Estrategia de
Educación de
África Occidental
y Central
De la escuela al trabajo:
Un viaje para los jóvenes de
África Occidental y Central
La presente Estrategia Regional de Educación articula el plan
del Banco Mundial (2022-25) para apoyar la educación en
África Occidental y Central (AFW). Con base en la evidencia
global y regional, las lecciones aprendidas y las consultas con
diversos actores, la estrategia identifica los principales de-
safíos y esboza las prioridades estratégicas, las opciones de
políticas y las intervenciones de alto impacto para aumentar
el acceso a la educación, mejorar su calidad y dotar a los jó-
venes de habilidades relevantes para el mercado laboral. En
comparación con las típicas intervenciones apoyadas por el
Banco Mundial, la estrategia tiene varias características úni-
cas. Por ejemplo, la estrategia enfatiza cómo la educación po-
dría producir un dividendo demográfico y se centra en el for-
talecimiento de los sistemas educativos; en la identificación FOTOGRAFÍA DE: © DOMINIC CHAVEZ/WORLD BANK
de los retos y las nuevas intervenciones que podrían superar
los obstáculos para mejorar los resultados de la educación en
entornos de fragilidad, conflicto y violencia; y en la utilización El contexto regional
de tecnologíase innovaciones de vanguardia para acelerar el
progreso. El acceso a la educación básica se ha expandido rápidamen-
te, pero AFW aún va a la zaga de otras regiones del mundo.
En promedio, solo el 31 por ciento de los niños se beneficia
La visión de la estrategia de los programas de educación infantil en la región. No to-
Todas las niñas y los niños de AFW dos los niños asisten a la escuela primaria y la matriculación
en la educación secundaria está muy por debajo de la de
deben llegar a la escuela listos para otras regiones. Con el 20 por ciento de los niños en edad
aprender, adquirir un aprendizaje de escolar que no asisten a la escuela, AFW tiene la proporción
calidad e ingresar al mercado laboral de niños sin escolarizar más alta del mundo. La cobertura
inadecuada en el pasado explica la presencia de un gran nú-
con las habilidades para convertirse
mero de adultos con bajo nivel educativo en la fuerza laboral
en ciudadanos productivos y plenos. en toda la región.
fecha. En el pico de la pandemia, 101 millones de estudiantes
no pudieron asistir a clase en persona y la mayoría no pudo
aprender en línea debido a la falta de acceso a Internet y
conectividad.
Si bien estos indicadores clave pintan un panorama sombrío
para la región, en la región se están llevando a cabo muchas
iniciativas interesantes para abordar los desafíos relacionados
con COVID-19. La Estrategia Regional de Educación tiene en
cuenta las mejores prácticas internacionales, basándose en
ejemplos de educación citados a menudo como Singapur,
Finlandia y Vietnam. Sin embargo, también hace referencia
a las propias experiencias de la región. Por lo tanto, la estra-
tegia tiene como objetivo inspirar e informar la ampliación de
intervenciones prometedoras y buenas prácticas a una ma-
yor parte de la región.
FOTOGRAFÍA DE: © VINCENT TREMEAU/WORLD BANK
Más preocupante que la cobertura rezagada es el bajo nivel de El imperativo económico y social
aprendizaje en toda la región. Se estima que el 80 por ciento
de los niños de 10 años en AFW sufren pobreza de aprendiza- Invertir en educación en la región generará grandes retornos
je: la incapacidad de leer y comprender un texto simple. individuales y colectivos. Más y mejor educación aumenta
el acceso a mejores trabajos formales y mayores ingresos.
En la educación posbásica, la región enfrenta brechas cró- Este mayor acceso, a su vez, reduce la pobreza y promueve
nicas en logros y participación laboral, especialmente entre la prosperidad compartida. Elevar la tasa bruta de matricula-
las mujeres jóvenes, y el desempleo juvenil es alto incluso ción primaria del 50 al 100 por ciento aumentaría en 8 puntos
entre quienes tienen un alto nivel educativo. Menos del 4 por porcentuales la proporción de ingresos que reciben los ho-
ciento de los estudiantes de secundaria, en promedio, están gares del decil más pobre. La educación también mejoraría
matriculados en educación y capacitación técnica y vocacio- la supervivencia infantil y los resultados de salud, reduciría
nal formal (TVET). La matrícula bruta en educación terciaria el matrimonio infantil y los embarazos precoces, y construiría
promedia es solo del 11 por ciento, muy por debajo de los el capital social para estabilizar las regiones donde el tejido
promedios del 54 por ciento en América Latina y el Caribe y social se está desgastando.
del 74 por ciento en la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos. Incluso con esta cobertura limitada,
la proporción de jóvenes bien educados (de 15 a 24 años) Siete megatendencias regionales que
que no están en educación, empleo o capacitación es promi- afectan los resultados educativos
nente en algunos países AFW.
La Estrategia Regional de Educación, al identificar áreas
La educación está subfinanciada en la mayoría de los países de e intervenciones prioritarias, reconoce siete megatenden-
la región. Solo en seis países AFW el gobierno gasta al menos cias que caracterizan el contexto socioeconómico regional
el 4 por ciento del producto interno bruto (PIB) en educación; y ejercen una poderosa influencia en los resultados educa-
ese porcentaje es el límite inferior de la banda del 4 al 6 por tivos. Estas megatendencias son (1) pobreza generalizada y
ciento del PIB que caracteriza a los países con sistemas edu- crecimiento económico lento; (2) rápido crecimiento de la
cativos exitosos. Los países con menos recursos gastaron un población, con un promedio del 3 por ciento anual; (3) fuer-
promedio de solo el 2,3 % del PIB en educación en 2017–18. te dependencia de recursos no renovables para impulsar el
crecimiento económico; (4) ruptura de los contratos sociales
La pandemia de COVID-19 ha exacerbado muchos de los de- y aumento de los conflictos violentos; (5) un gran número de
safíos crónicos de los sistemas educativos de AFW, ponien- desplazados internos y refugiados; (6) el cambio climático y
do en peligro el progreso ganado con tanto esfuerzo hasta la sus impactos adversos en los medios de vida y la educación;
Estrategia de Educación de África Occidental y Central2
Figura ES.1. Marco de la estrategia educativa de AFW
Visión
Una región donde todas las niñas y los niños lleguen a la escuela listos para aprender, realmente aprendan dentro y fuera del aula,
e ingresen a la fuerza laboral con las habilidades adecuadas para convertirse en ciudadadanos productivos y plenos.
Objectivos
Mejorar el parendizaje fundamental y Aumentar el acceso a Ampliar el acceso a la capacitación en
la calidad de la educación la educación con un enfoque habilidades relevantes para el trabajo
en las niñas
CBM en educación superior
Aprendiendo de la pobreza*: CBM** de niñas en secundaria: de 11% en 2020 a 14% en 2025 y 20%
para2030; Equipar 3,7 millones de adultos
80% en 2020 a 43% en 2020 con habilidades básicas para 2025 y
75% en 2025 y a 47,9% en 2025 a 1 millón de jóvenes con habilidades
66% en 2030 y 57,2% en 2030 digitales para 2025; El 60% de los jóvenes
consigue trabajo
Refuerzo del liderazgo estratégico para el impacto a largo plazo
Invierta en intervenciones de alto impacto a lo largo del ciclo de vida
de aprendizaje para ganar rápidamente
Mejorar la enseñanza Aumentando las Desarrollo de habilidades
y el aprendizaje oportunidades relevantes para el trabajo
Fortalecimiento de la capacidad de implementación para el impacto a largo plazo
* La pobreza de aprendizaje significa no poder leer y comprender un texto sencillo a los 10 años, **CBM= Cuota bruta de matricula.
y (7) la revolución de la tecnología digital, que plantea nuevas millones más de niñas en la escuela secundaria para 2025
oportunidades y nuevos desafíos. La consideración de estas y 12,5 millones más para 2030.
megatendencias es esencial para diagnosticar las necesida-
des específicas de cada país y diseñar soluciones. ■ Meta 3: Ampliar el acceso a la capacitación en habilida-
des relevantes para el trabajo a través de múltiples cana-
les formales e informales aumentando la tasa bruta de
Objetivos prioritarios a lo largo del matriculación en educación terciaria del 11 % en 2020
ciclo de vida del aprendizaje al 14 % en 2025 y al 20 % en 2030 (agregando 3 millones
más de jóvenes para 2025 y 8 millones más para 2030); y
La Estrategia Regional de Educación prioriza tres metas: capacitar a 3,7 millones de adultos jóvenes más en habi-
lidades fundamentales para 2025, y a 1 millón de jóvenes
■ Meta 1: Reducir la pobreza de aprendizaje (incapacidad más en habilidades digitales para 2025 (el 60 % de los
para leer y comprender un texto sencillo a los 10 años) cuales obtendrá mejores trabajos).
del 80 % en 2020 al 75% en 2025 y al 66 % en 2030.
Alcanzar esta meta agregaría 11,1 millones de niños alfa- La estrategia aborda tres dominios: fortalecer el liderazgo estra-
betizados para 2025 y 29,7 millones más para 2030. tégico para lograr un impacto a largo plazo; invertir en interven-
ciones de alto impacto a lo largo del ciclo de vida del aprendizaje
■ Meta 2: Aumentar la matriculación bruta de niñas en la para obtener ganancias rápidas; y mejorar la capacidad de imple-
escuela secundaria del 43 % en 2020 al 47,9 % en 2025 mentación para lograr un impacto a largo plazo. Además, la es-
y al 57,2 % en 2030. Alcanzar esta meta agregaría 4,6 trategia destaca algunas prioridades transversales (Figura ES.1).
Estrategia de Educación de África Occidental y Central3
FOTOGRAFÍA DE: © DOMINIC CHAVEZ/WORLD BANK
Fortalecimiento del liderazgo y la coordinación entre los silos organizativos. El desa-
rrollo de estrategias educativas nacionales en el contexto
estratégico para el impacto a largo
de los planes generales de desarrollo puede señalar un
plazo compromiso político y alinear los esfuerzos de múltiples
agencias. En la educación primaria y secundaria, el buen
El liderazgo estratégico de los principales responsables políti- gobierno de las escuelas implica lograr un equilibrio entre
cos implica al menos tres tareas: la rendición de cuentas y la autonomía. En la educación
y formación técnico-profesional (EFTP) y la educación
■ Impulsar el compromiso con los objetivos educativos terciaria, la buena gobernanza comienza con el estable-
prioritarios. Las herramientas para esta tarea incluyen cimiento de los marcos legales y normativos necesarios
el encuadre apropiado de los problemas y los datos para para definir la responsabilidad y la autonomía de los pro-
respaldar mensajes claros, diálogos y redes para construir veedores de servicios.
alianzas para promover reformas y la creación de situacio-
nes de “ganar-ganar” a través de negociaciones y adapta- ■ Asegurar el financiamiento adecuado y el uso efectivo
ciones para avanzar en las metas nacionales prioritarias. de los recursos. Los gobiernos en AFW deben priorizar el
Los diálogos y la creación de redes son especialmente gasto para minimizar, si no revertir, las recientes pérdidas
importantes cuando las normas sociales, las preferencias de aprendizaje relacionadas con la pandemia al mismo
religiosas o las preocupaciones culturales presentan ba- tiempo que movilizan fondos adicionales para la educa-
rreras importantes para el cambio. ción. Los presupuestos más ajustados significan que los
países de AFW deben mejorar la calidad del gasto público
■ Fomentar una buena gobernanza del sistema educativo, en educación al reducir el desperdicio y las fugas, priorizar
lo que implica adoptar un “enfoque de todo el gobierno” la financiación para la enseñanza y el aprendizaje efecti-
para incentivar y fomentar la coherencia, la cooperación vos y garantizar la equidad en la asignación de recursos.
Estrategia de Educación de África Occidental y Central4
Invertir en intervenciones de alto
impacto a lo largo del ciclo de vida
del aprendizaje
La Estrategia Regional de Educación organiza intervenciones
de alto impacto bajo tres pilares: (1) mejorar la enseñanza y el
aprendizaje; (2) ampliar las oportunidades de aprendizaje; y (3)
desarrollar habilidades relevantes para el trabajo para todos.
Pilar 1: Mejorar la Enseñanza y el
Aprendizaje
Para mejorar la enseñanza y el aprendizaje, la estrategia se
centra en tres intervenciones:
■ Transformar la fuerza laboral docente. Para apoyar el obje-
tivo a largo plazo de aumentar la posición social de los do-
FOTOGRAFÍA DE: © ARNE HOEL/WORLD BANK
centes, la estrategia propone varias acciones importantes
a corto plazo para reorientar la profesión en torno al apren-
dizaje (en contraposición a la mera enseñanza). En primer comunitarios de educación para la primera infancia, las or-
lugar, los países de AFW deberían tomar medidas concre- ganizaciones religiosas, las escuelas preescolares públicas
tas para mejorar la calidad de los nuevos docentes que se y privadas, las guarderías y los espacios seguros de apren-
encuentran en preparación, incluida la incorporación de dizaje en zonas de conflicto. Tanto durante los primeros
una auténtica formación presencial en las clases durante 1000 días como después, para que un programa sea efec-
los cursos que se ofrecen en las escuelas de formación de tivo, debe involucrar a los padres y las comunidades, como
docentes. En segundo lugar, los países de AFW deberían lo ejemplifican programas como Read@Home.
hacer más esfuerzos para atraer a mujeres docentes, que
han mejorado efectivamente el rendimiento de las niñas en ■ Reforzar las políticas de subsectores críticos para la ense-
lectura y matemáticas sin perjudicar el de los niños. En ter- ñanza y el aprendizaje efectivos. Los países de AFW deben
cer lugar, los países AFW deben implementar prácticas só- proporcionar un paquete mínimo de recursos de enseñan-
lidas de gestión de recursos humanos al tratar con la fuerza za y aprendizaje de calidad a todas las escuelas y alentar
laboral docente. Tales prácticas, que son esenciales para las innovaciones educativas basadas en la escuela. Ade-
enfrentar la crisis del aprendizaje, incluyen el reclutamiento más, enseñar a los niños en el nivel adecuado e iniciarlos en
meritocrático de docentes; la creación de itinerarios profe- un idioma que puedan entender es clave para reducir la po-
sionales; la aclaración de compensaciones y contratos; la breza de aprendizaje. Consolidar y simplificar el currículo
regulación del despliegue geográfico de los docentes, espe- oficial es una forma de ayudar a que esta intervención sea
cialmente para áreas desfavorecidas; y el establecimiento posible. Es esencial fomentar una cultura de evaluación re-
de expectativas para el comportamiento profesional. gular de los estudiantes, una que centre la atención de los
maestros, administradores escolares y líderes educativos
■ Fortalecer la preparación de los niños para aprender. Los en los resultados del aprendizaje.
esfuerzos para preparar a los niños para aprender deben
comenzar temprano, con un enfoque en la salud y nutri- Las intervenciones anteriores generalmente requieren co-
ción infantil, la estimulación temprana y la protección de herencia educativa para impulsar el aprendizaje de los es-
los recién nacidos contra el estrés en los primeros 1000 tudiantes. En otras palabras, una sólida alineación de los
días de vida. Diseñar una progresión bien integrada re- componentes clave, como la capacitación/entrenamiento
quiere la colaboración intersectorial y la participación de continuo de los docentes, los planes de lecciones estructura-
una variedad de actores no estatales, incluidos los centros dos, los materiales de aprendizaje y la evaluación formativa.
Estrategia de Educación de África Occidental y Central5
Pilar 2: Ampliación de las
oportunidades de aprendizaje
Ampliar las oportunidades de aprendizaje para los niños de
la región requiere acciones para reducir las limitaciones tan-
to del lado de la demanda como del lado de la oferta en la
educación básica y secundaria, con un enfoque en las niñas.
Ampliar las oportunidades para acceder a la educación, es-
pecialmente para las niñas en el nivel secundario, es funda-
mental para catalizar un dividendo demográfico.
Por el lado de la demanda, la estrategia destaca tres interven-
ciones:
FOTOGRAFÍA DE: © DOMINIC CHAVEZ/WORLD BANK
■ Reducir el costo directo de la escolarización para alentar
a más niños a matricularse, especialmente los de fami- Las herramientas georreferenciadas pueden ayudar a opti-
lias pobres. La evidencia muestra que la abolición de las mizar la ubicación de las escuelas. Mejorar las rutas y op-
cuotas aumenta la asistencia a la educación primaria y ciones de transporte (por ejemplo, agregando rutas para
secundaria y tiene otros beneficios como la reducción de bicicletas) podría mejorar la accesibilidad a la escuela. Para
las tasas de embarazo y matrimonio adolescente, o mayor alentar la asistencia, los países de AFW deben reparar la in-
empleo e inclusión financiera. Las becas, las transferen- fraestructura deteriorada, proporcionar agua potable, cons-
cias de efectivo y otro tipo de apoyos (por ejemplo, uni- truir baños separados y que funcionen para niños y niñas, y
formes y comidas gratis en la escuela) pueden ayudar a crear instalaciones de saneamiento adecuadas que tengan
reducir el costo directo de la educación. en cuenta las cuestiones de género. Proporcionar electri-
cidad y acceso a Internet en las instalaciones educativas
■ Mantener informados a los padres y estudiantes. Asegu- también debería ser una prioridad, incluyendo mediante el
rarse de que los padres y los estudiantes conozcan la cali- uso de modelos innovadores de prestación de servicios que
dad de las escuelas locales, las fuentes de financiamiento puedan mejorar la sostenibilidad.
para la educación y los mayores ingresos asociados con la
educación también puede alentar una mayor inscripción. ■ Alentar a los proveedores de servicios educativos priva-
dos y no estatales de buena calidad para aliviar las li-
■ Cambiar las normas socioculturales que desalientan la mitaciones en la oferta de escuelas públicas. Para esta
matriculación escolar, especialmente para las niñas. Esta intervención, los gobiernos deben desarrollar sólidos
intervención es una medida esencial a mediano plazo mecanismos de garantía de calidad, ya que muchos pro-
para ampliar las oportunidades de aprendizaje. Cambiar veedores no cumplen con los estándares mínimos nece-
las normas comienza con la promoción y el compromiso sarios para brindar servicios educativos. Otras opciones
con la comunidad y los líderes tradicionales y otras partes importantes para ampliar la oferta de escuelas incluyen
interesadas. También implica campañas de comunicación la participación de organizaciones no gubernamentales a
que aprovechan las lecciones de las ciencias del compor- través de escuelas comunitarias y la integración de escue-
tamiento sobre cómo cambiar las normas que desalientan las coránicas en el sistema nacional; los gobiernos podrían
la asistencia a la escuela. reconocer y regular estas escuelas e incluso podrían con-
siderar apoyarlas si cumplen con criterios basados en el
Por el lado de la oferta, la estrategia destaca cuatro interven- desempeño.
ciones:
■ Garantizar entornos de aprendizaje seguros e inclusivos
■ Construir nuevas escuelas en las localidades de mayor ne- para aumentar los niveles de asistencia. Los gobiernos
cesidad y rehabilitar las escuelas deficientes para que las deben construir bases de datos para registrar los ataques
escuelas estén más disponibles, accesibles y atractivas. a las escuelas, crear sistemas de alerta temprana y formular
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planes integrales de seguridad que incorporen la protección formal como proveedores de habilidades (para los jóvenes
física. Los gobiernos también deben firmar y actuar sobre la que necesitan capacitación y para la fuerza laboral exis-
Declaración de Escuelas Seguras y establecer lugares de tente de los propios empleadores) necesita promoción e
respaldo para la escolarización cuando las escuelas regu- institucionalización. En tercer lugar, los gobiernos de AFW
lares se vuelven demasiado inseguras para operar. Además, deben implementar marcos de calificación de habilidades
los gobiernos deben aprovechar la educación como una he- simples pero inclusivos para aclarar las vías de aprendi-
rramienta para prevenir la violencia en las escuelas y desa- zaje y proporcionar un control de calidad adecuado para
rrollar enfoques integrales de escuelas seguras. todos los proveedores de capacitación.
■ Garantizar que los grupos vulnerables que enfrentan de- ■ Eliminación de barreras para la adquisición de habilida-
safíos sistémicos puedan acceder a la educación. Esta des. Las medidas clave incluyen la diversificación de las
intervención hace hincapié en las medidas para incluir a opciones para la adquisición de habilidades y la reducción
los niños con discapacidad e integrar a los refugiados en el de los costos de capacitación. Los programas de recupera-
sistema educativo. Los programas de educación acelera- ción, los bootcamps y los programas de segunda oportuni-
da, el apoyo psicosocial y la capacitación sobre la inclusión dad (incluida la alfabetización de adultos) podrían ayudar
de los refugiados son algunas de las opciones de política. a más personas, especialmente a los pobres, a acceder a
capacitación relevante para el mercado. De manera simi-
lar, los gobiernos de AFW pueden aprovechar las nuevas
Pilar 3: Desarrollo de habilidades formas de aumentar el acceso a vías flexibles, de bajo cos-
relevantes para el trabajo para todos to y de alta calidad para la adquisición de habilidades (por
ejemplo, aprendizaje en línea) mientras dirigen la ayuda
La estrategia identifica cuatro intervenciones complemen- financiera a los estudiantes según el mérito y la necesidad.
tarias de alto impacto para fortalecer el ecosistema para el
desarrollo de habilidades en la región. ■ Gestionar la calidad y pertinencia de los programas de
EFTP y educación terciaria. Primero, forjar vínculos más
■ Reforzar la gobernanza de los proveedores de servicios de estrechos entre los proveedores de servicios y los emplea-
formación. En primer lugar, es necesario reformar los mo- dores beneficiaría a ambas partes. Involucrar a los em-
delos tradicionales de aprendizaje, en particular la adición pleadores líderes en la industria, incluso en el desarrollo y
de capacitación en el aula, para ayudar a mejorar la pro- la entrega de programas, es particularmente importante;
ductividad de los trabajadores del sector informal y per- tales empleadores ofrecen estándares de calidad e in-
mitir que algunos de ellos se afiancen en el sector formal. fluencia sobre toda su industria. En segundo lugar, ampliar
En segundo lugar, el papel de los empleadores del sector el acceso a las tecnologías digitales es fundamental para
Estrategia de Educación de África Occidental y Central7
modernizar la EFTP y la educación superior en cuanto a
calidad y pertinencia. Facilitar tal transformación requeri-
rá una inversión adicional en la infraestructura necesaria
y el desarrollo de capacidades. En tercer lugar, los países
AFW deben invertir en investigación y desarrollo específi-
cos mediante la capitalización de enfoques regionales.
■ Fomentar la prestación de servicios sostenibles en EFTP
y educación superior. Movilizar y diversificar las fuentes
de financiación es esencial para garantizar recursos ade-
cuados para la EFTP (especialmente en el nivel terciario) y
la educación superior. Las opciones incluyen la asignación
de flujos de ingresos especiales, la creación de fondos de
capacitación y habilidades financiados y administrados
por el empleador y la expansión del papel de los proveedo-
FOTOGRAFÍA DE: © 2020 RICHARD JUILLIART/SHUTTERSTOCK
res de servicios no estatales. Además, las medidas a nivel
de las instituciones pueden ayudar a mejorar la sosteni-
bilidad de la prestación de servicios en la EFTP pública y mantener a estos grupos matriculados. Invertir en apren-
la educación terciaria. Por ejemplo, los gobiernos podrían dizaje remoto de bajo costo y en capacitar a los docentes
otorgar a las instituciones el derecho a generar sus propios para que usen la tecnología necesaria puede ayudar a mi-
ingresos realizando actividades generadoras de ingresos, nimizar las pérdidas de aprendizaje, mejorar las habilida-
atrayendo donaciones filantrópicas y ofreciendo cursos des pedagógicas de los docentes y hacer que el sistema
ejecutivos y educación continua basados en honorarios. educativo sea más resistente a futuras crisis. Además,
Los países de AFW también podrían fomentar una mayor el contexto de altos niveles de conflicto y violencia exige
eficiencia en la prestación de servicios, por ejemplo, em- ciertas medidas. Por ejemplo, es fundamental garantizar
pleando instrumentos de financiación basados en el des- que las escuelas puedan operar de manera segura, lo que
empeño o participando en programas regionales de EFTP requiere medidas como arreglos de alerta temprana y pro-
de nivel terciario o educación superior. tección de seguridad sólida. También es fundamental que
las lecciones puedan continuar en caso de interrupcio-
nes, lo que requiere medidas como escuelas emergentes,
Navegando desafíos transversales círculos de aprendizaje y aprendizaje remoto. Ampliar el
para reconstruir la educación para la acceso a la educación secundaria, terciaria y vocacional
y expandir las oportunidades laborales son claves para
resiliencia y el impacto prevenit que los jóvenes se unan a organizaciones extre-
mistas y violentas. En la educación superior, los estudios
En el mundo actual, que cambia rápidamente, el sector edu- de conflicto pueden profundizar la comprensión de la
cativo debe centrarse en dos líneas de acción complemen- dinámica de la violencia. Los planes de estudios escola-
tarias que atraviesan los diferentes pilares y dominios de la res también pueden incorporar material para fomentar el
estrategia: comportamiento pacífico entre los niños y jóvenes.
■ Recuperar el impulso en la construcción de capital hu- ■ Reconstruir mejor para mejorar la resiliencia y el impacto
mano en el contexto de la pandemia y los altos niveles de del sistema. En la era actual de cambio climático, el sector
fragilidad, conflicto y violencia. En el contexto de la pan- educativo debe contribuir a los esfuerzos de mitigación y
demia, proteger el gasto en educación será fundamental. adaptación. Los nuevos trabajos en la economía verde re-
Igualmente importante es asegurar que el despliegue de querirán más habilidades cognitivas, así como experiencia
fondos revierta efectivamente las pérdidas de aprendizaje técnica en muchas áreas de creciente demanda (como la
y las tasas de deserción. Las transferencias de efectivo y gestión de desastres, la conservación del agua y la tecnolo-
otros incentivos financieros para apoyar a las niñas y otros gía verde). Las iniciativas más amplias deberían crear pla-
grupos de población vulnerables serán importantes para nes de estudio para enseñar al público y a los estudiantes
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en las escuelas sobre el cambio climático y las habilidades especialmente a las niñas; aprendizaje adaptativo para au-
para la vida para la adaptación y la mitigación (incluidos mentar el aprendizaje de los estudiantes; y realidad virtual
esfuerzos como el reciclaje, la recolección de agua, la para desarrollar habilidades laborales.
plantación de árboles, los hábitos de consumo y las opcio-
nes de transporte). Adicionalmente, es vital capacitar a los
docentes para llevar a cabo protocolos de evacuación en Mejora de la capacidad de
caso de emergencias. Las decisiones sobre la construc- ejecución, seguimiento y evaluación
ción de escuelas, a su vez, deben apuntar a aumentar la
resiliencia a los choques inducidos por el clima al minimi- Para mejorar la implementación, así como la capacidad de
zar la exposición al calor, el viento, las inundaciones repen- monitoreo y evaluación, el sector educativo debe priorizar
tinas, la erosión del suelo y otros problemas. dos líneas de acción:
■ Reconstruir mejor implica también aprovechar el potencial ■ Profundización de capacidades gerenciales y técnicas
de las tecnologías educativas. Cuatro acciones son clave: para la implementación. En primer lugar, los gobiernos
(1) expandir el uso de la pedagogía estructurada utilizando deberían ampliar la capacidad de gestión de los líderes
dispositivos digitales; (2) desarrollar escuelas y universida- escolares. Los líderes escolares deben poder supervisar
des abiertas con aulas virtuales, donde todo o una parte del las operaciones diarias, evaluar las necesidades, plani-
aprendizaje se lleva a cabo de forma remota y en línea; (3) ficar nuevos programas, administrar presupuestos, etc.
en el nivel terciario, equipar a todos los estudiantes con ha- Los gobiernos también deben fortalecer la capacidad del
bilidades digitales, con un enfoque en habilidades digitales personal técnico para que estos miembros del personal
avanzadas para que los estudiantes puedan aprovechar al puedan asumir la responsabilidad de todo el sistema por
máximo las oportunidades en la economía digital; y (4) usar los servicios básicos para apoyar el trabajo de los maes-
tecnología educativa para mejorar los datos educativos y tros y administradores escolares. En la educación básica y
los sistemas de gestión para la toma de decisiones basada secundaria, los servicios básicos incluyen el desarrollo de
en datos. Además, reconstruir mejor implica aprovechar planes de estudios, exámenes y evaluaciones de estudian-
las innovaciones de vanguardia. El menú incluye el uso de tes, capacitación de maestros e inspección y supervisión
blockchain para realizar un seguimiento de los gastos en escolar. Finalmente, los gobiernos deben aumentar la ca-
educación; aprendizaje automático para identificar y pro- pacidad de gestión de las finanzas públicas para mejorar
teger a los estudiantes en peligro de abandonar la escuela, la disciplina y la eficacia en la asignación de presupuestos
Estrategia de Educación de África Occidental y Central9
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públicos para la educación y en el seguimiento de los flu- El papel del Banco Mundial
jos y gastos fiscales.
Al apoyar a los países, el Banco Mundial seguirá ocho principios
■ Fortalecimiento de los sistemas de datos educativos para rectores: (1) priorizar intervenciones que se basen en leccio-
la toma de decisiones informada. El fortalecimiento de los nes sobre lo que funciona y lo que no; (2) adaptar las interven-
sistemas de información y la creación de una cultura de ciones para centrarse en los desafíos y resultados específicos
toma de decisiones basada en datos pueden ayudar a ga- de cada país; (3) priorizar intervenciones de alto impacto e
rantizar una coincidencia más estrecha entre los recursos innovaciones prometedoras; (4) aumentar el uso de instru-
y los objetivos prioritarios. Invertir en datos desglosados, mentos financieros basados en resultados; (5) implementar
por escuelas, maestros y estudiantes, puede guiar accio- enfoques y soluciones regionales; (6) fomentar intervenciones
nes específicas y reformas más amplias para mejorar la multisectoriales en el diseño y trabajo de proyectos en cola-
eficiencia y la equidad en la prestación de servicios. El uso boración con otras Prácticas Globales; (7) utilizar una comu-
de tecnología georreferenciada también puede ayudar a nicación clara y eficaz y comprometerse con los socios para
sistematizar la información y mejorar la toma de decisio- maximizar las sinergias; y (8) aumentar la presencia del Banco
nes. Del mismo modo, es especialmente importante me- Mundial sobre el terreno para permitir una estrecha colabora-
jorar la capacidad nacional para recopilar y utilizar datos ción con los clientes durante la implementación de proyectos
de evaluación del aprendizaje, así como para realizar un y aumentar la capacidad de respuesta del apoyo. En general,
seguimiento de los resultados del mercado laboral de los el Banco Mundial tiene como objetivo adaptar las operaciones
graduados. para ajustarse al alto grado de heterogeneidad entre países.
www.worldbank.org/en/region/afr/western-and-central-africa
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