PLAN DE PASSATION DE MARCHÉS Information sur le Projet : République du Congo, PROJET DE RIPOSTE D’URGENCE AU COVID-19, P173851 Agence d’exécution du Projet : UEP PRISP Date du plan de passation des marchés : 21 avril 2020 Période couverte par ce plan de passation des marchés : Avril à Juillet 2020 Préambule Conformément au paragraphe 5.9 du “Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI)” (Juillet 2016) révisé en Novembre 2017 puis en Août 2018 (“Règlement de Passation des Marchés”) le Système électronique de la Banque de suivi systématique des transactions de marchés publics (STEP) sera utilisé pour préparer, valider et actualiser les plans de passation des marchés et effectuer toutes les transactions liées à la passation des marchés du projet. Ce texte ainsi que les tableaux du plan de passation des marchés présents dans STEP constituent le plan de passation des marchés du projet. Les conditions suivantes s'appliquent à toutes les activités de passation de marchés du plan de passation de marchés. Les autres éléments du plan de passation des marchés tels que requis au paragraphe 4.4 du Règlement de passation des marchés sont énoncés dans STEP. Les Dossiers types de passation des marchés publics de la Banque devront être utilisés pour tous les contrats soumis à la concurrence internationale, ainsi que pour tous les autres contrats soumis à cette obligation telle que spécifiée dans les tableaux du plan de passation des marchés de STEP. Procédures nationales de passation des marchés : En accord avec le paragraphe 5.3 du Règlement de passation des marchés, dans le cas où la procédure de passation des marché se fera au niveau national (telle que spécifiée dans les tableaux du plan de passation des marchés inclus de STEP), les procédures nationales de passation des marchés du pays considéré pourront être utilisées. Si l’Emprunteur utilise ses propres procédures d’appel d’offres national ouvert ces arrangements seront soumis aux dispositions du paragraphe 5.4 du Règlement de passation des marchés. Lorsque l’Emprunteur utilise d’autres procédures que l’appel d’offres national ouvert, ces procédures devront être en accord avec les dispositions du paragraphe 5.5 du Règlement de passation des marchés. Crédit-bail tel que spécifié au paragraphe 5.10 du Règlement de Passation des marchés : Le crédit-bail peut être utilisé pour les contrats indiqués comme tel dans le Plan de passation des marchés. « Sans objet » Achat de biens d’occasion tel que spécifié au paragraphe 5.11 du Règlement de Passation des Marchés est autorisé pour les contrats indiqués comme tel dans le Plan de passation des marchés. « Sans objet » Préférence nationale telle que spécifiée au paragraphe 5.51 du Règlement de Passation des Marchés (Fournitures et Travaux). Fournitures : [ne s’applique pas/s’applique pour les contrats indiqués dans les tableaux du Plan de passation des marchés] Travaux [ne s’applique pas/s’applique pour les contrats indiqués dans les tableaux du Plan de passation des marchés] L’Assistance directe à la mise en œuvre (sigle HEIS en anglais) tel que précisée aux paragraphes 3.10 et 3.11 du Règlement de Passation des marchés s’applique. Les tâches prévues au titre du HEIS comprennent la passation des marchés facilitée par la Banque (BFP sigle en anglais). Autres informations pertinentes sur la passation des marchés L’approche de passation des marchés proposée mettra à profit les flexibilités offertes par le Cadre de passation de marchés de la Banque pour la passation de marché d’urgence en régime accéléré pour les fournitures, les travaux, les services autres que les services de consultants et les services de consultants requis urgemment, en particulier pendant la phase de riposte immédiate et de redressement. À cet égard, les principales mesures pour accélérer la passation des marchés comprennent : (i) l’utilisation d’un financement rétroactif (c’est-à-dire une passation des marchés anticipée avant la signature de l’accord juridique) ; (ii) les contrats de gré à gré et/ou avec concurrence limitée avec les fabricants, fournisseurs et prestataires identifiés pour la plupart des articles ; (iii) l’utilisation d’accords-cadres , y compris les accords existants, (iv) la passation des marchés auprès d’agences des Nations Unies facilitée et accélérée par les procédures et modèles de contrat de la Banque ; (v) le recours à des agents de passation des marchés ; (vi) la régie, le cas échéant, (vii) le relèvement des seuils pour les demandes de cotations jusqu’à 500.000 USD et l’utilisation des procédures nationales de passation des marchés , entre autres, ainsi que la suppression de l’examen préalable pour les marchés d’urgence. Il est convenu de simplifier le processus et les procédures de mise en concurrence à travers (a) un raccourcissement de la période de préparation d’offres/propositions à un minimum de trois jours ouvrables ; (b) le recours à la déclaration d’offre en lieu et place de la garantie de soumission ; (c) les paiements d’avance ; (d) les paiements directs ; (e) l’inobservation de la période d’attente ; et (f) la suppression des examens préalables par la Banque. Pour les contrats déjà signés qui ne prennent pas en compte l’application des directives anti-corruption de la Banque, il suffira que chaque fournisseur/contractant/consultant signe une lettre d’acceptation des directives anti-corruption et du cadre de sanctions de la Banque mondiale pour que lesdits contrats soient éligibles pour le financement rétroactif sous réserve que les procédures de passation des marchés utilisées soient acceptables par la Banque. I. Marchés fournitures et services autres que services de consultants 1 2 3 4 5 6 Coût estimé Méthode Revue Ref. Commentair Désignation Contrat (Priori No. USD es / Post) Acquisition de médicaments, intrants, équipements de SD 1 protection individuelle, de 5.000.000 Post UNICEF réanimation, consommables, réactifs et autres. Acquisition de 6 groupes 4 électrogènes 130 kva (2) et 165 187.000 SD Post kva (4) Acquisition 1 pickup 4x4 avec fourgon frigorifique produits de 5 santé 28.500 SD Post 17-20 t Acquisition 15 pickup 4x4 double 6 500.000 SD Post cabine Acquisition de 10 ambulances 4X4 7 600.000 SD Post médicalisées Acquisition de quatre incinérateurs 8 double cabine pour les quatre 50.000 SD Post laboratoires de référence Acquisition de trois unités de production d’oxygène à 9 165.000 SD Post Brazzaville, à Pointe-Noire et à Oyo TOTAL USD 6,530,500 II. Marchés de travaux 1 2 3 4 6 7 Ref. Désignation Contrat Coût estimé Méthode Revue Commentair No es USD (Priori / Post) Aménagement de sites 1 d’isolement dans les formations 160.000 DC Post sanitaires. Aménager les zones de traitement 2 30.000 DC Post et d'analyse des laboratoires Déploiement de l’hôpital de 3 58.000 Régie Post campagne des armées Construction et aménagement du site de prise en charge des malades (100 lits chacun) à 4 Brazzaville (Kintélé) et à Pointe- 1.000.000 DC Post Noire (2 lots distincts) TOTAL USD 1.248.000 III. Services consultants 1 2 3 4 5 6 Revue Re Désignation Contrat Coût Méthod (Priori / Commentaire f. estimé e Post) s No USD . SD Erick 1 100.000 Post Makel Coordonnateur adjoint e 2 Spécialiste en gestion financière 80.000 SCI Post Spécialiste en matière d’exploitation et 3 80.000 Post harcèlement sexuel SCI 4 Comptable 56.000 SCI Post 5 Expert environnemental 80.000 SCI Post 6 Expert social 80.000 SCI Post TOTAL USD 476.000 Liste des abréviations 1. SD : Sélection directe 2. DC : Demande de cotations 3. SCI : Sélection de Consultants individuels MONTANT TOTAL ESTIME DES MARCHES : 8,254,500 USD PROCUREMENT Congo, Republic of : Republic of Congo COVID-19 Emergency Response Project PLAN General Information Country: Congo, Republic of Bank’s Approval Date of the Original Procurement Plan: 2020-05-07 2021-11-27 Revised Plan Date(s): (comma delineated, leave blank if none) Project ID: P173851 GPN Date: 2020-05-06 Project Name: Republic of Congo COVID-19 Emergency Response Project Loan / Credit No: IDA / 66340, IDA / 69530 C Executing Agency(ies): ONGO MINISTERE DE LA SANTE WORKS Activity Reference No. / Estimated Actual Draft Bidding Bid Evaluation Report Loan / Credit Procurement Prequalification High SEA/SH Procurement Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents as Proposal Submission / Contract Description Component Review Type Method Market Approach Amount Amount Document / and Recommendation Signed Contract No. Process (Y/N) Risk Document Type Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation Issued Opening / Minutes Completion (US$) (US$) Justification for Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned COVID-013-T-20 / Emergency COVID-19 Aménagement de sites Single Stage - One 2021-06- IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Demande de prix Limited 160,000.00 0.00 Annulé 2020-11-04 2020-12-30 d’isolement dans les Envelope 28 Strengthening formations sanitaires COVID-014-T-20 / Emergency COVID-19 Aménager les zones de Single Stage - One 2021-07- IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Demande de prix Limited 30,000.00 0.00 Annulé 2020-11-25 2021-01-20 traitement et d'analyse des Envelope 19 Strengthening laboratoires COVID-015-T-20 / Emergency COVID-19 2021-06- Déploiement de l’hôpital de IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Régie Direct 58,000.00 0.00 Annulé 2020-10-30 2020-11-04 2020-12-09 07 campagne des armées Strengthening COVID-016-T-20 / Construction et aménagement du site de prise en charge des Emergency COVID-19 Single Stage - One 2021-08- malades (100 lits chacun) à IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Demande de prix Limited 1,000,000.00 0.00 Annulé 2020-12-12 2021-02-06 Envelope 05 Brazzaville (Kintélé) et à Strengthening Pointe-Noire (2 lots distincts) GOODS Activity Reference No. / Draft Bidding Bid Evaluation Report Loan / Credit Procurement Prequalification Estimated Actual Amount Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents as Proposal Submission / Description Component Review Type Method Market Approach Document / and Recommendation Signed Contract Contract Completion No. Process (Y/N) Amount (US$) (US$) Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation Issued Opening / Minutes Justification for Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual COVID-001-F-SED-20 / Acquisition de médicaments, intrants, équipements de Passation de Emergency COVID-19 protection individuelle, marchés auprès IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Direct 5,000,000.00 6,013,196.85 Signé 2020-06-30 2020-05-20 2020-07-05 2020-05-06 2020-08-09 2020-06-06 2021-02-05 équipements et réactifs de des agences de Strengthening laboratoire, de réanimation, l'ONU consommables, réactifs et autres. (UNICEF) COVID-002-F-SED-20 / Emergency COVID-19 Passation de Acquisition de 6 groupes IDA / 66340 Response and Health System A posteriori marché de gré à Direct 187,000.00 292,752.88 Signé 2020-07-03 2020-06-18 2020-07-08 2020-06-18 2020-08-12 2020-07-03 2021-02-08 électrogènes 130 kva (2) et Strengthening gré 165 kva (4) COVID-003-F-SED / Emergency COVID-19 Passation de Acquisition 1 camion (17-20 IDA / 66340 Response and Health System A posteriori marché de gré à Direct 28,500.00 0.00 Annulé 2020-07-10 2020-07-15 2020-08-19 2021-02-15 t) pour transport produits de Strengthening gré santé COVID-004-F-SED-20 / Emergency COVID-19 Passation de Acquisition de 15 pickup 4x4 IDA / 66340 Response and Health System A posteriori marché de gré à Direct 500,000.00 497,543.63 Achevé 2020-07-15 2020-06-18 2020-07-20 2020-06-18 2020-08-24 2020-07-03 2021-02-20 2020-09-30 double cabine Strengthening gré COVID-005-F-SED-20 / Emergency COVID-19 Passation de Acquisition de 10 ambulances IDA / 66340 Response and Health System A posteriori marché de gré à Direct 600,000.00 0.00 Annulé 2020-05-25 2020-05-30 2020-07-04 2020-12-31 4X4 médicalisées Strengthening gré COVID-F-SED-20 / Acquisition de quatre Emergency COVID-19 Passation de incinérateurs double cabine IDA / 66340 Response and Health System A posteriori marché de gré à Direct 50,000.00 0.00 Annulé 2020-07-24 2020-07-29 2020-09-02 2021-03-01 pour les quatre laboratoires Strengthening gré de référence COVID-007-F-SED-20 / Acquisition de trois unités de Emergency COVID-19 Passation de production d’oxygène à IDA / 66340 Response and Health System A posteriori marché de gré à Direct 165,000.00 0.00 Annulé 2020-07-31 2020-08-05 2020-09-09 2021-03-08 Brazzaville, à Pointe-Noire et Strengthening gré à Oyo COVID-005 BIS-F-DC-20 / Implementation Management Single Stage - One En attente Acquisition des équipements IDA / 66340 A posteriori Demande de prix Limited 13,600.00 0.00 2021-01-05 2021-03-02 2021-08-29 and M&E Envelope d'exécution informatiques du PRUC COVID-003 BIS-F-DC-20 / Acquisition de deux véhicules Implementation Management Single Stage - One IDA / 66340 A posteriori Demande de prix Limited 95,000.00 0.00 Annulé 2021-01-05 2021-03-02 2021-08-29 4x4 pour le Coordonnateur et and M&E Envelope de liaison PRUC-19-001F-SED-21 / Acquisition par Entente Emergency COVID-19 Passation de Directe avec l'Unicef de 933 IDA / 66340 Response and Health System A priori marché de gré à Direct 8,105,437.00 8,358,445.18 Signé 2021-09-24 2021-10-20 2021-09-29 2021-10-28 2021-11-03 2021-11-04 2022-05-02 000 doses Johnson & Johnson Strengthening gré de vaccin pour COVID PRUC-19-001F-DC-21 / Acquisition de 391 kits Standard M nCoV Real-Time Emergency COVID-19 Single Stage - One Detection Kit (96 Tests/Kit IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Demande de prix Limited 283,772.00 374,730.36 Signé 2021-10-03 2021-09-22 2021-11-28 2021-10-28 2022-05-27 Envelope fabriqué par SD Biosensor) Strengthening afin de couvrir 6 mois de détection du COVID-19 Page 1 PRUC-19-002F-DC-21 / Acquérir 2 séquenceurs et Emergency COVID-19 Single Stage - One En attente accessoires pour le IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Demande de prix Limited 166,667.00 0.00 2021-11-07 2022-01-02 2022-07-01 Envelope d'exécution Laboratoire National de Santé Strengthening Publique PRUC-19-003F-DC-21 / Acquisition de 750 kits Milieu de transport, Universal Viral Emergency COVID-19 Single Stage - One Transport 3 mL, Pack de 50 IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Demande de prix Limited 113,400.00 108,194.01 Signé 2021-10-20 2021-09-22 2021-12-15 2021-10-28 2022-06-13 Envelope de la firme Becton Dickinson Strengthening afin de couvrir mois de détection du COVID-19 PRUC-19-004F-DC-21 / Acquisition de 35 000 test QIAamp Viral RNA Mini Kit Emergency COVID-19 Single Stage - One (250) For 250 RNA preps, kit IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Demande de prix Limited 173,368.00 180,541.92 Signé 2021-11-02 2021-09-22 2021-12-28 2021-10-28 2022-06-26 Envelope de 250 test de la firme Qiagen Strengthening afin de couvrir 6 mois de détection du COVID-19 PRUC-19-005F-DC-21 / Acquisition des équipements de laboratoire (appareil à Emergency COVID-19 hémogramme, Biochimie Single Stage - One En cours IDA / 66340 Response and Health System A posteriori Demande de prix Limited 166,667.00 0.00 2021-11-15 2022-01-10 2022-07-09 etc.—pour les hôpitaux de Envelope d'exécution Strengthening Référence des 5 Départements (PNR,Djambala, Owando, Madingo-Kayes et EWO) PRUC-19-017F-DC-21 / Acquisition de 35 ordinateurs Communication Campaign, de bureau et 2 ordinateurs Single Stage - One En attente IDA / 69530 Community Engagement, and A posteriori Demande de prix Limited 32,000.00 0.00 2021-12-05 2022-01-30 2022-07-29 portables pour l'information Envelope d'exécution Behavior Change du Laboratoire National de Santé Publique de Brazzaville PRUC-19-018F-DC-21 / Acquisition de 50 paillasses Communication Campaign, Single Stage - One En attente de 18 00 x750 mm pour IDA / 69530 Community Engagement, and A posteriori Demande de prix Limited 208,333.00 0.00 2021-12-13 2022-02-07 2022-08-06 Envelope d'exécution équiper le Laboratoire Behavior Change National de Santé Publique PRUC-19-019F-DC-21 / Acquisition de 1 véhicule de liaison 4 x4 pour le laboratoire National de Santé Communication Campaign, Single Stage - One En attente Publique et 1 Pickup 4 x4 avec IDA / 69530 Community Engagement, and A posteriori Demande de prix Limited 158,333.00 0.00 2021-12-20 2022-02-14 2022-08-13 Envelope d'exécution fourgon frigorifique pour le Behavior Change transport des produits de santé et les vaccins pour la CAMEPS PRUC-19-020F-DC-21 / Acquisition du matériel Communication Campaign, Single Stage - One En attente d'hygiène (citerne de 2000 IDA / 69530 Community Engagement, and A posteriori Demande de prix Limited 19,875.00 0.00 2021-12-29 2022-02-23 2022-08-22 Envelope d'exécution litres d'eau) au niveau des 52 Behavior Change hôpitaux de référence NON CONSULTING SERVICES Activity Reference No. / Draft Bidding Bid Evaluation Report Loan / Credit Procurement Prequalification Estimated Actual Amount Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents as Proposal Submission / Description Component Review Type Method Market Approach Document / and Recommendation Signed Contract Contract Completion No. Process (Y/N) Amount (US$) (US$) Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation Issued Opening / Minutes Justification for Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual CONSULTING FIRMS Activity Reference No. / Combined Evaluation Loan / Credit Contract Type Estimated Actual Amount Expression of Interest Short List and Draft Request for Proposals Opening of Technical Evaluation of Description Component Review Type Method Market Approach Process Status Terms of Reference Report and Draft Signed Contract Contract Completion No. Amount (US$) (US$) Notice Request for Proposals as Issued Proposals / Minutes Technical Proposal Negotiated Contract Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual PRUC-19-002-SC-SFQC-21 / Sélection fondée Mission d'audit externe Implementation Management En cours IDA / 66340 A posteriori sur la qualité et le Open - International 81,000.00 0.00 2021-09-13 2021-08-31 2021-10-04 2021-11-17 2021-11-17 2021-12-15 2022-01-14 2022-02-18 2022-03-25 2023-03-25 exercices 2020, 2021 et 2022 and M&E d'exécution coût du PRUC-19 INDIVIDUAL CONSULTANTS Activity Reference No. / Invitation to Loan / Credit Contract Type Estimated Actual Amount Draft Negotiated Description Component Review Type Method Market Approach Process Status Terms of Reference Identified/Selected Signed Contract Contract Completion No. Amount (US$) (US$) Contract Consultant Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual COVID-008-C-SED-20 / Sélection de Implementation Management Recrutement du Point focal: IDA / 66340 A posteriori consultants par Direct 100,000.00 41,355.12 Signé 2020-07-01 2020-05-13 2020-07-11 2020-05-18 2020-09-14 2020-05-22 2021-03-13 and M&E Erick MAKELE entente directe COVID-009-C-CI-20 / Recrutement du Spécialiste en Implementation Management IDA / 66340 A posteriori Individuel Limited 80,000.00 0.00 Annulé 2020-07-06 2020-05-20 2020-07-11 2020-08-01 2020-09-05 2021-03-04 matière d’exploitation et and M&E harcèlement sexuel COVID-010-C-CI-20 / Implementation Management IDA / 66340 A posteriori Individuel Limited 56,000.00 30,121.56 Signé 2020-08-17 2020-05-13 2020-08-22 2020-07-23 2020-09-12 2020-08-31 2020-10-17 2020-08-31 2021-04-15 Recrutement du comptable and M&E COVID-011-C-CI-20 / Implementation Management Recrutement du Expert IDA / 66340 A posteriori Individuel Limited 80,000.00 0.00 Annulé 2020-08-21 2020-05-21 2020-08-26 2020-07-23 2020-09-16 2020-10-21 2021-04-19 and M&E environnemental COVID-012-C-CI-20 / Implementation Management IDA / 66340 A posteriori Individuel Limited 80,000.00 0.00 Annulé 2020-08-31 2020-05-21 2020-09-05 2020-09-26 2020-10-31 2021-04-29 Recrutement de l'Expert social and M&E Page 2