Годовой отчет 2021 ВОДНО- ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ © 2022 Всемирный банк 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 Телефон: +1 (202) 473-1000 Сайт: www.worldbank.org Рабочая группа CAWEP 2021 Уильям Янг, менеджер Программы CAWEP Азад Абдулхамид, руководитель компонента «Водная безопасность» Хусам Мохамед Бейдес, бывший руководитель компонента «Энергетическая безопасность» Мануэль Берленгьеро, руководитель компонента «Энергетическая безопасность» Джон Брайант Кольер, руководитель компонента «Водно-энергетические связи» Тогжан Алибекова, координатор программы БЛАГОДАРНОСТИ CAWEP – региональное партнерство в области знаний и технического содействия, администрируемое Всемирным банком и финансируемое Европейским союзом, Швейцарией и Великобританией. Подготовка, рецензирование и публикация отчета осуществлены рабочей группой CAWEP под руководством Уильяма Янга с участием групп специалистов по каждому направлению работы программы. Редактирование отчета обеспечила группа специалистов по внешним связям региона Европы и Центральной Азии; отчет одобрен руководством Всемирного банка. ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Настоящий документ подготовлен Всемирным банком с участием внешних специалистов. Заключения, толкования и выводы, приведенные в настоящем документе, необязательно отражают мнения Всемирного банка, его Совета исполнительных директоров или правительств, которые они представляют. Всемирный банк не гарантирует точность данных, использованных в настоящем документе. Данная публикация подготовлена при финансовой поддержке Европейского союза. Ответственность за содержание публикации несет Всемирный банк. Текст публикации необязательно отражает мнение Европейского союза. ПРАВА И РАЗРЕШЕНИЯ Содержание настоящего документа защищено авторским правом. В связи с тем, что Всемирный банк приветствует распространение имеющихся у него знаний, настоящий документ может быть воспроизведен полностью или частично в некоммерческих целях при условии ссылки на него. Любые вопросы, касающиеся прав и разрешений, в том числе производных авторских прав, просим направлять в офис издателя: The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; факс: +1 (202) 522-2422; email: pubrights@worldbank.org. ИНФОРМАЦИЯ О ФОТОГРАФИЯХ Если не указано иное, все авторские права на фотографии принадлежат Всемирному банку. Годовой отчет 2021 ВОДНО- ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ Содержание РЕЗЮМЕ .............................................................................................................................................................................................................................................1 Региональный контекст.....................................................................................................................................................................................................3 Ход работ в 2021 году..........................................................................................................................................................................................................3 Распределение финансирования и выплаты........................................................................................................................................................4 ГЛАВА 1. РЕГИОНАЛЬНЫЙ И СТРАНОВОЙ КОНТЕКСТ............................................................................................................................................5 Региональный контекст.....................................................................................................................................................................................................6 Страновой контекст..............................................................................................................................................................................................................7 ГЛАВА 2. КРАТКИЙ ОБЗОР ПРОГРАММЫ И ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ................................................................................................................. 11 Цель и структура программы...................................................................................................................................................................................... 12 Ход реализации программы и основные проекты......................................................................................................................................... 12 Компонент «Водная безопасность»................................................................................................................................................................. 14 Компонент «Энергетическая безопасность».............................................................................................................................................. 14 Компонент «Водно-энергетические связи»................................................................................................................................................. 15 Результаты программы................................................................................................................................................................................................... 15 Укрепление устойчивости к изменению климата................................................................................................................................... 16 Содействие «зеленому» росту............................................................................................................................................................................. 17 Социальная интеграция и гендерные вопросы....................................................................................................................................... 19 Взаимодействие на региональном уровне................................................................................................................................................. 19 ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ, ФИНАНСИРОВАНИЕ И КОММУНИКАЦИИ........................................................................... 21 Управление программой................................................................................................................................................................................................ 22 Среднесрочный обзор..................................................................................................................................................................................................... 22 Распределение финансирования и выплаты..................................................................................................................................................... 23 Информационно-коммуникационная работа................................................................................................................................................... 25 Онлайн-мероприятия............................................................................................................................................................................................... 25 Коммуникационные продукты.......................................................................................................................................................................... 25 Перспективы программы.............................................................................................................................................................................................. 25 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ, ТЕМЫ И ПРОЕКТЫ ПО КОМПОНЕНТАМ............................................ 28 ПРИЛОЖЕНИЕ 2. КРАТКИЙ ОБЗОР ПРОЕКТОВ........................................................................................................................................................ 30 Компонент «Водная безопасность»......................................................................................................................................................................... 30 Компонент «Энергетическая безопасность»...................................................................................................................................................... 32 Компонент «Водно-энергетические связи»......................................................................................................................................................... 34 ПРИЛОЖЕНИЕ 3. МАТРИЦА РЕЗУЛЬТАТОВ................................................................................................................................................................. 37 Ход реализации и результаты программы.......................................................................................................................................................... 37 Ход реализации и результаты на уровне компонентов: Водная безопасность............................................................................ 38 Ход реализации и результаты на уровне компонентов: Энергетическая безопасность......................................................... 38 Ход реализации и результаты на уровне компонентов: Водно-энергетические связи........................................................... 39 Список таблиц Таблица 1. Количество проектов и распределение финансирования по компонентам и темам....................................... 23 Таблица 2. Распределение финансирования по странам региона........................................................................................................ 23 Список рисунков Рисунок 1. Структура программы................................................................................................................................................................................2 Рисунок 2. Основные направления работы CAWEP...........................................................................................................................................3 Рисунок 3. Основные направления работы и проекты CAWEP............................................................................................................... 13 Рисунок 4. Результаты программы в 2021 году................................................................................................................................................ 16 Рисунок 5. Инфографика CAFEWS............................................................................................................................................................................. 17 Рисунок 6. Структура управления CAWEP............................................................................................................................................................ 22 Рисунок 7. Распределение финансирования по компонентам............................................................................................................... 23 Рисунок 8. Суммы выплат и принятых обязательств по финансированию по компонентам.............................................. 24 Рисунок 9. Совокупные выплаты по месяцам................................................................................................................................................... 24 Рисунок 10. Прогресс в предоставлении финансирования по годам.................................................................................................. 24 Рисунок 11. Публикации в Facebook........................................................................................................................................................................ 25 Рисунок 12. Мероприятия и информационная работа................................................................................................................................ 26 АББРЕВИАТУРЫ CAFEWS Система раннего предупреждения о наводнениях в Центральной Азии CAKN Центрально-Азиатская сеть обмена знаниями CAWEP Водно-энергетическая программа для Центральной Азии DABS Da Afghanistan Breshna Sherkat KfW Kreditanstalt fü r Wiederaufbau PACT Программа развития взаимосвязанности и торговли в Азии SCADA система диспетчерского управления и сбора данных SECO Государственный секретариат Швейцарии по экономическим вопросам USAID Агентство США по международному развитию АВП ассоциация водопользователей АО акционерное общество АФ Афганистан ВБ Всемирный банк ВИЭ возобновляемые источники энергии ВСС водоснабжение и санитария ГБАО Горно-Бадахшанская автономная область ГЭС гидроэлектростанция ЕС Европейский союз ИК МФСА Исполнительный комитет Международного фонда спасения Арала ИУВР интегрированное управление водными ресурсами кВтч киловатт-час КДЦ «Энергия» Координационно-диспетчерский центр «Энергия» ККЭС Координационный комитет по энергетическому сектору км3 кубический километр КР Кыргызская Республика КС Конференция Сторон ЛЭП линия электропередач МВт мегаватт МФСА Международный фонд спасения Арала ОАО открытое акционерное общество ОАХК открытая акционерная холдинговая компания ООН Организация Объединенных Наций ПБАМ-4 Четвертая Программа действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря РК Республика Казахстан РКИК ООН Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата РРГ Региональная рабочая группа РТ Республика Таджикистан РУ Республика Узбекистан РЭЦЦА Региональный экологический центр Центральной Азии ССО среднесрочный обзор СУЭ система управления электроснабжением ТФИБ трастовый фонд, исполняемый Банком ТФИП трастовый фонд, исполняемый получателем ЦА Центральная Азия ЦАРЭС Программа Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества *Все суммы в долларах приведены в долларах США, если не указано иное. ii | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 РЕЗЮМЕ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 1 Настоящий отчет содержит информацию о мероприятиях и вопросах управления Водно-энергетической программой для Центральной Азии (CAWEP) за период с 1 января по 31 декабря 2021 года. Это четвертый годовой отчет, подготовленный в рамках третьей фазы программы (2018–2022 годы). CAWEP – многосторонний донорский трастовый фонд, администрируемый Всемирным банком при финансовой поддержке Европейского cоюза (ЕС), Швейцарии и Великобритании. Цель программы в области развития заключается 12.9 в укреплении условий для повышения водной и энергетической безопасности на региональном уровне и в странах-бенефициарах. Долгосрочное видение CAWEP состоит в обеспечении устойчивого развития и безопасности источников средств к существованию в Центральной Азии и Афганистане. Данная работа соответствует задачам Всемирного банка в сфере развития взаимодействия на региональном уровне в целях укрепления взаимосвязанности и повышения экономической ценности водных и энергетических ресурсов в регионе. Работа в рамках CAWEP также согласуется с Планом действий Группы Всемирного банка в области изменения климата. К ноябрю 2023 года CAWEP, как ожидается, поможет в достижении следующих целей: • совершенствование принципов политики в области водной и энергетической безопасности на национальном уровне; • создание основы для обеспечения водной и (или) энергетической безопасности на региональном уровне; Водно- Водная Энергетическая энергетические безопасность безопасность связи Данные и диагностический анализ Институты, потенциал и диалог Поддержка инвестиций Управление программой и коммуникации РИСУНОК 1. СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ 2 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 • укрепление институционального потенциала в сфере управления водными и (или) энергетическими РЕГИОНАЛЬНАЯ ВОДНО- ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ресурсами на региональном и национальном уровнях; БЕЗОПАСНОСТЬ • привлечение или подготовка инвестиций со стороны Всемирного банка в размере 2,5 млрд долл. США (в том числе 0,8 млрд долл. США в ходе третьей фазы Управление Координация Торговля водными и наращивание CAWEP), направленных на укрепление водной и электроэнергией ресурсами на потенциала на на региональном энергетической безопасности на национальном и региональном региональном уровне уровне уровне региональном уровнях. Работа в рамках CAWEP ведется по следующим Управление Потенциал Охрана и направлениям: данные и диагностический анализ; водными энергетического рациональное ресурсами на сектора на использование институты, потенциал и диалог; и поддержка инвестиций, – национальном национальном окружающей в рамках трех компонентов (Рисунок 1): уровне уровне среды • «Водная безопасность» – обеспечение устойчивого и эффективного использования общих водных Управление водными Возобновляемые ресурсов и интегрированное управление водными ресурсами источники ресурсами (ИУВР); на уровне энергии подбассейнов • «Энергетическая безопасность» – повышение безопасности и экономической эффективности поставок энергетических ресурсов с национального Модернизация на региональный уровень; ирригации • «Водно-энергетические связи» – координация мероприятий в области развития водно- энергетических связей и адаптации к изменению климата с участием двух и более стран. Наращивание потенциала Региональный контекст В 2021 году страны Центральной Азии отмечали РИСУНОК 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ тридцатилетие независимости. В Кыргызской РАБОТЫ CAWEP Республике и Узбекистане прошли президентские Изменение климата оказывает все большее выборы, а в Казахстане – парламентские. Регион воздействие на окружающую среду по всему региону, все еще ощущал последствия пандемии COVID-19, угрожает продовольственной и энергетической в том числе социальные, экономические и в сфере безопасности и увеличивает риск паводков, наводнений общественного здравоохранения. Отдельные части и засух. Продолжительная засуха в 2021 году стала региона были дестабилизированы конфликтами вдоль очередным свидетельством уязвимости региона с точки границы между Кыргызстаном и Таджикистаном, а зрения доступности водных ресурсов. также социально-экономическими потрясениями в Афганистане после прихода к власти движения «Талибан». Эти вопросы безопасности, как и Ход работ в 2021 году вопросы региональной энергетической связности и Проведенный в марте–апреле 2021 года сотрудничества обсуждались на третьей консультативной среднесрочный обзор (ССО) подтвердил высокую встрече глав государств Центральной Азии 6 августа актуальность CAWEP в свете приоритетов доноров, 2021 года. Страны договорились повышать связность потребностей стран и региональной стратегии систем и расширять региональное сотрудничество. На Всемирного банка для Центральной Азии. В ССО 26-й сессии Конференции Сторон (КС-26) Рамочной отмечается высокая согласованность программы с конференции Организации Объединенных Наций по другими региональными инициативами. Прогресс изменению климата (РКИК ООН) в ноябре страны в осуществлении программы оценен как умеренно Центральной Азии впервые совместно заявили удовлетворительный; при этом отмечено, что о важности регионального и международного программа работает эффективнее на национальном, сотрудничества в борьбе с климатическим кризисом. нежели региональном уровне. По результатам ССО ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 3 рекомендовано продлить срок реализации программы (CAFEWS). CAFEWS позволит усовершенствовать без увеличения объемов финансирования, с тем региональные механизмы и процессы мониторинга и чтобы завершить текущие проекты и полностью прогнозирования таяния снежного покрова, речного освоить остаток средств. Доноры CAWEP и Всемирный стока, экстремальных погодных явлений, паводков, банк впоследствии договорились о продлении срока наводнений и оползней, а также поможет усилить реализации программы до ноября 2023 года без подготовку к возможным стихийным бедствиям, выделения дополнительного финансирования. эффективнее управлять водными ресурсами и оптимизировать производство сельскохозяйственной В течение года действовало 32 гранта (включая продукции и электроэнергии. В рамках компонента управление программой и коммуникации) на сумму «Энергетическая безопасность» в ходе проекта «Развитие 11,56 млн долл. США. Было завершено семь проектов. региональной торговли и рынка электроэнергии в В феврале началась реализация нового проекта по Центральной Азии» при помощи модели региональной развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в энергосистемы оценены экономические выгоды от Кыргызской Республике на сумму 0,2 млн долл. США. Итого региональной торговли электроэнергией. в рамках CAWEP привлечено финансирование на цели развития в размере 1,4 млрд долл. США (в 2021 году – На национальном уровне CAWEP способствует дополнительно 210 млн долл. США). С использованием наращиванию институционального потенциала и данных, полученных в ходе реализации программы, продвижению реформ в секторах водоснабжения, подготовлены девять проектов, финансируемых энергетики и охраны окружающей среды. В Всемирным банком в сфере водных ресурсов, энергетики Кыргызской Республике были начаты консультации и восстановления ландшафтов, с суммой инвестиций с заинтересованными сторонами по вопросам 0,72 млрд долл. США. В контексте трансграничного разработки нового законопроекта о водоснабжении управления достижение результатов на уровне программы и водоотведении. В Таджикистане подготовлен остается проблематичной задачей, но возобновление программный документ для правительства в целях работы CAWEP по поддержке Международного фонда разработки Национальной программы водоснабжения спасения Арала (МФСА) и Регионального экологического и санитарии и оказано содействие в развитии и центра Центральной Азии (РЭЦЦА) может способствовать диверсификации инфраструктуры ВИЭ. В Кыргызской прогрессу в этом направлении. Значительный прогресс Республике оказана поддержка в подготовке стратегии достигнут в аналитической работе (в 2021 году завершены развития ВИЭ, проведен семинар по вопросам развития девять аналитических задач) и в наращивании потенциала; ВИЭ и участия частного сектора и организована при этом в 2021 году проведено на 50% больше ознакомительная поездка для участников семинара в мероприятий по обмену знаниями и обучению, чем в Узбекистан. По итогам этих мероприятий Всемирному 2020 году. С сентября 2021 года мероприятия переведены банку был направлен запрос о финансировании в гибридный (онлайн плюс очный) формат. Основные пилотного проекта в области ВИЭ в Кыргызской направления работы в 2021 году приведены на Рисунке 2. Республике. В результате проведенной в Таджикистане и Кыргызской Республике аналитической работы и На региональном уровне CAWEP поддерживает консультаций с заинтересованными сторонами при проведение институциональной реформы МФСА, помощи технологий дистанционного зондирования обмен техническими знаниями и взаимодействие определены приоритетные территории для специалистов в области водоснабжения и санитарии восстановления ландшафтов. (ВСС), модернизацию ирригации, общей инфраструктуры, восстановление трансграничных ландшафтов, гидрометеорологические услуги и образование в сфере Распределение финансирования ИУВР. В марте в рамках Центрально-Азиатской сети и выплаты обмена знаниями (CAKN) состоялась конференция, В 2021 году выделено 0,2 млн долл. США, в результате участники которой обсудили проблемы и возможности в чего общий объем предоставленного финансирования сфере обмена академическими и профессиональными достиг 11,56 млн долл. США. Сумма выплат за год знаниями в регионе, а также трансграничного примерно на треть превысила размер выплат в партнерства по водным вопросам. 2020 году. На компонент «Водная безопасность» Значительным достижением в 2021 году стала доработка выделено 39% средств, а на каждый из двух других концепции интегрированной региональной платформы компонентов – по 25%. Остальная часть выделенных для обработки и прогнозирования гидрологических и средств приходится на управление программой и метеорологических данных – Центрально-азиатской коммуникации. Совокупная сумма выплат достигла системы раннего предупреждения о наводнениях 7,2 млн долл. США (56% выделенных средств). 4 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 ГЛАВА 1 РЕГИОНАЛЬНЫЙ И СТРАНОВОЙ КОНТЕКСТ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 5 Региональный контекст На состоявшейся в ноябре КС-26 РКИК ООН региональное сотрудничество вышло на новый уровень. В 2021 году страны Центральной Азии отмечали Государства Центральной Азии впервые совместно тридцатилетие независимости. В Кыргызской заявили о важности регионального и международного Республике и Узбекистане прошли президентские сотрудничества в борьбе с климатическим кризисом. выборы, а в Казахстане – парламентские. Регион Изменение климата оказывает все большее воздействие все еще ощущал последствия пандемии COVID-19, на окружающую среду по всему региону, угрожает в том числе социальные, экономические и в сфере продовольственной и энергетической безопасности и общественного здравоохранения. 15 августа после увеличивает риск паводков, наводнений и засух. вывода сил Организации Североатлантического договора и союзников в Афганистане пришло к Водная безопасность. В 2021 году Центральная власти движение «Талибан», что усугубило проблемы Азия переживала аномально высокие температуры региональной безопасности. Экономические условия и продолжительную засуху, которая стала очередным стремительно ухудшились, что в сочетании с засухой свидетельством уязвимости региона с точки зрения и нехваткой воды привело к резкому сокращению доступности водных ресурсов. Нехватка воды повлекла доходов домохозяйств, перебоям в предоставлении массовую гибель скота, снижение урожаев и сокращение основных услуг, стремительному обесцениванию валюты объемов производства гидроэлектроэнергии. Серьезно и масштабному переселению людей. В период с января пострадало более 80% территории Афганистана, что по ноябрь внутренне перемещенными лицами стали вызвало повсеместный дефицит продовольствия. 736 000 афганцев1. Вдоль кыргызско-таджикской 3 марта Генеральная Ассамблея Организации Объединенных границы обострилась напряженность, и в апреле Наций (ООН) приняла резолюцию A/RES/75/266 о спор по поводу приграничного водозабора привел к сотрудничестве между ООН и МФСА. В резолюции столкновениям, в результате которых погибли люди. отмечена необходимость дальнейшего совершенствования Эти проблемы безопасности, как и вопросы деятельности МФСА в целях укрепления регионального региональной энергетической связности и сотрудничества в таких областях, как социально- сотрудничества обсуждались на третьей консультативной экономическое развитие, охрана окружающей среды и встрече глав государств Центральной Азии в городе реагирование на стихийные бедствия, управление водными Туркменбаши, Туркменистан, 6 августа 2021 года. ресурсами, адаптация к изменению климата и смягчение Страны договорились повышать связность систем и его последствий, обмен информацией, наука и инновации. расширять региональное сотрудничество. На встрече Подчеркивается важность разработки и эффективной обсуждались в том числе последствия смены режима реализации региональных программ защиты окружающей в Афганистане и столкновения на границе между среды в целях устойчивого развития в Центральной Азии, Таджикистаном и Кыргызской Республикой. При включая программы оказания помощи странам бассейна этом в совместном заявлении по итогам заседания Аральского моря. 18 марта специальной резолюцией также отмечено «общее стремление к дальнейшему (A/75/L.83) Генеральной Ассамблеи ООН регион Приаралья расширению и укреплению отношений во всех был объявлен зоной экологических инноваций и технологий. сферах, представляющих взаимный интерес, включая 18 октября в Душанбе, Таджикистан, состоялось пятое политику, устойчивое и стабильное развитие, торгово- заседание Региональной рабочей группы (РРГ) по экономическое и инвестиционно-финансовое, совершенствованию организационной структуры и транспортно-коммуникационное, водно-энергетическое, договорно-правовой базы МФСА. В рамках CAWEP информационно-технологическое, экологическое и оказано содействие в разработке документа для культурно-гуманитарное сотрудничество». В совместном обсуждения и рекомендаций в отношении реформ. заявлении лидеров стран Центральной Азии обозначены В связи с этим заседанием при поддержке CAWEP планы по наращиванию сотрудничества и определены созвана координационная встреча Исполнительного приоритетные направления совместной работы. Страны комитета МФСА (ИК МФСА) и международных партнеров заявили, что готовы совместно совершенствовать по развитию. На встрече обсуждались механизмы механизмы долгосрочного и взаимовыгодного реализации четвертой Программы действий по сотрудничества для достижения целей устойчивого оказанию помощи странам бассейна Аральского моря развития в регионе. Внешнеполитическим ведомствам (ПБАМ-4) и была достигнута договоренность о создании поручено разработать дорожную карту по развитию координационно-информационной платформы для ИК регионального сотрудничества на 2022-2024 годы. МФСА и партнеров по развитию. Было опубликовано 1 Towards Economic Stabilization and Recovery. The Afghanistan Development Update [На пути к экономической стабилизации и восстановлению. Доклад о развитии Афганистана] (апрель 2022 года). Всемирный банк. 6 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 совместное заявление ИК МФСА и партнеров по 12 ноября на 8-м саммите, состоявшемся в Анкаре, развитию о поддержке реализации ПБАМ-4. Турция, Организация тюркских государств2 утвердила «Видение тюркского мира – 2040». Документ В ноябре в Глазго, Великобритания, прошла КС-26 РКИК устанавливает обязательство стран-членов развивать ООН, на которой был представлен Водный павильон. стратегическое партнерство в области энергетики, Также в рамках КС-26 состоялась панельная дискуссия обеспечивать сотрудничество между государствами- (с участием представителей Международного института членами в сфере диверсификации энергетики и чистой управления водными ресурсами, Продовольственной и («зеленой») энергии, а также институционализировать сельскохозяйственной организации, Международного энергетическое сотрудничество между государствами- союза охраны природы и других партнеров), участники членами путем создания интегрированного тюркского которой обсудили настоятельную необходимость в энергетического рынка. адаптации к изменению климата и смягчении его последствий в интересах водной и продовольственной Водно-энергетические связи. 26–27 июля в Душанбе, безопасности в Центральной Азии. Председатель ИК Таджикистан, состоялась IV Центрально-Азиатская МФСА г-н Султон Рахимзода отметил активизацию конференция по вопросам изменения климата сотрудничества между государствами Центральной Азии «Региональное сотрудничество для климатически в сфере водной и продовольственной безопасности, устойчивого будущего». Цель конференции заключалась устойчивости к изменению климата, а также совместной в укреплении регионального диалога, а также процессов реализации проектов, в том числе благодаря одобрению обмена информацией и знаниями в поддержку принятия ПБАМ-4. решений по вопросам повышения устойчивости к изменению климата на основе имеющихся доказательных Энергетическая безопасность. На третьей данных, а также в изучении возможностей для консультативной встрече глав государств Центральной реализации климатических проектов. На мероприятии Азии, состоявшейся в августе, президент Узбекистана обсуждались вопросы климатической политики и предложил расширить мандат и полномочия финансирования, действия в области изменения Координационного электроэнергетического климата, предпринимаемые странами Центральной Азии, совета Центральной Азии и повысить уровень роль гражданского общества в устранении пробелов представительства стран в совете. Он также предложил в информации, касающейся изменения климата, разработать региональную программу «Зеленая повестка обеспечение прозрачности действий правительства для Центральной Азии», которая способствовала бы в области изменения климата и поддержка усилий по смягчению последствий изменения климата и адаптации адаптации к изменению климата на уровне сообществ. к ним, в том числе путем более широкого внедрения ресурсосберегающих технологий. Были достигнуты На КС-26 РКИК ООН, прошедшей в ноябре, страны новые значимые соглашения о взаимных поставках Центральной Азии впервые озвучили единую позицию электроэнергии между Узбекистаном и Кыргызской по вопросам изменения климата, подчеркнув важность Республикой, а также между Казахстаном и Кыргызской регионального и международного сотрудничества Республикой. Узбекистан и Таджикистан планируют в борьбе с климатическим кризисом. Казахстан совместно построить на реке Зарафшан на территории и Таджикистан подписали Хартию о Программе Таджикистана две гидроэлектростанции совокупной партнерства «Зеленый мост», в рамках которой будут мощностью 320 Мвт. Узбекистан предложил оказать разрабатываться коллективные подходы к решению содействие в строительстве Камбаратинской и Рогунской климатических проблем. При поддержке ИК МФСА и ГЭС, соответственно, в Кыргызской Республике и партнеров по развитию РЭЦЦА выступил организатором Таджикистане. объединенного Павильона стран Центральной Азии, который посетили более 2 000 человек. 5 ноября в Бишкеке, Кыргызская Республика, прошел первый экономический форум «Европейский союз – Центральная Азия». В рамках форума состоялась Страновой контекст тематическая сессия, посвященная переходу к зеленой, климатически устойчивой экономике. На сессии Афганистан обсуждались вопросы низкоуглеродной энергетики, повышения энергоэффективности сельского хозяйства и В марте президент Ашраф Гани, который на момент промышленности, рациональности природопользования вступления в должность обещал улучшить процессы и эффективности управления водными ресурсами. управления водными ресурсами, открыл плотину Камаль 2 В Организацию тюркских государств, созданную в 2009 году (ранее Совет сотрудничества тюркоязычных государств), в качестве стран-членов входят Азербайджан, Казахстан, Кыргызская Республика, Турция и Узбекистан и в качестве стран-наблюдателей – Венгрия и Туркменистан. ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 7 Хан в юго-западной провинции Нимроз на границе с В ноябре запущена открытая интерактивная карта Ираном. по водообеспечению сельских населенных пунктов Казахстана. На онлайн-карте представлена информация После прихода к власти движения «Талибан» было о наличии доступа к услугам водоснабжения, тарифах приостановлено финансирование проектов в и потребностях в инвестициях. Эти данные будут Афганистане, в том числе Проекта передачи и торговли обновляться местными органами управления. В электроэнергией между Центральной и Южной Азией декабре Казахстан и Узбекистан договорились о (CASA-1000), проекта ЛЭП Туркменистан–Узбекистан– выводе стратегического партнерства между странами Таджикистан–Афганистан–Пакистан и проекта на новый уровень и подписали декларацию, в которой соединительной ЛЭП Туркменистан–Афганистан– подчеркивается важное значение экологической и Пакистан. В июне взрывами были разрушены или водной безопасности и подтверждается, что водные повреждены около двадцати пяти опор ЛЭП, в результате ресурсы трансграничных рек являются общим чего Афганистан столкнулся с массовым дефицитом достоянием и благом народов. Страны договорились электроэнергии. В декабре Da Afghanistan Breshna выработать устойчивые долгосрочные механизмы Sherkat (DABS) подписала договор с АО «Национальные взаимовыгодного сотрудничества и продолжить работу электрические сети Узбекистана» об импорте совместной рабочей группы по выработке предложений электроэнергии и вела переговоры с Таджикистаном о в сфере водного сотрудничества. продолжении импорта электроэнергии. Кыргызская Республика Казахстан В январе президентом Кыргызской Республики был 2 января принят новый Экологический кодекс избран Садыр Жапаров. На всенародном референдуме Республики Казахстан; документ вступил в силу 1 июля. подавляющие большинство избирателей поддержало Кодекс вводит в действие принцип «загрязнитель переход от парламентской формы правления к платит», а также принцип исправления, ставит целью президентской. В течение года быстро менялись сохранение биоразнообразия, устанавливает тарифы, институциональные и политические условия. Было создано поощряющие развитие ВИЭ, и вводит ограничения новое Министерство энергетики и промышленности. на выбросы для пятидесяти крупнейших источников Кроме того, вопросы регулирования и распределения эмиссий углерода в Казахстане. В рамках пятилетней водных ресурсов были переданы в ведение Министерства специальной программы по посадке саксаула на дне природных ресурсов, экологии и технического надзора, высушенной части Аральского моря на более чем которое выполняет функции секретариата Национального 100 000 га были высажены саксауловые деревья; в совета по водным и земельным ресурсам, созданного рамках программы правительство обязалось высадить 24 ноября. При этом Служба водных ресурсов при саксаул на площади в 1,1 млн гектаров. Министерстве сельского хозяйства по-прежнему отвечает за предоставление ирригационных услуг. 10 декабря В мае президент Касым-Жомарт Токаев поручил были приняты поправки в Водный кодекс, а также в закон правительству увеличить долю ВИЭ во внутренней «Об объединениях (ассоциациях) водопользователей электрогенерации до 15% к 2030 году. Обязательства по (АВП) и союзах ассоциаций водопользователей». достижению нулевого баланса выбросов парниковых газов Разработка политики в области водоснабжения и к 2060 году требуют немедленных действий, в том числе водоотведения остается в ведении Департамента развития технологической реструктуризации экономики и более питьевого водоснабжения и водоотведения. Ведомство жесткого регулирования выбросов парниковых газов. инициировало разработку нового закона о водоснабжении 12 октября утвержден национальный проект «Жасыл и водоотведении, а также пересмотр проектных норм и Қазақстан» («Зеленый Казахстан») на 2021–2025 годы. правил для систем водоснабжения и водоотведения. Проект включает четыре приоритетных направления В сентябре на 76-й Генеральной Ассамблее ООН работы, в том числе повышение энергоэффективности президент Садыр Жапаров предложил резолюцию о и продуктивности водных ресурсов. В частности, он международном сотрудничестве в области мониторинга предусматривает дополнительное аккумулирование и исследования ледников. Резолюция была принята на запасов воды объемом 1,7 км3 путем строительства Генеральной конференции ЮНЕСКО в ноябре. На КС-26 девяти водохранилищ, сокращение потерь воды при Садыр Жапаров предложил предусмотреть отдельное орошении на 4 км3 и снижение объемов забора свежей целевое финансирование для нуждающихся горных воды в промышленности на 1,3 км3. В Туркестанской стран и создать под эгидой ООН специальный фонд области завершено строительство водохранилища для реализации программ по адаптации к изменению Кенсай-Коскорган. климата с упором на сохранение ледников, лесов и 8 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 биоразнообразия, повышение подготовленности к земельных и водных ресурсов в целях обеспечения природным бедствиям и социально-экономическую продовольственной безопасности. поддержку горных сообществ. 12 октября указом президента была принята Таджикистан Национальная программа развития до 2026 года. Сокращение стока реки Вахш привело к снижению Главным экономическим приоритетом было определено объемов выработки гидроэлектроэнергии и перебоям развитие гидроэнергетики, в том числе проекты в электроснабжении. В феврале – для обеспечения строительства новых ГЭС, таких как Камбаратинская внутренних поставок на протяжении оставшейся части ГЭС-1, Верхне-Нарынский каскад ГЭС, Суусамыр- зимы – был приостановлен экспорт электроэнергии в Кокомеренский каскад ГЭС, Казарманский каскад ГЭС, Казахстан и Узбекистан. а также реконструкция и модернизация существующих мощностей на каскаде Токтогульских ГЭС. В программе 3 марта в формате видеоконференции состоялась для обеспечения финансовой устойчивости сектора встреча Панели высокого уровня по проблемам воды и предлагается постепенное повышение тарифов. При климата с участием президента Таджикистана. В своем этом для поддержки социально уязвимых категорий выступлении президент Таджикистана Эмомали Рахмон граждан будут предусмотрены меры компенсационного подчеркнул проблему интенсивного таяния ледников характера. В качестве второго приоритета определено в результате глобального потепления и призвал к сельское хозяйство, в том числе реконструкция внедрению эффективных механизмов сохранения и модернизация ирригационной инфраструктуры водных ресурсов. Президент указал, что комплексный и повышение эффективности и продуктивности подход может способствовать решению текущих проблем водопользования. В программе подчеркивается путем развития «зеленой» экономики и поддержки необходимость в дальнейшем создании благоприятных устойчивого развития. условий для развития, включая капиталовложения в восстановление водоснабжения, с тем чтобы обеспечить В июне главы Таджикистана и Узбекистана подписали ежегодное подключение к объектам чистой и безопасной соглашение о совместном строительстве двух питьевой воды около 100 сел и довести воду до 95% гидроэлектростанций в бассейне реки Зарафшан. населенных пунктов к 2026 году. Стороны договорились о строительстве Яванской ГЭС с расчетной стоимостью 282 млн долл. США 21 декабря была принята Концепция национальной мощностью 140 МВт и выработкой 700–800 млн безопасности, устанавливающая 20 основных целей, кВтч электроэнергии. Затем будет возведена вторая включая энергетическую безопасность и рациональное ГЭС с расчетной стоимостью 270 млн долл. США использование водных ресурсов. К внешним угрозам мощностью 135 МВт и выработкой 500–600 млн кВтч отнесены, в частности, обострение водно-энергетических электроэнергии. проблем и глобальные и региональные климатические изменения, включая сокращение площадей ледников и В сентябре правительство Таджикистана обозначило водных ресурсов. К внутренним – ухудшение свою готовность осуществлять управление и инвестиции экологической ситуации, в том числе качества в секторе ирригации и гидроэнергетики в Постановлении питьевой воды, чрезвычайные ситуации природного «О Программе государственных инвестиций на 2021– и техногенного характера и сокращение масштабов 2025 годы». 25–26 ноября в Душанбе, Таджикистан, производства. Основные восемь задач в состоялась международная научная конференция по сфере энергетической безопасности включают изучению ледников. В мероприятии приняли участие реформирование энергетической отрасли, сооружение свыше 100 специалистов из региона и других стран. новых ГЭС, тепловых электростанций, объектов ВИЭ и В декабре министр энергетики и водных ресурсов реконструкцию электросетей. Кроме того, в документе Таджикистана Далер Джума отметил, что развитие ВИЭ сформулированы шесть задач в области водной является приоритетным направлением и что потенциал безопасности, в том числе реализация Национальной гидроэнергетических ресурсов страны оценивается в водной стратегии и Государственной программы 527 млрд кВтч в год. Также в декабре Совет директоров развития ирригации, улучшение качества и надежности Всемирного банка утвердил дополнительное грантовое предоставляемых услуг, повышение эффективности финансирование в размере 65 млн долл. США для и рациональности использования водных ресурсов поддержки второй фазы проекта реабилитации и создание условий для повышения устойчивости к Нурекской ГЭС. Проект позволит повысить надежность засухам. Также в концепции предлагается разработать внутреннего электроснабжения и расширить экспорт нормативные правовые акты, направленные электроэнергии. на повышение эффективности использования ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 9 Туркменистан механизма установления цен на углерод; (iv) повышение осведомленности в целях мобилизации общественной В феврале была утверждена концепция Национальной поддержки, обеспечения готовности общества принять программы по Аралу на 2021–2025 годы, а президент изменения и их устойчивости; и (v) охрана окружающей Бердымухамедов поручил провести очистку и среды путем смягчения последствий изменения климата углубление рек и укрепление дамбы, чтобы обеспечить и повышения устойчивости к изменению климата. сельскохозяйственные угодья поливной водой. В октябре президент Шавкат Мирзиёев был переизбран 13 сентября в Ташкенте, Узбекистан, состоялось на второй пятилетний срок. В инаугурационной речи первое заседание Совместной туркмено-узбекской он подтвердил свою готовность продолжать ключевые межправительственной комиссии по водохозяйственным реформы и объявил о стратегии из семи направлений, вопросам и был подписан протокол по вопросам в которой приоритетное внимание будет уделяться управления водными ресурсами. В ходе заседания были состоянию окружающей среды и экологическим обсуждены вопросы сотрудничества в эксплуатации инновациям и технологиям для зоны Приаралья. водохозяйственных объектов и использования водных ресурсов реки Амударья. 30 ноября были приняты поправки в закон «О воде и водопользовании». К компетенции Кабинета министров На Генеральной конференции ЮНЕСКО Туркменистан дополнительно отнесены реализация мер, направленных был избран членом Межправительственного совета на развитие водного хозяйства, рациональное и Международной гидрологической программы на эффективное использование воды, смягчение негативных 2021–2025 годы. Целью программы является последствий дефицита воды, утверждение программ по содействие развитию и углублению знаний в области воде и водопользованию, а также утверждение порядка гидрологии, развитию современных методов и подходов государственной поддержки внедрения водосберегающих к проведению исследований в этой области, разработке технологий. Компетенция органов государственной власти стратегии и политики для устойчивого эффективного на местах теперь также включает содействие в реализации управления и рационального использования водных мероприятий по ремонту и восстановлению оросительной ресурсов. и коллекторно-дренажных сетей и обеспечение соблюдения прав и законных интересов АВП. Согласно В ноябре Государственный комитет по статистике при новой редакции закона, АВП вправе прекратить подачу Министерстве финансов и экономики совместно с воды фермерским хозяйствам в случае нарушения ими Программой развития ООН доработал национальную правил водопользования, нецелевого использования платформу для реализации Целей устойчивого развития. воды, а также несвоевременной уплаты членских взносов Также в ноябре Туркменистан принял участие в качестве за доставку воды. Поправки также допускают передачу наблюдателя в саммите Организации тюркских водных объектов (кроме крупных водохранилищ) в государств. эксплуатацию на принципах частно-государственного партнерства. Узбекистан В декабре Узбекистан и Международное агентство В феврале Министерство энергетики в сотрудничестве по атомной энергии подписали Рамочную программу с Министерством инвестиций и внешней торговли и сотрудничества на пять лет. Программой выделены при поддержке Европейского банка реконструкции приоритетные области, в которых будет осуществляться и развития и правительства Японии подготовило передача ядерных технологий, а также определены дорожную карту по обеспечению углеродной ресурсы технического сотрудничества. 10 декабря принято нейтральности. В документе делается вывод, что Постановление Президента Республики Узбекистан Узбекистан может достичь пика выброса парниковых «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию газов в секторе электроэнергетики в ближайшее время гидроэнергетики на 2021–2030 годы». Узбекистан и добиться углеродной нейтральности к планирует увеличить выработку гидроэлектроэнергии к 2050 году как с технической, так и с экономической 2030 году до 3 416 МВт за счет строительства новых ГЭС и точки зрения. Дорожная карта включает план действий модернизации действующих производственных мощностей. по пяти приоритетным направлениям: (i) трансформация Программа развития гидроэнергетики предусматривает инфраструктуры производства электроэнергии, поощрение участия частного сектора. В 2021 году в включая расширение использования ВИЭ и повышение Сурхандарьинской области введены в эксплуатацию ГЭС эффективности тепловой энергии; (ii) укрепление «Зарчоб-1» и «Зарчоб-2» (совокупной мощностью 75 МВт), нормативно-правовой базы для более активного которые смогут обеспечивать электроэнергией дома развития ВИЭ; (iii) реформа субсидий и введение 40 тысяч граждан. 10 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 ГЛАВА 2 КРАТКИЙ ОБЗОР ПРОГРАММЫ И ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 11 Цель и структура программы CAWEP – многосторонний донорский трастовый фонд, многих государств-членов ЕС в Центральной Азии. администрируемый Всемирным банком при финансовой Всемирный банк благодаря своему организационному поддержке ЕС, Швейцарии и Великобритании. потенциалу, независимости, обширному опыту и знаниям Реализация третьей фазы CAWEP началась в январе в соответствующих направлениях деятельности и 2018 года, когда Государственный секретариат финансовым возможностям играет уникальную роль в Швейцарии по экономическим вопросам (SECO) продвижении этой повестки. обязался выделить финансирование на цели программы в размере 3,5 млн долл. США, после чего в августе К ноябрю 2023 года CAWEP, как ожидается, поможет в 2018 года Министерство иностранных дел, по делам достижении следующих целей: Содружества и развития Соединенного Королевства • совершенствование принципов политики в обязалось предоставить на цели CAWEP 1 млн долл. области водной и энергетической безопасности на США через Программу развития взаимосвязанности национальном уровне; и торговли в Азии (PACT). Финансирование от • создание основы для обеспечения водной и (или) Великобритании направлено на поддержку торговли энергетической безопасности на региональном электроэнергией со странами Южной Азии и мероприятий в энергетическом секторе Афганистана, уровне; Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана. • укрепление институционального потенциала в В мае 2019 года ЕС обязался предоставить программе сфере управления водными и (или) энергетическими 7 млн евро, в результате чего финансирование ресурсами на региональном и национальном уровне; программы увеличилось до 12,6 млн долл. США. В связи • привлечение/подготовка инвестиций со стороны с колебаниями обменного курса и инвестиционным Всемирного банка в размере 2,5 млрд долл. США (в доходом общий объем финансирования программы оценивается примерно в 12,9 млн долл. США. том числе 0,8 млрд долл. США в ходе третьей фазы CAWEP), направленных на укрепление водной и Цель программы в области развития заключается энергетической безопасности на национальном и в укреплении условий для повышения водной и региональном уровнях. энергетической безопасности на региональном уровне и в странах-бенефициарах. Долгосрочное видение Работа в рамках CAWEP ведется по следующим CAWEP состоит в обеспечении устойчивого развития и направлениям: данные и диагностический анализ; безопасности источников средств к существованию в институты, потенциал и диалог; и поддержка инвестиций, – Центральной Азии и Афганистане. В рамках программы в рамках трех компонентов: осуществляется взаимодействие с партнерами по • «Водная безопасность» – обеспечение устойчивого развитию в целях усиления работы по определению и эффективного использования общих водных параметров сотрудничества на техническом и ресурсов и ИУВР; институциональном уровнях, расширения доступа к данным и информации, гармонизации отраслевой • «Энергетическая безопасность» – повышение политики и нормативных положений, необходимых безопасности и экономической эффективности для развития трансграничной взаимосвязанности и поставок энергетических ресурсов с национального торговли, а также поддержки мероприятий, которые на региональный уровень; способствуют укреплению регионального сотрудничества • «Водно-энергетические связи» – координация в поддержку устойчивого развития и повышения мероприятий в области развития водно- климатической устойчивости. Финансируемые энергетических связей и адаптации к изменению инициативы нацелены на совершенствование процессов климата с участием двух и более стран. управления водными и энергетическими ресурсами, развитие и укрепление национальных и региональных На Рисунке 3 показаны основные направления работы институтов и развитие регионального диалога по по компонентам. вопросам водной и энергетической безопасности. CAWEP – единственная финансируемая несколькими донорами программа в Центральной Азии, направленная Ход реализации программы и на повышение водной и энергетической безопасности основные проекты на национальном и региональном уровнях. В связи с В 2021 году в реализации программы отмечался тем, что одним из ведущих доноров программы является существенный прогресс, однако сохраняющиеся Европейский союз, CAWEP также отражает интересы ограничения на поездки для сбора данных на местах, 12 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 РЕГИОНАЛЬНАЯ ВОДНАЯ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Управление водными Координация и Региональная торговля ресурсами на региональном наращивание потенциала на электроэнергией уровне региональном уровне Повышение качества Координация и сотрудничество в Содействие региональному услуг национальных энергетическом секторе в рамках диалогу и партнерствам в гидрометеорологических служб ЦА ЦАРЭС области развития в целях укрепления водно-энергетической Укрепление потенциала Наращивание потенциала в безопасности в ЦА Афганистана в целях развития целях развития регионального сотрудничества с РТ в сфере сотрудничества в сфере Центрально-Азиатская сеть гидрометеорологии, управления планирования и эксплуатации обмена знаниями рисками паводков и раннего энергосистем Центрально-Азиатская оповещения платформа по воде и энергетике Анализ синхронизированной Управление водным сектором эксплуатации энергосистем Афганистана и Центральной Азии Охрана и рациональное на национальном уровне использование Управление водными ресурсами на Развитие региональной торговли окружающей среды региональном уровне в ЦА и рынка электроэнергии в Центральной Азии Интегрированное управление Водная безопасность для ландшафтами и водосборными человека: укрепление ВСС на Потенциал энергетического бассейнами в РТ региональном уровне сектора на национальном Интегрированное управление уровне ландшафтами и водосборными Управление водными бассейнами в КР ресурсами на уровне Укрепление энергетического сектора подбассейнов Стратегическая экологическая Поддержка в подготовке проектов оценка вариантов расширения Интегрированное управление электрификации сельской энергетического сектора в РТ водными ресурсами в бассейне местности, строительства реки Вахш Себзорской ГЭС и линии Прорывные технологии для электропередач «Хорог–Козидех » восстановления ландшафтов Проект сотрудничества по (ТФИП и ТФИБ) вдоль водораздела Аральского северной части Аральского моря моря в РК и РУ Подготовка проекта модернизации Поддержка в подготовке Проекта систем электропередач и развития и восстановления развития рынка электроэнергии в северной части Аральского моря Узбекистане (ТФИП и ТФИБ) Варианты привлечения Модернизация ирригации коммерческого финансирования для производства электроэнергии Обмен информацией и в Таджикистане ознакомительные поездки в целях модернизации ирригационного Возобновляемые хозяйства источники энергии Укрепление процессов управления Программа развития малой в сфере ирригации в странах ЦА и средней гидроэнергетики Узбекистана Наращивание потенциала Комплексное развитие гидроэнергетики в бассейне реки Нарын «Живая» лаборатория «Решения для воды» (S4W) в ЦА Поддержка в развитии Примечание: названия возобновляемых источников завершенных проектов выделены энергии в КР курсивом. РИСУНОК 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ И ПРОЕКТЫ CAWEP ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 13 а также поездки международных консультантов отразились на результатах отдельных проектов. Мероприятия по обмену знаниями и обучению в основном проводились онлайн, но с сентября 2021 года улучшение эпидемиологической ситуации позволило проводить больше мероприятий в гибридном формате (онлайн и очно). Успешно завершено семь проектов: один в рамках компонента «Водная безопасность», пять в рамках компонента «Энергетическая безопасность» и один в рамках компонента «Водно-энергетические связи». Выделено 200 000 долл. США на поддержку развития ВИЭ в Кыргызской Республике. На конец 2021 года портфель программы состоял из 18 проектов. Консультация с заинтересованными сторонами по проекту Компонент «Водная безопасность» закона о водоснабжении и водоотведении, Бишкек, Кыргызская Республика, 29 октября 2021 г. В ноябре 2021 года завершен проект «Укрепление потенциала Афганистана в целях развития проведены консультации с заинтересованными сотрудничества с Таджикистаном в сфере сторонами по вопросам разработки проекта закона гидрометеорологии, управления рисками паводков и о водоснабжении и водоотведении. Также в рамках раннего оповещения». В рамках проекта проводилась проекта оказано содействие в наращивании работа по включению Афганистана в систему потенциала в сфере развития маломасштабных CAFEWS и оказывалось содействие в достижении систем санитарии в сельских районах. В Таджикистане договоренности между странами Центральной Азии проведена серия консультаций с межгосударственной и Афганистаном о включении в систему данных по рабочей группой, подготовлен программный документ Афганистану. Несмотря на то, что 20–25% стока для правительства по вопросам краткосрочных и Амударьи образуется на территории Афганистана, долгосрочных институциональных реформ в целях странам Центральной Азии недоступны соответствующие реализации Национальной программы водоснабжения данные наблюдений гидрометеорологических и санитарии, а также проведен Обзор государственных служб, что ограничивает эффективность CAFEWS. расходов, который будет дорабатываться в 2022 году. В Включение данных по Афганистану повышает Узбекистане оказана поддержка в совершенствовании согласованность в осуществлении операций и инструмента расчета тарифов и пересмотре процесса управлении ресурсами реки Амударья. «Справочник установления тарифов. В целях укрепления процессов по гидрометеорологическим службам Афганистана» пересмотра и установления тарифов на услуги ВСС дополняет справочник «Погода, климат и водные проведен онлайн-семинар для 14 коммунальных ресурсы Центральной Азии. Гидрометеорологические предприятий. службы региона: задачи, направления работы и Компонент «Энергетическая безопасность» услуги» подробной информацией об Афганистане и его климатических и гидрометеорологических службах. В рамках компонента «Энергетическая безопасность» В течение 2021 года Афганистан согласовал участки в 2021 году завершено пять проектов: два на для установки новых станций наблюдения на реке региональном уровне и три – на уровне стран. В Пяндж и разработал совместную дорожную карту по результате смены режима в Афганистане были отменены развитию гидрометеорологических услуг. По итогам консультации со странами Центральной Азии по вопросу консультативных встреч Таджикистан и Афганистан синхронизации электросетей. Работа по проекту «Анализ официально подтвердили продление срока действия синхронизированной эксплуатации энергосистем Меморандума о взаимопонимании по вопросам обмена Афганистана и Центральной Азии» завершена; гидрологическими данными и информацией до продолжения данной работы не предусматривается. В 2025 года. Смена режима в Афганистане ставит под Таджикистане в рамках гранта, предоставленного на вопрос дальнейшую судьбу этих договоренностей. условиях трастового фонда, исполняемого получателем (ТФИП), оказано содействие ОАХК «Барки Точик» и В 2021 году в рамках CAWEP была оказана поддержка ОАО «Памирская энергетическая компания» в в наращивании потенциала, а также консультативная обновлении технико-экономического обоснования и поддержка в продвижении реформ в трех странах подготовке экологических и социальных документов для Центральной Азии в рамках проекта «Водная трех финансируемых институтами развития проектов безопасность для человека». В Кыргызской Республике по обеспечению надежных поставок электроэнергии 14 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 банка в заседаниях Координационного комитета по энергетическому сектору (ККЭС) Программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), министерских конференциях, встречах старших должностных лиц и форумах по вопросам инвестиций в энергетику, а также путем распространения результатов аналитической работы и примеров передовой практики во всех странах Центральной Азии. Результаты проекта использовались при разработке первой Энергетической стратегии и Плана работы ЦАРЭС (2016–2020 гг.), которыми регулировалась деятельность ЦАРЭС в энергетическом секторе. Проект завершен в апреле 2021 года. Компонент «Водно-энергетические связи» Проект «Центрально-Азиатская сеть обмена знаниями» (CAKN) завершен в сентябре 2021 года, однако работа CAKN продолжается в рамках текущей деятельности CAWEP. Основанная в 2012 году в качестве программы по наращиванию знаний и потенциала, CAKN объединила более 300 специалистов в области Благодаря Проекту электрификации сельской местности, управления водными ресурсами, представляющих разработанному с использованием данных програмы CAWEP, в академическое и научное сообщество, а также доме этой семьи в Таджикистане есть электричество. государственный и частный сектор стран Центральной Азии. В ходе третьей фазы CAWEP в рамках CAKN велась в отдаленные села Горно-Бадахшанской автономной работа по совершенствованию региональных программ области и Хатлонской области. образования в сфере водного хозяйства, укреплению аналитического и исследовательского потенциала и В рамках регионального проекта «Развитие продвижению гендерной и молодежной повестки в региональной торговли и рынка электроэнергии в области ИУВР. Например, CAKN поддержала создание Центральной Азии» проведена оценка экономических Центрально-азиатской молодежной сети по воде на базе выгод от региональной торговли электроэнергией Казахстанско-Немецкого университета. При постоянной при различных сценариях с использованием модели поддержке CAKN Казахстанско-Немецкий университет региональной энергосистемы. Согласно выводам разработал и запустил «Центральноазиатский данного анализа, увеличение торговли электроэнергией журнал исследований водных ресурсов». Также между странами Центральной Азии может принести CAKN поддерживала региональное академическое экономические выгоды в размере до 6,4 млрд долл. сотрудничество путем унификации учебных программ США в период с 2020 по 2030 годы. Оценка подтвердила по водным ресурсам, регулярного обмена знаниями на экономический потенциал разрабатываемых или региональных конференциях и тренингах и привлечения рассматриваемых сценариев трансграничной торговли. местных экспертов к проведению мероприятий. Разработанная для оценки модель в последующем будет Во время пандемии COVID-19 CAKN оперативно дополнена в рамках отдельного проекта инструментами отреагировала на возросший спрос в области онлайн- анализа экономической целесообразности конкретных образования и провела тренинги по инструментам и региональных проектов, региональной интеграции методам онлайн-обучения. В марте 2021 года состоялась ВИЭ или роли региональной связности систем в конференция CAKN, в которой приняли участие более декарбонизации энергетического сектора. 80 специалистов. Участники конференции обсудили В рамках проекта «Координация и сотрудничество в проблемы и возможности обмена академическими энергетическом секторе» проведена стратегическая и профессиональными знаниями в регионе, а также оценка технической осуществимости и экономической трансграничного партнерства по водным вопросам. целесообразности производства, использования и экспорта «зеленого» водорода в Центральной Азии. Цель Результаты программы проекта заключалась в развитии диалога и повышении координации работы доноров в энергетическом секторе CAWEP устойчиво добивается целевых показателей, посредством участия представителей Всемирного определенных в Матрице результатов, как показано ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 15 Показатели достижения Показатели прогресса по Показатели по тематическим результатов (ЦПР) компонентам направлениям Трансграничное Водная безопасность Результаты аналитической управление работы 160% 160% 160% 140% 140% 140% 120% 120% 120% 100% 100% 80% 100% 80% 60% 80% 60% 40% 60% 40% Институцио- Трансграничные 20% 40% Развитие 20% Мероприятия 0% нальные 0% инвестиции диалога по обучению показатели 20% 0% Совместные Водно-энергетические Энергетическая Наращивание решения связи безопасность потенциала РИСУНОК 4. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ В 2021 ГОДУ 2018 2019 2020 2021 План на диаграммах ниже (Рисунок 4). Достижение итоговых пользу более чем 33 млн человек в Казахстане, показателей по трансграничному управлению на Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане. уровне цели проекта в области развития остается Программа успешно координирует работу партнеров по проблематичным. Нет подтверждений тому, что развитию, направленную на достижение общей цели инвестиции, осуществленные в рамках CAWEP, в области развития. Так, в рамках CAWEP привлечено существенно повлияли на совместные решения, однако финансирование от партнеров по развитию (ЕС, возобновление поддержки в рамках CAWEP МФСА Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), SECO и Агентство и РЭЦЦА может способствовать прогрессу в этом США по международному развитию (USAID)) в размере направлении и принести положительные результаты в 65 млн долл. США для содействия электрификации ближайшие годы. На уровне компонентов и направлений населенных пунктов в Горно-Бадахшанской автономной работы достигнут значительный прогресс. Мероприятия области (ГБАО) и Хатлонской области. CAWEP тесно связаны с более широкими программами и проектами Всемирного банка и предполагают оказание Укрепление устойчивости к изменению климата ключевой технической поддержки в проведении Центральная Азия – один из регионов, крайне отраслевых реформ, создании благоприятных условий и уязвимых перед изменением климата. За последние три укреплении организаций. Руководители и технические десятилетия среднегодовые температуры выросли на специалисты более чем 22 учреждений, работающих 0,5 градуса Цельсия, то есть темпы потепления в сфере водоснабжения и энергетики, получили значительно опережают среднемировые. Бассейны консультации по вопросам институционального рек Амударья и Сырдарья характеризуются высокими развития, регулирования, коллегиального обучения и рисками гидрометеорологических бедствий, таких как наращивания потенциала. паводки, наводнения, оползни и засухи. Прогнозы по Одним из главных достижений CAWEP является количеству осадков весьма неопределенны, но при привлечение финансирования от Всемирного банка этом потепление ускоряет таяние ледников и смещает и других финансовых организаций развития. На сезонные сроки движения вод, образующихся в сегодняшний день в рамках CAWEP мобилизованы результате таяния снежного покрова и ледников. С трансграничные инвестиции в странах Центральной Азии начала XX века объем ледников в регионе, на которые в сумме 1,4 млрд долл. США (в том числе приходится 12% и 4% годового стока Амударьи и 0,72 млрд долл. США от Всемирного банка), что Сырдарьи соответственно (талая вода, образующаяся составляет 121 долл. США на каждый инвестированный изо льда и снежного покрова на льду)3, уже сократился доллар. Результаты аналитической и консультативной на треть. Последствия изменения климата и повышения работы, проводившейся в рамках CAWEP, температур по всему миру вызывают сезонные использованы в процессе разработки девяти операций, аномалии и еще больше усложняют гидрологическую финансируемых Всемирным банком, которые принесут систему, усугубляя засухи и весенние паводки. 3 Armstrong et al. (2019) Runoff from glacier ice and seasonal snow in High Asia: separating melt water sources in river flow. Regional Environmental Change 19:1249–1261. 16 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 CAFEWS: система систем паводках, наводнениях и засухах в значительной степени зависят от мониторинга в режиме реального времени и Электронный Метеорология Гидрология Прогнозирование Предупреждения обмен знаниями обработки гидрологических и метеорологических данных по бассейнам. ! i В целях управления рисками, связанных с водными Текущие гидрологические данные, краткосрочные и сезонные ресурсами и стихийными бедствиями, на региональном гидрологические прогнозы ! уровне страны Центральной Азии в определенной степени обмениваются важнейшими трансграничными Central Asian Flood Early Warning System Сверхкраткосрочные, гидрологическими данными; однако сложившиеся среднесрочные и долгосрочные прогнозы ! Платформа для практика, инфраструктура и способы сбора, обработки визуализации, синтеза и обмена и обмена гидрологическими данными сужают данными возможности гидрологического прогнозирования Глобальная сеть (WAN) Облачное хранилище данных Локальные сети (LAN) Локальные серверы данных и оповещения населения о возможных бедствиях. Рабочие станции синоптиков в 6 странах В связи с этим Всемирный банк и Всемирная метеорологическая организация предложили разработать интегрированную региональную платформу для обработки и прогнозирования гидрологических и метеорологических данных – CAFEWS. В рамках Афганистан Казахстан Кыргызская Таджикистан Туркменистан Узбекистан Республика консультативного процесса на базе CAWEP оказано значительное содействие в разработке концепции Продукты CAFEWS и их дополнительные преимущества CAFEWS и доработке детального технического проекта платформы. CAFEWS позволит усовершенствовать региональные механизмы и процессы мониторинга и прогнозирования таяния снежного покрова, речного ! ! стока, экстремальных погодных явлений, паводков, наводнений и оползней, а также поможет усилить подготовку к возможным стихийным бедствиям, Улучшенная локализация и точность прогнозов с определением мест Расширение охвата типов наводнений и большая Метеорологические прогнозы на неделю, на сезон, более эффективнее управлять водными ресурсами и и времени наводнений заблаговременность точная оценка снегозапасов предупреждений о них оптимизировать производство сельскохозяйственной ! продукции и электроэнергии. CAFEWS будет включать i обмен данными, инструменты поддержки принятия i гидрологических решений, метеорологического прогнозирования и наращивания потенциала, а также Развитие связей, интеграция Инструменты нового Визуализация данных Более экономичная региональное сообщество специалистов-практиков. оповещений, укрепление поколения для метео- и бóльшая польза и быстрая обработка межгосударственного взаимодействия и гидрологического прогнозирования для конечных пользователей данных Система будет включать данные по Афганистану, данные из Информационно-диагностической системы для оценки Источник: CAFEWS. риска возникновения быстроразвивающихся паводков в Центральной Азии (разработанной и применяемой РИСУНОК 5. ИНФОГРАФИКА CAFEWS «Казгидромет»), а также модули для расчета гидрографа стока рек и прогнозирования оползневой опасности. В отсутствие активных мер изменение климата будет Национальные метеорологические и гидрологические иметь серьезные последствия для всего региона и службы стран Центральной Азии выразили готовность больше всего отразится на бедных слоях населения. дорабатывать и внедрять CAFEWS. За последние тридцать лет бедствия, связанные с погодными явлениями, водой и изменением климата, Содействие «зеленому» росту унесли тысячи жизней, коснулись почти 29 млн человек и повлекли экономический ущерб в размере более Все страны Центральной Азии, а также Афганистан 2,7 млрд долл. США4. Повышение готовности к бедствиям, являются участниками Парижского соглашения а также планирование и управление процессами с учетом 2015 года, в соответствии с которым они принимают рисков могут способствовать уменьшению последствий обязательство сократить выбросы парниковых газов таких катастроф. При этом точность гидрологических к 2030 году и выражают готовность содействовать прогнозов и своевременность оповещений населения о «зеленому» экономическому росту. Географические 4 Emergency database statistics: https://www.emdat.be/emdat_db/ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 17 Кыргызская делегация на солнечной фотоэлектрической станции в Самарканде, Узбекистан, 15 декабря 2021 года. условия в регионе открывают большие возможности для ВИЭ и подготовки стратегий, политики и правил развития производства надежной «зеленой» энергии. ВИЭ, а также о стимулах для участия частного сектора. После семинара кыргызская делегация выехала CAWEP поддерживает работу стран по переходу на в Узбекистан, чтобы увидеть результаты реформы возобновляемые источники энергии путем расширения энергетического сектора, в том числе в части увеличения соответствующей базы знаний. 10 июня на заседании производства возобновляемой энергии и ее интеграции ККЭС ЦАРЭС Всемирный банк представил результаты в национальные электрические сети. Представители регионального исследования, посвященного водородной Узбекистана рассказали кыргызским коллегам о том, как экономике. Развитие местной водородной экономики, в создавать условия для привлечения частного сектора, о том числе экспорт водорода и его производных, может технических аспектах подключения ВИЭ к энергосетям и создавать значительные экономические возможности передачи генерируемой электроэнергии, об обеспечении для стран Центральной Азии. Водород может заменить финансовой устойчивости и распределении рисков ископаемое топливо в некоторых углеродоемких между государством и частным сектором. По результатам промышленных процессах и укрепить глобальную семинара и ознакомительной поездки Правительство конкурентоспособность стран Центральной Азии за Кыргызской Республики направило Всемирному банку счет развития экологически устойчивых отраслей запрос на финансирование пилотного проекта в области промышленности. Согласно выводам исследования, ВИЭ. потенциал для производства водорода составляет не менее 8 млн тонн к 2050 году на сумму свыше CAWEP инвестирует в восстановление трансграничных 8 млрд долл. США. ландшафтов путем поддержки региональной программы RESILAND CA+, которая включает в себя ряд проектов В Таджикистане в рамках CAWEP оказано содействие по всей Центральной Азии. Деградация земель, включая в подготовке проекта развития и диверсификации обезлесение, обходится примерно в 6% совокупного инфраструктуры ВИЭ, а в Кыргызской Республике – валового внутреннего продукта стран Центральной в подготовке стратегии развития ВИЭ в целях Азии, а цена бездействия в шесть раз превышает масштабирования различных источников «зеленой» затраты на ее предотвращение. Деградация земель энергии и привлечения финансирования от частного и последующий транспорт наносов в реках могут сектора посредством проведения конкурсных торгов. негативно сказываться на работе гидроэнергетических 9–10 декабря в Бишкеке, Кыргызская Республика, объектов. В Кыргызской Республике в рамках CAWEP состоялся семинар по вопросам развития ВИЭ и оказана поддержка в проведении аналитической участия частного сектора. В семинаре приняли участие работы по определению приоритетных направлений представители энергетического и финансового секторов, восстановления земель с использованием технологий а также депутаты Парламента Кыргызской Республики. дистанционного зондирования и с проведением Участники узнали о передовом опыте масштабирования 18 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 консультаций с национальными экспертами. На западе и юго-востоке страны были выявлены очаги деградации, и была составлена карта вариантов восстановления земель. По оценкам, около 8% территории страны имеет высокий потенциал для восстановления. Аналогичная оценка проводится в Таджикистане. CAWEP поощряет поиск инновационных подходов и решений для совершенствования процессов управления природными ресурсами. На конкурсе прорывных технологий Disruptive Tech Challenge, завершившемся в апреле, были выбраны лучшие предложения по восстановлению водосборного бассейна Аральского моря. Конкурс прорывных технологий: открытие гранд-финала 9 апреля Социальная интеграция и гендерные вопросы 2021 года. Фото: Global Landscapes Forum, Flickr. Взаимодействие на региональном уровне CAWEP поддерживает гендерную и социальную интеграцию в целях расширения прав и возможностей В 2021 году в рамках CAWEP завершена серия сообществ. В течение 2021 года в рамках CAKN был двусторонних консультаций (ознакомительная поездка) разработан курс по учету гендерной проблематики с высшими должностными лицами стран Центральной в процессах управления водными ресурсами. В Азии, целью которых было определить национальные марте, в ответ на растущий спрос, на платформе приоритеты и возможности, а также узнать CAKN была запущена четырехмесячная онлайн- позиции стран по вопросам регионального водного программа для учителей школ, преподавателей вузов сотрудничества. Заключительные встречи состоялись и научных сотрудников по разработке онлайн-курсов. с государственными ведомствами и партнерами Преподавателям было предложено создать онлайн-курсы по развитию в Туркменистане. Запланированные вместе со студентами и молодыми учеными. В обучении двусторонние консультации с официальными приняли участие 30 специалистов из стран Центральной лицами Афганистана были отменены после смены Азии, которые разработали на онлайн-платформе девять режима в стране. Информация, собранная в ходе курсов по управлению водными ресурсами и начали ознакомительной поездки, была использована при использовать их в своей преподавательской работе. разработке региональной стратегии взаимодействия CAWEP по вопросам водной безопасности, которая была При поддержке CAWEP был организован Всемирный впоследствии одобрена Консультативным комитетом конкурс прорывных технологий (Disruptive Tech Challenge) CAWEP. для участников из Центральной Азии и других стран. Цель конкурса заключалась в том, чтобы найти передовые Одним из приоритетов данной стратегии является решения проблемы деградации земель и опустынивания поддержка процесса институциональной реформы в регионе Приаралья. Благодаря партнерству с Global МФСА, проводимой под руководством Исполнительного Landscapes Forum и Plug & Play (ведущий в мире комитета МФСА и РРГ МФСА. В мае в рамках CAWEP акселератор стартапов) и коммуникационной работе была собрана международная группа экспертов в социальных сетях организаторы конкурса смогли Всемирного банка для руководства работой РРГ, привлечь широкий круг участников и одновременно передачи знаний в области глобальной передовой повысить осведомленность о катастрофе Аральского практики управления трансграничными водными моря. Всего было получено 159 заявок из 28 стран с ресурсами и участия в двусторонних консультациях. пяти континентов; при этом более половины из них были Ввиду сохраняющихся ограничений на поездки первые из стран Центральной Азии. В апреле в гранд-финале заседания РРГ при поддержке международной группы онлайн-конкурса четыре победителя получили награды экспертов Всемирного банка проводились в гибридном за инновационные решения. Судейство осуществляло режиме. международное жюри, состоявшее из 42 представителей Всемирного банка и партнерских организаций, В 2021 году в рамках CAWEP была продолжена работа которые должны были отобрать 24 конкурсные заявки. по координации работы доноров, включая регулярные Проекты-победители конкурса – процесс стабилизации встречи неформальной группы партнеров по развитию засушливых засоленных земель, проект посадки в Алматы, участие в координационных совещаниях ЕС цветущих деревьев, инициатива проведения Женского и координационных встречах партнеров по развитию, водного форума Таджикистана и приложение для проводимых два раза в год. Такие мероприятия устойчивого управления пастбищами. способствуют обмену новостями, информацией и ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 19 По результатам моделирования, проведенного в рамках проекта «Развитие региональной торговли и рынка электроэнергии в Центральной Азии», подтверждены потенциальные выгоды от торговли электроэнергией и необходимость в укреплении сотрудничества и взаимосвязанности энергосистем между странами Центральной Азии. Развитие торговли может способствовать повышению энергетической безопасности и надежности систем, более эффективному и результативному использованию инфраструктуры, экономии за счет эффекта масштаба инвестиций, более широкому распространению ВИЭ и снижению стоимости электроэнергии для потребителей. Следующие шаги будут включать объединение усилий стран и партнеров по Координационная встреча партнеров по развитию, Душанбе, развитию в целях осуществления этой важной повестки. Таджикистан, 18 октября 2021 года. знаниями и помогают выявить возможности для сотрудничества. 9 июня на региональном совещании партнеров по развитию обсуждались текущие и новые региональные инициативы, а также реализуемые в регионе водные программы, в том числе CAWEP, Водный компонент ЦАРЭС, осуществляемый при поддержке Азиатского банка развития, и Региональный проект USAID по водным ресурсам и окружающей среде (WAVE). 18 октября ИК МФСА провел координационную встречу партнеров по развитию, по результатам которой было опубликовано Совместное заявление по реализации ПБАМ-4. Участники встречи договорились укреплять координацию работы доноров и создать платформу для обмена информацией о текущих мероприятиях и планах в целях обеспечения согласованности действий в процессе реализации. ИК МФСА согласился созывать подобные встречи на квартальной основе, первоначально – при поддержке со стороны CAWEP. Также CAWEP содействует обмену техническими знаниями и развитию сетей профессионального взаимодействия в сферах ВСС, модернизации ирригации, восстановления ландшафтов, гидрометеорологических услуг и образования по направлению ИУВР; при этом часть таких мероприятий поддерживается CAKN. Срок действия гранта, предоставленного в рамках CAWEP на развитие CAKN, истек в сентябре, однако ввиду очевидной пользы и востребованности CAKN было принято решение сохранить «бренд» CAKN и продолжить работу по данному направлению в рамках проекта «Содействие региональному диалогу». Одной из ключевых задач CAKN является стабильное продолжение текущей работы, в том числе путем наращивания потенциала соответствующих региональных организаций для реализации программ по наращиванию потенциала и управления сетями обмена знаниями. 20 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 УПРАВЛЕНИЕ ГЛАВА 3 ПРОГРАММОЙ, ФИНАНСИРОВАНИЕ И КОММУНИКАЦИИ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 21 Управление программой региональными инициативами. В целом, прогресс в реализации программы оценивается как умеренно Управление CAWEP осуществляют менеджер программы, удовлетворительный. Отмечено, что CAWEP оказалась руководители компонентов и координатор (Рисунок 6). эффективнее на национальном, нежели региональном Менеджер программы контролирует ее реализацию, уровне. Это подтверждается целевыми показателями на отчетность, информационную работу, руководит уровне программы – на национальном уровне достигнут координацией работы с партнерами (донорами) и более ощутимый прогресс, тогда как на региональном обеспечивает информирование заинтересованных отдельные целевые показатели не достигнуты. сторон CAWEP. В задачи руководителей компонентов входит предоставление консультаций по вопросам По итогам ССО предложено девять рекомендаций: осуществления проектов и взаимодействие с рабочими (i) рассмотреть вопрос о продлении программы на один группами в целях обеспечения своевременной и год; (ii) масштабировать мероприятия, направленные качественной реализации мероприятий. В октябре на достижение целей в области регионального 2021 года был назначен новый руководитель сотрудничества; (iii) скорректировать матрицу компонента «Энергетическая безопасность». результатов программы; (iv) расширить внутреннюю Координатор осуществляет координацию программы, коммуникацию; (v) обсудить препятствия, связанные управление средствами трастового фонда, координацию с работой региональных управлений; (vi) сохранять работы доноров, мониторинг и оценку, а также эффективную структуру управления программой и координацию работы по коммуникациям. Расходы на тесную взаимосвязь с операциями ВБ; (vii) эффективнее управление и администрирование программы в информировать о региональных и климатических 2021 году составили 186 790 долл. США или 6% от воздействиях; (viii) укреплять роль CAWEP в качестве общей суммы выплат за 2021 год. организатора региональных конференций и других мероприятий; и (ix) рассмотреть вопрос об устойчивости Стратегическое руководство CAWEP обеспечивает некоторых результатов программы. Консультативный комитет партнеров (доноров) и руководство Всемирного банка (ВБ). Заседания Рассмотрев данные рекомендации, ВБ предложил Консультативного комитета состоялись в мае и сентябре продлить срок реализации программы до ноября 2021 года. В мае Консультативный комитет одобрил 2023 года без увеличения объемов финансирования, рекомендации, приведенные в среднесрочном обзоре с тем чтобы завершить текущие проекты и направить программы (см. подробнее ниже). В сентябре была остаток средств на достижение цели программы в области представлена пересмотренная Матрица результатов развития. Доноры согласились на продление программы, и стратегия регионального взаимодействия. Было и в соглашения об администрировании трастовых одобрено продление CAWEP до ноября 2023 года без фондов были внесены соответствующие поправки. В выделения дополнительного финансирования. настоящее время ведется дополнительная работа по различным направлениям регионального сотрудничества Реализация программы контролируется командой руководства и директоров ВБ. В начале и середине Консультативный комитет 2021 года сменилось несколько руководителей и директоров Всемирного банка, осуществляющих контроль за реализацией CAWEP, в том числе Руководство региональный директор по Центральной Азии, постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане и Туркменистане и региональные руководители Менеджер программы Департаментов глобальной практики в области водных ресурсов и энергетики. Команда CAWEP регулярно информирует руководство о ходе реализации CAWEP. Координатор Среднесрочный обзор По результатам ССО, проведенного в марте–апреле Руководитель Руководитель Руководитель 2021 года, подтверждена высокая актуальность компонента компонента компонента CAWEP для реализации приоритетов доноров, «Водно- «Водная «Энергетическая удовлетворения потребностей стран, осуществления энергетические безопасность» безопасность» связи» региональной стратегии ВБ по Центральной Азии и отмечена согласованность программы с другими РИСУНОК 6. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ CAWEP 22 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 и по укреплению роли CAWEP в качестве организатора Из общей суммы финансирования программы региональных конференций и других мероприятий. 9,1 млн долл. США (71%) выделено трастовому фонду, Матрица результатов программы была пересмотрена в исполняемому банком (ТФИБ), и 2,5 млн долл. США (19%) – соответствии с приведенными в ССО рекомендациями, на три проекта, исполняемых получателями. В рамках включая корректировку некоторых целевых показателей проектов, исполняемых получателями, поддерживается (Приложение 3). Пересмотренная матрица результатов подготовка инвестиций в Казахстане, Таджикистане и одобрена Консультативным комитетом в сентябре. Узбекистане. 10% средств программы пока не выделялись. Процессы внутренней коммуникации и отчетности В Таблице 1 представлено распределение проектов и постоянно совершенствуются. финансирования по компонентам и темам. В Таблице 2 приведена разбивка проектов по странам региона. Распределение финансирования и выплаты На компонент «Водная безопасность» приходится 39% выделенного финансирования (причем более трети На сегодняшний день в рамках CAWEP оказано из этой суммы относится на один грант, исполняемый содействие в реализации 32 проектов (включая получателем); на компоненты «Энергетическая управление программой и коммуникации) на сумму безопасность» и «Водно-энергетические связи» отнесено 11,56 млн долл. США. В 2021 году завершено семь примерно по четверти выделенного финансирования проектов и начат один новый проект. Дополнительные (Рисунок 7). Сумма выплат и принятых обязательств средства выделены на проект «Содействие по финансированию устойчиво растет (Рисунок 8). региональному диалогу» и информационно- Совокупная сумма выплат составила 7,2 млн долл. США коммуникационную работу, в результате чего общий (56% выделенных средств); при этом сумма выплат в объем выделенного финансирования составил 2021 году на треть превысила показатель 2020 года 11,56 млн долл. США или 90% от бюджета программы. (Рисунки 9 и 10). Данные и Институты, Поддержка диагностический наращивание Всего инвестиций анализ потенциала и диалог млн долл. млн долл. млн долл. млн долл. Компонент кол-во США кол-во США кол-во США кол-во США Водная безопасность 1 0.23 7 2.49 2 1.80 10 4.52 Энергетическая безопасность 3 0.58 6 1.10 4 1.25 13 2.93 Водно-энергетические связи 4 1.27 3 1.65 0 0.00 7 2.92 Всего 8 2.08 16 5.24 6 3.05 30 10.37 ТАБЛИЦА 1. КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО КОМПОНЕНТАМ И ТЕМАМ Страна/регион млн долл. 10.4% США Афганистан 0.24 Казахстан 2.00 25.3% 39.1% Кыргызская Республика 0.80 Таджикистан 2.18 Туркменистан 0.00 25.3% Узбекистан 1.03 Итого финансирование на национальном уровне 6.25 Водная Энергетическая Финансирование на региональном уровне 4.12 безопасность безопасность Водно-энергетические Управление программой Всего 10.37 связи и коммуникации ТАБЛИЦА 2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РИСУНОК 7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО СТРАНАМ РЕГИОНА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО КОМПОНЕНТАМ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 23 5 000 000 Выделено Выплачено Обязательства по финансированию 3 750 000 долл. США 2 500 000 1 250 000 0 Водная Энергетическая Водно-энергетические Управление программой безопасность безопасность связи и коммуникации РИСУНОК 8. СУММЫ ВЫПЛАТ И ПРИНЯТЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПО КОМПОНЕНТАМ Выплаты в 2018–2020 гг. Выплаты в предыдущие месяцы Выплаты по месяцам 8 000 000 6 000 000 долл. США 4 000 000 2 000 000 0 Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек РИСУНОК 9. СОВОКУПНЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО МЕСЯЦАМ Выделено Выплачено Обязательства по финансированию 12 000 000 10 000 000 8 000 000 долл. США 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0 2018 2019 2020 2021 РИСУНОК 10. ПРОГРЕСС В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ 24 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 Информационно-коммуникационная работа Коммуникационная работа в рамках CAWEP • Тематические и другие статьи: способствует распространению знаний и повышает ° Содействие участию женщин Центральной Азии в понимание заинтересованными сторонами работы управлении водными ресурсами (на английском и CAWEP. Информационная работа в рамках CAWEP русском языках), январь осуществляется в соответствии с планом стратегических коммуникаций. В Плане по коммуникациям и внешнему ° Повышение эффективности обмена знаниями в представлению проектов отражены требования к области водных ресурсов в Центральной Азии (на программам, финансируемым ЕС. английском и русском языках), март Онлайн-мероприятия ° В поисках оазиса в пустыне: Инновационные проекты представляют многообещающее будущее Сайт программы (на английском и русском языках) для Аральского моря и засушливых районов регулярно обновляется новыми материалами и Центральной Азии (на английском и русском объявлениями. Количество просмотров страниц сайта языках), июнь за 2021 превысило 3 000. С января по декабрь на страницах представительств Всемирного банка в ° The Village об Аральском море и конкурсе Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане, прорывных технологий: Последняя капля Арала: Узбекистане и в регионе Европы и Центральной Азии в К чему привело высыхание казахстанского моря, Facebook вышло 39 публикаций (Рисунок 11) с охватом август свыше 45 000 человек. В Twitter было размещено • Телевидение и видео: 242 публикации, которые получили почти 1 500 отметок «Нравится» и более 600 ретвитов, с потенциальным ° Гранд-финал конкурса прорывных технологий Disruptive Tech Challenge 2021, Uzreport World, охватом более 200 000 человек. апрель (на английском языке) 30,000 16 14 ° Водные ресурсы в Центральной Азии: десятилетие 25,000 обмена знаниями, ноябрь 12 20,000 10 ° CAFEWS, 15 декабря 2021 (на английском языке) 15,000 8 • Инфографика: 6 10,000 ° Система раннего предупреждения о наводнениях 4 5,000 в Центральной Азии (на английском и русском 2 языках), декабрь. 0 0 Казахстан Кыргызская Таджикистан Узбекистан Европа и Республика Центральная Азия Перспективы программы Охват, человек Кол-во публикаций В целях повышения эффективности и результативности РИСУНОК 11. ПУБЛИКАЦИИ В FACEBOOK программа будет корректироваться в соответствии с рекомендациями, приведенными в ССО. В Коммуникационные продукты 2022 году в рамках CAWEP будут одобрены проекты, на • Три новостных бюллетеня которые будет направлен нераспределенный остаток • 24 дайджеста для СМИ по темам водных ресурсов, финансирования; при этом основной упор будет сделан энергетики и смежным вопросам на региональный аспект программы и определение ключевой проблематики водно-энергетических связей. • Пресс-релизы: ° Инновационные планы по восстановлению В конце 2022 года начнется планирование крупного региона Аральского моря объявлены на регионального мероприятия, которое состоится в начале Всемирном конкурсе прорывных технологий 2021 2023 года. Цель этого мероприятия – представить (на английском и русском языках), апрель достижения CAWEP и оказать содействие в передаче ключевых направлений деятельности региональным ° Узбекистан реформирует сектор партнерам для обеспечения преемственности. В течение электроэнергетики и расширит производство 2022 года Всемирный банк также инициирует дискуссии «зеленой» энергии при содействии Всемирного с партнерами (донорами) о задачах потенциальной банка (на английском и русском языках), июнь четвертой фазы программы. ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 25 Рисунок 12. Мероприятия и информационная работа Тематическая статья «Содействие участию женщин Центральной Вебинар по конкурсу прорывных технологий Азии в управлении водными ресурсами», 20 января ЯНВ Disruptive Tech Challenge, 15 января Конференция CAKN «Развитие Disruptive Tech Challenge: регионального диалога и ФЕВ тематические сессии, 5–8 апреля сотрудничества в водном секторе Центральной Азии Disruptive Tech Challenge: при помощи сетей обмена гранд-финал, 9 апреля знаниями, партнерств и образования», 3–4 марта МАР Четырехмесячная программа обучения CAKN по разработке онлайн-курсов АПР Экспертное обсуждение результатов обследования «Кыргызгидромет», 1 июня МАЙ Онлайн-семинар по технологиям очистки сточных вод в Кыргызской Республике, Виртуальное региональное совещание партнеров по водному сектору, 9 июня 3 мая ИЮН Технический семинар по вопросам пересмотра тарифов ИЮЛ The Village об Аральском и тарифообразования в Узбекистане, 14–15 июня море и конкурсе прорывных технологий, 1 августа АВГ Пятое заседание РРГ по совершенствованию организационной структуры Консультация с и договорно-правовой базы СЕН заинтересованными сторонами МФСА, 18 октября по концепции нового закона о водоснабжении и водоотведении в Кыргызской Республике, ОКТ 29 октября, 3 ноября Видео «Водные ресурсы в Центральной Азии: НОЯ десятилетие обмена Семинар по развитию ВИЭ и знаниями», 23 ноября инвестициям частного сектора в Кыргызской Республике, ДЕК 9–10 декабря Поездка кыргызской делегации в Узбекистан с целью ознакомления с реформами в секторе энергетики и ВИЭ, 14-17 декабря Инфографика CAFEWS, 15 декабря 26 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 ПРИЛОЖЕНИЯ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 27 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ, ТЕМЫ И ПРОЕКТЫ ПО КОМПОНЕНТАМ КОМПОНЕНТ «ВОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» Направление Тема Проект Где TF No. работы Повышение качества услуг национальных ЦА, АФ 0B0550 гидрометеорологических служб Управление водными Центральной Азии (ЦА) Институты, ресурсами на Укрепление потенциала Афганистана в АФ, РТ 0A9176 потенциал и диалог региональном уровне целях развития сотрудничества с РТ в сфере гидрометеорологии, управления рисками паводков и раннего оповещения Управление Управление водными ресурсами на ЦА 0B4565 водным сектором Институты, региональном уровне в ЦА на национальном потенциал и диалог Водная безопасность для человека: ЦА 0B1277 уровне укрепление ВСС на региональном уровне Данные и Интегрированное управление водными РТ 0A7025 диагностический ресурсами в бассейне реки Вахш анализ Управление водными Проект сотрудничества по северной РК 0B2375 ресурсами на уровне части Аральского моря подбассейнов Поддержка Поддержка в подготовке Проекта РК 0B2724 инвестиций развития и восстановления северной части Аральского моря Обмен информацией и ознакомительные ЦА 0A9391 поездки в целях модернизации Модернизация Институты, ирригационного хозяйства ирригации потенциал и диалог Укрепление процессов управления в ЦА 0B4552 сфере ирригации в странах ЦА Наращивание Институты, «Живая» лаборатория «Решения для ЦА, АФ 0B2730 потенциала потенциал и диалог воды» (S4W) в Центральной Азии 28 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 КОМПОНЕНТ «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» Направление Тема Проект Где TF No. работы Координация и сотрудничество в энергетическом ЦА, АФ 0A7267 секторе в рамках ЦАРЭС Наращивание потенциала в целях развития ЦА, АФ 0A7333 Институты, потенциал и Региональная регионального сотрудничества в сфере планирования диалог торговля и эксплуатации энергосистем электроэнергией Анализ синхронизированной эксплуатации АФ 0A9869 энергосистем АФ и ЦА Данные и Развитие региональной торговли и рынка ЦА, АФ 0A8743 диагностический анализ электроэнергии в ЦА Институты, потенциал и Укрепление энергетического сектора РТ 0A9034 диалог Поддержка в подготовке проектов РТ 0B1004 электрификации сельской местности, Потенциал строительства Себзорской ГЭС и линии 0B1244 энергетического электропередач «Хорог–Козидех» (ТФИП и ТФИБ) Поддержка инвестиций сектора на национальном Подготовка проекта модернизации систем РУ 0B3778 уровне электропередач и развития рынка электроэнергии в Узбекистане (ТФИП и ТФИБ) 0B4451 Варианты привлечения коммерческого РТ 0B4727 Данные и финансирования для производства диагностический анализ электроэнергии в РТ Данные и Программа развития малой и средней РУ 0A7213 диагностический анализ гидроэнергетики в Узбекистане Возобновляемые Комплексное развитие гидроэнергетики в КР 0A8728 источники Институты, потенциал и бассейне реки Нарын энергии диалог Поддержка в развитии возобновляемых КР 0B5552/ источников энергии в КР 0B5553 КОМПОНЕНТ «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» Направление Тема Проект Где TF No. работы Содействие региональному диалогу и партнерствам ЦА, 0A7071 Координация и в области развития в целях укрепления водно- АФ Институты, потенциал и энергетической безопасности в ЦА наращивание диалог потенциала на Центрально-Азиатская сеть обмена знаниями ЦА, 0A7242 региональном АФ уровне Данные и диагностический Центрально-Азиатская платформа по воде и ЦА, 0A8939 анализ энергетике АФ РТ: Интегрированное управление ландшафтами и РТ 0B0866 водосборными бассейнами Охрана и Данные и диагностический КР: интегрированное управление ландшафтами и КР 0B2684 рациональное анализ водосборными бассейнами использование окружающей Стратегическая экологическая оценка вариантов РТ 0B4132 среды расширения энергетического сектора в РТ Институты, потенциал и Прорывные технологии для восстановления ландшафтов РК, 0B2683 диалог вдоль водораздела Аральского моря в РК и РУ РУ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 29 ПРИЛОЖЕНИЕ 2. КРАТКИЙ ОБЗОР ПРОЕКТОВ Компонент «Водная безопасность» Управление водными ресурсами на региональном уровне Повышение качества услуг национальных гидрометеорологических служб Центральной Азии TF0B0550; 500 000 долл. США; июнь 2019 – май 2022 Проект предусматривает оказание содействия национальным гидрометеорологическим службам в повышении качества информационных услуг на основе спроса, включая метеорологическое и гидрологическое прогнозирование в целях поддержки трансграничного сотрудничества. Он дополняет текущую работу, которая проводится в рамках проектов ВБ и партнеров в целях улучшения гидрометеорологического обслуживания. Подпроекты включают следующие направления работы: (i) оказание технического содействия национальным гидрометеорологическим службам; (ii) анализ пробелов и разработка стратегического плана для «Туркменгидромет» по наращиванию потенциала и предоставлению услуг; (iii) оценка возможностей для создания системы прогнозирования паводков в бассейне реки Амударья; (iv) оценка пробелов и диагностическое обследование «Кыргызгидромет»; (v) стратегическая поддержка в проведении модернизации «Узгидромет»; (vi) повышение осведомленности о CAFEWS. CAFEWS – региональная мультисистемная платформа, целью которой является повышение точности прогнозирования паводков, наводнений и засух. Платформа будет реализована в рамках финансируемого Всемирным банком Проекта модернизации гидрометеорологического обслуживания в Центральной Азии, который будет включать афганскую часть бассейна Амударьи. В 2021 году в рамках проекта завершено диагностическое обследование «Кыргызгидромет» и предоставлено техническое и аналитическое содействие для завершения разработки CAFEWS. Все страны Центральной Азии дали согласие на разработку CAFEWS, и все гидрометеорологические службы подтвердили свое участие, согласовали структуру системы и назначили членов руководящего комитета и рабочей группы. Начата работа по наращиванию потенциала и модернизации (планирование инвестиционных потребностей) «Туркменгидромет» и «Узгидромет». На коммерческой платформе облачных вычислений запущена численная модель прогнозирования погоды на уровне региона. Укрепление потенциала Афганистана в целях развития сотрудничества с Таджикистаном в сфере гидрометеорологии, управления рисками паводков и раннего оповещения TF0A9176; 255 000 долл. США; декабрь 2018 – январь 2021 Данный проект был направлен на ускорение интеграции Афганистана в механизмы обмена гидрометеорологическими данными, разрабатываемые для Центральной Азии. Он способствовал укреплению сотрудничества между Афганистаном и Таджикистаном в целях расширения обмена гидрографическими и метеорологическими данными. Такие данные необходимы для выявления и смягчения рисков внезапных паводков и наводнений, оползней и засух и служат основой для долгосрочного планирования процессов управления трансграничными водными ресурсами. Для ответственных лиц и потребителей гидрометеорологических услуг был подготовлен Справочник по гидрометеорологическим службам Афганистана. Данная публикация дополняет справочник «Погода, климат и водные ресурсы Центральной Азии. Гидрометеорологические службы региона: задачи, направления работы и услуги» и содержит понятную информацию о погодных явлениях, водных ресурсах и климате Афганистана, а также сведения о гидрологических и метеорологических службах страны. Подготовлена новая редакция дорожной карты по обмену гидрометеорологическими данными между Афганистаном и Таджикистаном, которая определяет направления работы в обеих странах в сфере обмена гидрологическими и метеорологическими данными, моделирования и разработки сценариев, наращивания потенциала и обучения, а также внедрения систем мониторинга качества воды и обеспечения согласованности с другими программами, такими как CAFEWS. Консультации между Афганистаном и Таджикистаном, запланированные на середину 2021 года, были отменены после смены режима в Афганистане. Управление водным сектором на национальном уровне Управление водными ресурсами на региональном уровне в Центральной Азии TF0B4565; 400 000 долл. США; январь 2021 – июнь 2023 Цель проекта – укрепление доверия и наращивание потенциала в целях повышения безопасности управления водохозяйственной инфраструктурой и совершенствования процессов совместного управления поверхностными и подземными водами. В рамках 30 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 проекта проводится оценка и документирование существующих процедур и протоколов по совместной эксплуатации и техническому обслуживанию водохозяйственной инфраструктуры и финансированию восстановления общей инфраструктуры. Оказывается консультативная поддержка правительству Узбекистана в целях пересмотра национальной нормативно-правовой базы и разработки законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Также в рамках проекта предоставляется поддержка в проведении анализа институциональных, правовых и технических аспектов управления подземными водами в пяти странах Центральной Азии. По завершении анализа будут проведены мероприятия по наращиванию потенциала для соответствующих ведомств. Водная безопасность для человека: укрепление ВСС на региональном уровне TF0B1277; 465 000 долл. США; октябрь 2019 – июнь 2022 Проект направлен на повышение качества услуг и устойчивости систем ВСС к потрясениям на национальном и региональном уровнях в целях укрепления социальной стабильности и развития человеческого капитала. Начиная с середины 2020 года идет вторая фаза проекта, направленная на укрепление национальных институтов в Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане. В Кыргызской Республике международные эксперты дополнили работу, проводимую в рамках Проекта устойчивого развития сельского водоснабжения и санитарии, по разработке нового законодательства в области водоснабжения и водоотведения, пересмотру и обновлению норм проектирования, продвижению цифровизации ВСС, а также наращиванию потенциала и предоставлению консультаций по вопросам развития маломасштабных систем санитарии. Также в Кыргызской Республике проведены консультации с заинтересованными сторонами по вопросам разработки законопроекта и три семинара по маломасштабным системам санитарии, на которых участникам были представлены технологии очистки сточных вод для небольших населенных пунктов. В Таджикистане проведена серия консультаций с межгосударственной рабочей группой, подготовлен программный документ для правительства по вопросам краткосрочных и долгосрочных институциональных реформ в целях реализации Национальной программы водоснабжения и санитарии, а также проведен Обзор государственных расходов, который будет дорабатываться в 2022 году. В Узбекистане оказано содействие в совершенствовании инструмента для расчета тарифов и в пересмотре процесса установления тарифов, а также проведен онлайн-семинар (37 участников из 14 коммунальных предприятий) по вопросам анализа и установления тарифов в секторе ВСС. Управление водными ресурсами на уровне подбассейнов Поддержка в подготовке Проекта развития и восстановления северной части Аральского моря TF0B2724 (ТФИП); 1 500 000 долл. США; декабрь 2020 – апрель 2023; TF0B2375 (ТФИБ); 300 000; март 2020 – июнь 2023 В рамках данных грантов (ТФИП и ТФИБ) правительству Казахстана оказывается содействие в подготовке Проекта развития и восстановления северной части Аральского моря, целью которого является совершенствование процессов управления водными ресурсами в бассейне Северного Арала и Сырдарьи, а также планирование и разработка экономических мер в отношении использования природных ресурсов в Кызылординской области. Проект будет способствовать восстановлению водно-болотных угодий и сокращению воздействия соли и пыли, выносимых со дна высохшего моря. ТФИП финансирует подготовку технико- экономического обоснования проекта, детального проектирования, а также оценки воздействия на окружающую среду и социальных последствий. Подготовлена промежуточная редакция технико-экономического обоснования и инициирован процесс закупок на проведение оценки воздействия на окружающую среду и социальных последствий. В 2021 году на средства ТФИБ с помощью инструмента Scalable Water Balance from Earth Observations («Масштабируемый водный баланс на основе данных наблюдений Земли») и с использованием спутниковых данных был составлен водный баланс бассейна реки Сырдарья. Модернизация ирригации Укрепление процессов управления в сфере ирригации в странах Центральной Азии TF0B4552; 400 000 долл. США; ноябрь 2020 – октябрь 2022 Проект направлен на повышение производительности водных ресурсов и совершенствование процессов управления в сфере ирригации и дополняет другие текущие инвестиционные проекты ВБ в области ирригации. Мероприятия по оказанию технического содействия и проведению анализа включают следующее: оценка прогресса и проблем в повышении устойчивости ирригации и дренажа для государственных и негосударственных участников сектора в целях разработки водохозяйственной политики Казахстана и Узбекистана; обзоры государственных расходов в Таджикистане и Узбекистане; оказание своевременной поддержки государственным органам и рабочим группам во внедрении инноваций в сфере ирригации, включая технологии повышения ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 31 энергоэффективности, водоэффективные технологии и варианты создания государственно-частных партнерств. В рамках проекта в четырех странах Центральной Азии проводится обследование поставщиков услуг ирригации и дренажа (включая ассоциации водопользователей) для оценки и сопоставления показателей их производительности. Результаты обследования будут дополнены данными оценки эффективности орошения, полученными с использованием систем дистанционного зондирования. Эти же данные будут использоваться в процессах планирования и управления системами ирригации. В настоящее время разрабатывается удобное интерактивное веб-приложение и руководства пользователя. Получаемые в ходе проекта данные используются также в Проекте повышения климатической устойчивости водохозяйственных услуг в Кыргызской Республике и в Проекте укрепления процессов управления в сфере водного хозяйства и ирригации в Таджикистане и помогут отслеживать улучшения в предоставлении услуг орошения. В Узбекистане подготовлена глава об ирригации для Второго обзора государственных расходов на сельское хозяйство, а также аналитическая записка, в которой кратко излагаются проблемы в секторе ирригации и дренажа и приводятся рекомендации по укреплению процессов управления в сфере ирригации. Наращивание потенциала «Живая» лаборатория «Решения для воды» (S4W) в Центральной Азии TF0B2730; 250 000 долл. США; апрель 2020 – июнь 2022 Проект направлен на расширение сотрудничества между странами и усиление взаимодействия между водопользователями, научным сообществом, студентами, местными органами управления и предприятиями малого бизнеса посредством создания и поддержки сети «живых» лабораторий. Заинтересованные стороны будут работать над поиском инновационных решений для локальных проблем управления водными ресурсами. После запуска таких решений в тестовом режиме они будут масштабированы и (или) предложены для внедрения в других странах. По результатам первой лаборатории предложены методы сохранения, охраны и восстановления такыров. Результаты были представлены на конференции CAKN в марте 2021 года. В ходе второй лаборатории была проведена оценка объемов заиления в русловом водохранилище, спрогнозирован объем аккумуляции наносов до 2030 года и предложены экономически эффективные способы очистки водохранилища от заиления или смягчения его последствий. Результаты этой работы были использованы в трансграничном демонстрационном проекте в рамках второй фазы проекта «Центрально-Азиатский диалог по стимулированию межсекторального финансирования на основе взаимосвязи «вода-энергия-продовольствие»», финансируемого ЕС. В Таджикистане в рамках третьей лаборатории был проведен анализ ситуации с орошаемым земледелием в Согдийской области, в том числе с работой насосных станций в Зафарабадском районе. Результаты анализа будут использованы в процессе модернизации насосных станций с использованием энергосберегающих технологий. Казахстанская лаборатория оказывает поддержку Казахскому научно-исследовательскому институту водного хозяйства в пилотировании инновационных и практических решений по восстановлению продуктивности деградированных орошаемых земель, а также в информировании фермерских хозяйств в Жамбылской и Туркестанской областях о результатах этой работы. Компонент «Энергетическая безопасность» Региональная торговля электроэнергией Координация и сотрудничество в энергетическом секторе в рамках ЦАРЭС TF0A7267; 199 000 долл. США; март 2018 – апрель 2021 В рамках проекта поддерживается взаимодействие с ЦАРЭС по вопросам расширения регионального диалога в энергетическом секторе и координации донорской поддержки. Данная работа включает взаимодействие с ККЭС ЦАРЭС – площадкой для обмена знаниями между странами ЦАРЭС и партнерами по развитию. В 2021 году на высоком уровне проводилась оценка технической осуществимости и экономической целесообразности производства, применения и экспорта «зеленого» водорода в Центральной Азии. Отмечен существенный потенциал для производства дешевой возобновляемой энергии в качестве основы для производства недорогостоящего водорода. Развитие водородной экономики потребует регионального сотрудничества, особенно в сфере инфраструктуры. Странам будет необходимо расширять взаимосвязи между энергосистемами для увеличения поставок возобновляемой энергии во всех странах. Обзор результатов оценки был представлен на заседании ККЭС ЦАРЭС. Анализ синхронизированной эксплуатации энергосистем Афганистана и Центральной Азии TF0A9869; 40 000 долл. США; март 2019 – декабрь 2021 Данный проект поддерживал финансируемый Всемирным банком Проект электрификации Герата в Афганистане посредством 32 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 разработки дорожной карты по синхронизации энергосистем Афганистана и Центральной Азии. В частности, проведено наращивание потенциала DABS в части обеспечения синхронизации энергосетей и разработки электросетевого кодекса, а также соответствующей политики и инвестиционных планов Афганистана. После смены режима в Афганистане все выплаты по афганскому портфелю были приостановлены, и этот грант был закрыт. Запланированные консультации по вопросу синхронизации электросетей между DABS, Координационным диспетчерским центром «Энергия» (КДЦ «Энергия») и национальными диспетчерскими центрами Центральной Азии были отменены. Развитие региональной торговли и рынка электроэнергии в Центральной Азии TF0A8743; 193 000 долл. США; октябрь 2018 – май 2021 В рамках данного проекта, финансируемого по линии PACT и осуществляемого в координации с USAID, велась работа по моделированию региональной энергосистемы и определению структуры рынка электроэнергии. Проведена оценка возможностей внутри- и межрегиональной интеграции энергетических рынков и торговли, спроса на электроэнергию, вариантов торговли, торговых барьеров и разработан план действий для сектора. Согласно выводам оценки экономических выгод от региональной торговли электроэнергией в период до 2030 года при различных сценариях, увеличение объемов региональной торговли может составить в стоимостном выражении до 6,4 млрд долл. США. После ввода в эксплуатацию проектов CASA-1000 и ЛЭП Туркменистан– Узбекистан–Таджикистан–Афганистан–Пакистан, которые соединят электросети Центральной Азии с Южной Азией, возможные выгоды могут увеличиться еще на 2,6 млрд долл. США. Региональную модель, используемую в оценках, можно применить для оценки экономической целесообразности новых региональных проектов (производство, передача электроэнергии), региональной интеграции ВИЭ или развития региональной связности в целях декарбонизации энергетических систем. Потенциал энергетического сектора на национальном уровне Укрепление энергетического сектора TF0A9034; 230 000 долл. США; ноябрь 2018 – февраль 2022 В рамках проекта проведено детальное моделирование сокращения поставок электроэнергии с Нурекской ГЭС при различных сценариях заиления водохранилища. Проведена обновленная оценка финансового состояния ОАХК «Барки Точик» с учетом макроэкономических последствий пандемии COVID-19. Результаты этой работы помогли завершить анализ, необходимый для подготовки государственной Программы финансового оздоровления «Барки Точик» на 2022–2031 годы. Поддержка в подготовке проектов электрификации сельской местности, строительства Себзорской ГЭС и линии электропередач «Хорог–Козидех» TF0B1004 (ТФИП), 500 000 долл. США; TF0B1244 (ТФИБ), 150 000 долл. США; октябрь 2019 – декабрь 2021 Средства гранта, выделенного на условиях ТФИП, были использованы на проведение геологической и геотехнической оценки в рамках технико-экономических обоснований проекта строительства Себзорской ГЭС. Они также были направлены на проведение оценки воздействия на окружающую среду и социальных последствий и разработку планов мероприятий по сохранению биоразнообразия в связи со строительством Себзорской ГЭС. По проекту строительства ЛЭП «Хорог–Козидех» и Проекту электрификации сельской местности на средства ТФИП оказано содействие в разработке общих принципов управления природной и социальной средой, политики переселения, плана мероприятий по сохранению биоразнообразия, а также детальной проектной и тендерной документации. Благодаря гранту, предоставленному на условиях ТФИБ, было достигнуто совместное решение партнеров по развитию (KfW, ЕС, SECO и USAID) о поддержке электрификации населенных пунктов в ГБАО посредством реализации проектов производства электроэнергии (Себзорская ГЭС, микросети малых ГЭС, солнечные и ветровые электростанции), аккумуляторных систем, передачи (ЛЭП «Хорог–Козидех») и распределения электроэнергии. По результатам данной работы привлечено 86 млн долл. США от партнеров по развитию на проведение электрификации населенных пунктов в ГБАО и Хатлонской области и укрепление потенциала ОАО «Памирская энергетическая компания» и Центра управления проектами энергетического сектора ОАХК «Барки Точик». Подготовка проекта модернизации систем электропередач и развития рынка электроэнергии в Узбекистане TF0B3778 (ТФИП), 500 000 долл. США; TF0B4451 (ТФИБ), 100 000 долл. США; ноябрь 2020 – июнь 2022 В рамках данных направлений работы, финансируемых по линии PACT, оказывается поддержка в модернизации процессов планирования и эксплуатации системы электропередач Узбекистана путем внедрения цифровых технологий и укрепления институционального потенциала АО «Национальные электрические сети Узбекистана» и регионального системного оператора (КДЦ «Энергия»). На средства гранта, предоставленного на условиях ТФИП, осуществляется разработка технико-экономического ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 33 обоснования и технического задания на внедрение цифровых технологий в национальных сетях, а также укрепление потенциала национальной электросетевой компании и регионального оператора. Для обеспечения стабильных поставок электроэнергии, поддержки работы региональных энергосистем и будущей интеграции рынка электроэнергии национальному оператору критически необходимо внедрить систему диспетчерского управления и сбора данных (SCADA) и систему управления энергоснабжением (СУЭ), а также современные волоконно-оптические линии связи. Результаты данного проекта используются для разработки компонента стоимостью 125 млн долл. США проекта «Трансформация электроэнергетического сектора и устойчивая передача электроэнергии». В 2021 году, несмотря на ограничения, введенные в связи с пандемией COVID-19, была подготовлена предварительная редакция технико-экономического обоснования внедрения SCADA/СУЭ и волоконно-оптических линий связи. Благодаря дальнейшей поддержке на средства гранта в сентябре 2022 года был объявлен тендер на проведение данного комплекса работ. Грант, предоставленный на условиях ТФИБ, был направлен на разработку технико-экономического обоснования и наращивание потенциала АО «Национальные электрические сети Узбекистана» посредством привлечения международных экспертов. Варианты привлечения коммерческого финансирования для производства электроэнергии в Таджикистане TF0B4727; 160 000 долл. США; декабрь 2020 – январь 2023 Правительство Таджикистана одобрило Программу финансового оздоровления ОАХК «Барки Точик» на 2022–2031 годы. Программа имеет решающее значение для мобилизации донорской поддержки инвестиций в электроэнергетический сектор, включая дополнительное финансирование в размере 80 млн долл. США в рамках Программы финансового оздоровления предприятий электроэнергетики с привязкой к результатам и финансирование в размере около 140 млн долл. США от Азиатского банка развития, Европейского банка реконструкции и развития и ЕС на улучшение инфраструктуры учета и тарификации электроэнергии в восьми крупных городах, а также для повышения эффективности распределения электроэнергии. В рамках проекта проведен анализ правовых и нормативных препятствий и оценка вариантов финансового структурирования частных инвестиций в электрогенерацию, в том числе для Рогунской ГЭС – проекта регионального масштаба стоимостью 5 млрд долл. США. Была подготовлена дорожная карта для Плана расширения производства электроэнергии (с рекомендациями по вопросам разработки политики и правовых норм). Возобновляемые источники энергии Поддержка в развитии возобновляемых источников энергии в Кыргызcкой Республике TF0B5552 и TF0B5553; 200 000 долл. США; 2021 – июнь 2022 В рамках данного проекта проводится анализ барьеров на пути развития ВИЭ и возможных вариантов их устранения. Также оказывается содействие в разработке пилотного проекта строительства солнечной электростанции с подключением к электросетям. Кроме того, были определены нормативные положения и институциональная база, необходимые для достижения национальной энергетической безопасности, в том числе за счет ВИЭ. Проведен семинар по ВИЭ и инвестициям частного сектора, после чего была организована поездка специалистов в Узбекистан для ознакомления с развитием ВИЭ. В ходе проекта также оказывается содействие в разработке концепции Проекта по масштабированию ВИЭ и помощь правительству в подготовке технического информационного документа «Трансформация энергетического сектора Кыргызской Республики». Компонент «Водно-энергетические связи» Координация и наращивание потенциала на региональном уровне Содействие региональному диалогу и партнерствам в области развития TF0A7071; 850 000 долл. США; март 2018 – июль 2023 Проект поддерживает взаимодействие с региональными ведомствами, государственными органами и партнерами по развитию. В сентябре Консультативный комитет одобрил выделение дополнительного финансирования в размере 400 000 долл. США на поддержку мероприятий, предусмотренных Региональной стратегией взаимодействия по вопросам сотрудничества в области водных ресурсов, которая была подготовлена в 2021 году и утверждена Консультативным комитетом. Проект включает три параллельных, но взаимосвязанных компонента: (i) поддержка процесса реформирования МФСА и диалога между странами по вопросам регионального водного сотрудничества; (ii) поддержка CAKN, проект развития которой завершился в октябре; (iii) координация между партнерами по развитию в целях выработки общего долгосрочного видения, повышения эффективности и выявления синергетических связей. Реформирование МФСА представляет собой комплексный пятиэтапный процесс, требующий активной работы РРГ по организации обсуждений для достижения договоренностей между всеми странами. В мае 2021 года была создана 34 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 международная группа экспертов ВБ, в которую вошли специалисты старшего звена и признанные внешние международные эксперты. Международная экспертная группа ВБ содействовала в проведении встречи РРГ в гибридном формате в октябре 2021 года в Душанбе, где была достигнута договоренность о совершенствовании структуры и нормативно-правовой базы МФСА. Также в октябре совместно с ИК МФСА была организована координационная встреча партнеров по развитию; ИК МФСА согласился созывать ежеквартальные координационные встречи при поддержке CAWEP. Центрально-Азиатская сеть обмена знаниями TF0A7242; 400 000 долл. США; март 2018 – сентябрь 2021 Данный проект способствовал укреплению сотрудничества и обмену знаниями между местными и региональными организациями и специалистами-практиками в области управления водными ресурсами, энергетики и изменения климата. Работа проводилась на трех уровнях: (i) укрепление национального потенциала в секторе и на межотраслевом уровне; (ii) создание условий для углубления регионального сотрудничества; и (iii) развитие академического и научного потенциала, укрепление взаимодействия между молодыми специалистами и специалистами-практиками и создание равных гендерных возможностей в секторе ИУВР. Проведены онлайн-тренинги и мероприятия по обмену знаниями, в том числе по вопросам онлайн-образования и ИУВР. Четырехмесячная онлайн-программа обучения для учителей школ, преподавателей вузов и научных сотрудников дала участникам возможность разработать собственные онлайн-курсы по управлению водными ресурсами. В марте состоялась двухдневная онлайн- конференция, на которой был представлен обзор мероприятий CAKN. В конференции приняли участие более 80 представителей вузов, научно-исследовательских институтов, аналитических центров, водохозяйственных организаций и партнеров по развитию. Участники обсудили, как поддерживать дальнейший обмен знаниями и межотраслевые партнерства. На сентябрьском заседании Консультативного комитета была достигнута договоренность об объединении CAKN с проектом по содействию региональному диалогу. В конце 2021 года началось планирование мероприятий CAKN на 2022–2023 годы с акцентом на повышение устойчивости профессиональных сетей, обмен знаниями и наращивание потенциала. Охрана и рациональное использование окружающей среды Таджикистан: интегрированное управление ландшафтами и водосборными бассейнами TF0B0866; 480 000 долл. США; август 2019 – декабрь 2022 В рамках данного проекта проводится сбор данных по заилению водосборов и рек, которые будут использоваться в проведении анализа издержек и выгод мероприятий по интегрированному управлению процессами восстановления ландшафтов и водосборными бассейнами, направленных на сокращение притока наносов в Нурекское и Байпазинское водохранилища на реке Вахш в Таджикистане. Проект также способствует наращиванию потенциала. В 2021 году ограничения, введенные в связи с пандемией COVID-19, замедлили сбор и анализ данных, однако разработка принципов анализа продвигалась успешно. Работа завершится в 2022 году, как и планировалось, после проведения информационных семинаров с соответствующими ведомствами. Кыргызская Республика: интегрированное управление ландшафтами и водосборными бассейнами TF0B2684; 400 000 долл. США; апрель 2020 – май 2022 В рамках данного проекта проводится анализ издержек и выгод мероприятий по интегрированному управлению процессами восстановления ландшафтов и водосборными бассейнами, направленных на сокращение притока наносов в Токтогульское водохранилище в Кыргызской Республике. Проект помогает определить участки для восстановления лесных ландшафтов и экологически устойчивого землепользования. Восстановительные мероприятия, определенные для бассейна реки Нарын, могут быть осуществлены и в других горных районах страны. Участники технических семинаров для заинтересованных сторон, прошедших в 2021 году, определили приоритетные меры по восстановлению ландшафтов, а также обсудили и одобрили предварительные результаты работы. С использованием данных дистанционного зондирования и по результатам полевой проверки выявляются деградированные участки. В 2021 году проведен детальный обзор национальной и отраслевой политики (в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, водных ресурсов, энергетики) в целях выявления барьеров на пути прогресса и возможностей для их преодоления. В настоящее время готовится карта районов, пригодных для восстановительных мероприятий. Анализ издержек и выгод позволит сопоставить затраты с социально-экономическими и экологическими выгодами на период 20 лет. Прорывные технологии для восстановления ландшафтов вдоль водораздела Аральского моря TF0B2683; 400 000 долл. США; апрель 2020 – июнь 2022 В рамках проекта разрабатывались инновационные подходы к восстановлению деградированных ландшафтов в Казахстане и Узбекистане с возможностью внедрения отобранных решений в других странах Центральной Азии. В ходе его реализации ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 35 проведен конкурс инноваций, создана четырехмесячная онлайн-программа наставничества и подготовлена электронная книга об инновационных подходах. Конкурс технологий был организован с целью поиска инновационных решений в четырех направлениях: сельское хозяйство и землепользование, устойчивое лесоводство, социально-экономическое развитие и информация и знания. Конкурс проводился Казахстанско-Немецким университетом, платформой Global Landscapes Forum и акселератором инициатив частного сектора Plug&Play. В Узбекистане и Казахстане прошли виртуальные круглые столы, а также вебинар по восстановлению ландшафтов. Международное жюри отобрало в короткий список 24 из 159 заявок, поступивших от участников из 38 стран. В апреле на гранд-финале были объявлены четыре победителя конкурса из Нидерландов, Узбекистана, Таджикистана и Г реции, а также отмечены «восходящие звезды» из Узбекистана, Кыргызской Республики, Германии, Нидерландов и Казахстана. В июне была доработана электронная книга, обобщающая результаты конкурса. Результаты проекта также используются в Программе по обеспечению устойчивости ландшафтов в Центральной Азии (RESILAND CA+) и других готовящихся проектах. Таджикистан: стратегическая оценка воздействия на окружающую среду и социальных последствий вариантов расширения энергетического сектора TF0B4132; 350 000 долл. США; ноябрь 2020 – январь 2023 В рамках проекта оказывается содействие Правительству Таджикистана во включении экологических и социальных критериев в планы расширения энергетического сектора как для крупных гидроэнергетических проектов, сопряженных с высокими экологическими и социальными рисками, так для теплоэнергетических проектов, для которых требуются значительные объемы охлаждающей воды. Сценарии расширения производства электроэнергии были подготовлены с учетом экологических и социальных соображений. Были определены экологические и социальные критерии, которые будут использоваться директивными органами при рассмотрении новых проектов производства электроэнергии. Правительство подготовило список потенциальных новых проектов и обратилось с просьбой обновить сценарии расширения производства электроэнергии. 36 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 ПРИЛОЖЕНИЕ 3. МАТРИЦА РЕЗУЛЬТАТОВ В 2021 году Матрица результатов CAWEP была пересмотрена в соответствии с рекомендациями, приведенными в ССО. На уровне программы внесены незначительные изменения в структуру. В частности, за счет отслеживания важных улучшений в региональных организациях усилена региональная направленность программы. Целевые значения показателей на уровне программы скорректированы в сторону понижения, с тем чтобы обеспечить достижение более реалистичных, но по-прежнему непростых целей. Чтобы обеспечить подготовку более целостной отчетности о ходе реализации программы, на уровне компонентов агрегированы показатели результатов по направлениям аналитической работы, обучения, наращивания потенциала и развития диалога. ХОД РЕАЛИЗАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ Показатели достижения План 2018 2019 2020 результатов на уровне 2021 Результаты программы Трансграничное управление: CAFEWS, Программа финансового оздоровления ОАХК «Барки Количество действующих на Точик», брошюра по водной безопасности, региональная уровне региона документов в стратегия взаимодействия области политики, стратегий, документов, регулирующих 0 2 3 3 5 работу институциональных механизмов, разрабатываемых с использованием результатов аналитической работы, проводимой в рамках CAWEP Институциональные КДЦ «Энергия», РЭЦЦА показатели: Количество региональных организаций, 0 1 1 2 3 демонстрирующих более высокие показатели эффективности Совместные решения: Меморандум о взаимопонимании между АФ и РТ об охране Количество совместных 0 1 1 1 2 окружающей среды, подписанный в сентябре 2020 года сроком решений/соглашений на пять лет Трансграничные РТ: Проект финансового оздоровления энергетического инвестиции: Сумма предприятия (МАР – 134 млн долл. США; государственное инвестиций с трансграничной софинансирование – 305,1 млн долл. США); РТ: Проект составляющей, электрификации сельской местности (МАР – 41,7 млн долл. подготовленных с США); РК: Проект развития и восстановления северной использованием результатов части Аральского моря (МБРР – 161,5 млн долл. США; проектов, реализуемых в государственное софинансирование – 30 млн долл. США); РТ: рамках CAWEP (млрд долл. Проект укрепления процессов управления в сфере водного США) хозяйства и ирригации (МАР – 30 млн долл. США; ЕС – 20 млн 0 0.13 0.56 0.72 0.8 долл. США); РТ: Инвестиционный проект по водоснабжению и санитарии (45 млн долл. США); РТ: Проект устойчивого восстановления ландшафтов (МАР – 45 млн долл. США); РУ: Проект «Трансформация электроэнергетического сектора и устойчивая передача электроэнергии» (МАР – 125 млн долл. США, Компонент 1); КР: Проект повышения климатической устойчивости водохозяйственных услуг (МАР – 100 млн долл. США); КР: Проект по развитию возобновляемых источников энергии (МАР – 42 млн долл. США) ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 37 ХОД РЕАЛИЗАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ НА УРОВНЕ КОМПОНЕНТОВ: ВОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Показатели для компонента План 2018 2019 2020 2021 Результаты «Водная безопасность» Количество результатов аналитической Оценка потребностей, карты и схемы нижнего течения бассейна работы реки Вахш; отчет о сотрудничестве между АФ и РТ по обмену данными, предупреждению паводков и раннему оповещению; 0 3 3 8 5 доклад по «Кыргызгидромет»; модель расчета тарифов; модель гидрологического/водного баланса для бассейна реки Сырдарья; Справочник по гидрометеорологическим службам Афганистана; концепция закона КР о ВСС Количество учебных мероприятий, Региональные семинары: ВСС, модернизация ирригации; направленных на укрепление совещания между АФ и РТ по вопросам обмена институционального потенциала гидрометеорологической информацией; семинар по вопросам 0 4 5 12 8 экономического регулирования в КР; консультации по закону о водоснабжении и водоотведении, СНиП; тренинги по маломасштабным системам санитарии; семинар по тарифам в РУ; учебные мероприятия «Живой лаборатории» Количество организаций, получивших Департамент развития питьевого водоснабжения и поддержку в рамках мероприятий по 0 0 0 7 6 водоотведения КР, АО «Узсувтаъминот», 5 национальных укреплению потенциала гидрометеорологических служб Количество инвестиционных проектов РК: Проект развития и восстановления северной части Аральского национального уровня, определенных с моря; РТ: Проект укрепления процессов управления в сфере 0 0 1 2 2 использованием данных аналитических водного хозяйства и ирригации проектов CAWEP ХОД РЕАЛИЗАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ НА УРОВНЕ КОМПОНЕНТОВ: ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Показатели компонента План 2018 2019 2020 2021 Результаты «Энергетическая безопасность» Количество результатов аналитической Программа финансового оздоровления ОАХК «Барки Точик»; работы финансовая модель и программа расходов на техническое обслуживание активов; отчет с рекомендациями по совершенствованию договоров купли-продажи электроэнергии в 3 4 6 7 6 РТ; модель региональной энергетической системы для ЦА; доклад о потенциале торговли электроэнергией и объединения энергосетей; анализ потенциала развития гидроэнергетики в КР; доклад о результатах исследования по развитию водородной экономики Количество учебных мероприятий, Ознакомительная поездка для сотрудников КДЦ «Энергия»; направленных на укрепление ознакомительная поездка и семинар для сотрудников институционального потенциала «Узбекгидроэнерго» и проектного института «Гидропроект»; 2 6 7 9 8 тренинги для национальных организаций энергетики; совещания ККЭС ЦАРЭС и высокопоставленных официальных лиц; семинар и ознакомительная поездка на объекты ВИЭ Количество организаций, получивших КДЦ «Энергия», АО «Узбекгидроэнерго», проектный институт поддержку в рамках мероприятий по «Гидропроект», KEGOC (РК), НЭСК (КР), ОАХК «Барки Точик» (РТ), DABS 7 7 8 8 8 укреплению потенциала (Афганистан), АО «Национальные электрические сети Узбекистана» (РУ) Количество инвестиционных проектов КР: Проект по развитию возобновляемых источников энергии национального уровня, определенных с 0 0 0 1 1 использованием данных аналитических проектов CAWEP 38 | ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 ХОД РЕАЛИЗАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ НА УРОВНЕ КОМПОНЕНТОВ: ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СВЯЗИ Показатели компонента «Водно- План 2018 2019 2020 2021 Результаты энергетические связи» Количество результатов Отчеты: «Инвентаризация и картирование инициатив в области аналитической работы и знаний и наращивания потенциала в сфере ИУВР международными региональных платформ данных партнерами в ЦА»; «Обзор научно-образовательного и исследовательского потенциала в водном секторе высших учебных заведений ЦА»; Центрально-Азиатский Портал данных по воде и энергетике; оценка процессов заиления и отчет о результатах 0 3 3 6 4 анализа по методике оценки возможностей восстановления (ROAM) в КР; унифицированные учебно-методические комплексы базовых профессиональных дисциплин для подготовки по специальностям «Гидромелиорация» и «Гидротехническое строительство» в вузах стран Центральной Азии (на русском языке); Мультиязычный словарь основных терминов в водном хозяйстве Количество учебных мероприятий, Ознакомительная поездка для сотрудников института из РТ в направленных на укрепление Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации 1 6 10 11 8 институционального потенциала сельского хозяйства; обмен знаниями между странами, вебинары по онлайн-инструментам, конференция CAKN Количество организаций, РЭЦЦА, ИК МФСА получивших поддержку в рамках 0 0 0 2 2 мероприятий по укреплению потенциала Количество мероприятий, Координационные встречи доноров, двусторонние консультации, посвященных вопросам развития 1 мероприятие в преддверии конференции высокого уровня в РТ; регионального сотрудничества 8 16 22 26 25 2 инициативы ИУВР «Молодежь – молодежи» в контексте CAY4Water; мероприятие для вузов в преддверии конференции, совещание технических специалистов CAKN Агрегированные показатели по направлениям 2018 2019 2020 2021 План Результаты аналитической работы 3 10 12 21 15 Учебные мероприятия 3 16 22 32 24 Мероприятия по наращиванию потенциала 7 7 8 17 16 Мероприятия по развитию сотрудничества 8 16 22 26 25 Агрегированные показатели прогресса по компонентам (итоговые показатели по направлениям аналитической работы/обучения, 2018 2019 2020 2021 План организациям, получившим поддержку) Водная безопасность 0 7 8 27 19 Энергетическая безопасность 12 17 21 24 22 Водно-энергетические связи 1 9 13 19 14 ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Годовой отчет 2021 | 39