Cooperativa La Gaviota LTDA.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
(PGASc)
Servicio de Limpieza y Saneamiento
Barrio Villa Itatí, Quilmes
Las tareas a desarrollarse en el barrio Villa Itatí, Municipio
de Quilmes, se encuadran en el “Proyecto de Transformación
Urbana del área Metropolitana de Buenos Aires” (Préstamo BIRF
N°8707-AR), a través del Programa Mejora del Hábitat barrios
vulnerables del Gran Buenos Aires.
La elaboración del PGASc toma como referencia el Marco de
Gestión Ambiental y Social (MGAS), documento desarrollado por el
OPISU de acuerdo a las Políticas Operacionales de Salvaguardas
Ambientales y Sociales del BM, la Guía General y específicas del
sector de Ambiente, Salud y Seguridad del BM, y la legislación
nacional, provincial y municipal aplicable. El MGAS fue aprobado
por el BM en abril de 2019, y se encuentra publicado en la
página web del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos
Aires*
En lo que respecta al licenciamiento ambiental de las tareas, la
Dirección de Ambiente de la Municipalidad de Quilmes, autoridad
de aplicación de la Ley Provincial N° 11.723 del Medio
Ambiente 1 , establece que las mismas podrían ser ejecutadas sin
la elaboración de una Evaluación de Impacto Ambiental
considerando que las intervenciones no producen alteraciones
relevantes en el ambiente ni en la población. En su efecto,
desde el Organismo Provincial de Integración Social y Urbana
(OPISU) se ha elaborado una estrategia de seguimiento de
documentación necesaria para que se cumplan las normativas y las
disposiciones ambientales y sociales requeridas tanto por el
1
El Anexo II de la Ley Provincial de Evaluación de Impacto Ambiental
N° 11.723, realiza un listado de las obras o actividades que deben ser
sometidas a un proceso de EIA local, en ese sentido el punto 1) de
dicho Anexo establece: “cada municipio determinará las actividades y
obras susceptibles de producir alguna alteración al ambiente y/o
elementos constitutivos en su jurisdicción, y que someterá a
Evaluación de Impacto Ambiental con arreglo a las disposiciones de
esta ley”. Por ello, salvo ciertos casos específicos determinados en
el punto 2) del anexo de la mencionada ley, el municipio determinará
los alcances de las obras o proyectos que se generen en su territorio,
y que no sean sujetos a una EIA de carácter provincial o nacional.
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banco , como por la Nacion Argentina y la provincia de Buenos
Aires.Este seguimiento se realizara mediante las herramientas e
indicadores deatalladas a lo largo del presente documento (ISAS,
informes , etc).A partir de la misma se tiene como objetivo que
las tareas a realizar ,descriptas en el presente PGASc, se
cumplan sin tener efectos negativos sobre el ambiente y las
personas que habitan el barrio, por la intervención de los/as
trabajadores.
El PGASc busca, a través de programas específicos, responder a
la necesidad de estructurar, organizar y monitorear la
implementación de las medidas de mitigación, prevención,
corrección o compensación de los potenciales impactos
ambientales y sociales negativos identificados
Contenido
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS) 1
Síntesis del proyecto 7
Objetivos 7
Alcances 7
Responsabilidades 7
Actualización del PGAS 8
Anexos 8
Presupuesto 8
Implementación 8
Identificación de impactos 9
Programas 9
1. 11Objetivo
10
Descripción 10
Alcance 11
Organismos o documentación de Referencia 11
Roles y responsabilidades 11
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Cronograma 12
Indicadores y registros 12
2. 15Objetivo
12
Alcance 12
Descripción 13
Organismos o documentos de referencia 13
Roles y responsabilidades 13
Cronograma 14
Indicadores y registros 14
PROYECTO: Limpieza y saneamiento del espacio público: 15
Análisis de Riesgos en cada etapa de los proyectos: 15
3. 38Descripción
32
Roles y responsabilidades 32
Indicadores 32
4. 40Objetivo
33
Descripción 33
Alcance 34
Organismos y documentos 34
Roles y responsabilidades 34
Cronograma 34
Indicadores y registro 34
5. 42Objetivo
34
Descripción 35
Alcance 37
Roles y Responsabilidades 38
Cronograma 38
Indicadores y registros 38
6. 49Objetivo
39
Descripción 39
Alcance 41
Organismos y documentos 41
Roles y responsabilidades 42
Cronograma 42
Indicadores y Registro 42
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7. 54Objetivo
43
Descripción 43
Alcance 44
Organismos y documentos 44
Roles y responsabilidades 44
Cronograma 44
Indicadores y Registro 44
8. 56Objetivo
45
Descripción 45
Alcance 47
Organismos o documentos de referencia 47
Roles y responsabilidades 47
Cronograma 47
Indicadores y registro 48
9. 61Objetivo
48
Descripción 48
Alcance 50
Organismos y documentos 50
Roles y Responsabilidades 50
Cronograma 50
Indicadores y registro 51
10. 64Objetivo
51
Descripción 51
Alcance 53
Organismos y documentos de referencia 53
Permisos y certificaciones de fumigación 54
Roles y Responsabilidades 54
Cronogramas 54
Indicadores y registro 55
11. 69Objetivo
56
Descripción 56
Alcance 56
Organismos y documentos de referencia 57
Roles y Responsabilidades 57
Cronogramas 57
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Indicadores y registros 57
12. 71Objetivo
57
Descripción 57
Alcance 60
Organismos y documentos 60
Roles y responsabilidades 60
Cronograma 61
Indicadores y registro 61
13. 76Objetivo
61
Descripción 61
Alcance 63
Organismos y Documentos de Referencia. 63
Roles y Responsabilidades 63
Cronograma 64
Indicadores y registro 64
14. 79Objetivo
64
Descripción 64
Alcance 65
Organismo y documentos 65
Roles y responsabilidades 65
Indicadores y registro 65
15. 8016.
81Objetivo
65
Descripción 66
Alcance 68
Organismos y documentos 68
Roles y Responsabilidades 68
Cronograma 68
Indicadores y registro 68
ANEXO I: Medidas adicionales de Higiene y Seguridad 69
ANEXO II: Elementos de protección Personal (E.P.P): 70
ANEXO III: Código de conducta de la Cooperativa La Gaviota y
las/los cooperativistas 71
I-Error! Bookmark not defined.II-
Error! Bookmark not defined.III-
Error! Bookmark not defined.ANEXO IV: Informe de Cierre
Ambiental y Social (ICAS) 79
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ANEXO V: Informe de Seguimiento Ambiental y Social (ISAS) 80
PLANILLA DE CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DEL PGAS 81
ANEXO VI: Protocolo COVID-19 92
ANEXO VII: Permiso para la interrupción de tránsito 112
ANEXO VIII: Solicitud permiso para realización de actividades
eventuales de poda 113
ANEXO IX: Solicitud permiso para la disposición transitoria de
residuos urbanos y certificación de vaciado 114
ANEXO X: CV Responsable Ambiental y Social 114
ANEXO XI: Planilla de asistencia - capacitaciones 115
ANEXO XII: Planilla de control - entrega de E.P.P 116
ANEXO XIII: Planilla de asistencia del personal 116
ANEXO XIV: Protocolo de Mesas de Gestión Participativa 117
ANEXO XV: Cronograma de Capacitación - Programa de gestión de
Seguridad, Salud e Higiene ocupacional: 134
ANEXO XVI: Cronograma de curso de Capacitación y concientización
137
ANEXO XVII: DDJJ de afiliados de la Cooperativa La Gaviota 138
ANEXO XVIII: Plan de contingencias
ANEXO XIX : Nomina de personal afectado a las tareas de
fumigacion 237
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Síntesis del proyecto
El proyecto tiene como objetivo atender la problemática de
higiene urbana del Barrio Villa Itatí del Municipio de Quilmes,
a través del servicio de limpieza y mantenimiento de espacios
públicos, prestados por entidades de la economía popular
barrial, que permitirá mejorar las oportunidades de ingresos de
las familias locales.
Los servicios que alcanza el contrato son:
- Barrido, limpieza y recolección de residuos;
- Mantenimiento de espacios verdes;
- Saneamiento de zanjas;
- Fumigación y descacharreo de espacios públicos, especialmente
zonas comerciales de alimentos
Objetivos
El presente PGASc constituye una herramienta destinada a
asegurar la puesta en práctica de medidas para el desarrollo de
las actividades en un marco de equilibrio con el entorno
ambiental y social; es un instrumento de gestión que sirve como
base para prevenir o minimizar las perturbaciones que las
actividades del proyecto puedan causar en el entorno. A
continuación, se resumen los principales objetivos del PGASc.
● Promover las buenas prácticas ambientales y sociales, para
lo cual se capacitará al personal sobre los planes y
procedimientos ambientales. El fin será promover una cultura
ambiental al interior de todo el proyecto.
● Evitar, minimizar o mitigar los impactos negativos en el
ambiente y la sociedad, para lo cual se llevarán a cabo los
Programas desarrollados.
● Cumplimentar la legislación vigente, para lo cual se
contará con el correspondiente control, y seguimiento del
cumplimiento de los requisitos establecidos por las leyes a
nivel nacional, provincial y municipal, decretos, resoluciones,
disposiciones y demás normas ambientales vigentes.
● Prevenir emergencias y contingencias ambientales, de
manera de evitar contaminación al aire, agua y suelo.
Alcances
Las medidas que se describen en este PGASc serán implementadas
en todas las áreas afectadas durante el desarrollo del proyecto
de limpieza y saneamiento y su entorno inmediato, incluyendo
medidas para recomposición del área una vez finalizado.
Responsabilidades
La implementación del presente PGASc está bajo responsabilidad
de la Cooperativa La Gaviota. El OPISU será el encargado de
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monitorear el cumplimiento del mismo. Para ello, desde el
organismo se creó un equipo de seguimiento ambiental y social
(EGAS), destinado al cumplimiento del mismo, conformado por el
coordinador territorial del barrio Villa Itatí, junto a
especialistas sociales y ambientales de la Dirección Provincial
de Integración Productiva y del Equipo de Salvaguardas
Ambientales y Sociales. A su vez, la Cooperativa La
Gaviota designa a Humberto Abbiatti como referente/responsable
(RAS) quien será el interlocutor con este equipo (véase Anexo
X).
La tarea del mismo es la de inspeccionar, en forma regular, las
tareas realizadas para observar el cumplimiento de todas las
normas a fin de asegurar su cumplimiento y resguardar la calidad
ambiental y social del medio. El equipo emitirá mensualmente
informes (véase Anexo V) a los efectos de dar curso a las
mejoras a implementar. Actualización del PGASc
El PGASc no es un documento estático, sino una herramienta que
ofrece la posibilidad de revisar y mejorar los programas y los
registros e incorporar nuevos durante toda la ejecución de las
tareas, con el fin de optimizar la gestión ambiental y social de
las tareas.
La cooperativa es responsable de realizar estas
actualizaciones al PGASc debiendo quedar registradas como nuevas
versiones. En todos los casos deberán ser aprobadas previamente
por la Inspección.
Anexos
-Anexo I: Medidas adicionales de Higiene y Seguridad a adoptar
-Anexo II: Elementos de protección personal Generales
-Anexo III: Código de Conducta de la Cooperativa La Gaviota y de
los socios.
-Anexo IV: Informe de Cierre Ambiental y Social (ICAS).
-Anexo V: Informe de Seguimiento Ambiental y Social (ISAS).
- Anexo VI: Protocolo COVID-19
- Anexo VII: Permiso para la interrupción del tránsito
- Anexo VIII: Solicitud de permiso para realización de
actividades eventuales de poda.
- Anexo IX: Solicitud de permiso para la disposición transitoria
de residuos asimilables a urbanos y certificación de vaciado de
contenedores.
- Anexo X: CV Responsable Ambiental y Social
- Anexo XI: Planilla de asistencia – capacitaciones
- Anexo XII: Planilla de control - entrega de E.P.P
- Anexo XII: Planilla de asistencia del personal
- Anexo XIV: Protocolo de Mesas de Gestión Participativa
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- Anexo XV: Cronograma de capacitación - programa de gestión de
seguridad, salud e higiene ocupacional.
-Anexo XVI: Cronograma de capacitación y concientización
-Anexo XVII: DDJJ de contratados por la Cooperativa La Gaviota.
-Anexo XVIII: Plan de Contingencias
- Anexo XIX: Nómina del personal afectado a las tareas de
fumigación
Presupuesto
El monto asociado a la implementación del PGASc se encuentra
incluido en pliego licitatorio, detallado en el apartado
presupuestario, donde se detalla que será provisto por la
Cooperativa La Gaviota. En los Informes mensuales de Seguimiento
(ISAS) serán reportados los gastos correspondientes a la
implementación del mismo mes a mes.
En el presupuesto del Pliego se contemplan los seguros de los
trabajadores, los materiales de protección, las señaléticas, y
las capacitaciones.
En cuanto a los especialistas, estos son parte del organismo, y
como tales perciben un sueldo como empleados de la provincia de
buenos aires.
Lo que se garantizará desde el EGAS es que dentro del
presupuesto enviado en el Pliego se encuentren presentes todas
las medidas de seguridad pertinentes, y en caso de faltar algo,
será el mismo organismo quien se encargue de proveerlo.
El monto estimado para la implementación total del Plan de
Gestión Ambiental es de $156,513.41 (peso ciento cincuenta y
seis mil quinientos trece con 41/100). De este presupuesto
corresponde el 70% Programa de HyS $109,559.387 (Pesos ciento
nueve mil quinientos cincuenta y nueve con 30/100) y un 30% para
lo que resta del PGASc $46,954.023 (Pesos cuarenta y seis mil
novecientos cincuenta y cuatro con 23/100).
Implementación
A partir de los programas detallados a continuación y las
obligaciones pertinentes, se inspeccionará el área donde se
desarrollarán las tareas en forma semanal para observar el
cumplimiento de todas las normas, asegurar su cumplimiento y
resguardar la calidad ambiental y social adecuadas. Esta tarea
la llevará a cabo el RAS de la Cooperativa La Gaviota, con
acompañamiento del Equipo de seguimiento Ambiental y Social
anteriormente desarrollado, y se emitirán mensualmente informes
los cuales serán documentados según modelo incorporado en el
Anexo V, a los efectos de dar curso a las mejoras a
implementar.
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En el siguiente programa de Gestión Ambiental y Social se
encuentran los indicadores de riesgos más significativos, los
cuales servirán para señalar las estrategias adecuadas de
prevención y control de los eventos relevantes de cada programa.
A saber, los principales indicadores serán: incidentes,
accidentes, enfermedades, residuos, equipos de protección
personal, quejas, reclamos y sugerencias.
La aprobación del PGASc por parte de OPISU es condición
necesaria para el comienzo de las tareas.
Identificación de impactos
A continuación, se describen los principales impactos
ambientales y sociales que deberán ser considerados durante la
ejecución de las tareas y cuyas medidas de mitigación se
precisan en el presente documento:
● Utilización de insumos complejos de manipular
● Restricción temporaria de accesos viales
● Afectación del arbolado existente
● Uso de maquinaria pesada
● Riesgo eléctrico al personal o terceros
● Trabajo en zonas potencialmente inseguras para el personal
● Posibles conflictos sociales relacionados al proyecto o
proyectos similares
Programas
A continuación, se presentan los programas ambientales y
sociales que integran el presente PGASc, con la siguiente
estructura:
● Objetivo
● Descripción
● Alcance
● Organismos o documentos de referencia
● Roles y responsabilidades
● Proyectos a realizar
● Indicadores y registros
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1. Programa de Cumplimiento Legal, Permisos
y Autorizaciones
Objetivo
El objetivo de este programa es velar por el buen desarrollo de
la actividad, a través de la solicitud de autorizaciones y
permisos ambientales que involucre el proyecto ante autoridades
y/o organismos con competencia en la materia a nivel provincial
y nacional.
Descripción
Será responsabilidad de la Cooperativa, con asistencia de la
Dirección Provincial de Integración Productiva y el Equipo
de Gestión Ambiental y Social (en adelante, EGAS), constatar con
la periodicidad conveniente para el cumplimiento de la normativa
aplicable según la legislación vigente.
Como parte del PGASc, el equipo de seguimiento ambiental y
social deberá identificar las obligaciones legales aplicables al
proyecto.
La Cooperativa La Gaviota deberá presentar al OPISU, los
diferentes permisos/autorizaciones/licencias, y cualquier otro
acto administrativo necesario para la autorización de la
actividad en el Municipio. Al momento de la presentación dichos
documentos, deben encontrarse correctamente firmados por la
autoridad municipal competente según el tipo de requerimiento
en referencia a la actividad desarrollada por la Cooperativa La
Gaviota.
La documentación deberá contar, al momento de su presentación,
con la solicitud realizada a la autoridad municipal, firmada por
el representante de la Cooperativa La Gaviota, y con el
correspondiente acto administrativo autorizando/permitiendo/
certificando la actividad.
Todo Permiso o Autorización será realizado por triplicado,
teniendo el correspondiente sello de ingreso en la dependencia
pública, quedándose la misma con el original, la segunda copia
la conservará la Cooperativa La Gaviota para poder archivarla
como documentación en futuras Actas, así de esta manera queda
registrada. Finalmente, la tercera copia será entregada al OPISU
para control, seguimiento y supervisión de la documentación de
la Cooperativa La Gaviota. De igual manera, el acto
administrativo aprobatorio del Permiso o Autorización, deberá
tener una copia para la Cooperativa La Gaviota y otra para el
OPISU, a los mismos efectos que los previamente explicados.
Por último, en razón de la Emergencia Sanitaria Actual, producto
de la Pandemia COVID-19, y atendiendo circunstancias de mínima e
indispensable atención por parte de las dependencias públicas,
la presentación de los Permisos y Autorizaciones, podrá ser
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realizadas, con acuerdo de la Municipalidad, por medios
telemáticos, concretamente a través de correo electrónico, con
la documentación adjuntada en formato PDF o JPEG, en este caso
la correspondencia electrónica deberá ser enviada por la
Cooperativa La Gaviota al Municipio con copia al OPISU (se le
proveerá a la cooperativa la Dirección de Correo Electrónico
Oficial del OPISU, en la cual realizará dicha acción).
El equipo de seguimiento ambiental y social controlará que todos
los permisos obligatorios para realizar estas tareas, según la
normativa vigente, estén presentes previamente al inicio del
proyecto. Se enuncian a continuación los detalles a tener
en cuenta en materia de permisos que se requieren
para el desarrollo del proyecto, dicha nómina será requerida en
el PGASc de la Cooperativa La Gaviota, estableciéndose de esta
forma que permisos son requeridos :
-Plan de Seguridad e Higiene aprobado y firmado por el RAS.
-Póliza de Seguro de accidentes personales y nómina de
personal/socios asegurados.
-Seguro de vida obligatorio y nómina de personal/socios
asegurados y seguro contra terceros.
-Permiso para la disposición transitoria de residuos asimilables
a los urbanos.
-Permiso para interrupción parcial o total de tránsito.
-Permiso para poda y extracción de ejemplares a arbóreos ante el
municipio.
-HABILITACIÓN PBA para fumigación, según el Decreto
reglamentario 499/91, Ley de agroquímicos 10699/88.
-El equipo de seguimiento ambiental y social realiza un análisis
de los permisos necesarios, según las solicitudes presentadas
(véase modelos en Anexos) de acuerdo con a las acciones que se
desprenden de las tareas.
Alcance
El alcance del presente programa incluye a la Cooperativa La
Gaviota que llevará a cabo los trabajos de saneamiento y
limpieza en el barrio Villa Itatí. El OPISU, a través de su
equipo ambiental y social, también deberá supervisar que, al
momento del inicio de cualquier nueva actividad en el marco de
estos programas, cuenten con los debidos permisos.
Organismos o documentación de Referencia
-Ley 25.675/02 Gestión Sustentable y Adecuada del Ambiente.
-Ley 27.279 Presupuestos Mínimos Fitosanitarios
-Ley Provincial N° 11.723. Ley Integral del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales.
-Ley Provincial N° 14.449/13, Acceso Justo al Hábitat
-Ordenanza Municipal N° 10.832, Código de Ordenamiento Urbano
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-Ordenanzas y Resoluciones de la Municipalidad de Quilmes en
materia de autorizaciones y certificaciones
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020. Ley de Ministerios
-OPISU
-MUNICIPALIDAD DE QUILMES
Roles y responsabilidades
El RAS asegurará la implementación del presente programa,
identificando las obligaciones legales aplicables al proyecto
según la normativa vigente previamente al inicio de las tareas,
para gestionar todos los permisos y licencias requeridos para el
saneamiento y que sean necesarios para ejecutar el trabajo.
Asimismo, será responsabilidad de la Cooperativa La Gaviota
constatar con la periodicidad conveniente el cumplimiento de la
normativa aplicable según la legislación vigente. A tal efecto
designará personal y procedimientos específicos para esta tarea
(RAS).
Los costos de todas las acciones, permisos y declaraciones
deberán estar incluidos en el presupuesto destinado al PGASc. El
OPISU, supervisará el programa a través de la recepción mensual
de Informes de Seguimiento Ambiental y Social (ISAS)
desarrollado por la Cooperativa La Gaviota (en articulación con
la Dirección Provincial de Integración Productiva y el equipo de
seguimiento ambiental y social), como así también la inspección
del territorio a través de la coordinación territorial. Cada uno
de los ISAS deberá contener copia de los permisos necesarios,
para así supervisar la vigencia de los mismos. En caso de que
alguno de los permisos posea un límite temporal, la Cooperativa
La Gaviota debe iniciar los trámites correspondientes para su
renovación, por lo menos un mes antes del vencimiento, o cuando
así lo permita la Municipalidad.
Cronograma
La Cooperativa La Gaviota, previamente al inicio de las tareas,
tramitará y presentará los permisos y autorizaciones que se
requieren de acuerdo a los trabajos y/o actividades específicas
que se llevarán a cabo. El OPISU hará el seguimiento de las
mismas. Previo al primer ISAS, ya deben estar aprobados los
permisos necesarios para iniciar las actividades. En caso de
retraso en la entrega de los mismos, será responsabilidad de la
Cooperativa La Gaviota explicar los motivos de dicho problema al
OPISU.
Indicadores y registros
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Indicador Evidencia Observación Contro
l
Tramitación de permisos Copia de los Se mantendrán Mensua
permisos y en una carpeta l
autorizaciones en el C.A.B
Personal/socios con seguros Copia de póliza Mensua
de accidentes personales l
vigente y seguro de vida
obligatorio.
2. Programa de Gestión de Seguridad, Salud
e Higiene Ocupacional.
Objetivo
Minimizar los riesgos para los operarios y para la comunidad
frente a posibles incidentes, accidentes o enfermedades
laborales que puedan derivarse de las actividades llevadas a
cabo, estableciendo para ello medidas preventivas para eliminar,
reducir y/o controlar los potenciales riesgos identificados y
crear y mantener condiciones y medio ambiente de trabajo que
aseguren la protección física, mental y el bienestar de los
trabajadores.
Alcance
Todo el personal cooperativista o subcontratado de las tareas
vinculadas al proyecto, y las operaciones que en función a ésta
se desarrollen, como así toda persona física que se encuentre
dentro del sector donde se llevarán a cabo los distintos
proyectos.
Descripción
Al inicio del Proyecto , se realizó una evaluación de los
peligros y riesgos con el objetivo de adoptar los controles,
barreras y protecciones que eliminen o mitiguen los riesgos para
el trabajador y la comunidad adyacente (eso se detalla en el
cuadro de “Análisis de Riesgos en cada etapa de los proyectos”,
como también así en los Anexos I y II).
El objetivo de la misma es obtener cero
accidentes/incidentes y como meta lograr un mínimo riesgo. Para
obtener un ambiente de trabajo libre de contingencia o peligro,
es indispensable neutralizar o eliminar causas de accidentes,
conocidas comúnmente como “condiciones inseguras, actos
inseguros y factores personales inseguros”. Aplicando
cronológicamente los siguientes pasos:
Acciones de carácter temporal
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-Relevamiento y análisis de riesgos en cada etapa de la obra.
-Plan de correcciones y adecuaciones
Acciones de carácter permanente
-Acción preventiva con participación de todos los niveles.
-Control y evaluación de resultados.
Las acciones previstas se hallarán contenidas en el Programa de
Salud, Seguridad e Higiene para los riesgos de las operaciones
que será presentado y aprobado por el Técnico de seguridad e
higiene de la cooperativa. Al no regirse por un contrato de
trabajo ( socios cooperativos) ,se prevé el autoseguro como un
régimen aplicable para esa figura que se rige por ley 20.377.
Según la resolución número 4664/13 del INAES permite a las
cooperativas adquirir seguros personales. Por esto mismo no es
requisito la aprobacion del programa de seguridad e higiene por
el ART, ya que no es el seguro con el que cuentan. Por ello el
presente programa es revisado y aprobado desde el Equipo de
Gestión Ambiental y Social (EGAS) del OPISU
Organismos o documentos de referencia
-Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo N°19.587 y su
Decreto Reglamentario 351/79, con sus Resoluciones.
-Ley 10.699. Protección de la salud humana, los recursos
naturales la producción agrícola a través de la correcta y
racional utilización de agroquímicos
-Resolución OPDS 505-19. Fitosanitarios
-Ley Nacional N° 24.557 Riesgos del trabajo, accidentes y
licencias.
-Resolución 299/11 Superintendencia de Riesgos del Trabajo sobre
elementos de protección personal (especificación y suministro
por el empleador).
-Decreto Nacional N° 260/2020 y sus modificaciones y
ampliaciones. Emergencias Sanitaria Nacional
-Decreto Nacional N° 297/2020. Actividades Esenciales
-Decreto Provincial 132/2020 y sus modificaciones y
ampliaciones. Emergencia Sanitaria en la Provincia de Buenos
Aires
-Resolución OPISU 279/2020 y su Anexo Único (IF-2020-22189205-
GDEBA-DEOPISU). “PROTOCOLO DE HIGIENE Y SALUD EN EL TRABAJO
COVID-19 DEL ORGANISMO PROVINCIAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL Y URBANA
(OPISU)
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020. Ley de Ministerios
-OPISU
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Roles y responsabilidades
Será responsabilidad de todo el personal de la Cooperativa La
Gaviota de trabajo, y de las empresas subcontratistas, el
cumplimiento de todos los requisitos planteados en el Programa
de Seguridad e Higiene para el desarrollo de sus tareas como
también los descritos en las legislaciones vigentes,
anteriormente nombradas.
Todo personal tiene la responsabilidad de aplicar las normas de
seguridad y prácticas operativas vigentes. Asumir actitudes
seguras en toda circunstancia. Participar en programas
relacionados con la prevención de accidentes de trabajo y a
terceros en vía pública. Velar por mantener orden y limpieza
como condición básica en que se apoya toda acción de seguridad.
Todos los trabajos se ejecutarán con especial atención en la
preservación del Medio Ambiente. Es responsabilidad de todos los
niveles de mando cumplir los principios y Normas de Seguridad,
por el bien individual y grupal, con el fin de prevenir
accidentes y evitar situaciones que atenten contra la integridad
física de las personas y los bienes materiales.
Es asimismo responsabilidad de la cooperativa, la firma de un
Código de Conducta para con sus trabajadores y trabajadoras. En
este sentido la cooperativa arbitrará los mecanismos suficientes
para un debido cumplimiento y respeto de dicho Código, es por
ello que también se incluye un Mecanismo de Atención y Reclamos
y de Resolución de Conflictos de los trabajadores y
trabajadoras, a fin de poder dar un debido tratamiento y
resolución a los reclamos laborales en el marco de la provisión
del servicio, como así también abordar quejas referentes a la
violencia de género. Es obligación de la cooperativa la correcta
difusión en los espacios de trabajo, dándoles de esta forma, a
los trabajadores y trabajadoras las herramientas suficientes
para poder reconducir sus reclamos.
, . Todo reclamo o inquietud vinculada a situaciones de
violencias por motivo de género deberá ser informado al equipo
territorial o al equipo de supervisión de OPISU. Se acompañará
en la situación, y pondrá a disposición el protocolo de acción
frente a la violencia de género creado por el Ministerio de
Mujeres, Políticas de Género y Diversidad Sexual de la Provincia
de Buenos Aires. .
Será responsabilidad del RAS el monitoreo del correspondiente
cumplimiento del Programa de Seguridad y las legislaciones
aplicadas.
Cronograma
Se implementará este Programa de Seguridad para dar inicio a los
proyectos establecidos y se aplicará durante el proceso de los
mismos en cuanto a procesos seguros de trabajo permanentes y
capacitaciones periódicas, conforme a las exigencias
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establecidas por el Decreto 351/79 reglamentario de la Ley
19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
La Cooperativa La Gaviota contará con el programa de seguridad
correspondiente a la tarea y se le brindará la capacitación
según el cronograma definido por parte del responsable de SeH,
el cual se anexa en este programa. (Anexo XV).
Indicadores y registros
Como parte de la evaluación del programa se verificará la
vigencia del programa de Seguridad e Higiene presentado por la
Cooperativa La Gaviota , así como su cumplimiento.
Asimismo, el presente programa se evaluará a través de los
siguientes indicadores:
INDICADOR EVIDENCIA CONTROL
Capacitaciones al personal en materia Registro de Mensual
de Seguridad e Higiene (Anexo XV) las
capacitaciones
Provisión y uso del equipo de Planilla de Mensual
protección personal control
(Anexo XII )
Enfermedades laborales o sufridas por Planilla de Mensual
la comunidad adyacente a raíz de las control
tareas.
Accidentes laborales o sufridos por la Informe Inmediato e
comunidad adyacente a raíz de los Informe
servicios con o sin pérdida de días. mensual
Señalización de zonas de peligro, Registro Mensual
colocación de luces y vallado. fotográfico
PROYECTO: Limpieza y saneamiento del espacio público:
Su objetivo se centra en mejorar la higiene urbana del barrio.
Las principales herramientas llevadas adelante son: el barrido,
limpieza y saneamiento de espacio público, mantenimiento de
áreas parquizadas, vegetadas y arboladas, fumigación y
descacharrado (se llevará a cabo bajo la reglamentación de la
Ley 10699 junto con ordenanzas municipales y sus
recomendaciones), mantenimiento de redes informales de agua y
cloaca; mantenimiento de vías de circulación vehicular y accesos
peatonales, equipamientos del espacio público; mantenimiento
eléctrico, mejoramiento de alambrados y barandas.
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Análisis de Riesgos en cada etapa de los proyectos:
Se analizarán de acuerdo a la etapa de tareas a realizarse. Los
riesgos emergentes en cada una de ellas y los elementos básicos
de protección a utilizar:
ETAPAS Riesgo Potencial Existente Medidas de Seguridad a
adoptar
Caídas Protección respiratoria,
FUMIGACIÓN Y Traumatismos varios visual y facial (según se
descacharreo Cuerpo extraño en ojos requiera)
Inhalación de sustancias Calzado de seguridad
peligrosas Guantes
Esfuerzos Casco de seguridad
Heridas corto punzantes. Chaleco reflectante
Ropa de trabajo
Caídas al mismo nivel Calzado de seguridad
Contusiones varias Guantes
Heridas cortantes Botas de goma
Heridas punzantes Casco de seguridad
MANTENIMIENTO DE Traumatismos varios Lumbalgias Chaleco reflectante
ESPACIOS por esfuerzos Contactos Ropa de trabajo (camisa,
PÚBLICOS eléctricos Atrapamientos y pantalón, cinturón).
pellizcos Cuerpo extraño en Guantes.
ojos Esfuerzos Protector facial
Irritación dérmica por contacto
directo a sustancias y/o
insectos.
Caídas al mismo nivel Calzado de seguridad: botas
Caídas a distinto nivel Gafas de protección
Contusiones varias Guantes de cuero
Heridas cortantes Protectores auditivos (en
SANEAMIENTO DE Heridas punzantes caso de ruidos - Resolución
ZANJAS Traumatismos varios Lumbalgias 85/2012 SRT))
por esfuerzos Ropa de alta visibilidad
Atrapamientos y pellizcos Mascarilla/, si es
Cuerpo extraño en ojos necesario
Esfuerzos. Máscara buco nasal con
Irritación dérmica por contacto filtro, según las
directo con sustancias y/o necesidades y serán
insectos. recambiables
Ropa de trabajo, sin partes
sueltas susceptibles de ser
atrapadas por maquinaria o
herramientas.
TAREAS:
I- Fumigación y descacharrado:
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-Fumigación: es la acción y el efecto de desinfectar usando
vapores y humos. Al acto de fumigar se lo conoce como
fumigación. La acción consiste en la utilización de polvos en
suspensión, vapores, gases o humo para lograr la desinfección de
algo o eliminar plagas de los cultivos. La finalidad es repeler
o destruir las plagas que pueden afectar a las plantas o la
salud de las personas.
Fumigación en espacios públicos: las tareas de fumigación tienen
como objetivo prevenir y evitar la proliferación de mosquitos
(AEDES u otros.), entre ellos, los transmisores de enfermedades
como el dengue y chikungunya. Los principales objetivos
fumigados son senderos por donde circulan las personas, pero
también lugares donde permanecen grupos de gente por un tiempo,
por ejemplo, las paradas de colectivos. Las inmediaciones de
centros de salud, farmacias y comercios, plazas, escuelas,
también son los objetivos.
-Descacharrado: Consiste en la higiene y eliminación de
residuos, escombros, y todo tipo de recipiente o elemento que
pueda servir como depósito de agua, en el exterior de las
viviendas y en los patios y espacios verdes. Esta es la
principal medida contra el AEDES.
Elementos a descacharrar en los espacios públicos: Floreros en
cementerios, huecos con agua clara y estancada, formados en
parques, árboles, fuentes en plazas y parques, otros elementos
inservibles que estén en la vía pública y puedan acumular agua
de lluvia.
MAQUINARIA:
Termo nebulizadores portátiles
Moto mochilas
ULV portátiles
INSUMOS:
Un botiquín de primeros auxilios
Matafuego triclase
Señales para aviso de detención (conos) / Cinta de perimetraje
(peligro).
Bolsas de polietileno de alto micronaje y gran tamaño (por
ejemplo 0.80 X 1 mt), con precintos y elementos para rotulación
Elementos de información: volantes, folletos, que permitan dar a
conocer a la población las razones de la actividad y las mejores
formas de prevenir la acumulación de obsoletos en el futuro.
MANUAL DE PRÁCTICAS SEGURAS:
El trabajador encargado de realizar el tratamiento debe:
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-La fumigación de espacios exteriores con equipos de mochilas o
termo nebulizadores se realiza temprano en la mañana o al final
de la tarde cuando la temperatura es más fresca. -Las
autoridades públicas deben informar a la población con
anterioridad para que dejen abiertas puertas y ventanas, de
manera que los insecticidas entren en las viviendas. La
fumigación de espacios interiores con equipos portátiles puede
llevarse a cabo en cualquier momento del día. Este tipo de
fumigación mata los mosquitos adultos que están en los
alrededores y tiene efecto a lo largo de un período de 24 horas.
-Colocarse de espaldas al viento y la boca de la máquina
ligeramente inclinada hacia el suelo para evitar aspirar el
aerosol.
-Realizar el rociado en forma de abanico, girando la Tobera de
descarga del insecticida de un lado a otro.
-Cerrar el paso de la mezcla, una vez terminado el procedimiento
y dirigirse hacia la puerta de calle, evitando pasar por las
áreas ya tratadas.
-Asegurarse que en el área que abarca el chorro de nebulizado no
se encuentren otras personas o animales, o tendidos cables y si
es así procure no alcanzarlos con el rociado de manera de evitar
posibles conducciones eléctricas.
-Debe revisar su material de trabajo. En el caso de termo
nebulizadoras, debe descartar la presencia de fugas,
obstrucciones, o problemas de seguridad, ya que si hay fallas
que impidan la mezcla entre el gasoil y el insecticida, se puede
formar una llama, que dañe al trabajador u objetos del
domicilio.
Recomendaciones al trabajador durante la mezcla y llenado:
-Realizar toda esta tarea con el equipo de protección personal
colocado: mameluco (para piretrinas), delantal plástico, guantes
de neoprene, botas de goma, máscara completa con ambos filtros
colocados o en su defecto, si la máscara no es completa, agregar
el protector facial. Usar protectores auditivos.
-Realizar estas actividades en el mismo lugar y en similares
condiciones en las que se llevó a cabo la revisión del equipo.
Si hubiese viento, se colocará de espaldas al mismo; si este es
fuerte debe desestimarse la realización de mezclas y cargas de
equipos.
-Todos los plaguicidas deben llevar una etiqueta y contar con
una Hoja de Seguridad.
-Ambas deben estar disponibles. La primera regla es siempre leer
y comprender las recomendaciones de la etiqueta del producto.
Nunca usar un plaguicida cuya etiqueta esté ausente, sea
ilegible o esté en mal estado. Ante cualquier duda consultar
antes de empezar a trabajar.
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-Cortar sin desgarrar los envases cuando los plaguicidas –
granulados, polvos - vienen en cajas o bolsas, para evitar que
el material se disperse y vuele. Usar un cuchillo filoso, navaja
o tijeras para abrirlos, evitando perforar el envase y dar lugar
a pérdidas. (ejemplo los envases de Temephos para el tratamiento
focal)
-Evitar la inhalación de los polvos o vapores que se producen al
destapar los envases, lo que se logra llevando bien ajustada la
máscara correspondiente.
-Utilizar la metodología de preparación según la presentación
del plaguicida (polvo o forma líquida).
-Preparar la cantidad justa según la dosis indicada en la
etiqueta, para que no sobre producto preparado, ya que el mismo
no puede dejarse de un día para otro.
Al finalizar el horario de trabajo los trabajadores procederán
a:
Se retira el equipo de protección personal; limpiar el equipo
con agua y jabón o detergente; realizarle al equipo el
mantenimiento necesario; limpiar los equipos de protección
personal (EPP); proceder a su higiene personal; realizar el
informe diario para entregar al supervisor.
Recomendaciones generales al trabajador válidas para el uso de
cualquier plaguicida, cualquier equipo y ante cualquier vector:
-Conozca, comprenda y aplique las medidas de prevención y
protección adecuadas en el uso de plaguicidas para evitar
innecesarios riesgos, proteger su salud, la de su familia,
vecinos y el ambiente que lo rodea.
-Durante todas estas operaciones no se puede comer, beber,
fumar, masticar tabaco, chicles u hojas de coca. Si suspende las
tareas para alimentarse o beber, primero deberá higienizarse
bien con agua y jabón.
-No transporte ropa de protección, tabaco, comida o bebida.
-No consuma bebidas alcohólicas durante la jornada de trabajo.
-Evite ir al baño mientras trabaja. Si no pudiera evitarlo
deberá higienizarse con agua y jabón, antes y después.
-Trabaje sólo si se está bien de salud. (por ejemplo, no trabaje
con problemas en la piel o heridas no cicatrizadas).
-No debe trabajar cansado.
-Evite tocarse la piel con los guantes de trabajo.
-Nunca maneje plaguicidas sin llevar colocado el equipo de
protección personal adecuado para la tarea que realiza y de
acuerdo con el químico que utilice. En ningún momento lo haga
calzando sandalias, ojotas, zapatillas u otro calzado que no sea
el indicado.
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-Tampoco es válido usar un pañuelo para cubrir la boca y nariz
ya que no impedirá la inhalación del tóxico.
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (E.P.P)
Descripción de Especificaciones Requisitos Cantidad
EPP sugerida
Respirador de cara completa con Productos 2 (dos)
filtros compatibles, certificados y/o respiradores/
independientes y reemplazables: aprobados por trabajador/año,
filtro químico para vapores normas IRAM con 3(tres)
1.1 Protección orgánicos (Clase I) y filtro 3647-I y II/ juegos de cada
respiratoria, mecánico para partículas (Clase P2 3648/3649/ 3650, tipo de filtros
visual y facial o NIOSH P100). Contendrá asimismo actualizaciones y 2 (dos)
un adaptador para los filtros de y respiradores
partículas, tres válvulas (dos de complementarias completos/
inspiración y una de exhalación) y o equivalentes depósito y
sello facial de silicona. La pieza de NIOSH o Unión vehículo
facial será de polímero sintético Europea. Tamaño
con arnés de 4 – 6 puntos de adecuado al
ajuste y visor de policarbonato. usuario.
El diseño será compatible con
otros elementos de protección
personal (por ej.: casco).
Garantía: mínimo tres años con
envase cerrado. Con bolsas de
polietileno multiuso con cierre
hermético a presión, para
almacenamiento de respiradores y
filtros, transparentes, de
plástico resistente, de alta
densidad.
Respirador de media cara, Productos 2 (dos)
anatómico, con filtros certificados y/o respiradores/
compatibles, independientes y aprobados por trabajador/año,
reemplazables: filtro químico para normas IRAM con 3(tres)
vapores orgánicos (Clase I) y normas IRAM juegos de cada
filtro mecánico para partículas 3647-I y II/ tipo de filtros
1.2 Protección (Clase P2 o NIOSH P100). Contendrá 3648/ 3649/ y 2 (dos)
respiratoria asimismo adaptador para los 3650, respiradores
filtros de partículas, tres actualizaciones completos/
válvulas (dos de inspiración y una y depósito y
de exhalación) y sello facial de complementarias vehículo
silicona; la pieza facial será de o equivalentes
polímero sintético con bandas de NIOSH o Unión
elásticas de elastómero. Garantía Europea. Tamaño
de tres años mínimo con envase adecuado al
cerrado. (2) Bolsas de polietileno usuario
multiuso con cierre hermético a
presión, para almacenamiento de
respiradores y filtros,
transparentes, de plástico
resistente, de alta densidad.
Mascarilla de protección Productos Requerimientos
respiratoria para material certificados y/o para personal de
particulado, descartables, con aprobados por depósitos.
1.3 Protección banda de sujeción (correas norma IRAM 3648 C.s.p. nº de
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respiratoria elásticas ajustables), con nivel ingresos
de filtración de 95% (mascarilla previstos /día
N95 o equivalente). Sello facial de trabajadores
en todo el contorno, grip nasal y y visitas
válvula de exhalación ocasionales
(unidireccional).
Antiparras de acetato (ocular) y Productos 2 (dos) /
PVC (montura), con amplio campo de certificados y/o trabajador /año
1.4 Protección visión, hermética, diseño aprobados por en caso de uso
visual ergonómico, resistente al impacto norma IRAM 3630, de respiradores
y a productos químicos y de fácil actualizaciones semifaciales
limpieza. Tratamiento anti empaño; y
que pueda utilizarse sobre complementarias
anteojos recetados. Banda de o equivalente de
sujeción ajustable. NIOSH o U.E
Visor de policarbonato o similar, Productos 2 (dos)
transparente, incoloro, de certificados y/o /trabajador que
1.5 Protección aproximadamente 1 Mm de espesor, aprobados por realice mezcla y
facial curvo, con refuerzos en sus norma IRAM 3630, carga/año 2
laterales; resistente a químicos y actualizaciones (dos) /año por
ralladuras, no inflamable y con y depósito y por
sujeción por casquete frontal complementarias vehículo
regulable para varias medidas. o equivalente de
la NIOSH o U. E
-Protector auditivo de copa; Productos -2 (dos)
atenuación de 25 db. Almohadillas certificados y/o /trabajador/año
amplias, recambiables; fleje aprobados por para aquellos
1.6 Protección ajustable de alta resistencia a la norma IRAM 4060, trabajadores que
auditiva flexión-torsión y con ranura para actualizaciones utilicen
permitir el deslizamiento de las y máquinas de
copas. El interior del fleje complementarias motor
estará forrado en espuma de o equivalente de -10 (diez)
poliéster aproximadamente. 1 cm de la NIOSH o U. E. trabajador/año o
espesor, removibles para su c.s.p. recambio
reposición y limpieza. periódico
-Protectores endoaurales
permanentes (preferentemente de
silicona), con banda.
Productos -3 (tres) pares
certificados y/o de botas
probados por /trabajador/año
Bota negra industrial de caña alta norma IRAM
1.7 Protección y capellada de P.V.C. Virgen de 20345,
dérmica primera calidad, flexible y actualizaciones
(Calzado) resistente a la abrasión, con y
suela gruesa y antideslizante. complementarias
o equivalente de
la NIOSH o U. E.
Tamaño adecuado
al usuario.
-Mameluco impermeable descartable, -Productos -1 (un) traje
con capucha, de fibra sintética certificados y/o /trabajador/día
(PVC tipo Tyvek o equivalente), aprobados por 2 (dos) trajes
con cierre frontal y solapa sobre- norma IRAM 3870 por cada
cierre. Capucha, puños y tobillos y 3883, vehículo y por
elastizados. actualizaciones cada depósito
1.8 Protección y
dérmica (Ropa) complementarias
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o equivalente de
la NIOSH o U. E.
Tamaño adecuado
al usuario.
-Delantal impermeable de PVC, -Productos -2 (dos)
caucho, nitrilo o neopreno, debe certificados y/o delantales /año
cubrir desde el cuello hasta las aprobados por por depósito y
rodillas y cruzar a los lados del norma IRAM 3883, por vehículo. 1
cuerpo, atando atrás. actualizaciones (un) delantal
y /año/trabajador
complementarias involucrado en
o equivalente de mezcla
la NIOSH o U. E.
-Productos -6 (seis) pares
certificados y/o / año /
Guantes de nitrilo o neopreno, ¾ aprobados por trabajador
1.9 Protección de puño (mínimo 30 cm.), no norma IRAM 3609,
dérmica afelpados en su interior. actualizaciones
(guantes) Antideslizantes. Alta flexibilidad y
y precisión de manipuleo complementarias
o equivalente
NIOSH o de U.E.
Tamaño adecuado
al usuario
II- Mantenimiento de espacios públicos:
El concepto de mantenimiento de espacios verdes públicos hace
referencia a los parques, bosques periurbanos, bulevares,
plazas, plazoletas, jardines, corredores peatonales y viales,
destinados a beneficiar ecológica y perceptualmente el transitar
del habitante de una ciudad.
Barrido y recolección de residuos: Este servicio se presta en
todas las calzadas con cordón cuneta, incluyendo las calles y
pasajes peatonales del barrio. Consiste en quitar toda la
suciedad y el retiro de todo residuo que se encuentre en la vía
pública (salvo aquellos que por su peso y volumen no puedan ser
levantados y requieran de otro tipo de servicio).
Desbroce: La desbrozadora, desmalezadora, bordeadora,
orilladora, mosco, o motoguadaña es una herramienta máquina
utilizada en jardinería para cortar las malas hierbas a ras de
suelo y para repasar los lugares a los que un cortacésped no
puede llegar, como las esquinas y los bordes. El corte lo
realiza con un hilo de nailon o cuchillas presentadas en discos.
Poda y corte de arbustos y árboles mediante machete. hacha y
tijera de poda
Tareas de pintura: Se realizará tareas de mantenimiento de
postes, paredes, cordones, y todo lo que sea señalización para
el espacio público.
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Señalización: Señalización de Peligros – Acotamiento de zonas.
En todos los trabajos que revistan peligro y que puedan afectar
a personal de otros tajos, se señalizarán adecuadamente la zona,
levantando esta una vez finalizados los trabajos que originaron
el riesgo. Todo el personal debe respetar rigurosamente las
zonas acotadas y señalizadas.
HERRAMIENTAS:
Soplador
Zorra Carretilla Carro Plegable 4 Ruedas, 90x60 Cap. 300 K
Carretilla. 75l de chapa, con rueda de goma maciza.
Palas de punta. Acero estampado, templado y revenido. Cabos de
Guayabi o Guatambú de 1era selección.
Pico (punta y pala 76mm cabos de guayaibi o guatambú de 1era
selección. Una sola pieza de acero forjado, templado y
revenido).
Rastrillos.
Escobas
Rastrillos
Palas
MAQUINARIA:
Desmalezadora Bordeadora Naftera 52cc.
Fumigador Explosión.
Transporte de carga.
Sopladora
Motosierra
INSUMOS:
Bolsas consorcio 60 x 95 cm
Alcohol En Gel Bactericida 250ml Con Dosificador
Nafta
Aceite 2t
Folletería, Difusión, señalización
Folletería Difusión: Afiches señalización
Adquisición de materiales: señaléticas
Materiales Colocación de señalética
Señalética de identificación específicas
MANUAL DE PRÁCTICAS SEGURAS:
Mecánicamente: motocultor
-Revisar previamente el terreno para detectar irregularidades y
objetos (piedras, tocones, etc.).
-Revisar periódicamente el estado de la maquinaria.
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-Conocer previamente los servicios enterrados de la zona (cables
eléctricos, tuberías, aspersores, etc.).
-Mantener distancias de seguridad con zanjas, bordillos o
alteraciones del terreno.
-Poner especial atención cuando la máquina circule marcha atrás
y en pendientes.
-Leer el manual de uso de la máquina.
-Si es posible, trabajar con el terreno húmedo para facilitar el
trabajo del motocultor y evitar la creación de nubes de polvo.
En caso contrario, utilizar mascarilla antipartículas.
-Evitar trabajar en terrenos excesivamente compactados.
-No manipular ni el motor ni las cuchillas mientras la máquina
esté en marcha.
-La carga y descarga del motocultor se hará de forma mecánica
siempre que sea posible o con la ayuda de otros compañeros.
-Ajustar la altura del manillar al trabajador.
-Planificar descansos periódicos y procurar la rotación del
personal en jornadas largas de trabajo.
Manualmente: cava
-Utilizar medios mecánicos siempre que sea posible.
-Usar herramientas en perfectas condiciones y adecuadas al
trabajo que se va a realizar.
-Trabajar con las piernas separadas y ligeramente flexionadas
para evitar cargar las lumbares.
-Conocer previamente los servicios enterrados de la zona (cables
eléctricos, tuberías, etc.).
-Revisar previamente el terreno para detectar irregularidades,
objetos, zanjas, etc.
-Evitar trabajar en terrenos excesivamente compactados.
-Rotación del personal en largas jornadas de trabajo.
Transporte Carga, descarga y traslado de materiales, máquinas,
tierras, plantas y restos vegetales de un lugar a otro.
-Sólo se permitirá conducir máquinas elevadoras (toro o grúa) a
personal especializado.
-Cuando se utilicen grúas para la carga y descarga, respetar los
radios de seguridad mientras éstas estén en movimiento.
-Asegurar que los medios de suspensión de cargas se encuentran
en buenas condiciones.
-Utilizar los estribos y escaleras instalados en la parte
posterior de los vehículos.
-Utilizar guantes de cuero para evitar golpes y cortes durante
la manipulación de cargas.
-La manipulación de cargas superiores a 25 kg. comporta la
colaboración de otro compañero. Seguir las recomendaciones del
manual de manipulación de cargas.
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-Asegurarse de que la carga se encuentre bien distribuida y
sujeta convenientemente.
-Cubrir la carga con el toldo cuando sea necesario.
-Está prohibido el desplazamiento de personas dentro de las
cajas de carga de los vehículos.
-Procurar una rotación con el personal disponible cuando se
manipulen cargas pesadas o se realicen tareas repetitivas.
Manualmente: carretilla
-Se utilizarán medios mecánicos siempre que sea posible y, en su
defecto, carretilla.
-Seguir las recomendaciones del manual de manipulación de
cargas. Especialmente:
-Mantener la columna vertebral recta e inclinar ligeramente la
cabeza con el mentón hacia dentro.
-Agacharse doblando las rodillas con la espalda recta.
-Utilizar la fuerza de las piernas.
-Revisar la zona por donde se transportará la carga para
detectar posibles obstáculos.
-La carga no puede impedir la visibilidad.
-No caminar hacia atrás cuando se transporten cargas.
-Trabajar con los brazos extendidos hacia abajo.
-No levantar pesos excesivos: si debe hacerse, ayudar por un
compañero.
-Usar gafas de protección en caso de transportar material ligero
(restos vegetales, por ejemplo) que con el viento pueda salir
proyectado hacia el trabajador
Mecánicamente: sopladora
-Recogida y eliminación de suciedad y restos vegetales u
orgánicos de zonas verdes.
-Antes de su uso, regular el arnés según las características de
cada trabajador.
-Utilizar gafas, mascarilla y protectores auditivos.
-Mantener una zona de seguridad de 15 m con terceras personas.
-No proyectar la sopladora hacia ninguna persona.
-Rotación del personal si la duración del uso es prolongada
Manualmente: capazo y escoba
-Observar las recomendaciones de manipulación del manual de
cargas.
-Utilizar mangos de longitud adecuada al trabajador que le
permitan una postura cómoda.
-No dejar las herramientas esparcidas por el suelo para evitar
caídas.
-Utilizar gafas de protección en días de viento o cerca de
arbustos.
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-Utilizar guantes de cuero para la limpieza en jardinería y de
goma para la limpieza de la caseta.
-No poner nunca las manos dentro de las papeleras: utilizar los
sistemas basculantes o herramientas que faciliten la extracción.
-No poner la mano bajo la bolsa de basura ni echarla a la
espalda.
-Las jeringuillas se han de recoger con pinzas y ser depositadas
en botes especiales.
-Poner especial atención y protegerse adecuadamente al trabajar
con o cerca de plantas punzantes.
-Se recomienda la vacunación del tétanos y de la hepatitis B.
-Limpiar el capazo y las herramientas después de su uso.
-Lavarse las manos una vez finalizadas las tareas de limpieza y
antes de fumar, beber o comer.
-Rotación del personal si la duración de la tarea es prolongada.
Desbroce: desbrozadora
-Antes de empezar a trabajar, revisar la zona para detectar
posibles obstáculos.
-Utilizar calzado de seguridad. Utilizar pantalla protectora
para proteger la cara.
-Utilizar protectores auditivos.
-Señalizar la zona de trabajo cuando se trabaje en vías de
circulación y utilizar ropa de alta visibilidad.
-Ajustar el arnés a las características físicas del trabajador.
-Mantener una zona de seguridad de 15 m con terceras personas.
-No fumar cuando se reponga combustible ni cuando se trabaje con
la máquina.
-En caso de vertido accidental de combustible, alejarse 3 m de
la zona antes de encender de nuevo la máquina.
-No manipular el cabezal de hilo hasta que la máquina esté
completamente parada.
-No modificar la posición de la pantalla protectora del hilo
desbrozador.
-No manipular el motor mientras está caliente o en marcha.
-Rotación del personal si la duración de la tarea es prolongada
y establecer periodos de descanso.
Pintura
-Se evitará en lo posible el contacto directo de todo tipo de
pinturas con la piel
-El vertido de pinturas y materias primas sólidas con pigmentos,
cemento y otros se llevará a cabo desde poca altura para evitar
salpicaduras y formación de nubes de polvo
-Cuando se trabaje con pinturas que contengan disolventes
orgánicos o pigmentos tóxicos, estará prohibido fumar, comer y
beber mientras se manipulen. Las actividades que se han
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prohibido se realizarán en otro lugar aparte y previo lavado de
manos
-Cuando se apliquen pinturas con riesgo de inflamación se
alejarán del trabajo las fuentes radiantes de calor, tales como
trabajos de soldadura oxicorte u otras, teniendo previsto en las
cercanías del tajo, un extintor adecuado de polvo químico seco
-El almacenamiento de pinturas susceptibles de emanar vapores
inflamables deberán hacerse en recipientes cerrados alejados de
fuentes de calor y en particular, cuando se almacenen
recipientes que contengan nitrocelulosa se deberá realizar un
volteo periódico de los mismos para evitar el riesgo de
inflamación. El local estará perfectamente ventilado y provisto
de extintores adecuados
-En el uso de equipos auxiliares, serán de aplicación todas las
disposiciones estipuladas
-El almacén de pinturas, si tuviese riesgo de ser inflamable, se
señalizarán mediante una señal de “peligro de incendio” y un
cartel con la leyenda “prohibido fumar”
-El almacén de pinturas estará protegido contra incendios
mediante un extintor polivalente de polvo químico seco, ubicado
junto a la puerta de acceso.
Herramientas manuales:
-Las herramientas se utilizarán sólo en aquéllas operaciones
para las que han sido concebidas y se revisarán siempre antes de
su empleo, desechándose cuando se detecten defectos en su estado
de conservación. Se mantendrán siempre limpias de grasa u otras
materias deslizantes y se colocarán siempre en los
portaherramientas o estantes adecuados, evitándose su depósito
desordenado o arbitrario o su abandono en cualquier sitio o por
los suelos.
-En su manejo se utilizarán guantes de cuero o de P.V.C. y botas
de seguridad, así como casco y gafas anti proyecciones, en caso
necesario.
-Las herramientas de mano estarán construidas con materiales
adecuados y serán seguras en relación con la operación a
realizar y no tendrán defectos ni desgastes que dificulten su
correcta utilización. La unión entre sus elementos será firme,
para evitar cualquier rotura o proyección de los mismos.
-Las herramientas de tipo martillo, macetas, hachas o similares,
deberán tener trabas que impidan su desprendimiento. Los mangos
o empuñaduras serán de dimensión adecuada, no tendrán bordes
agudos ni superficies resbaladizas y serán aislantes en caso
necesario.
-Las partes cortantes y punzantes se mantendrán debidamente
afiladas. Las cabezas metálicas deberán carecer de rebarbas.
Durante su uso estarán libres de lubricantes. Para evitar caídas
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de herramientas y que se puedan producir cortes o riesgos
análogos, se colocarán las mismas en portaherramientas, estantes
o lugares adecuados.
-Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos,
escaleras u otros lugares elevados desde los que puedan caer
sobre los trabajadores. Para el transporte de herramientas
cortantes o punzantes se utilizarán cajas o fundas adecuadas.
-Los trabajadores recibirán instrucciones precisas sobre el uso
correcto de las herramientas que hayan de utilizar, a fin de
prevenir accidentes, sin que en ningún caso puedan utilizarse
para fines distintos a los que están destinados.
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (E.P.P)
Mecánicamente: motocultor
Calzado de seguridad
Gafas de protección
Guantes de cuero
Protectores auditivos
Ropa de alta visibilidad
Mascarilla antipartículas, si es necesario
Manualmente: cava
Calzado de seguridad
Guantes de cuero
Transporte Carga, descarga y traslado de materiales, máquinas,
tierras, plantas y restos vegetales de un lugar a otro.
Gafas de protección
Calzado de seguridad
Guantes de cuero
Cuando intervengan grúas, casco de seguridad
Manualmente: carretilla
Guantes de cuero
Calzado de seguridad
Gafas de protección en caso necesario.
Mecánicamente: sopladora
Recogida y eliminación de suciedad y restos vegetales u
orgánicos de zonas verdes, casetas y lagos.
Manualmente: capazo y escoba
Calzado de seguridad
Guantes de cuero
Mascarilla antipartículas
Gafas de protección
Ropa de alta visibilidad
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Protector auditivo
Mantenimiento del césped Tareas que se realizan de forma
periódica sobre el césped para asegurar un buen crecimiento y un
buen aspecto de este. Incluye la eliminación mecánica de malas
hierbas y matojos.
Guantes de cuero
Gafas de protección
Calzado de seguridad
Ropa de alta visibilidad
Mascarilla (en caso de nubes de polvo, etc.)
Protectores auditivos
Desbroce: desbrozadora
Guantes de cuero
Pantalla protectora facial completa
Calzado de seguridad
Protectores auditivos
Mascarilla (si es necesario)
Ropa de alta visibilidad
Espinilleras y delantal
Pantalón para desbrozar en trabajos forestales
Casco (para trabajos forestales)
Pintura
Gafas de seguridad de montura tipo universal para la protección
contra impactos, con protección en zona temporal con material
transparente incoloro, equipado con oculares de protección
Guantes de goma
Máscara buco nasal con filtro, según las necesidades y serán
recambiables
Ropa de trabajo, sin partes sueltas susceptibles de ser
atrapadas por maquinaria o herramientas.
III- Saneamiento de zanjas:
Las tareas que la Cooperativa La Gaviota cumplirá al momento de
la firma son las siguientes: el retiro de todos los residuos
existentes en las zanjas, taludes y márgenes, incluyendo
residuos sólidos, chatarrero, autopartes, electrodomésticos,
cadáveres de animales, entre otros, así como la remoción de
micro basurales, si los hubiere; realizar forestación;
desinfección y fumigación; raleo y/o poda correctiva de especies
arbóreas existentes dentro del cauce hídrico y/o taludes;
reparación menor y/o mantenimiento no estructural de los
desagües pluviales que descargan en dichos cursos; limpieza de
los tramos de conductos sumideros obstruidos, si los hubiere;
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reparación menor y/o mantenimiento taludes, si los hubiese, como
también, la colocación y mantenimiento de carteles de obra.
-Minimización y retiro de residuos voluminosos mediante las
tronzadoras.
-Corte de césped y desmalezamiento de zanja.
-Barrido y limpieza de zanja.
HERRAMIENTAS:
Palas boca ancha. Acero estampado, templado y revenido. Cabos de
Guayabi o Guatambú de 1era selección. Empuñadura metálica: puño
con remache pasante excéntrico. Dos remaches en la unión con la
caña de madera. Chapa 0,9 mm soldada internamente.
Palas de punta. Acero estampado, templado y revenido. Cabos de
Guayabi o Guatambú de 1era selección. Empuñadura metálica: puño
con remache pasante excéntrico. Dos remaches en la unión con la
caña de madera. Chapa 0,9 mm soldada internamente.
Rastrillo
Escoba
Baldes
Machete.
Hacha.
Tijera de poda 11mm
MAQUINARIA:
Desmalezadora Bordeadora Naftera 52cc.
Tronzadora
INSUMOS:
Folletería Difusión señalización
Materiales Colocación de señalética
Señalética de identificación específicas
Nafta
Aceite 2t
Alancos Alcohol En Gel Bactericida 250ml Con Dosificador
Bolsas consorcio 60 x 95 cm
Lavandina 5 lts
PRÁCTICAS SEGURAS:
Limpieza de espejo de agua mediante la tronzadora.
Las revoluciones admitidas por el disco deben ser iguales como
mínimo a las revoluciones máximas de la herramienta.
Asegurarse de que las dimensiones del disco coinciden con las
indicadas para la herramienta eléctrica/a explosión.
Los orificios de acoplamiento de los discos deberán ajustarse
exactamente sobre el husillo de la herramienta
No utilizar discos dañados
Vigilar que las personas cercanas a la zona de trabajo se
mantengan a una distancia suficiente, mínimo 5 mts. de distancia
Limpiar periódicamente las rejillas de refrigeración.
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No situarse en el área hacia la que se mueve la herramienta.
Si se atasca la máquina: soltar el botón de accionamiento,
sujetar firmemente la herramienta y no acercar la mano al disco
para tratar de liberarlo.
Seleccionar el tipo de disco acorde a la operación a efectuar.
NO quitar las protecciones a los equipos.
Para transportar el equipo siempre deberá apagarse. Y llevarla
colgada del cinturón o equilibrada por el vástago. Proteger la
herramienta de corte de metal contra el contacto emplear el
protector para el transporte.
Para el transporte en vehículos, deberá asegurar la máquina para
que no vuelque, no se dañe ni se derrame combustible.
Para el caso de la Tronzadora NO reponer combustible mientras el
motor está aún caliente, dado que el combustible puede explotar.
Ídem en el caso del grupo electrógeno para la utilización de la
amoladora, en caso de usarlo en campo.
Cargar combustible sólo en lugares ventilados. De haberse
derramado combustible, limpiar la máquina inmediatamente y poner
atención a la ropa de que no se había mojado con combustible. En
caso de que haya sucedido, cambiarla inmediatamente. Comprobar
que el cierre del depósito quede bien cerrado, dado que por las
vibraciones del equipo se puede aflojar y derramar combustible.
Al momento de arrancar el motor, hacerlo al menos a 3 mts. de
distancia del lugar en el que se cargó el combustible. Hacerlo
sobre un terreno llano, para poder adoptar una postura estable y
segura. Sujetar la máquina de forma segura. La herramienta de
corte no deberá tocar objeto alguno ni el suelo.
Mientras se encuentra encendido, deberá mantener apartados
materiales fácilmente inflamables (por ej. Virutas de madera,
cortezas de árbol, hierba seca, combustible de la corriente
caliente de gases de escape y de la superficie caliente del
silenciador.
Sujetar siempre la máquina por las empuñaduras con ambas manos.
Adoptar siempre una postura estable y segura. La mano derecha,
en la empuñadura del mando y la mano izquierda, en la empuñadura
del asidero tubular.
NO FUMAR trabajando.
Tener al alcance del personal matafuego Triclase de 5 kg.
Para la reparación, el mantenimiento y la limpieza, parar
siempre el motor - ¡peligro de lesiones! - Excepción: ajuste del
carburador y el ralentí.
La utilización prolongada de estas máquinas puede provocar
trastornos circulatorios en las manos ("enfermedad de los dedos
blancos") originados por las vibraciones.
El encargado/supervisor de la cuadrilla tiene que supervisar
dichos trabajos
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El trabajador estará obligado a cumplir con las normas de
higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le formulen
referentes a las obligaciones de uso, conservación y cuidado del
equipo de protección personal y de los propios de las
maquinarias, operaciones y procesos de trabajo.
Desmalezadora
Esta máquina debe estar equipada con un protector en la parte
trasera que evita que salgan despedidos hacia el usuario. La
persona que utilice la desbrozadora debe asegurarse de que no
tiene a nadie a menos de 15 metros, especialmente delante de él.
Dado que la parte frontal no va protegida.
Para transportar el equipo siempre deberá apagarse. Y llevarla
colgada del cinturón o equilibrada por el vástago. Proteger la
herramienta de corte de metal contra el contacto – emplear el
protector para el transporte
Para el transporte en vehículos, deberá asegurar la máquina para
que no vuelque, no se dañe ni se derrame combustible.
No reponer combustible mientras el motor está aún caliente,
dado que el combustible puede explotar.
Cargar combustible sólo en lugares ventilados. De haberse
derramado combustible, limpiar la máquina inmediatamente y poner
atención a la ropa de que no se había mojado con combustible. En
caso de que haya sucedido, cambiarla inmediatamente. Comprobar
que el cierre del depósito quede bien cerrado, dado que por las
vibraciones del equipo se puede aflojar y derramar combustible.
Al momento de arrancar el motor, hacerlo al menos a 3 mts. de
distancia del lugar en el que se cargó el combustible.
Hacerlo sobre un terreno llano, para poder adoptar una postura
estable y segura. Sujetar la máquina de forma segura. La
herramienta de corte no deberá tocar objeto alguno ni el suelo.
Mientras se encuentra encendido, deberá mantener apartados
materiales fácilmente inflamables (por ej. Virutas de madera,
cortezas de árbol, hierba seca, combustible de la corriente
caliente de gases de escape la superficie caliente del
silenciador.
Sujetar siempre la máquina por las empuñaduras con ambas manos.
Adoptar siempre una postura estable y segura. La mano derecha,
en la empuñadura del mando y la mano izquierda, en la empuñadura
del asidero tubular.
NO FUMAR TRABAJANDO.
Tener al alcance del personal matafuego Triclase de 5 kg
Para la reparación, el mantenimiento y la limpieza, parar
siempre el motor - ¡peligro de lesiones! - Excepción: ajuste del
carburador y el ralentí.
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La utilización prolongada de la máquina puede provocar
trastornos circulatorios en las manos ("enfermedad de los dedos
blancos") originados por las vibraciones
Tareas de corte mediante: Machete, Hacha. Tijera de poda (en
caso de no poder realizar las tareas se utilizará máquinas a
explosión).
Para alturas inferiores, utilizar sistemas que aseguren una
buena estabilidad y solidez o herramientas con mangos
extensibles.
Mantener los alrededores limpios de acumulaciones de farda
vegetal o herramientas para evitar caídas.
Utilizar gafas de protección para evitar que entre broza en los
ojos.
Utilizar guantes de cuero para proteger las manos de golpes,
cortes o contacto con plantas tóxicas.
Utilizar casco de seguridad cuando se corten ramas por encima
del nivel de la cabeza.
Señalizar la zona en trabajos próximos a vías de circulación de
vehículos y utilizar ropa de alta visibilidad. Extremar las
precauciones cuando se trate de plantas punzantes.
Mantener las herramientas bien afiladas y en perfecto estado.
Utilizar la herramienta adecuada a cada diámetro de corte.
Siempre que no se esté utilizando la herramienta para cortar, la
hoja de corte deberá estar protegida o la tijera cerrada.
No dejar las herramientas colgadas de arbustos, escaleras, etc.
ni clavadas en el suelo cuando no se utilicen. Mover siempre la
máquina de forma que apunte en dirección contraria al cuerpo.
Trabajar siempre que sea posible por debajo de la altura de los
hombros.
Rotación del personal si la duración de la tarea es prolongada
para evitar problemas articulares y cervicales
Corroborar que no se encuentre ningún compañero en la
circunferencia del trabajo
Tarea: uso de equipos de corte (MOTOSIERRA)
Parar siempre el motor, cuando no se está realizando tareas de
corte. Colocar el protector de las cuchillas también para el
transporte en trayectos cortos
Llevar la máquina por la empuñadura – las cuchillas, orientadas
hacia atrás. No tocar piezas de la máquina que estén calientes,
en especial el silenciador y el engranaje –
En vehículos: asegurar la máquina para que no vuelque, no se
dañe ni se derrame combustible
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NO reponer combustible mientras el motor está aún caliente, dado
que el combustible puede explota
Cargar combustible sólo en lugares ventilados. De haberse
derramado combustible, limpiar la máquina inmediatamente y poner
atención a la ropa de que no se había mojado con combustible. En
caso de que haya sucedido, cambiarla inmediatamente. Comprobar
que el cierre del depósito quede bien cerrado, dado que por las
vibraciones del equipo se puede aflojar y derramar combustible.
Al momento de arrancar el motor, hacerlo al menos a 3 mts. de
distancia del lugar en el que se cargó el combustible. Hacerlo
sobre un terreno llano, para poder adoptar una postura estable y
segura. Sujetar la máquina de forma segura. La herramienta de
corte no deberá tocar objeto alguno ni el suelo
Mientras se encuentra encendido, deberá mantener apartados
materiales fácilmente inflamables (por ej. Virutas de madera,
cortezas de árbol, hierba seca, combustible de la corriente
caliente de gases de escape y de la superficie caliente del
silenciador.
Sujetar siempre la máquina por las empuñaduras con ambas manos.
Adoptar siempre una postura estable y segura. La mano derecha,
en la empuñadura de mando y la mano izquierda, en la empuñadura
del asidero tubular
NO FUMAR TRABAJANDO.
Tener al alcance del personal matafuego Triclase de 5 kg.
Para la reparación, el mantenimiento y la limpieza, parar
siempre el motor
La utilización prolongada de estas máquinas puede provocar
trastornos circulatorios en las manos ("enfermedad de los dedos
blancos") originados por las vibraciones.
El encargado/supervisor de la cuadrilla tiene que supervisar
dichos trabajos
El trabajador estará obligado a cumplir con las normas de
higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le formulen
referentes a las obligaciones de uso, conservación y cuidado del
equipo de protección personal y de los propios de las
maquinarias, operaciones y procesos de trabajo
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (E.P.P):
EPP PARA LAS TAREAS DE CORTE: AMOLADORA, TRONZADORA, MOTOSIERRA,
TIJERA, PALA, HACHA.
Máscara facial completa
Gafas de seguridad
Guantes de descarne
Protectores de copa
Casco de seguridad
Ropa de trabajo/chaleco de seguridad
Zapatos con punta de acero
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Delantal de cuero o PVC.
EPP PARA LAS TAREAS GENERALES: LIMPIEZA, EXTRACCIÓN DE RESIDUOS
EN EL ESPEJO DE AGUA, ACOPIO DE RESIDUO Y DESMALEZADO.
Máscara facial completa
Gafas de seguridad
Delantal de cuero
Ropa de trabajo/chaleco de seguridad
Casco de seguridad
Arnés de seguridad con cabo de vida
Protectores de copa
Zapatos con punta de acero
Guantes de descarne
Wadder
EPP PARA TAREAS DENTRO DEL AGUA.
Máscara facial completa
Gafas de seguridad
Chaleco salvavidas
Ropa de trabajo/chaleco de seguridad
Casco de seguridad
Arnés de seguridad con cabo de vida
Protectores de copa
Zapatos de seguridad: botas.
Guantes de nitrilo o PVC
Wadder
3. Programa de instalación de obradores
Descripción
Para la realización de este proyecto se utiliza como medio
físico el Centro de Atención Barrial (CAB) del barrio Villa
Itatí, por lo que no se requiere de la instalación de obradores.
El CAB cuenta con las condiciones necesarias: baños
diferenciados para hombres y mujeres, cocina completa, un
espacio de distensión con mesas y sillas destinado
específicamente para los/as trabajadores/as, y sistemas contra
incendio (extintores) con sus correspondientes sistemas de
seguridad. Se tendrá especial cuidado con los residuos que se
generen en la zona, para lo cual se destinará un sector para la
ubicación de contenedores de residuos.
Como espacios internos, cada Cooperativa La Gaviota cuenta con
una oficina que varían en tamaño según el número total de
individuos que la componen.
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En el CAB también se presenta la cartelería establecida en el
programa de contingencia con los números y personal
responsables, y se cumplen las condiciones que establece el
protocolo de emergencia sanitaria por COVID- 19 2 para este tipo
de espacios.
Alcance
Todos los trabajadores de la cooperativa de trabajo.
Roles y responsabilidades
Tanto los/as trabajadores/as de la Cooperativa La Gaviota como
el personal del OPISU son responsables del mantenimiento de la
higiene del lugar.
A la vez, la Cooperativa La Gaviota. es la contratada para
realizar tareas de limpieza e higienización del CAB 3 veces por
semana.
Indicadores
Indicador Evidencia Control
Señales indicativas de teléfonos Registro fotográfico Mensual
y otros datos de emergencia
Servicios (Agua, electricidad y Registro fotográfico Mensual
baños en condiciones adecuadas)
Registro fotográfico. Copia
de la planilla de control o Mensual
Medios de extinción del fuego informe del estado de
conservación de los
extintores en sitio
2
https://portal-
coronavirus.gba.gob.ar/docs/efectores/Protocolo%20COVID-19.pdf
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4. Programa de Comunicaciones a la
Comunidad
Objetivo
Divulgar las acciones a realizar durante las distintas
instancias de las actividades con el entorno social circundante
susceptible de ser afectado, minimizando los posibles conflictos
que pudieren producirse, y logrando el compromiso de la
población. Asimismo, facilita la organización de las tareas, de
manera que se realicen de manera coherente. El acceso a
información ambiental pública, constituye una responsabilidad de
carácter constitucional y legal, tanto a nivel nacional como
provincial.
Promover la participación de la comunidad, en tanto el
mantenimiento de espacio públicos como los de uso comunitario. Y
mantener informados/as a los/as vecinos/as sobre los beneficios
ambientales y sociales de estas actividades para el barrio.
Descripción
Este programa constituirá un conjunto de acciones que apuntan a
concientizar a la comunidad sobre su rol activo en el
mejoramiento de la calidad de vida de la misma y a informarla
sobre la implementación del PGASc. Se procurará articular con
los diversos actores del barrio y los/as promotores/as
promotores/as socio-ambientales para fomentar acciones
tendientes a mitigar efectos negativos y potenciar los
positivos.
El equipo de seguimiento ambiental y social (OPISU) deberá
establecer la información básica a difundir, de manera de
comunicar a la comunidad sobre las características básicas de
las actividades; los potenciales impactos a la salud y al
ambiente; las medidas que se adoptarán para evitarlos y
mitigarlos; los días, horarios y duración de la ejecución de las
tareas; la divulgación del cronograma de recolección.
Para el normal desarrollo de los lineamientos de formación,
promoción, dinamización y divulgación ambiental la Cooperativa
La Gaviota dispondrá de un equipo de promotores socio-
ambientales asistidos técnicamente por el Organismo. Los
promotores socio-ambientales realizarán acciones tendientes a
mantener informados/as a los/as generadores/as domiciliarios y
la comunidad sobre las tareas que se desarrollarán, haciendo
especial énfasis en los beneficios que trae aparejada la
separación en origen y el reciclado de los Residuos Sólidos
Urbanos, atendiendo a las propuestas de los Recuperadores
Urbanos.
En cuanto a la metodología de difusión, ante el contexto
particular que dispone la emergencia sanitaria global resulta
imprescindible dejar explicitado en el presente documento que el
OPISU, como autoridad de aplicación, impulsará procedimientos y
establecerá pautas que sigan las recomendaciones en materia de
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prevención establecidas por el Ministerio de Salud de la Nación
para garantizar la salud de las personas,controlar y evitar la
propagación del virus.Las recomendaciones y pautas de higiene
serán de aplicación con sujeción a la fase de administración que
se encuentre vigente en cada territorio. En este sentido se
buscarán los medios apropiados (con el consentimiento y
validación de la comunidad involucrada) para llevar adelante los
procesos de participación de manera legítima, transparente y
efectiva, preservando los principios establecidos en el
protocolo.
A través de los/as promotores/as se establecerán reuniones con
los vecinos de la zona a afectar por las tareas, se colocarán
carteleras de información vecinal, se dará información adicional
según los requerimientos de cada uno de ellos, se dará curso a
la información por medios locales, diarios barriales, emisoras
de radio, etc.
La Dirección de Mesas Participativas del OPISU tiene definida
una estrategia de comunicación y participación que busca seguir
los estándares de la Ley de Acceso Justo al Hábitat (Ley 14.449)
y de los organismos de financiamiento. Para ello ha establecido
un Protocolo para el desarrollo de las Mesas de Gestión
Participativas que tiene el fin de garantizar el cumplimiento de
la normativa vigente y brindar los lineamientos para la
participación efectiva de la comunidad. Este ámbito periódico de
participación y consenso es también el espacio ideal para
mantener informada a la población del área de influencia de las
tareas e intervenciones y de los avances de los mismos.
Asimismo, OPISU cuenta con distintas herramientas e instancias
de información y comunicación con los vecinos. Para el presente
proyecto se utilizarán principalmente: folletos y afiches que se
colocarán en espacios previamente acordados con los vecinos y
vecinas del barrio, llamados telefónicos y mensajería
instantánea, y difusión puerta a puerta realizada por los/as
promotores/as socio-ambientales.
El equipo de seguimiento Ambiental y social, analizará la
información básica a difundir para poder utilizar los canales de
comunicación existentes. Esto no exime a la Cooperativa La
Gaviota de desarrollar e implementar canales propios de
comunicación (como los mencionados anteriormente), los cuales
deberán ser previamente validados por el equipo, para mantener a
la comunidad adecuadamente informada.
Alcance
Vecinos y vecinas del área de influencia directa de las tareas a
realizar.
Organismos y documentos
-Ley Nacional 19.587/72 de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
-Ley Nacional 25.675/02 Ley de Presupuesto Mínimos Ambientales
-Ley Nacional N° 25.381/04. Régimen de Libre Acceso a la
Información Pública Ambiental
-Ley Provincial N° 11.723/95 Ley Integral del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales
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-Ley Provincial N° 13.592/06 Gestión de Residuos Sólidos Urbanos
y su Decreto
-Reglamentario 1215/2010
-Ley Provincial de Acceso Justo al Hábitat Ley N° 14.449/13
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020. Ley de Ministerios
Roles y responsabilidades
Las instancias de comunicación a la comunidad se harán en
conjunto con el OPISU y en el ISAS se encontrará detallado el
equipo que participo y ejecuto estas instancias.
El equipo de seguimiento Ambiental y Social definirá los temas a
comunicar teniendo en cuenta las tareas a ejecutar en campo y
los programas asociados, como así también se compromete a
garantizar una segura y amplia comunicación a todo el personal.
En todo momento el OPISU y la Cooperativa La Gaviota contemplará
medidas orientadas a asegurar vínculos respetuosos y armónicos
entre la población local y los trabajadores contratados.
El Capataz será el referente/responsable por parte de la
Cooperativa de coordinar/organizar con OPISU la implementación
de este Programa.
Cronograma
El Programa será implementado antes y durante el periodo de
ejecución del proyecto
Indicadores y registro
INDICADOR EVIDENCIA CONTROL
Número de instancias de
Registro fotográfico de flyers y folletos
comunicación con los/as
entregados, mensajes enviados por
vecinos/as a través de
WhatsApp, afiches colocados en distintos Mensual
Mesas de Gestión
espacios, mesas de participación de la
Participativas, medios
comunidad y difusión puerta a puerta.
barriales, etc.
5. Programa de Mecanismo de Atención de
Reclamos y Resolución de conflictos (MARRC)
Objetivo
Garantizar vías de consultas, sugerencias y reclamos en forma
participativa por parte de la población, y brindar respuestas a
los casos surgidos en los barrios de implementación de programas
en los que trabajan el Organismo Provincial de Integración
Social y Urbana (OPISU).
A su vez, recabar información estadística que sirva para
evidenciar las problemáticas que se encuentran dentro de los
barrios y que puedan suministrar al OPISU información para el
diseño, ajustes y control de la implementación de sus programas.
El MARRC cuenta con diferentes canales de entrada de estos
incidentes a los fines de hacer un registro de los reclamos y
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consultas como también un mecanismo de fácil monitoreo y
seguimiento que garantice una respuesta o resolución.
Adicionalmente, el MARRC tiene por objetivo ser una herramienta
de fácil acceso para los/as vecinos/as de los barrios para
canalizar todas sus inquietudes, consultas, reclamos, incidentes
y sugerencias en el marco del diseño e implementación de los
planes urbanos integrales por medio de la gestión participativa
de cada uno de los barrios de intervención del OPISU.
Descripción
I- Recepción de reclamos:
Se utilizará el Mecanismo de Atención de Reclamos y Resolución
de conflictos (MARRC) con el que cuenta el OPISU, quien será el
responsable de garantizar la recepción, sistematización y
respuesta de las inquietudes (consultas, reclamos, quejas y
sugerencias) de los/as vecinos/as del barrio, y de la comunidad
en general, producto de las intervenciones.
La recepción de reclamos presenciales se hará en la oficina del
OPISU instalada en el barrio Villa Itatí. La oficina brinda
atención a los vecinos/as de manera regular (de lunes a viernes
de 9 a 17hs.) y está ubicada en la calle Falucho 945. La misma
cuenta con un equipo de profesionales interdisciplinarios para
atender a las diferentes problemáticas perteneciente a los tres
niveles de gobierno Nacional, Provincial y Municipal.
En situación de emergencia sanitaria por el COVID-19, se
priorizará los canales no presenciales y minimizará los
presenciales como recepción de personas en las oficinas
territoriales. Si fuera indispensable deberá asignarse un turno
previamente para mantener el distanciamiento social y los
protocolos necesarios (barbijos cubriendo nariz y boca, alcohol
en gel y distanciamiento a 2 metros tanto de las personas
reclamantes como del personal de OPISU)
El registro será realizado por medio del Formulario para
Registro de Consultas, Reclamos, Incidentes en territorio y
Sugerencias en base a Google Form
(https://docs.google.com/forms/d/1CwwLm6aN6AMnhyvgS_5gt0Ht9-
jMX8IV73XcGks74-E/edit?usp=drive_web ) que servirá como registro
físico del caso para ser asignado un Número de Seguimiento por
medio del Sistema Informático de Seguimiento de Casos (SISC).
Este número podrá ser entregado a la/las personas que traigan el
caso y que permitirá registrar formalmente fiscalizar en qué
punto del proceso de derivación hacia una solución está cada
uno.
También se registrarán reclamos durante todas las instancias
participativas entre ellas mesas, talleres, reuniones
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participativas con vecinos, etc. Las direcciones de los canales
presenciales, tanto las oficinas territoriales como las Mesas de
Gestión Participativa Barrial, estarán publicadas en el sitio
web: https://www.gba.gob.ar/opisu/coordinaciones_territoriales .
La Asociación Civil deberá informar si cuenta con redes sociales
y presentar posibles reclamos que se realicen por ese medio.
Cada vecino/a podrá realizar consultas, sugerencias y reclamos
no presenciales mediante:
Vía Línea Telefónica: Teléfono móvil institucional (221 361
7180)
Vía de Mensajería Instantánea: WhatsApp (221 361 7180)
Vía Correo Electrónico: Cuenta de correo electrónico
institucional (quilmes@opisu.gba.gob.ar )
Los números de teléfonos y correos electrónicos de estos canales
estarán publicados en el sitio web
(https://www.gba.gob.ar/opisu/coordinaciones_territoriales)
Estos mecanismos deberán ser informados y regularmente
publicitados (folletos, carteles, espacios de referencia
comunitarios, etc.) y estar siempre disponibles para cualquier
parte interesada que quisiera acercar un reclamo.
En todos los casos, se informará que los interesados podrán
también comunicarse con el Sistema de Atención al Vecino
denominado OIR (Oficina de Informes y Reclamos) que implementa
el Municipio de Quilmes con el fin de ampliar las vías de
ingreso del reclamo y de continuar con los canales de
comunicación que ya están vigentes en el territorio, y que son
conocidos y utilizados por los vecinos/as del barrio. De esta
manera cuando un vecino/a se contacta vía telefónica al 0800-
666-6766 o por correo electrónico a
atencion.vecino@quilmes.gob.ar , es derivado al teléfono
móvil administrado por el equipo territorial de OPISU a fin de
que pueda realizar su reclamo o consulta.
También se informará el contacto de la Defensoría del Pueblo de
la Provincia de Buenos Aires como otra vía de reclamos:
Teléfono: 0800-222-5262. Página web:
http://www.defensorba.org.ar.
Todo reclamo o inquietud vinculada a situaciones de violencias
por motivo de género deberá ser informado al equipo territorial
o al equipo de supervisión de OPISU, Este equipo acompañará
en la situación, y pondrá a disposición el protocolo de acción
frente a la violencia de género creado por el Ministerio de
Mujeres, Políticas de Género y Diversidad Sexual de la Provincia
de Buenos Aires.
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Todos los casos de reclamos y sugerencias que ingresen por
cualquier medio deben ser documentados y archivados tras su
resolución.
Se buscará minimizar el uso de formularios físicos y manejo
de documentos físicos promoviendo la digitalización de este
mecanismo, especialmente mientras se mantenga la situación de
emergencia sanitaria, sin embargo, se mantendrán los formularios
tradicionales en papel para no excluir a personas o grupos que
no tengan acceso o comprensión de la tecnología y las distintas
plataformas.
Asimismo, más allá del MARCC mencionado arriba, es importante
destacar que las comunidades y los individuos que se consideren
afectados negativamente por un proyecto respaldado por el
Banco Mundial (BM) pueden presentar quejas o reclamos ante el
sistema de atención de reclamaciones del Proyecto existente o
al Servicio de Atención de Reclamos del Banco Mundial
(GRS, por sus siglas en inglés).
El GRS es un medio para que las personas y las comunidades
presenten reclamo directamente al Banco Mundial si consideran
que un proyecto respaldado por la entidad ha tenido o es
probable que tenga efectos adversos para ellas, sus comunidades
o el medio ambiente. El GRS mejora la capacidad de respuesta y
la rendición de cuentas del Banco Mundial frente a las
comunidades afectadas por sus proyectos garantizando que los
reclamos se examinen y se aborden con prontitud. Los reclamos
deben dirigirse al GRS y presentarse por escrito a través de los
siguientes medios:
- por Internet, - a través del sitio web de GRS en
www.worldbank.org/grs );
- mediante un correo electrónico enviado a
grievances@worldbank.org;
- Por carta o mediante entrega en mano en la sede local en la
dirección Bouchard 547 Piso 29 (C1106ABG) Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, o por carta a la sede del Banco Mundial en la
ciudad de Washington en el Servicio de reparación de
reclamaciones bancarias (GRS) MSN MC 10-1018 1818 H St
NW Washington DC 20433, EE. UU o en cualquier oficina de País
del Banco Mundial.
II- Derivación y Fiscalización
Cada caso recibido deberá asignarse una numeración de
seguimiento para entregar a la persona que lleva el reclamo o
sugerencia. Una vez numerado deberá ser derivado internamente al
OPISU si fuera de sus competencias, entregado los detalles del
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caso a cada Área o DP del organismo competente en la materia y,
en caso de no corresponder a las competencias del organismo, se
derivará a otros organismos, departamentos o efectores a nivel
municipal, provincial o nacional según sea el caso. Las
derivaciones municipales deberán realizarla los Equipos
Territoriales, pero siempre registrando los casos en el
mecanismo y deberá fiscalizarse hasta su resolución. Ningún caso
deberá dejarse de dar registro y resolverse sin ingreso al
formulario y al sistema ya que el fin es formalizar e
institucionalizar el trabajo del organismo en todo tipo de caso,
por más sencillo que sea y evaluar la eficiencia en este tema.
Este paso estará a cargo de la Dirección de Mesas de Gestión
Participativas / Dirección de Integración de Proyectos y Gestión
Participativa (MGP/DIP).
III- Respuesta
Una vez derivado los casos, el plazo de respuesta y solución por
las Áreas y DP deberá no mayor a 10 días consecutivos. La
persona reclamante deberá ser informado/a de sobre la resolución
de la misma, dejando una constancia de ello, la cual será
registrada. Será responsabilidad de cada Área o DP tener un
registro simple, ordenado y formalizado de las respuestas a cada
uno de los casos derivados por número de reclamo como orden. La
información de respuesta y solución que se le brinde a cada
persona con un caso debe ser pertinente, simple, precisa,
completa y entendible.
IV- Monitoreo
El OPISU, a través de la MGP/DIP y en conjunto con Equipos
Territoriales, deberá fiscalizar cada uno de los casos hasta
generar un registro de cierre ante su resolución.
Se realizará un seguimiento hasta la conformidad por parte de la
persona reclamante durante un lapso de no más de 6 meses
contados a partir de la respuesta a cada caso.
Se realizará un monitoreo con los siguientes indicadores:
• Cantidad de casos registrados mensualmente
• Canales de donde surgen los casos
• Cantidad de casos por temas
• Cantidad de casos Resueltos
• Cantidad de casos asignados
• Cantidad de casos en curso
• Cantidad de casos en espera
• Tiempos de resolución
Por su parte, la Cooperativa La Gaviota también registrará los
reclamos que ingresen como consecuencia del trabajo llevado a
PLIEG-2022-02586846-GDEBA-DAOICOPISU
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cabo y competa a sus responsabilidades acordadas en el plan de
trabajo.
Entre los miembros del equipo de promotores Socio-ambientales,
la Cooperativa La Gaviota designará a un Coordinador del Equipo,
acompañado de dos supervisores, que actuará como interlocutor
con la Coordinación Territorial del Organismo. Será el encargado
de recibir y gestionar en análisis y resolución del conflicto o
reclamo, los cuales se dejarán asentados en un libro foliado que
permanecerá en todo momento en el CAB. Una vez asentado el
reclamo, el capataz deberá verificar el reclamo y dará respuesta
en un plazo no mayor a 48 horas. Asimismo, el equipo de
seguimiento ambiental y social deberá reportar los reclamos en
los ISAS mensuales.
La Cooperativa La Gaviota registrará los siguientes datos por
cada reclamo:
-Fecha y hora.
-Nombre, domicilio, teléfono, dirección de correo electrónico de
la persona.
-Breve descripción de la queja/reclamo y las acciones que se
tomaron para gestionar la resolución.
-Estado de situación (es espera/en curso) y resolución.
Formas de registro de los reclamos:
-Ingreso por mail: aquellos reclamos que ingresen vía email,
serán derivados al equipo
-Ambiental y Social para su seguimiento.
-Ingreso por presencia del interesado en lugar donde se
desarrolla la actividad se asentará inmediatamente el reclamo.
Alcance
Toda persona que desee realizar cualquier tipo de reclamo, queja
o consulta vinculada a las tareas a ejecutar.
Organismos y documentos de referencia
MARRC de OPISU
Sistema de Atención al Vecino/a, Municipalidad de Quilmes
Sistema Informático de Seguimiento de Casos (SISC): herramienta
creada con el objetivo de registrar, dar respuestas a los casos
surgidos en territorio y recabar información estadística que
sirva para evidenciar las problemáticas que se encuentran dentro
de los barrios en los que trabajan el OPISU
Roles y Responsabilidades
El OPISU será el responsable de garantizar la recepción,
sistematización y respuesta de las inquietudes (consultas,
reclamos, quejas y sugerencias) de las partes afectadas e
interesadas. La Cooperativa La Gaviota también deberá registrar
PLIEG-2022-02586846-GDEBA-DAOICOPISU
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los reclamos que se le manifiesten durante el desarrollo de las
actividades laborales a su cargo.
En los casos en los que no sea posible evitar conflictos, OPISU
promoverá la negociación y se esforzará en alcanzar la
resolución del mismo de forma que todos los actores involucrados
se vean beneficiados con la solución.
En caso de que no haya acuerdo entre OPISU y quien realizó la
inquietud, sea por una inquietud rechazada o por no llegar a un
acuerdo en la solución a implementar, se deberán arbitrar los
medios y el esfuerzo para alcanzar un acuerdo conjunto entre las
partes. Esto puede incluir, entre otros: promover la
participación de terceros técnicos u otros estatales, invitar a
entrevistas o mesas de diálogo, mediaciones, conciliaciones.
Para el caso en el que la queja no pueda manejarse en el ámbito
del proyecto, el interesado podrá exponer su reclamo en sede
administrativa y ante los Tribunales de Justicia de la
Provincia.
En todos los casos, se informará que los interesados podrán
también comunicarse con la Defensoría del Pueblo de la Provincia
de Buenos Aires: Teléfono: 0800222-5262. Página web:
http://www.defensorba.org.ar .
Cronograma
El MARRC estará disponible durante toda la implementación del
proyecto.
Indicadores y registros
INDICADOR EVIDENCIA CONTROL
Porcentaje de reclamos por Planilla de control del Mensual
las actividades llevadas a Sistema Informático de
cabo por la Cooperativa La Seguimiento de Casos de
Gaviota con respuesta OPISU (SISC), y planilla de
dentro de los 10 días control y registro de la
consecutivos sobre total contratista.
de reclamos de esta misma
índole
Porcentaje de reclamos que Planilla de control del Mensual
no pudieron ser resueltos Sistema Informático de
por el MARRC Seguimiento de Casos de
OPISU (SISC), y planilla de
control y registro de la
contratista.
PLIEG-2022-02586846-GDEBA-DAOICOPISU
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Porcentaje de casos en Planilla de Control de Mensual
curso Sistema Informático de
Seguimiento de Casos de
Opisu (SISC) y planilla de
control y registro de la
contratista
Porcentaje de casos en Planilla de Control de Mensual
espera de resolución Sistema Informático de
Seguimiento de Casos de
Opisu (SISC) y planilla de
control y registro de la
contratista
Porcentaje de casos Planilla de Control de Mensual
diferenciados por temática Sistema Informático de
Seguimiento de Casos de
Opisu (SISC) y planilla de
control y registro de la
contratista
6. Programa de Afluencia de Mano de Obra
Objetivo
El objetivo final del programa es asegurar la creación y
mantención de un ambiente de trabajo positivo y libre de:
discriminación por características étnicas, raciales, de género,
identidad de género, orientación sexual, o religión; violencia,
en particular de violencia contra mujeres, niñas y adolescentes;
y trabajo infantil.
Descripción
Teniendo en cuenta que el proyecto se realiza con la Cooperativa
La Gaviota, y que la prestación del servicio requiere el
cumplimiento de cupos de integración laboral de trabajadores/as
residentes en el barrio de intervención, se implementarán los
siguientes aspectos de gestión social.
- Se certificará el cumplimiento de participación de
trabajadores/as locales y la relación laboral entre
trabajadores/as y la Cooperativa La Gaviota a través de la
entrega de una planilla de Registro de Datos de Trabajadores/as
vinculados al Servicio. En esta planilla deberá figurar la
siguiente información de las y los trabajadores: Nombre,
Apellido, DNI, Fecha y Lugar de Nacimiento, Domicilio, Tipo de
Relación Laboral (asociado/a o contratado/a) y deberá adjuntarse
impresa una copia del libro de asociados y una copia de
comprobante de monotributo y DNI de trabajadores/as contratados.
Ver planilla en anexo XVII de la presente, la cual tiene
carácter de DDJJ.
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- Se g arantizará que se cumpla un régimen laboral que
permita a los/as trabajadores/as tener horarios de trabajo y
descanso de acuerdo con lo establecido en los reglamentos de
trabajo de la Cooperativa La Gaviota.
- Se evalua el nivel de riesgo vinculado a la
afluencia de trabajadores/as.
- Acorde al nivel de riesgo, se incorporarán en la gestión
interna de la Cooperativa La Gaviota la utilización de códigos
de conducta y otras medidas específicas que se requieran para la
mitigación de los riesgos identificados.
Se presentan a continuación acciones concretas que se
implementarán tanto hacia dentro de la Cooperativa La Gaviota,
como hacia los vecinos/as del Barrio Villa Itatí. Las acciones
ajustarán su alcance, nivel de diseño e implementación de
acuerdo con los resultados del análisis de riesgo realizado.
Para prevenir afectaciones adversas se contemplarán medidas
orientadas a asegurar vínculos respetuosos y armónicos entre la
población local y trabajadores contratados por la Cooperativa La
Gaviota y/o organismos públicos. Estas medidas incluyen el
abordaje de temas sobre conductas delictivas, salud sexual y
reproductiva, derechos humanos y prevención de violencia, con
particular énfasis en prevención de violencia contra mujeres,
niñas y adolescentes. Para ello la Cooperativa La Gaviota
acatará el código de conducta prov isto por el OPISU (véase
Anexo III), en el cual incluye compromisos para asegurar la
creación y mantención de un ambiente de trabajo positivo y
libre, de: (i) discriminación por características étnicas,
raciales, de género, identidad de género, orientación sexual, o
religión; (ii) violencia, en particular de violencia contra
mujeres, niñas y adolescentes; y (iii) trabajo infantil. Se
establecerán procedimientos de reporte, protocolo de respuestas
a conductas inaceptables y medidas de rendición de cuentas
internas, como parte del programa.
El equipo territorial del OPISU brindará la capacidad de
afrontar las diferentes situaciones que puedan suscitarse por la
Afluencia de Mano de Obra; por lo que debe conocer al personal
que se encuentra trabajando y los requerimientos de éstos en
cuanto a los comportamientos esperados en el tiempo que se
encuentren trabajando.
Debe conocer en profundidad los hechos de conflictividad que
hayan tenido lugar con anterioridad y que posiblemente afectarán
la convivencia de ellos con los diferentes actores y vecinos del
barrio, con el objetivo de:
- Prevenir afectaciones provenientes del vínculo entre la
población local, trabajadores y trabajadoras
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- Plan de capacitación para los trabajadores/as, en cuanto a
Prevención de la Violencia y Códigos de Conducta. Se cumplirá
con el cronograma detallado en el Programa de Capacitación y
Concientización.
- Garantizar el buen comportamiento de los trabajadores
afluentes al área de trabajo, a través de convenios firmados por
las partes, en los Códigos de Conducta, y donde se encuentren
los protocolos de sanciones a conductas inaceptables.
Evaluación de Riesgo
El equipo de seguimiento Ambiental y social contará con la
información sobre los trabajos que necesiten de la afluencia de
mano de obra que no sea contratada localmente, para así definir
las acciones correspondientes. Este dato deberá ser registrado
mensualmente (contemplando el ingreso y egreso de personal) y
notificado en el caso de existir modificaciones, y quedarán
sujetas al reporte de la nómina del personal.
Se incentiva el cumplimiento de un régimen laboral ajustado a
horarios de trabajo y de descanso, según lo estipulado en los
convenios de trabajo, registrado en el reporte mensual del
PGASc.
Asimismo, la cooperativa deberá presentar un mecanismo para
quejas y reclamos, convenio interno de convivencia, para los
trabajadores de la misma, el mismo debe ser presentado ante el
OPISU previamente. Y presentar mensualmente si se acciono o no
el mecanismo.
Plan de Capacitación
Se llevará a cabo el Plan de Capacitación, bajo la
responsabilidad del RAS, con supervisión del equipo de
seguimiento Ambiental y Social, esta capacitación debe ser
constante mientras se estén realizando trabajos en el
territorio, y se realizará la capacitación de forma mensual.
El RAS deberá presentar un plan de capacitación mensual,
con el material que se utilizará para exponer los temas a
tratar, donde se incluyan las láminas y formas en que se
presentarán los temas. El plan de capacitación , se
encuentra detallado en los Anexos XV y XV I, con
el tema a dictar, el docente que realizará la capacitación y la
asistencia de los/las trabajadores/ras.
Las áreas a abordar en la capacitación del área social serán las
siguientes:
● Prevención de discriminación por características étnicas,
raciales, de género, identidad de género, orientación sexual o
religión.
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● Prevención de la Violencia (física y/o verbal), en
particular violencia contra mujeres, Niños, niñas y
adolescentes.
● Prevención de Trabajo infantil y otras formas de abuso y/o
explotación infantil.
El Código de Conducta y Convivencia del OPISU, es un documento
que todo trabajador/ra debe conocer, leer y aceptar al momento
de la incorporación a la organización y es un compromiso que se
asume y se aplica en forma estricta y sin discusión alguna,
además de aceptar la capacitación que se disponga y sobre el
tema que los profesionales entiendan necesario (Anexo III). El
Código de Conducta será puesto a disposición y explicado en la
primera capacitación que el trabajador/dora presencie.
Si bien la contratación de personal estará en cabeza de la
Cooperativa La Gaviota, el OPISU acompañará el proceso de
integración laboral en cada una de las contrataciones que se
lleven a cabo, como así también que cada trabajador/a tenga una
copia del código de conducta anexado. A través de controles
mensuales el OPISU presentará planillas con los datos de cada
uno de los/las trabajadores/as, corroborará que estén
presentándose en las capacitaciones y realizará preguntas acerca
de las condiciones de trabajo actual, como así mismo se
consultará si el/la Trabajador/a, actualmente no padece ningún
tipo de discriminación o afección que vaya en contra de lo que
este programa vela . Las planillas y consultas serán realizadas
por personal territorial del OPISU, desde el inicio de la
contratación hasta su fin, a mes vencido. La documentación será
remitida al personal encargado del seguimiento y supervisión de
las contrataciones para ser correctamente archivado y, en caso
de ser necesario, plasmado en expedientes administrativos.
Estas Planillas de seguimiento serán firmadas por el
trabajador/a entrevistado, el personal territorial del OPISU
entrevistador, y aprobados por autoridad competente. En caso de
no estar presente alguno de los/las trabajadores/as, al momento
de realizar los controles, debe darse un motivo suficiente
(problema personal o de salud, debidamente acreditado), el cual
deberá ser documentado y acompañado en dicha planilla de
control. Por otro lado, bajo ningún aspecto se podrá plantear la
rescisión del contrato por motivos unilaterales de la
Cooperativa La Gaviota, sin previamente consultar con el OPISU.
Alcance
El presente programa se comprenderá en el desenvolvimiento de la
Cooperativa La Gaviota y el personal contratado. No obstante, el
OPISU cumplirá un rol esencial, en lo que respecta a la
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supervisión de los códigos de conducta y al respeto entre
los/las Trabajadores/ras.
Organismos y documentos
-Ley Nacional N° 20.377/73. Ley de Cooperativa La Gaviotas
-Ley Nacional N° 23.598/88. Actos Discriminatorios
-Ley Nacional N° 26.061/05. Ley de Protección Integral de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
-Ley Nacional 26.390/08. Prohibición del Trabajo Infantil y
Protección del Trabajo Adolescente.
-Ley Nacional 26.485/09. Protección Integral para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los
Ámbitos en que Desarrollen sus Relaciones Interpersonales.
-Ley Provincial N° 13.803/09. Programa Provincial para la
Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil
-Ley Provincial N° 14.650/14. Sistema de Promoción y Desarrollo
de la Economía Social y Solidaria de la Provincia de Buenos
Aires
-Ley Provincial de Acceso Justo al Hábitat Ley N° 14.449/13
-Ley Provincial 14.772/2015. El Ámbito de la Provincia de Buenos
Aires el Programa “#NiUnaMenos” de erradicación de las
violencias contra las mujeres.
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020. Ley de Ministerios
-OPISU
Roles y responsabilidades
Los diferentes puestos de la organización tendrán las siguientes
responsabilidades:
Cooperativa La Gaviota: en todos los casos deberá acompañar las
distintas acciones propuestas en el programa. Deberá asegurarse
que todos los trabajadores estén informados y tengan copia del
Código de Conducta anexado.
Trabajadores/as: Participación en las capacitaciones, firma del
código de conducta y estricto cumplimiento del mismo.
OPISU: La coordinación de la socialización y difusión del
presente PGASc hacia los vecinos/as quedará exclusivamente bajo
la órbita del OPISU, como así también aprobará el Código de
Conducta y supervisión las capacitaciones.
Cronograma
Previo y durante la realización del proyecto
Indicadores y Registro
INDICADOR EVIDENCIA CONTROL
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Cantidad de personal contratado
por la Cooperativa La Gaviota Planilla de control Mensual
Cantidad de denuncias por parte
de empleados Planilla de control Mensual
Código de conducta presentado Código de conducta firmado
y enviado por la
Inicial
Cooperativa La Gaviota y
los empleados
Porcentaje de trabajadores
capacitados en derecho laboral,
Planilla de control Mensual
código de conducta y mecanismo
de reclamo
7. Programa de Contratación de Mano de Obra
local
Objetivo
El objetivo es mejorar el acceso al empleo de la población del
área de influencia directa e indirecta y disminuir la afluencia
de mano de obra.
Descripción
Al momento de inicio de la prestación del servicio, la
Cooperativa La Gaviota deberá contar con al menos cincuenta
(5 0) por ciento de trabajadores/as locales en el plantel de
trabajo vinculado a la contratación, sean estos asociados o
contratados.
Del mismo modo, al menos el cincuenta (50) por ciento del
plantel deberá estar compuesto por mujeres y/o personas trans-
género.
Finalmente, tendrá que contar con al menos dos (2)
trabajadores/as liberados/as y un (1) trabajador/a con
discapacidad o un (1) trabajador/a transgénero.
Se cuenta con un proyecto de capacitación específico para
mejorar las aptitudes de los/as trabajadores/as locales.
En caso de que haya rotación de personal a lo largo del
proyecto, la Cooperativa La Gaviota priorizará tomar otros/as
trabajadores/as que sean locales.
La Cooperativa La Gaviota llevará a cabo un seguimiento de la
incorporación y permanencia de la mano de obra local en los
proyectos, y reporta mensualmente al equipo de seguimiento
Ambiental y Social acerca de su desempeño.
El OPISU es el encargado de asistir y acompañar cada una de las
contrataciones de personal que lleve a cabo la Cooperativa La
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Gaviota, para poder observar que la misma cumple los estándares
y lineamientos del presente programa.
La certificación de la relación laboral entre trabajadores/as y
la Cooperativa La Gaviota se realizará mediante entrega al OPISU
de copia firmada de planilla de Registro de Trabajadores/as que
tendrá carácter de DDJJ y deberá incluir información de
domicilio de cada uno de las y los trabajadores a fin de
corroborar el cumplimiento de los porcentajes de cupos de mano
de obra local, de género y todos aquellos establecidos en el
PGASc. La planilla deberá ser acompañada por una copia firmada
de los comprobantes de domicilio de los trabajadores/as, para el
caso de los trabajadores/as asociados se solicitará la copia del
libro de asociados, mientras que los trabajadores/as contratados
se deberá adjuntar fotocopia de DNI y monotributo, a fin de
archivarlo para los controles correspondientes de legalidad y
supervisión de las actividades.
Todas las Planillas de seguimiento y control son realizadas a
final de cada mes con los datos recolectados, y se presentan en
el área encargada de seguimiento y control de los programas,
para su correcto archivo y, de ser necesario, realización de un
expediente administrativo. Las planillas y documentos de
supervisión y control deberán estar firmados por el personal del
OPISU que lo llevó a cabo, y aprobado por su correspondiente
Director o Responsable de área. Toda contratación adicional de
la Cooperativa La Gaviota será sometida a un control previo por
el OPISU.
Alcance
Aplica al proyecto Saneamiento y Limpieza del Barrio Villa
Itatí. Incluirá, asimismo, a la Cooperativa La Gaviota
y a todo el personal contratado por ella.
Organismos y documentos
-Ley Nacional N° 20.377/73. Ley de Cooperativa La Gaviotas
-Ley Provincial N° 14.650/14. Sistema de Promoción y Desarrollo
de la Economía Social y Solidaria de la Provincia de Buenos
Aires
-Ley Provincial de Acceso Justo al Hábitat Ley N° 14.449/13
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020.
-Ley de Ministerios
-OPISU
Roles y responsabilidades
Para este proyecto el OPISU controlará, el proceso que llevará
adelante la Cooperativa La Gaviota de contratación en base a
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determinados criterios de elegibilidad que tienen como prioridad
la contratación de mano de obra local y poblaciones vulneradas.
La Cooperativa La Gaviota se compromete en caso de necesitar
contrataciones adicionales a incorporar preferentemente
trabajadores del barrio Villa Itatí.
Cronograma
Antes y durante la realización del proyecto.
Indicadores y Registro
Indicador evidencia control
Porcentaje de trabajadores/as locales registro mensual
en la Cooperativa La Gaviota sobre el total
contratado
Porcentaje de trabajadores/as mujeres y/o Registro mensual
personas trans-género
en la Cooperativa La Gaviota
Porcentaje de trabajadores/as liberados en la registro mensual
Cooperativa La Gaviota
Porcentaje de trabajadores/as con discapacidad registro mensual
Tiempo promedio de permanencia en registro mensual
sus puestos de los/as trabajadores/as
locales contratados
8. Programa de Capacitación y
Concientización
Objetivo
Capacitar y concientizar a los/as trabajadores/as sobre los
riesgos inherentes de sus tareas, así como también las medidas
de mitigación y de buenas prácticas para proteger el medio
ambiente, la salud y la seguridad e higiene de los trabajadores
y los vecinos, cumpliendo en todo momento con el marco legal
aplicable. También se brindarán instancias específicas de
capacitación sobre el Código de Conducta a todos los empleados y
operarios involucrados. Como así también capacitación acerca de
la entrega y uso de Elementos de Protección Personal (EPP) y
procedimientos seguros de trabajo. En cada programa se
encuentran los cronogramas correspondientes a dichas
capacitaciones.
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Descripción
Las capacitaciones serán registradas en una planilla (Anexo XI)
donde consten los datos del personal, los temas dictados,
duración de la misma, siendo uno de los indicadores mensuales a
reportar del PGASc (Anexo V- ISAS).
Los temas básicos a dictar se basarán en el análisis de los
riesgos de las intervenciones, contemplando los impactos y las
condiciones del entorno de los distintos frentes de trabajo.
El dictado de las capacitaciones estará garantizado por el RAS
de la Cooperativa La Gaviota prestataria en articulación con los
técnicos, profesionales y organismos competentes para llevar a
cabo dichas capacitaciones. Se brindarán al comienzo del plan de
trabajo (primer mes antes del inicio de las actividades), y en
los meses sucesivos según se requiera. La Cooperativa La Gaviota
prestataria se encargará de contratar la asesoría de
profesionales para realizar las capacitaciones y elaborar
informes de cumplimiento del PGASc en cada uno de los programas
que lo componen. En paralelo, el equipo social y ambiental de
OPISU brindará asesoría para monitorear el cumplimiento efectivo
del PGASc.
Se llevará un registro del personal que ha sido capacitado en
cada tema, a fin de verificar que cada coordinador y
trabajador/ra de la Cooperativa La Gaviota esté informado de
todos los procedimientos. Ante el ingreso de nuevo personal,
recibirá la capacitación correspondiente. Se llevará registro en
la planilla anexa en el PGASc.
Entre las temáticas aplicables se encuentran (lista no
taxativa):
● Procedimiento de trabajo seguro.
Instrucciones de seguridad que describen de manera correcta la
forma correcta de realizar determinadas operaciones, trabajos
que pueden generar daños si no se realizan de forma
determinada
● Movimiento de materiales (manual y mecánico).
El movimiento de materiales es un sistema o combinación de
métodos, instalaciones, mano de obra y equipamiento para
transporte y almacenaje para corresponder a objetivos.
● Uso de Elementos de Protección Personal (EPP).
La elección adecuada y la correcta forma de utilizar los
elementos de protección personal, se basará en el estudio previo
y evaluación de los riesgos presentes en el lugar de trabajo.
● Identificación de riesgos.
● Riesgo eléctrico.
Se capacitará sobre los riesgos eléctricos específicos de las
tareas que realizarán y las medidas preventivas.
● Riesgos vinculados al uso de equipo y maquinaria
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● Riesgos de derrames de sustancias.
Ante un eventual accidente (derrame) en el lugar de trabajo se
brindará los conocimientos para actuar ante la contingencia.
● Prevención y combate de incendios.
Integra el conjunto de medidas de prevención, protección y
extinción de fuegos incipientes
● Primeros Auxilios.
Se brindan los cuidados básicos que se le da a una persona que
ha sufrido una emergencia, urgencia o enfermedad repentina.
● Control Integral de Plagas y Vectores.
Tiene como objetivo que conozcan los principios de seguridad
personal y riesgos al medio ambiente en el uso de plaguicidas lo
que permitirá tomar medidas preventivas para el riesgo a la
salud. Así también incorporar medidas que sean menos nocivas
para el medio ambiente.
● Uso y cuidado de las herramientas, equipos y sus
componentes de trabajo.
● Orden y limpieza
● Higiene.
Tiene como objetivo evitar los accidentes que se producen por
golpes y caídas como consecuencia de un ambiente desordenado o
sucio, materiales colocados fuera de lugar y acumulación de
materiales sobrantes o de desperdicio.
● Ruidos y vibración
La exposición a ruidos en el lugar de trabajo es una de las
enfermedades de trabajo más corrientes, el daño que se produce
en el oído depende del ruido en el lugar de trabajo y del tiempo
de exposición.
Las vibraciones son movimientos transmitidos al cuerpo por parte
de estructuras capaces de producir efectos perjudiciales o
molestias sobre el trabajador. Este movimiento genera una
energía que el cuerpo absorbe.
● Generación y emisión de material particulado a la
atmósfera.
Las partículas sólidas y/o líquidas presentes en suspensión en
la atmósfera generadas por la realización de determinadas
tareas, pueden provocar enfermedades y contaminar al medio
ambiente.
● Reglas de Convivencia con la Comunidad, incluyendo el
abordaje sobre involucramiento en actividades ilícitas y temas
vinculados a la salud sexual y violencia interpersonal, con
particular énfasis en prevención de violencia género
contra mujeres, niñas y adolescentes. Como así también, todos
los temas abarcados en el Código de Conducta (Anexo III)
● Otros temas de interés y de actualidad en la zona de
intervención.
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● Efectos sobre el tránsito vehicular y circulación peatonal
(considerar aspectos particulares del entorno de trabajo).
● MARCCC
● Protocolo COVID-19
Alcance
Todo el personal involucrado en las distintas tareas a realizar.
Organismos o documentos de referencia
-Ley Nacional 19587/72 Higiene y Seguridad en el Trabajo con su
Decreto reglamentario 351/79.
-Ley Nacional N° 25.675/02 Ley General del Medioambiente
-Ley 27.279 Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para la
Gestión de los Envases Vacíos de Fitosanitarios
-Ley Provincial 10.699 - utilización de agroquímicos.
-Resolución 505-19 OPDS, manejo de envases Fitosanitarios
-Ley 11723 Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
-Ley 12776 sobre arbolado urbano
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020. Ley de Ministerios
Roles y responsabilidades
RAS de la Cooperativa La Gaviota: estará a cargo de asegurar la
implementación de este programa del PGASc.
Definirá los temas a capacitar teniendo en cuenta el PGASc y los
programas asociados al mismo, e incorporará capacitaciones
adicionales en el caso que lo determine necesario.
Periódicamente se deberá someter a evaluación a los
participantes de la capacitación para verificar la asimilación
de contenidos.
Cooperativa La Gaviota: será la encargada de dictar las
capacitaciones y registrar los asistentes. Asimismo, utilizarán
diversos instrumentos como charlas, avisos, señales, carteles y
otros medios que se consideren didácticos y pertinentes.
También deberán instruir desde el inicio de las tareas, y de
manera continua, a las/os trabajadoras/res sobre los potenciales
impactos ambientales y sociales de las actividades a llevar a
cabo.
Trabajadores/as de la Cooperativa La Gaviota: participar de las
capacitaciones del presente PGASc y aplicar lo indicado en todas
las tareas relacionadas al saneamiento y en términos de su
conducta en su área de influencia directa e indirecta
en general.
Cronograma
Antes del inicio de las tareas, el RAS junto con la
Cooperativa La Gaviota deberá presentar un cronograma donde se
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listarán todos contenidos que se encuentran descritos en el
presente documento, definiendo responsables y tiempos de
ejecución a lo largo del proyecto en su fase de ejecución. Se
listan debajo los contenidos mínimos que deberá tener dicho
cronograma. El cronograma de capacitaciones lo presenta la
Cooperativa La Gaviota (XVI)
● Mes: será el período en el cual se imparte la
capacitación.
● Nivel: indica el estrato funcional de la organización para
lo cual los temas de la capacitación son designados según los
objetivos.
● Temas: los mismos se definen según los riesgos que
determine el Análisis de Riesgo de las tareas y los PGASc
específicos presentes en ese documento. Alternativamente se
podrán incluir capacitaciones propuestas por el personal de los
diferentes sectores y niveles.
● Sector: según tarea que realiza el personal que recibe
capacitación.
● Duración: comprenderá el tiempo asignado para el alcanzar
los objetivos de la capacitación en cuestión.
● Lugar: los temas se desarrollan en un lugar que cumpla con
las condiciones y se proveerán los materiales de sanitización
necesarios para cumplir con los protocolos de la emergencia
sanitaria actual.
● Área: área a la que corresponde el tema a capacitar.
● Contenido de temática: desarrollo de la temática.
● Competencia: indicar las competencias de quienes imparten
las capacitaciones, en función de las temáticas a desarrollar.
Véase Anexo XI (Planilla de asistencia a capacitaciones) y Anexo
XVI (Modelo cronograma de curso de capacitación y
concientización).
Indicadores y registro
INDICADOR EVIDENCIA CONTROL
Porcentaje de los empleados capacitados sobre Planilla de Mensual
el Código de Conducta y Convivencia asistencia
Porcentaje de los empleados capacitados Planilla de Mensual
en materia de Seguridad e Higiene ambiental asistencia
y laboral.
Porcentaje de los empleados capacitados Planilla de Mensual
sobre el MARRC asistencia
Porcentaje de los empleados capacitados Planilla de Mensual
sobre posibles riesgos durante las distintas asistencia
tareas y las medidas de mitigación, acciones,
y buenas prácticas a implementar
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Porcentaje de los empleados capacitados Planilla de Mensual
sobre Legislación y cuidado ambiental de asistencia
las operaciones
Porcentaje de empleados capacitados en Planilla de Mensual
materia de protocolo COVID-19 asistencia
9. Programa de Control de Tránsito Peatonal
y Vehicular
Objetivo
Mitigar el impacto generado por las tareas que se desarrollan en
las vías públicas o en zonas aledañas a éstas, a fin de brindar
un ambiente seguro, limpio, ágil y cómodo a los conductores,
pasajeros, peatones, personal del proyecto y vecinos del barrio.
Descripción
La estrategia para el manejo temporal del tránsito se focaliza
en brindar seguridad a los usuarios, que la circulación vial
esté restringida u obstruida lo menos posible, y que los
conductores y peatones sean guiados de manera clara mediante
señalética, mientras se aproximan y atraviesan las zonas de
trabajo. Además, con el propósito de asegurar niveles de
operación aceptables, se deben realizar inspecciones diarias de
los elementos de regulación del tránsito.
En caso de ser necesario, se implementarán rutas alternativas
con elementos de control y operación del tránsito, para permitir
al transporte público y particular, la optimización de
distancias y tiempos de recorrido de acuerdo con los desvíos
requeridos para la ejecución de las tareas. La Cooperativa La
Gaviota debe presentar una propuesta de reubicación de calles a
transitar, la cual estará aprobada por el municipio, para lo
cual deberá acatar el modelo de nota, que figura en la presente
como Anexo VII.
La regulación del tránsito a través de las áreas de trabajo, es
una parte esencial en la ejecución del proyecto. Por ello es
importante considerar la difusión de los trabajos a desarrollar,
con el propósito de alcanzar el conocimiento por parte de los
usuarios de las vías y los habitantes de la zona (aspectos
cubiertos en particular por el Programa de Comunicación a la
comunidad).
Capacitación
Previamente a la implementación del presente programa se
capacitará al personal según las responsabilidades que
correspondan, la presente capacitación se supervisará a través
de la Planilla que figura como Anexo X I. Esto incluye no
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solo al personal de la Cooperativa La Gaviota sino también al
personal subcontratista que podría participar dentro de las
actividades, tal como se expresa en el Programa de Capacitación
asociado al presente programa.
Diagramación
Se diagramará con antelación el circuito de acceso y egreso de
los camiones como también de los equipos móviles al área de
trabajo, cumpliendo con las disposiciones vigentes en materia de
tránsito y seguridad vial, con especial atención al interior del
barrio.
Definidas las zonas de trabajo, a medida que se avanza con las
actividades, deberán quedar establecidas las sendas peatonales y
zonas de camiones, en especial cuando estas sean parcialmente
alteradas por almacenamiento de residuos. Estas sendas estarán
debidamente señalizadas.
Señalización
La Cooperativa La Gaviota, con soporte del equipo territorial
del OPISU, informará a los vecinos/as de las precauciones que
deben tomar mediante señalización estática, por medio de
cartelería y señales indicativas, siguiendo lo descrito en el
Programa de Comunicación a la comunidad. Se demarcarán de manera
clara y particular los cruces peatonales propuestos para que
sean visibles. Debido a la alta densidad y presencia de niños en
el barrio, se tomarán las medidas de protección adecuadas, al
tiempo de mantener estricto orden y limpieza en la zona de
trabajo, a fin de evitar accidentes a la población.
Asimismo, se colocará vallado y señalética para mitigar los
riesgos que presentan las zonas de trabajo, a fin de advertir a
los vecinos/as de los mismos.
Prohibiciones
Deambular en los sectores cuyo acceso sea restringido o
denegado.
Movilizar vehículos sin la debida habilitación o permiso.
Realizar movimientos de materiales, máquinas o herramientas
constituyendo un riesgo para el resto del personal o sin la
debida habilitación.
Alcance
A todo el personal y vehículos livianos y pesados (propio o
subcontratado) de las Cooperativa La Gaviota responsables
de las tareas que se realicen en el barrio Villa Itatí
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Organismos y documentos
-Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449
-Ley Provincial 13.927. Adhesión de la Provincia de Buenos Aires
a la Ley Nacional N° 24.449
-Ley Nacional N° 19.587/72 de Seguridad e Higiene y Medicina
Laboral
-Ordenanza Municipal 10.832
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020. Ley de Ministerio
-OPISU
-MUNICIPALIDAD DE QUILMES
Roles y Responsabilidades
La Cooperativa La Gaviota, junto con el OPISU, implementará el
presente programa en todas las instancias de movimiento de
personal, vehículos y materiales. Los cooperativistas deberán
participar de las capacitaciones del presente programa y
cumplirán con lo indicado en toda su acción en el área de
trabajo.
Cronograma
El programa aplica desde la etapa previa al inicio de la
ejecución de las tareas, hasta la finalización de las mismas.
Indicadores y registro
INDICADOR EVIDENCIA OBSERVACIÓN CONTROL
Señalización de Registro -- Mensual
calles afectadas fotográfico
por las tareas y
desvíos.
Señalización en Mensual
las zonas de
circulación Registro
-
peatonal, y las fotográfico
de equipos y
maquinarias.
Ocurrencia de Planilla -- Mensual
conflicto por de control
sobrecarga u del Sistema
obstrucción Informático
de
Seguimiento
de Casos de
OPISU (SISC)
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Reportes de Planilla Cualquier accidente Inmediato
accidentes de de control debe ser informado y un
operarios y del Sistema inmediatamente al OPISU resumen
población Informático y desde allí al equipo Mensual
de responsable del BM en
Seguimiento los plazos previstos
de Casos de según la severidad del
OPISU (SISC) incidente.
Formulario
de reporte
de
incidentes
del BM
10. Programa de Manejo Integral de Plagas
(MIP)
Objetivo
Planificar, organizar, implementar y monitorear actividades para
la modificación y manipulación integral de factores ambientales
con miras a prevenir o minimizar la propagación de plagas y
reducir el contacto entre patógenos, vectores y el ser humano.
Descripción
Se dará prioridad al uso de métodos de control de plagas eco
compatibles y la salud humana. En caso de que estos métodos no
sean técnicamente factibles, se podrán utilizar pesticidas para
el control de vectores. En cuanto a la normativa que se tomará
como referencia se encuentran la Ley Nacional 11.843/34 sobre
desratización, la Ley 11.723 “Ley Integral del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales”, las campañas de prevención de plagas
del Ministerio de Salud de la Nación, las Guías de la
Organización Mundial de la Salud (OMS) “Clasificación de
Plaguicidas por Riesgo” y la Política Operacional 4.09 de Manejo
de Plagas del Banco Mundial y demás legislaciones competentes.
En este sentido, no se utilizarán pesticidas y/o plaguicidas que
pertenezcan a las clases IA e IB de la OMS extremada y altamente
peligrosos, respectivamente. Para los casos de formulaciones de
productos de la Clase I y Clase II no serán utilizadas en el
desarrollo de las actividades.
De considerarse necesario su utilización, los pesticidas
cumplirán con las condiciones de fabricación, embalaje,
etiquetado, manipulación, almacenamiento, aplicación,
tratamiento y disposición final acorde a normas nacionales y las
guías internacionales recomendadas por la salvaguarda OP 4.09
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del Banco Mundial, y se elaborará un plan específico sobre
Manejo Integral de Plagas (MIP), acatándose lo establecido en el
Programa de Seguridad e Higiene de la presente (Véase Programa
de Gestión de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional) y el
presente programa
El manejo integrado de plagas (MIP) es un método que se basa en
una combinación de prácticas con el fin de lograr un manejo,
tanto operativo como ambiental, adecuado para plagas,
minimizando el riesgo de desarrollar plagas resistentes a los
plaguicidas y, a su vez, reducir el uso de plaguicidas químicos.
El método consiste en evaluar primero la situación de la plaga,
evaluando la dinámica poblacional de los organismos-plaga y su
relación con el medio ambiente asociado, utilizando técnicas
para mantenerlos en niveles inferiores a aquellos que
perjudiquen la salud y el ambiente.
El control integrado de plagas consta de varios componentes:
1. Control directo
Método Físico: basa su acción en alguna propiedad física que
provoque la muerte, captura o alejamiento de ratas (ultrasonido,
trampas de captura viva o muerta, pegamento).
Método biológico: es el estudio y la utilización de predadores y
parásitos, en la regulación de la población de una plaga.
Método químico: utiliza productos de síntesis de diversos
orígenes y aplicación (fumigantes, repelentes, rodenticidas
agudos o rodenticidas anticoagulantes).
2. Control indirecto:
Se basa en el ordenamiento del medio, mediante la planificación,
organización, realización y vigilancia de actividades para la
modificación y/o alteración de factores ambientales o
antrópicos.
Plan de trabajo
A continuación, se presenta el plan de trabajo para las
actividades de limpieza de saneamiento del barrio Villa Itatí a
fin de reducir y controlar la población de roedores/vectores a
un nivel que sea compatible con la vida de los vecinos/as y los
trabajadores/as involucrados en dichas acciones. En especial, en
el frente de trabajo y la zona de almacenamiento temporario de
residuos producto de la limpieza.
Se fumigará senderos por donde circulan las personas y lugares
donde permanecen grupos de gente por un tiempo, por ejemplo, las
paradas de colectivos. Las inmediaciones de centros de salud,
farmacias y comercios, plazas, escuelas, también son los
objetivos, siempre bajo las reglas de buenas prácticas de medio
ambiente
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Para controlar una plaga y definir un plan de control, primero
es necesario identificar las especies presentes. Dicho plan
consta de varias etapas:
El Plan de trabajo se llevará a cargo por parte de los
cooperativistas de la OPC, habilitados, los cuales aprobaron el
curso de MIP y recibieron su matrícula (Anexo XIX)
Diagnóstico y situación de base
El proveedor del servicio de control de plagas deberá realizar
un relevamiento por el área de influencia directa de las
acciones previstas en el marco de la limpieza del barrio, con el
objetivo de identificar el nivel de infestación por roedores y
los factores ambientales que favorecen la propagación de
vectores. Se deberán tener en consideración los siguientes
aspectos, a fin de identificar la situación de base y la
priorización de las intervenciones:
Estado sanitario general adyacente a las áreas de trabajo;
● características de las calles (tierra o pavimento);
● tipo de material y de edificación de las viviendas (bajas
o de altura);
● presencia y tipo de comercios (alimenticios o no
alimenticios);
● evidencias directas o indirectas de actividad de roedores
(roedores vivos o muertos, senderos, excrementos de roedores,
madrigueras, etc.);
● presencia de basurales;
● presencia de animales de consumo y domésticos
(especialmente cerdos, que fueron identificados en el
relevamiento de campo junto a montículos de residuos);
● vehículos abandonados y depósitos de material en desuso.
Planificación
En función de los resultados obtenidos en la primera etapa se
definirá un Plan de control de plagas. Se trabajará con el
proveedor para acordar el trabajo y calidad de productos
necesarios. Asimismo, en conjunto con el Municipio de Quilmes,
OPISU y el contratista principal, deberán elaborar un cronograma
del Plan de trabajo que considere los tiempos y zonas de
ejecución futuras de la limpieza del barrio. a fin de
implementar las acciones con anterioridad a los avances físicos
de los trabajos.
Alcance
Área de Influencia Directa (AID) de los trabajos vinculados a la
limpieza en el barrio Villa Itatí
Organismos y documentos de referencia
-Ley Nacional N° 11.843/34 - Desratización -
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-Ley Nacional N° 25.675. Presupuestos Mínimos Ambientales
-Ley Nacional N° 27.279 Presupuestos Mínimos Fitosanitarios
-Ley 11.723 Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
-Política Salvaguarda OP 4.09 del Banco Mundial
-Campañas de prevención del Ministerio de Salud de la Nación.
-Guías de Organización Mundial de la Salud: “Clasificación de
Plaguicidas por Riesgo”.
-Ley 10.699 manipulación de agroquímicos.
-Resolución 505-19 OPDS Fitosanitario
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020.
-Ley de Ministerios
-OPISU
-MUNICIPALIDAD DE QUILMES
Permisos y certificaciones de fumigación
-FICHA DE SEGURIDAD: Cada químico que se utilice deberá estar
acompañado por su ficha de seguridad, que estará a disposición
tanto para los operarios como los destinatarios del servicio. Se
utilizarán únicamente venenos y/o plaguicidas aprobados por el
Ministerio de Salud de la Nación y los organismos competentes,
para su uso en zonas urbanas.
-TÉCNICO RESPONSABLE: La OPC cuenta con su propio RAS
(ANEXO X) para llevar a cabo, adecuadamente, el plan de trabajo
de fumigación.
-HABILITACIÓN PBA: La organización deberá contar con la
habilitación de la Provincia de Buenos Aires en el Ministerio de
Asuntos Agrarios. Deberá estar inscripta en calidad de
aplicación urbana de plaguicidas, según el Decreto reglamentario
499/91, Ley de agroquímicos 10699/88.
-ENVASES: Disposición final de envases de los plaguicidas
http://www.opds.gba.gov.ar/fitosanitarios
http://www.opds.gba.gov.ar/contenido/envasesfitosanitarios
-CARTELERÍA: Se deberá colocar carteles de aviso de fumigación,
desinsectación y desratización a lo largo de todo el
establecimiento donde se realizarán los servicios e informar los
cerramientos a realizar para hacer efectivo el trabajo de
Control integral de plagas
Roles y Responsabilidades
Cooperativa La Gaviota: la misma cooperativa será la que
lleve a cabo las tareas de fumigación, los/las empleados/as
afectados/as a las tareas, realizaran la correspondiente
capacitación y registro habilitante. Se adjunta nómina y
documentación en el Anexo XIX
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Cronogramas
El Programa será implementado al inicio de las actividades como
acción preventiva y posteriormente, una vez al mes, se llevará a
cabo un mantenimiento. Asimismo, se efectuará un monitoreo
permanente mediante observaciones visuales en campo durante
visitas al territorio y el reporte de casos relacionados a
vectores surgidos del registro del MARRC para evaluar la
necesidad de cualquier refuerzo de estas acciones.
Capacitación en Provincia de Buenos Aires para aplicadores de
domisanitarios para control de plagas urbanas
-Organismo que brinda la capacitación: Ministerio de Desarrollo
Agrario
-Duración: 5 horas de capacitación más un examen al finalizar
-Modalidad: la capacitación se realiza en primera instancia de
forma virtual con una totalidad de dos encuentros y luego una
capacitación presencial con la totalidad de les participantes en
un mismo barrio. Las dos primeras instancias son con una
modalidad virtual y la última es presencial, práctica, con el
uso de herramientas.
Cada Aplicador/a debe registrarse en el curso a través de la
página del Ministerio e ingresar de forma individual a la Sala
Virtual el día del curso para poder registrar su asistencia. Una
vez finalizado el encuentro, se envía por mail un examen de 10
preguntas de opción múltiple choice (formato google form), debe
ser remitido completo por el/la trabajador/a antes de los 45
minutos. Se aprueba con 60 puntos sobre 100 y el resultado es
arrojado en el momento. En el caso de desaprobar, hay un examen
de recuperación la siguiente semana, tener en cuenta que el
formulario sólo se llena una vez, cuando presionan el botón
“enviar”, no pueden volver a realizarlo.
Indicadores y registro
INDICADOR EVIDENCIA OBSERVACIÓN CONTROL
Implementación de Plan elaborado -- Mensual
un mecanismo de
control de plagas.
Datos de Ficha de En caso que se Mensual
plaguicida utiliza seguridad utilicen
dos plaguicidad ,
indicar: nombre,
composición,
momento de
aplicación y
metodología.
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Quejas de vecinos Planilla de -- Mensual
por presencia de control del
roedores y focos de Sistema
vectores en zonas Informático de
aledañas a las Seguimiento de
actividades. Casos de OPISU
(SISC)
Utilización de EPP Registro -- Mensual.
y procedimiento fotográfico de
seguro de trabajo. los trabajos de
control de
plagas.
11. Programa de emisiones gaseosas, ruido y
vibraciones
Objetivo
Asegurar una buena combustión interna en el parque automotor, y
maquinaria que tenga posible impacto sobre la calidad del aire,
minimizando así la generación de contaminantes gaseosos a través
de un plan de mantenimiento preventivo.
Descripción
- Control de emisiones gaseosas
-Cada vehículo que integre los trabajos deberá contar con un
programa de mantenimiento preventivo para garantizar los cambios
de aceites, filtros y bujías (otros), según la frecuencia
contemplada por cada fabricante del vehículo. Los mismos se
harán en talleres especializados y designados para tal efecto.
Se controlará la presencia y vigencia de la VTV.
- Ruido y Vibraciones
-Se identificarán las principales fuentes de ruido y vibraciones
que generarán las acciones del Proyecto para implementar las
medidas de mitigación respecto al correcto funcionamiento de
vehículos y equipos.
-Niveles de presión sonora, medidas preventivas:
Se incorporará una planilla de evaluación de niveles de presión
sonora.
Cuando los valores hallados no superen los 85 db (A) y no se
incorporen nuevas fuentes sonoras, las evaluaciones se
realizarán con frecuencia bimestral.
Superado el nivel sonoro de 85 db (A) será obligatorio y
permanente el uso de protección auditiva, y se cumplirá con toda
la normativa correspondiente. Se aplicarán todas las medidas de
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ingeniería para reducir los niveles elevados de presión sonora
y/o reducir el tiempo de exposición del personal afectado a esas
tareas.
-Los trabajadores que estén expuestos a niveles de ruido por
encima de los límites establecidos por norma contarán con
protectores auditivos, en especial en aquellas tareas que
involucren el uso de herramientas, equipos y maquinaria pesada,
según corresponda.
-Los vehículos, equipos y maquinarias se someterán a un
mantenimiento periódico, para asegurar el perfecto estado de
funcionamiento. Adicionalmente, contarán con la documentación
relacionada con el automotor, incluyendo la revisión técnica
realizada por una institución calificada y elementos de
seguridad exigidos.
-Se restringirá el uso de bocinas, alarmas, empleándolos
únicamente cuando por seguridad los conductores de equipos,
maquinarias y vehículos lo requieran. Los motores de combustión
interna poseen silenciadores y deberán cumplir con los
parámetros de emisión permitidos, encontrarse en buenas
condiciones de operación.
Alcance
A todo el personal y vehículos livianos y pesados (propio o
subcontratado) de las empresas y/o organismos responsables de
los trabajos de saneamiento y limpieza del barrio Villa Itatí.
Organismos y documentos de referencia
-Ley 25.675/02 Gestión Sustentable y Adecuada del Ambiente -
-Ley 19587, Dto. 351/79 de higiene y seguridad en el trabajo,
Res 295/03.
-Resolución 85/2012 SRT
-Ley 11723 Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
-Ley Provincial N° 5965 y Decr. Reglamentario 1074/2018
Emisiones Gaseosas en la Provincia
-Resolución 559-19 OPDS
-VTV: Verificación Técnica Vehicular.
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020.
-Ley de Ministerios
-OPISU
-MUNICIPALIDAD DE QUILMES
Roles y Responsabilidades
La Cooperativa La Gaviota implementará las acciones descritas
anteriormente, y el OPISU asegurará la supervisión e
implementación del programa; los operarios serán responsables de
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cumplir con las Buenas Prácticas en sus tareas según lo indicado
y anteriormente capacitados.
Cronogramas
Previamente al inicio de las tareas se capacitará al personal
según las responsabilidades citadas en el presente documento.
Esto incluye a las Cooperativa La Gaviotas y también al personal
de las subcontratistas, si hubiera.
Indicadores y registros
INDICADOR EVIDENCIA OBSERVACIÓN CONTROL
Porcentaje de Actas de Deberá ajustarse según Mensual
maquinaria y mantenimiento fabricante
equipos que cumplen
con el
mantenimiento de
acuerdo al
programa.
Porcentaje de Constancia Deberá ajustarse a lo Mensual
Vehículos con VTV vigente de VTV regulado en la Ley
11.430
12. Programa de Emergencias y Contingencias
Objetivo
Establecer lineamientos y posibles escenarios de contingencia
acordes a las acciones e impactos identificados para el
proyecto, definiendo niveles de alerta, tipo de procedimientos a
implementar, diagramas de emergencias y responsables, como toda
otra información que se considere relevante.
Descripción
Los procedimientos que se desprenden del presente programa serán
implementados por todo el personal en caso de una emergencia
(derrames de productos químicos, incendios, etc.), para
facilitar rapidez y efectividad para salvaguardar vidas humanas
y recursos ambientales. Los procedimientos de respuesta ante las
emergencias/contingencias serán documentados, de fácil acceso y
divulgados en forma concisa, e incluirán:
● Estructura organizacional, responsabilidades y
autoridades
● Procedimientos internos / externos de comunicación
● Procedimientos para acceder a recursos de personal y
equipos
● Procedimientos con otras organizaciones de respuesta ante
emergencias (Bomberos, Defensa Civil, etc.)
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● Procedimiento para el desalojo del personal, rutas de
escape, puntos de concentración y conteo
● Proceso para actualizaciones periódicas y simulacros
● Acta de accidente ambiental
Todo el personal será instruido en el sitio sobre los
procedimientos de reporte y respuesta en el caso de una
emergencia; los números telefónicos de emergencia para reportar
incidentes o accidentes estarán disponibles y serán
suministrados durante la inducción del empleado en la etapa de
incorporación.
Cada contratista establecerá un PGASc de emergencias y
contingencias específico para el proyecto que esté ejecutando,
señalando cómo y quién actuará en cada caso, acorde con la
magnitud, entorno y escenarios de contingencias identificados.
Asegurará equipos de primera respuesta (extintores ), así
como el entrenamiento en su correcta utilización por parte del
personal. Asimismo, en caso de eventos mayores se evaluará la
capacidad de respuesta y recursos de apoyo del distrito del
Municipio de Quilmes y PBA. Este PGASc se desarrollará a fin de
anticipar las respuestas apropiadas ante la declaración de una
contingencia debida a causas naturales y antrópicas.
En principio se elaborará un listado con los principales
organismos o instituciones públicas y privadas incorporadas
dentro del mecanismo de aviso, para su intervención frente a
contingencias, según tipo y nivel de contingencia, en función de
las diferentes responsabilidades de los organismos en la
materia. Se designarán responsables para ordenar la ejecución de
las acciones para enfrentar situaciones de emergencia.
Se contará con un Plan de Evacuación, que atienda la totalidad
de las hipotéticas contingencias, la adecuada ubicación y
señalización de las rutas de emergencia y el entrenamiento del
personal para su procedimiento.
Se contará con la exhibición en lugares visibles, del
instructivo para el accionar en caso de riesgos evidentes,
derrames de combustibles o tóxicos, accidentes personales, otros
con los números de teléfonos de utilidad para cada caso: SAME,
bomberos, policía, servicios externos de emergencia, otros.
En el informe de seguimiento ambiental y social mensual (Anexo
V) del PGASc , se darán las novedades en cuanto a
contingencias, generando el seguimiento de las situaciones
registradas, tanto en acciones simuladas, indicando el estado y
funcionamiento del equipamiento a utilizar frente a emergencias,
los procedimientos y la organización operativa.
Se llevará un registro permanente y se elaborará un informe
sobre cada contingencia ambiental o de otra índole, que constará
fecha, duración, causa y efectos sobre las personas, el medio
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ambiente, los bienes o actividades afectadas, las medidas y
acciones adoptadas en el evento dado y los tiempos implicados.
El registro será elevado a la Inspección de la Obra
mensualmente.
Las contingencias previstas vinculadas al proyecto están
relacionadas con: incendios, accidentes de trabajo,
contingencias de derrames; escapes accidentales; corte de redes
y servicios; excedentes hídricos; accidentes en la vía pública
por ocupaciones y/o cierres de calzada; paralización de obras;
entre otros. El responsable de Seguridad & Higiene del proyecto
asegurará que todos los escenarios se encuentren identificados.
El Plan de Contingencia específico contendrá (lista no
taxativa):
● Objetivos, Metas y Definición de los escenarios
previstos.
● Designación de jefe de operaciones.
● Designación de jefe de área.
● Guías de evacuación.
● Mantenimiento – servicios.
● Servicio de vigilancia.
● Activación del Plan de Emergencia.
● Procedimiento para declarar la emergencia.
● Actuación del personal.
● Evacuación general.
● Fin de la emergencia.
● Ayuda externa.
● Cronograma de las capacitaciones y simulacros previstos.
Se enumeran a continuación los escenarios de emergencia
plausibles de ocurrir en el ámbito del proyecto, a saber:
Incendios: se designarán responsabilidades y acciones adecuadas
para el caso de producirse el desastre, actuando en coordinación
con los diferentes organismos que intervendrían, como: bomberos,
SAME, Policía Federal, Defensa Civil, Transporte y tránsito,
entre otros. Se dotará a las instalaciones de elementos
adecuados para asegurar que se controle y extinga el fuego,
minimizando las probabilidades de propagación del mismo tanto el
obrador como en los frentes de trabajo.
Accidentes: se capacitará a todo el personal en la prevención de
accidentes de trabajo, y deberán conocer los riesgos y las
barreras implementadas para impedir la ocurrencia de los mismos.
Se aplicarán las normas vigentes en cuanto a la señalización,
equipos e indumentaria adecuada. En cada obrador se dispondrá en
forma bien visible: número telefónico de emergencia; dirección
del Centro Asistencial más cercano; se suministrará a cada sitio
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un sistema de intercomunicación; se dispondrá de movilidad o
servicio adecuado para traslados de emergencia durante el
desarrollo del proyecto.
Derrames: Se implementarán las medidas adecuadas ante la
contingencia producto de un derrame accidental de combustibles,
lubricantes o cualquier otra sustancia perjudicial para las
personas y el ambiente. Se implementarán como medidas
preventivas relacionadas con sistemas colectores que eviten la
dispersión de sustancias y/o se contará con material y elementos
que ayuden a la contención posterior.
El personal será capacitado en los mecanismos de respuesta ante
este tipo de contingencia. Deberán respetar las secuencias de
decisión para una rápida y eficaz implementación de las acciones
correspondientes ante la contingencia. Ante la posibilidad de
este tipo de accidente, se controlará de forma especial la no
generación de acciones que causen un deterioro ambiental mayor,
daños a terceros o violación de las disposiciones legales
ambientales vigentes y se aplicarán las medidas de reparación
y/o restauración correspondiente.
Suspensión temporal del proyecto por períodos prolongados: en
los casos en que no sea posible la prosecución del proyecto por
dificultades técnicas, económicas y/o climáticas, por períodos
prolongados, se asegurará que dicha situación no impida el
normal escurrimiento de las aguas de precipitación, ni provoque
daños ambientales respecto a la seguridad de personas, el
ambiente y los bienes.
Hallazgos de suelos contaminados o residuos sólidos urbanos: si
se identifican suelos contaminados o residuos sólidos urbanos
durante las tareas de excavaciones, serán considerados como
residuos y la contratista dará aviso de inmediato al OPISU para
definir el plan de trabajo necesario.
Ante esta situación, se realizará un análisis organoléptico y
visual del material extraído, incluyendo además la detección de
Compuestos Orgánicos Volátiles (VOCs) mediante un detector de
fotoionización (PID). El suelo que presente estas condiciones
deberá almacenarse de forma separada al resto del suelo extraído
y deberá acondicionarse sobre un hormigón o un liner, para
evitar el lixiviado. Finalmente, deberá ser cubierto para evitar
que la lluvia propague el contaminante por escorrentía.
Agenda de emergencia
BOMBEROS 100
POLICÍA 101 / 911
SAME 107
DEFENSA CIVIL 103
Alcance
Cooperativistas y toda persona que participe en el proyecto
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Organismos y documentos
-Ley Nacional 19587/72 Higiene y Seguridad en el Trabajo y su
Decreto Reglamentario 351/79.
-Ley Nacional N° 25.675. Ley de Presupuestos Mínimos Ambientales
-Ley Nacional 24557 Riesgos del Trabajo.
-Ley 11723 Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
- OPISU
Roles y responsabilidades
-RAS: Impartir la capacitación mensual del presente Programa.
-Cooperativistas o personal subcontratado: participar de
las capacitaciones del presente Programa y cumplir con lo
indicado.
-Tecnico en seguridad e higiene: cumplimiento del programa.
Cronograma
Previamente al inicio de las tareas se capacitará al personal
según las responsabilidades citadas en el presente documento. Se
incluirá en un cronograma.
Indicadores y registro
INDICADOR EVIDENCIA OBSERVACIÓN CONTROL
Vías de evacuación
establecidas y su
respectiva
señalización.
Adecuada colocación Registro fotográfico
de extintores , Existencia y
Mensual
botiquín de primeros socialización del
auxilios, y todo Programa de emergencia
insumo necesario con los empleados y la
para una correcta comunidad/Registro
actuación ante fotográfico. Registro
emergencia. de asistencia de
Brigada o grupo los/as encargados/as
de apoyo de actuación ante
identificado y contingencia.
disponible para la Mensual
ejecución del
Programa de
Emergencia.
Procedimientos para Existencia y
actuar en caso de socialización del
incendios, Programa de emergencia Único
inundaciones y otras y Programa de
eventualidades. contingencia.
Cantidad de Se avisa al
emergencias Informe organismo en Diario
ocurridas (incluye el momento que
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contingencias sucede.
ambientales)
13. Programa de Gestión de Residuos Sólidos
y Líquidos
Objetivo
El objetivo es la Identificación, recolección, manejo,
clasificación, almacenamiento, traslado, transporte y
disposición final de los residuos recolectados producto del
saneamiento y limpieza del área de ejecución en el barrio, como
así también de los residuos generados por los/as trabajadores/as
durante la ejecución de las tareas.
Descripción
Para el manejo de residuos sólidos y líquidos, se tendrán las
siguientes premisas y se adoptarán distintas medidas y
tecnologías, que tiendan a la minimización de la generación; el
reciclaje o reutilización; y al manejo y disposición final
adecuada de cada tipo de residuo. Todo el personal de la
Cooperativa La Gaviota, deberá comprometerse con este objetivo,
para lo cual será capacitado (Véase Anexo XV , logrando una
correcta gestión de los mismos.
Los residuos deberán gestionarse acorde a norma en todo su
ciclo, desde su generación hasta su disposición final. Todo
aquel espacio físico destinado a almacenar residuos deberá estar
correctamente señalizado, impermeabilizado y ser mantenido en
condiciones.
Se presentan a continuación las corrientes previsibles que serán
gestionadas por los trabajos (lista no taxativa). Estas
corrientes deberán ser transportadas y tratadas de acuerdo a
normativa aplicable:
● Mezcla de tierra, restos de poda de malezas, neumáticos,
escombros y residuos urbanos (producto de la limpieza): se
instalarán contenedores y/o volquetes para el retiro de los
escombros generados por la limpieza y otras estructuras
superficiales, los cuales serán retirados con la frecuencia
necesaria y en transporte acorde a la norma, tomando la
precaución de su cobertura a fin de minimizar la generación de
material particulado.
● Chatarra: objetos de gran porte metálico como autos,
heladeras, etc.
● Residuos Líquidos (cloacales): en ningún caso la
Cooperativa La Gaviota, manipulará los residuos, ni desagotará
el contenido de los baños químicos, en caso que se utilicen, por
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su cuenta. Un subcontratista habilitado procederá a la
recolección de los residuos de modo periódico, y
disponerlos según indiquen las normas, manteniendo la
correspondiente documentación referida a la habilitación del
prestador del servicio y disposición final del residuo.
Esta documentación deberá estar disponible.
Almacenamiento
● Los residuos no podrán acumularse sobre suelo desnudo y
estar al descubierto (efecto arrastre de lixiviado por lluvias y
residuos sólidos por vientos).
● Los residuos deberán almacenarse en contenedores, en caso
que no sea posible, deberá colocarse un liner para evitar la
percolación y taparse para evitar el arrastre de residuos por
vientos.
● Las zonas de almacenamiento deberán estar debidamente
señalizados de manera tal que las áreas queden correctamente
delimitadas.
● El tiempo de almacenamiento posee vinculación con la
frecuencia de eliminación de los residuos, la cual deberá ser
diaria y evitar la acumulación, dejando constancia en el PGASc
de la Cooperativa La Gaviota, la frecuencia municipal del
sistema de recolección de residuos.
Manejo de residuos
Disposición inicial diferenciada.
Los residuos se colocarán en contenedores o bolsas diferenciales
según su clasificación:
● Reciclables: se dispondrán inicialmente en contenedores
verdes.
● Residuos Sólidos Urbanos “Basura”: se dispondrán
inicialmente en un tacho con bolsas negras.
● Escombros y restos de las distintas tareas: se dispondrán
en contenedores o volquetes.
Retiro y transporte diferenciada:
● Reciclables: serán llevados a una Estación de Reciclado
que dispondrá la Cooperativa La Gaviota
● Residuos Sólidos Urbanos: se retirará mediante servicio de
recolección municipal.
Alcance
La implementación del programa abarcará todas las áreas de
influencia directa afectadas por las actividades a realizar, y a
la Cooperativa La Gaviota y subcontratista que esté vinculada
con los trabajos de saneamiento y limpieza del barrio.
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Organismos y Documentos de Referencia.
-Ley Nacional 25.675/02 Ley de Presupuesto Mínimos Ambientales
-Ley Nacional N° 25.916/04 Ley de Presupuestos Mínimos de
Gestión de Residuos Domiciliarios
-Ley Provincial N° 11.723/95 Ley Integral del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales
-Ley Provincial N° 13.592/06 Gestión de Residuos Sólidos Urbanos
y su Decreto Reglamentario 1215/2010
-Ley Provincial N° 14.449/13, Acceso Justo al Hábitat
-Ordenanza Municipal N° 10.832, Código de Ordenamiento Urbano
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020. Ley de Ministerios
-OPISU
-MUNICIPALIDAD DE QUILMES
Roles y Responsabilidades
RAS:
● Someter el presente programa a revisión Trimestral.
● Coordinar las tareas de almacenamiento, transporte y
disposición final.
● Controlar la existencia y estado de conservación de los
EPP y contenedores.
● Desarrollar, controlar y participar de la ejecución de la
capacitación mensual del presente procedimiento para la gestión
adecuada de residuos. Con posterior evaluación a los
participantes de la capacitación para verificar la asimilación
de contenidos.
● Guardar los registros de capacitación.
● En caso de corresponder, mantener actualizado el registro
de residuos y los certificados de su disposición final.
● Coordinar con el área de higiene urbana del Municipio de
Quilmes para la recolección de residuos sólidos urbanos.
Trabajadores/as de la Cooperativa La Gaviota
● Participar de las capacitaciones
● Disponer los residuos según clasificación.
● Utilizar los EPP en todas las actividades que implican el
contacto directo con los residuos.
Municipalidad de Quilmes
● Garantizar que los residuos generados por el proyecto se
incluyan en el sistema de recolección, transporte y
disposición municipal.
Cronograma
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Capacitación: la Cooperativa La Gaviota junto con el OPISU
elaboro un cronograma donde se instruirá adecuadamente a todo el
personal sobre el presente programa, indicando claramente
aquellos residuos y/o actividades que generen residuos de
implicación crítica para el ambiente. Esto incluye no solo al
personal de las Cooperativa La Gaviotas sino también al personal
subcontratista que podría participar dentro de las actividades.
Previo al inicio de las tareas, el equipo de seguimiento
ambiental y social realizará una capacitación general a todos
los empleados, sobre las medidas a considerar para llevar
adelante una adecuada gestión de residuos (Anexo XV). El
seguimiento de las capacitaciones será conforme al Programa de
Capacitaciones.
Indicadores y registro
Indicador Evidencia Contro
l
Verificación del normal Informe de retiro de Mensua
funcionamiento del sistema de los contenedores (anexo l
recolección IX)
Existencia de contenedores para Registro fotográfico Mensu
disposición inicial de los al
residuos diferenciados en el C.A.B
Ausencia de basurales o residuos Registro fotográfico Mensu
dispersos en el espacio público al
proveniente de las tareas (calles,
veredas, canales, espacios
verdes).
14. Programa de preservación de la
vegetación
Objetivo
Establecer un procedimiento para el mantenimiento y cuidado de
los espacios verdes y el arbolado urbano.
Descripción
Teniendo en cuenta la magnitud de l as actividades a
realizar, no se prevén afectaciones relevantes a la cobertura
vegetal ni al arbolado urbano de las zonas implicadas en las
tareas. En caso de ser necesario intervenir áreas de espacios
verdes, césped y arbolado en veredas, se alterará lo
estrictamente necesario y permitido según normativa. Para poder
llevar estas intervenciones a cabo, se deberá dar aviso a la
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Municipalidad, utilizando como referencia el modelo de nota
incorporado como Anexo VIII.
En todo momento se preservará la integridad de las plantas y los
árboles, siguiendo la premisa de evitar daños a los árboles y
plantas de la zona en la que se desarrollan las tareas de
referencia.
En caso de perjudicar al arbolado urbano se deberá
replantar/reponer para reparar el daño, coordinando esta tarea
con las áreas municipales correspondientes.
Alcance
Toda el área afectada por las tareas a realizar.
Organismo y documentos
-Ley 12.276 de Arbolado Urbano y Dec. Regl. 2386/03
-Ordenanza N° 10.832. Código Urbano de la Municipalidad de
Quilmes
-Ley Provincial N° 15.164/2020 y sus Decreto Reglamentario N°
31/2020.
Decreto-Ley 8912/77. Normas de Ordenamiento Territorial y Usos
del Suelo
-OPISU
-MUNICIPALIDAD DE Quilmes
Roles y responsabilidades
Trabajadores/as de la Cooperativa La Gaviota y equipo de
seguimiento ambiental y social.
Indicadores y registro
Indicador Evidencia Control
Estado del arbolado. Previo a la intervención Registro Mensual
y mientras se desarrolle el proyecto. fotográfico
Número de árboles removidos. Registro Mensual
fotográfico
Número de árboles plantados. Registro Mensual
fotográfico
15. Programa de Retiro y/o Restauración al
Finalizar el proyecto ejecutado
La intervención que se realizará en el barrio Villa Itatí se
limitará a tareas de saneamiento y limpieza, de esta manera no
se efectuará una alteración del medio físico afectado que
implique una reparación. La Cooperativa La Gaviota se encargará
de que al finalizar las actividades se retirará todo tipo de
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señalética y herramientas de trabajo que hayan sido utilizadas.
El equipo territorial del OPISU supervisará esta acción.
Indicador Evidencia Tiemp
o
Retiro de señalética y Registro Mensu
herramientas fotográfico. al
16. Programa de Seguimiento y Monitoreo del
PGASc
Objetivo
Asegurar el correcto desempeño de los programas que conforman el
PGASc y definir las herramientas de verificación de manera que
permitan observar la implementación de las medidas definidas al
tiempo de identificar posibles desvíos para corregir la gestión.
Descripción
El “Plan de Monitoreo” determinará los indicadores sociales,
ambientales y de seguridad a fin de realizar el monitoreo, los
cuales han sido ya definidos en cada programa del presente
documento. Es responsabilidad del equipo de seguimiento
ambiental y social consolidar en un tablero de control los
indicadores y registros requeridos en cada programa. Se
establecerán así también los métodos, frecuencias y
responsabilidades para medir la evolución de esos parámetros
definidos.
Los indicadores seleccionados se relevarán de acuerdo a la
frecuencia definida, y deberán ser representativos de los
riesgos más significativos para establecer las estrategias de
prevención y control de los aspectos relevantes de la gestión
del PGASc. Asimismo, se definen a continuación los indicadores
de seguridad mínimos, que formarán parte del informe mensual a
realizar por el equipo de seguimiento ambiental y social, a
saber:
Accidentes y enfermedades laborales (con y sin pérdida de días)
y particularmente en cualquier caso de accidente fatal tanto
entre el personal del proyecto o miembro de la comunidad
adyacente o transeúnte, la Cooperativa La Gaviota deberá
informar al OPISU de manera inmediata, y el OPISU a su vez
informará al equipo correspondiente del BM.
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Incidentes. Se entiende por “incidente” a un evento imprevisto e
indeseado que podría haber resultado en un daño a personas, al
ambiente o al patrimonio (propio o de terceros).
Gestión de desvíos: se deberá mantener un registro de todos los
desvíos que se han identificado, incluyendo los
correspondientes análisis, investigaciones y medidas
implementadas para asegurar que la eliminación o mitigación de
riesgos de impacto negativo sobre los trabajadores/as y la
población local (en particular casos en los que se afecte su
ingreso en forma temporal), y que no vuelvan a repetirse,
informando el estado de gestión de cada desvío y fechas
estimadas de implementación del OPISU, encargada de informar a
la población.
Personas capacitadas / Registros de cursos: Se deberá informar
mensualmente la cantidad de empleados/as y/o vecinos y vecinas
capacitadas. Se elaborará un formulario de registro de las
instancias implementadas, identificando como mínimo fecha,
lugar, tema, duración de la misma, materiales, nombre y apellido
del facilitador, nombre y apellido de los/as presentes y firmas,
como cualquier comentario/inquietud que surja en particular
durante la capacitación, incluyendo la respuesta.
Equipo de Protección Personal (EPP). EL equipo de seguimiento
Ambiental y Social deberá elaborar un formulario donde quede
registro de la entrega de los EPP, el cual evidencie la fecha y
el nombre y apellido de los empleados que recibieron los mismos.
Igualmente, la Cooperativa La Gaviota mantendrá un registro
permanente del uso adecuado de los EPP, incluyendo la necesidad
de aplicar las medidas disciplinarias establecidas para casos de
falta del uso de los EPP.
Preguntas, Quejas, Reclamos y Sugerencias (PQRS). Se elaborará
un formulario para la recepción de las mismas, el cual permitirá
como mínimo registrar fecha, nombre y apellido, contacto,
dirección, descripción de las PQRS, sector de Barrio y
conclusiones de la solución brindada, a fin de que puedan
canalizarse por las vías existentes en el barrio.
Efluentes/residuos líquidos residuales: Se mantendrá un registro
de los efluentes generados y tratados acorde a norma por los
baños químicos asociados a las actividades, en caso de que
fueran necesarios.
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Presupuesto del PGASc: Se mantendrá un registro permanente del
presupuesto usado para ejecutar el PGASc.
Procedimiento para la detección, documentación y gestión de no
conformidades: Deberán desarrollarse procedimientos concretos
para asegurar la detección de no conformidades de manera
proactiva y la gestión de las mismas de manera rápida y
eficiente. Asimismo, deberá detallarse cómo documentar estos
procesos.
Los procedimientos para la detección y gestión de no
conformidades pueden incluir a varios actores, como ser,
personal del OPISU, Municipio de Quilmes, el responsable de la
Cooperativa La Gaviota etc.
Se sugiere que las no conformidades sean registradas en el
tablero de control de la intervención. Se identificarán
rápidamente responsables para su gestión, se aplicarán o
desarrollarán nuevos procedimientos para su solución,
registrando la fecha. En caso de que se hayan desarrollado
nuevos procedimientos documentarlos. También se sugiere incluir
en los procedimientos la posibilidad de que la propia población
del lugar alerte sobre no conformidades en el PGASc de la
intervención, su conocimiento y capacidad de detección de
problemas deben ser capitalizados.
Auditorías
El PGASc será auditado internamente por parte del OPISU.
El informe de auditoría/registro será archivado en forma digital
en el registro de información del proyecto (o en los registros
del operador)
El informe de auditoría tendrá los siguientes contenidos: Temas
tratados, Puntos sobresalientes de la visita, temas pendientes
del PGASc a ejecutar, No Conformidades y Observaciones.
Los informes de Seguimiento Ambiental y Social (mensuales) con
los que deberá contar el OPISU deberán reflejar los resultados
de las auditorías realizadas en ese periodo.
Informes de Seguimiento Ambiental y Social
Durante la ejecución de los trabajos de saneamiento y limpieza
del barrio Villa Itatí el equipo de seguimiento ambiental y
social harán el seguimiento, que incluye el envío mensual del
Informe de avance de la ejecución y cumplimiento de los
programas específicos que componen el PGASc. Para tal fin, el
equipo de seguimiento Ambiental y Social deberá elaborar un
formulario de control donde se volcarán los aspectos ambientales
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y sociales relevantes a ser evaluados periódicamente, con los
responsables correspondientes a la tarea particular, los cuales
darán cuenta del desarrollo del PGASc. Este documento deberá ser
aprobado por el OPISU antes de su implementación.
El informe deberá contener, entre otros aspectos posibles, el
avance y estado de cumplimiento del PGASc a través de una lista
de chequeo que represente el monitoreo realizado, los resultados
correspondientes al período de la implementación del plan de
monitoreo y el desempeño de los indicadores correspondientes al
mes anterior (y su evolución mensual). Podrá también contener
anexos que ilustren los problemas presentados y las medidas
propuestas y/o tomadas al respecto.
En caso de sucederse una contingencia o interferencia sobre un
servicio básico, deberá realizar un informe excepcional
explicando la contingencia acontecida, el plan de mitigación
adoptado y sus resultados.
Alcance
Todas las áreas y etapas afectadas por la actividad de
referencia.
Organismos y documentos
-Marco Normativo aplicable a cada Programa específico del PGASc
de Limpieza y Saneamiento, aquí presente.
-OPISU
-COOPERATIVA La Gaviota
Roles y Responsabilidades
Los diferentes puestos tendrán las siguientes
responsabilidades:
Cooperativa: asegurar la implementación del presente PGASc y
emitir un reporte mensual con los principales indicadores y
actividades desarrolladas en el marco ambiental y social del
Proyecto (ISAS e ICAS).
Equipo ambiental y social del OPISU: efectuar la supervisión del
presente PGASc, a través de la recepción mensual de un reporte
por parte de cooperativa y realizar las auditorias que se
llevarán a cabo .
Cronograma
Se deberá incluir un cronograma de envío de los informes de
seguimiento a la OPISU.
Indicadores y registro
INDICADOR EVIDENCIA CONTROL
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Número de accidentes y Planilla de Mensual
enfermedades laborales o de la registro
comunidad producto de las tareas
Ocurrencia de incidentes Planilla de Mensual
registro
Quejas por deficiencia en la Planilla de Mensual
gestión de los desvíos peatonales registro de casos
y de vehículos del MARCC
Cantidad de personas capacitadas Planilla de Mensual
registro
EPP entregados Planilla de Mensual
registro
Servicio periódico de limpieza e Planilla de Mensual
higienización de baños del CAB. registro
Estado del plan de monitoreo al Informe de Cierre Única vez al
finalizar las actividades. Ambiental y terminar el
Social. proyecto
Desvíos Planilla de Mensual
registro
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ANEXO I: Medidas adicionales de Higiene y
Seguridad
A) Para riesgo eléctrico: El personal deberá trabajar con un
tablero de obra que posea disyuntor diferencial con puesta a
tierra. Todas las herramientas eléctricas deberán estar en
óptimas condiciones de uso y empalmes adecuados conforme a los
reglamentos vigentes. Los tendidos eléctricos deben ser aéreos.
El personal que realice tareas con presencia de corriente,
deberá utilizar los elementos de protección básicos: guantes
dieléctricos con guantes de cuero para evitar cortes y
pinchazos, protector facial, zapatos dieléctricos (con puntera
plástica o metálica con tratamiento dieléctrico), y todas las
herramientas tendrán aislación en sus empuñaduras. Cuando se
trabaje sobre escalera se utilizará arnés de seguridad con cabo
de vida, la escalera tendrá frenos en los apoyos, y si es tipo
tijera, tendrá brazos fijos para unir los extremos y no cadena.
Capacitación personal afectado a este riesgo: Reglas básicas e
indispensables para trabajos eléctricos y uso de E.P.P
Véase Resolución 592/04 para trabajos con tensión eléctrica,
para cada caso.
B) Caídas a nivel: Las zonas de trabajo deberán estar
adecuadamente señalizadas, y demarcadas, deberá imperar en toda
etapa del proyecto el orden y limpieza, como también la
coordinación de las tareas. No deberán existir cables que crucen
a nivel del piso.
Capacitación: Orden, limpieza y señalización en la obra.
Para señalización y cartelería regirse según Norma IRAM 10.005.
c) Aprisionamientos: En todo momento se deberán realizar las
tareas en coordinación con los demás equipos de trabajo.
Capacitación: Orden y limpieza en el proyecto y procedimiento
seguro de trabajo.
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ANEXO II: Elementos de protección Personal
(E.P.P):
- Los equipos y elementos de protección personal, son de USO
OBLIGATORIO E INDIVIDUAL durante el tiempo que dure la
exposición al riesgo.
- Conservar los equipos y elementos de protección personal
provistos.
- En caso de deterioro o desgaste, deberán ser descartados.
- Inspeccionar antes, durante y después de cada uso.
- Guardarlos en lugares frescos, limpios, donde no se puedan
contaminar.
- Serán entregados según Resolución 299/2011 SRT.
Requerimientos generales de los E.P.P:
● Ropa de Trabajo:
Pantalón: Confeccionado en grafa
Camisa: Confeccionado en grafa, manga larga, dos bolsillos.
● Casco: Para uso industrial, tipo 1, clase B, según IRAM
3620
● Botines Gral.: Cuero flor, con punteras de acero, suela
mono o bidencidad según norma IRAM 3610.
● Botas de seguridad: de goma, caña alta e impermeables, con
puntera metálica.
● Anteojos de seguridad: de policarbonato, con protección
lateral, tratamiento antirayaduras y antiempañante.
● Cinturón de seguridad: Cinturón del tipo C, construido en
fibras sintéticas, según norma IRAM 3622.
● Guante de cuero: Descarne curtido al cromo, clase peso
mediano, puño corto, según norma IRAM 3600.
● Guante de PVC: Construido en PVC, con forro interno de
algodón.
● Protección auditiva copa: Apto para uso con casco, con
sostén de uso regulable, NRR 29 según IRAM 4060.
● Protección respiratoria: barbijo o semimáscaras aptas para
partículas de polvo y olores, del tipo 3M 8576 o similar.
● Protección auditiva IRAM 4060: se utilizará la que reúna
las características según dB presente (res. 85/20112 SRT)
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Según la actividad que realice el personal se le asignará los
E.P.P y capacitación correspondiente sobre medidas de seguridad,
uso de E.P.P y manejo seguro de herramientas y procedimientos
seguros de trabajo de la tarea, conforme al caso. (cap. 21
Decreto 351/79)
ANEXO III: Código de conducta de la
Cooperativa La Gaviota y las/los
cooperativistas
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ANEXO IV: Informe de Cierre Ambiental y Social
(ICAS)
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Programa de Integración Social y Urbana de Barrios Vulnerables en el Gran Buenos Aires
INFORME DE CIERRE AMBIENTAL Y SOCIAL (ICAS)
Proyecto:
Contratista:
Responsable del informe (organismo, nombre y apellido, cargo)
Fecha relevamiento:
Participantes (empresa, organismo, cargo, nombre y apellido)
Periodo informado:
ANTECEDENTES
Incorporar hitos y resultados relevantes de la supervisión realizada a lo largo de la ejecución del Proyecto,
considerando los indicadores mensuales, (accidentes, incidentes ambientales, reportes
de quejas, etc.). Tener en cuenta los ISAS elaborados.
CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES CONTRACTUALES
Enumerar en base a las condiciones contractuales, el cumplimiento de las mismas.
RELEVAMIENTO DE CAMPO
Se deberán visitar lugares clave de la gestión, áreas de trabajo, sitios de referencia específicos del Proyecto
(Ej.: zona de derrames accidentales, etc.)
DOCUMENTACION AUDITADA
● Ejecución de los Planes y Programas identificados en el PGASc
● Estado de Áreas o sectores inspeccionados (comparar con estado “antes” y “después”)
● Programas específicos y registros revisados
● Identificación de acciones ambientales y sociales pendientes.
● Evaluación final de la ejecución
● Presupuesto de gestión ambiental y social final ejecutado
CONCLUSIONES FINALES
Describir en base al análisis de la información el estado de situación, pendientes y establecer en caso de
haber incorporado.
Incluir cumplimiento con el cronograma final respecto del cronograma propuesto, informe de capacitaciones,
ISAS, y otro tipo de informes que se hayan elaborado.
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REGISTRO FOTOGRÁFICO
Se deberán incorporar fotografías de las zonas visitadas (antes y después)
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ANEXO V: Informe de Seguimiento Ambiental y
Social (ISAS)
INFORME N°: ……. Fecha: / /
PROVINCIA: CIUDAD/DEPARTAMENTO:
LOCALIDAD: BARRIO:
PROYECTO:
COOPERATIVA LA GAVIOTA:
Fecha de inicio de proyecto:
% de avance del proyecto:
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS (durante el periodo correspondiente al
presente informe):
VISITA DE SUPERVISIÓN DEL Fecha:
PROYECTO
No. de visita:
Participantes:
Representante Nombre: Firma:
Técnico
Responsable de
Nombre: Firma:
Higiene y
Seguridad Humberto
Abbiatti
Referente de
Nombre: Firma:
la Cooperativa
La Gaviota
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Indicar el monto estimado por la implementación de todos los
Presupuesto ($) programas. Puede calcularse como un porcentaje del monto total
de las tareas. Aclarar si el monto corresponde al periodo
mensual, o fue calculado para el periodo completo que duren las
tareas.
PLANILLA DE CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DEL PGASc
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Ejecución Descripción de acciones
PROGRAMAS / No / observaciones
INDICADORES aplica Cum Con No
ple deficienc cumple
ias
CUMPLIMIENTO LEGAL, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
Tramitación de Copia de los permisos
permisos y/o autorizaciones que
se hayan tramitado.
seguro de accidentes
personales y seguro Copia de póliza
de vida obligatorio
vigentes del
personal/socios
GESTION DE SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL
Capacitaciones al Planilla de registro de
persona en materia de capacitaciones
seguridad e higiene indicando: fecha,
temática, cantidad y
nombre de los
participantes.
Provisión y uso de Planilla de control
equipo de protección donde se verifique la
personal entrega de e.p.p
Y Registro fotográfico
En caso de ocurrencia:
1) Describir lo
Enfermedades acontecido
laborales o sufridas 2) el tratamiento médico
por la comunidad indicado y
adyacente a raíz de 3) adjuntar el alta
las tareas médico. De lo
contrario, aclarar que
no hubo enfermedades.
En caso de ocurrencia,
presentar como anexo un
resumen indicando:
breve descripción de la
Accidentes laborales situación, análisis de
(con y sin pérdida de lo ocurrido
días) o sufridas por (incumplimiento de
la comunidad procedimientos, falta
adyacente a raíz de de capacitación, falta
las actividades. de supervisión, baja
percepción del riesgo,
entre otras),
descripción de las
medidas que se tomaron,
y descripción de las
medidas que se tomarán
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para evitar próximos
accidentes.
De lo contrario, aclarar
que no hubo
enfermedades.
Señalización de zonas
de peligro, Registro fotográfico
colocación de luces y
vallado.
INSTALACIÓN DE OBRADOR
Señales indicativas y
otros datos de Registro fotográfico
emergencia
Servicios (agua,
electricidad y baños) Registro fotográfico
en condiciones
adecuadas
Registro fotográfico /
Medios de extinción copia de la planilla de
del fuego control o informe del
estado de conservación
de los extintores en
sitio
COMUNICACIÓN A LA COMUNIDAD
Registro fotográfico,
Número de instancias flayer o folletos
de comunicación con entregados, mensajes
los/as vecinos/as a enviados por WhatsApp,
través de Mesa de afiches colocados en
Gestión distintos espacios,
Participativa, medios mesas de participación
barriales, etc. de la comunidad y
difusión puerta a
puerta.
MECANISMO DE ATENCION DE RECLAMOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS
Porcentaje de
reclamos por las Planilla de control del
actividades llevadas Sistema Informático de
a cabo por la Coop. Seguimiento de Casos de
María Teresa, con OPISU (SISC), y
respuesta dentro de planilla de control y
los 10 días registro de la
consecutivos, sobre cooperativa
el total de reclamos
de esta misma índole
Planilla de control del
Porcentaje de Sistema Informático de
reclamos que no Seguimiento de Casos de
pudieron ser OPISU (SISC), y
resueltos por el planilla de control y
MARRC registro de la
cooperativa
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Planilla de control del
Sistema Informático de
Porcentaje de casos Seguimiento de Casos de
en curso OPISU (SISC), y
planilla de control y
registro de la
cooperativa
Planilla de control del
Porcentajes de casos Sistema Informático de
en espera de Seguimiento de Casos de
resolución OPISU (SISC), y
planilla de control y
registro de la
cooperativa
Planilla de control del
Porcentaje de casos Sistema Informático de
diferenciados por Seguimiento de Casos de
temáticas OPISU (SISC), y
planilla de control y
registro de la
cooperativa
Ejecución Descripción de acciones
PROGRAMAS / No / observaciones
INDICADORES aplica Cum Con No
ple deficienc cumple
ias
AFLUENCIA DE MANO DE OBRA
Cantidad de personal
contratado por la Planilla de control
Coop. María Teresa
Cantidad de denuncias Planilla de control
por parte de
empleados
Código de conducta Código de conducta
presentado firmado y enviado por
la Coop. María Teresa y
los empleados
Porcentaje de
trabajadores Planilla de control
capacitados en
derecho laboral,
código de conducta y
mecanismo de reclamo
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
Porcentaje de Registro
trabajadores/as local
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en la Coop. María
Teresa
Porcentaje de Registro
trabajadores/as
mujeres y personas
trans género en la
Coop. María Teresa
Porcentaje de Registro
trabajadores/as
liberados/as de la
Coop.
Porcentaje de Registro
trabajadores/as con
discapacidad
Tiempo promedio de
permanencia en sus Registro
puestos de los/las
trabajadofes/as
locales
contratados/as
Ejecución Descripción de acciones
PROGRAMAS / No / observaciones
INDICADORES aplica Cum Con No
ple deficienc cumple
ias
CAPACITACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN
Porcentaje de los Planilla de asistencia
empleados capacitados
sobre el código de
conducta y
convivencia
Porcentaje de los
empleados capacitados Planilla de asistencia
en materia de
seguridad e higiene
ambiental y laboral
Porcentaje de los Planilla de asistencia
empelados capacitados
sobre el MARRC
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Porcentaje de los
empelados capacitados
sobre posibles Planilla de asistencia
riesgos durante las
distintas tareas y
las medidas de
mitigación, acciones
y buenas practicas a
implementar
Porcentaje de los
empelados capacitados Planilla de asistencia
sobre legislación y
cuidado ambiental de
las operaciones
Porcentaje de los
empelados capacitados Planilla de asistencia
en materia del
protocolo COVID-19
CONTROL DE TRÁNSITO PEATONAL Y VEHICULAR
Señalización de Registro fotográfico
calles afectadas por
las tareas y sus
desvíos
Señalización en las Registro fotográfico
zonas de circulación
peatonal, y las de
equipos y maquinarias
Ocurrencia de
conflictos por Planilla de control del
sobrecarga u SISC
obstrucción
Reporte de accidentes Planilla de control del
de operarios y/o SISC y formulario de
población reporte de incidentes
del BM
Ejecución Descripción de acciones
PROGRAMAS / No / observaciones
INDICADORES aplica Cum Con No
ple deficienc cumple
ias
MANEJO INTEGRAL DE PLAGAS
Implementación de un Plan elaborado
mecanismo de control
de plagas
Datos de plaguicidas Ficha de seguridad
utilizados
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Quejas de vecinos por Planilla de control del
presencia de roedores sistema Informático de
y focos de vectores Seguimiento de Casos
en zonas aledañas a del OPISU (SISC)
las actividades
Utilización de e.p.p Registro fotográfico de
y procedimiento los trabajos para el
seguro de trabajo control de plagas
EMICIONES GASEOSAS, RUIDOS Y VIBRACIONES
Porcentaje de
maquinarias y equipos Actas de mantenimiento
que cumplen con el
mantenimiento de
acuerdo al programa
Porcentaje de Constancia vigente de
vehículos con VTV VTV
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
Vías de evacuación Registro fotográfico,
establecidas y su existencia y
respectiva socialización del
señalización. programa de emergencia
Adecuada colocación con los empleados y la
de extintores, comunidad
botiquín e primeros
auxilios, y todo Registro fotográfico.
insumo necesario para
una corrección
actuación ante
emergencias
Grupo de apoyo Registro de asistencia
identificado y de los/las
disponible para la encargados/as de
ejecución del actuación ante
programa de contingencias
emergencias
Procedimientos para Existencia y
actuar en caso de socialización del
incendios, Programa de Emergencia
inundaciones y otras y Contingencia
eventualidades
Cantidad de
emergencias ocurridas Informe
(incluye
contingencias
ambientales)
Ejecución Descripción de acciones
PROGRAMAS / No / observaciones
INDICADORES aplica Cum Con No
ple deficienc cumple
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ias
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
Verificación del Informe de retiro de
normal funcionamiento los contenedores (anexo
del sistema de IX)
recolección
Existencia de
contenedores para Registro fotográfico
disposición inicial
de los residuos
diferenciados en el
CAB
Ausencia de basurales
o residuos dispersos Registro fotográfico
en el espacio
público, proveniente
de las tareas
(calles, veredas,
canales, espacios
verdes)
PRESERVACIÓN DE LA VEGETACIÓN
Estado del arbolado
previo a la Registro fotográfico
intervención y
mientras se
desarrolle el
proyecto
Número de árboles
removidos Registro fotográfico
Número de árboles Registro fotográfico
plantados
RETIRO Y/O RESTAURACIÓN AL FINALIZAR EL PROYECTO
Retiro de señalética
y herramientas Registro fotográfico
SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PGASc
Num. de accidentes y
enf. Laborales o de Planilla de Registro
la comunidad producto
de las tareas
Ocurrencia de Planilla de Registro
incidentes
Quejas por
deficiencia en la Planilla de registro del
gestión de desvíos MARRC
Cant, de personas
capacitadas Planilla de Registro
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E.P.P entregados Planilla de Registro
Servicio de limpieza
de los baños del CAB Planilla de Registro
Estado del plan de
monitoreo al Informe de cierre (ICAS)
finalizar las
actividades
Desvíos Planilla de Registro
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ANEXO VI: Protocolo COVID-19
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ANEXO VII: Permiso para la interrupción de
tránsito
Quilmes, de de 202…
Municipalidad de …..
Dirección de Tránsito
S / D
De mi mayor consideración.
Me presento en nombre de la Cooperativa La Gaviota _________________,
a informarle que se ha firmado un contrato entre la Cooperativa La
Gaviota y el Organismo Provincial de Integración Social y Urbana
(OPISU), aprobado por Resolución ______________ de fecha
______________.
En virtud del contrato firmado, van a realizar tareas con el fin de
fortalecer la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, en el
Barrio Villa Itatí. Las presentes tareas, servirán para mitigar y
generar un impacto positivo en la calidad ambiental y de salud de los
y las vecinas.
Por otro lado, las presentes tareas, serán objeto de interrupción del
tránsito regular en dichas zonas.
De ser necesario, se diseñará y colocará cartelería indicando desvíos
de tránsito vehicular y peatonal, se brindará protección en los
ingresos vehiculares y peatonales, y se difundirá información
vinculada con la seguridad de la comunidad.
Por lo aquí expuesto, y en virtud de la normativa nacional y
provincial aplicable (Ley Nacional 24.449, Ley Provincial 13.927),
como así también municipales, solicito a vuestra dirección se conceda
el presente permiso para la interrupción del tránsito
Sin otro Particular.
Saludos Atte.
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ANEXO VIII: Solicitud permiso para realización
de actividades eventuales de poda
Quilmes, de de 202……
Municipalidad de………...
Dirección de Espacio Público
S / D
De mi mayor consideración.
Me presento en nombre de la Cooperativa La Gaviota _________________,
a informarle que se ha firmado un contrato entre la Cooperativa La
Gaviota y el Organismo Provincial de Integración Social y Urbana
(OPISU), aprobado por Resolución ______________ de fecha
______________.
En virtud del contrato firmado, van a realizar tareas con el fin de
fortalecer el servicio de Limpieza y Mantenimiento, en el Barrio Vila
Itatí. Las presentes tareas, servirán para mitigar y generar un
impacto positivo en la calidad ambiental y de salud de los y las
vecinas.
Teniendo en cuenta la magnitud de los proyectos a realizar, no se
prevén afectaciones relevantes a la cobertura vegetal ni al arbolado
urbano de las zonas implicadas en las tareas. En caso de ser
necesario intervenir áreas de espacios verdes, césped y arbolado en
veredas, se alterará lo estrictamente necesario y permitido según
normativa.
En todo momento se preservará la integridad de las plantas y los
árboles, siguiendo la premisa de evitar daños a los árboles y plantas
de la zona en la que se desarrollan las tareas de referencia.
En caso de perjudicar al arbolado urbano se deberá replantar/reponer
para reparar el daño, coordinando esta tarea con las áreas
municipales correspondientes.
Por ello se solicita a la presente Dirección la tramitación del
correspondiente permiso de poda y de intervención en los espacios
verdes, en el eventual caso de que sea necesaria dicha actividad para
llevar a cabo la correcta Gestión de Residuos.
Lo expuesto aquí presente, se fundamenta teniendo en cuenta lo
establecido en la Ley provincial 12.276/1999 de Arbolado Urbano y
Dec. Regl. 2386/03, como así también en la Ordenanza Municipal N°
10.832 (Código de Ordenamiento Urbano Municipal).
Sin otro Particular
Saludos Atte.
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ANEXO IX: Solicitud permiso para la disposición
transitoria de residuos urbanos y certificación
de vaciado
Quilmes, de de 202….
Dirección de Gestión LyM
Municipalidad de ………..
S / D
De mi mayor consideración
Por medio de la presente vengo a solicitar en nombre de la
Cooperativa La Gaviota ______________, con sede social en
________________, permiso para la Disposición Transitoria de Residuos
Urbanos. Asimismo, y en el marco de la presente, solicito a vuestra
Dirección, compromiso adicional de vaciado de contenedores con
residuos generados, productos de la actividad de saneamiento y
limpieza, de esta Cooperativa La Gaviota
En fecha ___________, fue celebrado un contrato entre esta
Cooperativa La Gaviota y el Organismo Provincial de Integración
Social y Urbana (OPISU), a fin de llevar adelante tareas referidas al
servicio de limpieza y mantenimiento (LyM), asistiendo al Municipio
de Quilmes, en la zona referida al Barrio Villa Itatí del mencionado
ejido municipal.
El presente contrato, fue aprobado mediante Resolución _________ de
fecha ________, de la cual adjunto copia a la presente.
Las tareas a realizar, se encuadran en el “Proyecto de Transformación
Urbana del área Metropolitana de Buenos Aires” (Préstamo BIRF N°8707-
AR), a través del Programa Mejora del Hábitat barrios vulnerables del
Gran Buenos Aires.
La presente solicitud se fundamenta en la competencia municipal, en
lo que respecta a la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, según Ley
Provincial N° 13.592, sus decretos y Resoluciones acordes. Adecuando
las tareas de la Cooperativa La Gaviota a los programas de Gestión de
Residuos ya implementados en el territorio. Como así también al
respeto de los lineamientos de la ley provincial 11.723, y las Leyes
Nacionales 25.675 y 25.916
Téngase presente la siguiente solicitud, a fin de aprobar el permiso
de la Cooperativa La Gaviota ____________, para asistir en el
programa de Limpieza y Mantenimiento, según el compromiso asumido con
el OPISU
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Se adjunta a la presente la documentación que avala la regularidad de
la Cooperativa La Gaviota, como así también, la autorización del
presente firmante.
Sin otro particular.
Saludos Atte.
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ANEXO X: CV Responsable Ambiental y Social
(RAS)
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ANEXO XI: Planilla de asistencia -
capacitaciones
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ANEXO XII: Planilla de control - entrega de
E.P.P
ANEXO XIII: Planilla de asistencia del personal
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ANEXO XIV: Protocolo de Mesas de Gestión
Participativa
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ANEXO XV: Cronograma de Capacitación - Programa
de gestión de Seguridad, Salud e Higiene
ocupacional:
El desarrollo del plan actual contempla una duración del Proyecto de ---
meses, abarcando desde el mes de 01/12/2021 a 31/21/2021.
Me Área Temática Conteni Sect Duraci Luga Observaciones
s do or ón r
Toda Inducción Según Todo 90min (CAB
s anexo s )
Toda Plan de Según Todo 90min (CAB Se entregará
s contingencia anexo s ) instructivo al
ambiental y personal
riesgo de la
ejecución de
las tareas
Toda Gestión de Según Todo 90min (CAB Se entregará
s residuos anexo s ) instructivo al
personal
Toda Plan de Según Todo 90min (CAB Se entregará
s preservación anexo s ) instructivo al
de factores personal
ambientales.
Toda Control Según Todo 90min (CAB
s integral de anexo s )
plagas y
vectores.
Toda Normas Según Todo 90min (CAB
s generales de anexo s )
HyS - Normas
de Prevención
Toda Normas Según Todo 90min (CAB Se entregará
s generales de anexo s ) instructivo al
H&S - Normas personal
de Prevención
- Orden y
Limpieza -
Cuidado del
Ambiente
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CONTENIDO DE TEMÁTICA:
PC- CONTENIDO DE TEMÁTICA.
Tema Objetivo Metodología Contenido
Inducción Que todo el personal Charla Dar a conocer:
tenga conocimiento informativa Política de la
de los programas de . organización
los PGASc y sus Existencia de los
contenidos y los PGASc.
principales riesgos Principales riesgos
que implica la de la tarea.
ejecución de la Uso básico de los
tarea y en las elementos de
normas generales en protección personal
higiene y seguridad. Riesgos en el
trabajo
Primeros auxilios.
Buenas prácticas.
Riesgo eléctrico.
Prevención contra
incendios.
Protocolo Covid-19
Plan de Al finalizar la Teórico. Organigrama de
contingencia capacitación está Se emergencias
ambiental y en condiciones de: aplicará Familiarización
riesgo de la -Identificar el el método con roles y
ejecución de rol y las interactiv responsabilidades
las tareas responsabilidades o de Cómo actuar ante
de cada uno enseñanza un derrame en
-Adoptar los pasos generando tierra: Control,
a seguir ante una debate. recolección del
emergencia. residuo,
disposición final
del mismo
Cómo actuar ante
un incendio:
extinción,
evacuación.
Concepto de
herramienta manual
y mecánica.
Medidas
preventivas para
la utilización de
las herramientas.
Diferentes tipos y
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riesgos de uso de
herramientas
manuales.
Gestión de El personal podrá: Teórico. Definiciones:
residuos -Diferenciar RSU Y Se Todas las
RP aplicará categorías
-Identificar los el método aplicables y
riesgos de RP. interactiv particularmente
-Poner en práctica o de RSU Y RP
los métodos de enseñanza Separación,
manipulación, generando clasificación,
almacenamiento y debate almacenamiento
transporte. (incluido los
-Cómo actuar ante volquetes)
una emergencia. transporte y
disposición.
Riesgos existentes
en la
manipulación,
transporte,
medidas
preventivas,
Prohibiciones.
Plan de El personal será Teórico. El medio ambiente.
preservación capaz de aplicar Se Conducta
de factores la conducta de aplicará ambiental.
ambientales. preservación de el método Riesgo de incendio
los factores interactiv Prohibiciones de
ambientales, o de prácticas
identificar las enseñanza ambientales
prohibiciones de generando incorrectas.
las prácticas debate
incorrectas.
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Control Los trabajadores Charla Enfermedades
integral de serán capaces de informativ transmitidas por
plagas y conocer: a. mosquitos.
vectores. -Conocer los Enfermedades
riesgos derivados transmitidas por
de malas roedores
prácticas. (Leptospirosis,
-Cómo proceder en tétanos,
caso de contagio. hantavirus
Prevención-
mitigación.
Normas El personal Charla ERGONOMÍA:
generales de conocerá: informativ Levantamiento
HyS - Normas - Las posturas de a. manual de cargas,
de Prevención manipulación de posiciones
materiales. correctas,
-Aplicar la análisis por
manipulación puesto de trabajo,
adecuada para riesgos
material específicos de la
particular. actividad
-Saber los
accidentes que se
pueden causar por
las malas
posturas.
Normas Al finalizar la Charla Uso seguro en la
generales de capacitación está Informativ operación con
H&S - Normas en condiciones de: a. herramientas
de Prevención -Identificar y eléctricas,
- Orden y conocer los conservación de
Limpieza - resguardos que herramientas,
Cuidado del llevan las causas de
Ambiente. diferentes accidente,
herramientas. almacenamiento de
-Conocer de qué las herramientas
manera debe ubicar
y estacionar las
herramientas.
ANEXO XVI: Cronograma de curso de Capacitación
y concientización
El desarrollo del plan actual contempla una duración del Proyecto de ---
meses, abarcando desde el mes de01/12/2021 a 31/12/2021.
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Fech Capacitación Dura Responsables Destinatar Luga Modalid
a - ios r ad
ción
1 Eje: Seguridad 4hs RAS y Técnico Todos los CAB Presenc
e Higiene en Seguridad e trabajado ial
I- Inducción Higiene res
II - Plan de
contingencia
ambiental
2 Eje: Seguridad 4hs RAS y Técnico Todos los CAB Presenc
e Higiene en Seguridad e trabajado ial
III: Gestión de Higiene res
residuos
IV: Plan de
preservación de
factores
ambientales
3 Eje: Seguridad 4hs RAS y Técnico Todos los CAB Presenc
e Higiene en Seguridad e trabajado ial
V: Control Higiene res
integral de
plagas y
vectores
VI: Normas
generales de
HyS - Normas de
Prevención
VII: Normas
generales de
HyS - Orden y
Limpieza -
Cuidado del
Ambiente.
4 Eje Oficios: 4hs RAS/ Ministerio Todos los CAB Virtual
Control de Desarrollo trabajado
Integral de Agrario PBA res
Plagas
5 Eje Oficios: 4hs RAS/ Desarrollo Todos los CAB Virtual
Control Agrario PBA trabajado
Integral de res
Plagas
6 Eje Oficios: 4hs RAS/ Desarrollo Todos los CAB Presenc
Control Agrario PBA trabajado ial
Integral de res
Plagas
7 Eje Social: 4hs RAS/ Dirección Todos los CAB Presenc
Reglas de de Integración trabajado ial
Convivencia con Social y res
la comunidad. Dirección de
Prácticas Integración
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discriminatoria Productiva
s y Género
8 Eje Productivo: 4hs RAS/ Dirección Todos los CAB Virtual
Economía Social de Integración trabajado
y Productiva y res
Cooperativismo. Dirección
Trabajo en Provincial de
Equipo, roles. Acción
Cooperativa La
Gaviota
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ANEXO XVII: DDJJ de afiliados de la Cooperativa
La Gaviota
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ANEXO XVIII: PLAN DE CONTINGENCIAS
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Anexo X IX – Nomina de personal afectado a
las tareas de fumigación
Sosa Oscar
Galvan Silvia
Vallejos Alexander
Rios Jorge
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G O B I E R N O DE LA P R O V I N C I A DE B U E N O S A I R E S
2022 - Año del bicentenario del Banco de la Provincia de Buenos Aires
Hoja Adicional de Firmas
Pliego
Número: PLIEG-2022-02586846-GDEBA-DAOICOPISU
LA PLATA, BUENOS AIRES
Viernes 28 de Enero de 2022
Referencia: PGAS Limpieza y saneamiento "La Gaviota"-Quilmes
El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 264 pagina/s.
Digitally signed by GDE BUENOS AIRES
DN: cn=GDE BUENOS AIRES, c=AR, o=MINISTERIO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS BS AS,
ou=SUBSECRETARIA DE GOBIERNO DIGITAL, serialNumber=CUIT 30715471511
Date: 2022.01.28 13:55:48 -03'00'
Magdalena Couyoupetrou
Personal Administrativo
Dirección de Articulación con Organismos Internacionales de Crédito
Organismo Provincial de Integración Social y Urbana
Digitally signed by GDE BUENOS AIRES
DN: cn=GDE BUENOS AIRES, c=AR, o=MINISTERIO DE
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS BS AS,
ou=SUBSECRETARIA DE GOBIERNO DIGITAL,
serialNumber=CUIT 30715471511
Date: 2022.01.28 13:55:51 -03'00'