad del Proyecto para continuar como operación en marcha, revelando, según corresponda,
los asuntos relacionados con el supuesto de operación en marcha y utilizando dicho supuesto, a
menos que la Administración tenga la intención de cancelar la ejecución del Proyecto o de cesar
sus operaciones, o bien no tenga otra alternativa realista que hacerlo así.
El MINED como ejecutor del Proyecto, es responsable de la supervisión del proceso de información
financiera del Proyecto.
Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría de los Estados Financieros
Nuestro objetivo es obtener una seguridad razonable que los estados financieros en su conjunto
están libres de errores materiales, debido a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que
contiene nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza
que una auditoría realizada de conformidad con las NIA siempre detecte una incorrección material
cuando existe. Las incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si,
individualmente, o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las
decisiones económicas que los usuarios toman basándose en los estados financieros.
12


Deloitte
Como parte de una auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría
aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional
durante toda la auditoría. También:
•    Identificamos y valoramos los riesgos de error material en los estados financieros, debido
a fraude o error; diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a
dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para
proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar un error material
debido a fraude es mayor al que resulta de detectar errores materiales no vinculados al
fraude, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas,
manifestaciones intencionalmente erróneas o la evasión del control interno.
"    Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de
diseñar procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias
y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la efectividad del control interno del
Proyecto.
•    Evaluamos lo adecuado de las políticas contables aplicadas y las revelaciones efectuadas
por la Administración del Proyecto.
•   Concluimos sobre lo apropiado de la utilización del supuesto de operación en marcha por
parte de la Administración y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos
sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con eventos o condiciones que
puedan generar dudas significativas sobre la capacidad del Proyecto para continuar como
operación en marcha. Si concluimos que existe una incertidumbre material, nos es requerido
llamar la atención en nuestro informe de auditoría a las revelaciones correspondientes en los
estados financieros o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que modifiquemos nuestra
opinión de auditoría. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida
hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, eventos o condiciones futuros
podrían causar que el Proyecto cese su operación en marcha.
Nos comunicamos con la Administración del Proyecto en relación con, entre otros asuntos, el
alcance y el momento de realización de la auditoría y los hallazgos significativos de la auditoría,
así como cualquier deficiencia significativa del control interno que hayamos identificado en el
transcurso de la auditoría.
DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A.
Lesly Barilllas Mejía
C.P.A.
Licencia N° 2512
Managua, Nicaragua
28 de junio de 2022
13


MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO N° 6015-NI SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
ESTADO DE FUENTES Y USOS DE FONDOS
POR EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE
2021
(Montos expresados en dólares de los Estados Unidos de América)
Notas        2021
FUENTES DE FONDOS
Acumulado al 31 de diciembre de 2020                                 US$31,801,951
Durante el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de
2021
Fondos externos                                              4         17,979,934
Total fuentes de fondos acumulado al 31 de diciembre de 2021            49,781,885
USO DE FONDOS
Acumulado al 31 de diciembre de 2020                                    29,407,177
Uso de fondos del período
Inversiones (Categoría II)                                    6         14,494,997
14,494,997
Total uso de fondos acumulado al 31 de diciembre de 2021                43,902,174
Otros desembolsos
Acumulado al 31 de diciembre de 2020                                        (6,595)
Otros desembolsos del período
Otros desembolsos                                             7              2,192
Total otros desembolsos                                                     (4,403)
Efectivo disponible al 31 de diciembre de 2021                5      US$ 5,875,308
Las notas adjuntas son parte integral de estos estados financieros.
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO NO 6015-NI SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
ESTADO DE INVERSIONES ACUMULADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
(Montos Expresados en Dólares de los Estados Unidos de América)
Durante el
período del 1 de
Acumulado Al  enero al 31 de  Acumulado Al 31
31 de diciembre  diciembre de  de diciembre de
CATEGORÍA          Notas     de 2020         2021           2021
Pagos para los programas
elegibles de gastos              US$ 6,000,000  US$         - US$ 6,000,000
Bienes, obras, servicios
personales (salarios, aporte
patronal, retribución por
2   localización, antigüedad y
otras retribuciones adiciones),
correspondientes al acápite
B.1 (b) de la sección del
MANOP del Proyecto          6       23,407,177  US$14,494,997 US$37,902,174
Total General Categorías 1 y 2    US$29,407,177  US$14,494,997 US$43,902,174
Las notas adjuntas son parte integral de estos estados financieros.
15


MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO NÚMERO 6015-NI SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
(Expresadas en Dólares de los Estados Unidos de América)
1. ANTECEDENTES
Con fecha 2 de mayo de 2017, se firmó el acuerdo de financiamiento de crédito N° 6015-
NI entre la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y el Gobierno de la República de
Nicaragua, por la suma de US$55,000,000 para el financiamiento del Proyecto Alianza
para la Calidad Educativa (ACE), efectivo a partir del 17 de julio de 2017, a ser ejecutado
por el Ministerio de Educación. El Proyecto está dirigido a favorecer a la comunidad
educativa en las diferentes modalidades de la educación a nivel nacional: Educación
inicial, preescolar, primaria y secundaria.
Los objetivos de desarrollo del Proyecto son: (a) Mejorar las prácticas pedagógicas de los
docentes y educadoras en preescolar, primaria y primer ciclo de secundaria a nivel
nacional, (b) Mejorar las condiciones del ambiente pedagógico adecuado para el
aprendizaje en escuelas seleccionadas y (c) Fortalecer la capacidad de gestión,
monitoreo y evaluación del Proyecto.
La fuente de financiamiento es un préstamo de la AIF, el costo total del Proyecto es por
la suma de US$55,000,000 que se invertirán en dos categorías y tres componentes. Los
gastos elegibles están cubiertos en un 100%, incluido impuestos.
Categorías de Gastos:
Categoría 1: Pagos para Ejecución del Programa de Gastos Elegibles del Proyecto (EEPs)
correspondientes a las Partes 1.1.1 y 1.1.2 del Proyecto por US$7,000,000; 100% del
monto del crédito asignado a cada IVD, tal como se estipula en el acápite 8.1 (b) de la
sección del manual operativo (MANOP).
Categoría 2: Bienes, obras, servicios distintos a los de consultoría, consultorías,
capacitación, gastos operativos, por US$48,000,000; 100% de gastos que se financian
(incluyendo impuestos).
Componentes del Proyecto:
Componente 1: Mejora de las prácticas pedagógicas docentes de educación inicial
Preescolar, Primaria y Secundaria a nivel nacional, por un monto total de
US$24,048,027; este componente está enfocado a garantizar la formación continua de
educadoras comunitarias y docentes de educación inicial preescolar y formación
continua, para docentes de educación primaria, que permita la mejora de las prácticas
docentes, en ambos casos este esfuerzo se complementa con un plan de
acompañamiento pedagógico.
16


El acompañamiento pedagógico se realizará, a docentes de los programas de educación
primaria y secundaria, con el objetivo de mejorar las prácticas pedagógicas en el aula,
como parte de la mejora de la implementación de los planes y programas de estudio.
También incluye la distribución de material didáctico, para niñas y niños de educación
inicial, textos, guías, programas, mallas curriculares, material fungible, para los niños y
niñas de educación primaria, que servirán de herramienta, para el aprendizaje y la
mejora de los procesos en el aula, para los niños y niñas de educación inicial preescolar,
primaria a nivel nacional. Así mismo la reproducción de libros en (5) lenguas maternas,
para los municipios del SEAR. Este componente describe las actividades que se
desarrollarán en torno a la implementación del Sistema Nacional de Evaluación, que
permita coordinar acciones de monitoreo y evaluación educativa a los estudiantes.
Componente 2: Mejoramiento de las condiciones de los ambientes de aprendizaje en
escuelas seleccionadas, por un monto total de US$27,201,403; este componente tiene
como objetivo la mejora del entorno físico, para incentivar el aprendizaje en zonas
seleccionadas, incrementando el acceso a la educación integral en los programas
educativos de preescolar, primaria y secundaria (en su primer ciclo), en las zonas
seleccionadas a través de la intervención de obras de Infraestructura Escolar y la
dotación de mobiliario.
Componente 3: Gestión y monitoreo del Proyecto, por un monto total de
US$3,750,570; este componente está dirigido a garantizar el apoyo para el
fortalecimiento a las áreas técnicas del MINED, dotándolos de sistemas y los recursos
necesarios para el desarrollo de los procesos del Proyecto, que facilitarán la
alimentación de información, para la División General de Infraestructura y de la División
Financiera; los que se desarrollarán de acuerdo a las necesidades de cada área. Así
mismo se dotará de equipamiento a los asesores pedagógicos, lo que servirá de
herramienta facilitadora para el acompañamiento a docentes.
2. PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES
Un resumen de las políticas contables más significativas adoptadas por el MINED para la
preparación de los estados financieros del Proyecto "Alianza para la Calidad Educativa" se
presentan a continuación:
a. Período Contable - El período contable establecido para medir los resultados del
Proyecto es por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
cada año.
b. Base de Presentación - Los estados financieros, han sido preparados sobre la base
de efectivo recibido y desembolsos efectuados. Sobre esta base los fondos recibidos
y los fondos usados se contabilizan a medida que el Proyecto recibe el efectivo o se
erogan los pagos, respectivamente, siendo esta una base comprensiva de
contabilidad, la cual difiere de las Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIF), que se basa en el principio de acumulación o devengo.
c. Unidad Monetaria y control de cambios - Los registros contables son manejados
en córdobas (C$), que es la unidad monetaria de la República de Nicaragua. La tasa
de cambio oficial del córdoba con respecto al dólar de los Estados Unidos de América
(US$), se está devaluando diariamente, con base en tabla emitida y publicada
mensualmente por el Banco Central de Nicaragua. Al 31 de diciembre de 2021, la
tasa de cambio oficial era de C$35.5210 por US$1.
17


Para realizar operaciones de compra venta de divisa, existe un mercado libre, el cual
opera a través del Sistema Financiero Nacional y de casas de cambio, debidamente
registradas en el Banco Central de Nicaragua, el tipo de cambio en ese mercado se
establece de acuerdo a la oferta y la demanda. Al 31 de diciembre de 2021, la tasa
de cambio vigente en ese mercado era similar a la oficial.
A la fecha de emisión del informe de los auditores independientes, el tipo de cambio
del córdoba con respecto al dólar es de C$35.8676 por un US$1.
d. Registros contables - En el sistema Integrado Administrativo Financiero (SIAF) los
registros contables utilizados para el control de las transacciones del Proyecto, se
llevan en córdobas representados con el símbolo (C$) y dólares americanos
representados con el símbolo (US$).
e. Contabilidad del Proyecto - Utilizará la Base Contable de Efectivo, esta base
reconoce las transacciones y hechos solo cuando el efectivo (incluyendo el
equivalente al efectivo) es recibido o pagado por el Proyecto.
f. Anticipos - Los pagos de anticipos sujetos a rendición de cuentas a personas
naturales y delegaciones departamentales, son los únicos desembolsos que se
reconocerán como gastos hasta que hayan sido rendidos.
g. Remedición de los estados financieros - Las transacciones de los fondos
recibidos y usados, así como las inversiones acumuladas se registran en córdobas o
dólares equivalentes, según la moneda original de la transacción y en los estados
financieros que se adjuntan, los montos en córdobas fueron convertidos de la
siguiente manera: 1) los fondos usados son convertidos al mismo tipo de cambio
vigente correspondiente a la fecha de las transferencias de la cuenta designada en el
Banco Central de Nicaragua (BCN) a la cuenta escritural del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público (MHCP). Los saldos finales del efectivo en córdoba están convertidos
a la tasa de cambio vigente al 31 de diciembre de 2021.
3. USO RESTRINGIDO DE LOS FONDOS Y BIENES
El efectivo disponible en la cuenta designada y cuenta escritural son de uso restringido,
para ser utilizados únicamente para los fines del Proyecto, según las cláusulas del Acuerdo
de Financiamiento firmado entre el gobierno de la República de Nicaragua y la Asociación
Internacional de Fomento (AIF). En el momento en que se concluya la ejecución del
Proyecto, los fondos no utilizados serán devueltos a la Asociación Internacional de
Fomento (AIF). Los bienes adquiridos con fondos del Proyecto, son propiedad del MINED y
son de uso restringido para los fines del Proyecto, hasta la conclusión del mismo.
4. FONDOS EXTERNOS
32   Anticipo  0Fecha1 DeDescripción21
32   Anticipo  05/02/2021 Desembolsos de la AIF, Proyecto ACE  US$ 7,615,873
36   Anticipo  15/06/2021 Desembolsos de la AIF, Proyecto ACE  2,984,776
42   Anticipo  02/12/2021 Desembolsos de la AIF, Proyecto ACE  7,379,285
US$17,979,934
18


5. EFECTIVO DISPONIBLE
El efectivo disponible al 31 de diciembre de 2021, está depositado en las cuentas
bancarias del Proyecto, y se encuentra integrado de la siguiente manera:
Al 31 de diciembre
de 2021
Cuenta designada en dólares N° 51743 mantenida en el Banco
Central de Nicaragua (BCN)                                  US$ 5,337,869
Cuenta escritural en córdobas N° 10058 mantenida en el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público (MHCP)                              537,439
US$5,-875,308
6. INVERSIONES
De¡ 1 de enero al 31 de
Ca. oría de desembolsos     Naturaleza de¡ gasto      diciembre de 2021
2           Consultorías                        US$   1,275,563
2           Gastos operativos                           169,590
2           Servicios de no consultoría                 455,290
2           Obras (Nota 8)                            9,933,284
2           Capacitación                              1,110,286
2           Bienes y equipos (Nota 9)                 1,550,984
US$14,494,997
7. OTROS DESEMBOLSOS
Acumulado al inicio  Movimiento de¡  Acumulado al
Nombre de la cuenta      de¡ período    período 2021    31.12.2021
Cuentas por cobrar diversa (*)    US$ 5,144     US$ (2,390)     US$ 2,754
Otros anticipos                         12            (12)             -
Cuentas por pagar                        -            (78)           (78)
Ajustes por corrección monetaria      1,439            288          1,727
US$6595    US$(7,2)^S4,0
(*) Corresponde a efectivo pendiente de reintegro por parte de la Tesorería General de
la República (TGR) en concepto de anticipos de fondos ACE no utilizados por los
beneficiarios y depositados en la Cuenta Unica del Tesoro. Generalmente estos
reintegros tienen un plazo máximo de un mes para ser trasladados a la cuenta
escritural N° 10058, aperturada en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
(MHCP) a nombre del Proyecto.
19


8. DETALLE DE OBRAS
Durante el año terminado al 31 de diciembre de 2021, el Proyecto ejecutó las siguientes
obras:
Obras ejecutadas y finalizadas en 2021
1   Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Las Cruces  Nueva Segovia  Mozonte
Priorizados de Madriz y Nueva Segovia, Lote N03                                            469,319
2   Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Nueva Alianza  Jinotega  El Cua
Priorizados de Jinotega y Matagalpa, Lote N01                                              609,141
3   Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Abraham   RACCN         Puerto
Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabeza, Lote N01  Morales                Cabezas       567,938
4   Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Miguel Escobar  RACCN  Waspam
Priorizados de Bonanza y Waspam, Lote N03                                                  463,842
5   Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Faustino Fritz  RACCN Baznza
Priorizados de Bonanza y Waspam, Lote N01         Charly        RACCN_Bonanza             _449,716
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios                        Santa María
6   Priorizados de Jinotega y Matagalpa, Lote N02   El Corozal     Jinotega    de Pantasma     313,397
7   Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Lamlaya Fabian  RACCN   Puerto
Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabeza, Lote N02  Sang Bolaños           Cabezas       630,907
8   Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  José Martí  Matagalpa  Muy Muy
Priorizados de Jinotega y Matagalpa, Lote N04                                              304,404
9   Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  San José Fila
Priorizados de Jinotega y Matagalpa, Lote N03    Grande        Matagalpa     Matiguas6363,746
10  Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Denis Martínez  Matagalpa  Rio Blanco
Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS, Lote N01                                          262,691
11  Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Nicarao  Nueva Segovia   Quilal
Priorizados de Madriz y Nueva Segovia, Lote N04                                            433,010
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Jesús de
12  Priorizados de Madriz y Nueva Segovia, Lote N01  Nazareth       Madriz      San Lucas      374,699
13  Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Nueva      RACCS       La Cruz de
Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS, Lote N04  Esperanza                Río Grande      58,902
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  DCCS                     Nueva
Priorizados de Prinzapolka y Waspam, Lote N02                                Guinea         26,924
Sub total                                                                                    5,328,636
Obras ejecutadas y pendientes de finalizar en 2021
15  Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Andres Castro  RACCN    Waspam
Priorizados de Prinzapolka y Waspam, Lote N01                                              490,893
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
16  Priorizados de Chontales, León y Rio San Juan, Lote  Rigoberto López  León   El Sauce
N02                                               Prez243,344
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Miguel
17  Priorizados de Chontales, León y Rio San Juan, Lote  Larreynaga  Río San Juan  San Miguelito
N01                                                                                        300,097
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Santa Martha
18  Priorizados de Chontales, León y Río San Juan, Lote  N0Mr      Chontales     Acoyapa
N03                                                                                        227,186
19  Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Divino Pastor  Nueva Segovia  El Jicaro
Priorizados de Madrz y Nueva Segovia, Lote N02                                            441,936
20  Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Simeón Walls  RACCN    Prinzapolka
Priorizados de Prinzapolka y Waspam, Lote N04                                            1,000,771
21  Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Juan Francisco  RACCN  Prinzapolka
Priorizados de Prinzapolka y Waspam, Lote N03     Sang                                     999,833
22  Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Joselin Mercado  RACCN  Waspam
Priorizados de Prinzapolka y Waspam, Lote N03                                              900,588
Sub total                                                                                    4,604,648
Total inversiones en obras                                                                   9,933,284
20


9. BIENES Y EQUIPOS
Durante el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021, los gastos
incurridos y registrados en las categorías de bienes adquiridos con fondos del Acuerdo de
Financiamiento de Crédito 6015-NI, ascienden a un monto de US$1,550,984 el cual se
integra de la siguiente manera:
Monto
Mobiliario y equipo de oficina                            US$   326,960
Herramientas menores y repuestos                                     14
Material fungible (a)                                          1,224,010
US$1,550,984
(a) Corresponde a bienes fungibles adquiridos durante el período en concepto de
compra de material didáctico tales como: libros de textos, cuadernos, lápices, entre
otros.
10. EVENTOS SUBSECUENTES
Las siguientes solicitudes de desembolsos fueron presentadas posterior al 31 de diciembre
de 2021:
iMonto rendido en
NO de solicitud          Fecha solicitado          SOE's Cate.goría 2
44                    24/01/2022                   US$2,822,488
45                    15/03/2022                        759,613
Total                                               US$3,582,101
11. APROBACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE PROPóSITO ESPECIAL
Los estados financieros han sido aprobados por el Ministerio de Educación (MINED), y
su emisión ha sido autorizada para el 28 de junio de 2022.
21


ANEXO I - DETALLE DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
12. DETALLES DE PROCESO DE LICITACIÓN ADJUDICADOS
NI-MINED-228930-GO-RFQ        Compra de equipamiento informático y mobiliario de oficina               Bienes                       Solicitud de Cotización                 12/7/2021                      9,087
Adquisición de material didáctico para formadores de educación primaria de 1ro. y
NI-MINED-154993-GO-RFB        2do. grado                                                               Bienes                       Solicitud de Ofertas Nacional          21/4/2021                     164,083
NI-MINED-247381-GO-RFB        Adquisicion de tabletas                                                  Bienes                       Solicitud de Ofertas Nacional          4/11/2021                      12,965
NI-MINED-204630-GO-RFB        Adquisición de material didáctico para educación inicial                 Bienes                       Solicitud de Ofertas Internacional     2/12/2021                   1,479,800
NI-MINED-232398-GO-RFB        Aquipamiento informático para división financiera                        Bienes                       Solicitud de Ofertas Nacional          8/10/2021                      38,900
NI-MINED-215622-GO-RFQ        Adquisición de materiales y suministros de oficina                       Bienes                       Solicitud de Cotización                 28/5/2021                      1,738
Compra de material fungible para las diferentes actividades del departamento de
NI-MINED-216846-GO-RFQ        investigación educativa                                                  Bienes                       Solicitud de Cotización                 1/6/2021                       2,491
Mejoramiento de centros escolares en los municipios priorizados de prinzapolka y
NI-MINED-196383-CW-RFB        waspam                                                                   Obras                        Solicitud de Ofertas Nacional           6/7/2021                   4,433,693
Mejoramiento de centros escolares en los municipios priorizados de madriz y nueva
NI-MINED-175961-CW-RFB        segovia                                                                  Obras                        Solicitud de Ofertas Nacional           8/4/2021                   1,869,442
Mejoramiento de centros escolares en los municipios priorizados de chontales, león
NI-MINED-192025-CW-RFB        y río san juan                                                           Obras                        Solicitud de Ofertas Nacional           20/7/2021                  1,280,522
NI-MINED-204634-NC-RFB        Reproducción de cuadernos en formatos varios para educación inicial (preescolar)  Servicios de No Consultoría  Solicitud de Ofertas Internacional  1/10/2021               477,370
Alquiler de local y servicios de alimentación para eventos varios del departamento
NI-MINED-228949-NC-RFQ        de evaluación curricular                                                 Servicios de No Consultoría  Solicitud de Cotización                20/5/2021                       6,576
Impresión y reproducción de libros de texto para estudiantes de sexto grado de
NI-MINED-206349-NC-RFB        educación primaria multigrado                                            Servicios de No Consultoría  Solicitud de Ofertas Nacional          02/8/2021                     210,380
Alquiler de local y servicios de alimentación para la realización del taller de
NI- MINED-244237-NC-RFB       codificación de preguntas abiertas - aplicación definitiva de pruebas nacionales  Servicios de No Consultoría  Solicitud de Ofertas Nacional  8/11/2021                     57,758
Servicio de fotocopias de documentos complementarios para la evaluación nacional
NI-MINED-237082-NC-RFQ        del aprendizaje-etapa ii.                                                Servicios de No Consultoría  Solicitud de Ofertas Nacional           8/7/2021                      25,568
Reproducción de documentos para la aplicación definitiva para las pruebas
NI-MINED-159238-NC-RFQ        nacionales                                                               Servicios de no Consultoría  Solicitud de Cotizacion                26/6/2021                      27,266
Reproducción de documentos elaborados con base a los resultados del
NI-MINED-216017-NC-RFQ       levantamiento de línea de base de educación inicial                       Servicios de no Consultoría  Solicitud de Cotizacion                28/6/2021                       9,480
NI-MINED-244231-NC-RFB        Contratacion de empresa digitadora para procesar datos de la evaluación nacional  Servicios de no Consultoría  Solicitud de Ofertas Nacional  18/10/2021                    44,905
Contratación de servicio de soporte técnico para sostenibilidad del sistema de
NI-MINED-207014-NC-RFQ        planificación y seguimiento                                              Servicios de No Consultoría  Solicitud de Cotización                 6/5/2021                      49,876
Alquiler de vehículo con combustible para la aplicación definitiva de las pruebas
NI-MINED-216020-NC-RFQ        nacionales                                                               Servicios de No Consultoría  Solicitud de Cotización                 9/8/2021                      27,000
Actualización del documento: parámetros, criterios y normas para el diseño de                          Selección Basada en Calificaciones de
NI-MINED-188946-CS-CQS        establecimientos escolares                                               Servicios de Consultoría      Consultores                            18/6/2021                    250,542
Automatización de la primera fase del sistema de gestión de infraestructura escolar
NI-MINED-109871-CS-QCBS        (sIGIE)                                                                 Servicios de Consultoría      Selección Basada en Calidad y Costo    21/1/2021                    162,710
Contratación de especialista para análisis de datos de estudios de evaluación e
NI-MINED-219327-CS-INDV       investigaciones realizadas en el dec                                     Servicios de Consultoría      Selección de Consultor Individual      14/4/2021                     10,240
NI-MINED-212426-CS-INDV       Coordinador administrativo                                               Servicios de Consultoria      Consultoria Individual                 6/4/2021                      12,950
NI-MINED-213277-CS-INDV       Analista rendición de cuentas                                            Servicios de Consultoría      Consultoria Individual                 25/2/2021                      3,000
NI-MINED-212422-CS-INDV       Asistentes operativos                                                    Servicios de Consultoria      Consultoria Individual                 6/4/2021                      22,447
Total              US$ 10,690,789
22


13. DETALLE DE CONTRATOS SUSCRITOS (No auditado)
Monto
adjudicado y
contratado en    Fecha de firma
N°>            Expediente                              Nombre del Proceso                        Método de contratación                      Nombre dell Adjudicado                         US$:          del contrato
Tecnología Computarizada, S.A. (Lote NO 1)                           5,885     13/07/2021
1        NI-MINED-228930-GO-RFQ     compra de equipamiento informático y mobiliario de oficina  Solicitud de Cotización     URIEL ANTONIO LOPEZ LEZAMA (Lote NO 2)                                3,202    13/07/2021
Adquisición de material didáctico para formadores de educación
2        NI-MINED-154993-GO-RFB     primaria de 1ro. y 2do. grado                              Solicitud de Ofertas Nacional  Librría y Distribuidora Jardín, S.A.                              164,083     13/5/2021
3        NI-MINED-247381-GO-RFB     Adquisicion de tabletas                                    Solicitud de Ofertas Nacional  Tecnología Computarizada, S.A.                                     12,965    22/11/2021
4        NI-MINED-232398-GO-RFB     Equipamiento informático para división financiera          Solicitud de Ofertas Nacional  Tecnología Computarizada, S.A.                                     38,900    21/10/2021
Gonzalez Pereira, S.A.                                                 285      14/6/2021
5        NI-MINED-215622-GO-RFQ     Adquisición de materiales y suministros de oficina        Solicitud de Cotización       Librería y Distribuidora Jardín, S.A.                                 1,453     15/6/2021
Andrea del Carmen Velásquez Gaitán                                      109     16/6/2021
Gonzalez Pereira, S.A.                                                1,335     14/6/2021
Compra de material fungible para las diferentes actividades del                         Productive Business Solutions (Nicaragua), S.A.                         455     16/6/2021
6        NI-MINED-216846-GO-RFQ     Departamento de Investigación Educativa                    Solicitud de Cotización      Silvia Elena Reyes Caldera                                             593      16/6/2021
CONSTRUCCIONES, OBRAS Y DISENOS DE INGENIERIA CIVIL, S.A.           833,558     28/7/2021
EDUARDO ARON MENDOZA ACEVEDO                                      1,173,711     28/7/2021
Mejoramiento de centros escolares en los municipios priorizados de                      EDUARDO ARON MENDOZA ACEVEDO                                      1,256,805     28/7/2021
7        NI-MINED-196383-CW-RFB     Prinzapolka y Waspam                                       Solicitud de Ofertas Nacional  EDUARDO ARON MENDOZA ACEVEDO                                    1,169,619     28/7/2021
Sequeira Ingenieros, Sociedad Anónima                               394,228     8/4/2021
Master Construction, S.A.                                           515,295     8/4/2021
Mejoramiento de centros escolares en los municipios priorizados de                      Erik Benjazmín Santamaría Pineda                                    492,219     8/4/2021
8        NI-MINED-175961-CW-RFB     Madriz y Nueva Segovia                                     Solicitud de Ofertas Nacional  Erik Benjazmín Santamaría Pineda                                  467,700     8/4/2021
Byron Javier Figueroa Vásquez Lote N° 1                             453,996     30/7/2021
Mejoramiento de centros escolares en los municipios priorizados de                      Carlos Noel Umanzor Guillen, Lote N° 2                              445,602     29/7/2021
9        NI-MINED-192025-CW-RFB     Chontales, León y Río San Juan                             Solicitud de Ofertas Nacional  Byron Javier Figueroa Vásquez, Lote NI 3                          380,924     30/7/2021
Reproducción de cuadernos en formatos varios para educación inicial
10       NI-MINED-204634-NC-RFB     (preescolar)                                               Solicitud de Ofertas Internacional IMPRESIONES A COLORES, S.A.                                   477,370     22/10/2021
Alquiler de local y servicios de alimentación para eventos varios del
11       NI-MINED-228949-NC-RFQ     departamento de evaluación curricular                      Solicitud de Cotización      INDUSTRIAS TURISTICAS DE CENTROAMERICA, S.A.                          6,576      1/6/2021
Impresión y reproducción de libros de texto para estudiantes de sexto
12       NI-MINED-206349-NC-RFB     grado de educación primaria multigrado                     Solicitud de Ofertas Nacional  IMPRESIONES A COLORES, S.A.                                       210,380     17/8/2021
Alquiler de local y servicios de alimentación para la realización del
taller de codificación de preguntas abiertas - aplicación definitiva de
13       NI- MINED-244237-NC-RFB    pruebas nacionales                                         Solicitud de Ofertas Nacional  Consultores es Inversiones, S.A.                                   57,758     10/11/2021
Servicio de fotocopias de documentos complementarios para la eva-
14       NI-MINED-237082-NC-RFQ     luación nacional del aprendizaje-etapa II.                 Solicitud de Ofertas Nacional  Productive Business Solutions (Nicaragua, S.A.)                    25,568     23/7/2021
Reproducción de documentos para la aplicación definitiva para las
15       NI-MINED-159238-NC-RFQ     pruebas nacionales                                         Solicitud de Cotizacion      Productive Business Solutions Niacaragua                             27,266     28/6/2021
Reproducción de Documentos elaborados con base a los resultados del
16       NI-MINED-216017-NC-RFQ     levantamiento de línea de base de educación inicial        Solicitud de Cotizacion      DESARROLLOS BP, SOCIEDAD ANÓNIMA                                      9,480     28/6/2021
Contratacion de empresa digitadora para procesar datos de la
17       NI-MINED-244231-NC-RFB     Evaluación Nacional                                        Solicitud de Ofertas Nacional  Productive Business Solutions Niacaragua                           44,905     5/11/2021
Contratación de servicio de soporte técnico para sostenibilidad del                     Tecnología para Todos", Sociedad Anónima de Capital Variable
18       NI-MINED-207014-NC-RFQ     sistema de planificación y seguimiento                     Solicitud de Cotización      (TECNOPAT, S.A. De C.V. II)                                          49,876     21/5/2021
Alquiler de vehículo con combustible para la aplicación definitiva de las
19       NI-MINED-216020-NC-RFQ     pruebas nacionales                                         Solicitud de Cotización      SOLUCIONES UNIVERSALES, SOCIEDAD ANÓNIMA                             27,000     20/8/2021
Actualización del Documento: Parámetros, criterios y normas para el  Selección Basada en Calificaciones
20       NI-MINED-188946-CS-CQS     diseño de establecimientos escolares                       de Consultores               UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA                                  250,542      5/7/2021
Automatización de la primera fase del sistema de gestión de  Selección Basada en Calidad y
21       NI-MINED-109871-CS-QCBS    infraestructura escolar (SIGIE)                            Costo                        SISTEMAS GEOINFORMÁTICOS, S.A.                                      162,710     19/2/2021
Contratación de especialista para análisis de datos de estudios de
22       NI-MINED-219327-CS-INDV    evaluación e investigaciones realizadas en el DEC          Selección de Consultor Individual  Guillermo José Cruz Molina                                     10,240     15/4/2021
23       NI-MINED-212426-CS-INDV    Coordinador Administrativo                                 Consultoria Individual        Maritza Torres Portobanco                                           12,950      9/4/2021
24       NI-MINED-213277-CS-INDV    Analista rendición de cuentas                              Consultoria Individual       Becket Udriel Arguello Cano                                           3,000      4/3/2021
Patricia Raquel Maltez                                               11,223     9/4/2021
25       NI-MINED-212422-CS-INDV    Asistentes operativos                                      Consultoria Individual       Liliana Maria Lumbí                                                  11,223      9/4/2021
Total                                                         US$9,210,989
23


14. DETALLE DE BIENES
Método de        NO Comprobante de                   CSOE       OA
NO de Proceso                        Nombre de¡ Proceso                             DESCRIPCIÓN DEL BIEN                     contratación             Gasto          CNIA
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Armario de metal                                  Solicitud de ofertas        6674               8                    1,870
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Armario de metal                                  Solicitud de ofertas       27877               8                    3,361
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Estante construido con varios tipos de materiales  Solicitud de ofertas       6674               6                    1,237
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Estante de madera                                 Solicitud de ofertas        6674               3                      619
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Estante de madera                                 Solicitud de ofertas       27877               3                    1,061
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Estante de metal                                  Solicitud de ofertas       27877               6                    2,521
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Juego o sets de mesa para preescolar con sus 4 sillas  Solicitud de ofertas  27877               8                    2,080
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Juego o sets de mesa para preescolar con sus sillas  Solicitud de ofertas     6674               6                    1,650
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Juego o sets de mesa para preescolar con sus6 sillas  Solicitud de ofertas   27877               1                      286
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS           Librero de madera                                Solicitud de ofertas        6674               1                      187
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS           Librero de madera                                Solicitud de ofertas       27877               1                      420
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS           Mesa de otros o varios materiales                Solicitud de ofertas        6674               2                      213
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS           Mesa de trabajo y lectura tipo A                 Solicitud de ofertas       27877               1                      420
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS           Mesa de trabajo y lectura tipo B                 Solicitud de ofertas       27877               1                      187
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Pupitre de hierro y madera                        Solicitud de ofertas        6674              175                   6,498
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Pupitre de hierro y madera                        Solicitud de ofertas       27877              175                  10,192
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Sets de maestro (escritorio con silla)            Solicitud de ofertas        6674               9                    1,468
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Sets de maestro (escritorio con silla)            Solicitud de ofertas       27877               9                    1,897
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Sillas, asientos de espera o de huéspedes         Solicitud de ofertas        6674               15                     526
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-124587-CW-RFB      Priorizados de Matagalpa, RACCN y RACCS          Sillas, asientos de espera o de huéspedes         Solicitud de ofertas       27877               15                     874
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Armario de metal                                  Solicitud de ofertas       17341               8                    2,430
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Armario de metal                                  Solicitud de ofertas       18982               14                   4,425
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Escritorio de madera                              Solicitud de ofertas       18982               3                      872
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Escritorio de madera con su silla giratoria       Solicitud de ofertas       17341               3                    1,940
24


Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Estante de madera                                 Solicitud de ofertas       17341               4                    1,705
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Estante de madera                                 Solicitud de ofertas       18982               9                    2,489
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Estante verticales de metal y madera              Solicitud de ofertas       17341               6                    3,560
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Estantes verticales de metal                      Solicitud de ofertas       18982               8                    2,213
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Juego de set de mesa para Preescolar con sus sillas  Solicitud de ofertas    18982               35                   8,297
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Juego o sets de mesa para preescolar con sus 4 sillas  Solicitud de ofertas  17341               1                      319
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Juego o sets de mesa para preescolar con sus 4 sillas  Solicitud de ofertas  17341               3                      956
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Juego o sets de mesa para preescolar con sus 4 sillas  Solicitud de ofertas  17341               1                     319
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Juego o sets de mesa para preescolar con sus sillas  Solicitud de ofertas    17341               1                      319
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                   Librer ode madera                                Solicitud de ofertas       17341               2                     621
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                   Librero de madera                                Solicitud de ofertas       18982               5                    1,482
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                   Mesa de trabajo Tipo A                           Solicitud de ofertas       17341               1                     400
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                   Mesa de trabajo Tipo B                           Solicitud de ofertas       17341               1                     320
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                   Mesa de trabajo y lectura tipo B.                Solicitud de ofertas       18982               2                     474
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Pupitre de hierro y madera                        Solicitud de ofertas       17341              140                    7
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Pupitre de hierro y madera                        Solicitud de ofertas       18982              245                  14,521
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Sets de maestro (escritorio con 4 silla)          Solicitud de ofertas       17341               6                     942
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Sets de maestro (escritorio con silla)            Solicitud de ofertas       18982               12                   4,741
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Silla Giratoria con brazos                        Solicitud de ofertas       18982               3                      195
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Sillas de espera                                  Solicitud de ofertas       18982               17                   1,008
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135450-CW-RFB      Priorizados de Bonanza y Waspam                  Sillas, asientos de espera o de huéspedes         Solicitud de ofertas       17341               15                   1,679
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB      Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas      Armario de metal                                  Solicitud de ofertas       12057               9                    4,095
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB      Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas      Armario de metal                                  Solicitud de ofertas       15049               8                    3,640
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB      Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas      Escritorio de madera                              Solicitud de ofertas       12057               2                      450
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB      Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas      Escritorio de madera (Set Director)               Solicitud de ofertas       15049               3                     675
NI-MINED-135451-CW-RFB      Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Escritorio de madera b                        Solicitud de ofertas       12057               1                      225
25


Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Estante de madera                                Solicitud de ofertas      12057               1                    385
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Estante de madera                                Solicitud de ofertas      12057              4                    1,540
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Estante de madera                                Solicitud de ofertas      15049               3                   1,155
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Estante vertical                                 Solicitud de ofertas      15049              6                    2,730
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Estante vertical                                 Solicitud de ofertas      12057              6                    2,730
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Juego o sets de mesa para preescolar con 4 sillas  Solicitud de ofertas    12057               3                    840
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Juego o sets de mesa para preescolar con 6 sillas  Solicitud de ofertas    12057              18                   5,400
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Librero de madera                                Solicitud de ofertas      12057               3                   1,365
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Librero de madera                                Solicitud de ofertas      15049               1                    455
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Mesa de trabajo y lectura tipo A                 Solicitud de ofertas      12057               1                    455
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Mesa de trabajo y lectura tipo B                 Solicitud de ofertas      12057               1                    205
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Mesa de trabajo y lectura tipo B                 Solicitud de ofertas      15049               2                    410
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Pupitre de hierro y madera                       Solicitud de ofertas      12057              140                  9,100
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Pupitres de hierro y madera                      Solicitud de ofertas      15049              175                 11,375
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Set Preescolar 4 sillas                          Solicitud de ofertas      15049              6                    1,680
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Set Preescolar 6 sillas                          Solicitud de ofertas      15049               1                    300
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Sets de maestro (escritorio con silla)           Solicitud de ofertas      12057               7                   1,295
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Sets de maestro (escritorio con silla)           Solicitud de ofertas      15049              6                    1,110
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Silla de espera                                  Solicitud de ofertas      12057              15                    975
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Silla de espera sin brazos                       Solicitud de ofertas      15049              17                   1,105
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Silla giratoria con brazo                        Solicitud de ofertas      12057               3                    675
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Silla giratoria con brazo (Set de Director)      Solicitud de ofertas      15049               2                    450
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-135451-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Puerto Cabezas     Silla giratoria con brazo (Set Director)         Solicitud de ofertas      15049               1                    225
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Armario de metal                                 Solicitud de ofertas      16811              8                    2,592
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Armario de metal                                 Solicitud de ofertas      15120              6                    1,501
26


Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Armario de metal                                  Solicitud de ofertas       15138               9                    4,095
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Armario de metal                                  Solicitud de ofertas       20726               7                    2,121
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Escritorio de madera                              Solicitud de ofertas       16811               3                    1,400
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Escritorio de madera                              Solicitud de ofertas       15120               2                      675
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Escritorio de madera                              Solicitud de ofertas       15138               3                      825
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Escritorio de madera                              Solicitud de ofertas       20726               2                      640
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Estante construido con varios tipos de materiales  Solicitud de ofertas      15120               5                    2,0
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Estante construido con varios tipos de materiales  Solicitud de ofertas      16811               6                    3,540
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Estante de madera                                 Solicitud de ofertas       15120               10                   4,341
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Estante de madera                                 Solicitud de ofertas       16811               3                    1,570
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Estante de madera                                 Solicitud de ofertas       15138               5                    1,925
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Estante de madera                                 Solicitud de ofertas       20726               3                    1,305
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Estante de metal Vertical                         Solicitud de ofertas       15138               8                     308
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Estante vertical construido con varios tipos de
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              materiales                                        Solicitud de ofertas       15120               1                     541
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Estantes verticales construidos de varios materiales  Solicitud de ofertas   20726               3                    4,77
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Juego o sets de mesa para preescolar con sus sillas  Solicitud de ofertas    15120               6                    1,483
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Juego o sets de mesa para preescolar con sus sillas  Solicitud de ofertas    15138               8                    2,280
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              Juego o sets de mesa para preescolar con sus sillas  Solicitud de ofertas    16811               9                    2,952
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa              luego se set para Preesolar con sus sillas        Solicitud de ofertas       20726               6                    1,920
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa               Librero de madera                                Solicitud de ofertas       16811               1                     480
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa               Librero de madera                                Solicitud de ofertas       15120               1                      423
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa               Librero de madera                                Solicitud de ofertas       15138               1                      455
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa               Librero de madera                                Solicitud de ofertas       20726               1                      310
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa               Mesa de otros o varios materiales                Solicitud de ofertas       16811               2                     708
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB      Priorizados de Jinotega y Matagalpa               Mesa de trabajo y lectura tipo B                 Solicitud de ofertas       20726               1                      320
NI-MINED-145721-CW-RFB      Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Mesa de trabajo y lectura tipo B              Solicitud de ofertas       15138               2                      410
27


Priorizados de Jinotega y Matagalpa
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Pupitre de hierro y madera                       Solicitud de ofertas      15138             210                  13,650
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Pupitre de hierro y madera                       Solicitud de ofertas      16811              175                  9,100
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Pupitre de hierro y madera                       Solicitud de ofertas      15120              105                 4,429
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Pupitre de hierro y madera                       Solicitud de ofertas      20726              140                  7,700
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Sets de maestro (escritorio con silla)           Solicitud de ofertas      15120              4                     756
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Sets de maestro (escritorio con silla)           Solicitud de ofertas      15138               7                   1,295
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Sets de maestro (escritorio con silla)           Solicitud de ofertas      16811              6                    1,390
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Sets de maestro (escritorio con silla)           Solicitud de ofertas      20726               5                   1,590
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Silla de espera sin brazos                       Solicitud de ofertas      20726              11                   1,320
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Silla giratoria con brazo                        Solicitud de ofertas      16811               3                    545
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Silla Giratoria con brazos                       Solicitud de ofertas      15138               3                    525
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Silla Giratoria con brazos                       Solicitud de ofertas      20726               2                    370
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Sillas de espera sin brazos                      Solicitud de ofertas      15120               5                    654
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Sillas de espera sin brazos                      Solicitud de ofertas      15138              17                   1,105
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Sillas Giratoria con brazos                      Solicitud de ofertas      15120               2                    494
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-145721-CW-RFB     Priorizados de Jinotega y Matagalpa             Sillas, asientos de espera o de huéspedes        Solicitud de ofertas      16811              15                   2,520
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Armario de metal                                 Solicitud de ofertas      31995              9                    2,970
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Armario de metal                                 Solicitud de ofertas      32070               7                   2,415
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Escritorio de madera                             Solicitud de ofertas      32070               3                   1,155
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Escritorio de metal                              Solicitud de ofertas      31995               3                   1,155
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Estante de madera                                Solicitud de ofertas      32070               3                    900
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Estante de madera                                Solicitud de ofertas      31995               7                   2,310
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Estante Vertical construido de varios materiales  Solicitud de ofertas     31995              9                    3,285
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Estante Vertical construido de varios materiales  Solicitud de ofertas     32070               3                   1,035
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB     Priorizados de Madriz y Nueva Segovia           Juego o sets de mesa para preescolar (mesa y 4 sillas)  Solicitud de ofertas  31995           12                   3,180
28


Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia            Juego o sets de mesa para preescolar con sus sillas  Solicitud de ofertas    32070               6                    1,470
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia            Librero de madera                                 Solicitud de ofertas       31995               2                      940
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia            Librero de madera                                 Solicitud de ofertas       32070               1                      420
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Mesa de trabajo y kectura tipo A                 Solicitud de ofertas       32070               1                      330
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Mesa de trabajo y kectura tipo B                 Solicitud de ofertas       32070               1                      350
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Mesa de trabajo y lectura tipo A                 Solicitud de ofertas       31995               3                      930
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Mesa de trabajo y lectura tipo B                 Solicitud de ofertas       31995               1                      350
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia            Pupitre de hierro y madera                        Solicitud de ofertas       31995              175                  10,903
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia            Pupitre de hierro y madera                        Solicitud de ofertas       32070              175                   9,835
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Set Bibliotecario (escritorio de metal)          Solicitud de ofertas       31995               1                      230
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Sets de maestro (escritorio con silla)           Solicitud de ofertas       31995               7                    2,975
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Sets de maestro (escritorio con silla)           Solicitud de ofertas       32070               6                    1,380
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Silla de espera sin brazos                       Solicitud de ofertas       32070               14                   1,750
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Silla giratoria (set bibliotecario)              Solicitud de ofertas       31995               1                      230
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Silla giratoria con brazo                        Solicitud de ofertas       31995               3                      690
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Silla Giratoria con brazos                       Solicitud de ofertas       32070               3                      780
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-175961-CW-RFB      Priorizados de Madriz y Nueva Segovia             Sillas, asientos de espera o de huéspedes        Solicitud de ofertas       31995               24                   3,000
Compra de Equipamiento Informático y Mobiliario de
NI-MINED-228930-GO-RFQ     Oficina                                           Armario de metal                                 Solicitud de cotización     19189               2                    1,288
Compra de Equipamiento Informático y Mobiliario de  Computadora portátil (notebook o laptop) de mas de
NI-MINED-228930-GO-RFQ     Oficina                                            17.0 pulgadas en pantalla                       Solicitud de cotización     20437               3                    3,765
Compra de Equipamiento Informático y Mobiliario de
NI-MINED-228930-GO-RFQ     Oficina                                           Escritorio de metal                              Solicitud de cotización     19189               7                      756
Compra de Equipamiento Informático y Mobiliario de
NI-MINED-228930-GO-RFQ     Oficina                                           Impresoras de múltiples funciones a color        Solicitud de cotización     20437               1                    2,119
Compra de Equipamiento Informático y Mobiliario de
NI-MINED-228930-GO-RFQ     Oficina                                           Silla giratoria con brazo                        Solicitud de cotización     19189               8                    1,158
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB      Priorizados de Prinzapolka y Waspam               Armario de metal                                  Solicitud de ofertas       27884               9                   1,530
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB      Priorizados de Prinzapolka y Waspam               Estante de madera                                 Solicitud de ofertas       27884               5                     750
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB      Priorizados de Prinzapolka y Waspam               Estante Verticales                                Solicitud de ofertas       27884               8                   1,200
NI-MINED-94815-CW-RFB      Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios  Juego o sets de mesa para preescolar con 4 sillas  Solicitud de ofertas   27884               7                   1,120
29


Método de        NO Comprobante de                 COST  EN DOLAR
N° de Proceso                       Nombre de¡ Proceso                           DESCRIPCIÓN DEL BIEN                   contratación           Gasto          CNIA
Priorizados de Prinzapolka y Waspam
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Waspam             Juego o sets de mesa para preescolar con 6 sillas  Solicitud de ofertas  27884               1                    200
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Waspam             Librero de madera                               Solicitud de ofertas     27884               1                    220
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Waspam             Mesa de trabajo y lectura tipo B                Solicitud de ofertas     27884               2                    146
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Waspam             Pupitre de hierro y madera                      Solicitud de ofertas     27884              225                 6,075
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Waspam             Sets de maestro (escritorio con silla)          Solicitud de ofertas     27884              10                   1,188
Mejoramiento de Centros Escolares en los Municipios
NI-MINED-94815-CW-RFB     Priorizados de Prinzapolka y Waspam             Sillas, asientos de espera o de huéspedes       Solicitud de ofertas     27884              17                    434
Total general                                                                                                                                                    3061          US$ 326,960
30


15. COMPARATIVO DE INVERSIONES PRESUPUESTADAS CON LAS INVERSIONES
EJECUTADAS
uComenta rio
COMPONENTE 1. MEJORA DE LAS
PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS DE
DOCENTES EN EDUCACIÓN
INICIAL PREESCOLAR,
PRIMARIA Y SECUNDARIA A
NIVEL NACIONAL.                     3,243,849     2,958,269     285,580     91%
Sub Componente 1.1 Mejora de
1.1   las Practicas Pedagógicas de
Docentes en el Aula a Nivel
Nacional.a2,78,653                               2,547,324     211,329     92%
Formación Continua de docentes de                                                    "El saldo corresponde a lo siguiente:
1.1.3  Educación Primaria en servicio para                                                  1) Devoluciones por inasistencia en la
la mejora de las prácticas                                                           formación de Primnaria"
pedagógicas de docentes en el aula.  1,306,180    1,301,162       5,018    99.6%
EL saldo en este componente se ve
afectado por el resultado de las
actividades siguientes:
1) En el proceso de NI-MI N ED-
188388-CS-CQS Contratación de
Asistencia Técnica para Verificar
distribución de materiales educativos
en centros escolares a nivel nacional,
financiados con el Proyecto ACE. el
Provisión de materiales para el                                                      cual estaba programado para
aprendizaje para Preescolar,                                                         realizarse en 2021, sin embargo se
1.1.4  Primaria y Primer ciclo de                                                           retraso debido a que la entrega no
Secundaria hasta el Centro                                                           fue finalizada en 2021, se espera
Educativo                                                                            realizar auditoria en 2022. monto
US$200,000.
2) El proceso NI-MI N ED-206349-
GO-RFB Impresión y reproducción de
Libros de texto para estudiantes 6to
grado de Educación Primaria
Multigrado el saldo corresponde a
pagos de impuesto que serán
ejecutados en enero de 2022
1,452,473     1,246,162     206,311     85.8%    US$6,311.40.
Sub Componente 1.2 Uso de
investigaciones educativas y
1.2   evaluaciones de aprendizaje y
de desarrollo infantil para la
mejora de prácticas docentes.        485,196       410,945       74,251     85%
EL saldo en esta actividad se
Recolección, análisis, diseminación y                                                presenta debido a la siguiente razón:
1.2.1  uso de evaluaciones nacionales de
aprendizaje y de desarrollo infantil                                                 Remanente de la actividad de
para mejorar prácticas docentes.     400,875       358,206       42,669     89.4%    Aplicación de las Pruebas Nacionales.
EL saldo en este componente se debe
Elaboración y uso de investigaciones                                                 al resultado de la siguiente actividad:
1.2.2  para mejorar la calidad de los
procesos de formación docente y                                                      Debido a que el pilotaje de estudio
acompañamiento pedagógico.                                                           transversal, actividad que se realizó
62,875        41,336       21,539    65.7%     virtual no generó gasto financiero.
Visibilizarían de los Pueblos
1.2.3  Indígenas y Afrodescendientes en la                                                  Sin comentario.
gestión de estadísticas.                1,446        1,446            -    100.0%
El saldo Corresponde a lo siguiente:
1.2.4  Fortalecimiento de la gestión de
información relacionada con niños y                                                   1) Devoluciones por inasistencia de
niñas con discapacidad                 20,000        9,957       10,043    49.8%     participantes.
Componente 2: MEJORAMIENTO
2    DE LAS CONDICIONES DE LOS
AMBIENTES DE APRENDIZAJE EN
ESCUELAS SELECCIONADAS             11,227,258    10,804,006     423,253     96%
2.1    Subcomponente 2.1:
Mejoramiento de Infraestructura    11,227,258    10,804,006     423,253     96%
31


Descripción
Escolar y Unidades
Complementarias en Zonas
Seleccionadas
EL saldo en este componente se debe
al resultado siguientes actividades:
1)"LPN N°11 NI-MI N ED-175961-
CW-RFB Mejoramiento de Centros
Escolares en los municipios
priorizados de Madriz y Nueva
Segovia".
2)"LPN N°12 NI-MI N ED-192025-
CW-RFB Mejoramiento de Centros
Escolares en Municipios
priorizados de Chontales, León y Ria
San juan".
3)"LPN N°13 NI-MI N ED-196383-
Mejoramiento de Infraestructura                                                         CW-RFB Mejoramiento de Centros
2.1.1  Complementarias en Zonas          11,164,677     10,778,952     385,726       96.5%     Escolares en los municipios
Seleccionadas                                                                           priorizados de Prínzapolka yWaspam"
de la cuales sus avalúos se vieron
restrasados por el pago de los
impuestos (IMI y impuesto de
Edificación y Mejoras), así como
también la gestión de la fianza de
vicios ocultos por parte del
contratista, por lo que estos trámites
los hicieron en las dos primera
semana de diciembre ocasionado que
no se registrara en el SIAF en el año
2021, por lo que se registró en 2022.
4) Saldo por altas y bajas de
consultores base de Infraestructura.
EL saldo en este componente se debe
al resultado siguientes actividades:
NI-MINED-188946-CS-CQS /
Actualización del Documento:
Parámetros, Criterios y Normas para
el Diseño de Establecimientos
Escolares., el cual fue adjudicado por
un monto mayor al programado,
2.1.2  Elaboración y difusión de estudios                                                      únicamente se logro registrar un
técnicos                                                                                producto 1 correspondiente al 10%.,
el saldo corresponde al II producto
del 15% el cual se debió al desfase
en la visita de campo por parte del
proveedor, por lo que se solicito el
cronograma actualizado con el
reajuste de tiempo por cada entrega
62,581        25,054       37,527     40.0%     de la consultoría.
Sub Componente 2.2 Obras
2.2    menores para asegurar el
2    acceso al Agua Saneamiento e
Higiene
2.2.1  Mejoramiento de obras para Agua,                                                        Sin comentario.
2.2.1  Saneamiento e Higiene                                                         0.0%
Componente 3: GESTION Y
MONITOREO DEL PROYECTO                 830,568       732,722       97,845     88%
Subcomponente 3.1: Asistencia
3.1.1  técnica para la gestión del
proyecto                               612,947       586,415       26,531     96%
EL saldo en este componente se debe
al resultado de la siguiente actividad:
1) Remanentes en procesos de
Asistencia Técnica para la consultorías: debido a las altas y
3.1.1  implementación del Proyecto                                                             bajas de consultoría, bajas de
consultores Formación Docente, dos
bajas en Adquisiciones y altas en
División Financiera.
2) Remanente de gastos operativos
612,947       586,415        26,531    95.7%     previsto.
32


Descripción
Subcomponente 3.2:
3.2   Equipamiento y Sistemas para la
gestión del proyecto                  186,109      108,562       77,547     58%
EL saldo en este componente se debe
al resultado de la siguiente actividad:
1)NI-MI N ED-215622-GO-RFQ
Adquisición de materiales y
suministros de oficina, el procesos
3.2.1 Equipamiento, suministros y                                                    fue adjudicado por un monto menor
3.2.1  sistemas para la implementación del                                                  al planificado, debido a
Proyecto                                                                             incumplimientos en oferta y artículos
ofertados por un monto menor.
2)Dotación de equipamiento y
material fungible para la gestión
financiera del proyecto, debido a
retrasos en la entrega de los bienes,
44,160         1,738       42,422     3.9%    fue reprogramado para 2022.
EL saldo en este componente se debe
al resultado de la siguiente actividad:
3.2.2 Sistemas para la                                                                1) NI-MINED-17476-GO-RFB/
3.2.2  implementación del Proyecto                                                          Adquisición de Tabletas, cuyo pago
fue reprogramado debido a retrasos
con la entrega de fundas para las
141,949       106,824       35,125    75.3%     Tablet.
3.3   Subcomponente 3.3: Auditoria           31,512        37,745      (6,233)    120%
EL saldo en este componente se debe
al resultado de la siguiente actividad:
3.3.1  3.3.1 Realización de Auditorías para
el Proyecto                                                                           1) Es debido a que se le reasigno
disponibilidad para el pago de la
-     12   ,535     (12,535)    0.0%      auditoria.
EL saldo en este componente se debe
3.3.2: Asistencia Técnica para                                                       al resultado de la siguiente actividad:
3.3.2  verificación de Indicadores                                                           1) Es debido a que no logro cumplir
Vinculados a Desembolsos                                                             con la entrega del informe final,
31,512        25,210        6,302    80.0%     reprogramado para 2022.
15,301,675    14,494,997     806,678     95%
33


D   e  loitte                                        Deloitte & Touche Nicaragua, S.A.
Los Robles N° 351
Apartado Postal 2815
Managua, Nicaragua
INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES              Tel.: (505) 2278 6004
Fax: (505) 2278 6068
SOBRE EL ESTADO DE SOLICITUDES DE                   www.deloitte.com
DESEMBOLSOS
Licenciada
Lilliam Esperanza Herrera Moreno
Ministra de Educación
Ministerio de Educación (MINED)
Opinión
Hemos auditado el Estado de Solicitudes de Desembolsos del Proyecto Alianza para la
Calidad Educativa, financiado bajo el Acuerdo de Financiamiento de Crédito N° 6015-NI, de
la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y el Gobierno de la República de Nicaragua,
por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021.
En nuestra opinión, la información financiera contenida en el Estado de Solicitudes de
Desembolsos por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021, fue
preparada, en todos los aspectos materiales, de acuerdo con las disposiciones establecidas
en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional
de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de
septiembre de 2021 y las notas al Estado de Solicitudes de Desembolsos, incluyendo un
resumen de las políticas contables significativas.
Bases para la Opinión
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de
Auditoría (NIA). Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más
adelante en la sección Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría del Estado
de Solicitudes de Desembolsos (SOE's). Somos independientes del Ministerio de Educación
y de la Administración del Proyecto de acuerdo con las disposiciones del Código de Ética
Profesional del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua y el Código de Ética para
Profesionales de la Contabilidad (Código IESBA, por sus siglas en inglés) del Consejo de
Normas Internacionales de Ética para Contadores y hemos cumplido nuestras otras
responsabilidades de ética de conformidad con esos requerimientos. Consideramos que la
evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para
nuestra opinión.
Base Contable y Restricción de la Distribución y Uso del Informe
Llamamos la atención a la Nota 1, la cual establece la base de preparación utilizada. El Estado de
Solicitudes de Desembolsos es preparado para asistir a la Administración del Proyecto a cumplir
con las disposiciones del Acuerdo de Financiamiento de Crédito N° 6015-NI. Como resultado de
esto, el Estado de Solicitudes de Desembolsos podría no ser apropiados para otros propósitos.
Nuestro informe está dirigido exclusivamente al Ministerio de Educación (MINED) como
organismo ejecutor del Proyecto y a la Asociación Internacional de Fomento (AIF), y no debe
ser distribuido ni utilizado por terceros que no sean el MINED ni la AIF. Nuestra opinión no se
modifica con relación a este asunto.
34


Deloitte
Responsabilidades de la Administración del Proyecto y del Organismo Ejecutor en Relación con
el Estado de Solicitudes de Desembolsos
La Administración del Proyecto es responsable de la preparación del Estado de Solicitudes
de Desembolsos (SOE's) de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual
Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento
(AIF) mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021
descritos en la Nota 1, y por el control interno que la Administración determine como
necesario para permitir la preparación del Estado de Solicitudes de Desembolsos que no
contenga errores materiales, ya sea debido a fraude o error.
En la preparación Estado de Solicitudes de Desembolsos (SOE's), la Administración es
responsable de evaluar la capacidad del Proyecto para continuar como operación en
marcha, revelando, según corresponda, los asuntos relacionados con el supuesto de
operación en marcha y utilizando dicho supuesto, a menos que la Administración tenga la
intención de cesar sus operaciones, o bien no tenga otra alternativa realista que hacerlo
así.
El MINED como ejecutor del Proyecto, es responsable de la supervisión del proceso de
información financiera del Proyecto.
Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría del Estado de Solicitudes de
Desembolsos (SOE 's)
Nuestro objetivo es obtener una seguridad razonable que el Estado de Solicitudes de
Desembolsos está libre de errores materiales, ya sea por fraude o por errores, y para emitir
un informe de auditoría que incluya nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado
de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las Normas
Internacionales de Auditoría detectará siempre un error material cuando exista. Los errores
pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de forma
agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas de
los usuarios, tomadas con base en el Estado de Solicitudes de Desembolsos (SOE's).
Como parte de una auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría,
aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional
durante toda la auditoría. También:
•   Identificamos y valoramos los riesgos de error material del Estado de Solicitudes de
Desembolsos (SOE 's) debido a fraude o error; diseñamos y aplicamos procedimientos
de auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría
suficiente y adecuada para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no
detectar un error material debido a fraude es más elevado que en el caso de un error
material debido a error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación,
omisiones deliberadas, manifestaciones intencionalmente erróneas o una anulación del
control interno.
•   Obtenemos un entendimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin
de diseñar procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las
circunstancias y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control
interno del Proyecto.
•   Evaluamos lo adecuado de las políticas contables aplicadas y las revelaciones
efectuadas por la Administración.
35


Deloitte
e   Concluimos sobre lo adecuado de la utilización de la base contable del supuesto de
operación en marcha por parte de la Administración del Proyecto y, basándonos en la
evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si existe o no una incertidumbre
material relacionada con eventos o condiciones que puedan generar dudas
significativas sobre la capacidad del Proyecto para continuar como operación en
marcha. Si concluimos que existe una incertidumbre material, nos es requerido llamar
la atención en nuestro informe de auditoría a las revelaciones correspondientes en el
Estado de Solicitudes de Desembolsos o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que
modifiquemos nuestra opinión de auditoría. Nuestras conclusiones se basan en la
evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin
embargo, eventos o condiciones futuros podrían causar que el Proyecto cese su
operación en marcha.
Nos comunicamos con la Administración del Proyecto en relación con, entre otros asuntos, el
alcance planeado y la oportunidad de la auditoría y los hallazgos de auditoría significativos, así
como cualquier deficiencia significativa en el control interno que identificamos en el transcurso
de la auditoría.
DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A.
Lesly Barillas Mejía
C.P. A.
Licencia NI 2512
Managua, Nicaragua
28 de junio de 2022
36


MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO NÚMERO 6015-NI SUSCRITO ENTRE
LA REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSOS (SOE'5)
POR EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE
2021 (Expresado en Dólares de los Estados Unidos de América)
A continuación, se presentan la solicitud de reembolsos de la categoría 1 y las
justificaciones de desembolsos de la categoría 2 presentadas en el estado de inversiones:
Node    Categoría de        Total
Feca        Slictud      desembolsos      solicitudes
Justificación de gastos bajo la
categoría 2
29/01/2021                          31            2           US$   1,306,342
11/05/2021                          33            2                 2,567,610
17/05/2021                          34            2                 3,660,665
24/05/2021                          35            2                   943,283
08/07/2021                          37            2                 1,144,812
03/08/2021                          38            2                   970,058
02/09/2021                          39            2                   665,444
19/10/2021                          40            2                  737,945
26/10/2021                          41            2                   882,686
03/12/2021                          43            2                 2.480,371
Total gastos reportados categoría 2 en
2021                                                         US$15,359,216
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO NÚMERO 6015-NI SUSCRITO ENTRE
LA REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
NOTA AL ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSOS
POR EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
1.  RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES
1.1 Método de Contabilidad
El Estado de Solicitudes de Desembolsos (SOE's) ha sido preparado por la
administración, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los requerimientos de
informes financieros establecidos en el Acuerdo de Financiamiento Crédito N°
6015 suscrito entre la Asociación Internacional del Fomento (AIF) y el Gobierno de
la República de Nicaragua.
La contabilidad del Proyecto se realiza sobre la base de efectivo recibido y
desembolsos efectuados. Sobre esta base los fondos recibidos y los fondos usados
se contabilizan a medida que el Proyecto recibe el efectivo o se erogan los pagos,
respectivamente, siendo esta una base comprensiva de contabilidad, la cual difiere
de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), que se basa en el
principio de acumulación y devengo.
1.2  Bases para la Preparación del Estado de Solicitudes de Desembolso
El estado de Solicitudes de Desembolso ha sido preparado de conformidad con las
Guías: Reportes Financieros Anuales y Auditoría de Actividades Financiadas por la
Asociación Internacional de Fomento (AIF) (30 de junio de 2003).
Certificados de Gastos (SOEs-Statement of Expenditures)
Los Certificados de Gastos (SOE's) son una lista detallada de los gastos elegibles
para financiamiento de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), incurridos en
un período determinado. En algunos casos estas listas de gastos se acompañan de
documentación de respaldo (facturas, recibos, avalúos etc.).
La Administración del Proyecto tiene la obligación de mantener los registros y la
documentación de respaldo (contratos, órdenes de pago, facturas, recibos,
certificados de medición de obras, remisiones y otra documentación) que
evidencian los gastos efectuados por el Proyecto hasta, que ocurran cualquiera de
los siguientes eventos, el que se dé más tarde entre:
• Un año después que la Asociación Internacional de Fomento (AIF) ha recibido
los Estados Financieros auditados y el correspondiente Informe de auditoría del
período que cubre el último desembolso de la cuenta del financiamiento;
• Cinco años después de la fecha de cierre del Proyecto.
38


La Administración del Proyecto debe permitir que los representantes de la
Asociación Internacional de Fomento (AIF) o auditores examinen dichos registros
siempre que sea requerido.
1.3  Elaboración de solicitudes de retiro de fondos
El Organismo Ejecutor basará la preparación de las solicitudes de retiro de fondos,
en la información generada por el sistema de administración financiera del
proyecto, correspondiente al registro de las inversiones en el marco del Proyecto y
la información de Conciliación de la Cuenta Designada. Esta información es
requisito indispensable al momento de presentar los gastos para la elaboración de
solicitudes de retiro, que se presentarán a la Asociación Internacional de Fomento
(AIF).
1.4  Documentos soportes
La documentación soporte que debe acompañar cada solicitud de retiro de fondos,
corresponde a lo siguiente:
o Para solicitudes de Reembolsos e informes de gastos elegibles pagados con
fondos de la Cuenta Designada, reclamados bajo las Categorías 2: Estado de
Conciliación de la Cuenta Designada, estados de cuenta bancaria aplicables
solo cuando se reporten los gastos elegibles pagados con fondos de la Cuenta
Designada y Lista de pagos contra contratos sujetos a la revisión ex ante de la
Asociación.
2.  CONCILIACIÓN DEL ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSOS CON EL
ESTADO DE INVERSIONES ACUMULADAS
A continuación, presentamos la conciliación del estado de solicitudes de desembolsos
con el estado de inversiones acumuladas del Proyecto, por el período comprendido
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021:
2021
Total desembolsos justificados a la Asociación Internacional de
Fomento (AIF) durante el período                         US$15,359,216
Más:
Gastos no justificados 2021                                   3,032,332
Menos:
Inversiones del año 2020 justificadas en 2021                (3,896,551)
Desembolsos totales de la categoría 2 presentados en el estado de
inversiones al 31 de diciembre de 2021                   US$14,494,997
39


D   eloitte                                        Deloitte & Touche Nicaragua, S.A.
Los Robles N° 351
Apartado Postal 2815
INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES            Managua, Nicaragua
SOBRE EL ESTADO DE LA CUENTA DESIGNADA            Tel.: (505) 2278 6004
Fax: (505) 2278 6068
www.deloitte.com
Licenciada
Lilliam Esperanza Herrera Moreno
Ministra de Educación
Ministerio de Educación (MINED)
Opinión
Hemos auditado el Estado de la Cuenta Designada del Proyecto Alianza para la Calidad
Educativa, financiado bajo el Acuerdo de Financiamiento de Crédito N° 6015-NI, de la
Asociación Internacional de Fomento (AIF) y ejecutado por el Ministerio de Educación
(MINED), por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021 y las notas
al Estado de la Cuenta de Designada, incluyendo un resumen de las políticas contables
significativas.
En nuestra opinión, la información financiera contenida en el Estado de la Cuenta Designada
al 31 de diciembre de 2021, está preparada, en todos los aspectos materiales, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto
capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) mediante
comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021.
Bases para la Opinión
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de
Auditoría (NIA). Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más
adelante en la sección Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría de los
Estados Financieros de nuestro informe. Somos independientes del Ministerio de Educación y
de la Administración del Proyecto de acuerdo con las disposiciones del Código de Ética
Profesional del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua y el Código de Etica para
Profesionales de la Contabilidad (Código IESBA, por sus siglas en inglés) del Consejo de
Normas Internacionales de Ética para Contadores y hemos cumplido nuestras otras
responsabilidades de ética de conformidad con esos requerimientos. Consideramos que la
evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para
nuestra opinión.
Base Contable y Restricción de la Distribución y Uso del Informe
Llamamos la atención a la Nota 1, la cual establece la base de preparación utilizada. El Estado
de la Cuenta Designada es preparado para asistir a la Administración del Proyecto a cumplir
con las disposiciones del Acuerdo de Financiamiento N° 6015-NI. Como resultado de esto,
el Estado de la Cuenta Designada podría no ser apropiados para otros propósitos. Nuestro
informe está dirigido exclusivamente al Ministerio de Educación como organismo ejecutor
del Proyecto y a la Asociación Internacional de Fomento, y no debe ser distribuido ni
utilizado por terceros que no sean el MINED ni la AIF. Nuestra opinión no se modifica con
relación a este asunto.
40


Deloitte
Responsabilidades de la Administración del Proyecto y del Organismo Ejecutor en Relación con
el Estado de la Cuenta Designada
La Administración del Proyecto es responsable de la preparación del Estado de la Cuenta
Designada de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del
Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF)
mediante comunicación de Oficio NO-038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021
descritos en la Nota 1, y por el control interno que la Administración determine como
necesario para permitir la preparación del Estado de la Cuenta Designada que no contenga
errores materiales, ya sea debido a fraude o error.
En la preparación del Estado de la Cuenta Designada, la Administración es responsable de
evaluar la capacidad del Proyecto para continuar como operación en marcha, revelando,
según corresponda, los asuntos relacionados con el supuesto de operación en marcha y
utilizando dicho supuesto, a menos que la Administración tenga la intención de cesar sus
operaciones, o bien no tenga otra alternativa realista que hacerlo así.
El MINED como ejecutor del Proyecto, es responsable de la supervisión del proceso de
información financiera del Proyecto.
Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría del Estado de la Cuenta
Designada
Nuestro objetivo es obtener una seguridad razonable que el Estado de la Cuenta Designada
está libre de errores materiales, ya sea por fraude o por errores, y para emitir un informe
de auditoría que incluya nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de
seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las Normas
Internacionales de Auditoría detectará siempre un error material cuando exista. Los errores
pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de forma
agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas de
los usuarios, tomadas con base en el Estado de la Cuenta Designada.
Como parte de una auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría,
aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional
durante toda la auditoría. También:
•   Identificamos y valoramos los riesgos de error material del Estado de la Cuenta
Designada, debido a fraude o error; diseñamos y aplicamos procedimientos de
auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente
y adecuada para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar
un error material debido a fraude es más elevado que en el caso de un error material
debido a error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones
deliberadas, manifestaciones intencionalmente erróneas o una anulación del control
interno.
•   Obtenemos un entendimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin
de diseñar procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las
circunstancias y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control
interno del Proyecto.
"   Evaluamos lo adecuado de las políticas contables aplicadas y las revelaciones
efectuadas por la Administración.
41


Deloitte
e   Concluimos sobre lo adecuado de la utilización de la base contable del supuesto de
operación en marcha por parte de la Administración del Proyecto y, basándonos en la
evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si existe o no una incertidumbre
material relacionada con eventos o condiciones que puedan generar dudas
significativas sobre la capacidad del Proyecto para continuar como operación en
marcha. Si concluimos que existe una incertidumbre material, nos es requerido llamar
la atención en nuestro informe de auditoría a las revelaciones correspondientes en el
Estado de la Cuenta Designada o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que
modifiquemos nuestra opinión de auditoría. Nuestras conclusiones se basan en la
evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin
embargo, eventos o condiciones futuros podrían causar que el Proyecto cese su
operación en marcha.
Nos comunicamos con la Administración del Proyecto en relación con, entre otros asuntos,
el alcance planeado y la oportunidad de la auditoría y los hallazgos de auditoría
significativos, así como cualquier deficiencia significativa en el control interno que
identificamos en el transcurso de la auditoría.
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C.P.A.
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(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO N` 6015-NI SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
ESTADO DE LA CUENTA DESIGNADA
POR EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE
2021
(Expresado en Dólares de los Estados Unidos de América)
Del 1 de enero al
Nota   31 de diciembre de 2021
Efectivo disponible en la cuenta designada N°
51743 al 31 de diciembre de 2020                            US$ 1,476,441
Más:
Transferencias recibidas de AIF                 2               17,979,934
Total                                                           19,456,375
Menos:
Transferencia realizada a la Cuenta Escritural                  12,918,067
Pagos Directos                                                   1,200,439
14,118,506
Efectivo disponible en la cuenta designada N°
51743, al 31 de diciembre de 2021 (*)          3            US$ 5,337,
(*) Corresponde a efectivo en la cuenta designada en el Banco Central de Nicaragua (BCN),
para la ejecución de las actividades programadas del Proyecto.
43


MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO NÚMERO 6015-NI SUSCRITO ENTRE
LA REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
NOTA AL ESTADO LA CUENTA DESIGNADA
POR EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
1. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES
1.1 Método de Contabilidad
El Estado de la cuenta designada ha sido preparado por la Administración, para
dar cumplimiento a lo dispuesto en los requerimientos de informes financieros
establecidos en el Acuerdo de Financiamiento N° 6015-NI, suscrito entre la
República de Nicaragua y la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
La contabilidad del Proyecto se aplica de acuerdo con las disposiciones
establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la
Asociación Internacional de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-
038-ACE-09-FY21 del 15 de septiembre de 2021, respectivamente, siendo esta
una base comprensiva de contabilidad, la cual difiere de las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF), que se basa en el principio de
acumulación y devengo.
La cuenta designada (cuenta especial) prevista en el Acuerdo de Financiamiento
de Crédito N° 6015-NI es un procedimiento especializado de desembolso con el fin
de facilitar los pagos de gastos admisibles y de reducir las demoras de pago a los
proveedores. Este procedimiento representa un adelanto de los fondos del crédito
que está depositado en una cuenta designada a ser utilizada para los gastos
admisibles de este Proyecto. El establecimiento, la operación, y la justificación de
tal cuenta son responsabilidad del prestatario. El MINED apertura la cuenta
especial en el Banco Central de Nicaragua, posteriormente, el prestatario debe
solicitar a la AIF que efectúe un depósito inicial (anticipo) en la cuenta. El monto
del depósito inicial deberá ser suficiente para sufragar los gastos previstos en los
primeros meses del Proyecto, pero no puede exceder el monto de la asignación
autorizada, la administración de la cuenta designada corresponderá a la
administración del MINED. Las instrucciones concernientes a la operación de la
cuenta especial se encuentran en el Acuerdo de Financiamiento de Crédito N°
6015-NI y en el Manual de Desembolsos para Clientes de la Asociación
Internacional de Fomento (AIF).
1.2 Bases para la Preparación del Estados de la Cuenta Designada
El Proyecto indicó a la AIF la cuenta para la consignación de desembolsos (cuenta
Designada) mediante una carta dirigida que designa las firma(s) autorizada(s)
para las solicitudes de desembolso. Los fondos del crédito se manejarán por los
procedimientos de Cuentas Designadas.
La AIF desembolsará los fondos a medida que la Administración del Proyecto
incurre en gastos y realice su posterior solicitud.
44


Los desembolsos de los créditos se efectúan solamente a solicitud del MINED, la
cual, al hacer una solicitud de reintegro de fondos, debe presentar comprobantes
de que los fondos han sido utilizados de conformidad con lo dispuesto en el
Acuerdo de Financiamiento. Los desembolsos del Proyecto serán en dólares de los
Estados Unidos de América o su equivalente en córdobas.
Los Desembolsos se pueden efectuar mediante la siguiente modalidad 1)
Reembolsos: para todos los aquellos gastos admisibles que el prestatario haya
pre-financiado con sus propios recursos, previa aprobación de la Asociación
Internacional de Fomento (AIF) y para reintegrar los gastos admisibles a medida
de que se hayan incurrido 2) Anticipos: La Asociación Internacional de Fomento
(AIF) proporcionará fondos a la Entidad Ejecutora para que pueda financiar gastos
previsto del Proyecto, dichos gastos admisible podrán ser reintegrados mediante
el método del Anticipo a la cuenta designada y documentación de la misma; 3)
Pago Directo: generalmente utilizado para pagos de consultores y/o proveedores
cuyo monto de pago es relativamente grande el desembolso se realiza
directamente por parte del Bamnco Mundial a un tercero; 4) Compromiso
Especial: generalmente a un banco comercial para pagar gastos en virtud de un
compromiso emitido por el Banco Mundial que cubra una carta de crédito de un
banco comercial. Las instrucciones concernientes a los desembolsos se encuentran
en el Acuerdo de Financiamiento y en el Manual de Desembolsos para Clientes de
la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
2. FONDOS EXTERNOS
Descri.ción
(**) Anticipo  05/02/2021 Desembolsos de la AIF, Proyecto ACE  US$ 7,615,873
(**) Anticipo  15/06/2021 Desembolsos de la AIF, Proyecto ACE    2,984,776
(**) Anticipo  02/12/2021 Desembolsos de la AIF, Proyecto ACE    7,379,285
US$17,979,934
(**) Transferencias recibidas por parte de la AIF en la Cuenta designada N° 51743
mantenida en el Banco Central de Nicaragua (BCN).
3. EFECTIVO DISPONIBLE
Al 31 de diciembre
de 2021
Cuenta designada N° 51743 mantenida en el Banco Central de
Nicaragua (BCN)                                             US$ 5,337,869
Cuenta escritural N° 10058 mantenida en el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público (MHCP)                                 537,439
US$5,8754
45


D   e  lo   itte                                           Deloitte & Touche Nicaragua, S.A.
Los Robles N° 351
Apartado Postal 2815
INFORME DE SEGURIDAD RAZONABLE DE LOS AUDITORES            Managua, Nicaragua
INDEPENDIENTES SOBRE EL CUMPLIMIENTO                      Tel.: (505) 2278 6004
DE LOS TÉRMINOS DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO             Fax: (505) 2278 6068
Y MANUAL OPERATIVO DEL PROYECTO                           www.deloitte.com
Licenciada
Lilliam Esperanza Herrera Moreno
Ministra de Educación
Ministerio de Educación (MINED)
Hemos asumido un encargo de seguridad razonable sobre la evaluación del cumplimiento del
Acuerdo de Financiamiento de Crédito N° 6015-NI, y el Manual Operativo del Proyecto Alianza para
la Calidad Educativa (ACE), por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de
2021, financiado por el Acuerdo de Financiamiento de Crédito N° 6015-NI, suscrito entre el
Gobierno de la República de Nicaragua y la Asociación Internacional de Fomento (AIF), ejecutado
por el Ministerio de Educación (en adelante "MINED" o "el Organismo Ejecutor").
Responsabilidad de la Administración del Proyecto en Relación con el Cumplimiento del Acuerdo
de Financiamiento Crédito N° 6015-NI y el Manual Operativo del Proyecto (MANOP)
La Administración del Proyecto es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones incluidas
en el Acuerdo de Financiamiento y el Manual Operativo relativos a la ejecución del Proyecto al 31
de diciembre de 2021, descritos en el ANEXO I. Esta responsabilidad incluye el diseño,
implementación y mantenimiento del control interno relevante para el cumplimiento de
información financiera del Proyecto.
Nuestra Independencia y Control de Calidad
Hemos cumplido con los requerimientos de independencia y demás requerimientos de acuerdo
con las disposiciones del Código de Ética Profesional del Colegio de Contadores Públicos de
Nicaragua y del Código de Etica para Profesionales de la Contabilidad emitido por el Consejo de
Normas Internacionales de Ética para Contadores, que se basa en los principios fundamentales
de integridad, objetividad, competencia y diligencia profesionales, confidencialidad y
comportamiento profesionales.
La Firma aplica la Norma Internacional de Control de Calidad NICC 1 y mantiene, en
consecuencia, un exhaustivo sistema de control de calidad que incluye políticas y procedimientos
documentados relativos al cumplimiento de requerimientos de ética, normas profesionales y
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Nuestra Responsabilidad
Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el Acuerdo de Financiamiento de Crédito y Manual Operativo del Proyecto por el
periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021; hemos llevado a cabo nuestro
encargo de seguridad razonable de conformidad con la Norma Internacional de Trabajos de
Atestiguamiento (ISAE por sus siglas en inglés) 3000 "Encargos de Aseguramiento distintos de la
Auditoría o de la Revisión de Información financiera Histórica", emitida por el Consejo de Normas
Internacionales de Auditoría y de Atestiguamiento (IAASB, por sus siglas en inglés). Esa norma
requiere que cumplamos con requisitos éticos, incluidos requisitos de independencia y que
planifiquemos y realicemos procedimientos para obtener seguridad razonable sobre el
cumplimiento de las disposiciones incluidas en el Acuerdo de Financiamiento y el Manual
Operativo por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021, está libre de
incorreciones materiales.
Un trabajo de seguridad razonable de conformidad con la ISAE 3000 incluye la aplicación de
procedimientos para obtener evidencia sobre el cumplimiento de las disposiciones establecidas
en el Acuerdo de Financiamiento de Crédito y Manual Operativo del Proyecto por el periodo
comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021.
46


Deloitte
La naturaleza, momento de realización y extensión de los procedimientos seleccionados,
dependen del juicio del auditor independiente, incluida la valoración de riesgos de incorrección
material, ya sea debido a fraude o error, en el cumplimiento de las disposiciones establecidas en
el Acuerdo de Financiamiento y Manual Operativo del Proyecto. Al efectuar dichas valoraciones
de riesgo, tuvimos en cuenta los controles internos relevantes en el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el Acuerdo de Financiamiento de Crédito y Manual Operativo del
Proyecto.
Nuestros procedimientos de evaluación consistieron en realizar las pruebas con base en las
disposiciones establecidas en el Acuerdo de Financiamiento de Crédito y Manual Operativo del
Proyecto descritos en el ANEXO I, que consideramos pertinentes para obtener una seguridad
razonable sobre el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo de
Financiamiento de crédito y Manual Operativo del Proyecto, algunas de las técnicas de evaluación
utilizadas para realizar el estudio fueron sesiones de entrevistas y análisis sobre muestras de
documentos físicos originales y digitales.
Consideramos que la evidencia que hemos obtenido es suficiente y apropiada para proporcionar
una base para nuestra opinión calificada.
Base para la Opinión Calificada
Durante el periodo 2021, la Administración del Proyecto no presentó por los Indicadores
Vinculados a Desembolsos (IVD), solicitud de reembolsos al Banco Mundial, de acuerdo a lo
establecido en el capítulo V del Manual Operativo, acápite 5.2 - Indicadores Vinculados al
Desembolso (IVD7), 2,500 maestros que recibieron acompañamiento (0.25 Millones por cada
1,250 maestros) (IVD7).
Opinión Calificada
En nuestra opinión, excepto por los efectos del asunto descrito en la sección Base para la
Opinión Calificada, el Acuerdo de Financiamiento de crédito y Manual Operativo del Proyecto, por
el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021 del Proyecto N° 6015-NI
"Alianza para la Calidad Educativa", ha cumplido, en todos sus aspectos importantes, con las
disposiciones establecidas en el Acuerdo de Financiamiento de Crédito y Manual Operativo
descritos en el ANEXO I de nuestro informe de aseguramiento razonable.
Restricción de Distribución y Uso del Informe
Este informe de aseguramiento razonable ha sido preparado únicamente para asistir a la
Administración del Proyecto en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones establecidas
en el Acuerdo de Financiamiento y Manual Operativo, como resultado de esto, la información
sujeta a revisión por parte del Auditor puede que no sea adecuada para otro propósito. Este
informe esta dirigido exclusivamente para la Administración del Ministerio de Educación (MINED)
y Asociación Internacional de Fomento (AIF), y no debe ser distribuido, ni utilizado, por terceros
que no sean MINED y la AIF.
DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A.
Lesly Barillas Mejía
C.P.A.
Licencia N° 2512
Managua, Nicaragua
28 de junio de 2022
47


MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO NÚMERO 6015-NI SUSCRITO ENTRE
LA REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTO
POR EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
(Expresado en Dólares de los Estados Unidos de América)
1. SOLICITUD DE REEMBOLSO NO REALIZADA EN 2021
Condición
Observamos que para el año 2021, la Administración del Proyecto no presentó por el
cumplimiento del IVD7 solicitud de reembolsos al Banco Mundial, de acuerdo a lo
establecido en el capítulo V del Manual Operativo.
Criterio
Manual operativo capítulo 5 acápite 5.2 - Indicadores Vinculados al Desembolso (IVD),
2,500 maestros que recibieron acompañamiento (0.25 Millones por cada 1,250
maestros) (IVD7):
Tabla 4: Indicadores Vinculados a Desembolsos (IVD)
Total, de US$7.O mi1lones durante la vida de¡ proyecto
Indicador         P017            2019           2019           2020         2021
IVD1
IRR1. Número de  Plan de Formación  IVD                                        ¡s
docentes de Educación  Continua elaborado,  trids y                            500 Certiicados
Inicial preescolar,  aprobado y  asisiendo {0.25 M  por                      (0.25 M  por cada
certificados en el Curso  opetvame e  cada 2.125)                            2,750 Certifi:ado)
de Pormacíói contdnua.  probado
IVD4S
IR¡ 2. Número del                     Pla n           IdeS
personal educatvo                 acompañamiento  (0aM por iada 100
capaciitado ern prácticas        pedagógico diseiado y  (3 p cadasl
deacompa.iarniento                  aprobadac
pedagógco de docentes
IRIR. Número de       ¡VD2                             VD6O
doc<entes de aciticacIón  ntrvnoz               1,2  0  6 rnesra ue 2,0  inastros
básica en servicio que  ninalde                t2S  m reero   que recibieron
reciberonr a enw tres  obserw r a  on l         2 1mcii riento  ac o a rieot
visitas de         aula desarrollado y            (0.25 Millones por  (0.25 Millones por
acompañarniento       vaidado                     cad a 625 naestros c
pedagógIco.                                                        maestros)
Causa
Menor cantidad de maestros acompañados debido a afectaciones provocadas por los
huracanes que impactaron la Costa Caribe, movilidad laboral, efectos de la pandemia
del COVID-19, entre otros.
48


Efecto
Incumplimiento a las disposiciones establecidad en el Manual Operativo.
Recomendación
Recomendamos a la Administración desarrollar una adecuada planeación de las
actividades programadas para la ejecución del Proyecto.
Comentarios de la Administración
El cumplimiento de la meta establecida según el indicador (IVD 7), correspondiente a
2500 maestros que recibieron acompañamiento, previsto a cumplirse en el año 2020, se
vio afectado por diversos factores como son: los huracanes que impactaron la Costa
Caribe, movilidad laboral, efectos de la pandemia del COVID-19, migraciones, entre
otros. A pesar del impacto negativo de estos factores, el Ministerio de Educación, realizó
el acompañamiento en el período 2020, cumplimiento físico de la actividad, sin
embargo, no se alcanzó la meta de 2500 maestros acompañados. Por tanto, en
conjunto con el equipo del Banco Mundial, se acordó realizar un plan de rescate que fue
aprobado en el segundo semestre 2021, con el objetivo de incrementar el alcance de
este indicador.
Actualmente, los resultados del acompañamiento están siendo verificados por la firma
consultora. Una vez se cumpla con los protocolos de verificación establecidos y el
informe se apruebe por el Banco Mundial, se solicitará el desembolso financiero
correspondiente.
49


MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO No 6015-NI SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
HALLAZGOS DE SEGUIMIENTO DE PERÍODOS ANTERIORES
POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
(Expresado en Dólares de los Estados Unidos de América)
HALLAZGOS REPORTADOS EN EL AÑO 2020
1. INSPECCIÓN FíSICA DE BIENES ACE NO REALIZADA EN 2020
Condición
El Organismo Ejecutor del Proyecto no realizó inventario físico de los bienes adquiridos
con fondos del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (ACE) al menos dos veces al
año, tal como lo estipula el Manual Operativo.
Recomendación
Realizar inventario de los bienes del Proyecto de acuerdo a lo estipulado en el Manual
Operativo, con el fin de que la Administración del Proyecto pueda tener el control de los
bienes que se encuentran en uso y en buen estado por el responsable del bien.
Situación actual
Superado. Al 31 de diciembre de 2021 no se identificaron situaciones similares.
HALLAZGOS REPORTADOS EN EL AÑO 2018
1. DÉFICIT EN EJECUCIÓN DE INVERSIONES PRESUPUESTADAS
Condición
Del monto presupuestado para el año 2018 correspondiente a la categoría de inversión
2, la Administración del Proyecto únicamente ejecutó el 13% de las actividades
programadas, lo que representa un déficit de ejecución de la actividad en los próximos
años.
MATRIZ DE SEGUIMIENTO AL PRESUPUESTO PLURIANUAL 2018-2021
Programación                                           Monto de
Total 2018-  Programación Programación PracnPogramación   ejecución
2021       2018       2019       2020                2018       Saldo
|US$ss,0o0,0oo l US$20,40o,ss2 l US$22,0s2,011|1US$10,982,718 | US$1,564,718 1 US$2,666,898|1US$s2,333,102|
Situación actual
Superado. Al 31 de diciembre de 2021 no se identificaron situaciones similares.
50


MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED)
(Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua)
MATRIZ SOBRE EL ASEGURAMIENTO LIMITADO DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA
CALIDAD EDUCATIVA (ACE)
ACUERDO DE FINANCIAMIENTO DE CRÉDITO N° 6015-NI SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA Y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO Y MANUAL
OPERATIVO DEL PROYECTO
POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
(Expresado en Dólares de los Estados Unidos de América)
ANEXO N° 1
CUMPLIMIENTO
DESCRIPCIONES                                             Comentarios de Revisión DTT
Acuerdo de Financiamiento de Crédito N° 6015-NI  lianza para la Calidad Educativa)
FINANCIACIÓN                         ARTÍCULO
II
La Asociación acepta extender al        2.01      E             Producto de la firma del Convenio,
Beneficiario, en los términos y                                 hemos inspeccionado a través de los
condiciones establecidos adelante o                             SOE el cumplimiento de esta cláusula.
referidos en este Acuerdo, un crédito por                       Durante el año sujeto a revisión la
la cantidad de cincuenta y cinco millones                       Asociación Internacional de Fomento
Dólares (US$55,000,000) (diversamente,                          (AIF) desembolso al Proyecto un
"Crédito" y "Financiamiento"), para                             monto total de US$17,979,934, a
ayudar a financiar el proyecto descrito en                      través de las siguientes solicitudes de
el ANEXO 1 de este Acuerdo ("Proyecto").                        desembolsos.
32   05/02/2021    7,615,873
36   15/06/2021    2,984,776
42   02/12/2021    7,379,285
Total        17,979,934
El monto indicado con anterioridad fue
confirmado por la AIF y por lo tanto,
se encuentra conforme los registros
del Proyecto.
ANEXO 2
Arreglos de Implementación            Sección 1
B. Manual de operaciones                          E             Inspeccionamos el Manual Operativo
del Proyecto "Alianza para la Calidad
El Receptor llevará a cabo el Proyecto de                       Educativa (ACE)", actualizado y
acuerdo a lo establecido en el Manual                           aprobado por la AIF el 15 de
Operativo (el Manual de Operaciones)                            septiembre de 2021 mediante
satisfactorio para la Asociación.                               comunicación de referencia: Oficio NO-
038-ACE-09-FY21.
Monitoreo, reporte y evaluación de   Sección II
pnroyectos
A. Informes del proyecto                          :             Inspeccionamos los informes
semestrales del proyecto del periodo
enero-junio de 2021 y de julio-
51


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
El Receptor deberá monitorear y evaluar                        diciembre de 2021, los que fueron
el progreso del Proyecto y preparar                            remitidos al Banco Mundial en las
Informes del proyecto de acuerdo con las                       fechas siguientes:
disposiciones de la Sección 4.08 del
General Condiciones y sobre la base de                         1. Informe Financiero Interino no
indicadores aceptables para la Asociación.                        Auditado (IFR) correspondiente al
El Informe del Proyecto cubrirá el período                        segundo semestre, enviado a la
de un semestre calendario, y será                                 AIF el 9 de febrero de 2022, según
remitido a la Asociación a más tardar                             comunicación DVMAF-HFDM-0053-
cuarenta y cinco días calendario después                          02-2022, y aceptable al banco el
del final del período cubierto por dicho                          16 de marzo de 2021.
informe.
2. Informe Financiero Interino no
Auditado (IFR) correspondiente al
primer semestre, enviado a la AIF
el 12 de agosto de 2021, según
comunicación DVMAF-HFDM-0263-
08-2021, con fecha de recibido y
aceptable en el Banco el 22 de
septiembre de 2021.
B. Gestión financiera, informes                  L             Se inspeccionó que la administración
financieros y auditorías                                       del Proyecto utiliza el sistema contable
SIAF (Sistema Integrado de
1. El Receptor deberá mantener o hacer                         Administración Financiera), para el
que se mantenga un sistema de gestión                         registro de todas las operaciones
financiera de acuerdo con las                                  contables del Proyecto.
disposiciones de la Sección 4.09 de
Condiciones General.                                           Inspeccionamos acuerdo ministerial N°
36-2017 aprobado el 21.12.2017, en
donde se pone de manifiesto que el
uso del Sistema Integrado de Gestión
Administrativa Financiera (SIGAF), se
realizará para los registros derivados
de la formulación y ejecución de
presupuesto general de la república
para dos mil dieciocho y ejercicios
subsiguientes.
Inspeccionamos:
1. Informe Financiero Interino no
Auditado (IFR) correspondiente al
segundo semestre, enviado a la
AIF el 9 de febrero de 2022, según
2. El Receptor preparará y suministrará a                         comunicación DVMAF-HFDM-0053-
la Asociación como parte de cada                                  02-2022, y aceptable al banco el
Proyecto, informes financieros                                    16 de marzo de 2021.
provisionales no auditados para el                             2. Informe Financiero Interino no
Proyecto que cubren los semestres                                 Auditado (IFR) correspondiente al
calendario, en forma y contenidoprmrsete,nvaoalAI
satisfactorio para la Asociacion.                                 el 12 de agosto de 2021, según
comunicación DVMAF-HFDM-0263-
08-2021, con fecha de recibido y
aceptable en el Banco el 22 de
septiembre de 2021.
52


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES             CLÁUSULA    S  NOComentarios de Revisión DTT
3. El Beneficiario deberá auditar sus                         Inspeccionamos el contrato suscrito
Estados Financieros de conformidad con                        con la firma Deloitte N° NI-MINED-
las disposiciones de la Sección 4.09 (b)                      25736-CS-LCS "Auditoría financiera y
de las Condiciones Generales. Cada                            de cumplimiento a los estados
auditoría de los Estados Financieros                          financieros del Proyecto ACE
cubrirá el período de un año fiscal del                       administrados durante el período del
Beneficiario. Los Estados Financieros                         2017-2022 y enmienda firmada el 10
auditados para cada uno de dichos                             febrero de 2022.
períodos se entregarán a la Asociación a
más tardar seis meses después del final
de dicho período.
Obtención                           Sección III
Todos los bienes, obras, servicios no de        L             Inspeccionamos una muestra de
consultoría y servicios de consultoría                        procesos de contrataciones
requeridos para el proyecto que se                            adjudicados en el periodo 2021 con
financiará con los fondos del                                 fondos ACE y verificamos si dichos
Financiamiento se obtendrá de acuerdo                         procesos cumplían con las políticas de
con los requisitos establecidos o referidos                   adquisiciones establecida en el
en la Adquisición Regulaciones y las                          contrato, manual y regulaciones de
disposiciones del Plan de Adquisiciones.                      adquisiciones emitidas por la AIF.
Retiro del producto de la financiación  Sección IV
B Condiciones de retiro; Tiempo de                            Durante el periodo 2021 la
espera:                                                       Administración del Proyecto no solicito
Sin perjuicio de las disposiciones de la                      reembolso a la AIF por el IVD7 ya que
Parte A de esta Sección, no se retirará                       según información proporcionada no se
hecho: para pagos bajo la Categoría (1)                       alcanzó la meta del IVD7.
con respecto a cada DLI, como se
establece en la tabla Indicador vinculado                     El Organismo Ejecutor presentó al
al desembolso del convenio de crédito,                        Banco un cronograma actualizado de
para la cual se ha enviado una solicitud                      Plan de Recuperación de las visitas de
de retiro, a menos que El receptor, a                         Acompañamiento Pedagógico, el cual
través del MINED, también ha                                  fue recibido por la AIF el 14 de
presentado: (i) evidencia, en forma y                         diciembre de 2021.
sustancia satisfactoria para la Asociación,
de EEP incurridos, como presentado en                         Debido a lo anterior no se logró
un informe de gastos EEP; y (ii)                              cumplir con la clausula.
documentación de respaldo confirmando
el logro del Receptor de los DLI o DLI                        Veáse hallazgo de cumplimiento
respectivos en forma y sustancia, como                        N° 1.
se detalla en las Instrucciones adicionales
y como se establece en los Protocolos de
Verificación:
53


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
Presentación del Manual             CAPÍTULO 1
MODIFICACIONES DEL MANUAL               1.1
Las actualizaciones y modificaciones que                       Inspeccionamos el Manual Operativo
se hicieran al presente documento, como                        del Proyecto "Alianza para la Calidad
resultado de la adecuación a las acciones                      Educativa (ACE)" el cual fue
implementadas por el Proyecto, del                             proporcionado por la Administración y
perfeccionamiento de su contenido o de                         el que contenía la aprobación de la AIF
cambios debidos a modificaciones en el                         del 15 de septiembre de 2021
Convenio de Financiamiento, deberán ser                         mediante comunicación de referencia:
aprobadas por el MINED con la "No                              Oficio NO-038-ACE-09-FY21.
Objeción" del Banco Mundial.
EL PROYECTO                         CAPITULO 2
FOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA                 2.2.
El proyecto tiene acciones de cobertura a                      Inspeccionesmo el listado con la matriz
nivel nacional, sin embargo, para algunas                      de selección y el análisis de los
áreas específicas se identifican criterios                     criterios de elegibilidad de los Centros
de selección para obras y distribución de                      escolares.
materiales de apoyo en el aula, así como
para libros de texto en lengua materna,
entre otros.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO                2.5
COMPONENTE 1. MEJORA DE LAS
PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS DE
DOCENTES EN EL AULA A NIVEL
NACIONAL
ACTIVIDAD 1.1.1 Formación Continua
para Educadoras y Docentes de
Educación Inicial Preescolar en Servicio
para la mejora de la práctica pedaqóqica
en el aula.
Hemos obtenido informe de resultados
del acompañamiento pedagógico a
educadoras comunitarias y docentes
de educación inicial en formación
continua Subcomponente "Actividad
Acompañamiento Pedagógico:                                      1.1.1 Formación Continua para
En 2021 cada asesor pedagógico o                               Educadoras y Docentes de Educación
capacitadora itinerante continuará con el                      Inicial en Servicio para la mejora de la
acompañamiento a dos docentes y/o                               práctica pedagógica en el aula" a
educadora comunitaria por mes, a las                           diciembre de 2021.
mismas 1,930 docentes y/o educadoras
comunitarias de Educación Inicial del año                       Los resultados del informe muestran
anterior, sin embargo, puede variar                            que se acompañaron 2,043
debido a la movilidad de los protagonistas                      protagonistas. De estos 2,033
y hacer dos visitas por docente y/o                             mostraron una práctica pedagógica
educadora en el año.                                           deseable, de esa cantidad 2,007 son
mujeres y 10 son hombres, equivale a
un 98.7% y solo un 1.27& equivalente
a 26 mujeres, no alcanzaron el nivel
para ubicarse con una práctica
pedagógica deseable.
ACTIVIDAD 1.1.2 Implementación del
plan de acompañamiento pedagóqico en
el aula
4to año (2021): Se dejará de acompañar                         Hemos obtenido Informe de resultados
a los 1,250 docentes correspondientes a                        del acompañamiento pedagógico a
54


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   SIN               Comentarios de Revisión DTT
la primera cohorte, que iniciaron el                          docentes de primaria y secundaria 2021
acompañamiento en 2019, y se                                  Actividad 1.1.2. Implementación del
continuará con los 1,250 que iniciaron en                     Plan de Acompañamiento Pedagógico en
2020. Además, este año se incorporarán                        al aula, elaborado en febrero de 2022.
1,250 docentes nuevos correspondiente a
la primera cohorte, para un total                             El proceso de acompañamiento
aproximado de 2 500 docentes                                  :edagógico en el aula con primera,
acompañados, de todo el país para este                        segunda y tercera visita fue realizado a
año, donde al menos 5% del total serán                        2,633 docentes de Educación Primaria y
de centros escolares con educación                            Secundaria de los cuales 2,109 son de
intercultural bilingüe o con presencia                        -exo femenino que equivale a 80.1% y
indígena y/o afrodescendiente. El                             524 de sexo masculino, equivalente a
acompañamiento en este año se llevará a                       19.9%.
cabo con la misma modalidad que se
llevó a cabo en los dos años anteriores
(tres visitas de acompañamiento, con dos
visitas de seguimiento entre cada una de
ellas).
ACTIVIDAD 1.1.3 Formación Continua de
docentes de primaria en servicio para la
mejora de las prácticas pedaqóqicas en el
aula.
Hemos obtenido Informe de resultados
el acompañamiento pedagógico a
docentes de primaria y secundaria 2021
1.1.3 Formación Continua de docentes
de primaria en servicio para la mejora
de las prácticas pedagógicas en el aula,
Se implementarán cursos de Formación                          laborado en enero de 2022.
Continua que tienen como propósito
actualizar científica y metodológicamente                     Los resultados muestran un total de
a docentes de Educación Primaria en                           17,174 docentes que participaron en
funciones, en nuevas formas de                                ina sola cohorte, siendo docentes
aprendizaje en las áreas curriculares de                       ctivos que imparten un solo
Matemática, Lengua y Literatura,                              grado:
Estudios Sociales, Ciencias Naturales, y
Evaluación de los Aprendizajes, a fin de                       -  Un total de 3,950 docentes que
mejorar las practicas pedagógicas de                              participaron en dos cohortes, que
docentes, de tal manera que permita                              imparten más de un grado.
avanzar en calidad educativa y formación                       -  Un total de 2,270 docentes de
integral de los niños y niñas.                                    primaria, sumando 389
facilitadores municipales que
también participaron en tres
cohortes, son 2,659 docentes, que
imparten más de un grado.
-  De igual manera, el número de
docentes en servicio de centros
subvencionados y privados, son
146 que participaron en una
cohorte y 7 en dos cohortes.
ACTIVIDAD 1.1.4 Provisión de materiales
para el aprendizaje para preescolar,
primaria y primer ciclo de secundaria
hasta el Centro Educativo.
Al finalizar la distribución, las Actas de       L             Inspeccionamos de una muestra de 8
Distribución a los Centros Escolares                           desembolsos de bienes del proyecto
quedarán en custodia de cada Delegación                        requisas de entrada firmadas en
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CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA    S   NOComentarios de Revisión DTT
Municipal, quien elaborará un informe de                        entregue conforme y recibido por
distribución detallando la cantidad de                          responsable de bodega y listado de
material educativo (libros de texto, guías,                     distribución de material didáctico
material didáctico, etc.) entregado por                         entregado por Centro Escolar, y
Centro Escolar, y remitirá a la Delegación                      remitido a cada Delegación
Departamental, y esta a su vez remitirá                         Departamental.
un consolidado departamental por
municipio a la Sede Central.
Sub Componente 1.2 Uso de
investigaciones educativas y evaluaciones
de aprendizaje y de desarrollo infantil
para la mejora de prácticas docentes.
1.2.1 Recolección, análisis, diseminación
y uso de evaluaciones nacionales de
aprendizaje y de desarrollo infantil para
mejorar prácticas docentes.
El             Hemos obtenido informe de resultados
"1.2.1 Recolección, análisis,
diseminación y uso de evaluaciones
nacionales de aprendizaje y de
desarrollo infantil para mejorar
prácticas docentes." a diciembre 2021,
remitido al Banco Mundial, el 15 de
febrero del 2022. Los resultados del
informe que se realizó lanzamiento de
los resultados en noviembre y
diciembre de 2021 sobre la realización
del estudio Regional Comparativo y
El Ministerio de Educación está realizando                      Explicativo a través de la Coordinadora
esfuerzos significativos para monitorear                        Nacional en las diferentes sesiones
los resultados de aprendizaje obtenidos                         virtuales, en el año 2022, se tiene
por los estudiantes, mediante la                                previsto preparar y ejecutar la
administración de pruebas de logro                              estrategia para socializar los
educativo en diferentes disciplinas y                           resultados obtenidos en este estudio.
grados. Los resultados obtenidos en estas
evaluaciones sirven para identificar                            Con respecto a la Evaluación Nacional
fortalezas y debilidades que permitan                           del Aprendizaje durante el segundo
realimentar con información valida y                            semestre de 2021, se aseguraron
confiable a las diferentes instancias,                          todas las coordinaciones con las
proporcionando insumos para la toma de                          delegaciones departamentales y las
decisiones a nivel de política pública, así                     diferentes instancias del MINED.
como también mejorar las prácticas
pedagógicas de los docentes con base en                         En el periodo del 4 al 7 octubre de
los resultados obtenidos.                                       2021 se realizó la aplicación de
pruebas nacionales de Lengua y
Literatura, matemáticas y ciencias
naturales en 2do, 4to, 9no y 11vo
grado, en los centros educativos, se
evaluaron 10,038 estudiantes de
primaria y 10,290 de secundaria.
Se realizó el taller de codificación de
las preguntas abiertas con la
participación de 35 especialistas de
Lengua y literatura, matemática y
ciencia así también se realizó la
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CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES             CLÁUSULA    S  NOComentarios de Revisión DTT
digitación de los datos recolectados a
nivel nacional.
En las capacitaciones realizadas
participaron 11,026 directores de
centros educativos, docentes,
educadoras, capacitadoras itinerantes
y asesores pedagógicos a quienes se
les facilitaron pautas orientadas a
mejorar los aprendizajes y la calidad
de ambiente en educación inicial. En el
año 2022 se trabajará en el
seguimiento y monitoreo a la
implementación de las pautas
pedagógicas sugeridas.
Respecto a la Evaluación de los
aprendizajes en el marco de la
Educación intercultural Bilingüe se
continuó trabajando con la Comisión
conformada por el SEAR, Gobierno
regional de la Costa Caribe Norte y
Sur, Universidades regionales y
especialistas en las asignaturas de la
Dirección de programación educativa,
en la elaboración, revisión y aplicación
de las pruebas exploratorias previstas
a aplicarse en los centros educativos
seleccionados en el mes de noviembre
de 2021, La muestra corresponde a 41
centros educativos en Sector Minero
10, RACCS 10 y RACCN 21. Se
aplicaron pruebas de lenguaje y
comunicación y matemática a
estudiantes 2do, 4to y 6to grado para
indagar acerca del avance de los
aprendizajes que obtienen los
estudiantes, la aplicación de las
pruebas fue del 17 al 19 noviembre de
2021. Se lograron implementar
estrategias de trabajo virtual y
monitoreo para el acompañamiento
durante la aplicación de las pruebas
con el apoyo de compañeros
designados cumpliendo con la
actividad. En el primer semestre del
año 2022 se digitará, analizará la
información recolectada para generar
el respectivo reporte de la indagación
realizada.
1.2.2 Elaboración y uso de
investigaciones para mejorar la calidad
de los procesos de formación docente y
acompañamiento pedagógico.
ACTIVIDAD 1.2.2.3 La efectividad de la
implementación del plan de
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CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   SIN               Comentarios de Revisión DTT
acompañamiento pedagógico en las
prácticas pedagógicas de los docentes.
El estudio será integral y explorará             E             Inspeccionamos Informe Producto 13-
mecanismos y factores asociados a las                          Elaboración de informe de resultados
prácticas pedagógicas, al aprendizaje y                        del estudio de efectividad elaborado el
ambientes escolares. Para esta actividad                        30 septiembre de 2021, los resultados
se tiene planeado hacer dos operativos                         logran apreciar tanto en la fase del
de campo, uno al inicio del año para el                         pretest y postest que la valoración del
levantamiento de la línea de base y otro,                      acompañamiento pedagógico en la
en el primer trimestre de 2021, para                            mejora de la calidad de la educación
obtener los resultados de la efectividad                       está más evidenciada en los centros
del Plan de Acompañamiento Pedagógico.                         experimentales, esto debido a que en
estos se está trabajando el plan de
acompañamiento pedagógico por parte
En el 2021, se realizará la divulgación de                     de la Dirección de Formación Docente,
resultados del estudio de efectividad, a                       lo que incide en la mejora de la calidad
través de talleres con la participación de                      de la educación y en el cambio de
los involucrados y la comunidad                                actitud positiva tanto de directores
educativa.                                                     como de docentes. El acompañamiento
pedagógico sobresale en el cambio de
actitud, liderazgo, empatía y
fomentando el ser autodidacta tanto
en los docentes como en
los directores.
1.2.2.4 El Modelo de Calidad de
Educación Inicial y su relación con
los ambientes de aprendizaje en los
centros escolares y el desarrollo y los
aprendizajes de los niños
Se tiene previsto elaborar el Marco              E             Inspeccionamos Metodología Estudio
Teórico, Diseño metodológico,                                  Transversal para la valoración del
Instrumentos necesarios para recolección                       aprovechamiento de los ambientes de
de información. Se realizará el pilotaje y                     aprendizaje, formación continua y
de ifornacin. e ralizra l piotae ydotación de materiales educativos para
validacion de los instrumentos, así como                       la estimulación del desarrollo infantil
capacitaciones al personal que participará                     en el período  de al 1lal
en la aplicación de los instrumentos.                           la fecha para del 2019 al n el cual
Posterior el pilotaje se realizará la                          2022, los Tipos de instrumentos:
aplicación definitiva de acuerdo a la
muestra establecida en el diseño  ,                                Entrevista a Director del Centro
metodológico, posteriormente se hará el                            Educativo
procesamiento de la información, lo que                        o   Entrevista a Docente de Educación
permitirá la elaboración de un Informe                             Inicial o Educadora Comunitaria
final del estudio.                                             o   Entrevista a Madres y Padres de
Familia
o  Guía de Observación al aula.
Actividad 1.2.3: Visibilización de los
Pueblos Indígenas y
Afrodescendientes en la gestión de
estadísticas
Productos de esta actividad:                     E             -   Inspeccionamos Informe de
capacitación virtual en la aplicación
*  Plan de trabajo: actividades y                                 de instrumento de continuidad de
tiempos de ejecución.                                          estudiantes dirigido a docentes,
*  Diseño de instrumento para                                     directores, asesores pedagógicos,
levantamiento de información de                                estadígrafos, delegaciones del
58


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   SIN               Comentarios de Revisión DTT
estudiantes de origen indígena y                               MINED, Secretarias Regionales de
afrodescend ente.                                              Educación de los Gobiernos
•  Validación de instrumento para                                 Regionales Autónomos, SEAR,
levantamiento de información de                                Comisiones Regionales de
estudiantes de origen indígena y                               Educación, en el marco del Plan de
afrodescendiente será validada                                 Pueblos Indígenas y
aplicando una muestra en los centros                           Afrodescendientes (PPIA), del
de estudio, la que será realizada por                          Proyecto ACE con fecha del 26
los técnicos de estadísticas de la                             abril 2021.
sede central.                                               -  Informe sesión de trabajo con
delegados del MINED, Secretarias
Regionales de Educación de los
Gobiernos Regionales Autónomos,
SEAR y Comisiones Regionales de
Educación, en el marco del Plan de
Pueblos Indígenas y
Afrodescendientes (PPIA), del
Proyecto ACE del 22 abril 2021
- Inspeccionamos Hoja para el
llenado de información de Nuevo
ingreso estudiante 2021.
- Inspeccionamos Circular MINED-
DIR-0399-15/04/2021 sobre
Sesión de trabajo sobre proyecto
"Visilización estadística de pueblos
indígenas y Afordescendientes".
Actividad 1.2.4 Fortalecimiento de la
gestión de información relacionada
con niños y niñas con discapacidad
La ejecución de esta acción se realizará                       Inspeccionamos Informe Técnico
en dos etapas: la primera será la                              Fortalecimiento de la gestión de
capacitación matriz sobre sensibilización,                     información relacionada con niños y
uso y manejo del instrumentos con la                            niñas con discapacidad de mayo 2020-
participación de: Asesores Pedagógicos y                       noviembre de 2021, con los procesos
Técnicos Nacionales de las Direcciones                          de capacitación, sensibilización e
de: Dirección de Estadísticas Educativas,                      implementación desarrollados se logró
Dirección de Educación Especial y                              que los Docentes transformaran la
Departamento de Investigación                                  visión de enfocarse en el estudiante
Educativa, Dirección de Informática y la                       con alguna condición de discapacidad o
Dirección de Tecnología Educativa del                          trastorno como problema, por la visión
MINED Sede Central, Asesores                                   de cómo el Docente está trabajando
pedagógicos Departamental, Municipales                         una acción didáctica que realmente
y Distritales, Técnicos Estadígrafos                            motive e incentive al estudiante a
Departamental, Municipales y Distritales                       aprender, formarse y educarse
de Managua en un período de dos días, lo                       encaminado a la mejora de la calidad
que está previsto en junio de 2021.                            de vida propia y la de su familia.
La segunda etapa se realizará el proceso
de capacitación y sensibilización a
Docentes de los centros escolares
seleccionados en un período de 5 días, 1
día de capacitación y 4 días para la
aplicación del instrumento con cada uno
de sus grupos de estudiantes asignados,
prevista para realzarse en julio de 2021.
COMPONENTE 2. MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES DE LOS AMBIENTES DE
59


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA    SIN               Comentarios de Revisión DTT
APRENDIZAJE EN ESCUELAS
SELECCIONADAS
ACTIVIDAD 2.1.1. Mejoramiento de
infraestructura escolar y unidades
complementarias en zonas seleccionadas.
Se realizarán mejoras en las condiciones         l             Mediante Muestra representativa de
físicas de los Establecimientos Escolares                       procesos adjudicados en el año 2021,
con categoría Base3, con el objetivo de                         se validó el cumplimiento con las
fortalecer los núcleos educativos a los                         contrataciones de obras por
que correspondan aproximadamente 41                             Mejoramiento de Centros Escolares en
centros, beneficiando al menos 15,300                           Municipios Priorizados.
estudiantes.
Inspeccionamos Registro y
El Proyecto financiará el reemplazo,                            programador de hitos del componente
ampliación y/o rehabilitación de aulas de                       N° 2 Obras ACE de los Centros
clase, bibliotecas, cocina - bodega,                            escolares beneficiados del proyecto.
dirección, batería sanitaria, áreas
recreativas y deportivas, cerco
perimetral, y servicios: acceso o espera
del servicio eléctrico e instalaciones para
agua potable (cuando existan las
condiciones en la zona), aguas servidas,
aguas grises, drenaje pluvial, tratamiento
de aguas residuales; obras exteriores y
medidas de gestión del riesgo y cambio
climático, con un enfoque de integralidad,
género y accesibilidad universal acorde a
la disponibilidad financiera.
Críteríos de Elegib_lidad y Priorización.
El Proyecto ACE, busca favorecer la                             Hemos inspeccionado una muestra de
transición de la primaria a la secundaria,                      80 desembolsos de obras, lo cual
por lo tanto, se priorizarán para                               corresponden a mejoras en
intervenciones en infraestructura                               infraestructura de Centros Escolares.
únicamente escuelas primarias
(multigrados o regulares) de zonas
rurales donde exista la demanda para
ampliarse a la secundaria y/o que
actualmente ofrezcan la modalidad de
secundaria (regular, rural, a distancia, de
jóvenes y adultos) pero que requiere ser
fortalecida.
e) Monitoreo y seguimiento a las
obras
Todas las obras y actividades financiadas                       Revisamos a través de la
con recursos del proyecto, serán                                programación y ejecución físico
monitoreadas por el MINED en sus                                financiera acumulada Proyectos ACE,
diferentes actividades, y de modo integral                      el personal encargado del monitoreo y
por personal idóneo que debe entrar en                          seguimiento de las obras, los cuales
funciones con carácter previo al inicio de                      corresponden a:
las actividades correspondientes.
Supervisores de obras nivel central
El MINED contratará a un equipo técnico
responsable de verificar el adecuado                            /  Alvaro Antonio Solís Rivas
cumplimiento de los estándares. Este                            /  Carlos Alberto Rojas Román
personal deberá residir permanentemente                         /  Grethel María García Hondoy
en los territorios en donde se están                            /  Jorge Agustín Fuentes Parrales
60


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
realizando los proyectos. Los términos de                      /   Lenín Kleomar Cuadra Mayorga
referencia del equipo técnico de revisión                      /   Sergio Leonardo Chamorro
de estudios deberán contar con No
Objeción del Banco.                                            Supervisores de obras residentes
Doris Xiomara Matey Lechado
Eva Yaoska Marin Gradiz
Gersan Antonio Ramirez García
Irwill Yezer Mairena Henriquez
Jeanette del Carmen Sequeira
Sanchez
Juan Francisco Rivera Martinez
Marvin Lorenzo Gaitán Lopez
Miguel Angel Torrez Mairena
Milder Antonio Jaime Pineda
Ruddy José Navarro Gonzalez
José Rubén Sorto
Asimismo, inspeccionamos correos
donde se envían los avances físicos
reales comparados con los
programados en la ejecución de los
Proyectos ACE.
En la muestra de 80 desembolsos de
obras, se validó la elaboración de
informes, avalúos, apertura y cierre de
bitácora, actas de entrega y recepción
del sitio y acta de finiquito de obras
debidamente firmadas por los
supervisores, el contratista y el
contratante.
ACTIVIDAD 2.1.2. Elaboración y Difusión
de Estudios Técnicos
Incluye el financiamiento de servicios de        L             Inspeccionamos el cumplimiento de
consultoría especializada para:                                esta clausula mediante la contratación
del proceso NI MINED-188946-CS-CQS
a) Actualización de los documentos                             "Actualización del documento:
normativos, incluyendo enfoque de                           Parámetros, criterios y Normas para el
género, cambio climático y gestión                          diseño de establecimientos escolares"
de riesgo,                                                  adjudicado a la Universidad Nacional
b) Estudio de factibilidad y viabilidad                        Autónoma de Ingenieria por un valor
para la construcción industrializada                        de US$250,542 el 5 de julio de 2021.
de infraestructura escolar,
c) Estudios de pre inversión de obras y                        Los documentos de licitación
d) Estudios de suelos, hidrología y otros                      establecieron que se espera recibir los
estudios especializados. Cabe                               siguientes productos:
señalar que las tareas del inciso "a"
serán financiadas con el Proyecto                           1. Plan de Trabajo aprobado
ACE y las restantes se gestionará                           2. Diágnostico Situaciones elaborado
con otros recursos. Una vez que la                          3. Propuesta de criterios y
DGIE determine el alcance de los                                parámetros de diseño para
estudios complementarios que deben                              espacios educativos y edificios
ser contratados, se prepararán los                              públicos escolaes (EPE) validada.
TDR's y se procederá a enviar los                           4. Catálogo de prototipos de
expedientes para que la instancia                               espacios educativos validado
pertinente del Ministerio de                                5. Propuesta de actualización de
Educación los revise y                                          parámetros, criterios y normas
61


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES             CLÁUSULA    SIN              Comentarios de Revisión DTT
posteriormente apruebe y solicite la                          para planificación, diseño y
No Objeción del Banco Mundial.                                construcción de edificios publicos
escolares a (EPE) consultada y
validada.
Sub Componente 2.2 Obras menores
para asegurar el acceso al Agua
Saneamiento e Higiene
Actividad 2.2.1. Mejoramiento de obras
para Agua, Saneamiento e Higiene
Como parte de los alcances generales            E             Hemos inspeccionado a través de la
previstos para la atención de los Centros                     página del Ministerio de Educación
Escolares seleccionados a ser atendidos                       publicación de Planes de Gestión
con la dotación de sistemas de agua,                          Ambiental y Social PGAS-ASH/Proyecto
saneamiento e higiene, se han                                 ACE, página Plan De Gestión Ambiental
estructurado 2 categorías con las                             Y Social (PGAS) - MINED y
siguientes características:                                   observamos primer y segundo bloque
de cuarenta (40) Planes de Gestión
•  Elaboración de estudios técnicos para                      Ambiental y Social (PGAS) que
la rehabilitación o construcción de                        corresponde a 40 Centros Escolares.
sistemas de abastecimiento de agua
potable y tratamiento de aguas                             Adicionalmente se indica que este
residuales, los cuales podrían incluir                     proyecto será financiado con fondos
estudios hidrogeológicos (para el                          ACE a un grupo de 75 centros
análisis de viabilidad sobre la                            educativos priorizados.
existencia de fuentes de agua, la
evaluación de la calidad de la misma
(análisis físicos, químico,
bacteriológicos, metales pesados) con
el objetivo de proponer las mejores
alternativas de solución, según
requiera el caso en cada uno de los
90 Centros Escolares.
•  Rehabilitación de los sistemas de
agua, saneamiento e higiene, más
construcción de módulos de cocina y
bodega en 30 Centros Escolares de
los 75 centros priorizados.
•  Rehabilitación y/o dotación de
sistemas de agua, saneamiento e
higiene en 60 Centros Escolares de
los 75 centros priorizados.
COMPONENTE 3. GESTIÓN Y
MONITOREO DEL PROYECTO.
Sub Componente 3.1 Asistencia
técnica para la gestión del proyecto.
ACTIVIDAD 3.1.1. Asistencia Técnica
para la implementación del Proyecto.
Sub Componente 3.2 Equipamiento y
sistemas para la gestión del proyecto
3.2.1 Equipamiento, suministros y
sistemas para la implementación del
Proyecto
Con el objetivo de fortalecer las áreas del                   Inspeccionamos que se realizó
MINED y dotar de herramientas                                 contratación de Equipamiento
62


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA    S   NOComentarios de Revisión DTT
tecnológicas que faciliten el trabajo de las                    informático para División Financiera a
áreas financieras, adquisitivas y la Unidad                     través del proceso NI-MINED-232398-
de Enlace de Programas y Proyectos del                          GO-RFB adjudicado a Tecnología
MINED, se requiere la dotación                                  Computarizada, S.A. por un valor de
equipamiento informático que soporten                           US$38,900 el 10 de agosto de 2021.
los sistemas y distintos programas
informáticos requeridos para cada área.                         Validamos el contrato el cual fue
Se está considerando la adquisición de                          firmado el 21 de octubre de 2021.
material fungible, tambor para impresora,
tóner, combustible, entre otros, para el
desarrollo de las actividades.
Sub Componente 3.3 Auditoría
Actividad 3.3.1 Realización de Auditorías         L             Inspeccionamos enmienda del 10
para el Proyecto.                                               febrero de 2022 entre el Ministerio de
educación de Nicaragua con la firma de
La División Financiera del MINED será la                        auditoría Deloitte & Touche Nicaragua
responsable de modificar los actuales                           S.A. para realizar auditoría financiera y
términos de referencia y someterlos a las                       de cumplimiento a los estados
aprobaciones (No objeción) del Banco                            financieros del proyecto entregando
Mundial, para que los informes de                               tres informes de auditoría a los
auditoría de la donación COVID 19 y el                          Estados Financieros para el proyecto
Financiamiento Adicional de ACE, se                             TFB5528-NI (FA-AME/ACE)
incorporen al trabajo de auditoría                              "Financiamiento Adicional del Proyecto
contratado con la firma de auditores                            Alianza para la Calidad Educativa".
externos, así mismo, los fondos para el
pago de estos encargos, serán asumidos
por el Convenio de Préstamo ACE Cr.
6015-NI; administrado por el Ministerio
de Educación.
Actividad 3.3.2: Asistencia Técnica para                        Inspeccionamos Contrato para
verificación de Indicadores Vinculados a                        servicios de Consultoría NI-MINED-
Desembolsos. En este sentido dentro de                          112767-CS-LCS Contratación de
las actividades previstas para la ejecución                     asistencia técnica para verificar
del Proyecto se tiene contemplado la                            indicadores vinculados a desembolsos
contratación de una firma verificadora                          N° 5,6, 7 y 8 del Proyecto ACE firmado
para validar el cumplimiento de los                             el 29 mayo de 2020 con duración de
Indicadores Vinculados a Desembolso,                            22 meses.
contenidas en las actividades 1.1.1
Formación continua para Educadoras                              Inspeccionamos Informe de Resultados
Comunitarias y Docentes de                                      de la verificación del Indicador
preescolar en Servicio para la mejora                           Vinculado de desembolsos IVD NO 7
de las prácticas docentes en el aula y                          del 6 agosto de 2021 por Grant
1.1.2 Implementación del Plan de                                Thornton. Los resultados del proceso
Acompañamiento Pedagógico en el                                 de verificación del Indicador N° 7 son
aula para el aprendizaje de calidad y                           los siguientes:
Formación integral.                                             -  Verificación de identidad el 98.9%
Esta contratación se encargará de                                  358 docentes acompañadas
verificar el cumplimiento de los                                   verificadas. La identidad de 4
protocolos establecidos específicamente                            docentes no se logró verificar
para los siguientes cinco (5) indicadores:                         debido a que no presentaron
IVD/PBS 3: 8,500 matriculados y                                    ningún documento de
asistiendo; IVD5: 500 capacitados;                                 identificación.
IVD6: 1,250 maestros que recibieron                             -  Verificación de Acompañamiento el
acompañamiento; IVD7: 2,500 maestros                               97.8% 354 docentes acompañadas
que recibieron acompañamiento y el                                 verificadas. Cuatro docentes
IVD8: 5,500 certificados. Los mismos                               manifestaron que no recibieron
63


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
están establecidos en presente                                    ingún acompañamiento pedagógico
documento en el capítulo V, donde se                               en el año 2020.
muestra la descripción y evidencias de                         -   Verificación de dos visitas el 91.2%
cumplimiento.                                                      330 docentes acompañadas
verificadas. Se verificaron dos
acompañamientos pedagógicos de
330 docentes de la muestra
seleccionada.
Los términos de referencia establecen
una meta de 2,500 docentes de
educación básica recibiendo tres visitas
de acompañamiento pedagógicos en
2020, se interfiere que 2,458 docentes
de educación primaria y secundaria
recibieron como mínimo dos
acompañamientos pedagógicos
durante el curso 2020.
Por no alcanzar la meta del IVD7 no se
solicitó reembolso, por el cual
inspeccionamos que el Banco Mundial
mediante correo del 14 diciembre 2021
aceptó el Plan de Recuperación con su
cronograma de actividades para el
alcance de la meta del IVD 7 en el año
2022.
GESTIÓN FINANCIERA DEL               CAPÍTULO
PROYECTO                                 4
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN                 4.2      D             Inspeccionamos que existe un convenio
Convenio de Financiamiento del Proyecto,                        No 6015-NI firmado en mayo 2017 por
Carta de Desembolso, con sus anexos,                            un monto de U$55,000,000, la carta de
Informe de Preparación del Proyecto                            desembolso. Además, inspeccionamos
(PAD), Presupuesto de Proyecto (PdP),                          el Manual Operativo del Proyecto
Plan Anual de Compras (PAC) del                                "Alianza para la Calidad Educativa"de
Proyecto, Planilla Complementaria (al                          abril 2021, aprobado mediante
PAC) de Gastos Operativos (PCGO),                              comunicación de referencia: Oficio NO-
Planilla Complementaria (al PAC) de                            038-ACE-09-FY21.
Gastos de Capacitación (PCGC), Plan de
Corto Plazo (PCP) y Plan Operativo Anual                       Inspeccionamos el Presupuesto
(POA).                                                         ACE.AME, aprobado mediante
comunicación de referencia: Oficio NO-
037-ACE-09-FY21.
Según información proporcionada por
el Organismo Ejecutor inspeccionamos
PAC 2021 Modificación N° 38 el cual el
Banco Mundial por medio de correo
electrónico del 22 de julio de 2021
informó No Objeción del Plan Anual de
Adquisiciones.
CONTABILIDAD Y REPORTES
FINANCIEROS                             4.4
BASE DE PREPARACIÓN DE LOS
REPORTES Y ESTADOS FINANCIEROS         4.4.2
Conciliaciones de información en
sistemas:
64


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
LI            Durante nuestra revisión identificamos
que se realizó conciliación anual entre
Deberán realizarse conciliaciones                              base de datos SIAF - SIGAF 2021.
trimestrales de los registros SIGFA -
SIAF, a fin de establecer las diferencias                      Inspeccionamos conciliación trimestral
entre ambos sistemas ya que la                                 elaborada por la Coordinadora
información del MHCP es la información                         Financiera de enero a marzo de 2021,
de ejecución oficial.                                          de abril a junio 2021, de julio
septiembre 2021 y de octubre a
diciembre de 2021.
Documentos de Respaldo:                                         Mediante una muestra de 105
Toda operación, cualquiera que sea su            L              comprobantes (80 de obras, 8 de
naturaleza que se realice, deberá contar                       bienes, 7 de servicios de consultoría y
con la documentación soporte necesario y                        10 de gastos operativos) hemos
suficiente que respalde el trámite                             verificado que cuentan con la
correspondiente. Al menos los                                  documentación soporte necesaria y
documentos descritos en la circular de                         suficiente que respalda el gasto y
simplificación de procedimientos soportes                      están de conformidad a las
para trámites de pago.                                         operaciones normales del Proyecto.
Flujos de procesos de pago y
documentos de respaldo                 4.5.1
Pa7os a Proveedores de Bienes v
Servicios y Gastos Operativos
De acuerdo con la naturaleza de las                            Mediante una muestra de 105
actividades a desarrollar por el proyecto                      comprobantes (80 de obras, 8 de
se reconocen los principales desembolsos                        bienes, 7 de servicios de consultoría y
bajo los siguientes conceptos:                                  10 de gastos operativos) hemos
verificado que cuentan con la
-  Pagos de Obras                                              documentación soporte necesaria y
-  Consultorías Individuales                                   suficiente que respalda el gasto y
-  Consultorías (Firmas)                                       están de conformidad a las
-  Pagos de Bienes                                             operaciones normales del Proyecto.
-  Pagos de Servicios
-  Gastos Operativos
-  Anticipos sujetos a rendición de
cuentas
Pago de Becas
-  Mantenimiento de vehículos
Solicitados por las áreas de apoyo:
División de Adquisiciones, División de
Gestión Financiera y División
Administrativa, División Financiera, previa
solicitud de las áreas ejecutoras.
Principales Documentos de respaldo y
atributos, para todos los conceptos de
pagos anteriormente listados:
- Solicitud de emisión de cheque, a               El            Hemos revisado mediante una muestra
nombre del beneficiario del desembolso                        muestra de 105 comprobantes (80 de
indicando de manera clara y completa                          obras, 8 de bienes, 7 de servicios de
el concepto de la actividad a ser                             consultoría y 10 de gastos operativos)
financiada, autorizada por el funcionario                     realizada a los desembolsos del
autorizado para tales efectos.                                proyecto, que los pagos contienen:
- Confirmación de fondos                                        solicitud de emisión de cheques,
- Presupuesto del Proyecto aprobado por                         confirmaciones de fondos,
el Banco Mundial.                                             presupuestos del proyecto, contratos,
65


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
- Contrato y sus anexos cuando aplique.                         facturas y recibos de caja originales,
- Factura original a nombre del proyecto,                       actas de recepción de bienes y
detallando los bienes o servicios                             avalúos, informes de supervisiones de
adquiridos.                                                   obras, garantías de cumplimiento,
- Recepción de los bienes o servicios a                         entro otros documentos adjuntos.
satisfacción.
- Para las obras: Avalúos e informes de
supervisión originales.
- Garantías bancarias (Cumplimiento,
Responsabilidad Civil, Anticipos de obra,
Vicios ocultos), las que apliquen según
el pago. Adjunta la verificación de
validez de la entidad emisora.
- Más documentos pactados en el
contrato como requisito de pago.
Rendiciones de cuentas
Los documentos soporte adjunto a las                           De una muestra de 8 desembolsos de
Rendiciones de Cuentas deberán                                 gastos operativos por viáticos de
presentarse en Original, por ninguna                           hospedaje, transporte y alimentación.
razón se deberán adjuntar documentos                           Se revisó que las rendiciones de
en copia.                                                      cuentas contenían: solicitud de
emisión de cheques, confirmaciones de
fondos, presupuestos del proyecto,
contratos, informes técnicos, recibos
de depósito de fondos no utilizados,
Planillas de pago de viáticos firmado
por los que asistieron y recibieron su
viático elaboradas por asesores
pedagógicos, revisadas por
responsables administrativos
financieros y autorizadas por
delegados municipales entre otros
documentos adjuntos.
Los documentos soporte tales como                              De una muestra de 8 desembolsos de
Planillas de Pago, Recibos de Pago y                           gastos operativos por viáticos de
Hojas de Viáticos deberán estar                                hospedaje, transporte y alimentación.
debidamente firmadas por los                                   Se revisó que las rendiciones de
beneficiarios y no deberán contener                            cuentas contenían: solicitud de
enmendaduras, ni alteraciones en: valor                        emisión de cheques, confirmaciones de
económico que se indique, descripción del                      fondos, presupuestos del proyecto,
pago, firma clara y número de cédula de                        contratos, informes técnicos, recibos
identidad. Se requiere que las planillas                       de depósito de fondos no utilizados,
reflejen en la parte inferior del                              Planillas de pago de viáticos firmado
documento: ELABORADO POR: (Nombre                              por los que asistieron y recibieron su
y Cargo de la custodia del fondo)                              viático elaboradas por asesores
REVISADO POR: (Nombre del Técnico                              pedagógicos, revisadas por
responsable de la actividad) y                                 responsables administrativos
AUTORIZADO POR (inmediato superior)                            financieros y autorizadas por
Sub delegado Administrativo Financiero                         delegados municipales entre otros
y/o delegado Departamental                                      documentos adjuntos.
indistintamente.
Los documentos soporte de las                    E             Hemos revisado mediante una muestra
Rendiciones de Cuenta tales como                               de 8 comprobantes de los desembolsos
FACTURAS, PLANILLAS DE PAGO,                                   del Proyecto, que los pagos contienen:
RECIBOS DE PAGO, etc., deberán                                 solicitud de emisión de cheques,
presentarse en ORIGINAL a nombre del                           confirmaciones de fondos,
MINED/Nombre del Programa o Proyecto                           presupuestos del proyecto, contratos,
66


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
y no deberán contener enmendaduras ni                          informes técnicos, recibos de depósito
alteraciones y no se aceptarán fotocopias                      de fondos no utilizados, Planillas de
bajo ningún concepto, adjuntando el                            pago de viáticos firmado por los que
Informe Técnico de las visitas realizadas                      asistieron y recibieron su viático
debidamente firmadas y selladas por el                         elaboradas por asesores pedagógicos,
responsable. Unicamente RECIBO                                 revisadas por responsables
OFICIAL DE CAJA (fotocopia, ya que el                          administrativos financieros y
original corresponde al que realiza el                         autorizadas por delegados municipales
depósito).                                                     entre otros documentos adjuntos, y se
presentaron a nombre de Ministerio de
Educación/Proyecto Alianza para la
Calidad Educativa (ACE) Cr.6025-NI.
La Factura deberá cumplir con los                L             Se validó que en revisión de
siguientes requisitos: Número                                  comprobantes desembolsos y
Preimpreso, Fecha, Pie de Imprenta,                            rendiciones de cuentas por anticipos
nombre y apellidos de la persona natural                       de viáticos que las facturas
o persona jurídica, dirección de la                             presentaban número Preimpreso,
persona natural o jurídica, Número RUC,                        Fecha, Pie de Imprenta, nombre y
Cantidad y Descripción de lo comprado,                         apellidos de la persona natural o
Total e Impuesto retenido en el caso que                        persona jurídica, dirección de la
corresponda. (Se exceptúan de este                              persona natural o jurídica, Número
requisito las Delegaciones                                     RUC, Cantidad y Descripción de lo
Departamentales RAAN, RAAS, Sector                             comprado, Total e Impuesto retenido
Minero, Rio San Juan y Alto Wanky en sus                       en el caso que corresponda.
zonas rurales por las características
propias de las zonas, debiendo presentar
facturas Comerciales o en su defecto
Recibos Oficiales de Pagos emitidos y
elaborados por el MINED.)
Control de Bienes                      4.5.3
Asignación y Traslado de Bienes: Toda             :             Durante revisión de muestra de
entrega de bienes deberá ser respaldada                        desembolsos de bienes
y detallada en Acta de Asignación de                           inspeccionamos Acta de Conformidad
yins d alladaenActae Agisiacón e                          de Mobiliario, debidamente firmado por
Bienes, igualmente registrada en el                            el Director del Centro Escolar, el
subsistema de bienes de uso del SIGAF,                          Supervisor de Obras del Nivel Central
así como en el sistema auxiliar de activos                      DGI, supervisor de obras residente
fijos que maneja la Unidad de Control de                        MINED.
Bienes del MINED.
Acta realizada en el Centro Escolar,
donde describe los bienes para el área
de pre escolar, primaria/secundaria,
dirección, biblioteca.
Detalle de los bienes:                                          Durante el periodo finalizado al 31 de
diciembre de 2021 se realizaron
El MINED debe planear, ordenar y                               inspecciones físicas de bienes
supervisar los inventarios físicos totales o                   comprados con fondos ACE en el mes
selectivos de los bienes adquiridos al meno                    de mayo y agosto realizaron
dos veces al año, al 30 de junio y al 31 de                     inspecciones físicas de bienes, el cual
diciembre, y durante la vigencia del                           inspeccionamos Informes de
proyecto. Así mismo, el MINED, deberá                          verificación de bienes del proyecto sin
enviar al Banco Mundial, "Detalle de los                        ningún faltante debidamente firmados
bienes acumulados y por el periodo                             por técnico en control de bienes y el
reportado", conciliado con los registros                       custodio de bienes.
contables, a más tardar 45 días posteriores
a cada fecha indicada anteriormente.                           Inspeccionamos recibido de Informe
Financiero Interino no Auditado del
67


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES             CLÁUSULA    S  NOComentarios de Revisión DTT
Proyecto del primer semestre el 22
septiembre 2021, y del segundo
semestre el 16 marzo de 2021, el cual
fue subido al Client Connection junto
con el detalle de bienes.
Instrucciones para desembolsos        4.6.1
Durante el año sujeto a revisión la
Asociación Internacional de Fomento
(AIF) desembolso al Proyecto un
Adelanto/Anticipo: bajo esta modalidad,                       monto total de US$17,979,934, a
el Banco puede anticipar fondos de la                         través de las siguientes solicitudes de
cuenta del financiamiento en una cuenta                       desembolsos.
designada para que sea utilizada por el
MINED, para cubrir los gastos elegibles
en la medida que éstos ocurran y cuya
documentación probatoria justificando la                        32   05/02/2021    7,615,873
ocurrencia de los mismos será                                   36    15/06/2021   2,984,776
proporcionada al Banco más adelante, a
través del proceso de documentación del                         42    02/12/2021   7,379,285
anticipo de la cuenta designada.                                     Total        17,979,934
Monto confirmado por la AIF y
encontrándose conforme.
Elaboración de solicitudes de retiro de         L             Hemos revisado la elaboración de las
fondos                                                        solicitudes de desembolsos No 31, 33,
34, 35, 37, 38, 39,40,41, y 43
Las solicitudes de retiro de fondos serán                     realizadas por el departamento de
elaboradas en la Oficina de Contabilidad                      contabilidad del proyecto y
de la División Financiera del MINED, la                       constatamos que en cada solicitud se
cual es la responsable de la                                  adjunta la conciliación de la Cuenta
consolidación y elaboración de los                            designada, las Conciliaciones Bancarias
Estados de Gastos, así como del                               y el detalle de los gastos pendientes
Formulario 2380 destinado para tal fin.                       de justificación, además, constatamos
que las solicitudes de desembolsos se
El MINED basará la preparación de las                         encuentran conciliado con el estado de
solicitudes de retiro de fondos, en la                        inversiones al 31 de diciembre de
información generada por el sistema de                        2021.
administración financiera del proyecto,
correspondiente al registro de las
inversiones en el marco del Proyecto y la
información de Conciliación de la Cuenta
Designada. Esta información es requisito
indispensable al momento de presentar
los gastos para la elaboración de
solicitudes de retiro, que se presentarán
al Banco Mundial.
INDICADORES VINCULADOS A           CAPÍTULO 5
DESEMBOLSO (IVDS)
Se presenta a continuación el listado de  5.2   OL            En relación al IVD 8 inspeccionamos
indicadores vinculados a desembolsos                          Informe Formación continua para
definidos para las actividades 1.1.1 y                        Educadoras Comunitarias y Docentes
1.1.2, establecidas en el documento del                       de Educación Inicial Preescolar en
proyecto y el convenio de crédito, con los                    servicio para la mejora de la práctica
montos asignados a cada indicador y el                        pedagógica en el aula, entre los logros
fueron:
68


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
cronograma en el que se espera
cumplirlos.                                                    •   2,043 Educadoras Comunitarias y
Docentes de educación inicial
fueron acompañadas
pedagógicamente, superandose la
meta establecida de 1930 para un
106%.
• De 2,043 educadoras comunitarias
y docentes de educación inicial,
2,033 son mujeres, equivalente a
un 99.51 % y 10 son hombres,
equivalente a un 0.49%.
* Cumplimiento de las dos visitas de
acompañamiento pedagógico
programadas para cada educadora
comunitaria y docente de
Educación Inicial.
• En la segunda visita los resultados
de los indicadores 11, 12, 14 y 15,
muestran un nivel más alto,
respecto a la primera visita, lo que
evidencia avances en la mejora de
la práctica pedagógica en estos
indicadores al igual que en el resto
de indicadores.
"  Evidencia de mejora en la práctica
pedagógica de educadoras
comunitarias y docentes de
educación inicial respecto a la
integración de los indicadores 14
"Proyección a la comunidad" y 15
"Participación de la familia", en su
práctica pedagógica, contenidos así
como en el trabajo con madres y
padres respecto al año anterior.
"  Inspeccionamos orden de compra
2021-011001-000587 del 15
diciembre de 2021 del proceso NI
MINED-215623 NC-RFQ
Reproducción de diplomas para
educadoras y docentes de
Educación Inicial.
ADQUISICIONES                       CAPíTULO 6
NORMAS GENERALES                        6.1
Toda adquisición de bienes, servicios y          D              Hemos revisado una muestra
obras del Proyecto deberá tener sustento                       representativa de 12 procesos de
en el marco legal expresado en los                              licitación adjudicados en el periodo
documentos siguientes:                                         finalizado al 31 de diciembre de 2021
los que tienen como lo expresado en:
Convenio de Préstamo NO 6015
Regulaciones de Adquisiciones para                          -  Convenio de Préstamo NO 6015
prestatarios en Proyectos de
69


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
Inversión (Bienes, Obras, Servicios                        -  Regulaciones de Adquisiciones para
Distintos a los de Consultoría y                              prestatarios en Proyectos de
Servicios de Consultoría), fechadas                           Inversión (Bienes, Obras, Servicios
en julio de 2016.                                             Distintos a los de Consultoría y
-  Normas para la prevención y lucha                             Servicios de Consultoría), fechadas
contra la corrupción en proyectos                             en julio de 2016.
financiados con préstamos del BIRF y                       -  Normas para la prevención y lucha
créditos y donaciones de la AIF                               contra la corrupción en proyectos
revisadas en enero del 2011.                                  financiados con préstamos del
BIRF y créditos y donaciones de la
AIF revisadas en enero de 2011.
La revisión previa y la revisión posterior                     Mediante una muestra realizada a los
quedaran tal como se solicite y apruebe  6.3                   procesos de contrataciones pudimos
mediante la No objeción del Banco al Plan                      validar que estos contenían las
de Adquisiciones a través de STEP.                             aprobaciones a través del STEP
MÉTODO DE CONTRATACIÓN DE
OBRAS, BIENES Y/O SERVICIOS             6.5
DISTINTOS A LOS DE CONSULTORIA
Solicitud de Ofertas - SDO:                                    Hemos revisado una muestra
Debe utilizarse cuando, debido a la índole                    representativa de 9 procesos de
de los Bienes, las Obras o los Servicios de                   licitación adjudicados bajo esta
No-Consultoría que habrán de                                   modalidad en el periodo finalizado al
suministrarse, el Prestatario puede                            31 de diciembre de 2021 y verificamos
especificar requisitos detallados a los que                    que que cumple con este criterio
los Licitantes deben responder en sus
Ofertas y sus alcances pueden resultar
atractivos a Licitantes nacionales y/o
extranjeros o en aquellos casos en los
cuales el mercado local no es suficiente
para garantizar el objetivo de la
adquisición.
Las adquisiciones que se realizan con
esta modalidad conllevan un proceso de
una sola etapa. Por lo general, se utilizan
criterios de calificación (requisitos
mínimos y normalmente evaluados como
aprobados/desaprobados) y no se
emplean criterios de evaluación con
puntajes.
Este método de contratación puede ser
realizado en dos ámbitos: nacional
cuando no se espera que manifiesten
interés los licitantes extranjeros o
internacional cuando puede resultar
atractivo a Licitantes extranjeros, así
mismo, puede estar en dependencia del
monto estimado.
ESTRATEGIA DE ADQUISICIONES
PARA PROYECTOS DE DESARROLLO Y          6.2
PLAN DE ADQUISICIONES
Plan de Adquisiciones                                          Según información proporcionada por
La División de Adquisiciones del MINED                         el Organismo Ejecutor inspeccionamos
enviará al Banco, a través del STEP                            PAC 2021 Modificación N° 38 el cual el
(Sistema de Seguimiento de las                                 Banco Mundial por medio de correo
Adquisiciones), para su aprobación el                          electrónico del 22 de julio de 2021
70


CUMPLIMIENTO
CAPITULO/
DESCRIPCIONES              CLÁUSULA   S   NOComentarios de Revisión DTT
Plan de Adquisiciones, el cual incluirá los                    informó No Objeción del Plan Anual de
contratos que se someterán a revisión                          Adquisiciones.
previa o posterior del Banco Mundial, los
procedimientos aplicables y las                                También inspeccionamos No Objeción
programaciones de las adquisiciones y                          a la estrategia actualizada de
contrataciones, de acuerdo al Marco                            adquisiciones del Proyecto ACE y
Regulatorio de las Adquisiciones.                              financiamiento adicional mediante
comunicación de oficio N° 0-035-ACE-
05-FY21 del 19 de mayo de 2021.
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE CONSULTORÍA                6.6
Consultores Individuales:                                       Mediante revisión realizada a una
Normalmente se emplea a consultores                            muestra de proceso de licitación por el
individuales para trabajos para los que a)                     método de consultoría indivual
no se necesitan equipos de personal, b)                        verificamos el cumplimiento de esta
no se necesita apoyo profesional adicional                     clausula.
externo, y c) las calificaciones de la
persona son los requisitos primordiales.
Los métodos de selección aprobados para                        Mediante revisión realizada a una
Consultores Individuales son: o Selección                       muestra de proceso de licitación por el
abierta y competitiva o Selección                               método de consultoría indivual
Competitiva Limitada.                                          observamos que se llevo a cabo como
una licitación abierta y competitiva.
MONTOS REFERENCIAL PARA LOS
METODOS DE ADQUISICIONES:               6.7
Para la adquisición de bienes, servicios                       Hemos revisado una muestra
distintos a los de Consultoría y Sistemas                      representativa de 6 procesos de
de Información presentan los siguientes                        licitación adjudicados en el periodo
montos referenciales en base a las                             finalizado al 31 de diciembre de 2021 y
modalidades de contratación:                                   verificamos el cumplimiento con los
montos autorizados en el Plan de
(Conmpetencia  SDO                                           adquisiciones el cual cuenta con la
abiertaenel  (Comtencia                                      aprobación del Banco Mundial.
internacional) ámbito nacional) D
| 500,000   <500,000   <30,000
Montos referenciales para la adquisición                       Hemos revisado una muestra de 3
de Obras en base a las modalidades de                           procesos de licitación adjudicados en el
contratación:                                                   periodo finalizado al 31 de diciembre
de 2021 y verificamos el cumplimiento
(Compfetencia  SDO                                           con los montos máximos autorizados
abiertaen el  (Cometencia                                    para la adquisición de Obras.
internacional) ámbito nacional1SD
5,000,000  <s,0oo,o00   <1,so,0o  L
MONITOREO Y EVALUACION                  7.2
Seguimiento a la ejecución del
proyecto:
La DGCPP recopilará la información con                         Al 31 de diciembre de 2021
las diferentes áreas de apoyo para tomar                       inspeccionamos una ejecución del 80%
medidas preventivas y correctivas que                          con relación al total del proyecto,
permitan incidir satisfactoriamente en la                      considerando que 2022 es el último
ejecución de las operaciones.                                  año de ejecución del Proyecto se
espera se termine satisfactoriamente
el Proyecto.
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Deloitte
Deloitte se refiere a Deloitte Touche Tohmatsu Limited, sociedad privada de responsabilidad limitada en el Reino Unido, a su red de firmas miembro y sus entidades
relacionadas, cada una de ellas como una entidad legal única e independiente. Consulte www.deloitte.com para obtener más información sobre nuestra red global
de firmas miembro. Deloitte presta servicios profesionales de auditoría y assurance, consultoría, asesoría financiera, asesoría en riesgos, impuestos y servicios
legales, relacionados con nuestros clientes públicos y privados de diversas industrias. Con una red global de firmas miembro en más de 150 países, Deloitte brinda
capacidades de clase mundial y servicio de alta calidad a sus clientes, aportando la experiencia necesaria para hacer frente a los retos más complejos de los
negocios. Los más de 330,000 profesionales de Deloitte están comprometidos a lograr impactos significativos. Tal y como se usa en este documento, "Deloitte S-
LATAM, S.C." es la firma miembro de Deloitte y comprende tres Marketplaces: México-Centroamérica, Cono Sur y Región Andina. Involucra varias entidades
relacionadas, las cuales tienen el derecho legal exclusivo de involucrarse en, y limitan sus negocios a, la prestación de servicios de auditoría, consultoría, consultoría
fiscal, asesoría legal, en riesgos y financiera respectivamente, así como otros servicios profesionales bajo el nombre de "Deloitte". Esta presentación contiene
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