‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫ع‬‫وثيقة معلومات المشرو‬ ‫مرحلة التقييم المسبق | تاريخ اإلعداد‪/‬التحديث‪-09 :‬نوفمبر‪ | 2023-‬رقم التقرير‪PIDA37034 :‬‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 1‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 2‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫صحيفة البيانات‬ ‫‪OPS_TABLE_BASIC_DATA‬‬ ‫ع‬‫أ‪ .‬البيانات األساسية للمشرو‬ ‫ع األصلي‬‫الرقم التعريفي للمشرو‬ ‫ع‬‫اسم المشرو‬ ‫ع‬‫الرقم التعريفي للمشرو‬ ‫البلد‬ ‫(إن و ِ‬ ‫جد)‬ ‫ُ‬ ‫ع االستجابة الطارئة للحماية ‪P174078‬‬‫مشرو‬ ‫‪P181573‬‬ ‫الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة‬ ‫االجتماعية لمواجهة جائحة كورونا‬ ‫في الضفة الغربية‪-‬التمويل‬ ‫اإلضافي الثاني‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫ي للعرض على‬‫التاريخ التقدير‬ ‫ي للتقييم المسبق‬‫التاريخ التقدير‬ ‫المنطقة‬ ‫ع األصلي‬‫اسم المشرو‬ ‫مجلس المديرين التنفيذيين‬ ‫‪-08‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2023-‬‬ ‫‪ 15‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬ ‫ع االستجابة الطارئة للحماية‬‫مشرو‬ ‫االجتماعية لمواجهة جائحة كورونا في‬ ‫الضفة الغربية‬ ‫ة التنفيذ‬ ‫الهيئة المسؤولة عن إدار‬ ‫المقترض‪/‬المقترضون‬ ‫أداة التمويل‬ ‫مجال الممارسة (الرئيسي)‬ ‫زر‬ ‫ة‬ ‫زر‬ ‫ة التنمية االجتماعية‪ ،‬و ا‬ ‫وا‬ ‫ة المالية‪ ،‬منظمة التحرير‬ ‫زر‬‫وا‬ ‫تمويل المشروعات االستثمارية‬ ‫الحماية االجتماعية والوظائف‬ ‫العمل‪/‬الصندوق الفلسطيني للتشغيل‬ ‫الفلسطينية (لصالح السلطة‬ ‫زر‬ ‫ة‬ ‫والحماية االجتماعية للعمال‪ ،‬و ا‬ ‫الفلسطينية)‬ ‫المالية‬ ‫ع األصلي‬‫ح للمشرو‬‫الهدف اإلنمائي المقتر‬ ‫عاية في الضفة الغربية ممن تأثروا بجائحة كورونا‪.‬‬‫احتياجا واألولى بالر‬ ‫ً‬ ‫تقديم مساندة نقدية وفرص عمل قصير‬ ‫ة األجل للسكان األكثر‬ ‫ح – التمويل اإلضافي‬‫ع المقتر‬‫الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫عاية في الضفة الغربية‬ ‫احتياجا واألولى بالر‬ ‫ً‬ ‫ة األجل للفئات السكانية األكثر‬‫ئ وفرص العمل قصير‬ ‫توفير المساندة النقدية و‪/‬أو العينية في حاالت الطوار‬ ‫ئ مؤهلة للحصول على مساندة‪ ،‬تتم االستجابة‬ ‫ع أزمة أو حالة طوار‬ ‫ة من الصدمات الطارئة‪ ،‬بما في ذلك جائحة كورونا‪ ،‬وفي حالة وقو‬‫ة المتضرر‬ ‫وقطاع غز‬ ‫عة وفعالية‪.‬‬‫لها بسر‬ ‫ع‬‫مكونات المشرو‬ ‫ّ‬ ‫ة‬ ‫ئ لألسر المتضرر‬ ‫ة من الحرب في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫تقديم المساندة العينية أو النقدية المناسبة لسياق الطوار‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 3‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫المال مقابل العمل في الضفة الغربية‬ ‫ع ومتابعته وتقييمه‬ ‫ات وإدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫بناء القدر‬ ‫ئ المحتملة‬‫ِن االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫مكو‬ ‫ّ‬ ‫ع (بماليين الدولر‬ ‫ات)‬ ‫بيانات تمويل المشرو‬ ‫ملخص (إجمالي التمويل)‬ ‫‪10.00‬‬ ‫ع‬‫إجمالي تكلفة المشرو‬ ‫‪10.00‬‬ ‫إجمالي التمويل‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫‪0.00‬‬ ‫قدم منها البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪/‬المؤسسة الدولية للتنمية‬ ‫‪0.00‬‬ ‫الفجوة التمويلية‬ ‫التفاصيل‬ ‫التمويل من خارج مجموعة البنك الدولي‬ ‫‪10.00‬‬ ‫صناديق ائتمانية‬ ‫‪10.00‬‬ ‫تمويل خاص‬ ‫تصنيف المخاطر البيئية واالجتماعية‬ ‫‪OPS_TABLE_SAFEGUARDS_DEFERRED‬‬ ‫ب‪ .‬المقدمة والسياق العام‬ ‫السياق الخاص بالضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة‬ ‫اع الدائر في الشرق األوسط في أوائل أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪ 2023‬في أعقاب‬ ‫‪ .1‬اندلعت أحدث جولة من األعمال العدائية في الصر‬ ‫ائيل‪ .‬وأدى الرد اإلسر‬ ‫ائيلي إلى تصعيد كبير لهذه األعمال العدائية في الضفة الغربية وقطاع‬ ‫الهجوم الذي شنته حماس في جنوب إسر‬ ‫ة وهي‬‫قا لمكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية‪ ،‬كانت هناك ‪ 11,078‬حالة وفاة في غز‬ ‫غز‬ ‫ة‪ .‬وفي وقت كتابة هذه الوثيقة‪ ،‬ووفً‬ ‫ايد (‪ %68‬منهم من األطفال والنساء وكبار السن)‪ ،‬وأكثر من ‪ 1200‬حالة وفاة في إسر‬ ‫ائيل‪ .‬وتقاس أعداد المفقودين من كال‬ ‫في تز‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 4‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫ح نحو ‪ 1.6‬مليون شخص داخل قطاع‬ ‫ة عشر‬ ‫ات اآلالف‪ .‬وقد نز‬ ‫حى في إسر‬ ‫ائيل‪ ،‬بينما يبلغ عددهم في غز‬ ‫الطرفين باآلالف وكذلك الجر‬ ‫ة‪ ،‬وأفادت التقارير بأن ‪ %45‬من الوحدات السكنية في غز‬ ‫ة تعرضت للتدمير أو لضرر جسيم‪ .‬في ‪ 18‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪،2023‬‬ ‫غز‬ ‫ائيلية السماح بدخول ‪ 70‬ألف لتر من الوقود من رفح إلى غز‬ ‫ة لدعم توزيع المواد الغذائية‪ ،‬وتشغيل مولدات‬ ‫أعلنت السلطات اإلسر‬ ‫ال تز‬ ‫ال هذه الكمية اليومية أقل بكثير من االحتياجات األساسية للعمليات‪ 1‬اإلنسانية وأقل‬ ‫المستشفيات‪ ،‬وغير‬ ‫ها من الخدمات الحيوية‪ .‬و‬ ‫ة مرتفعة للغاية حيث تقدر‬ ‫بكثير من نحو مليون لتر كانت تدخل ً‬ ‫يوميا قبل ‪ 7‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ .‬وتُعد االحتياجات اإلنسانية في غز‬ ‫ة بين أكتوبر‪/‬تشرين‬ ‫الر لألمن الغذائي لعدد ‪ 2.34‬مليون من سكان غز‬ ‫ة في الفتر‬ ‫األمم المتحدة أن هناك حاجة إلى ‪ 303.8‬مليون دو‬ ‫‪2‬‬ ‫األول وديسمبر‪/‬كانون األول ‪ 2023‬فقط‪.‬‬ ‫ة يعانون الفقر‪ ،‬كما كان ‪ %60‬منهم‬ ‫‪ .2‬أدى الصر‬ ‫اع إلى تفاقم األزمة اإلنسانية القائمة بالفعل‪ ،‬حيث كان أكثر من نصف سكان غز‬ ‫يعاني مشكلة انعدام األمن الغذائي‪ .‬واآلن‪ ،‬تتضاءل إمدادات األدوية والمياه والوقود والغذاء‪ .‬ولم يسمح ألي سلع تجارية بدخول غز‬ ‫ة منذ‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫ال تستطيع المطاحن الوحيدة العاملة في غز‬ ‫ة تجهيز طحين القمح بسبب نقص الكهرباء‪ .‬وانخفض حجم‬ ‫اندالع القتال األخير‪ .‬و‬ ‫ة من مصر بشكل كبير من حوالي ‪ 500‬شاحنة ً‬ ‫يوميا قبل ‪ 7‬أكتوبر‪/‬تشرين األول إلى ما بين ‪35‬‬ ‫المساعدات اإلنسانية التي تدخل غز‬ ‫اد عدد األسر المعرضة للخطر ومستوى الحاجة إلى السلع والخدمات األساسية‬ ‫و‪ 40‬شاحنة ً‬ ‫يوميا في المتوسط وقت كتابة هذه الوثيقة‪ .‬وز‬ ‫بشكل مطرد‪.‬‬ ‫اع إلى زيادة العنف واضطر‬ ‫اب األوضاع في الضفة الغربية‪ .‬ومنذ بدء األعمال العدائية‪ ،‬أبلغ مكتب األمم المتحدة‬ ‫‪ .3‬أدى تصاعد الصر‬ ‫شخصا وإصابة ‪ 2,778‬آخرين في الضفة الغربية‪ .‬واندلعت االحتجاجات في جميع أنحاء‬ ‫ً‬ ‫لتنسيق الشؤون اإلنسانية‪3‬عن مقتل ‪198‬‬ ‫ائيلية والفلسطينية‪ .‬كما ز‬ ‫ادت القيود المفروضة على‬ ‫الضفة الغربية‪ ،‬مما أدى في كثير من األحيان إلى مواجهات مع قوات األمن اإلسر‬ ‫التنقل بين المدن الرئيسية بشكل كبير‪ ،‬مما أثر بشدة على النشاط االقتصادي اليومي وما صاحب ذلك من تأثير سلبي للغاية على‬ ‫إير‬ ‫ادات السلطة الفلسطينية‪.‬‬ ‫‪ .4‬أثر الصر‬ ‫اع بشكل حاد على القتصاد الفلسطيني‪ .‬وفي عام ‪ ،2024‬وفي ظل حالة عدم اليقين غير العادية‪ ،‬من المتوقع أن ينكمش‬ ‫إجمالي الناتج المحلي الحقيقي بنسبة ‪ ،%6.0‬بعد انخفاضه بنسبة ‪ %3.7‬في عام ‪ .2023‬وبالنسبة لقطاع غز‬ ‫ة‪ ،‬من المنتظر أن‬ ‫ائيلية ستفرض ً‬ ‫قيودا صارمة على الحركة والعبور‪ ،‬مما يحد من النشاط‬ ‫اع في عام ‪ ،2024‬لكن الحكومة اإلسر‬ ‫تنخفض حدة الصر‬ ‫ة‪ .‬وفي الضفة الغربية‪ ،‬قد تُ َ‬ ‫خفف القيود المفروضة على الحركة بشكل تدريجي‪ ،‬مما يسمح بزيادة محدودة‬ ‫االقتصادي ويعطل حركة التجار‬ ‫جح أن يستمر اإلنفاق الحكومي المقيد بسبب محدودية التمويل‪،‬‬‫ى‪ ،‬من المر‬ ‫في دخول العمال الفلسطينيين إلى إسر‬ ‫ائيل‪ .‬ومن ناحية أخر‬ ‫أيضا عدة بلدان مجاور‬ ‫ة‪ ،‬ال‬ ‫ة في االقتصاد الفلسطيني‪ .‬وستتأثر ً‬ ‫مما يؤثر ً‬ ‫سلبا على النمو‪ ،‬ال سيما بالنظر إلى المضاعفات المالية الكبير‬ ‫سيما األردن ومصر ولبنان بسبب اعتمادها على قطاع السياحة الذي من المتوقع أن يتأثر بشدة‪.‬‬ ‫ائيل‪ 18 .‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪.2023‬‬ ‫مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية‪ 2023 .‬األعمال العدائية في قطاع غز‬ ‫ة وإسر‬ ‫‪1‬‬ ‫مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية ‪ 2023b.‬نداء عاجل من أجل األرض الفلسطينية المحتلة ‪ 6 .2023‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪.2023‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ائيل‪ 18 .‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية‪ .2023 .‬األعمال العدائية في قطاع غز‬ ‫ة وإسر‬ ‫‪3‬‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 5‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫السياق القطاعي والمؤسسي‬ ‫اع في إعاقة تطوير نظامٍ‬ ‫ار أزمة المالية العامة التي واجهتها السلطة الفلسطينية قبل نشوب الجولة الحالية من الصر‬ ‫‪ .5‬تسبب استمر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫مساندة منتظمة ويمكن االعتماد‬ ‫ار للحماية الجتماعية والوظائف في فلسطين‪ ،‬وهو أمر بالغ األهمية لتقديم‬ ‫وطني قابل لالستمر‬ ‫حكومي‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫عليها من جانب من هم في أمس الحاجة إليها‪ ،‬ال سيما في أوقات األزمات‪ .‬ولم يتمكن البرنامج الوطني الفلسطيني للتحويالت النقدية من‬ ‫مدقعا منذ عام ‪ .2018‬وساء مستوى عدم االنتظام في تواتر وحجم اإلعانات‬‫فقر ً‬‫االنتظام في سداد مدفوعاته الفصلية لألسر التي تعاني ًا‬ ‫ة أكبر‪ ،‬ويرجع ذلك في األساس إلى تدهور أوضاع المالية العامة للسلطة الفلسطينية التي تفاقمت بسبب‬ ‫المالية منذ عام ‪ 2020‬بصور‬ ‫ٍ‬ ‫استياء واسع النطاق‬ ‫ادات الضريبية‪ .‬وأدت أوجه القصور المستمر‬ ‫ة في برنامج التحويالت النقدية إلى‬ ‫زيادة الخصومات اإلسر‬ ‫ائيلية من اإلير‬ ‫بين صفوف المستفيدين‪ ،‬مما ز‬ ‫اد من كشف مصاعب األحوال المعيشية التي يعانونها‪ ،‬وأثار المخاوف بشأن إمكانية توسيع نطاق البرنامج‬ ‫ومدى موثوقيته واستدامته بين أصحاب المصلحة ألنه أصبح يعتمد على التمويل الخارجي بشكل كامل‪.‬‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫ج‪ .‬الهدف اإلنمائي المقترح‬ ‫ع األصلي‬‫الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫عاية في الضفة الغربية ممن تأثروا بجائحة كورونا‪.‬‬‫احتياجا واألولى بالر‬ ‫ً‬ ‫تقديم مساندة نقدية وفرص عمل قصير‬ ‫ة األجل للسكان األكثر‬ ‫ع الحالي‬‫الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫عاية في الضفة الغربية وقطاع‬ ‫احتياجا واألولى بالر‬ ‫ً‬ ‫ئ وفرص العمل قصير‬ ‫ة األجل للفئات السكانية األكثر‬ ‫توفير المساندة النقدية و‪/‬أو العينية في حاالت الطوار‬ ‫عة‬‫ئ مؤهلة للحصول على مساندة‪ ،‬تتم االستجابة لها بسر‬ ‫ع أزمة أو حالة طوار‬ ‫ة من الصدمات الطارئة‪ ،‬بما في ذلك جائحة كورونا‪ ،‬وفي حالة وقو‬ ‫ة المتضرر‬‫غز‬ ‫وفعالية‪.‬‬ ‫النتائج الرئيسية‬ ‫اد‬ ‫ألفا من األفر‬ ‫ة لنحو ‪ً 377‬‬ ‫ع مساندةً عيني ً‬‫اع‪ .‬وسيقدم المشرو‬ ‫تضرر من الجولة الحالية للصر‬ ‫ًا‬ ‫‪ .6‬المستفيدون المباشرون هم سكان غز‬ ‫ة األكثر‬ ‫احتياجا في إطار مكون المساندة العينية و‪/‬أو النقدية‪ .‬وسيكون ما ال يقل عن ‪ %50‬من المستفيدين في إطار المكون العيني و‪/‬أو‬ ‫ً‬ ‫األكثر‬ ‫النقدي من النساء‪.‬‬ ‫ع على نحو غير مباشر‪:‬‬‫‪ .7‬المستفيدون من المشرو‬ ‫أفر‬ ‫اد األسر المستفيدة من المساندة العينية‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ع‬‫د‪ .‬وصف المشرو‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 6‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫ة لشر‬ ‫اء المواد الغذائية أو‬ ‫ة تعكس واقع الصر‬ ‫اع وعدم وجود أسواق عاملة لسكان غز‬ ‫ع مساندةً عيني ً‬ ‫اجع ُ‬ ‫ة الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫‪ .8‬تضيف مر‬ ‫ى‪.‬‬ ‫اإلمدادات األساسية األخر‬ ‫ا)‪ .‬وكما هو‬ ‫ة (المخصص بعد التعديل ‪ً 35,604,396‬‬ ‫دولر‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ :1‬المساندة العينية الطارئة و‪/‬أو النقدية في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫‪.9‬‬ ‫ع‪ ،‬تم تغيير عنوان المكون ‪ 1‬ليشمل المساندة العينية‪ .‬وعلى وجه التحديد‪ ،‬سيعمل التمويل اإلضافي‬‫الحال بالنسبة للهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫عاية‬‫احتياجا واألولى بالر‬ ‫ً‬ ‫عي ‪ 1-1‬على النحو اآلتي‪ :‬تقديم مساندة عينية طارئة و‪/‬أو نقدية للسكان األكثر‬ ‫الثاني على توسيع المكون الفر‬ ‫ة‪ ،‬أي ما يقرب من ‪ %40‬من مستهدف‬ ‫د في قطاع غز‬ ‫الر لصالح ‪ 377‬ألف فرٍ‬ ‫في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة بقيمة ‪ 10‬ماليين دو‬ ‫ألفا من سكان القطاع في ديسمبر‪/‬كانون األول‪.‬‬ ‫برنامج األغذية العالمي لمساندة ‪ً 975‬‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫الجدول ‪ :1‬فئات الصرف المعدلة (بالدولر األمريكي)‬ ‫إجمالي مبلغ‬ ‫التمويل اإلضافي‬ ‫التمويل اإلضافي‬ ‫المنحة األصلية بعد‬ ‫مبلغ المنحة‬ ‫ع بعد التمويل‬‫المشرو‬ ‫الفئة‬ ‫الثاني‬ ‫األول‬ ‫إعادة التخصيص‬ ‫األصلية‬ ‫اإلضافي الثاني‬ ‫‪35,604,396‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫‪7,242,350‬‬ ‫‪18,362,046‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫الفئة األولى – المساندة العينية الطارئة‬ ‫و‪/‬أو النقدية (المكون ‪)1‬‬ ‫‪12,180, 640‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,180,640‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫عية للنقد مقابل‬‫الفئة الثانية – منح فر‬ ‫العمل‪ ،‬والسلع‪ ،‬والخدمات غير االستشارية‪،‬‬ ‫والخدمات االستشارية‪ ،‬والتدريب وتكاليف‬ ‫التشغيل (المكونان ‪ 2‬و‪)3‬‬ ‫‪1,637,954‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,637,954‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ئ (المكون‬‫الفئة الثالثة ‪ -‬نفقات الطوار‬ ‫‪)4‬‬ ‫‪49,422,990‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫‪9,422,990‬‬ ‫‪30,000,000‬‬ ‫‪30,000,000‬‬ ‫اإلجمالي‬ ‫ة‬ ‫زر‬‫ع بو ا‬‫ع األصلي‪ .‬وستكون وحدة تنسيق المشرو‬ ‫‪ .10‬سيعتمد التمويل اإلضافي المقترح على ترتيبات التنفيذ المتبعة ً‬ ‫حاليا في إطار المشرو‬ ‫خصص‪ ،‬وتقديم طلبات السحب إلى البنك الدولي‪،‬‬ ‫ة الحساب ُ‬ ‫الم َّ‬ ‫المالية مسؤولة عن الرصد والتقييم‪ ،‬واإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وإدار‬ ‫ة المالية في إدار‬ ‫ة وتنفيذ‬ ‫زر‬ ‫ع على القدر‬ ‫ات المثبتة لو ا‬ ‫ع والتقارير المالية‪ .‬وتعتمد مهمة تنسيق المشرو‬‫وتقديم تقارير سير تنفيذ المشرو‬ ‫المشاريع التي يمولها البنك الدولي‪.‬‬ ‫عي ‪ .1-1‬واختيار برنامج‬‫ة المالية مع برنامج األغذية العالمي لتقديم المساندة العينية و‪/‬أو النقدية في إطار المكون الفر‬ ‫ار‬‫‪ .11‬ستتع اقد وز‬ ‫ة البرنامج على تقديم جهد إنساني واسع‬ ‫نظر لما يلي‪ )1( :‬قدر‬ ‫ه ًا‬‫ئ له ما يبرر‬‫األغذية العالمي كشريك في تقديم االستجابة لحاالت الطوار‬ ‫ة يتوقع أن يصل إلى ‪ 1.1‬مليون شخص في ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2023‬؛ و(‪)2‬‬ ‫النطاق لألمن الغذائي في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫اكة طويلة األمد بين البرنامج والسلطة الفلسطينية؛ و(‪ )3‬توفير سجالت مبسطة للمستفيدين ليتم إدر‬ ‫اجها في السجل االجتماعي‬ ‫الشر‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 7‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫الوطني (لدعم إعادة البناء بعد انتهاء الصر‬ ‫اع)‪.‬‬ ‫ة‪ ،‬أي ما يقرب من نصف‬ ‫فا من سكان غز‬ ‫‪ .12‬في ديسمبر‪/‬كانون األول ‪ ،2023‬يستهدف برنامج األغذية العالمي مساند َ‬ ‫ة نحو ‪ 975‬أل ً‬ ‫يطلب من برنامج األغذية العالمي‬ ‫سكان القطاع‪ .‬وبالنسبة للمستفيدين البالغ عددهم ‪ً 377‬‬ ‫ألفا المستهدفين بالتمويل اإلضافي الثاني‪ُ ،‬‬ ‫استخدام أنظمته الخاصة والتنسيق فيما بين الوكاالت اإلنسانية ووكاالت األمم المتحدة لتعظيم االستفادة من الموارد الشحيحة لتحقيق أعلى‬ ‫ايا متعددة لدعم األمن الغذائي وتركيز‬ ‫ها في نفس األسر الفلسطينية‪.‬‬ ‫تغطية ممكنة وتجنب تقديم مز‬ ‫‪ .13‬وفيما يلي ملخص للمؤشر‬ ‫ات الجديدة في إطار التمويل اإلضافي الثاني‪:‬‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫تاريخ المستهدف النهائي‬ ‫المستهدف النهائي‬ ‫المؤشر الثاني للتمويل اإلضافي‬ ‫ع‬ ‫مؤشر‬ ‫ات األهداف اإلنمائية للمشرو‬ ‫‪ 31‬ديسمبر‪/‬كانون األول‬ ‫‪( 377,000‬جديدة)‬ ‫عة (جديدة)‬‫عدد الحزم العينية الفردية الموحدة الموز‬ ‫‪2025‬‬ ‫حلية‬ ‫المؤشر‬ ‫ات المر‬ ‫‪ 31‬ديسمبر‪/‬كانون األول‬ ‫من‬ ‫‪%50‬‬ ‫منهم‬ ‫‪،377,000‬‬ ‫ة موحدةً‪ ،‬ومنهم إناث (جديد)‬ ‫اد الذين يتلقون ً‬ ‫حزما عيني ً‬ ‫عدد المستفيدين األفر‬ ‫‪2025‬‬ ‫اإلناث (جديدة)‬ ‫ع األصلي من ‪ 31‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪ 2023‬إلى ‪ 31‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪ ،2025‬ليكون‬‫ح تمديد تاريخ إقفال المشرو‬‫من المقتر‬ ‫‪.14‬‬ ‫ع الجديدة‪.‬‬ ‫متسً‬ ‫قا مع تاريخ إقفال التمويل اإلضافي الثاني للسماح باستكمال أنشطة المشرو‬ ‫‪.‬‬ ‫السياسات القانونية الخاصة بالعمليات‬ ‫هل تم تفعيلها؟‬ ‫ال‬ ‫ي‬‫منشور سياسة العمليات (‪ )OP 7.50‬بشأن المشاريع المقامة على مجار‬ ‫المياه الدولية‬ ‫ال‬ ‫منشور سياسة العمليات (‪ )OP 7.60‬بشأن المشاريع المقامة في مناطق‬ ‫متناز‬ ‫ع عليها‬ ‫ملخص تقييم المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 8‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة (‪)P181573‬‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشرو‬ ‫‪.‬‬ ‫ة‪ .‬وسيتم تقييم المخاطر واآلثار البيئية والجتماعية‪ُ ،‬‬ ‫وستدرج‬ ‫ع على أنها كبير‬‫تصنف المخاطر البيئية والجتماعية العامة للمشرو‬ ‫‪ُ .15‬‬ ‫زر‬ ‫ة المالية بإعداد خطة مشاركة‬ ‫ع‪ .‬وعن طريق التقييم المسبق‪ ،‬ستقوم و ا‬‫تدابير التخفيف الالزمة في الوثائق البيئية والجتماعية للمشرو‬ ‫محليا وعلى‬ ‫ً‬ ‫ام البيئي واالجتماعي‪ ،‬وسيقوم البنك الدولي بمر‬ ‫اجعة الخطتين وإجازتهما واإلعالن عنهما‬ ‫أصحاب المصلحة وخطة االلتز‬ ‫ع‬ ‫نظام البنك من خالل التقييم المسبق للمشرو‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫هـ‪ .‬التنفيذ‬ ‫الترتيبات المؤسسية وترتيبات التنفيذ‬ ‫ة‬ ‫زر‬‫ع بو ا‬‫ع األصلي‪ .‬وستكون وحدة تنسيق المشرو‬ ‫‪ .16‬سيعتمد التمويل اإلضافي المقترح على ترتيبات التنفيذ المتبعة ً‬ ‫حاليا في إطار المشرو‬ ‫خصص‪ ،‬وتقديم طلبات السحب إلى البنك الدولي‪،‬‬ ‫ة الحساب ُ‬ ‫الم َّ‬ ‫المالية مسؤولة عن الرصد والتقييم‪ ،‬واإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وإدار‬ ‫ة المالية في إدار‬ ‫ة وتنفيذ‬ ‫زر‬ ‫ع على القدر‬ ‫ات المثبتة لو ا‬ ‫ع والتقارير المالية‪ .‬وتعتمد مهمة تنسيق المشرو‬‫وتقديم تقارير سير تنفيذ المشرو‬ ‫المشاريع التي يمولها البنك الدولي‪.‬‬ ‫عي ‪ .1-1‬وسوف يستند‬‫ة المالية مع برنامج األغذية العالمي لتقديم المساندة العينية و‪/‬أو النقدية في إطار المكون الفر‬ ‫ار‬‫ستتعاقد وز‬ ‫‪.17‬‬ ‫العقد المبرم بينهما إلى "النموذج القياسي الموحد لالتفاقيات الستخدام المقترضين من البنك الدولي ‪ -‬تسليم المخرجات عن طريق برنامج‬ ‫زر‬ ‫ة المالية وبرنامج األغذية العالمي بموجب هذا التمويل‬ ‫األغذية العالمي في إطار المشاريع الممولة من البنك"‪ .‬وسيقوم العقد المبرم بين و ا‬ ‫ة‪ .‬وسيتم تقديم المساهمة التي يمولها‬ ‫اإلضافي الثاني بتمويل جزٍ‬ ‫ء من جهود برنامج األغذية العالمي الطارئة لدعم األمن الغذائي في غز‬ ‫ة المالية بما يتسق مع االستجابة الطارئة لبرنامج األغذية العالمي األوسع نطا ً‬ ‫قا‪ ،‬وبما يتوافق مع‬ ‫زر‬‫البنك الدولي وتعاقدت عليها و ا‬ ‫ع‪.‬‬ ‫متطلبات إدار‬ ‫ة المخاطر االجتماعية والبيئية والمالية والتعاقدية لهذا المشرو‬ ‫‪.‬‬ ‫مسؤولو التصال‬ ‫البنك الدولي‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 9‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشروع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غزة ( )‪P181573‬‬ ‫أندر‬ ‫اس بودور‬ ‫خبير اقتصادي أول في الحماية االجتماعية‬ ‫سمير‬ ‫ة أحمد حلس‬ ‫رئيسة البرنامج‬ ‫المقترض‪/‬الجهة المتعاملة مع البنك‪/‬المستفيد‬ ‫زر‬ ‫ة المالية‬ ‫وا‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫منظمة التحرير الفلسطينية لصالح السلطة الوطنية الفلسطينية‬ ‫ليلى صبيح‬ ‫ة إدار‬ ‫ة العالقات الدولية‬ ‫مدير‬ ‫‪lsbaih@yahoo.com‬‬ ‫الهيئات المسؤولة عن التنفيذ‬ ‫زر‬ ‫ة المالية‬ ‫وا‬ ‫ليلى صبيح‬ ‫مدير العالقات الدولية‬ ‫‪lsbaih@yahoo.com‬‬ ‫ة العمل‪/‬الصندوق الفلسطيني للتشغيل والحماية االجتماعية للعمال‬ ‫زر‬‫وا‬ ‫محمد أبو داود‬ ‫الرئيس التنفيذي‪ /‬الصندوق الفلسطيني للتشغيل والحماية االجتماعية للعمال‬ ‫‪mohammad.daoud@pfesp.ps‬‬ ‫زر‬ ‫ة التنمية االجتماعية‬ ‫وا‬ ‫عاصم خميس‬ ‫الوكيل المساعد للتنمية اإلدارية والتخطيط‬ ‫‪asemtaha2009@yahoo.com‬‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 10‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫التمويل اإلضافي الثاني لمشروع االستجابة الطارئة لمواجهة جائحة كورونا في الضفة الغربية وقطاع غزة ( )‪P181573‬‬ ‫للمزيد من المعلومات‪ُ ،‬‬ ‫يرجى التصال بالعنوان التالي‪:‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫‪1818 H Street, NW‬‬ ‫‪Washington, D.C. 20433‬‬ ‫هاتف‪1000-473 )202( :‬‬ ‫الموقع اإللكتروني‪http://www.worldbank.org/projects :‬‬ ‫لالستخدام الرسمي فقط‬ ‫الموافقة‬ ‫أندر‬ ‫اس بودور‬ ‫رئيس‪/‬رؤساء فريق العمل‪:‬‬ ‫سمير‬ ‫ة أحمد حلس‬ ‫تمت الموافقة من ِ‬ ‫قبل‬ ‫مدير قطاع الممارسات‪:‬‬ ‫المدير اإلقليمي للبنك الدولي في الضفة الغربية‬ ‫وقطاع غز‬ ‫ة‪:‬‬ ‫‪11‬‬ ‫الصفحة ‪ 11‬من‬ ‫‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪2023‬‬