ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN --------------o0o------------ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƢ CẬP NHẬT DỰ ÁN PHÁT TRIỂN TỔNG HỢP ĐÔ THỊ ĐỘNG LỰC THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN THÁNG 11 NĂM 2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang i ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN ----------------o0o--------------- KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƢ CẬP NHẬT DỰ ÁN PHÁT TRIỂN TỔNG HỢP ĐÔ THỊ ĐỘNG LỰC THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƢ THÁI NGUYÊN, THÁNG 11 NĂM 2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang i MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ................................................................................................. v GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ .......................................................................................vi I. MÔ TẢ DỰ ÁN ................................................................................................................. 1 1.1. Thông tin chung về dự án ...................................................................................... 1 1.2. Dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực – Tiểu dự án thành phố Thái Nguyên 1 1.3. Các hợp phần của Dự án ........................................................................................ 1 II. PHẠM VI THU HỒI ĐẤT VÀ TÁI ĐỊNH CƢ ................................................................ 5 2.1 Số hộ bị ảnh hƣởng bởi Dự án .................................................................................... 5 2.2. Tác động thu hồi đất của Dự án ................................................................................. 9 2.3 . Ảnh hƣởng về nhà ở và vật kiến trúc ........................................................................ 9 2.4. Ảnh hƣởng về cây cối, hoa màu .......................................................................... 11 2.5. Ảnh hƣởng đến tài sản công cộng............................................................................ 11 2.6. Ảnh hƣởng đến đất công ích .................................................................................... 11 2.7. Ảnh hƣởng về Kinh doanh ....................................................................................... 12 2.8. Ảnh hƣởng tạm thời trong quá trình thi công .......................................................... 12 2.9. Công trình, dự án liên quan...................................................................................... 12 2.10. Các biện pháp giảm thiểu thu hồi đất và tái định cƣ ............................................ 13 III. MỤC TIÊU CỦA VIỆC LẬP RAP, uRAP ............................................................... 16 3.1. Mục tiêu của việc lập Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) ............................ 16 3.2. Mục tiêu của cập nhật Kế hoạch hành động tái định cƣ (uRAP) ......................... 17 IV. THÔNG TIN KINH TẾ XÃ HỘI .............................................................................. 18 4.1. Mục tiêu và phƣơng pháp Khảo sát Kinh tế - xã hội (SES) .................................... 18 4.1.1. Mục tiêu .............................................................................................................. 18 4.1.2. Phƣơng pháp khảo sát ......................................................................................... 18 4.2. Thông tin Kinh tế xã hội của thành phố Thái Nguyên............................................. 19 4.3. Thông tin Kinh tế xã hội của các hộ BAH ............................................................... 20 4.3. Hiện trạng đất sử dụng ......................................................................................... 23 4.4. Vấn đề giới ........................................................................................................... 23 V. KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƢ ........................................................................ 26 5.1. Chính sách của Ngân hàng Thế giới đối với Tái định cƣ bắt buộc ...................... 26 5.2. Khung pháp lý của Chính phủ Việt Nam: ............................................................ 27 5.3. Chính sách bồi thƣờng của tỉnh Thái Nguyên ..................................................... 29 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang i Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 5.4. So sánh cách tiếp cận chính sách giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng thế giới 31 VI. CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ ................................ 38 6.1 Tiêu chuẩn hợp lệ ................................................................................................. 38 6.2. Nguyên tắc tái định cƣ của dự án ........................................................................ 38 6.3. Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ của dự án ........................................... 40 VII. CHƢƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP (IRP) .................................................. 62 7.1. Mục tiêu của Chƣơng trình phục hồi thu nhập .................................................... 62 7.2. Nguyên tắc của Chƣơng trình phục hồi thu nhập ................................................ 62 7.3. Kết quả cập nhật LRP .......................................................................................... 63 7.4. Kế hoạch thực hiện LRP ...................................................................................... 70 7.5. Giám sát và đánh giá ............................................................................................ 70 VIII. SẮP XẾP TÁI ĐỊNH CƢ .......................................................................................... 72 8.1 Nguyên tắc của tái định cƣ ....................................................................................... 72 8.2. Các khu tái định cƣ bố trí cho dự án ................................................................... 72 8.3. Tham vấn với các hộ di dời/tái định cƣ ............................................................... 72 8.5. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Giấy CNQSDĐ) ................................ 73 IX. SỰ THAM GIA VÀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG ................................................... 75 9.1. Mục tiêu của công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia ................... 75 9.2. Công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia ........................................ 75 X. KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ................................................................ 80 10.1. Trách nhiệm giải quyết khiếu nại .......................................................................... 80 10.2. Cơ chế giải quyết khiếu nại ................................................................................... 80 10.3. Cập nhật kết quả tiếp nhận và GQKN của dự án ....................................................... 81 XI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ........................................................................................... 82 11.1 Khung thể chế ......................................................................................................... 82 11.2 Trách nhiệm của các cơ quan có liên quan ............................................................. 83 XII. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ........................................................................................ 87 12.1. Các hoạt động chính ........................................................................................... 87 12.2 Kế hoạch thực hiện đối với RAP/uRAP ................................................................. 87 XIII. DỰ TOÁN CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH ................................................................... 90 13.1 Khảo sát giá thay thế ............................................................................................... 90 13.2 Dự toán và nguồn kinh phí ..................................................................................... 94 XIV. GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ ..................................................................................... 98 14.1. Mục tiêu của Giám sát ......................................................................................... 98 14.2 Giám sát nội bộ ....................................................................................................... 98 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang ii Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 14.3 . Giám sát độc lập................................................................................................. 99 XV. PHỤ LỤC ................................................................................................................ 102 15.1. Phụ lục 1: . Thay đổi quy mô công trình theo các QĐ 875/QĐ- UBND ngày 3/4/2018; QĐ 3767/QĐ-UBD ngày 07/12/2018 ; QĐ 3309/QĐ và QD- UBD ngày 15/10/2019; QĐ 2357/QĐ-UBD ngày 09/7/2021 ................................................... 102 15.2. Phụ lục 2. Biên bản họp tham vấn cộng đồng giai đoạn chuẩn bị ..................... 106 15.3. Phụ lục 3. Thƣ không phản đối (NOL) đối với RAP các khu tái đinh cƣ của dự án 116 15.4. Phụ lục 4. Tổng hợp hiện trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ di dời ( theo Văn bản số 1073/ TTPTQĐ ngày 30/8/2023 cung cấp số liệu bồi thƣờng GPMB phục vụ cập nhật RAP) ................................................................................ 117 15.5. Phụ lục 5. Thông tin chi tiết về 8 trƣờng hợp khiếu kiện có đơn gửi NHTG, kết quả giải quyết đến tháng 10/2023 ................................................................................... 124 15.6. Phụ lục 6. Chƣơng trình phục hồi thu nhập ....................................................... 128 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang iii DANH MỤC BẢNG Bảng 1 : Các công trình thuộc Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực TP Thái Nguyên ..... 2 Bảng 2: So sánh khối lƣợng ảnh hƣởng theo RAP 2018 và uRAP, 2023 .................................. 5 Bảng 3: Tổng hợp số hộ bị ảnh hƣởng của Dự án theo RAP, 2018 và uRAP 2023 ................... 7 Bảng 4 : Tổng hợp ảnh hƣởng về nhà ở và công trình vật kiến trúc .......................................... 9 Bảng 5 : Tổng hợp khối lƣợng ảnh hƣởng Cây cối và Hoa màu .............................................. 11 Bảng 6. Quy mô, số lƣợng dân số và mật độ dân số các phƣờng/xã trong dự án .................... 20 Bảng 7: Bảng so sánh giữa chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới ..................................................................................................... 32 Bảng 8. Ma trận quyền lợi ........................................................................................................ 49 Bảng 9. Số hộ đủ tiêu chuẩn tham gia IRP ............................................................................... 66 Bảng 10 – Các hoạt động tham vấn đã đƣợc thực hiện ............................................................ 67 Bảng 11. Tổng hợp kết quả tham vấn ....................................................................................... 67 Bảng 12. Kết quả tham vấn và nhu cầu tham gia LRP của các hộ đủ điều kiện ...................... 69 Bảng 13 - Kế hoạch thực hiện IRP ........................................................................................... 70 Bảng 14.: Bố trí tái định cƣ của các hộ BAH ........................................................................... 74 Bảng 15 : Tham vấn cộng đồng trong quá trình chuẩn bị uRAP ............................................. 77 Bảng 16: Tổng hợp kết quả tham vấn trong quá trình cập nhật RAP, LRP ............................. 79 Bảng 17: Kế hoạch thực hiện RAP của Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực – Tiểu dự án thành phố Thái Nguyên .................................................................................................. 88 Bảng 18 . Cập nhật Kết quả thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án .. 89 Bảng 19: RCS áp dụng trong các PABT của dự án .................................................................. 91 Bảng 20. Tóm tắt các PABT đƣợc phê duyệt với đơn giá đến tháng 10/2023 ........................ 94 Bảng 21 . Bảng dự toán bồi thƣờng cho các hạng mục BAH bởi dự án. ................................. 95 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang iv Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên TỶ GIÁ CHUYỂN ĐỔI (Tính tại thời điểm 01/06/2023) Đơn vị – Đồng (VND) $1.00 = 23.487 VNĐ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BAH Hộ ảnh hƣởng bởi dự án BQLDA Ban quản lý dự án CPVN Chính phủ Việt Nam DMS Khảo sát đo đạc chi tiết DRC Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ KHTĐC Kế hoạch hành động tái định cƣ NCKT Nghiên cứu khả thi NHTG Ngân hàng thế giới RPF Khung chính sách tái định cƣ TOR Điều khoản tham chiếu UBND Ủy ban nhân dân Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang v Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ Ngƣời bị ảnh hƣởng : Những cá nhân, hộ gia đình, tổ chức hay cơ sở kinh doanh bị ảnh hƣởng trực tiếp về mặt xã hội và kinh tế bởi việc thu hồi đất và các tài sản khác một cách bắt buộc do dự án mà Ngân hàng Thế giới tài trợ, dẫn đến: (i) di dời hoặc mất chỗ ở; (ii) mất tài sản hoặc sự tiếp cận tài sản; hoặc (iii) mất các nguồn thu nhập hay những phƣơng tiện sinh kế, cho dù ngƣời bị ảnh hƣởng có phải di chuyển tới nơi khác hay không. Ngoài ra, ngƣời bị ảnh hƣởng là ngƣời có sinh kế bị ảnh hƣởng một cách tiêu cực bởi việc hạn chế một cách bắt buộc sự tiếp cận các khu vực đƣợc chọn hợp pháp và các khu vực đƣợc bảo vệ. Ngày khóa sổ kiểm kê : Là ngày chính quyền địa phƣơng thông báo thu hồi đất. Những ngƣời bị ảnh hƣởng và các cộng đồng địa phƣơng sẽ đƣợc thông báo về ngày khóa sổ kiểm kê của từng hợp phần dự án, và bất kỳ ai chuyển tới và/hoặc bất kỳ tài sản nào đƣợc tạo ra trong vùng dự án sau ngày này sẽ không đƣợc quyền nhận bồi thƣờng và hỗ trợ từ dự án1 Tính hợp lệ : Các tiêu chí để đƣợc nhận các quyền lợi bồi thƣờng hay hỗ trợ theo chƣơng trình tái định cƣ trong dự án. Quyền lợi : Là quyền nhận đƣợc bao gồm bồi thƣờng và hỗ trợ cho những ngƣời bị ảnh hƣởng tùy thuộc vào loại hình bị ảnh hƣởng và mức độ tác động. Khôi phục (sinh kế) thu : Là những hỗ trợ cho những ngƣời bị ảnh hƣởng do việc mất nhập nguồn thu nhập hoặc sinh kế nhằm phục hồi thu nhập và mức sống bằng hoặc tốt hơn trƣớc khi có dự án. Kiểm kê thiệt hại : Là quá trình tính toán, xác định tài sản và thu nhập bị ảnh hƣởng của các hộ bị ảnh hƣởng do thu hồi đất thực hiện dự án Sinh kế : Các hoạt động kinh tế và tạo thu nhập, thƣờng do tự lao động, lao động đƣợc trả lƣơng bằng sức lao động và vật tƣ của chính bản thân để tạo đủ nguồn để đáp ứng các yêu cầu của bản thân và gia đình một cách bền vững. Giá thay thế : Là thuật ngữ dùng để xác định giá trị đủ để thay thế tài sản bị mất và trang trải các chi phí giao dịch. Đối với những mất mát không dễ định giá hoặc bồi thƣờng bằng tiền (nhƣ tiếp cận các dịch vụ công cộng, khách hàng, và các nguồn cung cấp; hoặc đánh bắt cá, đồng cỏ chăn nuôi, rừng…) việc thiết lập khả 1 Chi tiết về ngày khóa sổ các hạng mục của dự án đƣợc trình bày Tóm tắt, trang xi Trang vi Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên năng tiếp cận tới các nguồn lực tƣơng đƣơng và phù hợp về văn hoá và các cơ hội tạo thu nhập sẽ đƣợc thực hiện. Tái định cƣ : Theo thuật ngữ của Ngân hàng Thế Giới trong Chính sách Tái định cƣ bắt buộc (OP 4.12), tái định cƣ bao hàm tất cả những thiệt hại (i) di dời hoặc mất chỗ ở; (ii) mất tài sản hoặc quyền tiếp cận tài sản; hoặc (iii) mất các nguồn thu nhập, phƣơng tiện sinh kế, dù ngƣời bị ảnh hƣởng có phải di chuyển đến một vị trí khác hay không. Ngƣời bị ảnh hƣởng : là tất cả những ngƣời bị ảnh hƣởng (i) mất từ 20% (đối với hộ nặng nghèo và hộ dễ bị tổn thƣơng là 10%) trở lên diện tích đất sản xuất và tài sản (tạo thu nhập), và/hoặc (ii) phải tái định cƣ do thực hiện Dự án. Các bên có liên quan : Bất kỳ và tất cả các cá nhân, nhóm, tổ chức, và các định chế có quan tâm đến dự án, có khả năng bị ảnh hƣởng bởi dự án, hoặc có thể ảnh hƣởng đến dự án Nhóm dễ bị tổn thƣơng Các nhóm đối tƣợng đặc biệt có khả năng phải chịu tác động không tƣơng xứng hoặc có nguy cơ bị bần cùng hóa hơn nữa do tác động của tái định cƣ, bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ hộ (không có chồng, góa hay chồng mất sức lao động) có ngƣời phụ thuộc, (ii) ngƣời tàn tật (không còn khả năng lao động), ngƣời già không nơi nƣơng tựa, (iii) ngƣời nghèo theo tiêu chí của Bộ LĐTB-XH, (iv) ngƣời không có đất đai, và (v) ngƣời dân tộc thiểu số. Trang vii Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên T M TẮT BÁO CÁO  Giới thiệu dự án Dự án Phát triển Tổng hợp các đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (DCIDP – TN) (gọi tắt là Dự án) thuộc Dự án Phát triển Tổng hợp các đô thị động lực - sử dụng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới. Dự án có 2 hợp phần chính:  Hợp phần 1: Hạng mục kết cấu - cải tạo và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.  Hợp phần 2: Phi kết cấu - Hỗ trợ kỹ thuật và hỗ trợ thực hiện. Trong 2 hợp phần, hợp phần 1 đòi hỏi phải thu hồi đất và giải phóng mặt bằng. Báo cáo RAP này bao gồm kết quả của việc kiểm kê sơ bộ thiệt hại, điều tra kinh tế xã hội, quyền lợi của ngƣời bị ảnh hƣởng và đánh giá tác động tích cực và tiêu cực của dự án. RAP cũng đề cập đến các giải pháp tái định cƣ, chƣơng trình phục hồi sinh kế, kế hoạch và chi phí để thực hiện RAP. Một cơ chế Khắc phục Khiếu nại đƣợc thành lập trong RAP để đảm bảo rằng tất cả các mối quan tâm và khiếu nại của ngƣời BAH sẽ đƣợc tiếp nhận và giải quyết kịp thời và thỏa đáng.  Tiến độ thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ đến tháng 10/2023 Theo RAP đƣợc phê duyệt năm 2018, dự án ảnh hƣởng tới 1.347 hộ gia đình. Trong đó, 415 hộ bị ảnh hƣởng về đất ở, 862 hộ bị ảnh hƣởng về đất nông nghiệp, 415 hộ bị ảnh hƣởng về nhà cửa và vật kiến trúc và 133 hộ phải di dời. Theo DMS (tháng 6/2023), việc triển khai thực hiện các Hạng mục công trình của Dự án sau khi điều chỉnh, bổ sung hạng mục có 1.220 hộ BAH (gồm 1.198 hộ và 22 tổ chức tại 12 phƣờng/xã), trong đó có 98 hộ di dời/tái định cƣ; 905 hộ có đất nông nghiệp bị ảnh hƣởng (trong đó có 287 hộ bị ảnh hƣởng nặng); 09 hộ kinh doanh bị ảnh hƣởng và 03 hộ thuộc diện dễ bị tổn thƣơng. Về công tác thu hồi đất, tính đến tháng 10/2023 dự án đã hoàn thành DMS 100% số hộ (1.220 hộ bị ảnh hƣởng), phê duyệt phƣơng án và chi trả bồi thƣờng cho tất cả các hộ bị ảnh hƣởng đạt 100% (1.220) hộ BAH và tất cả hộ BAH đã bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án.  Mục tiêu của cập nhật Kế hoạch hành động tái định cƣ (uRAP) Mục tiêu chính của cập nhật RAP là  Xác nhận/làm rõ phạm vi/quy mô bị ảnh hƣởng và số lƣợng hộ gia đình bị ảnh hƣởng và kết quả thực hiện của Thu hồi đất và Tái định cƣ thuộc dự án DCIDP – Thành phố Thái Nguyên do WB tài trợ đến tháng 10 năm 2023;  Cập nhật những thay đổi của các chính sách hiện hành về thu hồi đất, bồi thƣờng, tái định cƣ của dự án (nếu có);  Cập nhật những thay đổi về sắp xếp thể chế cho việc thực hiện và kế hoạch thực hiện (nếu có), và  Cập nhật Chƣơng trình Phục hồi Sinh kế (LRP) cho các hộ BAH đủ điều kiện, bao gồm các hoạt động và kết quả tham vấn cộng đồng có ý nghĩa đã đƣợc thực hiện trong quá trình cập nhật LRP  Cập nhật Phạm vi và Tác động Thu hồi đất Việc triển khai thực hiện các Hạng mục công trình của Dự án ảnh hƣởng đến 1.220 hộ (gồm 1.198 hộ gia đình và 22 tổ chức tại 12 phƣờng/xã), trong đó có 98 hộ di dời/tái định cƣ; 905 hộ có đất nông nghiệp bị ảnh hƣởng (bao gồm 287 hộ bị ảnh hƣởng nặng); 09 hộ kinh doanh bị ảnh hƣởng và 03 hộ thuộc diện dễ bị tổn thƣơng. Trang viii Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Tổng diện tích đất BAH bởi các công trình của Dự án là 413,357m² đất trên địa bàn 12 xã/phƣờng của thành phố Thái Nguyên. Bên cạnh đó dự án còn ảnh hƣởng đến diện tích đất đai của 22 tổ chức (đất giáo dục, quốc phòng, đất của các tổ chức xã hội khác...) và đất giao thông, thủy lợi do 12 UBND xã/phƣờng quản lý. Trong đó: Diện tích đất ở BAH là 29.109 m2; Diện tích đất trồng cây lâu năm BAH là 49.572m2; Diện tích đất trồng cây hàng năm là 97.394m2; Diện tích đất trồng lúa BAH là 140.255m2; Diện tích đất rừng sản xuất BAH là 7.368m2; Diện tích đất nuôi trồng thủy sản BAH là 7.628 m2; Đất công ích BAH là 7.290 m2 thuộc về đất công ích, đất giao thông, đất thủy lợi của 12 UBND xã/phƣờng quản lý; Diện tích các loại đất khác (đất bằng chƣa sử dụng, đất do cơ quan/tổ chức quản lý …) BAH là 74.743 m2. Thay đổi trong công tác GPMB giữa RAP và uRAP, 2023 Kế hoạch tái định Kế hoạch tái định STT Nội dung cƣ đã phê duyệt cƣ cập nhật Số lƣợng thay đổi (2018) (2023) 1 Số lƣợng xã/thị trấn 14 12 -2 2 Số lƣợng hộ bị ảnh hƣởng 1,347 1,220 -127 3 Số lƣợng tổ chức bị ảnh hƣởng 14 22 8 4 Số lƣợng hộ phải tái định cƣ 133 98 -35 Số lƣợng hộ bị ảnh hƣởng đất nông 5 862 905 43 nghiệp Số lƣợng hộ bị ảnh hƣởng nặng về đất 6 299 287 -12 nông nghiệp 7 Tổng diện tích bị ảnh hƣởng (m²) 491,642 413,357 -78285 - Diện tích đất nông nghiệp (m²) 263,621 302,217 38596 - Diện tích đất ở (m²) 82,514 29,109 -53405 - Diện tích đất do Nhà nƣớc quản lý 145,507 82,032 -63475 (m²) 8 Kinh phí bồi thƣờng 402,970,544,444 527,845,927,245 +124,875,382,801  Các biện pháp giảm thiểu đã đƣợc thực hiện Trong quá trình thiết kế Dự án, Ban QLDA đã phối hợp chặt chẽ với Đơn vị tƣ vấn lập dự án và các chuyên gia Tái định cƣ nhằm tránh hoặc giảm thiểu sao cho quy mô thu hồi đất là ít nhất và mức độ tác động tái định cƣ là thấp nhất ở tất cả các hạng mục công trình thuộc của Dự án. Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực của dự án đƣợc tiến hành thông qua nghiên cứu các phƣơng án thiết kế dự án nhằm mục tiêu phát huy tính hiệu quả đầu tƣ của dự án đồng thời hạn chế thấp nhất việc thu hồi đất.  Khung chính sách và quyền lợi Đền bù và Tái định cƣ Chính sách quyền lợi áp dụng cho các hộ BAH bởi Dự án sẽ tuân theo hƣớng dẫn của Ngân hàng Thế giới về tái định cƣ không tự nguyện (OP/BP 4.12), các luật, quy định của Việt Trang ix Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Nam và Khung chính sách Tái định cƣ (RPF) của dự án đã đƣợc thỏa thuận giữa chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới. Chính sách quyền lợi được áp dụng cho toàn bộ hộ/tổ chức BAH của các công trình không có sự thay đổi giữa RAP, 2018 và uRAP, 2023. Mục đích chuẩn bị uRAP này nhằm cập nhật thay đổi về công tác GPMB giữa RAP, 2018 và thực tế thực hiện GPMB, 2023. Mục tiêu chính của uRAP này là thiết lập một bộ tiêu chí bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ cho các hộ gia đình bị ảnh hƣởng dựa trên nguyên tắc chi phí giá thay thế. Các hộ BAH đƣợc cung cấp các loại hỗ trợ khác nhau nhằm cải thiện mức sống, khả năng tạo thu nhập và mức độ sản xuất so với trƣớc khi có dự án hoặc tối thiểu cũng phải bằng với mức sống trƣớc khi thực hiện dự án. Việc thiếu các cơ sở pháp lý về việc sử dụng đất đai của các hộ bị ảnh hƣởng, sẽ không cản trở hộ bị ảnh hƣởng này có quyền lợi đƣợc bồi thƣờng và/hoặc hỗ trợ.  Ngày khóa sổ Là ngày chính quyền địa phƣơng thông báo thu hồi đất. Những ngƣời bị ảnh hƣởng và các cộng đồng địa phƣơng sẽ đƣợc thông báo về ngày khóa sổ kiểm kê của từng hợp phần dự án, và bất kỳ ai chuyển tới và/hoặc bất kỳ tài sản nào đƣợc tạo ra trong vùng dự án sa u ngày này sẽ không đƣợc quyền nhận bồi thƣờng và hỗ trợ từ dự án. Bảng 2 dƣới đây đề cập cho tiết ngày khóa sổ theo từng hạng mục công trình dự án. Ngày khóa sổ của các hạng mục Dự án Ngày thực hiện thông STT Tên công trình báo thu hồi đất A Hạ tầng Kỹ thuật I Tăng cƣờng kết nối giao thông – Cầu và đƣờng đô thị 1 Xây dựng đƣờng Bắc Nam & Cầu Huống Thƣợng Xây dựng cầu Huống Thƣợng, tƣờng chắn và đƣờng dẫn từ Km 1+440 đến 17/3/2021 Km 2+180 Xây dựng đƣờng Bắc Nam và điện chiếu đƣờng Bắc Nam cầu Huống 12/8/2021 Thƣợng Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa Hang 31/12/2021 - Phân đoạn 1 (Đoạn từ Km0+0,0 đến Km1+500). 19/01/2021 2 04/11/2020 - Phân đoạn 2 (đoạn từ Km1+500 đến Km4+00). - Phần cầu Molinh 1, tƣờng chắn và đƣờng dẫn - (Đoạn từ Km4+00 đến 15/5/2020 Km4+680). - Phân đoạn 3 (từ Km4+680 đến Km5+750,23). 01/3/2021 Xây dụng khu dân cƣ Đồng Bẩm 12/11/2019 3 - Phần đƣờng đoạn từ Km 0+0,0 đến Km3+140. - Nân cấp đƣờng trong khu dân cƣ Đồng Bầm, Phần cầu Molinh 2, tƣờng 06/02/2020 chắn và đƣờng dẫn (đoạn từ Km3+140 đến Km3+671,8). 04/03/2020 4 Nâng cấp cầu Đán Trang x Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Ngày thực hiện thông STT Tên công trình báo thu hồi đất 23/9/2021 5 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác II Chống ngập và cải thiện điều kiện vệ sinh môi trƣờng Cải tạo tuyến mƣơng cầu Bóng Tối & mƣơng thoát nƣớc Hồ Xƣơng 6 Rồng 12/8/2021 7 Cải tạo mƣơng thoát nƣớc suối Mỏ Bạch B Hạ tầng Xã hội 1 Xây dựng trƣờng mầm non Hƣơng Sơn 22/01/2020 2 Nâng cấp trƣờng mầm non Phan Đình Phùng C Các khu tái định cƣ 1 Khu dân cƣ tổ dân phố Nhị Hòa, phƣờng Đồng Bẩm. 01/3/2021 2 Khu dân cƣ tổ 13, phƣờng Túc Duyên. 04/02/2021 3 Khu dân cƣ số 3, xã Huống Thƣợng. 25/11/2020  Cập nhật chƣơng trình phục hồi thu nhập và sinh kế (IRP) Chƣơng trình phục hồi sinh kế là Chƣơng trình phục hồi sinh kế là cần thiết để giúp các hộ gia đình bị ảnh hƣởng nặng nề cải thiện hoặc ít nhất khôi phục thu nhập và sinh kế nhƣ dự án trƣớc. Theo DMS, dự án có 385 hộ đủ điều kiện tham gia IRP. Từ tháng 6-9/2023, với sự hỗ trợ từ tƣ vấn GSĐL, ban QDLA phối hợp với UBND (11) phƣờng, xã tiến hành tham vấn, khảo sát đánh giá nhu cầu đối với 385 hộ (100%). Trong 385 hộ đã đƣợc gửi thông báo mời tham gia tham vấn về Chƣơng trình phục hồi sinh kế, có 115 hộ đã tham gia họp tham vấn cộng đồng, 270 hộ không tham gia và không trả lời bảng câu hỏi, không có ý kiến nào khác. Kết quả tham vấn cho thấy, trong số 115 hộ tham vấn chỉ có 68 hộ đã điền thông tin bảng hỏi về LRP, trong đó có 16 hộ đăng ký tham gia IRP (tham gia chƣơng trình vay vốn). Đối với những hộ có nhu cầu vay vốn, Ban QLDA sẽ gửi danh sách đến các phƣờng nơi ngƣời dân sinh sống để NHCS XH và NHCT hƣớng dẫn chi tiết các thủ tục/hồ sơ cần chuẩn bị để vay vốn phát triển kinh tế hộ gia đình. Kết quả thực hiện IRP sẽ đƣợc tƣ vấn GSĐL cập nhật trong báo cáo hậu TĐC, dự kiến trình lên Ban QLDA vào cuối tháng 11/2023.  Tổ chức thực hiện Công tác bồi thƣờng hỗ trợ và tái định cƣ của dự án sẽ thuộc quản lý và giám sát của Ban QLDA Dự án Phát triển tổng hợp Đô thị Động lực – Thành phố Thái Nguyên và Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố Thái Nguyên. Trong quá trình triển khai, các tổ chức thực hiện cần có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, chính quyền phƣờng, xã và cộng đồng dân cƣ trên địa bàn dự án để đảm bảo công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ đƣợc thực hiện công khai, minh bạch và đúng tiến độ và tuân thủ theo RAP đã đƣợc phê duyệt.  Tham vấn và Tham gia Họp tham vấn trong quá trình chuẩn bị RAP và cập nhật RAP do Ban QLDA và địa phƣơng tiến hành. Nhiều cuộc họp tham vấn khác cũng đã đƣợc tƣ vấn dự án tiến hành, cụ thể: Trang xi Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Trong quá trình chuẩn bị RAP năm 2018, 14 cuộc tham vấn đã đƣợc tổ chức tại tất cả các phƣờng/ xã bị ảnh hƣởng từ ngày 2 tháng 8 năm 2017 đến ngày 9 tháng 8 năm 2017. Các cuộc tham vấn đã đƣợc thực hiện bởi các chuyên gia tƣ vấn về an toàn xã hội và môi trƣờng. Tham dự có các hộ dân bị ảnh hƣởng, đại diện chính quyền địa phƣơng và các ban ngành đoàn thể. Thông tin đƣợc trình bày bao gồm thông tin chung về thiết kế dự án và các yêu cầu dự kiến về đất đai, các loại tác động thu hồi đất và tái định cƣ cũng nhƣ cách tiếp cận các nguyên tắc chính sách và biện pháp giảm thiểu. Tổng cộng có 712 ngƣời tham gia gồm 315 nữ (chiếm 44.2% tổng số). Trong quá trình cập nhật RAP, các hoạt động tham vấn tham vấn cộng đồng về thu hồi đất và tái định cƣ đã đƣợc thực hiện cho ngƣời BAH và chính quyền địa phƣơng để phổ biến thông tin về dự án, chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ cho các hộ dân cũng nhƣ cập nhật chƣơng trình phục hồi sinh kế của dự án. Tổng cộng có 11 cuộc tham vấn cộng đồng với 115 ngƣời tham gia gồm 75 nam và 40 nữ (chiếm 35% tổng số).  Giám sát và Đánh giá Việc thực hiện Kế hoạch Tái định cƣ sẽ đƣợc giám sát thƣờng xuyên để đảm bảo rằng việc thực hiện và các biện pháp giảm thiểu đƣợc thiết kế để giải quyết các tác động xã hội bất lợi là đầy đủ và hiệu quả. Việc giám sát sẽ đƣợc thực hiện ở hai cấp, giám sát nội bộ do Ban QLDA thực hiện và giám sát độc lập do tƣ vấn giám sát bên ngoài ( IMC) thực hiện. Tính đến thời điểm tháng 10/2023, IMC đã hoàn thành 07 đợt giám sát theo định kỳ vào tháng 6 và dự kiến sẽ hoàn thành đợt khảo sát thực địa chuẩn bị báo cáo đánh giá hậu tái định cƣ vào cuối tháng 10/2023.  Khiếu nại và Giải quyết Khiếu nại Để đảm bảo mọi khiếu nại của ngƣời dân bị ảnh hƣởng về thu hồi đất, bồi thƣờng và tái định cƣ đƣợc giải quyết kịp thời và thỏa đáng, cơ chế giải quyết khiếu nại đã đƣợc thiết lập trong RAP. Tất cả những ngƣời bị ảnh hƣởng có thể đƣa ra khiếu nại và thắc mắc bằng văn bản về quyền lợi, giá bồi thƣờng, hỗ trợ, khôi phục thu nhập ... cho các cơ quan thực hiện mà không phải trả chi phí nào liên quan đến việc giải quyết các khiếu nại ở tất cả các cấp. Các khiếu nại sẽ đƣợc thông qua qua 3 cấp độ để đƣợc giải quyết trƣớc khi gửi cho Tòa án. Ban QLDA sẽ chỉ định một nhân viên phụ trách giám sát và theo dõi các khiếu nại và khiếu nại của ngƣời bị ảnh hƣởng đến khi giải quyết. Tại thời điểm chuẩn bị uRAP, công tác GPMB đã hoàn thành, 100% ngƣời dân đã bàn giao đất cho dự án và nhận đầy đủ tiền bồi thƣờng/hỗ trợ. Mọi thắc mắc khiếu nại của hộ/tổ chức BAH đã đƣợc giải quyết và báo cáo giám sát lần 7 ( tháng 9/2023) và IMC ghi nhận không có vấn đề tồn tại về GPMB.  Cập nhật Chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ Theo RAP (2018), chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ cho dự án là 402.970.000.000 VNĐ, (tương ứng 18.111.000 USD) Theo các số liệu cập nhật đến tháng 10/2023, chi phí thực hiện RAP cho các công trình của Dự án là 527.845.000.000 VNĐ, (tƣơng ứng 22.474.000 USD). Kinh phí này bao gồm chi phí bồi thƣờng/hỗ trợ về đất, công trình, tài sản BAH bởi dự án, chƣơng trình phục hồi thu nhập, hỗ trợ chuyển tiếp, giám sát đánh giá, và quản lý thực hiện và chi phí dự phòng. Kinh phí thực hiện công tác giải phòng mặt bằng của dự án đƣợc lấy từ vốn đối ứng của UBND tỉnh Thái Nguyên. Chi phí này tăng 1,3 lần so với RAP 2018 do một số điều chỉnh về kỹ thuật trong quá trình thực hiện dự án. Trang xii Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên I. MÔ TẢ DỰ ÁN 1.1. Thông tin chung về dự án 1. Đề xuất đầu tƣ Dự án “Phát triển tổng hợp các đô thị động lực” (DCIDP) đƣợc phê duyệt tại Văn bản số 2318/VPCP-QHQT ngày 14/3/2017 của Văn phòng Chính phủ. Dự án sử dụng nguồn vốn IDA theo điều khoản vay IBRD của Ngân hàng Thế giới và vốn đối ứng từ ngân sách địa phƣơng để thực hiện công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng. Dự án nhằm tăng cƣờng khả năng tiếp cận cải thiện dịch vụ hạ tầng đô thị và nâng cao năng lực quản lý quy hoạch đô thị tích hợp tại các thành phố thực hiện dự án. Mục tiêu tổng quát của dự án nhằm tăng cƣờng khả năng tiếp cận đến dịch vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị đƣợc cải thiện và tăng cƣờng quy hoạch và quản lý đô thị tích hợp tại các thành phố của dự án. 2. Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực thành phố Thái Nguyên đã hoàn thành báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo quy định tại Luật Xây dựng số 50/2015/QH13 và Luật Đầu tƣ công số 49/2014/QH13 và đã đƣợc phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ tại Quyết định số 1889/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2017 của Thủ tƣớng chỉnh phủ Việt Nam. Dự án đƣợc thực hiện trên 14 xã, phƣờng của thành phố Thái Nguyên. 3. Dự án “Phát triển tổng hợp đô thị động lực thành phố Thái Nguyên” thực hiện trong 05 năm (từ 2018- 2023). Tổng mức đầu tƣ của Dự án ƣớc tính khoảng 100 triệu USD, trong đó vốn vay IDA theo điều khoản vay IBRD từ Ngân hàng Thế giới là 80 triệu USD và nguồn vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam là 20 triệu USD. 1.2. Mục tiêu của Dự án 4. Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lựcthành phố Thái Nguyên đƣợc thực hiện trên 12 xã/phƣờng của thành phố Thái Nguyên. Dự án đƣợc triển khai thực hiện nhằm hƣớng tới những mục tiêu cụ thể nhƣ sau: (i) Tăng cƣờng kết nối và cải thiện chất lƣợng hệ thống hạ tầng giao thông đô thị, giảm thiểu tình trạng ùn tắc và tai nạn giao thông, giảm chi phí giao thông và tạo điều kiện thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa, phát triển sản xuất, dịch vụ, thƣơng mại cho thành phố và các địa phƣơng lân cận. (ii) Cải thiện chất lƣợng môi trƣờng khu dân cƣ do ô nhiễm nƣớc thải tại khu vực trung tâm thành phố, giảm thiểu nguy cơ ngập lụt trong mùa mƣa, cải thiện năng lực thoát nƣớc cho một số tuyến mƣơng suối thoát nƣớc chính của thành phố, tăng hiệu quả đầu tƣ của các trạm xử lý nƣớc thải đã thực hiện bởi các dự án đã thực hiện; (iii) Tăng cƣờng khả năng đáp ứng nhu cầu tiếp cận dịch vụ giáo dục mầm non của thành phố, ngƣời dân đƣợc hƣởng dịch vụ hạ tầng đô thị hiện đại; 1.3. Các hợp phần của Dự án 5. Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực thành phố Thái Nguyên gồm có 2 Hợp phần nhƣ sau:  Hợp phần 1: Giải pháp kết cấu - cải tạo, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị  Hợp phần 2: Giải pháp phi kết cấu Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 1 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 6. Chi tiết công trình thuộc các tiểu hợp phần đƣợc thể hiện trong Bảng 1 và hình 1 dƣới đây: Bảng 1 : Các công trình thuộc Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực TP Thái Nguyên STT Công trình Kết quả mong đợi A Hợp phần 1: Giải pháp kết cấu - cải tạo, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Xây dựng Đƣờng Bắc Nam và Cầu - Hình thành trục giao thông chính kết nối từ 1 đƣờng cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên (Quốc lộ 3 Huống Thƣợng mới), Quốc lộ 1B với trung tâm thành phố và các khu đô thị mới 2 bờ sông Cầu; Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - 2 - Tăng tính kết nối giao thông đô thị giữa các khu Chùa Hang vực trong và ngoài thành phố; - Mở ra thêm lựa chọn phát triển luồng tuyến mới Nâng cấp đƣờng Khu dân cƣ Đồng 3 cho hệ thống giao thông công cộng; Bẩm - Hạn chế và giảm thiểu tai nạn giao thông, giảm thiểu ùn tắc giờ vào giờ cao điểm; - Thúc đẩy giao lƣu và phát triển kinh tế xã hội 4 Nâng cấp Cầu Đán khu vực xã Huống Thƣợng và các xã phía Đông thành phố; - Giảm thiểu chi phí xã hội về giao thông đi lại và vận chuyển hàng hóa; 5 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác - Tăng tính kết nối và phát huy hiệu quả Hệ thống thoát nƣớc suối Hồ Xƣơng - Tăng cƣờng năng lực thoát nƣớc của các tuyến 6 mƣơng đầu tƣ; Rồng - Giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng và nguồn nƣớc do ô nhiễm nƣớc thải trong lòng kênh; 7 Hệ thống thoát nƣớc suối Mỏ Bạch - Cải thiện môi trƣờng, cảnh quan thành phố; - Giải quyết tình trạng thiếu hụt cơ sở hạ tầng giáo 8 Xây dựng trƣờng mầm non Hƣơng Sơn dục mầm non, đáp ứng nhu cầu học tập và chăm sóc của trẻ em tại các phƣờng Hƣơng Sơn, Phan Đình Phùng. Nâng cấp trƣờng mầm non Phan Đình - Chuẩn hóa về cơ sở hạ tầng cho 02 trƣờng mầm 9 Phùng non Hƣơng Sơn và Phan Đình Phùng. B Hợp phần 2: Giải pháp phi kết cấu - Cung cấp giải pháp tổng thể về quy hoạch phát triển kinh tế, phát triển sản xuất, quản lý và đầu Xây dựng chiến lƣợc quy hoạch phát tƣ phát triển hạ tầng đô thị cho thành phố. 10 triển đô thị tích hợp - Nâng cao chất lƣợng quản lý đô thị và hiệu quả đầu tƣ cơ sở hạ tầng Cung cấp toàn diện về phát triển hệ thống giao Chiến lƣợc phát triển hệ thống giao 11 thông công cộng, thu hút hành khách sử dụng dịch thông công cộng vụ xe buýt, giảm thiểu phƣơng tiện cá nhân tham gia Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 2 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên STT Công trình Kết quả mong đợi lƣu thông trong nội thị. (Nguồn: Báo cáo Khả thi của Dự án,017) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 3 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Hình 1. Bản đồ vị trí các hạng mục công trình của Dự án Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 4 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên II. PHẠM VI THU HỒI ĐẤT VÀ TÁI ĐỊNH CƢ 2.1 Số hộ bị ảnh hƣởng bởi Dự án 7. Theo báo cáo RAP đƣợc phê duyệt năm 2018, dự án sẽ ảnh hƣởng 1.347 hộ và 14 tổ chức ở 14 phƣờng/xã, trong đó có 133 hộ di dời, tái định cƣ; 862 hộ có đất nông nghiệp bị ảnh hƣởng (trong đó có 299 hộ bị ảnh hƣởng nặng); 74 hộ kinh doanh bị ảnh hƣởng và 73 hộ thuộc diện dễ bị tổn thƣơng. 8. Theo số liệu cập nhật đến tháng 10 năm 2023, có tổng số 1.220 hộ bị ảnh hƣởng (với 1.198 hộ và 22 tổ chức trên 12 phƣờng/xã), trong đó có 98 hộ phải di dời; 905 hộ bị ảnh hƣởng về đất nông nghiệp (287 hộ bị ảnh hƣởng nặng); 09 hộ kinh doanh và 03 hộ thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng. 9. Bảng 2 dƣới đây trình bày chi tiết về mức độ tác động theo RAP 2018 và kết quả thực hiện tại thời điểm cập nhật RAP, 2023 ( tháng 10/2023). Bảng 2 cho thấy đã có một số thay đổi về quy mô tác động của dự án. Nguyên nhân chính của sự thay đổi này là do dự án đã có một số điều chỉnh về mặt kỹ thuật trong quá trình triển khai. Cụ thể, Ban QLDA đã giảm quy mô xây dựng đối với một số hạng mục công trình của dự án, bao gồm 2: (i) Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Huống Thƣợng; (ii) Xây dựng đƣờng Huống thƣợng-Chùa Hang và (iii) Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác Bảng 2: So sánh khối lƣợng ảnh hƣởng theo RAP 2018 và uRAP, 2023 STT Nội dung RAP (2018) uRAP (2023) Số lƣợng thay đổi 1 Số lƣợng xã/thị trấn 14 12 -2 2 Số lƣợng hộ bị ảnh hƣởng 1,347 1,220 -127 3 Số lƣợng tổ chức bị ảnh hƣởng 14 22 8 4 Số lƣợng hộ phải tái định cƣ 133 98 -35 Số lƣợng hộ bị ảnh hƣởng đất nông 5 862 905 43 nghiệp Số lƣợng hộ bị ảnh hƣởng nặng về đất 6 299 287 -12 nông nghiệp 7 Tổng diện tích bị ảnh hƣởng (m²) 491,642 413,357 -78285 2 Tham khảo Phụ lục 1: Thay đổi quy mô các hạng mục công trình theo Quyết định số 875/QĐ -UBND ngày 03/04/2018; Quyết định số 3767/QD-UBD ngày 12/07/2018; Quyết định số 3309/QD và QD -UBD ngày 15/10/2019; Quyết định số 2357/QD-UBD ngày 09 tháng 7 năm 2021 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 5 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên - Diện tích đất nông nghiệp (m²) 263,621 302,217 38596 - Diện tích đất ở (m²) 82,514 29,109 -53405 - Diện tích đất do Nhà nƣớc quản lý (m²) 145,507 82,032 -63475 8 Kinh phí bồi thƣờng 402,970,544,444 527,845,927,245 +124,875,382,801 Nguồn: RAP 2018 và kết quả thực hiện tại thực tế tháng 10/2023. 10. Theo số liệu cập nhật đến tháng 10 năm 2023, không có hộ dân tộc thiểu số nào ở Thái Nguyên bị ảnh hƣởng khi thực hiện dự án. Bảng 3 dƣới đây trình bày chi tiết về PAH theo danh mục theo hạng mục công việc của dự án. 2.2. Tác động thu hồi đất của Dự án 11. Tính đến tháng 10 năm 2023, tổng diện tích đất bị ảnh hƣởng bởi dự án là 413.357m² và tổng số ngƣời bị ảnh hƣởng cập nhật là 1.220 ngƣời bị ảnh hƣởng (1.220 hộ gia đình và 22 tổ chức) trên phạm vi 12 phƣờng/xã của thành phố Thái Nguyên. Cụ thể:  Diện tích đất ở BAH là 29.109 m2  Diện tích đất trồng cây lâu năm BAH là 49.572m2  Diện tích đất trồng cây hàng năm là 97.393 m2  Diện tích đất trồng lúa BAH là 140.254.71 m2  Diện tích đất rừng sản xuất BAH là 7.368m2  Diện tích đất nuôi trồng thủy sản BAH là 7.627m2  Đất công ích BAH là 7.289 m2 bao gồm: đất giao thông, đất thủy lợi của 12 UBND xã/phƣờng quản lý;  Các loại đất khác (đất bằng chƣa sử dụng, đất do cơ quan/tổ chức quản lý) BAH là 74.743m2. 12. Thông tin chi tiết về quy mô thu hồi đất của dự án theo loại đất và so sánh giữa RAP2018 đã đƣợc phê duyệt và uRAP 2023 đƣợc thể hiện trong Bảng Mức độ ảnh hƣởng thu hồi đất của Dự án đƣợc trình bày trong bảng 3 dƣới đây: 2.3 . Ảnh hƣởng về nhà ở và vật kiến trúc 13. Thông tin chi tiết về nhà ở và công trình bị ảnh hƣởng bởi dự án và so sánh giữa RAP2018 và uRAP 2023 đã đƣợc phê duyệt đƣợc trình bày trong Bảng 4. 2.4. Ảnh hƣởng về cây cối, hoa màu 14. Theo số liệu cập nhật (tháng 10 năm 2023), tổng cộng sẽ có 47.940 cây cối các loại và khoảng 101.811 m2 lúa và hoa màu bị ảnh hƣởng bởi các công trình của Dự án. Dƣới đây là bảng tổng hợp khối lƣợng cây cối và hoa màu BAH bởi Dự án: Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 6 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 3: Tổng hợp số hộ bị ảnh hưởng của Dự án theo RAP, 2018 và uRAP 2023 Số hộ BAH về đất sản xuất nông nghiệp Tổng số hộ Số hộ ảnh Số hộ thuộc Số hộ BAH về Số hộ phải Tái định cƣ BAH hƣởng đất ở nhóm dễ BTT kinh doanh STT Tên công trình BAH nhẹ BAH nặng RAP uRAP RAP uRAP RAP uRAP RAP uRAP RAP uRAP RAP uRAP RAP 2018 uRAP 2023 2018 2023 2018 2023 2018 2023 2018 2023 2018 2023 2018 2023 A Hạ tầng Kỹ thuật 3 133 221 1,338 1,206 414 291 563 610 292 285 73 74 9 Tăng cƣờng kết nối giao I 3 123 220 thông – Cầu và đƣờng đô thị 1,098 1,146 331 283 434 565 282 283 66 74 9 Xây dựng đƣờng Bắc Nam & 1 78 1 80 84 Cầu Huống Thƣợng 448 375 139 108 178 184 115 22 57 4 Xây dựng đƣờng Huống 2 1 10 100 Thƣợng - Chùa Hang 321 461 61 112 150 217 102 127 17 8 4 Nâng cấp đƣờng khu dân cƣ 3 8 99 62 1 3 32 Đồng Bẩm 137 218 52 93 30 20 - 1 4 Nâng cấp cầu Đán 6 3 14 - 1 - - 1 7 18 1 - 5 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác 8 51 15 30 3 185 74 117 12 35 7 9 Chống ngập và cải thiện II 8 45 2 - - 10 1 điều kiện vệ sinh môi trƣờng 240 60 83 129 10 7 - Cải tạo tuyến mƣơng cầu 6 Bóng Tối & mƣơng thoát nƣớc 6 29 6 57 35 47 9 1 3 - Hồ Xƣơng Rồng Cải tạo mƣơng thoát nƣớc 7 2 16 2 4 1 suối Mỏ Bạch 183 25 36 120 9 4 - Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 7 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên B Hạ tầng Xã hội 1 2 - 8 2 - - - - 1 9 14 7 - Xây dựng trƣờng mầm non 1 - 1 - 5 2 - - Hƣơng Sơn 6 9 5 - Nâng cấp trƣờng mầm non 2 1 1 - 3 - - - 1 Phan Đình Phùng 3 5 2 - Tổng 1,347 1,220 415 293 563 618 299 287 73 3 74 9 133 2223 Nguồn: RAP 2018 và kết quả thực hiện thực tế tháng 10/2023. 3 Trong tổng số 222 hộ bị mất đất ở và/hoặc nhà trên đất, trong đó có 98 hộ bị mất toàn bộ đất và cần phải di dời đến khu tái định cƣ (RS), và 124 hộ còn đất sử dụng đƣợc, và họ chuyển về (tái định cƣ tại chỗ). Đối với 98 hộ cần di dời đến khu tái định cƣ, có 190 lô tái định cƣ đƣợc phân bổ. Số đất nhiều hơn số hộ tái định cƣ là do một số hộ mua thêm đất (một hoặc hai lô), một số có đất nông nghiệm bị ảnh hƣởng với diện tính lớn đã cân nhắc bố trí các lô tái định cƣ, một số hộ tách hộ đƣợc coi là đủ điều kiện mua một lô tại khu tái định cƣ. Vui lòng xem thêm chi tiết ở Phần 8.4. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 8 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 4 : Tổng hợp ảnh hưởng về nhà ở và công trình vật kiến trúc Khối lƣợng vật kiến trúc BAH Cửa Nhà (m2) hàng/xƣởng Vật kiến trúc (m2) Mộ (cái) Tài sản khác (m2) TT Địa bàn dự án (m2) RAP uRAP RAP uRAP uRAP uRAP 2023 RAP 2018 RAP 2018 uRAP 2023 2018 2023 2018 2023 2023 A Hạ tầng Kỹ thuật 11,860 7,912 9,424 3,018 58,514 58 255 244 7,393 Tăng cường kết nối giao thông – I 10,550 7,826 9,424 2,760 56,530 25 255 220 7,393 Cầu và đường đô thị Xây dựng đƣờng Bắc Nam & Cầu 1 4,387 2,115 1,225 38,239 15 228 76 944 Huống Thƣợng Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - 2 2,682 4,306 150 756 11,886 20 97 6,102 Chùa Hang Nâng cấp đƣờng khu dân cƣ Đồng 3 539 1,321 9,269 210 5,321 10 7 34 347 Bẩm 4 Nâng cấp cầu Đán 32 5 67 421 5 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác 2,942 52 503 663 13 Chống ngập và cải thiện điều II 1,310 86 - 258 1,984 33 - 24 - kiện vệ sinh môi trường Hệ thống thoát nƣớc suối Hồ 6 651 86 100 450 9 Xƣơng Rồng Hệ thống thoát nƣớc suối Mỏ 7 659 158 1,534 33 15 Bạch B Hạ tầng Xã hội 65 73 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 9 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Xây dựng trƣờng mầm non 1 34 34 Hƣơng Sơn Nâng cấp trƣờng mầm non Phan 2 31 39 Đình Phùng Tổng 11,860 7,912 9,424 3,083 58,587 58 255 244 7,393 Nguồn: RAP 2018 và kết quả thực hiện thực tế tháng 10/2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 10 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 15. Bảng 5 : Tổng hợp khối lƣợng ảnh hƣởng Cây cối và Hoa màu Số hộ BAH Cây cối (cây) Hoa màu (m2) TT Địa bàn dự án RAP uRAP RAP uRAP RAP uRAP 2018 2023 2018 2023 2018 2023 A Hạ tầng Kỹ thuật 1308 836 5150 46485 116707 101543 Tăng cường kết nối giao thông – I 1085 802 3711 44104 114201 101535 Cầu và đường đô thị Xây dựng đƣờng Bắc Nam & Cầu 1 440 229 1168 11123 57047 27052 Huống Thƣợng Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - 2 321 344 1571 19713 37541 47273 Chùa Hang Nâng cấp đƣờng khu dân cƣ Đồng 3 132 161 236 8046 12662 24357 Bẩm 4 Nâng cấp cầu Đán 7 2 3 57 5 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác 185 66 733 5165 6951 2853 Chống ngập và cải thiện điều kiện II 223 34 1439 2381 2507 8 vệ sinh môi trường Hệ thống thoát nƣớc suối Hồ Xƣơng 6 57 29 86 2223 Rồng 7 Hệ thống thoát nƣớc suối Mỏ Bạch 166 5 1353 158 2507 8 B Hạ tầng Xã hội 9 8 24 33 267 267 Xây dựng trƣờng mầm non Hƣơng 1 6 7 14 14 267 267 Sơn Nâng cấp trƣờng mầm non Phan 2 3 1 10 19 Đình Phùng Tổng 1317 844 5183 46518 116974 101810 Nguồn: RAP 2018 và kết quả thực hiện thực tế tháng 10/2023 2.5. Ảnh hƣởng đến tài sản công cộng 16. Kết quả khảo sát DMS cho thấy, dự án ảnh hƣởng đến công trình công cộng nhƣ cột điện, trạm biến áp, cụ thể: Trạm biến áp: 2 cái; Cột điện: 139 cái và khoảng 5 km tuyến đƣờng dây điện hạ thế, 35 kV. Kết quả khảo sát tái định cƣ cho thấy không có công trình văn hóa, tín ngƣỡng, tôn giáo nào bị ảnh hƣởng bởi việc triển khai thực hiện Dự án. 2.6. Ảnh hƣởng đến đất công ích 17. Ngoài việc ảnh hƣởng đến đất đai, tài sản của các hộ gia đình việc triển khai các công trình, Dự án đã thu hồi 7.290 m2 đất công ích bao gồm đất chuyên dùng, đất sông suối, đất giao thông của 12 UBND xã/phƣờng quản lý và 74,743 m2 các loại đất khác. Đối với diện tích đất công ích của xã/phƣờng bị thu hồi đƣợc hỗ trợ theo quy định hiện hành của UBND tỉnhThái Nguyên. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 11 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 2.7. Ảnh hƣởng về Kinh doanh 18. Căn cứ kết quả DMS, trong tổng số 1.220 hộ BAH bởi các công trình của Dự án có 09 gia đình BAH trực tiếp về hoạt động kinh doanh buôn bán do bị thu hồi đất. Các hoạt động kinh doanh chủ yếu là: kinh doanh cửa hàng tạp hóa, kinh doanh cửa hàng ăn uống, máy xay xát gạo và sửa chữa xe máy.., các hộ BAH trực tiếp về hoạt động kinh doanh tập trung chủ yếu ở công trình Nâng cấp đƣờng khu dân cƣ Đồng Bẩm, xây dựng đƣờng Huống Thƣợng – Chùa Hang và Xây dựng đƣờng Bắc Nam & Cầu Huống Thƣợng. 2.8. Ảnh hƣởng tạm thời trong quá trình thi công 19. Kết quả DMS cho thấy trong quá trình thi công các công trình của Dự án gây ảnh hƣởng tạm thời đến đất nông nghiệp của 58 hộ dân và đất công ích của 12 xã/phƣờng, với tổng diện tích đất BAH tạm thời là 28.802 m2, trong đó diện tích đất nông nghiệp BAH là 8.800m2và đất công ích BAH là 20.002 m2. Diện tích đất BAH tạm thời trong quá trình thi công chủ yếu dùng để làm điểm tập kết nguyên vật liệu, làm đƣờng tránh, đƣờng vận chuyển vật liệu trong quá trình thi công... 2.9. Công trình, dự án liên quan. 20. Theo Ngân hàng Thế giới, định nghĩa về “các công trình, dự án liên quan” đƣợc trình bày trong Phần 4, Phần 2 của Chính sách Hoạt động 4.12 - Tái định cƣ bắt buộc của Ngân hàng Thế giới. Chi tiết nhƣ sau. (i) OP 4.12 áp dụng cho tất cả các hợp phần của dự án dẫn đến tái định cƣ bắt buộc, không liên quan nguồn tài chính. (ii) Chính sách OP4.12 cũng áp dụng cho các hoạt động khác dẫn đến tái định cƣ bắt buộc đó là: a) Những hoạt động có liên quan trực tiếp và liên quan đáng kể tới dự án; b) Sự cần thiết để đạt các mục tiêu dự án nêu trong các tài liệu dự án; và c) Đƣợc thực hiện hoặc đƣợc lên kế hoạch thực hiện đồng thời với dự án. 21. Dựa theo các tiêu chí trên, có 188 lô đất trong 03 khu tái định cƣ đƣợc sử dụng để bố trí cho các hộ di dời của dự án, bao gồm: (i) Khu tái định cƣ số 3, xã Huống Thƣợng (41 lô); (ii) Khu tái định cƣ Nhị Hòa, phƣờng Đồng Bẩm (98 lô); và (iii) Khu tái định cƣ tổ 13, phƣờng Túc Duyên (49 lô). 22. 188 lô đất thuộc 03 khu tái định cƣ này đƣợc coi là các công trình, dự án liên quan của Dự án DCIDP Thành phố Thái Nguyên. RAP cho các khu tái định cƣ (các công trình, dự án liên quan) đã đƣợc lập và đƣợc Ngân hàng Thế giới ban hành Thƣ không phản đối (NOL) vào ngày 28 tháng 5 năm 2021. Vui lòng tham khảo Phụ lục 3: Thƣ không phản đối (NOL) cho RAP của các khu tái định cƣ của dự án. 23. Ngoài ra, còn có 02 lô đất thuộc 02 khu dân cƣ khác (không phải khu tái định cƣ) gồm: (i) Khu dân cƣ phƣờng Thịnh Đán (01 lô); và (ii) Khu dân cƣ phƣờng Phan Đình Phùng (01 lô) đƣợc sử dụng để bố trí tái định cƣ cho 02 hộ dân phải di dời theo nguyện vọng và yêu cầu của họ. Đây là các lô đất trống/công cộng trong các khu dân cƣ hiện có (không phải khu tái định cƣ) do Thành phố quản lý và không cần thu hồi đất. Vì vậy, không cần có Báo cáo Soát xét đối với các lô đất ở này. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 12 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 24. Vui lòng xem thông tin chi tiết về 190 lô đƣợc sử dụng để bố trí tái định cƣ cho các hộ gia đình phải di dời của Dự án và các lô đất đƣợc coi là “công trình, dự án liên quan” theo OP 4.12 nhƣ trong Bảng 6 bên dƣới. Bảng 1 – Công trình, dự án liên quan Khu tái định cƣ/Khu dân cƣ Tổng số lô ở Khu # lô phân bổ cho Số hộ BAH tái định cƣ/Khu hộ BAH của dự dân cƣ án4 (i) Khu dân cƣ số 3, xã Huống 120 41 15 Thƣợng; (ii) Khu dân cƣ Nhị Hòa tại 150 98 50 Xóm Tân Thành, phƣờng Đồng bẩm (iii) Khu dân cƣ tổ 13, Phƣờng 170 49 31 Túc Duyên (iv) Khu dân cƣ phƣờng Thịnh 88 1 1 Đán (v) Khu dân cƣ phƣờng Phan 150 1 1 Đình Phùng Tổng 678 190 98 Nguồn: Kết quả thực hiện thực tế tháng 10/2023 2.10. Các biện pháp giảm thiểu thu hồi đất và tái định cƣ 25. Nguyên tắc đầu tiên trong Hƣớng dẫn OP 4.12 của NHTG là tránh hoặc giảm thiểu các tác động về thu hồi đất và tái định cƣ. Trong trƣờng hợp việc tái định cƣ là không thể tránh khỏi thi thì cần áp dụng mức bồi thƣờng thoả đáng cho các hộ dân bị ảnh hƣởng bởi dự án. 26. Trong quá trình thiết kế Dự án, Ban QLDA đã phối hợp chặt chẽ với Đơn vị tƣ vấn chuẩn bị dự án và các chuyên gia Tái định cƣ nhằm tránh hoặc giảm thiểu mức độ thu hồi đất và đảm bảo rằng phạm vi tác động thu hồi đất và tái định cƣ đƣợc giảm thiểu ở tất cả các hạng mục công trình thuộc các Hợp phần của Dự án. 27. Nhằm giảm thiểu tác động của dự án đến các hộ gia đình, bao gồm cả các hộ ảnh hƣởng trực tiếp và các hộ ảnh hƣởng gián tiếp, các biện pháp giảm thiểu đã đƣợc thực hiện nhƣ sau: (i) Ban QLDA đã phối hợp với các đơn vị tƣ vấn thiết kế của dự án tiến hành khảo sát, nghiên cứu về vị trí, quy mô của từng hạng mục công trình để đƣa ra các phƣơng án thiết kế tối ƣu nhất nhằm hạn chế tối thiểu mức độ ảnh hƣởng thu hồi đất của các hộ gia đình. (ii) Các phƣơng án kỹ thuật giảm qui mô thiết kế, bề rộng các tuyến đƣờng, các tuyến đƣờng hay các nút giao thông đã đƣợc đƣa ra phân tích và lựa chọn. Cụ thể nhƣ sau: o Đƣờng Bắc Nam & Cầu Huống Thƣợng: (i) Đƣa tuyến tránh khu dân cƣ ra khu vực đất nông nghiệp tại phƣờng Túc Duyên; (ii) Lựa chọn vị trí cầu Huống 4 190 lô đất này đƣợc coi là các cơ sở liên kết của DCIDP Thái Nguyên. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 13 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên mới các cầu Huống hiện tại 50m về phía hạ lƣu, giảm thiểu khối lƣợng GPMB đối với 73 hộ gia đình o Đƣờng Huống Thƣợng - Chùa Hang: (i) Điều chỉnh tuyến tránh nhà thờ tại xã Linh Sơn; (ii) Điều chỉnh tuyến tránh khu vực nghĩa trang; Chọn vị trí đấu nối trùng với đƣờng nhánh hiện có để giảm thu hồi đất và thực tế đã giảm 4 hộ kinh doanh và 16 hộ thuộc nhóm DBTT BAH ; o Đƣờng khu dân cƣ Đồng Bẩm tại xã Đồng Bẩm: (i) Dựa trên nền quy hoạch của Đại Học Việt Bắc để sử dụng đất đã đƣợc bồi thƣờng/ quy hoạch; (ii) thực tế đã giảm thiểu diện tích thu hồi của đơn vị quân đội và nghĩa địa nhân dân của thôn Nhị Hòa. o Xây dựng trƣờng mầm non Hƣơng Sơn: Thu hẹp quy hoạch phía đông của trƣờng để tránh thu hồi đất và tái định cƣ; o Nâng cấp trƣờng mầm non Phan Đình Phùng: Sử dụng phạm vi đất công ích, đất chƣa sử dụng, đất đƣờng nội bộ quy hoạch để mở rộng khuôn viên trƣờng, để giảm thiểu thu hồi đất và tái định cƣ , đã giảm 02 hộ BAH nặng. o Hệ thống thoát nƣớc suối Hồ Xƣơng Rồng: Tối đa sử dụng các giải pháp thiết kế trên phạm vi đất mƣơng hiện có, để giảm thiểu ảnh hƣởng thu hồi đất. o Hệ thống thoát nƣớc suối Mỏ Bạch: (i) Chia thành 3 mặt cắt khác nhau để giảm thiểu thu hồi đất trên tuyến; Đề xuất thiết kế sang phía đất nông nghiệp của Quang Vinh để giảm thiểu thu hồi đất ở và tái định cƣ của hộ dân phƣờng Hoàng Văn Thụ. o Trong quá trình chuẩn bị dự án và xây dựng RAP, Ban QLDA và đơn vị tƣ vấn Tái định cƣ đã tổ chức tham vấn với các bên liên quan và các hộ BAH trên địa bàn dự án. Trong các cuộc tham vấn, rất nhiều vấn đề đã đƣợc đƣa ra trao đổi, thảo luận: chính sách bồi, hỗ trợ của dự án, phƣơng án thiết kế dự án, biện pháp giảm thiểu và các chƣơng trình phục hồi thu nhập cho các hộ BAH đủ điều kiện nhằm đƣa ra các giải pháp phù hợp. Tất cả ngƣời dân đều rất ủng hộ dự án và mong dự án sớm triển khai. o Để giảm thiểu tác động tới các hộ gia đình sống ở hai bên đƣờng trong quá trình thi công, đơn vị tƣ vấn tái định cƣ đã tham khảo ý kiến của chính quyền địa phƣơng và các hộ gia đình sống ở đó để đƣa ra các biện pháp giảm thiểu phù hợp với từng địa phƣơng. Theo đó, các biện pháp giảm thiểu tác động trong quá trình thi công sẽ đƣợc áp dụng nhằm giảm thiểu những tác động tiêu cực đến ngƣời dân địa phƣơng. 28. Thời gian thi công sẽ đƣợc thông báo rộng rãi theo quy định cho chính quyền địa phƣơng và các hộ gia đình bị ảnh hƣởng, để các hộ BAH có kế hoạch canh tác cho phù hợp. 29. Đơn vị tƣ vấn tái định cƣ đã tiến hành tổ chức các cuộc hợp với các đơn vị tƣ vấn thiết kế của dự án để xác định vị trí các công trình dân sinh, công trình công cộng cùng việc lựa chọn các giải pháp thiết kế nhằm tránh/giảm thiểu tác động bất lợi đến ngƣời dân... Đồng thời cùng nhau xây dựng các tiêu chí nhằm giảm thiểu các tác động trong quá trình thi công nhƣ xây dựng các kế hoạch an toàn lao động (khi xây dựng cạnh sát khu dân cƣ), bố trí các nguyên liệu, dụng cụ phù hợp (biển báo, vách ngăn với khu dân cƣ...), thời gian, lịch trình thi công... Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 14 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 15 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên III. MỤC TIÊU CỦA VIỆC LẬP RAP, uRAP 3.1. Mục tiêu của việc lập Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) 30. RAP cho Dự án đƣợc xây dựng dựa trên Khung chính sách tái định cƣ (RPF) của dự án, đảm bảo hài hòa giữa chính sách OP 4.12 về tái định cƣ không tự nguyện của Ngân hàng Thế giới và các chính sách của Chính phủ Việt Nam. RAP này đảm bảo: (i) tránh tình trạng tái định cƣ không tự nguyện khi có thể; (ii) giảm thiểu việc tái định cƣ không tự nguyện bằng các giải pháp thiết kế thay thế và bồi thƣờng khi việc thu hồi đất là không tránh khỏi; (iii) cải thiện hoặc ít nhất là khôi phục điều kiện sống của ngƣời bị ảnh hƣởng bằng mức sống của họ trƣớc khi có dự án; và (iv) nâng cao mức sống cho ngƣời nghèo và các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng. 31. Dựa trên các nguyên tắc này mục tiêu chính của RAP gồm: (i) Đảm bảo xác định đúng và đầy đủ, chính xác các ảnh hƣởng, thiệt hại về đất đai, nhà cửa, công trình và các tài sản khác của tất cả các cá nhân và tổ chức bị ảnh hƣởng. (ii) Xây dựng các tiêu chí, điều kiện và các quyền lợi để bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ. (iii) Đảm bảo chuẩn bị đầy đủ khu tái định cƣ cho các hộ gia đình di dời. (iv) Thực hiện các chƣơng trình phục hồi thu nhập nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất những khó khăn cho các hộ gia đình trong và sau khi di dời, đảm bảo mục tiêu cuộc sống của các hộ gia đình sau khi di dời phải đƣợc “tốt hơn hoặc ít nhất là bằng” so với trƣớc khi thực hiện dự án. (v) Đảm bảo nguồn kinh phí đầy đủ và kịp thời để thực hiện chi trả bồi thƣờng, hỗ trợ cho những ngƣời bị ảnh hƣởng. (vi) Đảm bảo thu hồi đất và bàn giao mặt bằng để triển khai thi công công trình đúng thời gian và tiến độ chung của toàn dự án. (vii) Khuyến khích sự tham gia của những ngƣời bị ảnh hƣởng và cộng đồng trong quá trình lập kế hoạch, thực hiện và giám sát kế hoạch tái định cƣ. (viii) Thiết lập cơ chế giải quyết khiếu nại để đảm bảo mọi khiếu nại của ngƣời BAH sẽ đƣợc giải quyết kịp thời, thỏa đáng và minh bạch. (ix) Thiết lập một cơ chế tham vấn, tham gia và giám sát ngƣời BAH 32. RAP này xây dựng dựa trên thiết kế cơ sở của Dự án. Kết quả tổng hợp của RAP này đƣợc đƣa vào Nghiên cứu khả thi để đảm bảo phân bổ nguồn vốn của Chính phủ cho việc thực hiện dự án. RAP này sẽ tiếp tục đƣợc cập nhật sau khi hoàn thành thiết kế chi tiết, kiểm đếm chi tiết thiệt hại và điều tra giá thay thế. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 16 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 3.2. Mục tiêu của cập nhật Kế hoạch hành động tái định cƣ (uRAP) 33. Mục tiêu chính của cập nhật RAP là (i) Xác nhận/làm rõ phạm vi/quy mô bị ảnh hƣởng và số lƣợng hộ gia đình bị ảnh hƣởng thuộc Dự án do WB tài trợ đến tháng 10 năm 2023; (ii) Cập nhật những thay đổi về chính sách hiện hành về thu hồi đất, bồi thƣờng, tái định cƣ của dự án (nếu có); (iii) Cập nhật những thay đổi về sắp xếp thể chế cho việc thực hiện và kế hoạch thực hiện (nếu có), và (iv) Cập nhật/cung cấp thông tin về các hoạt động tham vấn cộng đồng và công bố thông tin đã đƣợc thực hiện cho đến ngày kết thúc dự án; 34. Nội dung cập nhật cho uRAP bao gồm:  Tóm tắt dự án: Cập nhật thông tin tóm tắt dự án và mục tiêu uRAP;  Phần I: Cập nhật một số thông tin liên quan trong phần thuyết minh dự án cập nhật một số nội dung về các hoạt động xây dựng đƣợc thực hiện trong dự án.  Phần II: Cập nhật thông tin về mục tiêu và phạm vi của uRAP;  Phần III: Cập nhật phạm vi, quy mô thu hồi đất, tái định cƣ thực hiện trong dự án. Phần này sẽ cập nhật và điều chỉnh phạm vi thu hồi đất (giai đoạn 1 đến giai đoạn hoàn thiện), các loại tác động do dự án điều chỉnh phạm vi thu hồi đất và các nguyên nhân dẫn đến thay đổi, v.v.  Phần V : Cập nhật một số văn bản, quy định, quyết định mới có hiệu lực thi hành và/hoặc liên quan đến dự án, bao gồm các văn bản hành chính của UBND tỉnh, quyết định phê duyệt giá đất dự án, quyết định phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng, đất đai. quyết định mua lại, v.v.  Phần IX: Cập nhật các hoạt động tham vấn và công bố thông tin đƣợc thực hiện để cập nhật uRAP và LRP, nội dung này trình bày các hoạt động tham vấn, công bố thông tin, kế hoạch thực hiện LRP;  Phần XII: Cập nhật kế hoạch thực hiện ;  Phần XIV Cập nhật nội dung dự toán và kinh phí thực hiện ();  Phụ lục 5: Cập nhật thông tin và kết quả các hoạt động tham vấn có ý nghĩa cho LRP đã đƣợc thực hiện (biên bản tham vấn, tờ rơi về LRP, LRP cập nhật và kế hoạch thực hiện cho LRP). 35. Các nội dung còn lại nhƣ thông tin kinh tế - xã hội, chính sách bồi thƣờng và hỗ trợ tái định cƣ, tiêu chí và quyền lợi, khiếu nại và giải quyết khiếu nại, tổ chức thực hiện, giám sát và đánh giá, v.v. (Phần I, II, IV, IIV, IIIV, X, XI, XIII) về cơ bản đƣợc giữ nguyên do không có thay đổi gì so với RAP. 36. Kế hoạch hành động tái định cƣ cập nhật (uRAP) này phải đƣợc Ngân hàng Thế giới thông qua. uRAP sẽ đƣợc công bố bằng tiếng Việt và công bố trên trang web của Dự án và cung cấp tại khu vực dự án cho các cộng đồng bị ảnh hƣởng. Bản tiếng Anh của uRAP cũng sẽ đƣợc công bố rộng rãi trên các trang web nội bộ và bên ngoài của Ngân hàng Thế giới. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 17 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên IV. THÔNG TIN KINH TẾ XÃ HỘI 37. Các cuộc khảo sát kinh tế xã hội bổ sung đã không đƣợc thực hiện trong quá trình cập nhật RAP. Vì vậy, thông tin trình bày tại phần này không có gì thay đổi so với RAP 2018 đã đƣợc phê duyệt. 4.1. Mục tiêu và phƣơng pháp Khảo sát Kinh tế - xã hội (SES) 4.1.1. Mục tiêu 38. Điều tra kinh tế xã hội đối với các hộ bị ảnh hƣởng giúp hiểu đƣợc bối cảnh chung của khu vực Dự án và tình hình kinh tế xã hội hiện tại của các hộ gia đình BAH. Khảo sát kinh tế xã hộp cung cấp các thông tin đầu vào để chuẩn bị các công cụ tái định cƣ và xây dựng các biện pháp khôi phục sinh kế liên quan đến bối cảnh của các hộ gia đình để đảm bảo tính bền vững của các quyền lợi của dự án. 39. Cụ thể, Điều tra kinh tế xã hội (SES) nhằm thu thập, từ các hộ gia đình bị ảnh hƣởng, nhƣ thông tin về a) Đặc điểm nhân khẩu học, b) Nghề nghiệp, c) Mức sống (thu nhập, chi tiêu, vay vốn, tình trạng sức khoẻ, vệ sinh môi trƣờng, nƣớc sự tham gia của ngƣời BAH ..., d) Các hộ BAH thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng, e) Tác động của dự án đối với tài sản của ngƣời dân, f) Tham vấn với hộ BAH về tác động tiềm ẩn và các biện pháp giảm nhẹ, g) Khả năng phục hồi sinh kế của họ, h) Ƣu tiên các giải pháp tái định cƣ, và i) Hỗ trợ thực hiện dự án. 4.1.2. Phương pháp khảo sát 40. Các phƣơng pháp đã đƣợc sử dụng trong quá trình lập Kế hoạch hành động tái định cƣ bao gồm:  Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu 41. Đơn vị tƣ vấn đã tiến hành thu thập, xem xét, nghiên cứu và phân tích/đánh giá các tài liệu liên quan đến bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của Dự án. Các tài liệu đƣợc thu thập bao gồm: (i) Hồ sơ dự án (Thuyết minh và bản vẽ thiết kế các hạng mục dự án; Khung chính sách Tái định cƣ của Dự án;...); (ii) Các bản đồ giải thửa, trích lục bản đồ và các báo cáo Kinh tế - xã hội do UBND các xã/phƣờng cung cấp; (iii) Các chính sách có liên quan đến việc bồi thƣờng, hỗ trợ của WB, của Chính phủ Việt Nam và của UBND tỉnh Thái Nguyên.  Phƣơng pháp nghiên cứu đinh tính. 42. Tham vấn, thảo luận nhóm và trao đổi với các bên liên quan khác nhau, bao gồm các cơ quan thực hiện, các tổ chức xã hội, đại diện lãnh đạo địa phƣơng, các hộ BAH nặng và các hộ dễ bị tổn thƣơng. Các biên bản làm việc đƣợc đính kèm Báo cáo này tại Phụ lục 02.  Phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng. 43. Từ cuối tháng 07 đến đầu tháng 08 năm 2017. Đơn vị tƣ vấn đã tiến hành khảo sát bằng bảng hỏi đối với: (i) 133 hộ bị di dời; (ii) 230 hộ bị ảnh hƣởng nặng bởi dự án (bị mất từ 20% tổng diện tích đất canh tác trở lên) ; 35 hộ thuộc nhóm hộ dễ bị tổn thƣơng và 8 của hộ gia đình BAH nhẹ. Tổng số hộ gia đình BAH đƣợc khảo sát là 406 hộ. Thống kê tài sản bị ảnh hƣởng (IOL) đƣợc thực hiện với 100% các hộ bị ảnh hƣởng. Nhập và xử lý dữ liệu. Các thông tin thu thập đƣợc từ giám sát thực địa sẽ đƣợc xử lý trên các phần mềm chuyên dụng nhƣ SPSS (định lƣợng) và NVIVO (định tính). Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 18 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 4.2. Thông tin Kinh tế xã hội của thành phố Thái Nguyên 4.2.1. Vị trí địa lý và diện tích tự nhiên 44. Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, với vai trò là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và giáo dục của Tỉnh, thành phố Thái Nguyên thừa hƣởng các ƣu thế về vị trí địa kinh tế - chính trị của tỉnh. Thành phố Thái Nguyên nằm ở trung tâm tỉnh Thái Nguyên, có tọa độ địa lý từ 210 đến 220 27‟ Vĩ độ Bắc và từ 105025‟ đến 106014‟ Kinh độ Đông, cách Thủ đô Hà Nội khoảng 80km về phía Bắc, cách sân bay quốc tế Nội Bài khoảng 50km. 45. Tổng diện tích tự nhiên tính đến năm 2015 là 17.069,8 ha chiếm 4,84% diện tích toàn tỉnh. Tại quyết định số 2486/QĐ-TTg ngày 20/12/2016, theo đó diện tích thành phố đƣợc mở rộng thêm 5.243,8 ha về các phía: Phía Bắc là xã Sơn Cẩm (huyện Phú Lƣơng); phía Đông là phƣờng Chùa Hang, xã Linh Sơn, xã Huống Thƣợng (huyện Đồng Hỷ) và xã Đồng Liên (huyện Phú Bình). Tổng diện tích tự nhiên của thành phố Thái Nguyên tính tới thời điểm hiện nay là 22.293 ha và nằm trong ranh giới nhƣ sau: o Phía Bắc: Giáp xã Cổ Lũng, xã Vô Tranh (huyện Phú Lƣơng), xã Hóa Thƣợng, xã Khe Mo (huyện Đồng Hỷ); o Phía Nam: Giáp thành phố Sông Công; o Phía Đông: Giáp xã Bàn Đạt (huyện Phú Bình); o Phía Tây: Giáp huyện Đại Từ và thị xã Phổ Yên. 4.2.2. Dân số và lao động 46. Theo số liệu thống kê của chi cục thống kê thành phố Thái Nguyên, tính đến năm 2022 tổng dân số thành phố Thái Nguyên là 362.921 ngƣời chƣa bao gồm lƣợng ngƣời tạm trú (sinh viên, học sinh, khách du lịch, công nhân lao động tại các khu công nghiệp tạm trú để làm việc và khám chữa bệnh, vv…) 47. Cơ cấu lao động và nguồn lực lao động (tính đến 2022): Dân số trong độ tuổi lao động của thành phố là 141.651 ngƣời, bằng 49,2% tổng dân số toàn thành phố. Số lao động trong khu vực nội thành là 104.982 ngƣời, trong đó có 99.418 lao động phi nông nghiệp, bằng 95% tổng số lao động khu vực nội thành. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 19 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 6. Quy mô, số lượng dân số và mật độ dân số các phường/xã trong dự án Dân số Số hộ Tỷ lệ Diện tích (người) Mật độ nghèo Số Tên của phƣờng / xã (km2) (Người/km2) (%) 1 Đồng Bầm 4,02 6.103 1.518 1.608 2,24 2 Linh Sơn 15,5 9.720 627 2.372 6,0 3 Huống Thƣợng 8,15 6.490 796 1.617 9,0 4 Gia Sàng 4,19 12.421 2.964 3.539 0,76 5 Phan Đình Phùng 2,66 21.507 8.085 5.732 0,66 6 Hoàng Văn Thụ 1,57 20.531 13.077 4.072 0,34 7 Thịnh Đán 6,5 20.116 3.095 2.984 1,58 8 Tân Lập 4,41 13.880 3.147 2.545 2,79 9 Chùa Hàng 3,02 10.948 3.625 3.136 2,38 10. Hƣơng Sơn 3,95 13.479 3.412 3.584 1,2 11 Quang Vinh 3,12 7.135 2.287 1.851 2,43 12 Tân Thịnh 3,06 16.637 5.437 2.513 1,79 13 Túc Duyên 2,9 9.785 3.374 2.632 1,75 14 Quang Trung 1,98 26.394 13.330 3.513 0,31 Tổng 65.03 195,146 64.776 41.698 (Nguồn: Chi Cục thống kê TP Thái Nguyên - 2022) 4.2.3. Tốc độ tăng trưởng kinh tế 48. Năm 2022, thành phố Thái Nguyên đạt các chỉ tiêu kinh tế nhƣ sau: Tốc độ tăng trƣởng của các ngành sản xuất năm 2022 đạt 8,5%. Trong đó: - Giá trị sản xuất ngành dịch vụ đạt 29.215 tỷ đồng, tăng 11,2% so với 2021. - Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng đạt 35.698 tỷ đồng, tăng 7,7% so với cùng kỳ. - Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2022 ƣớc đạt 14.660 tỷ đồng, vƣợt 4,27% so với năm 2021. - Thu ngân sách: năm 2022 đạt 18.540 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu ngƣời (GDP) năm 2022 đã đạt 107 triệu đồng/ngƣời/năm, tăng 12,5% so với năm 2021. 4.2.4. Hệ thống điện 49. Nguồn cung cấp điện cho thành phố Thái Nguyên hiện nay là nguồn điện lƣới quốc gia với hệ thống đƣờng dây cao thế 110kV và 220kV thông qua đƣờng hạ thế xuống 35kV - 12kV - 6kV/380V/220V; 95% các đƣờng phố chính đó có đèn chiếu sáng ban đêm. 4.2.5. Hệ thống nước sinh hoạt 50. Thành phố hiện có hai nhà máy nƣớc là nhà máy nƣớc Thái Nguyên và nhà máy nƣớc Tích Lƣơng với tổng công suất là 43.000m3/ng.đêm. Đảm bảo cung cấp nƣớc sạch phục vụ cho sinh hoạt ở mức 100lit/ngƣời/ngày. Đến nay, 75% số hộ khu vực nội thành đƣợc cấp nƣớc sinh hoạt. 4.3. Thông tin Kinh tế xã hội của các hộ BAH 4.3.1. Quy mô hộ gia đình Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 20 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 51. Theo kết quả khảo sát từ 406 gia đình với 1.860 cƣ dân trong đó phụ nữ chiếm 48,1% và nam giới chiếm 51,9%. Kết quả khảo sát cho thấy, số lƣợng ngƣời/hộ gia đình là khoảng 4,58 ngƣời (dựa trên sổ hộ khẩu), qui mô hộ gia đình từ 3-4 ngƣời chiếm cao nhất với 42,4%; Hộ gia đình có 1-2 ngƣời chiếm 5,4% đƣợc coi là dễ bị tổn thƣơng/đơn độc gia đình ít ngƣời và chủ yếu là ngƣời già. Hộ gia đình có trên 6 ngƣời chiếm khoảng 19,3%. Trung bình, số ngƣời trong độ tuổi lao động là 2,2 ngƣời/hộ; số thành viên ăn theo/phụ thuộc trung bình là 2,3 ngƣời/hộ. 4.3.2. Tuổi của chủ hộ 52. Theo số liệu khảo sát, độ tuổi trung bình của 406 chủ hộ đƣợc khảo sát là 54,5 tuổi, trong đó nhóm tuổi của ngƣời trả lời tập trung từ độ tuổi 46-55 tuổi chủ yếu (chiếm 36,9%), tiếp theo có độ tuổi từ 56-65 tuổi chiếm 31,3% và 16,3% có độ tuổi từ 36-45 tuổi; chỉ có một ngƣời trong khảo sát dƣới 25 tuổi. 4.3.3. Thành phần dân tộc 53. Theo kết quả khảo sát, không có hộ dân tộc thiểu số BAH bởi dự án, do đó dự án không cần kích hoạt chính sách OP.4.10 của WB. 4.3.4. Trình độ học vấn 54. Nhìn chung, trình độ học vấn của nhóm ngƣời dân bị ảnh hƣởng trực tiếp bởi dự án tƣơng đối cao. Theo kết quả khảo sát, trong tổng số 406 ngƣời phỏng vấn, số chủ hộ có trình độ THPT chiếm tỷ lệ cao nhất với 38,7%; tiếp đến trình độ THCS với 29,8%. Số chủ hộ đƣợc phỏng vấn có trình độ CĐ/ĐH và trên ĐH chiếm 15,5% và 15,6% số chủ hộ có trình độ tiểu học, chỉ có 0,4% số chủ hộ không biết chữ. 55. Cũng theo số liệu khảo sát, trình độ học vấn của nam giới và nữ giới không có sự chênh lệch đáng kể ở các cấp học. Thông tin về trình độ học vấn là 1 trong những cơ sở để định hƣớng hoạt động hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp của những ngƣời trong độ tuổi lao động có nhu cầu. Với trình độ phổ biến là THCS và THPT, các bên liên quan cũng đã cùng thảo luận để dự kiến những ngành nghề thực sự phù hợp và đảm bảo có nguồn việc cho ngƣời lao động, phù hợp với chiến lƣợc phát triển chung của địa phƣơng. 4.3.5. Nghề nghiệp các hộ gia đình 56. Cuộc khảo sát cho thấy, trong tổng số 406 hộ gia đình tham gia vào các cuộc phỏng vấn, tỷ lệ hộ gia đình chủ yếu tham gia vào nông nghiệp chiếm 41,1%; tiếp theo là 16,3% hiện ở nhà nội trợ, nghỉ hƣu, và 15,8% tham gia vào kinh doanh / dịch vụ; còn lại là các ngành nghề khác nhƣ: lái xe, lao động tự do, công nhân...Trong số những hộ BAH về đất nông nghiệp có 299 hộ gia đình bị ảnh hƣởng nghiêm trọng mất đất sản xuất. Kết quả khảo sát cũng cho thấy đối với các hộ BAH về đất nông nghiệp, đều sẵn sàng tham gia vào các khóa đào tạo nghề và các chƣơng trình nông nghiệp của dự án (trồng trọt và chăn nuôi) và mong muốn đƣợc vay vốn để kinh doanh buôn bán. 4.3.6. Tài sản của hộ gia đình 57. Giá trị tài sản trong mỗi gia đình phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện kinh tế của họ. Tài sản là rất cần thiết và có giá trị ít đƣợc phổ biến trong các gia đình của mức sống trung bình, trong khi các gia đình giàu có và khá giả thƣờng sử dụng tài sản có giá trị hơn. Chúng ta có thể thấy rằng TV màu là phƣơng tiện thông tin đại chúng; 99,3% số hộ có tivi màu; xe máy chiếm 97,8%; tủ lạnh 98,5%; ô tô 10,1%. 4.3.7. Thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 21 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 58. Kết quả khảo sát từ việc thu thập thông tin về thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình đôi khi gặp rất nhiều khó khăn đối với các điều tra viên. Bởi lẽ tâm lý chung của ngƣời trả lời thƣờng không muốn công bố nguồn thu nhập của gia đình mình, đây cũng là vấn đề có tính tế nhị trong mỗi gia đình ngƣời Việt. Do vậy, ở chừng mực nào đó những kết quả số tiền về thu nhập và chi tiêu cũng chỉ mang tính tƣơng đối. 59. Theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg, ngày 19 tháng 11năm 2015 của Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 -2020 cho thấy trung bình thu nhập/ngƣời/tháng ở khu vực thành thị là 900.000 đồng/ngƣời/tháng, nếu trung bình mỗi hộ gia đình là khoảng 4,58 ngƣời, nó sẽ tƣơng ứng với khoảng 4,12 triệu đồng/hộ/tháng. Theo kết quả khảo sát, có 13 hộ theo tiêu chuẩn nghèo của Chính phủ. 60. Nhìn chung, các chi tiêu hàng tháng của hộ gia đình chiếm 2/3 tổng thu nhập của gia đình. Bình quân thu nhập của 406 hộ gia đình đƣợc khảo sát là khoảng 23,1 triệu đồng/hộ/ tháng và chi tiêu là khoảng 17,2 triệu đồng/hộ/tháng. Tƣơng ứng, thu nhập bình quân của 406 hộ gia đình là khoảng 5,04triệu đồng/ngƣời/tháng, tƣơng ứng với 60,5 triệu đồng/ngƣời/năm và chi tiêu bình quân là 3,76 đồng/ngƣời/tháng, tƣơng ứng với 45,18 triệu đồng/ngƣời/năm. Vì vậy, các hộ gia đình dành khoảng 74,6% thu nhập cho chi phí hàng tháng. Mức trung bình khoảng 25,4% còn lại là tiết kiệm sau khi chi tiêu. Nếu tính thu nhập/hộ/tháng cho mỗi đầu ngƣời theo tiêu chuẩn của Bộ LĐTBXH, thu nhập bình quân của hộ gia đình đƣợc khảo sát là cao hơn theo tiêu chí nghèo đa chiều gấp 5 lần. 61. Mức thu nhập và chi tiêu của các hộ dân ở từng hạng mục công trình cũng có sự khác nhau. Tại khu vực nâng cấp trƣờng mầm non Phan Đình Phùng, cải tạo suối Mỏ Bạch, suối Xƣơng Rồng, nâng cấp cầu Đán…có mức thu nhập cao hơn so với các công trình khác. Điều này dẫn đến chi tiêu khác nhau ở các phƣờng. 4.3.8. Hiện trạng cấp nước và thoát nước 62. Cấp nước: Khi tìm hiểu chi tiết về nguồn nƣớc sử dụng trong sinh hoạt của các hộ gia đình trong khu vực dự án, kết quả khảo sát cho thấy: nguồn nƣớc sử dụng chủ yếu của các hộ gia đình trong khu vực dự án là nƣớc máy (chiếm 66,7%), tỷ lệ các hộ gia đình dùng nƣớc giếng khoan (chiếm 23,4%), giếng đào và các nguồn nƣớc khác chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ.. Nƣớc máy thƣờng đƣợc dung để cho ăn, uống. Trong khi đó, nƣớc giếng khoan chủ yếu dành cho tắm giặt. Trong khảo sát vẫn còn tỷ lệ 9,6% số hộ dung nƣớc giếng đào và chỉ có 1 hộ gia đình hiện vẫn dùng nƣớc mƣa. 63. Thoát nƣớc: Kết quả điều tra cho thấy, hệ thống cống thoát nƣớc trên địa bàn dự án còn yếu kém, chƣa đồng bộ. Có tới 17,5% hộ trả lời rằng trên địa bàn chƣa có hệ thống cống thoát nƣớc; chỉ có 58,2% hộ trả lời rằng cống thoát nƣớc đƣợc đào sâu, xây bằng gạch và có lắp đậy; 24,3% hộ trả lời rằng có rãnh xây bằng gạch nhƣng không có nắp đậy. Để cải thiện vấn đề thoát nƣớc cho ngƣời dân thành phố, dự án sẽ tiến hành đầu tƣ xây dựng Hệ thống thoát nƣớc Suối Mỏ Bạch và hệ thống suối nƣớc Hồ Xƣơng Rồng trên địa bàn các phƣờng Thịnh Đán, Quang Trung, Tân Thịnh…. 4.3.9. Tình trạng sử dụng chất đốt trong đun nấu của hộ gia đình 64. Sử dụng chất đốt trong các hộ gia đình hiện nay vẫn đa dang các nguồn. 3 nguồn chất đốt chính các hộ dân sử dụng để đun nấu là: 72,2% số hộ khảo sát hiện trong gia đình dung gas để đun nấu, 12,6% dung củi và 10,1% số hộ vẫn dùng than. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 22 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 4.3.10. Nhà vệ sinh của các hộ gia đình 65. Kết quả khảo sát cho thấy có 81,8% hộ gia đình trong cuộc khảo sát hiện đang sử dụng nhà vệ sinh tự hoại, chỉ có 2 hộ gia đình hiện chƣa có nhà vệ sinh và 17,7% số hộ hiện vẫn đang sử dụng nhà vệ sinh hai ngăn. 4.3. Hiện trạng đất sử dụng 66. Kết quả khảo sát cho thấy 100% số hộ khảo sát hiện đã có giấy chứng nhận sử dụng đất. 51% số hộ khảo sát nói rằng họ đã ở trên mảnh đất của mình từ trƣớc năm 1980; 35% số hộ ở từ năm 1981-1993 và 14% trả lời rằng họ ở đây sau năm 1993 cho tới nay. 4.4. Vấn đề giới 67. Qua khảo sát, Nam giới và nữ giới trong khu vực dự án đã chia sẻ nhiều công việc liên quan đến nông nghiệp cũng nhƣ công việc phi nông nghiệp. Tuy nhiên, phụ nữ có nhiều trách nhiệm hơn đối với công việc gia đình nhƣ nấu ăn, dọn dẹp. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến phụ nữ đƣợc xác định là chủ hộ. Tình trạng kinh tế, các chƣơng trình hỗ trợ và quản lý thu nhập gia đình của mỗi phụ nữ là chủ hộ đòi hỏi phải đƣợc đánh giá thông qua chƣơng trình hỗ trợ đặc biệt để đảm bảo phụ nữ làm chủ hộ không có nguy cơ nghèo đói và dễ bị tổn thƣơng do thực hiện dự án. 68. Dân số trong khu vực dự án (2016) là 317.580 ngƣời. Trong đó có 162.015 phụ nữ (chiếm 51%). Tỷ lệ phụ nữ trong khu vực dự án cao hơn tỷ lên nam giới. Kết quả khảo sát và dữ liệu thu thập đƣợc cho thấy các vấn đề về giới vẫn còn là một vấn đề cần đƣợc quan tâm hơn nữa. Dƣới đây là các vấn đề về giới chính trong khu vực dự án. 69. Lao động và phân chia lao động: Kết quả khảo sát cho thấy có 69,7% số hộ trả lời rằng phụ nữ là nội trợ chính. Tuy nhiên, các công việc khác nhƣ quét dọn, chăm sóc con cái thì cả hai giới đều tham gia gần nhƣ tƣơng đƣơng nhau. Đối với các hoạt động đem lại thu nhập cho gia đình, nữ giới thích hợp với công việc buôn bán nhỏ, làm nông nghiệp. Nam giới chủ yếu làm những công việc nặng nhọc, có thể làm nhiều ngành nghề khác nhau: công nhân, xây dựng,… Những phân tích này cho thấy cơ hội việc làm và khả năng thích nghi với sự thay đổi nghề nghiệp là một trở ngại đối với phụ nữ trong khu vực. Trong trƣờng hợp phải tái định cƣ, chuyển chỗ ở, phụ nữ là đối tƣợng bị ảnh hƣởng nhiều hơn so với nam giới, đặc biệt là những ngƣời hộ do phụ nữ làm chủ hộ BAH. Tuy nhiên khi dự án hoàn thành, các tuyến đƣờng đƣợc cải tạo và nâng cấp cũng sẽ tao điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thị trƣờng, giao lƣu buôn bán, thúc đẩy kinh tế của địa phƣơng phát triển. Khi những tuyến đƣờng đƣợc cải tạo sẽ tạo điều kiện thuận lợi và tiếp cận an toàn hơn tới chợ. Phụ nữ sẽ có cơ hội để gia tăng thu nhập và điều kiện sống. 70. Trình độ học vấn của phụ nữ và trẻ em gái: Theo kết quả khảo sát, trình độ học vấn của nam giới và nữ giới trong khu vực dự án không có sự chênh lệch đáng kể ở các cấp học. Trong tổng số 406 ngƣời phỏng vấn, số chủ hộ có trình độ THPT chiếm tỷ lệ cao nhất với 38,7%; tiếp đến trình độ THCS với 29,8%. Số chủ hộ đƣợc phỏng vấn có trình độ CĐ/ĐH và trên ĐH chiếm 15,5% và 15,6% số chủ hộ có trình độ tiểu học, chỉ có 0,4% số chủ hộ không biết chữ. Căn cứ theo các tài liệu thu thập đƣợc tại khu vực dự án, hiện nay trên địa bàn thành phố đã phổ cập trung học cơ sở. Tỷ lệ mù chữ còn lại rất thấp, tập trung chủ yếu vào những ngƣời già trên 70 tuổi. Việc triển khai xây dựng các tuyến đƣờng, trƣờng học trong khu vực dự án sẽ góp phần nâng cao chất Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 23 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên lƣợng giáo dục cho ngƣời dân trong khu vực dự án, bao gồm cả phụ nữ,và trẻ em, qua đó cải thiện sự tham gia và đại diện của phụ nữ trong các hoạt động cộng đồng. 71. Sự tham gia của phụ nữ trong các nhóm: Theo kết quả họp tham vấn cộng đồng đƣợc tổ chức tại các xã/phƣờng trong khu vực dự án vào tháng 08/2017 cho thấy, cả nam giới và nữ giới đều tham gia rất nhiệt tình, hăng hái phát biểu ý kiến, quan điểm của mình trong các cuộc họp tham vấn cộng đồng. Nam giới tham gia vào hoạt động tham vấn cộng đồng nhiều hơn nữ giới tuy nhiên tỷ lệ này không có sự chênh lệch đáng kể, tỷ lệ nam-nữ tƣơng ứng là 52,0% và 48,0% 72. Vai trò của Hội phụ nữ: Nhiệm vụ chính của Hội phụ nữ là các hoạt động tuyên truyền chiến dịch truyền thông. Hội phụ nữ thƣờng tuyên truyền miệng hoặc thông qua loa phóng thanh. Các hoạt động bao gồm chiến dịch bình đẳng giới, phòng chống bạo lực gia đình, phòng chống buôn bán phụ nữ và trẻ em, an toàn giao thông, chăm sóc sức khoẻ công cộng ... Những tuyến đƣờng đƣợc xây mới/nâng cấp cũng sẽ tạo điều kiện cho các hoạt động truyền thông đƣợc tiến hành bởi Hội Phụ nữ. Các thành viên của Hội phụ nữ sẽ dễ dàng tiếp cận với các chiến dịch truyền thông, đặc biệt tới các phƣờng, xã xa xôi. 73. Quyết định các vấn đề trong gia đình: Đối với các quyết định trong gia đình, kết quả cho thấy chủ yếu trong các gia đình cả nam-nữ tham gia bàn bạc và cùng đƣa ra quyết định. Đối với các quyết định về chuyển đổi nghề nghiệp, vay vốn làm ăn và đứng tên quyền sở hữu nhà đất và các tài sản khác thì nam giới thƣờng là ngƣời đóng vai trò trụ cột và quyết định chính trong gia đình. 74. Sự tham gia của phụ nữ vào hệ thống chính quyền địa phƣơng: Thông qua các cuộc phỏng vấn với chủ tịch UBND các xã/phƣờng dự án, phụ nữ chiếm tỷ lệ cao hơn trong hệ thống chính quyền địa phƣơng (37%). Qua làm việc tại địa phƣơng nhận thấy, có ít nhất 03 phụ nữ giữ chức chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND tại các phƣờng xã.. 75. Chợ: Tất cả các xã/phƣờng trong khu vực dự án đều có chợ chính, ngoài ra còn có các chợ tạm tại các khu dân cƣ. Các phiên chợ thƣờng họp hàng ngày. Khi có đƣờng sá tốt hơn, phụ nữ có thể tiếp cận chợ dễ dàng hơn và có nhiều cơ hội buôn bán hơn. Những tuyến đƣờng đƣợc xây mới/nâng cấp cũng sẽ thu hút nhiều khách hàng hơn từ các xã/phƣờng/huyện/tỉnh lân cận, qua đó cải thiện cơ hội mở rộng các doanh nghiệp nhỏ cho phụ nữ. Địa điểm họp chợ là một nguồn thông tin quan trọng của cộng đồng. Phụ nữ có thể nâng cao kiến thức và nhận thức thông qua trao đổi thông tin tại chợ. 76. Y tế: Tiếp cận các phòng khám là một vấn đề rất quan trọng đối với phụ nữ và trẻ em. Điều đó có nghĩa rằng phụ nữ và trẻ em sẽ đƣợc tạo điều kiện để tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe. Khi những tuyến đƣờng đƣợc nâng cấp/xây mới sẽ tạo điều kiện cho phụ nữ và trẻ em đến các trung tâm y tế thƣờng xuyên hơn. Khi sức khỏe của phụ nữ và trẻ em tốt hơn, phụ nữ sẽ có nhiều thời gian hoạt động ngoài xã hội để phát triển các hoạt động cộng đồng. 77. Các tệ nạn xã hội: Kết quả khảo sát cho thấy trong khu vực dự án, không có các vấn đề về buôn bán phụ nữ, bất bình đẳng giới hay bạo lực gia đình. 78. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Kết quả khảo sát cũng cho thấy có 65% số hộ đƣợc khảo sát có cả 2 vợ chồng cùng đứng tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 21% chỉ có nam giới đứng tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và 14% phụ nữ đứng tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 24 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 79. Từ các kết quả trên cho thấy, trong khu vực dự án không tồn tại các vấn đề về bất bình đẳng giới. Phụ nữ và nam giới đều tham gia rất bình đẳng vào các phong trào, các hoạt động đƣợc tổ chức tại địa phƣơng. Ngƣời phụ nữ trên địa bàn dự án có nhận thức khá tốt và tham gia nhiều vào các công việc xã hội và quan hệ xã hội tại địa phƣơng, vị thế của ngƣời phụ nữ đã đƣợc thay đổi và nâng lên cao hơn. 80. Tác động tích cực dự kiến đối với phụ nữ. Việc triển khai dự án sẽ mang lại những tác động tích cực cho ngƣời dân nói chung và phụ nữ nói riêng. Những tác động đó là: (i) Cải thiện điều kiện giao thông trong khu vực; (ii) Tạo ra các cơ hội mới cho phát triển kinh tế, thƣơng mại và dịch vụ; (iii) Rút ngắn thời gian đi lại sẽ tạo điều kiện cho phụ nữ và trẻ em dễ dàng tiếp cận giáo dục và dịch vụ y tế; (iv) Tạo việc làm để tăng thu nhập cho phụ nữ, đặc biệt là phụ nữ nghèo trong thời gian xây dựng dự án; (v) Tạo cơ hội cải thiện vị thế của phụ nữ và tăng cƣờng sự tham gia của họ vào các hoạt động cộng đồng thông qua kế hoạch hành động giới; (vi) Đóng góp gián tiếp vào công cuộc xóa đói giảm nghèo ở các xã/phƣờng. 81. Tác động tiêu cực đến giới. Bên cạnh những tác động tích cực, dự án cũng có thể ảnh hƣởng tiêu cực đến phụ nữ nói riêng và ngƣời dân trong khu vực nói chung. Ảnh hƣởng tiêu cực là việc thu hồi đất sẽ ảnh hƣởng đến cuộc sống của các gia đình. Tuy nhiên, các biện pháp giảm thiểu sẽ đƣợc thực hiện thông qua kế hoạch bồi thƣờng và tái định cƣ. Ngoài ra, trong quá trình xây dựng, tình trạng ô nhiễm môi trƣờng do bụi, rác thải xây dựng, tiếng ồn có thể xảy ra và ảnh hƣởng đến ngƣời dân. Những tác động này có thể đƣợc giảm thiểu đáng kể bằng các biện pháp giảm thiểu tác động đƣợc đề xuất trong Kế hoạch quản lý môi trƣờng (EMP). Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 25 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên V. KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƢ 82. Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP 2018) đƣợc xây dựng phù hợp với pháp luật hiện hành của Chính phủ Việt Nam về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ, dựa trên chính sách tái định cƣ, bồi thƣờng và hỗ trợ của Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguy đã đƣợc UBND Tỉnh Thái Nguyên phê duyệt phù hợp với OP4.12 – Chính sách tái định cƣ bắt buộc của WB. 83. Hầu hết các chính sách áp dụng trong bản cập nhật này không thay đổi, chỉ cập nhật một số văn bản, quyết định bổ sung liên quan đến dự án do UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành sau ngày phê duyệt RAP. 5.1.Chính sách của Ngân hàng Thế giới đối với Tái định cƣ bắt buộc 84. Ngân hàng Thế giới nhận định tái định cƣ không tự nguyện có thể gây ra những khó khăn, bần cùng kéo dài và ảnh hƣởng nghiêm trọng đến môi trƣờng nếu không lên kế hoạch và thực hiện các giải pháp phù hợp một cách cẩn trọng. Chính sách tái định cƣ OP 4.12 của WB quy định về các chính sách an toàn để giải quyết và giảm thiểu các nguy cơ ảnh hƣởng đến kinh tế, xã hội và môi trƣờng do tái định cƣ không tự nguyện gây ra. 85. Mục tiêu của Chính sách Tái định cƣ bắt buộc bao gồm: (i) Tái định cƣ bắt buộc cần đƣợc tránh hoặc đƣợc giảm đến mức tối thiểu thông qua việc tìm nhiều phƣơng án thiết kế thay thế; (ii) Trong trƣờng hợp tái định cƣ bắt buộc là không thể tránh khỏi, các hoạt động tái định cƣ cần đƣợc quan niệm và thực hiện nhƣ những chƣơng trình phát triển bền vững, cung cấp đầy đủ các nguồn lực để cho phép những ngƣời bị ảnh hƣởng bởi dự án có phần hƣởng lợi. Những ngƣời bị ảnh hƣởng phải đƣợc tham vấn đầy đủ và đƣợc tham gia vào việc lập kế hoạch và thực hiện các chƣơng trình tái định cƣ. (iii) Ngƣời bị ảnh hƣởng của dự án cần đƣợc hỗ trợ cùng với nỗ lực của họ để cải thiện sinh kế và mức sống, hoặc ít nhất là khôi phục lại đƣợc mức sống theo đúng nghĩa bằng với mức sống trƣớc khi có dự án hoặc bằng với mức sống phổ biến trƣớc khi bắt đầu thực hiện dự án, tùy thuộc theo mức nào cao hơn. 86. Nguyên tắc thực hiện OP 4.12: a. Đảm bảo ngƣời bị di dời, các hộ BAH đƣợc: (i) đƣợc thông tin đầy đủ và miễn phí về tất cả các hoạt động của dự án, (ii) bất kể tình trạng pháp lý, các tài sản của các hộ BAH sẽ đều đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ, (iii) bồi thƣờng theo giá thay thế, (iv) sinh kế của ngƣời/hộ BAH sẽ phải đƣợc khôi phục bằng hoặc tốt hơn trƣớc khi có dự án, (v) có cơ chế khiếu nại, khiếu kiện độc lập. b. Sử dụng phƣơng pháp tham gia trong quá trình thiết kế và thi công dự án nhằm đảm bảo phƣơng án thiết kế, thi công đã tích hợp đƣợc nhu cầu của tất cả các nhóm dân cƣ, đặc biệt là nhóm yếu thế; 87. Các biện pháp cần thiết để đảm bảo cho việc tái định cƣ đạt kết quả tốt bao gồm: (i) Tham vấn ý kiến những ngƣời BAH về các biện pháp khả thi đối với kế hoạch bồi thƣờng và tái định cƣ; (ii) Ngƣời BAH đƣợc tham gia lập kế hoạch và lựa chọn các phƣơng án; Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 26 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (iii) Đƣa ra các phƣơng án lựa chọn cho ngƣời BAH về tái định cƣ và phục hồi; (iv) Bồi thƣờng đầy đủ theo giá trị thay thế cho các thiệt hại do dự án; (v) Vị trí tái định cƣ cần có hạ tầng cơ sở và dịch vụ tối thiểu nhƣ nơi ở cũ; (vi) Cung cấp các khoản phụ cấp, hỗ trợ, đào tạo nghề và trợ giúp về thu nhập để giúp họ thực hiện di dời đƣợc thuận lợi; (vii) Xác định và có trợ giúp đặc biệt cho những nhóm ngƣời dễ bị tổn thƣơng; và (viii) Thiết lập một cơ cấu thể chế và tổ chức để giúp cho quá trình thực hiện bồi thƣờng, tái định cƣ thành công. 5.2. Khung pháp lý của Chính phủ Việt Nam: 88. Các Luật, Nghị định chủ yếu của nhà nƣớc về việc thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ ở Việt Nam và các quy định của các tỉnh/thành phố tại thời điểm lập Khung chính sách tái định cƣ, Kế hoạch hành động tái định cƣ của Dự án bao gồm nhƣ sau: o Hiến pháp năm 2013 của nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. o Luật Đất đai năm 2013 (số 45/2013/QH13) có hiệu lực ngày 01/07/2014. o Luật Đầu tƣ công năm 2014 (số 49/2014/QH13) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015. o Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về thực hiện một số điều của Luật Đất đai số 45/2013/QH13. o Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về giá đất; o Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định thu phí sử dụng đất. o Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định thu tiền thuê đất và thuê mặt nƣớc. o Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất. o Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tƣ công o Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của luật nhà ở; o Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 về sửa đổi, bổ sung một số điều khoản của Nghị định quy định chi tiết về thực hiện Luật Đất đai. o Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16/03/2016 và Thông tƣ số 12/2006/TT- BKHĐT ngày 08/08/2016 về quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ƣu đãi của các nhà tài trợ nƣớc ngoài. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 27 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên o Thông tƣ số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định chi tiết hồ sơ giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất. o Thông tƣ số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định chi tiết phƣơng pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tƣ vấn xác định giá đất o Thông tƣ số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định chi tiết về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất. o Thông tƣ số 332/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 sửa đổi một số điều của Thông tƣ số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính cung cấp hƣớng dẫn cho thực hiện Nghị định số 45/2014 quy định/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất. 89. Các Luật, Nghị định, và quy định khác liên quan, gồm: o Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 về các hoạt động xây dựng, quyền và nghĩa vụ của tổ chức và cá nhân đầu tƣ xây dựng công trình và các hoạt động xây dựng; o Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; o Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 về Quản lý chất lƣợng công trình xây dựng; o Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng; o Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 của Chính phủ về việc thực hiện Luật hôn nhân và gia đình, quy định rằng tất cả các giấy tờ đăng ký tài sản và quyền sử dụng đất phải đề tên của cả vợ và chồng; o Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ và Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 3 tháng 9 năm 2013 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ o Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/07/2015 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và Quỹ quốc gia về việc làm. o Các Nghị định liên quan tới bảo vệ và bảo tồn tài sản văn hóa có trong Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/09/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa, theo đó yêu cầu các khu vực đƣợc công nhận là di tích văn hóa và lịch sử không xâm phạm hoặc làm tổn hại theo các quy định pháp lý hiện hành. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 28 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên o Văn bản liên quan đến cơ chế khiếu nại và giải quyết khiếu nại: Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011. Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại. 90. Ngoài ra còn có các quy định khác áp dụng cho dự án nhƣ: o Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ngày 17/11/2009 phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”. o Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2015 về chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; o Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tƣớng Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất ở thay thế. o Văn bản số 1665/TTg-CN ngày 17/10/2006 của Thủ tƣớng Chính phủ liên quan đến quản lý giải phóng mặt bằng rà phá bom mìn, vật liệu nổ cho công trình giao thông, và o Quyết định số 96/2006/QĐ-TTg ngày 4/5/2006 về việc quản lý và thực hiện công tác rà phá bom, mìn, vật nổ. 5.3. Chính sách bồi thƣờng của tỉnh Thái Nguyên 91. Dƣới đây là các quyết định của tỉnh Thái Nguyên liên quan tới chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ, cụ thể: o Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. o Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 6/7/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ban hành kèm theo quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 của UBND tỉnh. o Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng 09 năm 2014 về Ban hành quy định về hạn mức giao đất; Hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; Diện tích tối thiểu đƣợc tách thửa và diện tích đất ở đƣợc xác định lại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên o Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 về Quy định về Bảng giá đất năm 2015 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 – 2019) o Quyết định số 2553/QĐ-UBND ngày 19/8/2020 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. o Quyết định 2554/QĐ-UBND ngày 19/8/2020 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, giá giao Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 29 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên đất tái định cƣ và giá giao đất có thu tiền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên; o Quyết định 3017/QĐ-UBND ngày 18/5/2020 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên; o Quyết định số 12335/QĐ-UBND ngày 23/12/2020 của UBND thành phố Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng; giao đất tái định cƣ tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên; o Quyết định 4039/QĐ-UBND ngày 16/12/2019 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên; o Quyết định số 1426/QĐ-UBND ngày 19/02/2021 của UBND thành phố Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng; giao đất tái định cƣ tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. o Quyết định số 1799/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 của UBND thành phố Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng; giao đất tái định cƣ tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên o Quyết định 952/QĐ-UBND ngày 12/4/2021 của UBND huyện Đồng Hỷ về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng hạng mục Nâng cấp đƣờng khu dân cƣ Đồng Bẩm. o Quyết định số 5432/QĐ-UBND ngày 07/6/2021 của UBND thành phố Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng; giao đất tái định cƣ tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên o Quyết định số 6133/QĐ-UBND ngày 21/6/2021 của UBND thành phố Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, giao đất tái định cƣ tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên; o Quyết định 61/2016/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên quy định về Đơn giá bồi thƣờng về nhà ở, vật kiến trúc khi Nhà nƣớc thu hồi đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên o Quyết định số 02/2022/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 về Ban hành quy định về đơn giá bồi thƣờng nhà ở, công trình kiến trúc gắn liền với đất khi Nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. o Quyết định số 03/2023/QĐ-UBND ngày 13/03/2023 về Quy định về đơn giá bồi thƣờng nhà ở, công trình kiến trúc gắn liền với đất khi Nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. o Quyết định số: 01/2017/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2017 của UBND tỉnh Thái Nguyên quy định về Đơn giá bồi thƣờng về cây trồng, vật nuôi khi Nhà nƣớc thu hồi đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 30 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên o Quyết định số 2479/QĐ-UBND ngày 05/04/2022 về Phê duyệt giá cây trồng để phục vụ công tác bồi thƣờng GPMB các dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. o Quyết định số 2389/QĐ-UBND ngày 07/04/2023 về Phê duyệt giá cây trồng để phục vụ công tác bồi thƣờng GPMB các dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. 5.4.So sánh cách tiếp cận chính sách giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng thế giới 92. Các chính sách tái định cƣ và bồi thƣờng đƣợc áp dụng cho dự án phải phù hợp với yêu cầu và luật pháp của Ngân hàng Thế giới và luật pháp nƣớc Việt Nam. Theo chính sách của WB, một điều kiện cho vay đó là các yêu cầu của Ngân hàng Thế giới liên quan đến tái định cƣ, bồi thƣờng và phục hồi cho tất cả các hộ bị ảnh hƣởng theo định nghĩa trong Chính sách OP 4.12. Với việc ban hành Luật Đất đai số 45/2013/QH13 và các Nghị định liên quan nêu trên, các chính sách và thông lệ của Chính phủ đã trở nên nhất quán hơn với các chính sách an toàn xã hội của Ngân hàng Thế giới. Tuy nhiên, các quy định và nguyên tắc đƣợc áp dụng trong Khung chính sách tái định cƣ này sẽ thay thế các quy định của các nghị định hiện đang có hiệu lực ở Việt Nam cho dù vẫn tồn tại một số khác biệt, nhƣ quy định tại Khoản 2 Điều 87 của Luật Đất đai năm 2013 và Điều 51 của Nghị định số 16/2016/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức 93. Có một vài sự khác biệt giữa luật, quy định, chính sách của Chính phủ Việt Nam liên quan đến thu hồi đất/ tái định cƣ và chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới về tái định cƣ không tự nguyện. Bảng dƣới đây nêu bật những khác biệt chính và đề xuất các biện pháp làm hài hòa những khác biệt này cho dự án này. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 31 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 7: Bảng so sánh giữa chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới Chính sách hoạt động OP4.12 của Chính sách áp dụng cho dự án Chính sách áp dụng cho uRAP Chủ đề Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới trong RAP 2018 (2023) 1. Tài sản đất 1.1.Mục tiêu Ngƣời bị ảnh hƣởng của dự án cần Không đƣợc đề cập rõ ràng. Sinh kế và nguồn thu nhập sẽ Không thay đổi so với RAP chính sách đƣợc hỗ trợ trong việc nỗ lực cải thiện đƣợc phục hồi trong thực tế hoặc Tuy nhiên, có một điều khoản sinh kế và mức sống hoặc là khôi phục là khôi phục lại đƣợc ít nhất hỗ trợ đƣợc xem xét bởi UBND lại đƣợc ít nhất tƣơng đƣơng với mức tƣơng đƣơng với mức sống trƣớc tỉnh để đảm bảo họ có một nơi sống trƣớc khi di dời hoặc với mức khi di chuyển hoặc với mức sống để sống, để ổn định đời sống và sống trƣớc khi bắt đầu thực hiện dự trƣớc khi bắt đầu thực hiện dự án. sản xuất của họ. (Điều 25 Nghị án. định 47). Trong trƣờng hợp số tiền bồi thƣờng/hỗ trợ là không đủ cho ngƣời dân tái định cƣ để mua một lô đất tái định cƣ/căn hộ tối thiểu, họ sẽ đƣợc hỗ trợ về tài chính để có thể mua một lô đất tái định cƣ/căn hộ tối thiểu (Điều 86.4 của Luật Đất đai năm 2013 và Điều 27 của Nghị định 47) a. Đất nông nghiệp: Các hộ BAH a. Ngƣời bị ảnh hƣởng sử dụng Không thay đổi so với RAP 1.2. Hỗ trợ/ bồi đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ cho phần diện a. Các tiêu chuẩn bồi thƣờng đất bị thu hồi đƣợc quy định đất nông nghiệp sau ngày thƣờng cho các tích đất BAH theo đúng nhƣ các chính trong Điều 75, 77 Luật Đất đai 1/7/2004 và trƣớc ngày khóa sổ hộ gia đình bị sách OP 4.12. Tất cả các trƣờng hợp của dự án sẽ đƣợc hỗ trợ cho ảnh hƣởng là lấn chiếm sau ngày khóa sổ kiểm kê 2013. phục hồi sinh kế ít nhất bằng 60% những ngƣời sẽ không đƣợc bồi thƣờng. Khoản 2 Điều 77 Luật Đất đai giá trị bồi thƣờng theo giá thay Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 32 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Chính sách hoạt động OP4.12 của Chính sách áp dụng cho dự án Chính sách áp dụng cho uRAP Chủ đề Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới trong RAP 2018 (2023) không có b. Đất phi nông nghiệp: Không bồi 2013 quy định: thế và đƣợc hỗ trợ phục hồi sinh quyền pháp lý thƣờng đồi với đất nông nghiệp nhƣng kế. b. Đối với đất nông nghiệp sử hoặc yêu cầu ngƣời sử dụng đất đƣợc hỗ trợ tái định b. Không bồi thƣờng đối với đất dụng trƣớc ngày 01/07/2004, bồi thƣờng đất cƣ. ở bất hợp pháp nhƣng hỗ trợ tái trong đó ngƣời sử dụng là các mà họ đang định cƣ tƣơng đƣơng 30% giá trị hộ gia đình, cá nhân trực tiếp quản lý và sử bồi thƣờng của diện tích đất bị sản xuất nông nghiệp nhƣng dụng ảnh hƣởng hoặc các hỗ trợ khác chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận theo quyết định của UBND tỉnh. hoặc không có đủ điều kiện để Đối với các trƣờng hợp phải di đƣợc cấp giấy chứng nhận dời, nếu ngƣời sử dụng không có quyền sử dụng đất và quyền sở đất/nhà ở trên địa bàn xã/phƣờng hữu nhà ở và tài sản khác gắn dự án sẽ đƣợc cấp cho lô đất/căn liền với đất theo Luật này, thì sẽ hộ tối thiểu tại khu tái định cƣ và đƣợc bồi thƣờng đối với diện họ phải trả tiền sử dụng đất. Nếu tích đất thực tế sử dụng và ngƣời sử dụng không đủ khả không vƣợt quá hạn mức giao năng trả tiền sử dụng đất thì họ sẽ đất nông nghiệp quy định tại đƣợc ghi nợ. Điều 129 của Luật này. 1.3.Bồi thƣờng Bồi thƣờng : Bồi thƣờng theo giá thay Không thay đổi so với RAP cho các công thế cho tất cả các công trình bị ảnh trình xây dựng hƣởng, bất kể tình trạng sử dụng đất Hỗ trợ 100% giá trị bồi thƣờng Không bồi thƣờng bất hợp pháp hợp pháp của ngƣời BAH nếu các theo giá thay thế5 hoặc xây dựng công trình bị ảnh hƣởng đƣợc xây trên đất bất dựng trƣớc ngày khóa sổ kiểm kê 5 Trong trƣờng hợp tại thời điểm xây dựng công trình, cơ quan chính quyền đã thông báo và ngăn cản việc xây dựng và đã lập biên bản nhƣng hộ bị ảnh hƣởng không tuân thủ thì áp dụng chính sách của chính quyền địa phƣơng. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 33 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Chính sách hoạt động OP4.12 của Chính sách áp dụng cho dự án Chính sách áp dụng cho uRAP Chủ đề Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới trong RAP 2018 (2023) hợp pháp H2. Bồi thƣờng Bồi thƣờng đối với đất theo giá Không thay đổi so với RAP đất cụ thể của đất bị ảnh hƣởng; Đơn vị thẩm định giá đất độc lập Bồi thƣờng nhà ở theo giá đủ để xác định giá thị trƣờng cho tất cả 2.1. Đơn giá Bồi thƣờng cho mất đất đai và các tài xây dựng mới nhà ở với tiêu các loại đất, tài sản bị ảnh hƣởng. bồi thƣờng đối sản gắn liền với đất, bao gồm nhà ở và chuẩn kỹ thuật tƣơng tự; Bồi Giá này sẽ đƣợc thẩm định bởi với đất và các công trình kiến trúc theo giá thay thế thƣờng đối với các công trình Ủy ban thẩm định giá cấp tỉnh tài sản gắn liền đầy đủ không tính khấu hao và giảm kiến trúc khác theo giá trị hiện trƣớc khi đƣợc UBND tỉnh phê với đất trừ vật liệu có thể tận dụng đƣợc. tại nhƣng không vƣợt quá chi duyệt để đảm bảo bồi thƣờng phí xây mới công trình kiến trúc theo giá thay thế. bị ảnh hƣởng. Đối với các hộ mất từ 20% trở Không thay đổi so với RAP lên (từ 10% đối với với các hộ 2.2. Hỗ trợ các Mất từ 20% trở lên (từ 10% đối với thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng) đất Mất từ 30% trở lên đất sản xuất hộ bị ảnh với các hộ thuộc nhóm dễ bị tổn sản xuất nông nghiệp sẽ đƣợc nông nghiệp hƣởng nặng thƣơng) đất sản xuất nông nghiệp xem là những hộ BAH nặng và sẽ nhận đƣợc các khoản hỗ trợ theo nhƣ Khung chính sách của dự án. Cung cấp các biện pháp hỗ trợ Cung cấp các biện pháp hỗ trợ và Không thay đổi so với RAP 2.3.Hỗ trợ và Cung cấp hỗ trợ và khôi phục sinh kế và khôi phục sinh kế khác theo khôi phục sinh kế và các biện khôi phục sinh để đạt đƣợc các mục tiêu chính sách quy định tại Điều 25, Nghị định pháp để đạt đƣợc các mục tiêu kế 47/2014/NĐ-CP. chính sách. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 34 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Chính sách hoạt động OP4.12 của Chính sách áp dụng cho dự án Chính sách áp dụng cho uRAP Chủ đề Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới trong RAP 2018 (2023) 2.4.Tham vấn Tham gia vào việc lập kế hoạch và Tập trung chủ yếu vào tƣ vấn Ngƣời bị ảnh hƣởng cần đƣợc Không thay đổi so với RAP và công bố thực hiện, đặc biệt là khẳng định các trong quá trình lập kế hoạch cung cấp đầy đủ thông tin về dự thông tin tiêu chí đủ điều kiện nhận bồi thƣờng (tham khảo ý kiến về dự thảo án, bao gồm các chính sách tái và hỗ trợ, và tiếp cận cơ chế giải quyết phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ định cƣ trong các giai đoạn dự án khiếu nại. và tái định cƣ và kế hoạch đào và đƣợc tham vấn về các hoạt tạo, chuyển đổi nghề nghiệp và động và chính sách của dự án. tạo điều kiện cho công việc tìm kiếm); chia sẻ thông tin và công bố thông tin. 3. Cơ chế giải quyết khiếu nại Giải quyết khiếu nại theo Luật Không thay đổi so với RAP khiếu nại của Việt Nam. Cùng Cơ chế khiếu nại và giải quyết một cơ quan của chính phủ ra khiếu nại độc lập đƣợc thiết lập quyết định về bồi thƣờng, tái xây dựng trên cơ sở hệ thống có Cơ chế giải quyết khiếu nại đƣợc quy định cƣ và giải quyết các khiếu sẵn của Chính phủ và Cơ chế giải định cho dự án và cần phải độc lập. nại ở bƣớc đầu tiên. quyết khiếu nại của NHTG với sự Tuy nhiên, ngƣời khiếu nại có giám sát của cơ quan giám sát thể khiếu nại tại Tòa án từ bƣớc độc lập. thứ hai nếu muốn. 4. Giám sát & Đánh giá Công dân đƣợc phép giám sát Giám sát nội bộ và giám sát bên Không thay đổi so với RAP Cần phải có giám sát nội bộ và giám và báo cáo về hành vi vi phạm ngoài (giám sát độc lập) đƣợc sát độc lập. trong quản lý và sử dụng đất đai duy trì thƣờng xuyên (trên cơ sở (hoặc thông qua các tổ chức đại các báo cáo hàng tháng đối với Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 35 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Chính sách hoạt động OP4.12 của Chính sách áp dụng cho dự án Chính sách áp dụng cho uRAP Chủ đề Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới trong RAP 2018 (2023) diện), bao gồm cả thu hồi đất, giám sát nội bộ và một năm hai bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định lần đối với giám sát độc lập). Một cƣ (Điều 199 của Luật Đất đai đánh giá kết thúc dự án về công năm 2013). Tuy nhiên, không tác thực hiện tái định cƣ cần đƣợc có yêu cầu rõ ràng về theo dõi, thực hiện và lập báo cáo để đánh bao gồm cả theo dõi nội bộ và giá các mục tiêu của chính sách theo dõi độc lập. OP4.12 của Ngân hàng Thế giới đã đạt đƣợc hay chƣa. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 36 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 94. Với tƣ cách là một quốc gia thành viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới, Chính phủ đã cam kết rằng, nếu các hiệp định quốc tế đƣợc Chính phủ ký kết hoặc gia nhập với WB mà có các quy định khác với các quy định trong khung pháp bồi thƣờng, hỗ trợ hiện hành ở Việt Nam, thì các quy định của luật quốc tế các thỏa thuận với WB sẽ đƣợc ƣu tiên áp dụng. Theo Khoản 2 Điều 87 Luật Đất đai 2013 thì “đối với các Dự án sử dụng vốn vay ODA mà Nhà nước Việt Nam đã cam kết áp dụng khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì vận dụng thực hiện tuân thủ khung chính sách đó”. 95. RAP 2018 và uRAP 2023 này xác nhận rằng khi cam kết thực hiện tài liệu này, Chính phủ Việt Nam và UBND tỉnh Thái Nguyên cấp quyền miễn trừ đối với các điều khoản liên quan trong các quy định khác nhau của luật Việt Nam mà không nhất quán với các mục tiêu đặt ra trong uRAP này. Các biện pháp đƣợc thực hiện để giải quyết những khác biệt và tuân thủ chính sách của NHTG sẽ đƣợc đề cập trong uRAP này. 96. Tƣơng tự nhƣ RAP, UBND tỉnh Thái Nguyên hoặc UBND thành phố Thái Nguyên sẽ phê duyệt uRAP này. Thông qua văn bản chính thức này, tỉnh cam kết áp dụng uRAP và tuân thủ đầy đủ những khác biệt đƣợc xác định trong bảng trên và giải quyết các vấn đề tồn đọng (nếu có). Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 37 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên VI. CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ 97. Các chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ và quyền lợi của ngƣời bị ảnh hƣởng trong bản cập nhật RAP (uRAP) không có bất kỳ thay đổi nào so với các chính sách đã đƣợc phê duyệt trong RAP, 2018 6.1 Tiêu chuẩn hợp lệ 98. Tính hợp lệ để đƣợc hƣởng các quyền bồi thƣờng đƣợc xác định dựa trên các tiêu chí về quyền sở hữu tài sản nhƣ sau: (i) Những ngƣời có quyền lợi hợp pháp đối với đất đai đƣợc chính thức công nhận (bao gồm cả các quyền sử dụng đất theo truyền thống và tập quán đƣợc luật pháp nhà nƣớc công nhận. Khi xem xét các trƣờng hợp này, giấy tờ xác minh thời gian sử dụng đất hoặc các tài sản gắn với đất của ngƣời BAH sẽ đƣợc sử dụng); (ii) Những ngƣời không có quyền lợi hợp pháp đối với đất đai đƣợc chính thức công nhận tại thời điểm bắt đầu thống kê nhƣng có yêu cầu bồi thƣờng về đất hoặc các tài sản, miễn là các yêu cầu đó đƣợc pháp luật nhà nƣớc công nhận hoặc đƣợc công nhận thông qua quá trình đƣợc xác định trong kế hoạch hành động tái định cƣ; (iii) Những ngƣời không thể hợp thức hóa quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam hoặc không đƣợc công nhận để yêu cầu bồi thƣờng đối với đất đai mà họ đang chiếm giữ. 99. Các hỗ trợ khác. Những ngƣời trong mục (iii) sẽ không đƣợc bồi thƣờng cho đất chiếm giữ bị thu hồi, họ sẽ chỉ đƣợc hỗ trợ tái định cƣ và các hỗ trợ khác, nếu cần thiết, để đạt đƣợc các mục tiêu đặt ra trong chính sách này nếu đất đó bị chiếm giữ trƣớc ngày khóa sổ do Bên vay quy định và đƣợc NHTG chấp nhận. Ngày khóa sổ chính là ngày UBND tỉnh ra thông báo thu hồi đất, những ngƣời lấn chiếm vào khu vực Dự án sau ngày khóa sổ sẽ không đƣợc hƣởng bồi thƣờng hay bất kỳ hình thức hỗ trợ tái định cƣ nào. 100. Tất cả những ngƣời trong mục (i), (ii), hoặc (iii) đƣợc bồi thƣờng cho những thiệt hại về tài sản không phải là đất mà họ đang sử dụng hoặc sở hữu. 6.2. Nguyên tắc tái định cƣ của dự án 101. Nguyên tắc tái định cƣ chính của dự án nhƣ sau: a. Tất cả những ngƣời bị ảnh hƣởng (BAH) bởi Dự án có tài sản hoặc sinh sống trong khu vực bị thu hồi phục vụ dự án trƣớc ngày khóa sổ đều có quyền đƣợc bồi thƣờng/hỗ trợ cho các thiệt hại. Những ngƣời bị mất thu nhập và/hoặc kế sinh nhai sẽ đủ điều kiện nhận hỗ trợ phục hồi sinh kế căn cứ theo các tiêu chí hợp lệ do Dự án quy định, có tham vấn với ngƣời BAH. Trƣớc khi kết thúc Dự án, nếu thấy sinh kế vẫn chƣa đƣợc phục hồi bằng với mức trƣớc khi có dự án thì cần xem xét có các biện pháp bổ sung. b. Các mức bồi thƣờng sẽ đƣợc xác định, có sự tham vấn, dựa trên các kết quả thẩm định độc lập giá trị đất/hoa màu/tài sản (gắn liền với đất) tại thời điểm thực hiện tái Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 38 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên định cƣ. Tất cả các lệ phí và thuế về chuyển nhƣợng đất và/hoặc nhà ở sẽ đƣợc miễn trừ, hoặc sẽ nằm trong gói bồi thƣờng về đất và các công trình/hoặc nhà ở hoặc cơ sở kinh doanh. Chính quyền địa phƣơng sẽ đảm bảo rằng ngƣời BAH tự tái định cƣ sẽ nhận đƣợc quyền sở hữu tài sản và các giấy chứng nhận theo quy định tƣơng tự nhƣ các gói bồi thƣờng dành cho những ngƣời chọn phƣơng án chuyển đến khu tái định cƣ do dự án đề xuất mà không phải mất thêm bất kỳ chi phí phát sinh nào. c. Đối với đất nông nghiệp, nếu còn quỹ đất, những ngƣời mất đất sản xuất từ 20% diện tích trở lên sẽ đƣợc ƣu tiên lựa chọn “đất đổi đất” nếu địa phƣơng còn quỹ đất. Nếu không có đất, bên vay phải đảm bảo, đáp ứng yêu cầu của NHTG, rằng thực sự không có đất để đổi đất. Những ngƣời mất từ 20% diện tích đất sản xuất trở lên có thể cần đƣợc hỗ trợ thêm nhằm phục hồi sinh kế. Những nguyên tắc này cũng đƣợc áp dụng đối với những ngƣời nghèo và những ngƣời thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng mà bị mất từ 10% diện tích đất sản xuất trở lên. d. Đối với đất ở, những ngƣời bị ảnh hƣởng chọn phƣơng án “đất đổi đất” sẽ đƣợc cấp những lô đất chất lƣợng tƣơng đƣơng với những lô đất bị mất, hoặc đƣợc cấp lô đất tiêu chuẩn ở khu định cƣ mới gần nơi ở cũ và khoản điều chỉnh bằng tiền mặt để bù cho sự chênh lệch giữa giá trị của lô đất bị mất và lô đất đƣợc cấp. Khu vực tái định cƣ sẽ đƣợc quy hoạch một cách phù hợp và đƣợc thực hiện trên cơ sở tham vấn với những ngƣời bị di chuyển. Tất cả các cơ sở hạ tầng cơ bản nhƣ đƣờng giao thông, vỉa hè, hệ thống cấp thoát nƣớc, cấp nƣớc sạch, đƣờng dây điện và điện thoại sẽ đƣợc cung cấp. e. Những ngƣời bị ảnh hƣởng chọn phƣơng án bồi thƣờng bằng tiền sẽ đƣợc bồi thƣờng bằng tiền mặt theo mức giá thay thế. Những ngƣời bị ảnh hƣởng này sẽ đƣợc hỗ trợ trong việc phục hồi sinh kế và tự thu xếp để di dời. f. Mức bồi thƣờng cho các công trình nhà ở và công trình khác sẽ đƣợc trả theo mức giá thay thế mà không tính khấu hao công trình và không trừ các phần vật liệu có thể thu hồi đƣợc. Các công trình sẽ đƣợc định giá riêng rẽ. Nếu mức bồi thƣờng đƣợc xác định theo loại công trình thì phải sử dụng giá của công trình có giá trị cao nhất trong nhóm công trình đó (chứ không phải sử dụng mức giá trị thấp nhất) để đảm bảo ngƣời bị ảnh hƣởng có thể xây mới công trình kiến trúc với các tiêu chuẩn kỹ thuật và kiểu loại tƣơng tự. g. Những hộ thuộc diện phải di dời nhƣng không đủ điều kiện đƣợc bồi thƣờng đất bị ảnh hƣởng và không còn đất hoặc nhà ở nào khác trong địa bàn xã/phƣờng dự án sẽ đƣợc quyền mua một lô/một căn hộ tiêu chuẩn trong khu tái định cƣ và đƣợc hỗ trợ tái định cƣ bằngtiền mặt h. Những ngƣời bị ảnh hƣởng phải di dời sẽ đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ đầy đủ (bao gồm cả tiền trợ cấp di chuyển) để vận chuyển đồ dùng và tài sản cá nhân ngoài khoản bồi thƣờng theo giá thay thế cho nhà cửa, đất, và những tài sản khác.Việc bồi thƣờng và hỗ trợ phục hồi cho ngƣời BAH phải đƣợc thực hiện trƣớc khi thu hồi đất và tài sản. i. Các hỗ trợ khác nhƣ là hỗ trợ phục hồi kinh tế, đào tạo tập huấn và các hình thức hỗ trợ khác sẽ đƣợc cung cấp cho những ngƣời bị ảnh hƣởng bị mất nguồn thu nhập, đặc Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 39 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên biệt là nhóm đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng để nâng khả năng phục hồi và cải thiện thu nhập sau này. j. Vì Kế hoạch hành động tái định cƣ là một phần của dự án nên dự án sẽ đƣợc coi là chƣa hoàn thành cho đến khi Kế hoạch hành động tái định cƣ đƣợc thực hiện đầy đủ và đáp ứng mục tiêu của chính sách OP 4.12. 6.3. Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ của dự án 102. Những ngƣời bị ảnh hƣởng bởi dự án sẽ đƣợc hƣởng các chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ (nếu có) phù hợp với các quy định của Việt Nam và chính sách OP4.12 của Ngân hàng Thế giới. Ngƣời bị ảnh hƣởng bởi dự án sẽ không đƣợc xem xét để nhận bồi thƣờng hoặc hỗ trợ khi vào khu vực dự án sau ngày khóa sổ đƣợc công bố. 103. Tất cả các loại đất và tài sản trên đất có quyền sử dụng hợp pháp sẽ đƣợc bồi thƣờng theo giá thay thế do bên thẩm định độc lập xác định. Đối với đất bất hợp pháp, sẽ đƣợc hỗ trợ các khoản chi phí đầu tƣ vào đất. Tất cả các hộ gia đình bị ảnh hƣởng, bất kể tình trạng sử dụng đất hợp pháp hoặc bất hợp pháp, sẽ đƣợc hỗ trợ tham gia vào các hoạt động phục hồi thu nhập để khổi phục, cải thiện mức sống của họ ít nhất là bằng hoặc cao hơn mức sống trƣớc khi bắt đầu thực hiện dự án. 104. Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ của dự án nhƣ sau: 6.3.1. Chính sách bồi thường cho các ảnh hưởng vĩnh viễn  Bồi thƣờng đối với đất nông nghiệp6 a. Đối với những người có quyền sử dụng hợp pháp hoặc có thể hợp pháp hóa quyền sử dụng đất: (i) Ƣu tiên hình thức bồi thƣờng “đất đổi đất với giá trị tƣơng đƣơng” trong trƣờng hợp quỹ đất tại địa phƣơng sẵn có và ngƣời BAH lựa chọn. Đất bồi thƣờng phải đáp ứng những nguyên tắc sau: a) tƣơng đƣơng với diện tích đất BAH nhƣng không vƣợt quá hạn mức giao đất tại địa phƣơng; b) cùng loại đất (hoặc khả năng sản xuất); c) tại địa điểm mà ngƣời BAH có thể chấp thuận; d) có đầy đủ quyền sử dụng đất; và e) không phải nộp thuế, phí đăng ký và phí chuyển quyền sử dụng đất. Nếu đất bồi thƣờng có diện tích nhỏ hơn hay giá trị thấp hơn giá trị của đất bị thu hồi, ngƣời bị ảnh hƣởng sẽ đƣợc bồi thƣờng bằng tiền mặt khoản chênh lệch đó. Trƣờng hợp quỹ đất tại địa phƣơng không có sẵn hoặc hộ BAH lựa chọn bồi thƣờng bằng tiền mặt, họ sẽ đƣợc bồi thƣờng bằng tiền mặt cho diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hƣởng với 100% giá thay thế; (ii) Trƣờng hợp diện tích đất nông nghiệp thu hồi một phần, phần diện tích còn lại khó canh tác nếu ngƣời dân có nguyện vọng thu hồi hết thửa thì dự án thu hồi và bồi thƣờng toàn bộ nhƣ đã nêu ở điểm (i) ở trên. 6 Phân loại đất nông nghiệp đƣợc quy định tại Điều 10 của Luật đất đai. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 40 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (iii) Ngoài bồi thƣờng bằng đất hoặc bằng tiền mặt cho diện tích bị thu hồi nhƣ quy định ở trên, ngƣời BAH đất nông nghiệp còn đƣợc hƣởng các hỗ trợ phục hồi sinh kế nhƣ đƣợc đề cập tại mục 7. (iv) Với trƣờng hợp đất vƣợt hạn mức giao đất của địa phƣơng (không phải là đất do thừa kế, đƣợc tặng cho hay nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất) thì không đƣợc bồi thƣờng về đất nhƣng đƣợc hỗ trợ chi phí đầu tƣ vào đất còn lại. b. Những người sử dụng đất tạm thời hoặc thuê đất/thuê đất công ích: (i) Đối với hộ gia đình bị ảnh hƣởng đang sử dụng đất nông nghiệp do Nhà nƣớc giao khoán (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông – lâm trƣờng quốc doanh khi dự án thu hồi thì sẽ không đƣợc bồi thƣờng về đất nhƣng đƣợc bồi thƣờng chi phí đầu tƣ vào đất còn lại, tài sản tạo lập trên đất với 100% giá thay thế. (ii) Ngƣời BAH thuê đất trên cơ sở hợp đồng với cá nhân, hộ gia đình, hay tổ chức, khác với trƣờng hợp quy định tại điểm (i) của mục này (có nghĩa là sở hữu nhà nƣớc hoặc bất kỳ tổ chức nào), thì hộ gia đình sẽ chỉ đƣợc bồi thƣờng đối với chi phí đầu tƣ vào đất, tài sản mà họ tạo lập trên đất trƣớc ngày khóa sổ kiểm kê với 100% giá thay thế. Các khoản tiền bồi thƣờng, hỗ trợ về đất sẽ đƣợc chi trả cho ngƣời chủ sở hữu của thửa đất đó. c. Người không có quyền sử dụng đất hợp pháp (theo phong tục và theo pháp lý): (i) Đối với trƣờng hợp đất nông nghiệp sử dụng trƣớc ngày 01/7/2004 mà ngƣời sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp sẽ đƣợc bồi thƣờng với 100% giá thay thế theo quy định tại Khoản 2 Điều 77 của Luật Đất đai. (ii) Đối với các trƣờng hợp khác, ngƣời bị ảnh hƣởng sẽ đƣợc nhận khoản hỗ trợ phục hồi sinh kế tƣơng đƣơng với giá trị đầu tƣ còn lại vào đất để cải tạo đất hoặc một khoản hỗ trợ bằng 60% giá trị bồi thƣờng đối với đất bị ảnh hƣởng theo giá thị trƣờng và tham gia chƣơng trình phục hồi sinh kế.  Bồi thƣờng đối với đất phi nông nghiệp và đất kinh doanh a. Đối với các tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thì sẽ được bồi thường như sau: (i) Hộ gia đình, cá nhân có Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc đủ điều kiện để đƣợc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ: i) Nếu quỹ đất tại địa phƣơng sẵn có, ƣu tiên bồi thƣờng theo phƣơng thức đất đổi đất với giá trị tƣơng đƣơng; ii) Nếu quỹ đất không có sẵn, bồi thƣờng bằng tiền mặt theo giá thay thế. Hộ gia đình, cá nhân đƣợc bồi thƣờng tài sản trên đất với 100% giá thay thế.Nếu hộ gia đình, cá nhân không có Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc không đủ điều kiện để đƣợc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ thì sẽ không đƣợc bồi thƣờng về đất mà sẽ đƣợc hỗ trợ bằng tiền mặt với số tiền tối thiểu 30% đất theo giá thay thế. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 41 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (ii) Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất thuê: Nếu đất thuê trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần nhƣng đƣợc miễn tiền thuê đất thì không đƣợc bồi thƣờng về đất nhƣng đƣợc bồi thƣờng cho chi phí đầu tƣ trên đất còn lại và tài sản trên đất với 100% giá thay thế. (iii) Tổ chức hợp lệ (tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính) đang sử dụng đất SXKD trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê (tiền thuê đất không sử dụng ngân sách nhà nƣớc) thì đƣợc bồi thƣờng bằng đất tƣơng ứng nếu quỹ đất tại địa phƣơng sẵn có, nếu không sẽ đƣợc bồi thƣờng bằng tiền mặt với 100% giá thay thế. (iv) Tổ chức hợp lệ (tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính) đang sử dụng đất SXKD là đất thuê trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần nhƣng đƣợc miễn tiền thuê đất thì không đƣợc bồi thƣờng về đất nhƣng đƣợc bồi thƣờng cho chi phí đầu tƣ trên đất còn lại và tài sản trên đất với 100% giá thay thế. b. Ngoài nhận được các khoản bồi thường nêu trên, Dự án cũng sẽ cung cấp một khoản hỗ trợ di chuyển cơ sở sản xuất, kinh doanh cho các tổ chức/cá nhân như được đề cập ở mục 6.3.3.3.  Bồi thƣờng đối với đất ở 105. Bồi thƣờng về đối với đất ở đƣợc chia ra các trƣờng hợp cụ thể nhƣ: a. Đất ở không có công trình trên đất: (i) Ngƣời có đủ điều kiện nhận bồi thƣờng về đất: Đƣợc bồi thƣờng cho đất bị thu hồi bằng tiền mặt với 100% giá thay thế; (ii) Người sử dụng không có quyền sử dụng đất hoặc không thể hợp pháp hóa: không đƣợc bồi thƣờng đất nhƣng đƣợc bồi thƣờng chi phí đầu tƣ còn lại vào đất theo giá thị trƣờng hiện hành và sẽ đƣợc nhận khoản hỗ trợ theo quyết định của UBND tỉnh. b. Đất ở có các công trình kiến trúc mà diện tích đất còn lại đủ để xây dựng lại nhà ở theo quy định của UBND tỉnh Thái Nguyên (Người BAH tự sắp xếp lại): (i) Đối với người sử dụng đất hợp pháp và đủ điều kiện được bồi thường: Đối với diện tích đất và công trình vật kiến trúc BAH trƣớc ngày khóa sổ sẽ đƣợc bồi thƣờng bằng tiền với 100% giá thay thế; (ii) Người không đủ điều kiện nhận bồi thường về đất :Không đƣợc bồi thƣờng đất bị ảnh hƣởng nhƣng đƣợc bồi thƣờng đối với tài sản bị ảnh hƣởng theo giá thay thế và đƣợc nhận khoản hỗ trợ theo quyết định của UBND tỉnh Thái Nguyên. (iii) Trƣờng hợp diện tích đất còn lại không đủ để xây lại nhà, nhƣng có đất vƣờn hoặc đất nông nghiệp gần đất bị ảnh hƣởng thì hộ BAH cho phép chuyển đổi phần đất vƣờn/đất nông nghiệp thành đất ở theo quy định của UBND tỉnh để có thể xây lại nhà mới. c. Đất ở có công trình trên đất mà phần đất còn lại không đủ để xây dựng lại theo quy định của UBND tỉnh (người BAH phải di dời): Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 42 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (i) Ngƣời BAH có quyền hợp pháp hoặc có thể hợp pháp hóa với đất BAH có thể lựa chọn một trong nhữngphƣơng thức bồi thƣờng đất sau: o Trƣờng hợp ngƣời BAH mong muốn đƣợc bồi thƣờng theo phƣơng án “đất đổi đất”: Ngƣời BAH sẽ đƣợc cấp lô đất/căn hộ tại khu tái định cƣ của Dự án đƣợc xây dựng đầy đủ hạ tầng và việc phân giao đất/căn hộ tái định cƣ tuân theo quy định của UBND tỉnh và theo điều kiện quỹ đất của địa phƣơng. Ngƣời BAH sẽ đƣợc cấp đầy đủ giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất/nhà ở mà không phải trả bất kỳ khoản phí nào. Trong trƣờng hợp giá trị bồi thƣờng đất ở lớn hơn giá trị lô đất hay nhà ở tái định cƣ đƣợc cấp, phần chênh lệch giá trị sẽ đƣợc trả bằng tiền mặt cho ngƣời BAH. Trong trƣờng hợp số tiền bồi thƣờng (hoặc hỗ trợ) thấp hơn giá của một lôđất/căn hộ tái định cƣ tối thiểu trong khu tái định cƣ của Dự án, thì ngƣời BAH sẽ đƣợc hỗ trợ khoản chênh lệch để mua đƣợc lô đất hoặc căn hộ tái định cƣ tối thiểu. Ngƣời BAH sẽ đƣợc hỗ trợ tái định cƣ. o Trƣờng hợp ngƣời BAH không muốn đƣợc bồi thƣờng bằng đất, họ sẽ đƣợc nhận bồi thƣờng bằng tiền mặt cho toàn bộ diện tích đất ở bị thu hồi với 100% giá thay thế cộng với khoản hỗ trợ tái định cƣ theo quy định của UBND tỉnh để họ tự di chuyển. (ii) Ngƣời bị ảnh hƣởng không đủ điều kiện để nhận bồi thƣờng về đất hoặc không thể hợp pháp hóa quyền sử dụng đất sẽ đƣợc hƣởng quyền lợi nhƣ sau: o Một khoản tiền hỗ trợ sẽ đƣợc xem xét và quyết định bởi UBND tỉnh. o Ngƣời BAH không còn nơi nào để cƣ trú trên địa bàn xã dự án sẽ đƣợc giao một lô đất tái định cƣ tối thiểu hoặc một căn hộ trong khu TĐC để mua trả góp hoặc thuê để sinh sống. d. Trong trường hợp người BAH thuộc nhóm/hộ gia đình ngh o hoặc dễ bị tổn thương thì sẽ được xem xét hỗ trợ đặc biệt (bằng tiền mặt hoặc hiện vật) để bảo đảm người BAH có đủ khả năng để di dời tới nơi ở mới. UBND tỉnh sẽ xem xét quyết định mức hỗ trợ cho những đối tượng này.  Bồi thƣờng đối với công trình, vật kiến trúc bị ảnh hƣởng a. Đối với công trình, vật kiến trúc bị ảnh hưởng (i) Ngƣời có công trình bị ảnh hƣởng sẽ đƣợc bồi thƣờng nhƣ sau: o Bồi thƣờng bằng tiền mặt cho toàn bộ nhà/ công trình bị ảnh hƣởng với 100% giá thay thế bất kể tình trạng sử dụng đất nếu nhà/công trình đƣợc xây dựng trƣớc ngày khóa sổ kiểm kê7. Kinh phí bồi thƣờng đủ để xây dựng lại nhà/công trình mới Trong trƣờng hợp tại thời điểm xây dựng công trình, cơ quan chính quyền đã thông báo và ngăn cản việc xây dựng và đã lập biên bản nhƣng hộ bị ảnh hƣởng không tuân thủ thì áp dụng chính sách của chính quyền địa phƣơng.Trong trƣờng hợp có sự khác biệt giữa chính sách của wb và địa phƣơng thì các chính sách của WB sẽ đƣợc áp dụng Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 43 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên với tiêu chuẩn kỹ thuật tƣơng đƣơng cấp nhà/công trình cũ mà không tính khấu trừ vật liệu có thể tận dụng đƣợc. o Đối với nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần mà phần còn lại không còn sử dụng đƣợc thì bồi thƣờng cho toàn bộ nhà, công trình; trƣờng hợp nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần, những vẫn tồn tại và sử dụng đƣợc phần còn lại thì bồi thƣờng phần giá trị công trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tƣơng đƣơng của nhà, công trình trƣớc khi bị phá dỡ. (ii) Ngƣời thuê nhà của nhà nƣớc hoặc tổ chức nhà nƣớc sẽ đƣợc hƣởng đƣợc quyền thuê hoặc mua một căn hộ mới có diện tích bằng với diện tích của căn nhà bị ảnh hƣởng nếu có nhu cầu; hoặc đƣợc hỗ trợ 60% giá thay thế cho đất và 60% giá thay thế cho nhà bị ảnh hƣởng. (iii) Những ngƣời thuê nhà để ở sẽ đƣợc cung cấp một khoản trợ cấp di chuyển cho việc di chuyển tài sản, cũng nhƣ hỗ trợ trong việc xác định chỗ ở thay thế. b. Bồi thường về di chuyển mồ mả: 106. Bồi thƣờng về di chuyển mồ mả: trợ cấp một khoản trợ cấp di chuyển cho việc di chuyển, cụ thể (i) Trƣờng hợp ngƣời có mồ mả tự di chuyển: o Di chuyển trong tỉnh: 3.000.000 đồng/ngôi o Di chuyển ngoài tỉnh: 4.000.000 đồng/ngôi (ii) Trƣờng hợp mồ mả không có ngƣời nhận thì giao Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi chủ trì, phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng giải phóng mặt bằng thực hiện việc di chuyển. Mức bồi thƣờng di chuyển là: 2.000.000 đồng/ngôi. (iii) Trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân tự lo địa điểm di chuyển mồ mả thì ngoài khoản bồi thƣờng về kinh phí di chuyển còn đƣợc hỗ trợ tiền tự lo địa điểm di chuyển là 3.000.000 đồng/ngôi.  Bồi thƣờng đối với cây cối, hoa màu và vật nuôi a. Đối với cây cối, hoa màu bị ảnh hƣởng trƣớc ngày khóa sổ, bất kể tình trạng sở hữu, ngƣời BAH sản xuất trên đất đó sẽ đƣợc bồi thƣờng đầy đủ theo giá thay thế. Cây bị ảnh hƣởng có thể di dời và vận chuyển đƣợc thì sẽ bồi thƣờng chi phí vận chuyển và trồng lại. b. Đối với vật nuôi (bao gồm thủy hải sản) không thể thu hoạch tại thời điểm thu hồi đất, ngƣời bị ảnh hƣởng sẽ đƣợc bồi thƣờng bằng tiền mặt theo giá thay thế tại thời điểm thu hồi đất. Không bồi thƣờng đối với vật nuôi có thể di chuyển hoặc đến kỳ thu hoạch nhƣng bồi thƣờng chi phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển.  Bồi thƣờng đối với các tài sản khác Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 44 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 107. Các hộ gia đình bị ảnh hƣởng có hệ thống điện thoại, đồng hồ nƣớc, đồng hồ điện, truyền hình cáp, truy cập internet (thuê bao) bị ảnh hƣởng do thu hồi đất sẽ đƣợc bồi thƣờng theo đơn giá lắp đặt mới của các nhà cung cấp.  Bồi thƣờng cho công trình công cộng bị ảnh hƣởng a. Đối với các công trình công cộng nhƣ trƣờng học, các cầu, nhà máy, nguồn nƣớc, đƣờng giao thông, hệ thống thu gom, chứa rác thải v.v. bị ảnh hƣởng bởi dự án, UBND Tỉnh, Ban QLDA sẽ phải đảm bảo rằng các công trình hạ tầng đó đƣợc phục hồi hoặc sửa chữa lại tùy theo trƣờng hợp cụ thể, và cộng đồng không phải trả cho chi phí đó. b. Đối với các công trình công cộng của cộng đồng phục vụ trực tiếp đến nhu cầu phát triển và đời sống dân sinh nhƣ kênh mƣơng thủy lợi, trƣờng học, trạm y tế, đƣờng giao thông, điện, viễn thông, cáp quang (trừ các công trình có giấy phép xây dựng bị ràng buộc tự tháo dỡ di dời) cần phải đƣợc bồi thƣờng theo giá thay thế hoặc phục hồi với chất lƣợng bằng hoặc tốt hơn trƣớc khi có dự án. 6.3.2. Các khoản hỗ trợ phục hồi sinh kế 108. Bên cạnh việc bồi thƣờng trực tiếp cho những tài sản bị thiệt hại, những ngƣời BAH còn đƣợc nhận các khoản hỗ trợ để trang trải cho những chi phí trong giai đoạn chuyển tiếp. Các mức hỗ trợ sẽ đƣợc điều chỉnh, có tính đến yếu tố lạm phát và tăng giá cho phù hợp với thời gian chi trả. Các khoản hỗ trợ này bao gồm, nhƣng không giới hạn, những khoản sau:  Hỗ trợ đối với các trƣờng hợp bị ảnh hƣởng tới đất ở a. Bồi thƣờng chi phí di chuyển chỗ ở: (i) Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nƣớc thu hồi đất phải di chuyển sang nơi ở mới thì đƣợc hỗ trợ chi phí di chuyển nhƣ sau: o Di chuyển chỗ ở trong phạm vi huyện, thành phố, thị xã: 3.500.000đồng/hộ; o Di chuyển chỗ ở trong phạm vi tỉnh: 5.000.000 đồng/hộ; o Di chuyển chỗ ở ra ngoài tỉnh: 7.000.000 đồng/hộ. (ii) Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nƣớc thu hồi đất phải tái định cƣ tại chỗ thì đƣợc bồi thƣờng chi phí di chuyển tài sản, mức 1.500.000 đồng/hộ. b. Hỗ trợ thuê nhà ở: (i) Ngƣời bị thu hồi đất ở, không còn chỗ ở khác, trong thời gian chờ tạo lập lại chỗ ở mới (bố trí vào khu tái định cƣ), thì đƣợc hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong thời gian 6 tháng. Mức hỗ trợ thuê nhà ở là 400.000đ/khẩu/tháng; hộ độc thân là 700.000đ/hộ/tháng. (ii) Đối với những hộ gia đình/cá nhân bị thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh (có đăng ký kinh doanh và đang hoạt động)phải di dời: đƣợc hỗ trợ thuê địa điểm sản xuất, kinh doanh, làm việc đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân với mức hỗ trợ là 20.000 đồng/m2/tháng tính theo Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 45 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên mét vuông (m2) xây dựng nhà làm việc hoặc xƣởng sản xuất bị phá dỡ, thời gian hỗ trợ là 6 tháng. c. Hỗ trợ tự di dời: Nếu hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện tái định cƣ mà tự lo chỗ ở thì ngoài việc đƣợc bồi thƣờng bằng tiền về đất còn đƣợc nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cƣ bằng: 100.000.000 đồng/hộ.  Hỗ trợ đối với các trƣờng hợp bị ảnh hƣởng tới đất nông nghiệp a. Hỗ trợ ổn định đời sống (trong giai đoạn chuyển tiếp): những ngƣời BAH nặng đất nông nghiệp nhƣ quy định dƣới đây sẽ đƣợc nhận một khoản hỗ trợ bằng tiền mặt tƣơng đƣơng 30 kg gạo/khẩu/tháng, cụ thể: (i) Ngƣời BAH bị mất từ 20% đến 70% đất nông nghiệp (hoặc từ 10% đến 70% đối với các nhóm dễ bị tổn thƣơng và ngƣời nghèo) sẽ đƣợc hỗ trợ trong 6 tháng nếu không phải di dời, và trong 12 tháng nếu phải di dời. Trong một số trƣờng hợp đặc biệt, ở các vùng có điều kiện kinh tế khó khăn đặc biệt, mức hỗ trợ tối đa là 24 tháng; (ii) Ngƣời BAH bị mất trên 70% đất nông nghiệp sẽ đƣợc hỗ trợ trong 12 tháng nếu không phải di dời và trong 24 tháng nếu phải di dời. Trong một số trƣờng hợp đặc biệt, ở các vùng có điều kiện kinh tế khó khăn đặc biệt, mức hỗ trợ tối đa là 36 tháng; b. Hỗ trợ ổn định sản xuất: (i) Hộ gia đình, cá nhân đƣợc bồi thƣờng bằng đất nông nghiệp thì đƣợc hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm: Hỗ trợ giống cây trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi và kỹ thuật nghiệp vụ đối với sản xuất, kinh doanh dịch vụ công thƣơng nghiệp với mức hỗ trợ 2 triệu đồng/hộ. (ii) Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản của các nông, lâm trƣờng quốc doanh thuộc đối tƣợng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, khi Nhà nƣớc thu hồi đất đƣợc hỗ trợ bằng tiền theo quy định tại Khoản 5 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP. Mức hỗ trợ nhƣ sau: o Đối với đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản: Hỗ trợ 2.000 đồng/m2 theo diện tích thực tế thu hồi; o Đối với đất lâm nghiệp (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ): Hỗ trợ 1.000 đồng/m2 theo diện tích thực tế thu hồi. c. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm: Đối với các hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp mà đƣợc bồi thƣờng bằng tiền thì ngoài việc đƣợc bồi thƣờng bằng tiền đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi còn đƣợc hỗ trợ bằng tiền với mức hỗ trợ bằng 03 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất của UBND tỉnh đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi; tuy nhiên diện tích đƣợc hỗ trợ không vƣợt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại Điều 129 Luật Đất đai. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 46 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Hỗ trợ đối với các trƣờng hợp mất nguồn thu nhập và kinh doanh a. Hỗ trợ ổn định sản xuất, kinh doanh: (i) Đối với các doanh nghiệp/hộ gia đình có đăng ký kinh doanh bị ảnh hƣởng bởi dự án sẽ đƣợc bồi thƣờng hỗ trợ tối đa bằng 30% thu nhập sau thuế của 01 năm dựa trên thu nhập bình quân sau thuế hàng năm của họ khai báo với cơ quan thuế trong ba năm gần nhất; (ii) Đối với các hộ gia đình không có giấy phép kinh doanh nhƣng đã thực hiện nghĩa vụ thuế sẽ đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ tƣơng đƣơng 50% mức hỗ trợ đối với với doanh nghiệp/hộ gia đình có đăng ký kinh doanh. b. Hỗ trợ di chuyển cơ sở sản xuất, kinh doanh: Tổ chức và ngƣời BAH đƣợc Nhà nƣớc cho thuê đất hoặc đang sử dụng đất hợp pháp khi Nhà nƣớc thu hồi đất mà phải di chuyển cơ sở sản xuất, kinh doanh thì đƣợc hỗ trợ kinh phí để tháo dỡ, di chuyển và lắp đặt lại. Mức hỗ trợ đƣợc tính theo chi phí thực tế tại thời điểm di dời. c. Trợ cấp ngƣng việc: Ngƣời lao động đang làm việc trong các cơ sở sản xuất, kinh doanh bị ảnh hƣởng có hợp đồng lao động, và thời gian đóng bảo hiểm liên tục tại doanh nghiệp đƣợc nhận trợ cấp tƣơng đƣơng với mức lƣơng tối thiểu theo quy định của chính phủ trong thời gian chuyển đổi tối đa là 6 tháng và đƣợc hỗ trợ tìm kiếm việc làm thay thế nếu có nhu cầu.  Hỗ trợ khi thu hồi đất công ích của xã, phƣờng a. Đối với diện tích đất công ích của xã, phƣờng bị thu hồi sẽ đƣợc hỗ trợ, khoản hỗ trợ sẽ đƣợc chuyển vào tài khoản của xã, phƣờng và đƣợc sử dụng để đầu tƣ công phát triển cơ sở hạ tầng. Mức hỗ trợ bằng mức bồi thƣờng theo giá đất nông nghiệp trong bảng giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên công bố đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi. b. Trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân thuê, nhận đấu thầu sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phƣờngkhi Nhà nƣớc thu hồi đất thì đƣợc hỗ trợ bằng 30% mức bồi thƣờng theo giá đất nông nghiệp trong bảng giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh công bố.  Trợ cấp/hỗ trợ cho các hộ dễ bị tổn thƣơng Ngoài khoản bồi thƣờng hỗ trợ theo quy định của chính sách, nhóm dễ bị tổn thƣơng sẽ đƣợc nhận hỗ trợ bổ sung nhằm tạo điều kiện để họ phục hồi cuộc sống sớm, với các khoản hỗ trợ cụ thể nhƣ sau: (i) Hộ chính sách theo quy định của tỉnh sẽ đƣợc nhận khoản trợ cấp từ 2 triệu – 7 triệu đồng/mỗi hộ theo quy định của UBND tỉnh Thái Nguyên. (ii) Hộ bị ảnh hƣởng thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng nhƣ (i) hộ có phụ nữ làm chủ hộ có ngƣời phụ thuộc và có hoàn cảnh kinh tế khó khăn (hộ có phụ nữ đơn thân, góa bụa, chồng tàn tật); (ii) ngƣời mất khả năng thể chất hoặc tâm lý (mất khả năng lao động); (iii) hộ nghèo theo tiêu chí của Bộ LĐTBXH; (iv) ngƣời già Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 47 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên neo đơn; (v) ngƣời dân tộc thiểu số, sẽ đƣợc nhận các khoản hỗ trợ bổ sung giống nhƣ các hộ chính sách theo quy định của UBND tỉnh Thái Nguyên.  Các trợ cấp, hỗ trợ khác a. Tiền thƣởng bàn giao mặt bằng đúng tiến độ: Tất cả các hộ bị ảnh hƣởng bàn giao đất bị ảnh hƣởngtheo kế hoạch sau khi nhận đủ bồi thƣờng và trợ cấp sẽ đƣợc nhận tiền thƣởng ƣu đãi tùy theo quy định tại Điều số 22 của Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên b. Những ngƣời BAH bị mất nguồn thu nhập sẽ đƣợc tham gia trong các chƣơng trình phục hồi thu nhập. Các biện pháp phục hồi thu nhập cũng nhƣ các dịch vụ khuyến nông, đào tạo và tạo nghề, tiếp cận tín dụng và giao đất phi nông nghiệp cho kinh doanh hay hoạt động phi nông nghiệp và/hoặc các biện pháp khác phù hợp sẽ đƣợc trao cho ngƣời BAH mất đi nguồn thu nhập để đảm bảo cuộc sống của họ đƣợc phục hồi nhƣ trƣớc khi có dự án. c. Ngoài các hỗ trợ nêu trên, căn cứ vào tình hình thực tế dự án có thể xem xét quyết định các biện pháp hỗ trợ khác để đảm bảo ổn định đời sống, văn hóa tinh thần, sản xuất và sinh kế cho ngƣời BAH.  Tái định cƣ và Chƣơng trình Phục hồi Thu nhập a. Tất cả các hộ bị ảnh hƣởng nặng và/hoặc dễ bị tổn thƣơng sẽ đủ điều kiện tham gia Chƣơng trình phục hồi sinh kế (CTPHSK), bao gồm đào tạo khuyến nông, đào tạo nghề, cho vay tín dụng và các biện pháp phù hợp khác đƣợc khuyến nghị để hỗ trợ phục hồi sinh kế ít nhất bằng mức trƣớc khi có dự án. CTPHSK đƣợc xây dựng có sự tham vấn với hộ BAH về các biện pháp cụ thể cần thiết để hỗ trợ phục hồi sinh kế. Tất cả các nhân khẩu trong độ tuổi lao động của hộ BAH đều đƣợc hỗ trợ đào tạo nghề nếu họ có nhu cầu. b. CTPHSK đƣợc xây dựng dựa trên đánh giá nhu cầu của các hộ BAH. CTPHSK sẽ đƣợc lồng ghép vào chƣơng trình phát triển đang đƣợc thực hiện tại địa phƣơng nhằm hỗ trợ hộ BAH thuộc diện phải di dời do thực hiện dự án. Chi phí liên quan đến thực hiện CTPHSK sẽ do UBND tỉnh chi trả. 109. Bảng ma trận quyền lợi dƣới đây trình bày chi tiết về mức độ ảnh hƣởng và chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ cho các hộ BAH bởi các công trình của Dự án. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 48 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 8. Ma trận quyền lợi Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi I - THU HỒI ĐẤT VĨNH VIỄN 1.1. Đất 1.1.1. Ảnh 1.1.1. Những  Ngƣời BAH phải đƣợc thông nông hưởng nhẹ (<20 người có quyền sử báo trƣớc ít nhất 90 ngày trƣớc (i) Bồi thƣờng tiền mặt cho diện tích đất bị ảnh nghiệp8 % tổng diện tích dụng hợp pháp hoặc khi bị thu hồi đất. hƣởng theo giá thay thế . 9 đất hoặc <10% có thể hợp pháp hóa  Chủ sử dụng đất sẽ bàn giao đất đối với nhóm dễ quyền sử dụng đất (ii) Bồi thƣờng cho tài sản trên đất bị ảnh hƣởng trong vòng 20 ngày (cập nhật bị tổn thương) tham chiếu tại các mục 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 của (618 hộ) theo quy định tại thời điểm thực Diện tích đất còn Ma trận này. hiện dự án) kể từ khi tổ chức lại của lô bị ảnh Các hỗ trợ phục hồi sinh kế nhƣ: Hỗ trợ ổn định làm nhiệm vụ bồi thƣờng, hỗ trợ hƣởng vẫn đủ sản xuất; Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tái định cƣ trả đầy đủ chi phí điều kiện sử nghiệp và tìm kiếm việc làm (tham chiếu các bồi thƣờng đất. dụng hoặc đáp mục 2.1 của Ma trận này). ứng khả năng  Đơn vị thẩm định giá độc lập sẽ sinh lợi cho xác định giá thay thế cho tất cả ngƣời sử dụng. các loại đất và tài trên đất để bồi thƣờng 1.1.2. Những (i) Đối với hộ gia đình bị ảnh hƣởng đang sử người sử dụng đất tạm thời hoặc thuê dụng đất do Nhà nƣớc giao khoán vào mục đất công/đất của xã đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp hoặc nuôi trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông – lâm trƣờng quốc doanh khi dự án thu hồi thì không đƣợc bồi thƣờng về đất nhƣng đƣợc 8 Phân loại đất nông nghiệp đƣợc quy định tại Điều 10 của Luật đất đai 9 Nếu luật trong nƣớc không đáp ứng tiêu chuẩn bồi thƣờng theo giá thay thế thì cần bổ sung bằng các biện pháp cần thiết để đáp ứng tiêu chuẩn giá thay thế Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 49 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi bồi thƣờng chi phí đầu tƣ vào đất còn lại, tài sản tạo lập trên đất với 100% giá thay thế. (ii) Ngƣời BAH thuê đất trên cơ sở hợp đồng với cá nhân, hộ gia đình, hay tổ chức, khác với trƣờng hợp quy định tại điểm (i) của mục này sẽ đƣợc bồi thƣờng đối với chi phí đầu tƣ vào đất còn lại, tài sản mà họ tạo lập trên đất với 100% giá thay thế. 1.1.3. Người không (i) Đối với trƣờng hợp đất nông nghiệp sử dụng có quyền sử dụng đất hợp pháp (theo trƣớc ngày 01 tháng 7 năm 2004 và ngƣời sử phong tục và theo dụng đất là hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản pháp lý) xuất nông nghiệp sẽ đƣợc bồi thƣờng với 100% giá thay thế theo quy định tại Khoản 2 Điều 77 của Luật đất đai. (ii) Ngƣời bị ảnh hƣởng sử dụng đất nông nghiệp sau ngày 1/7/2004 đƣợc hỗ trợ phục hồi sinh kế ít nhất 60% giá trị bồi thƣờng theo giá thay thế và đƣợc tham gia chƣơng trình phục hồi sinh kế. 1.1.2. Ảnh Những người có  Bồi thƣờng và hỗ trợ nhƣ áp dụng với mục  Đất bồi thƣờng phải đáp ứng hƣởng nặng quyền sử dụng hợp 1.1.1. của Ma trận này, ƣu tiên phƣơng án bồi những nguyên tắc sau: a) tƣơng (≥20% hoặc pháp hoặc có thể thƣờng “đất đổi đất với giá trị tƣơng đƣơng” đƣơng với giá trị diện tích đất ≥10% đối với hợp pháp hóa quyền trong trƣờng hợp qũy đất tại địa phƣơng sẵn BAH; b) cùng loại đất (hoặc khả nhóm dễ bị tổn sử dụng đất có và ngƣời BAH lựa chọn. năng sản xuất); c) tại địa điểm thƣơng) mà ngƣời BAH có thể chấp (299 hộ)  Ngoài ra, đƣợc hỗ trợ ổn định đời sống bằng thuận; d) có đầy đủ quyền sử tiền mặt đƣợc quy định cụ thể tại mục 2.2 của dụng đất của cả chủ hộ và Ma trận này và đƣợc tham gia Chƣơng trình Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 50 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi phục hồi sinh kế. vợ/chồng chủ hộ (nếu có); và e) không phải nộp thuế, phí đăng ký và phí chuyển quyền sử dụng đất. Nếu đất bồi thƣờng có diện tích nhỏ hơn hay chất lƣợng thấp hơn đất bị thu hồi, ngƣời bị ảnh hƣởng sẽ đƣợc bồi thƣờng bằng tiền tƣơng đƣơng với sự chênh lệch đó. 1.2. Đất ở 1.2.1. Trƣờng Người có đủ điều (i) Bồi thƣờng cho đất bị thu hồi bằng tiền mặt  Các hộ dân phải đƣợc thông báo hợp không phải kiện nhận bồi với 100% giá thay thế; trƣớc ít nhất 180 ngày trƣớc khi di dời thường về đất bị thu hồi đất. (ii) Bồi thƣờng cho tài sản trên đất bị ảnh hƣởng  Đất ở không (293 hộ) tham chiếu tại các mục 1.4, 1.5, 1.6, 1.7  Chủ sử dụng đất sẽ bàn giao có công trình trong Ma trận quyền lợi của RPF trong vòng 20 ngày kể từ khi tổ trên đất; chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ trả đầy đủ Hoặc chi phí bồi thƣờng.  Đất ở có các  Trƣờng hợp thu hồi đất mà diện công trình tích đất đo đạc thực tế khác với kiến trúc mà diện tích ghi trên giấy tờ về diện tích đất quyền sử dụng đất thì đƣợc bồi còn lại đủ để thƣờng theo diện tích đo đạc xây dựng lại thực tế trừ trƣờng hợp lấn chiếm. nhà ở theo quy định của UBND tỉnh (Ngƣời BAH tự sắp xếp lại) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 51 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi 1.2.2. Hộ BAH Người BAH có Ngƣời BAH có thể lựa chọn một trong những  Các hộ bị ảnh hƣởng phải đƣợc phải di dời quyền hợp pháp phƣơng thức bồi thƣờng đất sau: thông báo trƣớc ít nhất 180 ngày hoặc có thể hợp trƣớc khi bị thu hồi đất. (i) Bồi thƣờng theo phƣơng án “đất đổi đất với pháp hóa giá trị tƣơng đƣơng”: Bồi thƣờng bằng đất ở  Trong trƣờng hợp giá trị bồi (222 hộ) hoặc nhà ở tại khu tái định cƣ của Dự án thƣờng đất BAH lớn hơn giá trị đƣợc xây dựng đầy đủ hạ tầng và việc phân lô đất hay nhà ở tái định cƣ đƣợc giao đất/căn hộ tái định cƣ tuân theo quy cấp, phần chênh lệch giá trị sẽ định của UBND tỉnh và theo điều kiện qũy đƣợc trả bằng tiền mặt cho đất của địa phƣơng. Ngƣời BAH sẽ đƣợc ngƣời BAH. cấp đầy đủ giấy chứng nhận về quyền sử  Trong trƣờng hợp số tiền bồi dụng đất/nhà ở mà không phải trả bất kỳ thƣờng (hoặc hỗ trợ) đối với đất khoản phí nào. BAH thấp hơn giá của một lô Hoặc đất/căn hộ tái định cƣ tối thiểu trong khu tái định cƣ của Dự án, (ii) Bồi thƣờng bằng tiền mặt cho toàn bộ diện mà ngƣời BAH không còn đất ở tích đất ở bị thu hồi với 100% giá thay thế. nơi khác để chuyển đến, thì Bồi thƣờng cho tài sản trên đất bị ảnh hƣởng những ngƣời bị di dời sẽ đƣợc tham chiếu tại các mục 1.4, 1.5, 1.6, 1.7của Ma hỗ trợ khoản chênh lệch để mua trận này. đƣợc lô đất hoặc căn hộ tái định Các hộ BAH phải di dời đƣợc cung cấp khoản hỗ cƣ đó mà không phải bỏ thêm trợ bổ sung nhƣ: Hỗ trợ di chuyển chỗ ở; Hỗ trợ chi phí nào. thuê nhà ở; Hỗ trợ tự di dời; Hỗ trợ ổn định đời  Trong trƣờng hợp phần đất ở sống (tham chiếu các mục II của Ma trận này) còn lại không đủ diện tích để xây dựng lại nhà ở nhƣng nằm trong cùng thửa đất hoặc liền kề thửa đất vƣờn/ao/đất nông nghiệp có thể chuyển đổi mục đích sử dụng thành đất ở theo quy định của UBND tỉnh để có thể xây dựng nhà ở tại chỗ. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 52 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi  Các quy định cụ thể về phân bổ đất/căn hộ TĐC sẽ đƣợc Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ và Tái định cƣ thiết lập sau khi tham vấn với ngƣời BAH. Người sử dụng có (i) Không đƣợc bồi thƣờng về đất, nhƣng đƣợc quyền sử dụng tạm thời hoặc thuê đất hỗ trợ 60% giá trị về đất và 60% về tài sản trên đất. Người BAH không (ii) Không đƣợc bồi thƣờng về đất nhƣng sẽ có quyền sử dụng đất hoặc không thể hợp đƣợc nhận khoản hỗ trợ bằng tiền mặt tƣơng pháp hóa đƣơng 30% giá trị bồi thƣờng của diện tích đất bị ảnh hƣởng hoặc các hỗ trợ khác theo quy định của UBND tỉnh. (iii) Bồi thƣờng cho tài sản trên đất bị ảnh hƣởng tham chiếu tại các mục 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8 của Ma trận này. 1.3. Công 1.3.1. Ảnh Chủ sở hữu công Bồi thƣờng bằng tiền mặt cho phần công trình bị  Bồi thƣờng tiền mặt không tính trình, nhà hưởng một phần trình được xây dựng ảnh hƣởng với 100% giá thay thế và chi phí sửa khấu hao nhà cửa/vật kiến trúc cửa, vật trước ngày khóa sổ chữa phần còn lại và khấu hao vật liệu có thể tận Phần không ảnh kiến trúc kiểm kê dụng đƣợc. Chi trả bồi thƣờng hƣởng của kết theo diện tích bị ảnh hƣởng thực cấu nhà vẫn có (193 hộ) t ế. thể sử dụng đƣợc  Nhà ở/công trình đƣợc xây dựng 1.3.2. Ảnh Chủ sở hữu công Bồi thƣờng theo giá thay thế đối với nhà ở/vật sau ngày khóa sổ kiểm kê sẽ hưởng toàn trình được xây dựng kiến trúc bị ảnh hƣởng mà không tính khấu hao không đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ. phần trước ngày khóa sổ vật kiến trúc và khấu trừ vật liệu có thể tận dụng kiểm kê đƣợc; và  Trong trƣờng hợp tại thời điểm (bao gồm cả nhà xây dựng công trình vật kiến Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 53 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi có diện tích bị (222 hộ) Hỗ trợ tái định cƣ cho ngƣời bị ảnh hƣởng. trúc chính quyền địa phƣơng đã ảnh hƣởng toàn công bố và ngăn chặn việc xây bộ hoặc Nhà bị dựng và ghi vào biên bản mà hộ ảnh hƣởng một gia đình không tuân theo, chính phần nhƣng phần sách của chính quyền địa còn lại không đủ phƣơng sẽ đƣợc áp dụng.Nếu điều kiện tiếp tục các chính sách của địa phƣơng sử dụng). không đƣợc thực hiện, các chính sách của WB sẽ đƣợc áp dụng. 1.4. Mồ Mồ mả phải di Mồ mả có chủ Bồi thƣờng cho việc di chuyển mồ mả / mộ sẽ  Các ngôi mộ phải đƣợc khai mả dời bao gồm chi phí mua đất mới (nếu cần), đào xới, quật và di dời theo đúng phong (255ngôi mộ) di dời, cải tạo lại và các chi phí liên quan khác tục tập quán. Do đó, Hội đồng cần thiết để đáp ứng các yêu cầu thông thƣờng. bồi thƣờng cần thu xếp chi trả Mức bồi thƣờng sẽ do UBND tỉnh quyết định. tiền bồi thƣờng cho các hộ bị Cụ thể: ảnh hƣởng kịp thời. - Trƣờng hợp ngƣời có mồ mả tự di chuyển:  Đối với những mồ mả vô chủ bị ảnh hƣởng, Ban QLDA sẽ thuê + Di chuyển trong tỉnh: 3.000.000 ngƣời dân địa phƣơng di chuyển đồng/ngôi đến khu nghĩa địa mới. + Di chuyển ngoài tỉnh: 4.000.000 đồng/ngôi - Trƣờng hợp mồ mả không có ngƣời nhận thì giao Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi chủ trì, phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng giải phóng mặt bằng thực hiện việc di chuyển. Mức bồi thƣờng di chuyển là: 2.000.000 đồng/ngôi. - Trƣờng hợp mồ mả không có ngƣời nhận thì giao Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi sẽ chịu trách nhiệm chính và phối hợp Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 54 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi với cơ quan bồi thƣờng và giải phóng mặt bằng để thực hiện tái định cƣ. Mức bồi thƣờng là 2.000.000 đồng/ngôi. 1.5. Cây 1.5.1. Cây cối, Chủ sở hữu tạo lập Bồi thƣờng theo giá thay thế cho các hộ BAH.  Ngƣời dân đƣợc thông báo trong cối, hoa hoa màu bị ảnh trƣớc ngày khóa sổ Đối với cây có thể trồng lại, hỗ trợ chi phí vận vòng 90 ngày trƣớc khi thu hồi màu, và vật hưởng kiểm kê bất kể tình chuyển và thiệt hại thực tế do quá trình vận mặt bằng. Cây cối/hoa màu nuôi trạng sở hữu về đất chuyển và trồng lại. trồng sau thời hạn sau ngày Khóa sổ kiểm kê sẽ không đƣợc (844 hộ) hƣởng bất cứ chính sách bồi thƣờng hỗ trợ nào. 1.5.2. Vật nuôi Chủ sở hữu vật nuôi Thiệt hại thực tế do thu hoạch sớm sẽ đƣợc bồi  Ngƣời bị ảnh hƣởng đƣợc thông BAH (bao gồm tạo lập trƣớc ngày thƣờng bằng tiền mặt theo giá thay thế tại thời báo trong vòng 90 ngày trƣớc cả sản phẩm khóa sổ kiểm kê bất điểm thu hồi đất. Không bồi thƣờng đối với vật khi thu hồi đất để họ thu xếp thu nuôi trồng thủy kể tình trạng sở hữu nuôi có thể di chuyển hoặc đến kỳ thu hoạch hoạch hoặc dừng chăn nuôi. hải sản) về đất nhƣng bồi thƣờng chi phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển. (70 hộ) 1.6. Các Tài sản bị thu Ngƣời sở hữu/sử Trong trƣờng hợp các hộ gia đình bị ảnh hƣởng Ban QLDA cần phải làm việc với tài sản hồi hoặc bị ảnh dụng tài sản đƣợc có hệ thống điện thoại, đồng hồ nƣớc, đồng hồ các nhà cung cấp để cung cấp các khác hƣởng tạo lập trƣớc ngày điện, truyền hình cáp, truy cập internet (thuê dịch vụ cho ngƣời bị ảnh hƣởng khóa sổ kiểm kê bất bao) bị ảnh hƣởng, cũng sẽ đƣợc bồi thƣờng theo trong thời gian sớm nhất để đảm Nhƣ hệ thống kể tình trạng sở hữu đơn giá lắp đặt mới theo đơn giá mà nhà cung bảo điều kiện sống. điện thoại, đồng về đất cấp thông báo và quy định. hồ nƣớc, đồng hồ điện, truyền hình cáp, truy cập internet… 1.7. Công Tài sản bị thu Cộng đồng sở  Bồi thƣờng tiền mặt theo giá thay thế để xây  Ban QLDA làm việc với các nhà trình công hồi hoặc bị ảnh h ữ u/sử d ụng công dựng lại hoặc sửa chữa. Trong trƣờng hợp di thầu để đảm bảo không gián cộng. hƣởng trình công cộng bị dời hoặc lắp đặt cộng đồng sẽ không phải trả đoạn sinh kế của ngƣời bị ảnh ảnh hƣởng đƣợc tạo Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 55 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi lập trƣớc ngày khóa bất kỳ chi phí nào. hƣởng trong thời gian thi công. sổ kiểm kê bất kể  Đối với các công trình công cộng của cộng tình trạng sở hữu về đồng phục vụ trực tiếp đến nhu cầu phát triển đất và đời sống dân sinh nhƣ kênh mƣơng thủy lợi, trƣờng học, trạm y tế, đƣờng giao thông, điện, viễn thông, cáp quang: i) bồi thƣờng theo giá thay thế, đƣợc xác định thông qua tham vấn với cộng đồng bị ảnh hƣởng; hoặc ii) phục hồi với chất lƣợng bằng hoặc tốt hơn trƣớc khi có dự án. II. HỖ TRỢ VÀ TRỢ CẤP 2.1. Hỗ trợ 2.1.1 Mất đất Ngƣời sử dụng đất:  Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm đào tạo sản xuất i) có quyền sử dụng việc làm: hỗ trợ bằng tiền với mức hỗ trợ bằng nghề/ tạo hợp pháp hoặc có thể 03 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong việc làm và hợp pháp hóa quyền bảng giá đất của UBND tỉnh đối với toàn bộ hỗ trợ ổn sử dụng đất; và ii) do diện tích đất nông nghiệp thu hồi; tuy nhiên định sản Nhà nƣớc giao diện tích đƣợc hỗ trợ không vƣợt quá hạn mức xuất cho khoán và trực tiếp giao đất nông nghiệp tại địa phƣơng. ngƣời BAH tham gia vào các mất đất hoạt động sản xuất sản xuất nông nghiệp (905hộ) 2.2. Hỗ trợ Hộ BAH nặng Ngƣời sử dụng đất Ngoài các khoản hỗ trợ nhƣ áp dụng với mục Giá gạo đƣợc tính theo giá thị ổn định đời (≥20% hoặc bất kể tình trạng 2.1.của Ma trận này, những ngƣời BAH nặng về trƣờng tại thời điểm bồi thƣờng sống cho ≥10% đối với pháp lý đối với đất đất nông nghiệp nhƣ quy định dƣới đây sẽ đƣợc những hộ nhóm dễ bị tổn nhận một khoản hỗ trợ ổn định đời sống (trong (287 hộ) BAH nặng thương) thời gian chuyển tiếp) bằng tiền mặt tƣơng đƣơng 30 kg gạo/khẩu/tháng, cụ thể: (i) Ngƣời BAH bị mất từ 20% đến 70% đất Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 56 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi nông nghiệp (hoặc từ 10% đến 70% đối với các nhóm dễ bị tổn thƣơng và ngƣời nghèo) sẽ đƣợc hỗ trợ trong 6 tháng nếu không phải di dời, và trong 12 tháng nếu phải di dời. (ii) Ngƣời BAH bị mất trên 70% đất nông nghiệp sẽ đƣợc hỗ trợ trong 12 tháng nếu không phải di dời và trong 24 tháng nếu phải di dời.; 2.3. Hỗ trợ Hộ phải di dời đi NgườiBAH phải di  Hỗ trợ ổn định cuộc sống tƣơng đƣơng 30 kg  Tiền thuê nhà phải đảm bảo đủ tái định cƣ nơi khác hoặc dời bất kể tình trạng gạo theo giá thị trƣờng tại thời điểm bồi để hộ bị ảnh hƣởng thuê nơi ở các hộ phải xây sở hữu đất thƣờng cho các nhân khẩu của hộ bị ảnh tại địa phƣơng. Trong trƣờng dựng lại nhà hƣởng trong thời gian 6 tháng. hợp đến thời điểm bàn giao đất (222 hộ) ngay trên đất cũ cho dự án mà hộ bị ảnh hƣởng  Hỗ trợ tiền thuê nhà cho hộ phải di dời trong vẫn chƣa đƣợc cấp lô đất trong vòng 6 tháng với mức hỗ trợ thuê nhà ở là khu tái định cƣ thì hộ bị ảnh 400.000đ/khẩu/tháng; hộ độc thân là hƣởng sẽ đƣợc hỗ trợ tiền thuê 700.000đ/hộ/tháng. nhà.  Hỗ trợ chi phí vận chuyển thực tế đến nơi ở  Các hỗ trợ cụ thể đƣợc quy định mới: chi tiết cho từng trƣờng hợp áp - Di chuyển chỗ ở trong phạm vi huyện, thành dụng là các hộ di dời đi nơi khác phố, thị xã: 3.500.000đồng/hộ; hay các hộ phải xây dựng nhà - Di chuyển chỗ ở trong phạm vi tỉnh: ngay trên đất cũ. 5.000.000 đồng/hộ; - Di chuyển chỗ ở ra ngoài tỉnh: 7.000.000 đồng/hộ. 2.4. Hỗ trợ Mất nguồn thu Chủ sở hữu cơ sở (i) Đối với các doanh nghiệp có đăng ký kinh  Tính toán các khoản hỗ trợ theo đối với các nhập và sinh kế kinh doanh bị ảnh doanh bị gián đoạn kinh doanh sẽ đƣợc bồi thu nhập bình quân một năm của trƣờng hợp do bị ngƣng sản hƣởng và ngƣời lao thƣờng tiền mặt bằng 30% thu nhập sau 3 năm liền trƣớc có xác nhận của mất nguồn xuất, kinh động trong cơ sở sản Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 57 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi thu nhập doanh xuất, kinh doanh. thuế của 01 năm; cơ quan thuế. và/hoặc (09 hộ) (ii) Đối với các doanh nghiệp không có giấy kinh doanh phép kinh doanh nhƣng đã thực hiện nghĩa vụ thuế sẽ đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ tƣơng đƣơng 50% mức hỗ trợ đối với doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh. (iii) Đào tạo nghề cho tất cả các nhân khẩu trong độ tuổi lao động nếu nguồn thu nhập chính của họ phụ thuộc vào kinh doanh bị ảnh hƣởng. Trợ cấp ngƣng việc: Ngƣời lao động trong các cơ sở sản xuất, kinh doanh bị ảnh hƣởng có hợp đồng lao động đƣợc nhận trợ cấp tƣơng đƣơng với mức lƣơng tối thiểu theo quy định trong thời gian chuyển đổi tối đa là 6 tháng và hỗ trợ tối thiểu 3 tháng lƣơng đối với ngƣời lao động không có hợp đồng lao động. 2.5. Hỗ trợ Đất công ích Đất bị thu hồi thuộc a. Đối với diện tích đất công ích của xã/phƣờng  Tiền hỗ trợ sẽ đƣợc chuyển vào khi thu hồi của xã/phƣờng quyền quản lý của bị thu hồi sẽ đƣợc hỗ trợ, khoản hỗ trợ sẽ đƣợc tài khoản của xã dự án và đƣợc đất công bị thu hồi xã/phƣờng chuyển vào tài khoản của xã/phƣờng và đƣợc sử dụng để đầu tƣ xây dựng các ích sử dụng để đầu tƣ công phát triển cơ sở hạ công trình hạ tầng, sử dụng vào (12 xã/phường) tầng. Mức hỗ trợ bằng mức bồi thƣờng theo mục đích công ích của giá đất nông nghiệp trong bảng giá đất do Uỷ xã/phƣờng theo nhƣ quy định tại ban nhân dân tỉnh công bố đối với toàn bộ Điều 24 của Nghị định diện tích đất nông nghiệp thu hồi. 47/2014/NĐ-CP. b. Trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân thuê, nhận đấu thầu sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã/phƣờng, khi Nhà nƣớc thu hồi đất thì đƣợc hỗ trợ bằng 30% mức bồi Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 58 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi thƣờng theo giá đất nông nghiệp trong bảng giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh công bố. 2.6. Các 2.5.1 Trợ cấp/hỗ Các nhóm dễ bị tổn  . Đối với các hộ gia đình không có đất: hỗ trợ  Các nhóm dễ bị tổn thƣơng đã trợ cấp, hỗ trợ cho các hộ thƣơng không kể thông qua việc cung cấp một căn hộ theo hình đƣợc xác định trong phần “các trợ khác dễ bị tổn thương mức độ tác động. thức mua hoặc thuê để ở (tùy theo sự lựa chọn thuật ngữ”. của ngƣời BAH). Hỗ trợ bổ sung sẽ đƣợc xem (03 hộ)  Giá gạo đƣợc tính theo giá thị xét nếu cần thiết để đảm bảo hộ dễ bị tổn trƣờng tại thời điểm bồi thƣờng. thƣơng có thể phục hồi sinh kế.  Các hộ gia đình chính sách phải di dời: các hộ gia đình BAH là các hộ có bà mẹ anh hùng, anh hùng lực lƣợng vũ trang. anh hùng lao động, cựu chiến binh, thƣơng binh hoặc liệt sĩ; sẽ đƣợc hỗ trợ theo quy định của UBND tỉnh cho mỗi hộ gia đình.  Đối với các hộ nghèo: a) Hộ nghèo phải di dời, hộ nghèo mất từ 10% diện tích đất sản xuất trở lên sẽ đƣợc hỗ trợ nhƣ đã nêu ở trên. Hộ nghèo mất dƣới 10% diện tích đất sẽ đƣợc hỗ trợ bằng tiền mặt theo chính sách của tỉnh. b) Các hộ nghèo BAH khác: đƣợc hỗ trợ bằng tiền mặt theo chính sách của tỉnh.  Các nhóm dễ bị tổn thƣơng khác:Gồm nữ chủ hộ có ngƣời phụ thuộc, hộ gia đình có ngƣời tàn tật, ngƣời già không có nguồn hỗ trợ sẽ đƣợc hỗ trợ giống nhƣ những hộ nghèo BAH khác theo chính sách của tỉnh hoặc hỗ trợ bằng tiền tƣơng đƣơng với 30 kg Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 59 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi gạo/khẩu/tháng trong vòng 6 tháng, tùy theo mức hỗ trợ nào cao hơn thì áp dụng mức hỗ trợ đó. 2.5.2 Bàn giao Hộ bị ảnh hƣởng bàn Tiền thƣởng bàn giao mặt bằng đúng tiến độ: Tất mặt bằng đúng giao đất bị ảnh cả các hộ bị ảnh hƣởng bàn giao đất bị ảnh Tia mỗi địa phƣơng.ấp sẽ đƣợc trợ tiến độ hƣởng đúng tiến độ hƣởng đúng theo kế hoạch sau khi nhận đủ tiền cấp ƣu đãi tùy theo tiến độ dự án. bồi thƣờng và trợ cấp sẽ đƣợc trợ cấp ƣu đãi tùy (1.220 hộ) theo quy định của mỗi địa phƣơng. 2.5.3 Các trợ  Những ngƣời BAH bị mất nguồn thu nhập sẽ  Chƣơng trình phục hồi thu nhập cấp, hỗ trợ bổ đƣợc tham gia trong các chƣơng trình phục và sinh kế đƣợc xây dựng kết sung (nếu cần) hồi thu nhập. Các biện pháp phục hồi thu nhập hợp với chƣơng trình của địa cũng nhƣ các dịch vụ khuyến nông, đào tạo và phƣơng với sự hỗ trợ của các tạo nghề, tiếp cận tín dụng và giao đất phi chuyên gia sinh kế. nông nghiệp cho kinh doanh hay hoạt động  Chƣơng trình hƣớng mục tiêu phi nông nghiệp và/hoặc các biện pháp khác đến nhu cầu của cả nam giới và phù hợp sẽ đƣợc trao cho ngƣời BAH mất đi nữ giới. nguồn thu nhập để đảm bảo cuộc sống của họ đƣợc phục hồi nhƣ trƣớc khi có dự án.  Ngoài các hỗ trợ nêu trên, căn cứ vào tình hình thực tế dự án có thể xem xét quyết định các biện pháp hỗ trợ khác để đảm bảo ổn định đời sống, văn hóa tinh thần, sản xuất và sinh kế cho ngƣời BAH. III - ẢNH HƢỞNG DO THU HỒI ĐẤT TẠM THỜI TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG 3.1 Ảnh Đất/tài sản trên Chủ sở hữu hay  Bồi thƣờng tài sản trên đất theo giá thay thế Phục hồi đất về nguyên trạng hƣởng đất đất mà Dự án dự ngƣời sử dụng bị ảnh và bồi thƣờng thu nhập bị mất trong thời gian trƣớc khi trả lại cho ngƣời BAH tạm thời kiến sử dụng làm hƣởng tạm thời chiếm dụng. mặt bằng thi đất/tài sản trên đất công tạm thời Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 60 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Loại ảnh Trƣờng hợp áp dụng hƣởng/tác Ngƣời đủ điều kiện Quyền lợi đƣợc hƣởng Bố trí thực hiện động Mức độ BAH hƣởng lợi 3.2 Ảnh Các công trình Chủ sở hữu hay  Tài sản bị hƣ hại sẽ đƣợc nhà thầu thi công  Trong trƣờng hợp ảnh hƣởng hƣởng phát kiến trúc của tƣ ngƣời sử dụng công chịu toàn bộ chi phí để khôi phục ngay lập tức đến kinh doanh của ngƣời bị ảnh sinh trong nhân hoặc công trình bị ảnh hƣởng về nguyên trạng càng sớm càng tốt. Trong hƣởng, các nhà thầu phải thỏa quá trình cộng phát sinh trƣờng hợp không thể khôi phục nguyên trạng thuận với các hộ gia đình bồi thi công trong quá trình thì bồi thƣờng cho tài sản bị thiệt hại theo thƣờng/hỗ trợ cho việc gián thi công chính sách trong Khung chính sách tái định cƣ đoạn kinh doanh. và Kế hoạch hành động tái định cƣ.  Theo những điều khoản cụ thể trong Hợp đồng xây lắp, nhà thầu đƣợc yêu cầu phải hết sức cẩn thận để tránh làm hƣ hại tài sản khi thực hiện các hoạt động thi công Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 61 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên VII. CHƢƠNG TRÌNH PHỤC HỒI SINH KẾ (LRP) 7.1. Mục tiêu của Chƣơng trình phục hồi sinh kế và Chƣơng trình phục hồi sinh kế cập nhật 110. Các hộ gia đình bị mất nhiều nguồn lực sản xuất, hộ di dời TĐC phải đối mặt với những thách thức trong việc khôi phục sinh kế, khả năng tạo thu nhập và mức sống của họ. Mục đích của Chƣơng trình phục hồi thu nhập (IRP) là hỗ trợ những ngƣời bị ảnh hƣởng nghiêm trọng khôi phục khả năng tạo thu nhập của họ ở mức ít nhất là bằng mức trƣớc khi có dự án. Đối với các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng, Chƣơng trình phục hồi thu nhập đƣợc chuẩn bị cũng nhằm cải thiện mức sống của họ. 111. Chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án đã đƣợc chuẩn bị dựa trên đánh giá nhu cầu của các hộ gia đình bị ảnh hƣởng, rà soát và đánh giá năng lực của các chƣơng trình hiện có của nhà nƣớc, bao gồm các điểm mạnh và khoảng cách trong việc giải quyết các nhu cầu sinh kế của các hộ gia đình này trong khung thời gian của dự án. Cách tiếp cận chính của IRP sẽ dựa trên các chƣơng trình hiện có của Chính phủ về phát triển sinh kế nông thôn nhằm tăng cƣờng năng lực cho các hộ gia đình bị ảnh hƣởng để họ có thể đầu tƣ hiệu quả tiền bồi thƣờng và hỗ trợ kết hợp với các hình thức hỗ trợ khác từ dự án. 7.2. Nguyên tắc của Chƣơng trình phục hồi sinh kế và Chƣơng trình phục hồi sinh kế cập nhật 112. Các nguyên tắc chung của Chƣơng trình phục hồi sinh kế và Chƣơng trình phục hồi sinh kế cập nhật nhƣ sau:  Sự minh bạch: Các thông tin liên quan đến việc lập kế hoạch và thực hiện IRP (hộ đủ điều kiện tham gia, quyền lợi, mức hỗ trợ, đóng góp của các hộ gia đình, v.v) đƣợc phổ biến đầy đủ tới những ngƣời tham gia IRP.  Nhạy cảm giới: việc lập kế hoạch, thực hiện và giám sát các hoạt động IRP bao gồm cả sự tham gia của phụ nữ.  Kết hợp với các dự án/chƣơng trình hiện có hoặc đã đƣợc lên kế hoạch ở các địa phƣơng: IRP sẽ kết hợp với các dự án/chƣơng trình đang thực hiện hoặc trong kế hoạch từ nguồn tài chính của Chính phủ và tổ chức phi Chính phủ.  Tham gia vào việc lập kế hoạch và thực hiện: các hộ gia đình đủ điều kiện tham gia IRP sẽ đƣợc tạo điều kiện để tham gia vào tất cả các quá trình của IRP (lập kế hoạch, thực hiện, giám sát).  Các hoạt động phát triển sinh kế phù hợp: sẽ là khả thi, chi phí phải chăng và phù hợp với nhu cầu của các hộ gia đình, đặc biệt là các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng. Các biện pháp đánh giá và giảm thiểu rủi ro sẽ đƣợc xem xét cho mỗi hoạt động phục hồi thu nhập.  Tuân thủ các quy định của Chính phủ về quản lý tài chính: Dự toán chi phí, giải ngân và quyết toán sẽ tuân thủ các quy định của Chính phủ về quản lý tài chính. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 62 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Tính linh hoạt: chƣơng trình sẽ phải có tính linh hoạt vì có rất nhiều thay đổi trong quá trình thực hiện, sự thay đổi này có thể ảnh hƣởng đến kết quả của IRP từ bƣớc thiết kế và thực hiện. Sự linh hoạt thực sự cần thiết để đảm bảo việc giảm thiểu các rủi ro và huy động tốt các nguồn lực cần thiết và sử cải thiện cần đƣợc xác định và điều chỉnh để đáp ứng những yêu cầu từ các nhóm khác nhau do điều kiện thay đổi trong quá trình thực hiện 113. Các đặc điểm khác của chƣơng trình đƣợc trình bày dƣới đây:  LRP/uLRP đƣợc dựa trên sự tự nguyện của ngƣời tham gia. Những hộ gia đình không muốn tham gia sẽ ký vào mẫu đăng ký để xác nhận họ không tham gia chƣơng trình; 114. Không đƣa tiền mặt cho hộ gia đình. Hỗ trợ của IRP là thông qua việc cung cấp hỗ trợ tiếp cận vay vốn tín dụng từ ngân hành chính sách/thƣơng mại, đào tạo nghề, và chƣơng trình không cung cấp tiền mặt cho các hộ bị ảnh hƣởng. 7.3. Kết quả cập nhật LRP 7.3.1. Bối cảnh cập nhật LRP 115. LRP của dự án dành cho các hộ bị ảnh hƣởng đủ điều kiện đƣợc xây dựng nhƣ một phần của Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP 2018). Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) của Dự án đã đƣợc Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định 1931/QD-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2018. RAP của các khu tái định cƣ thuộc Dự án đã đƣợc chuẩn bị và Ngân hàng thế giới phát hành NOL cho báo cáo này vào ngày 28/5/2021. Báo cáo này đã đƣợc phê duyệt tại Quyết định số 3277/QD - UBND ngày 14/7/2021 của UBND tỉnh Thái Nguyên. 116. Đối với các khu tái định cƣ (đƣợc coi là các công trình liên kết của Dự án), RAP (có tích hợp LRP) cho các khu tái định cƣ đã đƣợc lập và phê duyệt theo Quyết định số 3277/QD-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2021 của UBND tỉnh Thái Nguyên và tài liệu này Ngân hàng Thế giới phát hành NOL vào ngày 28 tháng 5 năm 2021. 117. Mục tiêu tổng thể của Chƣơng trình Phục hồi Sinh kế (LRP) của dự án là xác định và thực hiện các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế cho các hộ gia đình bị ảnh hƣởng bởi dự án đủ điều kiện nhằm ổn định, nếu không muốn nói là cải thiện sinh kế và thu nhập của những ngƣời bị ảnh hƣởng nặng nề và những hộ dễ bị tổn thƣơng. Tuy nhiên, một số chƣơng trình/hoạt động đƣợc đề xuất (RAP 2018 và RAP 2021) có thể không còn phù hợp và không khả thi. Vì vậy, cần cập nhật Chƣơng trình phục hồi thu nhập để đáp ứng nhu cầu của các hộ BAH và điều kiện thực tế của dự án. 118. Đến tháng 6 năm 2023, các hoạt động bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ cho các hộ BAH đã cơ bản hoàn thành, trong khi các hoạt động bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ cho các hộ BAH chƣa đƣợc triển khai. Do đó, việc cập nhật và triển khai IRP là nhiệm vụ cấp bách nhằm đáp ứng các quy định của RPF/RAP đã đƣợc phê duyệt cho dự án và yêu cầu của nhà tài trợ (Ngân hàng Thế giới) nhƣ đã nêu trong Biên bản ghi nhớ ngày 6-7 tháng 6 năm 2023. 7.3.2. Các hoạt động chính được đề xuất cho LRP cập nhật  Hoạt động 1 – Đào tạo nghề Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 63 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 119. Có một số trƣờng dạy nghề và trung tâm tạo việc làm ở Thái Nguyên. Các trƣờng đã xây dựng chƣơng trình đào tạo nghề theo đơn đặt hàng thông qua ký kết hợp đồng liên kết với doanh nghiệp (nhƣ: Trƣờng Cao đẳng nghề số 1 - Bộ Quốc phòng, Trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Việt Đức, Trƣờng Cao đẳng Kinh tế và Công nghệ, Trƣờng Cao đẳng nghề Thái Nguyên). ...), số lƣợng học viên ra trƣờng có việc làm theo đơn đặt hàng đạt trên 90%, cung cấp hàng nghìn lao động có tay nghề cho các doanh nghiệp. 120. Các nghề đƣợc đào tạo bao gồm may công nghiệp, lắp ráp điện tử, cơ khí, lắp ráp điện tử, cơ khí, điện, nhân viên bán hàng và kế toán. Tại các trung tâm khuyến nông, các lớp trồng trọt, chăn nuôi nhƣ trồng chè, trồng hoa, trồng rau sạch, trồng nấm, trồng trọt an toàn đƣợc tổ chức. 121. Kết quả buổi làm việc với Trung tâm Giới thiệu việc làm Thái Nguyên cho thấy, trung tâm thƣờng xuyên tổ chức các dịch vụ tƣ vấn, dạy nghề, tìm kiếm việc làm và xuất khẩu lao động cũng nhƣ khảo sát nhu cầu việc làm và tƣ vấn việc làm cho ngƣời dân . Ngoài ra, trung tâm còn tiếp nhận hồ sơ của ngƣời tìm việc và giới thiệu tới các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh.  Hoạt động 2. Giới thiệu việc làm 122. Tại tỉnh Thái Nguyên, Sở Lao động Thƣơng binh và Xã hội thành phố, Trung tâm Giới thiệu việc làm Thái Nguyên và các Công ty khác sẽ chịu trách nhiệm cung cấp, tạo việc làm cho ngƣời lao động làm việc tại các khu công nghiệp trên địa bàn nhƣ Cụm công nghiệp Sơn Cấm, Khu công nghiệp Quyết Thắng, Cụm công nghiệp Tân Lập, Cụm công nghiệp Cao Ngạn. Các chuyên ngành đƣợc đào tạo tại các trung tâm dạy nghề trong thời gian 03 tháng là may công nghiệp, lắp ráp điện tử, cơ khí, điện công nghiệp, bán hàng và kế toán. Những nghề này phù hợp với yêu cầu của các Công ty trong các khu công nghiệp nêu trên.  Hoạt động 3 - Cho vay tín dụng thông qua các hiệp hội bảo lãnh vốn 123. Hỗ trợ tiếp cận vốn vay tín dụng từ các ngân hàng chính sách hoặc ngân hàng thƣơng mại sẽ đƣợc cung cấp cho các hộ gia đình có nhu cầu. Hộ gia đình cần hỗ trợ tín dụng phải cung cấp bằng chứng chứng minh mình là hộ bị ảnh hƣởng bởi dự án, bao gồm (i) Sổ đăng ký thƣờng trú; (ii) Các tài liệu liên quan đến việc bồi thƣờng hoặc bản sao có xác nhận của ngƣời đƣợc giám hộ. 124. Dự án cũng sẽ hỗ trợ các hộ gia đình tiếp cận vốn vay và chuẩn bị hồ sơ theo yêu cầu của ngân hàng. Ban QLDA sẽ phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội hoặc các ngân hàng thƣơng mại tạo điều kiện cho các hộ dân tiếp cận vốn vay. 7.3.3. Hộ BAH đủ điều kiện cho LRP/uLRP 125. Theo Ma trận quyền lợi của Dự án, những ngƣời PAH đủ điều kiện tham gia LRP bao gồm:  Các hộ bị ảnh hƣởng nặng, bao gồm: (i) Các hộ bị thu hồi từ 20% tổng diện tích đất nông nghiệp trở lên và ≥ 10% đối với các hộ dễ bị tổn thƣơng; (ii) Các hộ phải di dời (bao gồm cả những hộ bị ảnh hƣởng toàn bộ nhà ở và phải xây nhà trên diện tích đất còn lại);  Hộ gia đình bị ảnh hƣởng kinh doanh;  Hộ dễ bị tổn thƣơng bao gồm: (i) hộ gia đình có phụ nữ làm chủ hộ (không có chồng, góa hoặc chồng không thể làm việc) có ngƣời phụ thuộc, (ii) ngƣời khuyết tật (không còn khả năng lao động), ngƣời già không nơi nƣơng tựa, (iii) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 64 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên ngƣời nghèo theo tiêu chí của Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội, (iv) ngƣời không có đất và (v) ngƣời dân tộc thiểu số. 126. Dựa trên kết quả xem xét của BQDLA và TTPTQĐ, trong tổng số tổng số 1.220 hộ bị ảnh hƣởng, có 385 hộ đủ điều kiện tham gia chƣơng trình phục hồi sinh kế, cụ thể:  98 hộ phải di dời/tái định cƣ  287 hộ gia đình bị ảnh hƣởng nghiêm trọng mất đất sản xuất  03 hộ dễ bị tổn thƣơng BAH; Ghi chú: Một hộ có thể bị nhiều loại ảnh hưởng 127. Dƣới đây là bảng tổng hợp các loại hộ thuộc diện đƣợc tham gia chƣơng trình phục hồi sinh kế: Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 65 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 9. Số hộ đủ tiêu chuẩn tham gia IRP Số hộ Hộ kinh Số hộ thuộc diện doanh Hộ STT Địa phƣơng/hạng mục công trình di dời Tổng ảnh hƣởng phải di DBTT TĐC nặng dời 1 Phƣờng Hƣơng Sơn 0 2 2 Xây dựng trƣờng Mầm Non Hƣơng Sơn 0 2 2 2 Phƣờng Phan Đình Phùng 1 0 1 Xây dựng trƣờng Mầm Non Phan Đình 1 0 1 Phùng 3 Phƣờng Đồng Bẩm 16 92 108 Nâng cấp Khu dân cƣ Đồng Bẩm 8 57 1 65 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa 8 35 43 Hang 4 Phƣờng Chùa Hang 13 0 13 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa 13 13 Hang 5 Phƣờng Túc Duyên 2 40 42 Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Huống 2 40 42 Thƣợng 6 Phƣờng Gia Sàng 27 3 30 Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Huống 27 3 30 Thƣợng 7 Phƣờng Thịnh Đán 0 10 10 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác 9 9 Nâng cấp Cầu Đán 0 1 1 8 Phƣờng Tân Thịnh 0 2 2 Cải tạo hệ thống thoát nƣớc tuyến 2 2 mƣơng Mỏ Bạch 9 Phƣờng Tân Lập 1 6 7 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác 1 6 7 10 Xã Linh Sơn 18 49 67 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa 13 44 57 Hang Nâng cấp Khu dân cƣ Đồng Bẩm 5 5 10 11 Xã Huống Thƣợng 20 83 103 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa 18 48 1 66 Hang Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Huống 2 35 1 37 Thƣợng Cộng 98 287 0 3 385 (Nguồn: TTPTQĐ, tháng 10/2023) 7.3.4. Tham vấn và cập nhật LRP 128. Từ tháng 6-9/2023, với sự hỗ trợ từ tƣ vấn GSĐL, ban QDLA phối hợp với UBND (11) phƣờng, xã tiến hành tham vấn, khảo sát đánh giá nhu cầu đối với 385 hộ (100%). Trong 385 hộ đã đƣợc gửi thông báo mời tham gia tham vấn về Chƣơng trình phục hồi sinh kế, có 115 hộ đã tham gia họp tham vấn cộng đồng 270 hộ không tham gia và không trả lời bảng câu hỏi,không có ý kiến nào khác. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 66 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 10 – Các hoạt động tham vấn đã đƣợc thực hiện Số ngƣời tham dự Nội Thời gian Thành phần TT Địa điểm dung/Chƣơng Ý kiến của ngƣời tham vấn tham dự Nam Nữ trình tham dự - Đại diện -Giới thiệu về 1 Phƣờng Hƣơng Sơn 25/09/2023 1 1 chính quyền mục đích tham -Ngƣời dân ủng hộ địa phƣơng và vấn uRAP; dự án và nhận thức các hội/đoàn - Giới thiệu về đầy đủ quyền lợi, Phƣờng Phan Đình 2 18/09/2023 1 thể địa Chƣơng trình chính sách của dự Phùng phƣơng phục hồi sinh án về công tác - Hộ BAH kế: Nguyên GPMB. 3 Phƣờng Đồng Bẩm 12/09/2023 16 9 - Đại diện tắc, mục tiêu, - Ngƣời dân hiểu BQLDA các hoạt động các hoạt động hỗ 4 Phƣờng Chùa Hang 12/09/2023 3 1 - Đại diện của Chƣơng trợ của Chƣơng đơn vị tƣ vấn trình; trình phục hồi thu GSĐL nhập và lựa chọn 5 Phƣờng Túc Duyên 13/09/2023 9 9 các hoạt động theo nhu cầu của gia đình; 6 Phƣờng Gia Sàng 13/09/2023 2 1 7 Phƣờng Thịnh Đán 15/09/2023 1 8 Phƣờng Tân Thịnh 19/09/2023 1 1 9 Phƣờng Tân Lập 15/09/2023 4 2 10 Xã Linh Sơn 14/09/2023 16 3 11 Xã Huống Thƣợng 14/09/2023 21 13 Tổng 75 40 Nguồn: Kết quả tham vấn, tháng 9/2023 129. Bảng 11 dƣới đây cung cấp nội dung và kết quả của các cuộc tham vấn đã đƣợc thực hiện. Biên bản chi tiết các cuộc họp tham vấn ý nghĩa tại từng phƣờng/xã đƣợc cung cấp tại Phụ lục 5 Bảng 11. Tổng hợp kết quả tham vấn Ý kiến phản hồi của Ban Nội dung chính của các cuộc Ý kiến của các hộ BAH QLDA, Tƣ vấn và các bên họp tham vấn liên quan o Giới thiệu về mục tiêu, ý o Các hộ BAH rất ủng hộ việc o Đối với các hộ có nhu cầu nghĩa và các hoạt động dự thực hiện chƣơng trình phục vay vốn ƣu đãi từ kiến của Chƣơng trình hồi thu nhập cho dự án. NHCSXH/NHCT: Đại phục hồi thu nhập đối với o Các hộ mong muốn đƣợc tiếp diện NH giải đáp và cung các hộ BAH đủ điều kiện cận các khoản tín dụng ƣu cấp thêm thông tin và tham gia. đãi từ NHCS, NHCT để ổn hƣớng dẫn các hộ có nhu Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 67 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Ý kiến phản hồi của Ban Nội dung chính của các cuộc Ý kiến của các hộ BAH QLDA, Tƣ vấn và các bên họp tham vấn liên quan o Ban QLDA, Tƣ vấn giới định cuộc sống, phát triển cầu vay vốn về các thủ tục thiệu tóm tắt về các hoạt SXKD và tạo thu nhập. cần thiết để tiếp cận vốn động phục hồi thu nhập và o Một số hộ BAH có nêu ý vay; sinh kế đƣợc đề xuất cho kiến sau: (i) Đề nghị dự án hỗ o Đối với các hoạt động vay các hộ BAH bởi dự án. trợ bằng tiền để các hộ ổn vốn xuất khẩu lao động: o Đại diện NHCS, NHCT, định cuộc sống; (ii) Một số Ngân hàng đã cung cấp các Phòng LĐTBXH và đơn vị gói tín dụng ƣu đãi cũng hộ khác muốn đƣợc tiếp cận giới thiệu việc làm đã cung nhƣ đơn vị giới thiệu việc vốn vay để sửa chữa nhà ở và làm đã cung cấp thông tin cấp các thông tin liên quan phát triển kinh tế hộ và hƣớng dẫn thủ tục xuất cho các hộ bị ảnh hƣởng về khẩu lao động. các hoạt động hỗ trợ tín o Đối với một số ý kiến của dụng ƣu đãi và các chƣơng các hộ BAH Ban QLDA trình đào tạo nghề và giới phản hồi các ý kiến của các thiệu việc làm (các hoạt hộ phải di dời: (i) Việc động hiện có, tiêu chí, điều cung cấp các khoản hỗ trợ kiện tham gia và các nội bằng tiền đã đƣợc thực dung liên quan khác). hiện trong quá trình bồi thƣờng, đối với IRP, không thực hiện cung cấp tiền mặt cho các hộ BAH; (ii) Đối với các hộ có nhu cầu tiếp cận vốn vay ƣu đãi: Ban QLDA sẽ phối hợp với CQĐP và NH để rà soát nhu cầu thực tế của từng hộ và hỗ trợ các hộ trong việc tiếp cận vốn để phát triển kinh tế hộ. Nguồn: Kết quả tham vấn, tháng 9/2023 7.3.5. Kết quả khảo sát, đánh giá nhu cầu tham gia LRP 2023 130. Vào tháng 9 năm 2023, thông qua các phƣờng/xã, Ban QLDA và LFDC của thành phố Thái Nguyên đã thông báo/cung cấp đầy đủ thông tin về LRP, bao gồm các tờ rơi thông tin, phiếu khảo sát đến từng hộ gia đình đủ điều kiện trƣớc khi tiến hành các hoạt động tham vấn. 131. Các hoạt động tham vấn và đánh giá ý nghĩa về nhu cầu tham gia LRP của các hộ bị ảnh hƣởng đã đƣợc thực hiện tại 11 phƣờng/xã từ ngày 12 tháng 9 năm 2023 đến ngày 25 tháng 9 năm 2023. Tất cả các hộ đủ điều kiện (385 hộ - 100%) đều đƣợc cung cấp thông tin về LRP và đƣợc mời tham gia các cuộc họp tham vấn về LRP. Tuy nhiên, trong đợt khảo sát và tham vấn đầu tiên chỉ có 115 hộ (29,9%) tham gia các cuộc họp tham vấn, khảo sát và 270 hộ còn lại (70,1%) không tham gia tham vấn, khảo sát và cũng không có phản hồi về ý kiến của họ. cần tham gia LRP. Đối với hoạt động tham vấn, Ban QLDA và LFDC đã tổ chức 11 cuộc họp tham vấn tại các phƣờng/xã với 115 hộ gia đình tham gia, trong đó có 70 nam (65%) và 40 nữ (35%). Ngoài ra, 25 cuộc phỏng vấn sâu về các hoạt động sinh kế cũng đƣợc thực hiện. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 68 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 132. Đối với 270 hộ đủ điều kiện không tham gia tham vấn và khảo sát vòng 1 để đảm bảo quyền lợi của các hộ bị ảnh hƣởng, ngày 29/9/2023, Ban QLDA và TTPTQD đã tiến hành khảo sát vòng 2 thông qua cấp xã. Chính phủ, tiếp tục gửi phiếu khảo sát và đánh giá nhu cầu cho 270 hộ dân không tham gia cuộc họp tham vấn, khảo sát vòng 1. Mặc dù vậy, không có hộ nào trong số 270 hộ gia đình này trả lời LRP sau hai tuần kể từ ngày Ban QLDA và TTPTQĐ gửi thông tin thứ hai (văn bản đƣợc chính quyền địa phƣơng xác nhận). 133. Ngay sau khi kết thúc hoạt động khảo sát và công bố thông tin vòng 2 cho LRP, Ban QLDA đã đăng tải thông tin về chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án trên cổng thông tin của UBND xã Thái Nguyên để các hộ đủ điều kiện có thể dễ dàng tiếp cận và tham gia LRP nếu họ muốn. có nhu cầu tham gia. (http://thainguyencity.gov.vn/home/news/?38867/Du-an-Phat-trien-tong-hop-do-thi- dong-luc---thanh-pho-Thai-Nguyen-(DCIDP -TN).htm). 134. Tóm tắt nhu cầu tham gia LRP của các hộ gia đình đủ điều kiện đƣợc trình b ày trong Bảng 12 dƣới đây. Bảng 12. Kết quả tham vấn và nhu cầu tham gia LRP của các hộ đủ điều kiện Tham vấn và công bố thông tin lần 1 Tham gia các Không tham Tham gia các Tham vấn và công bố cuộc họp gia các cuộc cuộc họp thông tin lần 2 tham vấn họp tham hộ đủ tham vấn nhƣng không vấn và không Stt. Phƣờng điều trả lời trả lời kiện Số hộ tham vấn HHs % HHs % HHs % và công Số hộ trả lời bố thông tin lần 2 Phƣờng Hƣơng 1 2 2 100.0 0 - 0 - 0 0 Sơn Phƣờng Phan 2 1 1 100.0 1 100.0 0 - 0 0 Đình Phùng Phƣờng Đồng 3 108 25 23.1 25 100.0 83 76.9 83 0 Bẩm Phƣờng Chùa 4 13 4 30.8 0 - 9 69.2 9 0 Hang Phƣờng Túc 5 42 18 42.9 1 5.6 24 57.1 24 0 Duyên Phƣờng Gia 6 30 3 10.0 1 33.3 27 90.0 27 0 Sàng Phƣờng Thịnh 7 10 1 10.0 0 - 9 90.0 9 0 Đán Phƣờng Tân 8 2 2 100.0 2 100.0 0 - 0 0 Thịnh Phƣờng Tân 9 7 6 85.7 3 50.0 1 14.3 1 0 Lập 10 Xã Linh Sơn 67 19 28.4 10 52.6 48 71.6 48 0 Xã Huống 11 103 34 33.0 4 11.8 69 67.0 69 0 Thƣợng Tổng 385 115 29.9 47 40.9 270 70.1 270 0 Nguồn: Kết quả tham vấn và khảo sát, tháng 9/2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 69 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 7.4. Kế hoạch thực hiện LRP 135. Kết quả tham vấn các hộ đủ điều kiện tham gia LRP cho thấy chỉ có 16 hộ có nhu cầu tiếp cận vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (VSPB) và Ngân hàng TMCP Công Thƣơng Việt Nam (vietinbank)10. 136. Vào tháng 9 năm 2023, cả Ngân hàng CSXH và Ngân hàng công thƣơng ( Vietinbank) đều đã làm việc trực tiếp với từng hộ gia đình để xem xét các tiêu chí tiếp cận vốn vay cho từng hộ gia đình theo nhu cầu của họ. Các hộ gia đình đã đƣợc cung cấp đầy đủ thông tin về giá trị khoản vay, lãi suất, thời hạn trả nợ… Theo thông báo từ Ngân hàng CSXH và Vietinbank, 16 hộ này hiện vẫn đang xem xét tiếp cận khoản vay và chƣa đƣa ra quyết định cuối cùng. 137. UBND phƣờng/xã và Ban QLDA Thái Nguyên cam kết tiếp tục phối hợp với các phƣờng/xã trong khu vực dự án và các cơ quan liên quan (Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam - Vietinbank và các doanh nghiệp Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp thành phố) để thực hiện các hoạt động sinh kế nếu các hộ bị ảnh hƣởng có nhu cầu trong thời gian sắp tới, kể cả sau ngày kết thúc dự án (31/12/2023). Bảng 13 - Kế hoạch thực hiện LRP STT Nội dung công việc Thời gian 1 Hoàn thiện dự thảo uLRP cập nhật (cùng với uRAP) Tháng 9/2023 2 Trình dự thảo uLRP cho Ngân hàng Thế giới xem xét Tháng 10/2023 3 Hoàn thiện uLRP cập nhật theo các góp ý của Ngân hàng Thế giới Tháng 10/2023 Trình Kế hoạch uLRP cập nhật lên Ngân hàng Thế giới để thông 4 qua và UBND tỉnh Thái Nguyên để xin phê duyệt (cùng với Tháng 10/2023 uRAP) Triển khai các hoạt động của LRP theo nội dung kế hoạch đã đề Từ tháng 11/2023 đến 5 xuất theo nhu cầu cảu các hộ có đủ điều kiện tháng 12/2023 6 Theo dõi và đánh giá thực hiện chƣơng trình phục hồi thu nhập Tháng 12/2023 7.5. Giám sát và đánh giá 138. Việc triển khai các hoạt động và kết quả của Chƣơng trình phục hồi thu nhập sẽ đƣợc giám sát bởi Ban QLDA và tƣ vấn giám sát độc lập. Mục tiêu của giám sát và đánh giá là nhằm xem xét hiệu quả thực hiện các hoạt động của chƣơng trình để kịp thời đề xuất điều chỉnh hoạt động đáp ứng mục tiêu của chƣơng trình. 139. Nội dụng giám sát và đánh giá bao gồm: (i) Tính hợp lệ của các hộ đủ điều kiện tham gia LRP; (ii) Giám sát và đánh giá công tác tổ chức bộ máy thực hiện chƣơng trình; (iii) Giám sát và đánh giá mức độ phù hợp và hiệu quả của chƣơng trình thông qua thu thập thông tin thứ cấp do cơ quan đơn vị tham gia tổ chức thực hiện và phỏng vấn đối tƣợng hƣởng thụ; 10 11 hộ có đủ điều kiện muốn vay vốn từ NHCS và 05 hộ muốn vay vốn từ ngân hàng Vietinbank . Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 70 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 71 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên VIII. SẮP XẾP TÁI ĐỊNH CƢ 8.1 Nguyên tắc của tái định cƣ 140. Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi toàn bộ nhà ở, đất đủ điều kiện bồi thƣờng hoặc diện tích còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để cấp phép xây dựng nếu không có đất ở khác trên địa bàn phƣờng nơi bị ảnh hƣởng bởi dự án sẽ đƣợc: (i) bố trí tái định cƣ; và (ii) trong trƣờng hợp tiền bồi thƣờng đất thấp hơn giá trị của suất đất tối thiểu tại khu tái định cƣ sẽ đƣợc nhà nƣớc hỗ trợ phần chênh lệch, nhƣng số tiền hỗ trợ không vƣợt quá số tiền chênh lệch giữa tiền bồi thƣờng đất và suất tái định cƣ tối thiểu đƣợc quy định tại địa phƣơng. 141. Đối với các trƣờng hợp hộ BAH đất ở không đủ điều kiện bồi thƣờng (bao gồm cả hộ lấn chiếm đất kênh rạch) nếu không còn nơi ở nào khác trên địa bàn phƣờng BAH bởi dự án thì sẽ đƣợc bố trí suất tái định cƣ tối thiểu tại khu tái định cƣ và hộ BAH phải đóng tiền sử dụng đất. Trong trƣờng hợp hộ BAH không đủ khả năng trang trải, sẽ đƣợc xem xét ghi nợ tiền sử dụng đất. 8.2. Các khu tái định cƣ bố trí cho dự án 142. Tại khu vực thành phố Thái Nguyên có 10 khu tái định cƣ đƣợc đề xuất để bố trí cho các hộ phải di dời của dự án này, ở các khu TĐC diện tích phân bổ giữa các lô TĐC có sự khác nhau để phù hợp với diện tích đất BAH của các hộ dân. Tất cả các khu tái định cƣ đều đã sẵn sàng để bố trí lô đất tái định cƣ cho các hộ phải di dời. Các khu tái định cƣ (03 khu chính) cụ thể nhƣ sau:  Khu dân cƣ Nhị Hòa, phƣờng Đồng Bẩm, khu dân cƣ này có quy mô 10 ha với 150 lô có diện tích mỗi lô từ 120 – 180 m2. Khu dân cƣ này đã đƣợc đầu tƣ xây dựng với đầy đủ hạ tầng nhƣ: đƣờng xa, hệ thống thoát nƣớc, điện lƣới… Có 98 lô đất trên tổng 120 lô trong khu tái định cƣ đƣợc sử dụng cho Dự án DCIDP Thái Nguyên.  Khu dân cƣ số 03, xã Huống Thƣợng nằm trên địa bàn xã Huống Thƣợng, khu dân cƣ này có quy mô 7,2 ha với 120 lô có diện tích mỗi lô từ 150 – 200 m2. Khu dân cƣ này hiện đang đƣợc đầu tƣ xây dựng hạ tầng, có 41 lô đất trên tổng 120 lô trong khu tái định cƣ đƣợc sử dụng cho Dự án DCIDP Thái Nguyên.  Khu dân cƣ trên địa bàn Túc Duyên, khu dân cƣ mới này có quy mô 6,4 ha với 170 lô, mỗi lô có diện tích từ 120 – 200 m2. Khu dân cƣ này hiện đang đƣợc đầu tƣ xây dựng hạ tầng, có 49 lô đất trên tổng 170 lô trong khu tái định cƣ đƣợc sử dụng cho Dự án DCIDP Thái Nguyên. 143. Ngoài ra, có 2 khu dân cƣ khác là: (i) khu tái định cƣ ở Phƣờng Thịnh Đán (01 lô); và (ii) Khu tái định cƣ ở phƣờng Phan Đình Phùng (01 lô) đƣợc sử dụng để bố trí tái địn cƣ cho 02 hộ di dời theo mong muốn và yêu cầu của họ. 02 lô đất này ở trong khu dân cƣ hiện hữu (không phải khu tái định cƣ) thuộc quản lý của Thành phố và không cần thu hồi đất. 8.3. Tham vấn với các hộ di dời/tái định cƣ 144. Theo số liệu cập nhật, có 222 hộ gia đình thuộc diện ảnh hƣởng 100% nhà cửa và cần thực hiện tái định cƣ. Có ba (03) phƣơng án TĐC chính đƣợc đề xuất nhƣ sau: (i) Tái định cƣ tại chỗ (trên diện tích còn lại của hộ gia đình) -124 hộ gia đình chọn Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 72 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên phƣơng án này; (ii) Tái định cƣ tự chọn – Không hộ nào chọn phƣơng án này (iii) Tái định cƣ tập trung tại khu TĐC của dự án – 98 hộ chọn phƣơng án này. 8.4. Cập nhật tiến độ bố trí tái định cƣ cho các hộ phải di dời đến tháng 10 năm 2023 145. Theo kết quả điều tra, tổng số 222 hộ mất đất ở và/hoặc nhà cửa trên đất (thể hiện trong Bảng 3). Trong 98 hộ mất toàn bộ đất và cần phải di dời, 124 hộ còn đất sử dụng đƣợc và họ ở lại (tái định cƣ tại chỗ). 98 hộ cần chuyển đến khu tái định cƣ sẽ đƣợc bố trí 190 lô đất. Số đất nhiều hơn số hộ tái định cƣ là do một số hộ mua thêm đất (một hoặc hai lô), một số có đất nông nghiệm bị ảnh hƣởng với diện tính lớn đã cân nhắc bố trí các lô tái định cƣ, một số hộ tách hộ đƣợc coi là đủ điều kiện mua một lô tại khu tái định cƣ. Bảng 15 dƣới đây tổng hợp phƣơng án sắp xếp tái định cƣ của các hạng mục dự án. 8.5. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Giấy CNQSDĐ) 146. Tại thời điểm chuẩn bị uRAP, UBND TP đã hoàn thành việc cấp sổ đỏ đối với 190 lô TĐC của dự án. Tham khảo chi tiết tại Phụ lục 4. Tổng hợp hiện trạng cấp giấy chƣng nhận quyền sử dụng đất của hộ di dời 11. 11 Theo Văn bản số 1073/TTPTQD ngày 30/8/2023 cung cấp số liệu đền bù giải phóng mặt bằng để cập nhật RAP. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 73 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 14: Bố trí tái định cƣ của các hộ BAH Số lô TĐC Số hộ Số lô Số lô Số lô TĐC Địa điểm TĐC di dời TĐC TĐC đã nhận đã đã trong khu đƣợc bàn TĐC bố trí giao A Hạ tầng Kỹ thuật Tăng cƣờng kết nối giao I thông – Cầu và đƣờng đô thị 31 49 49 31 hộ phải Xây dựng đƣờng Bắc Nam di dời với Khu dân cƣ phƣờng Túc Duyên 1 & Cầu Huống Thƣợng 49 lô đất (49 lô) 52 114 114 Khu dân cƣ số 3 xã Huống 52 hộ phải Thƣợng ( 41 lô ); Khu dân cƣ: 73 Xây dựng đƣờng Huống di dời với 2 lô (trong đó: Khu dân cƣ Nhị Hòa: Thƣợng - Chùa Hang 114 lô đất 3 lô; Khu TĐC xóm Tân Thành: 70 lô 13 25 25 13 hộ phải Nâng cấp đƣờng khu dân cƣ Khu TĐC xóm Tân Thành, P. 3 di dời 25 lô Đồng Bẩm Đồng Bẩm (25 lô) đất 4 Nâng cấp cầu Đán 1 1 1 1 hộ phải Khu TĐC phƣờng Thịnh Đán và Nâng cấp đƣờng Lê Hữu 5 di dời 1 lô xã Quyết Thành (giai đoạn 2 – Xã Trác đất Quyết Thành (1 lô) Chống ngập và cải thiện II điều kiện vệ sinh môi trƣờng Cải tạo tuyến mƣơng cầu 6 Bóng Tối & mƣơng thoát 0 nƣớc Hồ Xƣơng Rồng Cải tạo mƣơng thoát nƣớc 7 suối Mỏ Bạch B Hạ tầng Xã hội Xây dựng trƣờng mầm non 1 Hƣơng Sơn 1 1 1 1 hộ phải Khu TĐC dự án Công trình cải Nâng cấp trƣờng mầm non di dời 1 lô tạo, nâng cấp đƣờng, khu dân cƣ 2 Phan Đình Phùng đất A1-A2 phƣờng Phan Đình Phùng ( 1 lô) Tổng 98 190 lô (Nguồn: BQLDA và báo cáo của TTPTQĐ, tháng 10 năm 2023) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 74 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên IX. SỰ THAM GIA VÀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 9.1. Mục tiêu của công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia 147. Công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia nhằm thúc đẩy giao tiếp hai chiều giữa chủ dự án với các bên liên quan dự án, bao gồm những ngƣời bị ảnh hƣởng để đảm bảo công khai, đặc biệt là nhóm bị ảnh hƣởng, hiểu mục đích của Dự án, thiết kế Dự án, các tác động tích cực và các tác động tiêu cực của Dự án, và chính sách của Dự án về tái định cƣ không tự nguyện. Nó cũng tạo cơ hội cho những ngƣời bị ảnh hƣởng có thể tham gia vào tất cả các giai đoạn thực hiện bồi thƣờng giải phóng mặt bằng. Những ý kiến phản hồi từ các cuộc tham vấn sẽ đƣợc xem xét và lồng ghép vào các biện pháp thiết kế và giảm nhẹ các tác động tiêu cực của Dự án. 9.2. Công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia 9.2.1 Tham vấn trong quá trình chuẩn bị dự án  Phƣơng pháp thực hiện: 148. Phƣơng pháp tham vấn cộng đồng gồm phƣơng pháp đánh giá nhanh có sự tham gia và tham vấn các bên liên quan, sử dụng các kỹ thuật tại hiện trƣờng và gặp gỡ hộ gia đình và thực địa địa bàn, họp cộng đồng, thảo luận nhóm tập trung và điều tra kinh tế - xã hội.  Công bố thông tin và nội dung tham vấn: 149. Nội dung tham vấn tập trung vào các chủ đề chính nhƣ sau: (i) Nội dung đề xuất dự án, bao gồm mục tiêu và các hạng mục đề xuất dự kiến; (ii) Khung chính sách sẽ áp dụng để bồi thƣờng, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng; (iii) Các biện pháp giảm thiểu và cơ chế giải quyết khiếu nại (iv) khu tái định cƣ và (v) Tham vấn ý kiến cộng đồng về nhu cầu cộng đồng về cải thiện hạ tầng địa phƣơng và nhận thức của cộng đồng về mục tiêu dự án 150. Cuối tháng 07 năm 2017, BQLDA đã gửi Công văn và kế hoạch tham vấn cộng đồng tới các xã/phƣờng dự án để yêu cầu chính quyền địa phƣơng phối hợp, mời các hộ bị ảnh hƣởng tới tham dự các cuộc họp tham vấn, đảm bảo việc khuyến khích các hộ BAH tham gia đầy đủ và hiệu quả trong các cuộc tham vấn. 151. Đầu tháng 08 năm 2017, các cuộc họp tham vấn cộng đồng đã đƣợc thực hiện ở các xã/phƣờngcó triển khai thực hiện các công trình của Dự ánđể thông báo và tham khảo ý kiến với ngƣời dân địa phƣơng và cộng đồng về chính sách của dự án và quyền lợi của ngƣời dân. Tổng cộng có 14 cuộc họp tham vấn với 712 ngƣời tham gia, trong đó có 397 nam và 315 nữ đã đƣợc tổ chức ở các xã/phƣờng dự án. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 75 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 9.2.2 Tham vấn trong quá trình thực hiện dự án 152. Trong thời gian thực hiện dự án, Ban QLDA đã tổ chức phổ biến thông tin và tham vấn với ngƣời bị ảnh hƣởng trong suốt quá trình thực hiện dự án; cập nhật giá bồi thƣờng của thành phố, tái khẳng định quy mô thu hồi đất và các tác động về tài sản dựa trên kết quả của cuộc khảo sát đo đạc chi tiết (DMS), tham vấn với ngƣời bị ảnh hƣởng, gửi thƣ / câu hỏi liên quan đến kế hoạch di dời đến tất cả RP (a) để thông báo cho họ về kế hoạch tái định cƣ (giải thích rõ những hậu quả của từng phƣơng án thay thế) và các khu tái định cƣ của dự án và (b) gợi ý ngƣời BAH lựa chọn phƣơng án tái định cƣ. 153. Sau khi dự án đƣợc phê duyệt, dự án sẽ đƣợc công bố rộng rãi trên phƣơng tiện truyền thông đại chúng. Việc phổ biến thông tin bao gồm các mục tiêu, các thành phần và các hoạt động của Dự án. Ban QLDA sẽ phối hợp với chính quyền địa phƣơng trong việc phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng. Các cuộc tham vấn với ngƣời bị ảnh hƣởng sẽ tiếp tục đƣợc thực hiện trong thời gian thực hiện dự án. 154. Trong quá trình thực hiện Dự án, BQLDA cùng sự hỗ trợ từ tƣ vấn sẽ đảm nhận các nhiệm vụ sau: (i) Cung cấp thông tin cho các cơ quan liên quan ở tất cả các cấp thông qua các hội thảo đào tạo. Cung cấp thông tin chi tiết về chính sách Dự án và thủ tục thực hiện. (ii) Tổ chức phổ biến thông tin và tham vấn cho tất cả những ngƣời bị ảnh hƣởng trong suốt quá trình dự án. (iii) Sau khi có kết quả kiểm đếm chi tiết, cập nhật đơn giá bồi thƣờng trong Kế hoạch hành động tái định cƣ cập nhật. Ban Bồi thƣờng cấp thành phố sẽ khẳng định lại quy mô thu hồi đất, tác động tài sản sẽ tiến hành tham vấn và hoàn chỉnh Phƣơng án bồi thƣờng cho từng hộ gia đình bị ảnh hƣởng. (iv) Phƣơng án bồi thƣờng nêu rõ các tài sản bị ảnh hƣởng và quyền đƣợc bồi thƣờng của hộ gia đình, sẽ phải đƣợc ngƣời bị ảnh hƣởng ký để thể hiện sự đồng thuận của họ với kết quả đánh giá. Bất kỳ thắc mắc nào của ngƣời bị ảnh hƣởng về nội dung phƣơng án đều phải đƣợc ghi nhận lúc này. (v) Cần gửi các phƣơng án tái định cƣ tới tất cả những ngƣời bị di dời (a) để thông báo cho họ về các phƣơng án tái định cƣ (giải thích rõ ràng về việc lựa chọn từng phƣơng án), (b) đề nghị ngƣời bị ảnh hƣởng khẳng định lựa chọn của họ về phƣơng án tái định cƣ và khẳng định sơ bộ của họ về địa điểm khu tái định cƣ, và (c) đề nghị ngƣời bị ảnh hƣởng nêu rõ các dịch vụ mà họ hiện đang sử dụng nhƣ giáo dục/ y tế/ thị trƣờng và khoảng cách tiếp cận các dịch vụ đó nhằm đảm bảo các dịch vụ cơ sở hạ tầng đó đƣợc phát triển trong tƣơng lai. (vi) Tham vấn ngƣời bị ảnh hƣởng về mong muốn của họ đối với phƣơng án hỗ trợ khôi phục cuộc sống. Phần này áp dụng cho những ngƣời bị ảnh hƣởng nặng và nhóm ngƣời dễ bị tổn thƣơng. Ban Bồi thƣờng Tái định cƣ sẽ thông báo cho ngƣời bị ảnh hƣởng về phƣơng án và quyền nhận hỗ trợ kỹ thuật trƣớc khi đề nghị họ nêu rõ mong muốn về hỗ trợ khôi phục đó. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 76 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 9.2.3 Tham vấn trong quá trình cập nhật RAP, bao gồm cập nhật LRP 155. Các hoạt động tham vấn và đánh giá cũng nhƣ phổ biến thông tin về uRAP và LRP đã đƣợc thực hiện tại 11 phƣờng dự án thuộc khu vực dự án từ ngày 12 đến ngày 25 tháng 9 năm 2023 theo yêu cầu của Ngân hàng Thế giới. Ban QLDA và TTPTQQĐ (đã tổ chức 11 cuộc họp tham vấn tại WPC) với 115 ngƣời tham gia, trong đó có 75 nam (65%) và 40 nữ (35%). Ngoài ra, 25 cuộc phỏng vấn sâu về các hoạt động sinh kế cũng đƣợc thực hiện. 156. Các hoạt động tham vấn về IRP đã đƣợc triển khai với sự tham gia của các bên liên quan, cụ thể là: - Đại diện Ban QLDA (lãnh đạo phụ trách và cán bộ chuyên trách về công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án). - Đại diện Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên; - Đại diện Ngân hàng TMCP công thƣơng- Chi nhánh Thái Nguyên - Phòng LĐTBXH thành phố Thái Nguyên/Trung tâm đào tạo nghề; - Đại diện UBND các phƣờng trong phạm vi Dự án, đại diện các tổ chức đoàn thể tại địa phƣơng (MTTQ, Hội Phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn thanh niên). - Đơn vị tuyển dụng việc làm: Công ty CP Đầu tƣ và Thƣơng mại TNG - Các hộ BAH đủ điều kiện tham gia Chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án (danh sách cụ thể cho từng Phƣờng đã đƣợc Ban QLDA cung cấp cho UBND các phƣờng/xã để phát hành thƣ mời). - Đơn vị Tƣ vấn giám sát độc lập. 157. Nội dung chính của các cuộc họp tham vấn bao gồm: - Giới thiệu về mục tiêu, ý nghĩa và các hoạt động dự kiến của Chƣơng trình phục hồi thu nhập đối với các hộ BAH đủ điều kiện tham gia của các hạng mục công trình Dự án. - Giới thiệu tóm tắt về các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế đƣợc đề xuất cho các hộ BAH bởi dự án. - Đại diện Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng TMCP công thƣơng- Chi nhánh Thái Nguyên, Phòng LĐTBXH/Trung tâm đào tạo nghề và cung cấp cho ngƣời BAH thông tin liên quan đến hoạt động hỗ trợ, tín dụng ƣu đãi và các chƣơng trình đào tạo nghề và giới thiệu việc làm (các hoạt động hiện có, tiêu chí, điều kiện tham gia và các nội dung liên quan khác). - Ghi nhận, giải đáp các ý kiến phản hồi của các hộ BAH đủ điều kiện tham gia các hoạt động của IRP; - Cung cấp bảng câu hỏi khảo sát đối với các hộ tham gia hoạt động tham vấn để thu thập thông tin KTXH của các hộ BAH và nhu cầu/nguyện vọng tham gia các hoạt động phục hồi thu nhập của dự án của các hộ. 158. Vui lòng xem thêm chi tiết về hoạt động tham vấn cập nhật uRAP và LRP trong Bảng 15 dƣới đây. Bảng 15 : Tham vấn cộng đồng trong quá trình chuẩn bị uRAP Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 77 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Số ngƣời tham dự TT Địa điểm Thời gian tham vấn Nam Nữ 1 Phƣờng Hƣơng Sơn 25/09/2023 1 1 2 Phƣờng Phan Đình Phùng 18/09/2023 1 3 Phƣờng Đồng Bẩm 12/09/2023 16 9 4 Phƣờng Chùa Hang 12/09/2023 3 1 5 Phƣờng Túc Duyên 13/09/2023 9 9 6 Phƣờng Gia Sàng 13/09/2023 2 1 7 Phƣờng Thịnh Đán 15/09/2023 1 8 Phƣờng Tân Thịnh 19/09/2023 1 1 9 Phƣờng Tân Lập 15/09/2023 4 2 10 Xã Linh Sơn 14/09/2023 16 3 11 Xã Huống Thƣợng 14/09/2023 21 13 Tổng 75 40 (Nguồn: Kết quả khảo sát hiện trường và tham vấn tháng 09 năm 2023) 159. Bảng 16 dƣới đây sẽ cung cấp các nội dung và kết quả tham vấn đã đƣợc thực hiện. Biên bản chi tiết về các cuộc họp tham vấn tại từng địa phƣơng đƣợc cung cấp trong phần phụ lục. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 78 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 16 – Tổng hợp kết quả tham vấn trong quá trình cập nhật RAP, LRP Nội dung chính của các cuộc Ý kiến phản hồi của Ban QLDA, Tƣ Ý kiến của các hộ BAH họp tham vấn vấn và các bên liên quan o Giới thiệu về mục tiêu, ý o Các hộ BAH rất ủng hộ việc o Đối với các hộ có nhu cầu vay vốn nghĩa và các hoạt động dự thực hiện chƣơng trình phục hồi ƣu đãi từ NHCSXH/NHCT: Đại diện kiến của Chƣơng trình phục thu nhập cho dự án. NH giải đáp và cung cấp thêm thông hồi thu nhập đối với các hộ o Các hộ mong muốn đƣợc tiếp tin và hƣớng dẫn các hộ có nhu cầu BAH đủ điều kiện tham gia. cận các khoản tín dụng ƣu đãi từ vay vốn về các thủ tục cần thiết để o Ban QLDA, Tƣ vấn giới thiệu NHCS, NHCT để ổn định cuộc tiếp cận vốn vay; tóm tắt về các hoạt động phục sống, phát triển SXKD và tạo o Đối với các hoạt động vay vốn xuất hồi thu nhập và sinh kế đƣợc thu nhập. khẩu lao động: Ngân hàng đã cung đề xuất cho các hộ BAH bởi o Một số hộ BAH có nêu ý kiến cấp các gói tín dụng ƣu đãi cũng nhƣ dự án. đơn vị giới thiệu việc làm đã cung cấp sau: (i) Đề nghị dự án hỗ trợ o Đại diện NHCS, NHCT, thông tin và hƣớng dẫn thủ tục xuất bằng tiền để các hộ ổn định cuộc khẩu lao động. Phòng LĐTBXH và đơn vị sống; (ii) Một số hộ khác muốn giới thiệu việc làm đã cung o Đối với một số ý kiến của các hộ đƣợc tiếp cận vốn vay để sửa cấp các thông tin liên quan BAH Ban QLDA phản hồi các ý kiến chữa nhà ở và phát triển kinh cho các hộ bị ảnh hƣởng về của các hộ phải di dời: (i) Việc cung doanh. các hoạt động hỗ trợ tín dụng cấp các khoản hỗ trợ bằng tiền đã ƣu đãi và các chƣơng trình đƣợc thực hiện trong quá trình bồi đào tạo nghề và giới thiệu thƣờng, đối với IRP, không hỗ trợ tiền việc làm (các hoạt động hiện mặt cho các hộ BAH; (ii) Đối với các có, tiêu chí, điều kiện tham hộ có nhu cầu tiếp cận vốn vay ƣu đãi: gia và các nội dung liên quan Ban QLDA sẽ phối hợp với CQĐP và khác). NHCS để rà soát nhu cầu thực tế của từng hộ và hỗ trợ các hộ trong việc tiếp cận vốn để ổn định cuộc sống. Nguồn: Kết quả khảo sát hiện trường và tham vấn, tháng 9/2023 9.2.4. Công bố thông tin 160. Theo yêu cầu của Ngân hàng theo OP4.12 – Công bố thông tin và sự tham gia của các bên liên quan, uRAP bằng tiếng Việt sẽ đƣợc công bố tại địa phƣơng, trên trang web của thành phố và tại trụ sở UBND Phƣờng/xã bị ảnh hƣởng bởi dự án và phiên bản tiếng Anh của RAP đã đƣợc công bố tại các trang web bên ngoài của Ngân hàng Thế giới trƣớc và sau khi đƣợc phê duyệt. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 79 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên X. KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 161. Theo kết quả giám sát do tƣ vấn GSĐL IMC thực hiện, tổng số khiếu nại/kiến nghị của các hộ gia đình bị ảnh hƣởng liên quan đến việc bồi thƣờng của dự án từ năm 2018 đến tháng 10 năm 2023 là 51 vụ, trong đó có 08 vụ gửi tới Ngân hàng Thế giới. Đến tháng 10 năm 2023, mọi khiếu nại đã đƣợc giải quyết thỏa đáng, tuân thủ chính sách RAP và GRM của dự án. 10.1. Trách nhiệm giải quyết khiếu nại 162. Để đảm bảo rằng tất cả những thắc mắc và khiếu nại của những ngƣời BAH trên bất kỳ khí cạnh nào liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thƣờng và tái định cƣ đƣợc giải quyết một cách kịp thời và thỏa đáng, và để ngƣời BAH có thể gửi khiếu nại dễ dàng, thuận tiện, một cơ chế giải quyết khiếu nại tốt cần đƣợc thiết lập, Với cơ chế này, tất cả ngƣời BAH có thể gửi bất kỳ câu hỏi cho các cơ quan thực hiện dự án về quyền lợi của mình liên quan đến quyền đƣợc bồi thƣờng, chính sách bồi thƣờng, đơn giá bồi thƣờng, thu hồi đất, tái đinh cƣ, hỗ trợ và phục hồi thu nhập mà không phải trả bất kỳ một khoản phí từ tất cả các chi phí hành chính và pháp lý có thể phát sinh trong việc giải quyết các khiếu nại ở bất mức độ và tòa án nào. Giải quyết khiếu nại về cơ ché bồi thƣờng của dự án sẽ đƣợc thực hiện theo Luật khiếu nại số 02/11/QH13 và các quy định về khiếu nại tại Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 20/11/2012. Khiếu nại sẽ đƣợc xem xét, giải quyết qua 3 giai đoạn trƣớc khi sử dụng phƣơng án cuối cùng là đƣa vụ việc lên một tòa án để giải quyết theo các quy định của pháp luật. 10.2. Cơ chế giải quyết khiếu nại 163. Thủ tục khiếu nại và giải quyết khiếu nại sẽ đƣợc thực hiện theo các bƣớc dƣới đây:  Cấp thứ nhất: Ủy ban nhân dân cấp xã/phƣờng 164. Ngƣời bị ảnh hƣởng có thể mang đơn khiếu nại của mình đến bộ phận Một Cửa của Uỷ ban nhân dân xã/phƣờng, bằng văn bản hoặc bằng lời nói. Thành viên của UBND xã/phƣờng ở bộ phận Một Cửa có trách nhiệm thông báo cho lãnh đạo UBND xã/phƣờng về đơn khiếu nại. Chủ tịch UBND Xã/phƣờng sẽ gặp riêng ngƣời khiếu nại để tìm hiểu vấn đề và có trách nhiệm giải quyết khiếu nại đó trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận đơn khiếu nại.  Cấp thứ 2 - Ủy ban Nhân dân cấp thành phố Thái Nguyên 165. Nếu sau 15 ngày kể từ ngày nộp đơn khiếu nại, ngƣời khiếu nại không nhận đƣợc tin tức gì từ Bộ phận một cửa của UBND xã/phƣờng, hoặc nếu ngƣời khiếu nại không hài lòng với quyết định giải quyết đối với khiếu nại của mình, ngƣời khiếu nại có thể trình vụ việc, hoặc bằng văn bản hoặc bằng lời nói tới UBND thành phố tại Bộ phận một cửa. UBND thành phố sẽ có 30 ngày để giải quyết vụ việc tính từ ngày nhận đƣợc đơn khiếu nại. UBND thành phố chịu trách nhiệm về việc lƣu giữ hồ sơ của tất cả các khiếu nại UBND thành phố xử lý và sẽ thông báo cho Hội đồng Bồi thƣờng cấp thành phố kết quả giải quyết/đánh giá khiếu nại của mình. Ngƣời khiếu nại có thể khiếu nại vấn đề của mình lên Tòa án nếu muốn.  Cấp thứ 3 - Ủy ban Nhân dân tỉnh Thái Nguyên 166. Nếu sau 30 ngày ngƣời bị ảnh hƣởng có khiếu nại không nhận đƣợc phản hồi từ UBND thành phố, hoặc không thỏa mãn với quyết định đƣa ra cho khiếu nại của mình, ngƣời bị ảnh hƣởng có thể trình vụ việc của mình, hoặc bằng văn bản hoặc trình bày trực tiếp, tới UBND tỉnh tại Bộ phận Tiếp dân hoặc trình vụ việc của mình lên Tòa án thành phố để giải quyết. UBND tỉnh sẽ có 45 ngày để giải quyết khiếu nại một Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 80 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên cách thỏa đáng cho các bên có liên quan. Ban thƣ ký của UBND tỉnh có trách nhiệm lƣu hồ sơ của tất cả các khiếu nại đã tiếp nhận. Ngƣời khiếu nại có thể khiếu nại vấn đề của mình lên Tòa án nếu muốn.  Cấp cuối cùng, Tòa án: 167. Nếu sau 45 ngày ngƣời dân bị ảnh hƣởng có khiếu nại không nhận đƣợc phản hồi của UBND tỉnh, hoặc không thỏa mãn với quyết định đƣa ra cho khiếu nại của mình thì ngƣời khiếu nại có thể trình khiếu nại của mình lên Tòa án để xem xét và đƣa ra phán quyết. Quyết định của Tòa án sẽ là quyết định cuối cùng. 168. Quyết định giải quyết khiếu nại sẽ phải đƣợc gửi cho ngƣời khiếu nại và các bên có liên quan và phải đƣợc niêm yết công khai tại trụ sở của UBND của cấp giải quyết khiếu nại sau 03 ngày có quyết định/kết quả giải quyết khiếu nại tại cấp phƣờng/xã và sau 07 ngày tại cấp thành phố. 10.3. Cập nhật kết quả tiếp nhận và GQKN của dự án 169. Theo dữ liệu tích lũy tính đến tháng 11 năm 2022, đã có 51 kiến nghị/khiếu nại của các hộ bị ảnh hƣởng đã đƣợc gửi đến TTPTQĐ và UBND xã Thái Nguyên. Những kiến nghị/khiếu nại này liên quan đến công tác bồi thƣờng của dự án về các nội dung liên quan đến DMS và chính sách bồi thƣờng, bố trí tái định cƣ . Là báo cáo giám sát độc lập của IMC/s, những kiến nghị/khiếu nại này đã đƣợc tiếp nhận/xem xét và giải quyết thỏa đáng, tuân thủ GRM của dự án. 170. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện dự án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ, có 08 đơn khiếu nại của các hộ bị ảnh hƣởng đã đƣợc gửi đến Ngân hàng Thế giới, cụ thể; (i) Ông Nguyễn Phúc Thái (ngày 27/07/2022)-phƣờng Đồng Bẩm; (ii) Ông Nguyễn Quang Long (ngày 03/08/2022) )-phƣờng Đồng Bẩm. (iii) Ông Lý Văn Hợp (ngày 4/10/2022)-xóm Bến Đò, xã Linh Sơn; (iv) Ông Lý Văn Sáu (ngày 4/10/2022)-xóm Bến Đò, xã Linh Sơn; (v) Bà Đinh Thị Hồng (ngày 4/10/2022)-xóm Bến Đò, xã Linh Sơn; (vi) Ông Nguyễn Văn Chiến (ngày 04/11/2022) - xóm Bến Đò, xã Linh Sơn (vii) Ông Nguyễn Thanh Tâm (ngày 07/11/2022) - xóm Bến Đò, xã Linh Sơn; (viii) Bà Trần Thị Chí (ngày 09/11/2022) - xóm Bến Đò, xã Linh Sơn. 171. IMC đã thực hiện (03) chuyến công tác đột xuất theo yêu cầu của Ban QLDA và Ngân hàng để rà soát toàn bộ quá trình thực hiện tái định cƣ theo khiếu nại của các hộ gia đình này và chuẩn bị Báo cáo thẩm định về các trƣờng hợp khiếu nại này và nộp cho Ban QLDA và NHTG. Đến tháng 10 năm 2023, tất cả các khiếu nại (08) này đã đƣợc Ban QLDA, TTPTQĐ và các cơ quan địa phƣơng xem xét và giải quyết thỏa đáng. Vui lòng xem thêm thông tin chi tiết về 08 trƣờng hợp khiếu nại đã gửi tới Ngân hàng Thế giới và kết quả giải quyết khiếu nại của chính quyền địa phƣơng tại Phụ lục 5. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 81 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên XI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 11.1 Khung thể chế để thực hiện dự án 172. Việc thực hiện các hoạt động tái định cƣ yêu cầu có sự tham gia của các cơ quan, tổ chức địa phƣơng các cấp quốc gia, tỉnh, thành phố và xã. Ủy ban Nhân dân mỗi tỉnh tham gia Dự án sẽ chịu trách nhiệm tổng thể về việc thực hiện Khung Chính sách tái định cƣ chung và Kế hoạch hành động tái định cƣ cụ thể của Dự án thuộc tỉnh mình. Các Hội đồng Bồi thƣờng, hỗ trợ và Tái định cƣ sẽ đƣợc thành lập ở cấp tỉnh/thành phố phù hợp với quy định của Nghị định Nghị định 47/2014/CP. Các điều khoản và chính sách của Khung chính sách tái định cƣ này và của các Kế hoạch hành động tái định cƣ sẽ là cơ sở pháp lý để thực hiện các hoạt động bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của.Các cơ quan có liên quan đến các hoạt động thu hồi đất và tái định cƣ bao gồm: o Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên o Sở kế hoạch và đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên o Sở TN và MT tỉnh Thái Nguyên o Sở tài chính tỉnh Thái Nguyên o Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên o Phòng TN&MT thành phố Thái Nguyên o Phòng tài chính thành phố Thái Nguyên o Ban QLDA thành phố Thái Nguyên o Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố o UBND các xã/phƣờng có dự án; o Các hộ bị ảnh hƣởng bởi dự án; o Đơn vị tƣ vấn Giám sát độc lập 173. Sơ đồ tổ chức thể chế thực hiện dự án đƣợc mô tả trong Hình 2 dƣới đây. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 82 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Hình 2: Sơ đồ thể về mối quan hệ giữa các đơn vị thực hiện dự án 11.2 Trách nhiệm của các cơ quan có liên quan  Uỷ ban Nhân dân tỉnhThái Nguyên 174. UBND tỉnh Thái Nguyên chịu trách nhiệm toàn bộ về việc tiến hành công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng và tái định cƣ trong phạm vi dự án. UBND tỉnh Thái Nguyên có trách nhiệm: (i) Thẩm định và phê duyệt Kế hoạch hành động tái định cƣ (ii) Ban hành Thông báo hoặc ủy quyền cho UBND thành phố thông báo về thu hồi đất cho các hộ BAH ngay sau khi lựa chọn vị trí các Dự án; (iii) Phê duyệt việc thu hồi và cấp đất trong dự án; (iv) Phê duyệt giá thay thế đƣợc xây dựng bởi đơn vị tƣ vấn thẩm định độc lập; (v) Chỉ đạo sự phối hợp giữa thành phố/thị xã dự án, các cơ quan có liên quan và các sở thuộc tỉnh để thực hiện bồi thƣờng, tái định cƣ theo Khung chính sách tái định cƣ và Kế hoạch hành động TĐC đã phê duyệt; (vi) Cấp đầy đủ và kịp thời ngân sách để thực hiện các hoạt động tái định cƣ; (vii) Đảm bảo để các hoạt động tái định cƣ của Dự án đƣợc thực hiện phù hợp với Khung Chính sách tái định cƣ và Kế hoạch hành động TĐC đã đƣợc duyệt. Đảm bảo những mục tiêu của Kế hoạch tái định cƣ đều đạt đƣợc sau khi hoàn thành các hoạt động tái định cƣ. (viii) Giải quyết khiếu kiện, khiếu nại của ngƣời BAH.  UBND TP Thái Nguyên 175. Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên có trách nhiệm: Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 83 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (i) Thông báo thu hồi đất cho ngƣời bị ảnh hƣởng và tổ chức thực hiện nếu đƣợc UBND tỉnh ủy quyền; (ii) Chỉ đạo BQLDA, TTPTQĐ và UBND cấp xã phổ biến thông tin dự án, các chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ, thực hiện khảo sát, trắc địa, kiểm kê thiệt hại chi tiết và thực hiện Kế hoạch hành động TĐC; (iii) Phê duyệt các phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ do Đơn vị thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ cấp thành phố lập theo ủy quyển của UBND tỉnh; (iv) Ra quyết định thu hồi đất của các cá nhân, hộ gia đình; (v) Bố trí đất đai cho ngƣời BAH và cấp giấy CNQSDĐ cho họ (vi) Giải quyết các khiếu nại và khiếu kiện của ngƣời BAH trong phạm vi thẩm quyền. (vii) Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức giám sát độc lập.  Ban QLDA của thành phố Thái Nguyên 176. BQLDA sẽ chịu trách nhiệm về thực hiện Kế hoạch TĐC của Dự án bao gồm: (i) Thay mặt Chủ đầu tƣ hoặc thành phố chuẩn bị, thực hiện và giám sát nội bộ tất cả các hoạt động Tái định cƣ trong phạm vi Dự án, dƣới sự quản lý của UBND tỉnh hoặc thành phố; (ii) Chuẩn bị và/hoặc Cập nhật kế hoạch hành động tái định cƣ phù hợp với Khung chính sách tái định cƣ đã đƣợc duyệt, trình ủy ban Nhân dân tỉnh/thành phố và Ngân hàng Thế giới phê chuẩn trƣớc khi thực hiện Kế hoạch hành động Tái định cƣ cập nhật. (iii) Phối hợp với các bên liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động tái định cƣ đƣợc phê duyệt; (iv) Thuê tuyển dơn vị tƣ vấn giám sát độc lập cho dự án. (v) Hỗ trợ cơ quan có thẩm quyền tại địa phƣơng giải quyết khiếu nại/khiếu kiện. (vi) Cập nhật và thực hiện LRP đã đƣợc phê duyệt.  Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên 177. Trung tâm Phát triển quỹ đất của thành phố Thái Nguyên là đơn vị trực tiếp thực hiện công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng của Dự án. Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên có trách nhiệm: (i) Tổ chức thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm đã đƣợc phê duyệt. (ii) Lập, hoàn thiện và trình thẩm định phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ, phƣơng án đào đạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm; tổ chức triển khai thực hiện các phƣơng án đã đƣợc phê duyệt. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 84 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (iii) Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp xã niêm yết công khai phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ theo quy định. Hƣớng dẫn, giải đáp thắc mắc của ngƣời sử dụng đất về những vấn đề liên quan đến việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ. (iv) Thực hiện việc chi trả tiền bồi thƣờng, hỗ trợ theo phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đã đƣợc phê duyệt. (v) Tổng hợp và báo cáo với các cơ quan có thẩm quyền về công tác giải phóng mặt bằng hàng tháng, hàng quý... (vi) Hỗ trợ UBND thành phố Thái Nguyên thực hiện việc giải quyết khiếu nại của các hộ BAH.  UBND xã/phường 178. UBND xã/phƣờngchịu trách nhiệm: (i) Cung cấp các tài liệu liên quan đến nguồn gốc sử dụng đất của các hộ bị ảnh hƣởng; Xác nhận tính hợp lệ của ngƣời bị ảnh hƣởng và tài sản bị ảnh hƣởng; (ii) Hỗ trợ các cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai và khiếu nại của ngƣời bị ảnh hƣởng; (iii) Hỗ trợ UBND thành phố, TTPTQĐ thành phố và BQLDA tổ chức các cuộc họp, tham vấn cộng đồng, điều tra kinh tế xã hội trong quá trình chuẩn bị và thực hiện RAP; (iv) Thành lập các nhóm công tác cấp phƣờng để hỗ trợ UBND thành phố và TTPTQĐ thành phố Thái Nguyên thực hiện khảo sát kiểm đếm chi tiết, khảo sát giá thay thế, khảo sát kinh tế xã hội và cung cấp các thông tin cần thiết để hỗ trợ chuẩn bị và thực hiện RAP; (v) Phối hợp với TTPTQĐ thành phố và BQLDA trong việc tổ chức chi trả bồi thƣờng, tái định cƣ và thực hiện chƣơng trình phục hồi sinh kế; (vi) Xác định diện tích đất thay thế cho các hộ bị ảnh hƣởng đủ điều kiện đƣợc bồi thƣờng và đề xuất các chƣơng trình phục hồi sinh kế phù hợp với điều kiện của ngƣời dân và địa phƣơng; (vii) Giải quyết khiếu nại cấp phƣờng, xã theo quy định của pháp luật hiện hành;  Người bị ảnh hưởng bởi dự án (người BAH) 179. Ngƣời bị ảnh hƣởng có trách nhiệm: (i) Phối hợp với các nhóm nghiên cứu kiểm tra và xác nhận các tài sản và đất đai bị ảnh hƣởng cũng nhƣ các quyền lợi của mình; (ii) Tham gia trong tất cả các giai đoạn của quá trình chuẩn bị và thực hiện Kế hoạch TĐC và gửi các ý kiến phản hồi lên các cơ quan thực hiện dự án; và (iii) Bàn giao đất BAH cho dự án đúng kế hoạch sau khi nhận đủ tiền bồi thƣờng và quyền lợi. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 85 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Tư vấn Giám sát độc lập 180. Tƣ vấn giám sát độc lập (IMA): Cần xác định và thuê một cơ quan/tổ chức, hay viện nghiên cứu chuyên về khoa học xã hội, để thực hiện các khảo sát kinh tế xã hội, giám sát và đánh giá việc thực hiện Kế hoạch hành động tái định cƣ. Ban QLDA đã kí hợp đồng với tổ chức Giám sát độc lập đƣợc lựa chọn này. Kinh phí thuê tƣ vấn thực hiện giám sát độc lập tái định cƣ cho Dự án lấy từ nguồn vốn vay của Dự án. IMA chuẩn bị các báo cáo giám sát định kỳ 6 tháng về tiến độ thực hiện và đƣa ra những đề xuất kiến nghị liên quan đến giải quyết những vấn đề đƣợc phát hiện trong quá trình giám sát. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 86 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên XII. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 12.1. Các hoạt động chính 181. Biểu đồ kế hoạch dự kiến cho các hoạt động đƣợc cụ thể tại bảng 17. Các bƣớc và thủ tục cụ thể nhƣ sau: (i) Căn cứ vào thiết kế kỹ thuật chi tiết của công trình, Tƣ vấn thiết kế và Ban QLDA địa phƣơng bàn giao mốc giới GPMB cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng để xác định các hộ BAH và đo đạc kiểm đếm các tài sản BAH. (ii) Tổ chức họp tham vấn với các hộ BAH để phổ biến thông tin dự án và nguyên tắc bồi thƣờng, tái định cƣ, bao gồm mục tiêu và lợi ích của dự án, các tác động tích cực và tiêu cực tiềm ẩn của dự án, các biện pháp giảm thiểu, các phƣơng pháp đƣợc sử dụng để xác định giá các tài sản BAH, các biện pháp phục hồi và cơ chế giải quyết khiếu nại. (iii) Tiến hành khảo sát kiểm kê chi tiết (DMS) các hộ BAH và kiểm kê tài sản BAH để thu thập thông tin về ngƣời BAH, số lƣợng tài sản BAH. Tham vấn ngƣời BAH về các biện pháp giảm thiểu tác động của dự án và các biện pháp hỗ trợ phục hồi sinh kế. (iv) Tiến hành khảo sát giá thay thế. (v) Lập phƣơng án bồi thƣờng, công khai phƣơng án bồi thƣờng để lấy ý kiến của ngƣời BAH, hoàn chỉnh phƣơng án bồi thƣờng và trình UBND thành phố phê duyệt. (vi) Thực hiện chi trả bồi thƣờng và các khoản hỗ trợ. (vii) Thực hiện tái định cƣ (nếu có) và giải phóng mặt bằng sau khi chii trả bồi thƣờng đầy đủ cho ngƣời BAH. (viii) Các hoạt động giám sát nội bộ và độc lập sẽ đƣợc triển khai ngay từ khi bắt đầu các hoạt động phổ biến thông tin và trong suốt quá trình thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và TĐC để đảm bảo rằng việc thực hiện bồi thƣờng và TĐC tuân thủ Khung chính sách tái định cƣ. 12.2 Kế hoạch thực hiện đối với RAP/uRAP 182. Kế hoạch thực hiện cho các hoạt động thu hồi đất của Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lựcthành phố Thái Nguyên đƣợc thể hiện ở bảng 17 dƣới đây: Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 87 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 17: Kế hoạch thực hiện RAP của Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực – Tiểu dự án thành phố Thái Nguyên 2017 2018 2019 2020 2021 Hoạt động chính 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Lập dự án (thiết kế sơ bộ) Lập Kế hoạch TĐC giai đoạn lập dự án Trình Ngân hàng phê duyệt Thiết kế chi tiết và phê duyệt phƣơng án Thực hiện cắm mốc GPMB Cập nhật và thực hiện Kế hoạch TĐC theo ranh thiết kế chi tiết Chuẩn bị khu tái định cƣ/địa điểm tái định cƣ Thực hiện Kế hoạch Tái định cƣ Thi công công trình Thực hiện Chƣơng trình phục hồi Giám sát Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 88 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 18 . Cập nhật Kết quả thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án Các hoạt động Thời gian Thực tế hoàn thành RAP, 2018 Đệ trình WB xem xét phê duyệt, có NOL ngày 24 QI+2/2018 Hoàn thành /5/2018 RAP các khu tái định cƣ của dự án, 2021 Đệ trình WB xem xét phê duyệt, có NOL ngày 28 QI+2/2021 Hoàn thành /5/2021 uRAP 2023 Chuẩn bị uRAP 07/2023-08/2023 Hoàn thành Đệ trình WB xem xét phê duyệt Q III/2023 Hoàn thành uRAP này đang đƣợc Đệ trình dự thảo cuối cùng của uRAP lên WB để WB xem xét và dự kiến Q III/2023 xem xét phê duyệt đƣợc thông qua vào tháng 11 năm 2023 uRAP này sẽ đƣợc UBND Thành phố Thái Nguyên phê duyệt khi UBND Thành phố Thái Nguyên phê duyệt uRAP và WB thông qua vào tháng 11/2023 tiến hành công bố thông tin 11/2023. Hoạt động phổ biến thông tin sẽ đƣợc thực hiện vào tháng 11 năm 2023. Thực hiện RAP 2028 Lập hồ sơ địa chính và cắm mốc thu hồi đất Q I/2018 Hoàn thành Tham vấn cộng đồng và công bố thông tin, khảo sát đo Hoàn thành lƣờng chi tiết (DMS), khảo sát giá thay thế, phƣơng án bồi thƣờng chi tiết Q II/2018 Chi trả bồi thƣờng Q I/2022 Hoàn thành Giải phóng mặt bằng, di dời, tái định cƣ Q II/2022 Hoàn thành Giám sát và đánh giá ( nội bộ và độc lập) Hoạt động khảo sát, thu thập thông tin, dữ liệu, chuẩn bị báo cáo và đệ Đánh giá sau tái định cƣ (6 đến 12 tháng sau khi hoàn Q IV/2023 trình báo cáo dự kiến thành mọi hoạt động tái định cƣ) đƣợc thực hiện và hoàn thành trong Tháng 11 và 12/2023. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 89 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên XIII. DỰ TOÁN CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH 13.1 Khảo sát giá thay thế 183. Nhƣ yêu cầu của Chính sách Tái định cƣ không tự nguyện của Ngân hàng Thế giới (OP 4.12), Khảo sát giá thay thế cần phải thực hiện để làm căn cứ tính giá thay thế cho tất cả các ảnh hƣởng về đất và các tài sản trên đất BAH bởi dự án. 184. Việc khảo sát giá thay thế của dự án đã đƣợc đơn vị Tƣ vấn thẩm định giá độc lập thực hiện. Đơn vị thẩm định giá độc lập do TTPTQĐ tuyển chọn và ký hợp đồng. Hợp đồng thẩm định giá đƣợc ký giữa Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên và 03 đơn vị tƣ vấn, cụ thể: Công ty CP Thẩm định giá- dịch vụ Nghĩa Hƣng; công ty CP định giá và dịch vụ tài chính Việt Nam VVFC và Công ty Cổ phần tƣ vấn và thẩm định giá Doanh nghiệp cho các giai đoạn từ 2021-2023. 13.2Kết quả khảo sát và phê duyệt giá thay thế 185. Tƣ vấn định giá độc lập đã tiến hành khảo sát và cấp 25 giấy chứng nhận thẩm định độc lập đối với đất, nhà/công trình và cây cối/hoa màu bị ảnh hƣởng, trong đó: (i) đối với đất bị ảnh hƣởng: 05 giấy chứng nhận thẩm định giá; (ii) đối với nhà/công trình bị ảnh hƣởng: 18 chứng thƣ thẩm định giá; và (iii) đối với cây/hoa màu bị ảnh hƣởng: 02 chứng thƣ thẩm định giá. 186. Căn cứ vào Chứng thƣ thẩm định do Tƣ vấn định giá độc lập cấp, trong giai đoạn từ 2018 đến 2023, UBND xã Thái Nguyên đã ban hành quyết định phê duyệt đơn giá bồi thƣờng đối với đất, nhà/công trình và cây trồng bị ảnh hƣởng bởi dự án, bao gồm: (i) 39 quyết định mức bồi thƣờng đối với đất bị ảnh hƣởng; (ii) 04 quyết định về giá bồi thƣờng nhà/công trình bị ảnh hƣởng; và (iii) 05 quyết định về giá bồi thƣờng cây cối, hoa màu bị ảnh hƣởng. 187. Bảng 19 dƣới đây mô tả thông tin cập nhật về việc phê duyệt chi phí thay thế để bù đắp cho các tác động của dự án. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 90 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng 19: Khảo sát giá thay thế áp dụng trong các PABT của dự án STT Công trình Quyết định về đơn giá thay thế Giai đoạn phê duyệt PABT Đất ở Đất nông nghiệp Quyết định về giá nhà, CT, VKT Quyết định về giá bồi thƣờng (từ tháng/năm đến cây cối hoa màu tháng/năm 1 Xây dựng trƣờng mầm non Hƣơng Sơn QĐ số 1633/QĐ-UBND - QĐ số 1633/QĐ-UBND QĐ số 08/QĐ-UBND ngày 17/4/2018 của QĐ số: 39 ngày 20/12/2017 của 6/2020- 10/2020 ngày 9/6/2020 của ngày 9/6/2020 của UBND UBND tỉnh TN UBND tỉnh TN UBND tỉnh Thái Nguyên tỉnh TN - QĐ số 1633/QĐ-UBND ngày 9/6/2020 của UBND tỉnh TN QĐ số 1633/QĐ-UBND QĐ số 1633/QĐ-UBND ngày QĐ số 08/QĐ-UBND ngày 17/04/2018 QĐ số 39/2017/QĐ-UBND 6/2020- 10/2020 Xây dựng trƣờng mầm non Phan Đình 2 ngày 09/6/2020 của 09/6/2020 của UBND tỉnh của UBND tỉnh Thái Nguyên ngày 20/12/2017 của UBND Phùng UBND tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên QĐ số 2553/QĐ-UBND - QĐsố 6873/QĐ-UBND - QĐ số 08/2019/QĐ-UBND ngày - QĐ số 39/2017/QĐ-UBND 2/2021-3/2022 ngày 19/8/2020 ngày 13/7/2021 19/04/2019; ngày 20/12/2017; - QĐ số 5452/QĐ-UBND - QĐ 23/2020/QĐ-UBND ngày - QĐ số 2479/QĐ-UBND ngày 3 Nâng cấp cầu Đán ngày 29/6/2022 30/10/2020; 05/04/2022 - QĐ Quyết định số 02/2022/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 - QĐ số 2553ngày - QĐ số 4039 ngày - QĐ số: 23 ngày 30/10/2020 của UBND - QĐ số: 39 ngày 20/12/2017 12/2019-03/2023 19/8/2020 của UBND 16/12/2019 của UBND tỉnh tỉnh Thái Nguyên của UBND tỉnh TN tỉnh Thái Nguyên; Thái Nguyên; - QĐ số 3813 ngày - QĐ số 2553ngày 19/8/2020 29/4/2021 của UBND của UBND tỉnh Thái Nguyên; 4 Nâng cấp đƣờng khu dân cƣ Đồng Bẩm - QĐ số 730/QĐ-UBND ngày 15/02/2022; - QĐ số 4039/ ngày 16/12/2019 của UBND - QĐ số 201 ngày thành phố Thái Nguyên; 16/01/2023 của UBND TP Thái Nguyên - QĐ số 201 ngày 16/3/2023 UBND TP Thái Nguyên - QĐ số 1426/QĐ- - QĐ số 12335/QĐ-UBND - QĐ 23/QĐ-UBND ngày 30/10/2020 của - QĐ số 39/QĐ-UBND ngày 10/2021-10/2022 UBND ngày 19/2/2021 ngày 23/12/2020 của UBND tỉnh Thái Nguyên; 20/12/2017 của UBND tỉnh của UBND TP Thái UBND TP Thái Nguyên; Thái Nguyên; Nguyên; - QĐ số 02/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa - QĐ số 5487/QĐ-UBND của UBND TP Thái Nguyên - QĐ số 13382/2021/QĐ- 5 Hang - QĐ số 5487/QĐ- ngày 07/6/2021 của UBND UBND ngày16/12/2021 của UBND ngày 07/6/2021 TP Thái Nguyên; UBND TP Thái Nguyên; của UBND thành phố TN; - QĐ số 9331/QĐ-UBND - QĐ số 2479/QĐ-UBND ngày ngày 19/8/2021 của UBND 05/4/2022 của UBND TP Thái Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 91 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên - QĐ số 6873/QĐ- TP Thái Nguyên; Nguyên; UBND ngày 13/7/2021 của UBND TP Thái - QĐ số 11339/QĐ-UBND Nguyên; ngày 01/11/2021 UBND TP Thái Nguyên; - QĐ số 9331/QĐ- UBND ngày 19/8/2021 - QĐ số 730/QĐ-UBND của UBND TP Thái ngày 15/02/2022 của Nguyên; UBND TP Thái Nguyên; - QĐ số 11339/QĐ- - QĐ 5215/QĐ - UBND ngày UBND ngày 22/6/2022 của UBND TP 01/11/2021 UBND TP Thái Nguyên Thái Nguyên; - QĐ số 730/QĐ-UBND ngày 15/02/2022 của UBND TP Thái Nguyên; - QĐ số 11774/QĐ- UBND ngày 20/12/2022 của UBND TP Thái Nguyên Xây dựng Đƣờng Bắc Nam và cầu Huống 10/2021-10/2022 6 Thƣợng - QĐ số 11541/QĐ- - QĐ số 10991/QĐ-UBND - QĐ số 23/QĐ-UBND ngày 30/10/2020 - QĐ số 39/QĐ - UBND ngày 12/2021-7/2022 UBND ngày ngày 18/10/2021; của UBND tỉnh Thái Nguyên; 20/12/2017 của UBND tỉnh 08/11/2021; TN; - QĐ số 730/QĐ-UBND - QĐ số 02/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 - QĐ số 730 ngày ngày15/2/2022 của UBND của UBND tỉnh Thái Nguyên - QĐ số 13382/QĐ-UBND 15/02/2022 UBND TP Thái Nguyên; ngày 16/12/2021; TPTN; - QĐ số 12846/QĐ-UBND - QĐ số 324/QĐ-UBND ngày - QĐ số 12846/QĐ- ngày 03/12/2021; 19/1/2022; UBND ngày 03/12/2021; - QĐ số 13794/QĐ-UBND - QĐ số 2479/QĐ-UBND ngày 7 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác ngày 23/12/2021; 5/04/2022 của UBND thành - QĐ số 11541/QĐ- phố Thái Nguyên UBND ngày - QĐ số 730/QĐ-UBND 08/11/2021 của UBND ngày 15/02/2022 TP Thái Nguyên; - QĐ số 7460/QĐ- UBND ngày 29/08/2022 của UBND TP Thái Nguyên Cải tạo hệ thống thoát nƣớc tuyến mƣơng - QĐ số 11541 ngày - QĐ số 730 ngày 15/02/2022 - QĐ số 23 ngày 30/10/2020 UBND tỉnh - QĐ số 13382 ngày 12/2021-7/2022 8 Xƣơng Rồng 08/11/2021 UBND 16/12/2021 của UBNDTP Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 92 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên TPTN; UBND TPTN TN; TN; - QĐ số 730 ngày - QĐ số 02 ngày 26/01/2022 UBND tỉnh - QĐ số 324 ngày 19/01/2022 15/02/2022 UBND Thái Nguyên; UBND TP Thái Nguyên; TPTN; - QĐ số 03 ngày 13/3/2023 UBND tỉnh - QĐ số 2479 ngày 05/4/2022 - QĐ số 8736 ngày Thái Nguyên UBND TP Thái Nguyên; 18/10/2022 UBND TPTN; - QĐ số 2389 ngày 07/4/2023 UBND TP Thái Nguyên - QĐ số 201 ngày 16/3/2023 UBND TPTN - QĐ số 730/QĐ-UBND - QĐ 11541/QĐ-UBND ngày - QĐ số 23/QĐ-UBND ngày 30/10/2020 - QĐ số 13382/QĐ-UBND 3/2022-7/2022 ngày 15/02/2022 của 08/11/2021 của UBND TP; của UBND tỉnh Thái Nguyên; ngày 16/12/2021 của UBND UBND tỉnh Thái TP TN; Nguyên - QĐ 13410/QĐ-UBND ngày - QĐ số 02/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 17/12/2021 của UBND TP; của UBND tỉnh Thái Nguyên; - QĐ số 2479/QĐ-UBND ngày Cải tạo hệ thống thoát nƣớc tuyến mƣơng 05/4/2022 UBND TP Thái 9 - QĐ số 10991/QĐ-UBND - QĐ số 03/QĐ-UBND ngày 13/3/2023 Mỏ Bạch Nguyên; ngày 18/10/2021 của của UBND tỉnh Thái Nguyên UBND TPTN; - QĐ số 12570/QĐ-UBND ngày 31/12/2022 của UBND - QĐ 1073/QĐ-UBND ngày TP Thái Nguyên 07/03/2023 của UBND TP (Nguồn: TTPTQĐ, 10/ 2023) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 93 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 188. Bảng 20 dƣới đây mô tả thông tin cập nhật về số lƣợng CP và tổng số tiền đƣợc phê duyệt cùng với Chi phí thay thế. Bảng 20. Tóm tắt các PABT đƣợc phê duyệt với đơn giá đến tháng 10/2023 STT Công trình PABT phê duyệt với đơn giá thay thế Số PABT đã phê Kinh phí đã phê Giai đoạn thực duyệt duyệt hiện 1 Xây dựng trƣờng mầm non 6/2020-10/2020 3 2,605,229,047 Hƣơng Sơn Xây dựng trƣờng mầm non 6/2020-10/2020 2 6 1,034,361,818 Phan Đình Phùng 3 Nâng cấp cầu Đán 6 3,628,163,931 1/2021-3/2022 Nâng cấp đƣờng khu dân cƣ 12/2019-3/2022 4 4 1,070,221,930 Đồng Bẩm Xây dựng đƣờng Huống 7/2020-12/2021 5 126 89,492,060,548 Thƣợng - Chùa Hang Xây dựng Đƣờng Bắc Nam 10/2021-10/2022 6 324 244,988,054,679 và cầu Huống Thƣợng Nâng cấp đƣờng Lê Hữu 8/2020-4/2022 7 188 156,950,908,786 Trác Cải tạo hệ thống thoát nƣớc 12/2021-7/2022 8 31 24,655,959,162 tuyến mƣơng Xƣơng Rồng Cải tạo hệ thống thoát nƣớc 11/2021-5/2022 16 3,420,040,099 9 tuyến mƣơng Mỏ Bạch Tổng 704 527,845,000,000 Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất, tháng 10/2023 13.2 Dự toán và nguồn kinh phí 189. Ngân sách cho việc thực hiện Kế hoạch hành động tái định cƣ sẽ là một phần của vốn đối ứng của chính phủ (Ngân sách từ UBND tỉnh Thái Nguyên). UBND tỉnh Thái Nguyên sẽ cung cấp vốn đối ứng cho việc thực hiện bồi thƣờng và tái định cƣ, kinh phí này sẽ đƣợc bao gồm trong tổng chi phí đầu tƣ của Dự án. 190. So với RAP, 2018, kinh phí thực hiện GPMB của Dự án tăng khoảng 124 tỷ đồng, tƣơng đƣờng 130%. Nguyên nhân của việc tăng chi phí GPMB phần lớn từ thay đổi trong chính sách, văn bản quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC của UBND tỉnh/TP ở giai đoạn thực hiện GPMB. Các đơn giá đối với đất, vật kiến trúc, cây cối hoa màu thay đổi tăng so với giai đoạn chuẩn bị RAP, 2017. Thực tế chi phí thực hiện uRAP của Dự án là 527.845.000.000 VNĐ, (tƣơng ứng 22.474.000 USD). Bảng dƣới đây trình bày chi phí bồi thƣờng của dự án. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 94 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 191. Kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ cập nhật đến tháng 10/2023 thể hiện trong bảng 21 dƣới đây. Bảng 21 . Bảng dự toán bồi thƣờng cho các hạng mục BAH bởi dự án. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 95 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Số lƣợng Thành tiền (đồng) TT Nội dung Đơn vị RAP 2018 uRAP 2023 RAP 2018 uRAP 2023 I Bồi thƣờng về đất 212,962,655,396 255,021,820,000 1 Bồi thường về đất ở m2 82,514 29,109 196,305,217,055 208,208,000,000 2 Bồi thường về đất nông nghiệp m2 18,338 287,221 16,469,886,599 46,813,820,000 - Đất trồng cây lâu năm m2 34,230 49,572 2,093,162,698 7,879,360,000 - Đất trồng hàng năm m2 49,897 97,394 3,812,187,909 15,582,880,000 - Đất trồng lúa m2 116,974 140,255 8,696,941,151 22,439,360,000 Đất rừng m2 14,500 7,368 400,538,210 Đất tổ chức m2 18,338 82,033 1,467,056,631 3 Bồi thường về đất NTTS m2 3,779 7,628 187,551,742 912,220,000 II Bồi thƣờng về nhà ở và vật kiến trúc 82,406,017,140 156,800,160,000 1 Nhà ở m2 11,861 7,912 65,384,597,500 41,933,600,000 2 Cửa hàng/nhà xưởng m2 9,424 25,397,680,000 3,335 17,021,419,640 3 Vật kiến trúc, tài sản khác m2 65,980 89,468,880,000 III Bồi thƣờng về cây cối hoa màu 1,172,465,197 13,984,497,000 1 Cây cối Cây 5,183 47,940 13,271,820,000 1,172,465,197 2 Hoa màu m2 116,974 101,811 712,677,000 IV Bồi thƣờng về mồ mả ngôi 58 255 198,000,000 892,500,000 V Hỗ trợ 54,200,087,438 74,881,300,000 1 Hỗ trợ di dời hộ 133 98 665,000,000 490,000,000 2 Hỗ trợ tiền thuê nhà hộ 133 98 1,596,000,000 1,176,000,000 3 Hỗ trợ ổn định đời sống hộ 1,470 1597 510,400,090 4,311,900,000 4 Hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm m2 201,104 287,221 50,725,687,348 68,852,400,000 5 Hỗ trợ kinh doanh hộ 74 9 296,000,000 36,000,000 6 Hỗ trợ nhóm dễ bị tổn thương hộ 73 3 407,000,000 15,000,000 VI Thƣởng tiến độ 2,694,000,000 4,304,000,000 VII Tổng cộng (I+II+III+IV+V+VI) 353,633,225,171 505,884,277,000 VIII Chi phí quản lý = 2% VII 7,072,664,503 10,117,685,540 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 96 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Số lƣợng Thành tiền (đồng) TT Nội dung Đơn vị RAP 2018 uRAP 2023 RAP 2018 uRAP 2023 IX Dự phòng chi phí (15% tổng) 35,363,322,517 X Chi phí khác 6,901,332,252 11,843,352,705 Giám sát độc lập = 1% VI 3,536,332,252 - Chƣơng trình phục hồi thu nhập (tạm tính) 2,765,000,000 1,413,000,000 Chi phí thực hiện GPMB/Chi phí giám sát thay thế 600,000,000 10,430,352,705 XI Tổng cộng 402,970,544,443 527,845,315,245 Làm tròn 402,970,000,000 527,845,000,000 Quy đổi sang USD (1 USD = 23.487 VND) 18,111,000 22,473,922 Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất, tháng 10/2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 97 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên XIV. GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 14.1. Mục tiêu của Giám sát 192. Để đảm bảo các hoạt động và cam kết đƣợc mô tả trong RAP đã phê duyệt đƣợc thực hiện đầy đủ và kịp thời. Chủ dự án cần duy trì giám sát và đánh giá việc thực hiện RAP. Giám sát việc thực hiện RAP nhằm thu thập thông tin thƣờng xuyên phản ánh kết quả thực hiện RAP trong khi đó đánh giá thực hiện RAP nhằm mục đích phân tích thông tin thu thập đƣợc trong quá trình 98iảm sát để đánh giá mức kết quả. Mức độ RAP đƣợc thực hiện đúng kế hoạch và phƣơng pháp đã thống nhất. và đánh giá việc thực hiện RAP có đáp ứng mục tiêu của Chính sách Hoạt động OP 4.12 của Ngân hàng Thế giới về Tái định cƣ không tự nguyện hay không. Trong trƣờng xác định có sự khác biệt (giữa kế hoạch hành động tái định cƣ và thực tế thực hiện) trong quá trình thực hiện. Ban QLDA sẽ đề xuất các biện pháp khắc phục kịp thời. 14.2 Giám sát nội bộ 193. Ban QLDA có trách nhiệm giám sát nội bộ việc thực hiện tái định cƣ. Ban QLDA sẽ chỉ định một cán bộ chuyên trách của Ban QLDA để thực hiện giám sát nội bộ với các nhiệm vụ trọng tâm nhƣ sau: (i) Phối hợp với các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện RAP; (ii) Thu thập các dữ liệu cần thiết - theo yêu cầu của Khung chính sách tái định cƣ này để thiết lập một cơ sở dữ liệu về tái định cƣ cho các báo cáo tiến độ thực hiện RAP phục vụ mục đích giám sát nội bộ; (iii) Xác định bất kỳ vấn đề chƣa giải quyết / vấn đề không tuân thủ trong quá trình thực hiện RAP; (iv) Phối hợp chặt chẽ với Tƣ vấn Giám sát độc lập để giám sát việc thực hiện RAP; (v) Tiếp nhận và báo cáo khiếu nại của ngƣời bị ảnh hƣởng lên các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết. 194. Tùy thuộc vào tính chất và sự phức tạp của RAP và các giai đoạn thực hiện RAP. công tác giám sát nội bộ có thể đƣợc duy trì hàng tuần. hàng tháng và/hoặc hàng quý. Báo cáo quý đƣợc chuẩn bị dƣới hình thức phụ lục của báo cáo tiến độ một cách ngắn gọn nhất để đảm bảo a) Thực hiện RAP phù hợp với Chính sách OP 4.12. b) có biện pháp kịp thời và hợp lý để giải quyết bất kỳ vấn đề nào có thể nảy sinh. 195. Các cơ quan thực hiện sẽ thu thập thông tin hàng tháng từ các Hội đồng bồi thƣờng khác nhau. Một cơ sở dữ liệu về thông tin theo dõi thực hiện tái định cƣ của Dự án sẽ đƣợc duy trì và cập nhật hàng tháng gồm cả việc giải quyết các đơn thƣ khiếu nại nếu có. 196. Các cơ quan thực hiện sẽ gửi báo cáo giám sát nội bộ về tình hình thực hiện Kế hoạch Hành động Tái định cƣ lên Nhà tài trợ nhƣ một phần của báo cáo quý mà họ phải nộp cho bên cho vay. Các báo cáo Giám sát nội bộ phải chứa đựng các thông tin sau: (i) Số lƣợng các hộ BAH theo loại hình bị ảnh hƣởng và theo hợp phần Dự án; và tình trạng chi trả bồi thƣờng, di dời và khôi phục nguồn thu nhập cho ngƣời bị ảnh hƣởng nặng. (ii) Số kinh phí đƣợc phân bổ cho các hoạt động hoặc cho chi trả bồi thƣờng và kinh phí đã giải ngân cho từng hoạt động. (iii) Danh sách các kiến nghị. (iv) Kết quả cuối cùng về giải quyết các khiếu nại và bất cứ vấn đề tồn tại nào đòi Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 98 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên hỏi cơ quan quản lý các cấp giải quyết. (v) Những vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện và giải quyết vấn đề. (vi) Tiến độ thực hiện tái định cƣ thực tế đã cập nhật. 14.3. Giám sát độc lập 14.3.1. Mục tiêu 197. Mục tiêu chung của giám sát độc lập là giám sát độc lập định kỳ và đánh giá thực hiện các mục tiêu tái định cƣ, những thay đổi về mức sống và việc làm, việc khôi phục nguồn thu nhập và sinh kế của những ngƣời bị ảnh hƣởng, hiệu quả, tác động và tính bền vững của chính sách quyền lợi của ngƣời BAH. sự cần thiết có thêm các biện pháp giảm thiểu thiệt hại nếu có. và để rút ra những bài học chiến lƣợc cho việc lập và hoạch định chính sách sau này. 198. Mục tiêu cụ thể: (i) Đảm bảo rằng mức sống của ngƣời BAH đƣợc khôi phục hoặc cải thiện; (ii) Theo dõi xem mục tiêu tổng thể của dự án và các mục tiêu tái định cƣ đã đƣợc thực hiện có phù hợp với Kế hoạch tái định cƣ và nếu không đề xuất các biện pháp khắc phục; (iii) Đánh giá xem các phƣơng án bồi thƣờng và phục hồi đã đầy đủ và phù hợp với OP4.12 của WB; (iv) Theo dõi và tƣ vấn về việc ngăn ngừa các nguy cơ tiềm ẩn do lao động nhập cƣ vào các cộng đồng xung quanh khu vực dự án (tức là những ngƣời sống hoặc làm việc tại các xã ngay sát khu vực dự án) trong quá trình xây dựng; (v) Theo dõi và tƣ vấn về việc bảo vệ an toàn lao động tại khu vực thi công và thực hiện các biện pháp an toàn lao động tại nơi làm việc tốt trong quá trình thi công; (vi) Theo dõi và tƣ vấn về việc thực hiện đầy đủ Cơ chế Giải quyết Khiếu Nại của Dự án (GRM); và để xác định các vấn đề hoặc các vấn đề tiềm ẩn và đề nghị giải quyết các vấn đề. 14.3.2. Cơ quan chịu trách nhiệm 199. Theo các yêu cầu của NHTG về thuê tƣ vấn, Ban QLDA sẽ thuê Tƣ vấn giám sát độc lập để thực hiện giám sát và đánh giá độc lập việc thực hiện Kế hoạch Hành động Tái định cƣ. Đơn vị này cũng tổ chức giám sát độc lập cho công tác đền bù, hỗ trợ và tái định cƣ cho xây dựng khu tái định cƣ. TVGSĐL nên bắt đầu công việc của mình ngay khi Dự án bắt đầu thực hiện đền bù, hỗ trợ và tái định cƣ cho các khu tái định cƣ. 14.3.3. Giám sát và đánh giá. 200. Tƣ vấn giám sát độc lập cần giám sát bao gồm nhƣng không giới hạn các vấn đề dƣới đây: (i) Chi trả bồi thƣờng nhƣ: a) toàn bộ tiền bồi thƣờng có đƣợc chi trả đầy đủ cho những ngƣời bị ảnh hƣởng trƣớc khi lấy đất hay không; b) chi trả đầy đủ có tƣơng xứng với việc thay thế các tài sản bị ảnh hƣởng. (ii) Hỗ trợ những ngƣời phải xây lại nhà của mình trên diện tích đất còn lại. hoặc những ngƣời bị di dời phải xây dựng lại nhà ở những địa điểm mới do dự án thu xếp, hoặc đƣợc giao mới. (iii) Hỗ trợ khôi phục thu nhập, sinh kế. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 99 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (iv) Tham vấn cộng đồng và phổ biến công khai về chính sách bồi thƣờng: a) ngƣời bị ảnh hƣởng phải đƣợc thông tin và tham vấn một cách đầy đủ về thu hồi đất, các hoạt động thuê đất và thay đổi vị trí; b) đánh giá về nhận thức cộng đồng đối với các chính sách và quyền đƣợc bồi thƣờng đƣợc thực hiện với những ngƣời bị ảnh hƣởng bởi Dự án; và c) đánh giá nhận thức về các phƣơng án khác nhau dành cho ngƣời bị ảnh hƣởng đƣợc quy định trong Kế hoạch Hành động Tái định cƣ. (v) Phục hồi thu nhập và sinh kế cho ngƣời BAH. (vi) Hoạt động của cơ chế khiếu nại và giải quyết khiếu nại cho ngƣời BAH. (vii) Mức độ hài lòng của ngƣời bị ảnh hƣởng về những khía cạnh khác nhau của Kế hoạch Hành động Tái định cƣ sẽ đƣợc giám sát và ghi chép lại. (viii) Qua quá trình thực hiện, những xu hƣớng về mức sống đƣợc quan sát và điều tra. Bất cứ vấn đề tiềm tàng nào trong việc khôi phục mức sống đều đƣợc báo cáo và các biện pháp phù hợp sẽ đƣợc đề xuất để đảm bảo mục tiêu dự án. (ix) Những rủi ro về lao động nhập cƣ gây ra cho cộng đồng xung quanh khu vực dự án, bao gồm (1) Các rủi ro về tệ nạn xã hội tiềm ẩn liên quan đến ngƣời lao động nhập cƣ, do đó cần phải đƣợc phân chia theo giới; (2) An toàn của ngƣời lao động trong khu vực thi công của dự án; (3) An toàn của các cộng đồng xung quanh khu vực dự án từ bất kể tác động nào do công trình xây dựng gây ra, bao gồm bất kỳ rủi ro liên quan đến cả những ngƣời lao động thời vụ trong suốt thời gian của dự án; (4) Thực hiện các giải pháp và biện pháp giảm nhẹ rủi ro trong lao động và bảo vệ cộng đồng theo ESIA, EMP và RAP; và (5) Quản lý nhà thầu và kiểm soát nguồn lao động và những rủi ro tiềm ẩn của nó. (x) Hoạt động xây dựng khu tái định cƣ: vị trí khu tái định cƣ, tiến độ xây dựng khu tái định cƣ, số hộ BAH thu hồi đất để xây dựng khu TĐC… 14.3.4 Phương pháp giám sát độc lập 201. Phƣơng pháp giám sát là kết hợp phƣơng pháp định lƣợng và định tính kèm các cuộc họp cộng đồng, thảo luận nhóm tập trung, phỏng vấn sâu và khảo sát mẫu. Quy mô mẫu có thể là 100% các hộ phải di dời và các hộ bị ảnh hƣởng nặng, và ít nhất 20% trong số các hộ bị ảnh hƣởng còn lại đối với mỗi đợt giám sát. 202. Cuộc khảo sát điều tra này cần điều tra cả nữ giới, ngƣời già, và các nhóm dễ bị tổn thƣơng khác. Cần có sự đại diện bình đẳng của cả nam và nữ. 14.3.5 Báo cáo giám sát 203. TVGSĐL chuẩn bị các báo cáo định kỳ 6 tháng một lần và nêu những phát hiện trong quá trình giám sát. Các báo cáo giám sát này đƣợc nộp cho Ban QLDA sau đó Ban QLDA sẽ trình lên cho Ngân hàng Thế giới. Tƣ vấn đệ trình các loại báo cáo giám sát độc lập nhƣ sau: (i) Báo cáo khởi đầu (i) Báo cáo định kỳ; (i) Báo cáo cuối cùng. 204. Tại thời điểm chuẩn bị uRAP, TVGSĐL đã hoàn thành 06 báo cáo giám sát định kỳ 6 tháng, đƣợc NHTG phê duyệt. Báo cáo giám sát lần 7 (chỉnh sửa theo góp ý của NHTG) đã đƣợc trình nộp lại Ban QLDA cuối tháng 9/2023. Dự kiến báo cáo cuối cùng sẽ đệ trình dự thảo đến Ban QLDA cuối tháng 11/2023. 205. Các báo cáo giám sát độc lập bao gồm các nội dung chính sau đây: (i) tiến độ thực hiện Kế hoạch Hành động Tái định cƣ; (ii) sự chệch hƣớng (nếu có) với các điều khoản và nguyên tắc của Kế hoạch Hành động Tái định cƣ; (iii) xác định các vấn đề tồn tại và các giải pháp đƣợc đề xuất, qua đó các cơ quan thực hiện đƣợc thông báo Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 100 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên về tình hình đang diễn ra và có thể giải quyết khó khăn một cách kịp thời; và (iv) diễn biến của các khó khăn và vấn đề đã đƣợc xác định trong báo cáo trƣớc. 206. Một báo cáo đánh giá cuối cùng dự kiến sẽ đƣợc thực hiện trong tháng 12/2023 và Báo cáo đánh giá cuối cùng sẽ đƣợc tích hợp trong Báo cáo hoàn thành dự án.Việc thực hiện tái định cƣ này sẽ chƣa đƣợc coi là kết thúc, đến khi có đánh giá sau tái định cƣ và kiểm toán hoàn thành dự án xác nhận rằng tất cả các hộ bị ảnh hƣởng đã nhận đủ các khoản bồi thƣờng, hỗ trợ và quá trinh phục hồi cuộc sống đƣợc thực hiện theo đúng kế hoạch. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 101 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên XV. PHỤ LỤC 15.1. Phụ lục 1: . Thay đổi quy mô công trình theo các QĐ 875/QĐ- UBND ngày 3/4/2018; QĐ 3767/QĐ-UBD ngày 07/12/2018 ; QĐ 3309/QĐ và QD- UBD ngày 15/10/2019; QĐ 2357/QĐ-UBD ngày 09/7/2021 102 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Công QĐ 875/QĐ- UBND ngày 3/4/2018 về QĐ 3767/QĐ_ UBD ngày 07/12/2018 QĐ 3309/QĐ_ UBD QĐ 2357/QĐ_ UBD ngày 09/7/2021 về trình việc phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng: về việc phê duyệt điều chỉnh bố sung ngày 15/10/ phê việc phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tƣ Phát triển tổng hợp đô thị động lực dự án đầu tƣ xây dựng: duyệt bản vẽ thi công xây dựng: TP Thái Nguyên, vay WB Phát triển tổng hợp đô thị động lực và dự toán công trình Phát triển tổng hợp đô thị động lực TP TP Thái Nguyên, vay WB xây dựng đƣờng Thái Nguyên, vay WB Huống Thƣợng Chùa Hang Xây dựng Chiều dài 3.2 km Phần đƣờng: Bổ sung hào kỹ thuật đặt Giảm hệ thống hè đƣờng, bó vỉa hè và viên đƣờng Bắc - Mặt cắt ngang (giai đoạn 1) rộng 10,5 dọc hai bên vỉa hè để bố trí các hệ bó hè phạm vi ngoài khu dân cƣ Nam và m, dải mép 2 bên dải phân cách giữa 2 x thống kỹ thuật cầu Huống 0.5 m; Phần cây xanh : bổ sung cây lá màu.. Thƣợng - Mặt cắt ngang đƣờng dẫn đầu cầu rộng Phần điện: Bổ sung chiếu sáng mỹ 41,0 m (phần xe chạy 4 x 3.5 m) thuật.. - Cầu chiều dài 379,2 m Xây dựng Chiều dài 5,75 km - Bổ sung tƣờng chắn bê tông cốt thép - Phạm vi nút giao đầu Điều chỉnh quy mô mặt cắt ngang đoạn nút đƣờng - Mặt cắt ngang ( giai đoạn 1) rộng 24,5 đoạn đƣờng gom 2 bên đầu cầu Mo tuyến và nút giap cuối giao đầu tuyến và đoạn từ nút giao đƣờng Huống m (phần xe chạy 4 x 3.5 m) Linh 1, chiều dài 260 m tuyến thiết kế bề rộng Đồng Bẩm đến cuối tuyến nhằm giảm thƣợng- - Cầu Mo Linh 1 tổng chiều dài 167,1 m - Bổ sung tuy nen kỹ thuật ngang đƣờng theo quy mô hoàn thiểu phạm vi GPMB, cụ thể: Chùa Hang bằng bê tông cốt thép chỉnh theo quy hoạch - Đoạn km 4+800 – Km 5+480: giảm chiều - Phạm vi còn lại đƣợc rộng hè đƣờng trái tuyến từ 7,5 m xuống thiết kế theo phân kỳ thành 2 m đầu tƣ - Đoạn Km 5+480- Km 5+700: giảm chiều rộng hè xuống thành 2, 0m - Nút giao với QL 1B, QL 17 và đƣờng Núi Voi: điều chỉnh tuyến chính trọng phạm vi nút giao từ quy mô hoàn chỉnh B =48 m về quy mô giai đoạn 1, B = 19 m; - Thoát nƣớc: (i) điều chỉnh giảm hệ thống thoát nƣớc trong phạm vi nút giao đầu tuyến do điều chỉnh quy mô nút giao; điều chỉnh vị trí tuyến cống TNM-22( phải tuyến) từ hè đƣờng sang hoàn thiện về hè đƣờng giai đoạn 1. Điều chỉnh tuyến cống TNM-22 từ cống tròn DK 800mm thành rãnh B=600mm; (ii) thoát nƣớc ngang: giảm chiều dài cống cho phù hợp với quy mô mặt cắt ngang tuyến sau điều chỉnh - Thiết kế HTKT: (i) điều chỉnh giảm 05 tuynel ngang đƣờng trong phạm vi nút 103 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Công QĐ 875/QĐ- UBND ngày 3/4/2018 về QĐ 3767/QĐ_ UBD ngày 07/12/2018 QĐ 3309/QĐ_ UBD QĐ 2357/QĐ_ UBD ngày 09/7/2021 về trình việc phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng: về việc phê duyệt điều chỉnh bố sung ngày 15/10/ phê việc phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tƣ Phát triển tổng hợp đô thị động lực dự án đầu tƣ xây dựng: duyệt bản vẽ thi công xây dựng: TP Thái Nguyên, vay WB Phát triển tổng hợp đô thị động lực và dự toán công trình Phát triển tổng hợp đô thị động lực TP TP Thái Nguyên, vay WB xây dựng đƣờng Thái Nguyên, vay WB Huống Thƣợng Chùa Hang giao đầu tuyến và nút giao cuối tuyến; (ii) hào kỹ thuật dọc tuyến: điều chỉnh giảm Xây dựng - Mặt cắt ngang (giai đoạn 1) rộng 21 m - Bổ sung tƣờng chắn bê tông cốt thép đƣờng khu (phần xe chạy 2 x 3.5 m, vỉa hè 2 x 5,25 đoạn đƣờng gom 2 bên đầu cầu Mo dân cƣ m) Linh 2, chiều dài 141 m Đồng Bẩm - Cầu Mo Linh 2 tổng chiều dài 166,3 m - Bổ sung tuy nen kỹ thuật ngang đƣờng bằng bê tông cốt thép; - Bổ sung tƣờng bao che nghĩa trang, kè suối khu vực cổng thôn Nhị Hòa Nâng cấp Mặt cắt ngang cầu rộng 32 m (làn xe cơ Bổ sung tuy nen kỹ thuật ngang đƣờng cầu Đán giới 4 x3.5 m, làn xe hỗn hợp 2 x 5,75 bằng bê tông cốt thép m, dải an toàn 2 x 0,25 m, vỉa hè+ gờ lan can 2 x 3m) Nâng cấp Chiều dài 1,79 km - Tổng chiều dài tuyến sau điều chỉnh đƣờng Lê Mặt cắt ngang đƣờng ( phân kỳ giai L=1,07 km (giảm 0,722 km so với thiết kế Hữu Trác đoạn 1) rộng 27 m (phần xe chạy 4 x3.5 cơ sở đã duyệt, bao gồm giảm trừ cầu vƣợt m, dải phân cách giữa 3 m, dải an toàn 2 cao tốc) x0,5 m, dải an toàn sát vỉa hè 2 x0,25 m, - Điều chỉnh mặt cắt ngang: (i) đoạn Km 0- vỉa hè 2 x 4,25 m) Km 0+220 bề rộng mặt đƣờng 7,5 m, tổng Cầu Lê Hữu Trác sơ đô nhịp 2 x 25m, bề rộng đƣờng B( nền)= 7,5 m không làm tổng chiều dài 67,2 m vỉa hè, hệ thống thoát nƣớc bố trí dƣới lòng đƣờng; (ii) đoạn Km0 +220- Km 1+070: bề rộng mặt đƣờng 7,5 m, tổng bề rộng đƣờng B( nền)= 13,5 m Xây dựng Xây dựng trên khu đất rộng 6.390 m2, trƣờng diện tích xây dựng 1.603 m2, tổng diện mầm non tích sàn 4.024 m2 Hƣơng Sơn Nâng cấp Xây dựng trên khu đất rộng 3.300 m2, trƣờng diện tích xây dựng 1.341 m2, tổng diện mầm non tích sàn 3.486 m2 104 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Công QĐ 875/QĐ- UBND ngày 3/4/2018 về QĐ 3767/QĐ_ UBD ngày 07/12/2018 QĐ 3309/QĐ_ UBD QĐ 2357/QĐ_ UBD ngày 09/7/2021 về trình việc phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng: về việc phê duyệt điều chỉnh bố sung ngày 15/10/ phê việc phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tƣ Phát triển tổng hợp đô thị động lực dự án đầu tƣ xây dựng: duyệt bản vẽ thi công xây dựng: TP Thái Nguyên, vay WB Phát triển tổng hợp đô thị động lực và dự toán công trình Phát triển tổng hợp đô thị động lực TP TP Thái Nguyên, vay WB xây dựng đƣờng Thái Nguyên, vay WB Huống Thƣợng Chùa Hang Phan ĐÌnh Phùng Cải tạo Hệ Tuyến chính dài 1,240 m, tuyến nhánh thống thoát dài 260 m nƣớc tuyến mƣơng Xƣơng Rồng Cải tạo Hệ Tuyến có chiều dài 843,98 m thống thoát nƣớc tuyến mƣơng Mỏ Bạch 105 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 15.2. Phụ lục 2. Biên bản họp tham vấn cộng đồng giai đoạn chuẩn bị 106 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 107 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 108 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 109 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 110 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Tan Thinh ward 111 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 112 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 113 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 114 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 115 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 15.3. Phụ lục 3. Thƣ không phản đối (NOL) đối với RAP các khu tái đinh cƣ của dự án 116 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 15.4. Phụ lục 4. Cập nhật tình hình bố trí tái định cƣ và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ di dời đến tháng 10/202312 12 Nguồn: Văn bản số 1073/ TTPTQD ngày 30/8/2023 của TTPTQD cung cấp dữ liệu đền bù giải phóng mặt bằng để cập nhật RAP 117 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 118 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 119 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 120 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 121 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 122 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 123 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 15.5. Phụ lục 5. Thông tin chi tiết về 8 trƣờng hợp khiếu kiện có đơn gửi NHTG, kết quả giải quyết đến tháng 10/2023 Đã nhận bồi Đã giao đất cho dự án Tên ngƣời thƣờng chƣa chƣa Ngày gửi Gửi đến ai/cơ STT Nội dung khiếu nại Tình trạng giải quyết khiếu nại khiếu nại* quan nào? Rồi Chƣa Rồi Chƣa Nguyễn Thanh X X 8/11/2022 - Ngân hàng Nội dung chính: Khiếu nại đã đƣợc các cơ quan Tâm Thế giới 1. Sai phạm trình tự thu địa phƣơng xem xét và giải - UBND Tỉnh hồi đất, cụ thể: quyết thỏa đáng, tuân thủ Thái Nguyên (i) Vi phạm quy định về chính sách quyền lợi của RAP - UBND thông báo trƣớc thu hồi và giải quyết khiếu nại của dự thành phố đất phải đƣợc phát hành ít án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng Thái Nguyên. nhất 180 ngày trƣớc khi có ý với kết quả giải quyết khiếu quyết định thu hồi đất đối nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ với đất phi nông nghiệp. trợ và bàn giao đất vào tháng (ii) Không nhận đƣợc 6/2023 thông báo thu hồi đất. (iii) Không đƣợc mời tham gia họp tham vấn về chính sách tái định cƣ (iv) Không đƣợc cấp số 1 tiền hỗ trợ để ổn định sinh kế và sản xuất, tạo việc làm cho các hộ gia đình do thu hồi đất nông nghiệp. (v) vị trí tái định cƣ không phù hợp (gần nghĩa trang), hộ gia định đã gửi khiếu nại, nhƣng vẫn chƣa đƣợc giải quyết. (vii) chính sách quyền lợi của dự án vấn chữa đƣợc áp dụng triệt để. (viii) Đơn giá đền bù thấp; và (ix) Phƣơng án đền bù không đƣợc công khai. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 124 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Nguyễn Văn X X 7/11/2022 - Ngân hàng Nội dung chính: Khiếu nại đã đƣợc các cơ quan Chiến Thế giới 1. Sai phạm trình tự thu địa phƣơng xem xét và giải - UBND Tỉnh hồi đất, cụ thể: quyết thỏa đáng, tuân thủ Thái Nguyên (i) Vi phạm quy định về chính sách quyền lợi của RAP - UBND thông báo trƣớc thu hồi và giải quyết khiếu nại của dự thành phố đất phải đƣợc phát hành ít án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng Thái Nguyên. nhất 180 ngày trƣớc khi có ý với kết quả giải quyết khiếu quyết định thu hồi đất đối nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ với đất phi nông nghiệp. trợ và bàn giao đất vào tháng (ii) Không nhận đƣợc 6/2023 thông báo thu hồi đất. (iii) Không đƣợc mời tham gia họp tham vấn về chính sách tái định cƣ (iv) Không đƣợc cấp số 2 tiền hỗ trợ để ổn định sinh kế và sản xuất, tạo việc làm cho các hộ gia đình do thu hồi đất nông nghiệp. (v) vị trí tái định cƣ không phù hợp (gần nghĩa trang), hộ gia định đã gửi khiếu nại, nhƣng vẫn chƣa đƣợc giải quyết. (vii) chính sách quyền lợi của dự án vấn chữa đƣợc áp dụng triệt để. (viii) Đơn giá đền bù thấp; và (ix) Phƣơng án đền bù không đƣợc công khai. 3 Lý Văn Hợp X X 2/8/2021 - UBND Nội dung chính: Gia Khiếu nại đã đƣợc các cơ thành phố (i) Chính sách đền bù của quan địa phƣơng xem xét và Thái Nguyên dự án không đƣợc công giải quyết thỏa đáng, tuân thủ khai theo quy định của dự chính sách quyền lợi của RAP án, biên bản DMS và dự và giải quyết khiếu nại của dự thảo kế hoạch đền bù án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng không đƣợc cung cấp đầy ý với kết quả giải quyết khiếu đủ cho các hộ BAH. nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 125 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên - UBND Các chính sách bồi trợ và bàn giao đất vào tháng 10/4/2022 thành phố thƣờng, hỗ trợ, và tái định 6/2023 đình đã nhận tiền và Thái Nguyên cƣ không đƣợc áp dụng bàn giao mặt bằng Lý Văn Sáu X X 4/10/2022 - UBND triệt để. Một vài tài sản đã Khiếu nại đã đƣợc các cơ quan thành phố đƣợc ghi nhận trong biên địa phƣơng xem xét và giải Thái Nguyên, bản DMS nhƣng lại không quyết thỏa đáng, tuân thủ Ban Tiếp công đƣợc đền bù hay hỗ trợ. chính sách quyền lợi của RAP dân Tỉnh Thái và giải quyết khiếu nại của dự 4 Nguyên, án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ trợ và bàn giao đất vào tháng 1/2023 Đinh Thị Hồng X X 4/10/2022 - Văn phòng Khiếu nại đã đƣợc các cơ quan Tỉnh ủy Thái địa phƣơng xem xét và giải Nguyên, quyết thỏa đáng, tuân thủ chính sách quyền lợi của RAP và giải quyết khiếu nại của dự 5 án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ trợ và bàn giao đất vào tháng 3/2023 Vũ Duy Tân X X 01/12/2021và 1, UBND 1. Khiếu nại công văn trả Khiếu nại đã đƣợc các cơ quan (con rể ông 17/11/2022 thành phố lời số 99/TTPTQĐ ngày địa phƣơng xem xét và giải Nguyễn Phúc Thái Nguyên 19/11/2021 của TTPTQD quyết thỏa đáng, tuân thủ Thái) 2. Viện kiểm thành phố Thái Nguyên. chính sách quyền lợi của RAP soát, công an 2. Sai phạm về trình tự thu và giải quyết khiếu nại của dự 6 thành phố hồi đất án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ trợ và bàn giao đất vào tháng 2/2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 126 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Nguyễn Quang X X 01/11/2022 1.Công an tỉnh 1. Sai phạm về trình tự thu Khiếu nại đã đƣợc các cơ quan Long 24/12/2022 Thái Nguyên, hồi đất địa phƣơng xem xét và giải và 09/01/2023 Báo nhân dân, 2. Tố cáo một số cán bộ quyết thỏa đáng, tuân thủ 2. Ban tiếp lãnh đạo UBND phƣờng chính sách quyền lợi của RAP công dân tỉnh Đồng Bẩm, ban QLDA, và giải quyết khiếu nại của dự 7 3. Bộ công an TTPTQĐ chỉ đạo thực án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng hiện cƣỡng chế thu hồi đất ý với kết quả giải quyết khiếu không đùng quy định. nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ 3. Đơn tố cáo về việc trợ và bàn giao đất vào tháng cƣỡng chế thu hồi đất trái 3/2023 phép Trần Thị Chí X X 09/11/2022 1. UBND tỉnh 1.Khiếu nại liên quan trình Khiếu nại đã đƣợc các cơ quan Thái Nguyên tự thu hồi đất địa phƣơng xem xét và giải và Thanh tra quyết thỏa đáng, tuân thủ bộ xây dựng, chính sách quyền lợi của RAP Ban tiếp công và giải quyết khiếu nại của dự 8 dân tỉnh án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ trợ và bàn giao đất vào tháng 8/2023 Trần Thị Chí X C 09/11/2022 1. UBND tỉnh 1.Khiếu nại liên quan trình Khiếu nại đã đƣợc các cơ quan Thái Nguyên tự thu hồi đất địa phƣơng xem xét và giải và Thanh tra quyết thỏa đáng, tuân thủ bộ xây dựng, chính sách quyền lợi của RAP Ban tiếp công và giải quyết khiếu nại của dự 8 dân tỉnh án. „Hộ có đơn khiếu nại đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại, nhận tiền bồi thƣờng, hỗ trợ và bàn giao đất vào tháng 3/2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 127 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 15.6. Phụ lục 6. Chƣơng trình phục hồi thu nhập PHẦN I – GIỚI THIỆU CHUNG 1.1. Mô tả dự án 1. Dự án phát triển đô thị động lực -Thành phố Thái Nguyên (sau đây gọi tắt là Dự án) , thuộc Dự án Phát triển Tổng hợp các đô thị động lực - sử dụng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới. 2. Dự án có 2 hợp phần chính: Hợp phần 1: Hạng mục kết cấu - cải tạo và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị. Bao gồm (i) Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Hƣơng Thƣợng; (ii) Xây dựng đƣờng Hƣơng Thƣợng - Chùa Hang; (iii) Nâng cấp tuyến đƣờng Đồng Bẩm; (iv) Nâng cấp cầu Đán; (v) Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác; (vi) Xây dựng hệ thống thoát nƣớc suối Xƣơng Rồng; (vi) Xây dựng hệ thống thoát nƣớc suối Mỏ Bạch; (vii) Xây dựng trƣờng mẫu giáo Hƣơng Sơn; và (viii) Nâng cấp trƣờng mẫu giáo Phan Đình Phùng; Hợp phần 2: Phi kết cấu - Hỗ trợ kỹ thuật và hỗ trợ thực hiện. 1.2. Mục tiêu của việc cập nhật Chƣơng trình phục hồi thu nhập (IRP)  Các mục tiêu chung 3. Chƣơng trình phục hồi thu nhập cho các hộ BAH của dự án đã đƣợc xây dựng nhƣ một phần của Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP 2018) cho Dự án. Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) của Dự án đã đƣợc phê duyệt tại Quyết định số 1931 /QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2018 của UBND thành phố Thái Nguyên. 4. Trong giai đoạn nghiên cứu khả thi, các hoạt động có liên quan đƣợc xác định của dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực thành phố Thái Nguyên là hạng mục xây dựng các khu tái định cƣ của dự án. RAP của hạng mục này đã đƣợc chuẩn bị và Ngân hàng thế giới có Thƣ chấp thuận đối với tài liệu này ngày 28/5/2021. Tài liệu này đã đƣợc phê duyệt tại Quyết định số 3277 /QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2021 của UBND thành phố Thái Nguyên 5. Mục tiêu chung của Chƣơng trình phục hồi thu nhập (IRP) của dự án là xác định và triển khai các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế đối với các hộ đủ điều kiện nhằm ổn định, nếu không nói là cải thiện, sinh kế và thu nhập của các hộ bị ảnh hƣởng nặng và dễ bị tổn thƣơng. Tuy nhiên, tại thời điểm hiện nay một số chƣơng trình/hoạt động đề xuất (IRP - RAP 2018, RAP 2021) có thể không còn phù hợp và không khả thi. Do đó, việc cập nhật Chƣơng trình phục hồi thu nhập là cần thiết để đáp ứng nhu cầu của các hộ BAH và điều kiện thực tế của dự án.  Các mục tiêu cụ thể 6. Các mục tiêu cụ thể của việc cập nhật LRP cho dự án bao gồm: (i) Tham vấn có ý nghĩa đối với các hộ gia đình bị ảnh hƣởng đủ điều kiện tham gia chƣơng trình phục hồi thu nhập và các cơ quan chức năng địa phƣơng và những để xác định các chƣơng trình/hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế phù hợp với nhu cầu của các hộ bị ảnh hƣởng và khả năng đáp ứng của địa phƣơng ở thời điểm hiện tại; (ii) Xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể bao gồm các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế cụ thể, xác định vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan, khung thời gian thực hiện, cơ chế giám sát đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 128 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên và bố trí ngân sách cho việc thực hiện IRP để đáp ứng các yêu cầu của Ngân hàng Thế giới. 1.3. Bối cảnh của việc cập nhật LRP 7. Dự án án sử dụng nguồn vốn vay từ Ngân hàng Thế giới. Căn cứ các yêu cầu trong Chính sách Hoạt động về Tái định cƣ không tự nguyện (OP 4.12) của Ngân hàng Thế giới, các tài liệu chính sách về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ và phục hồi thu nhập cho các hộ BAH đã đƣợc chuẩn bị và phê duyệt bao gồm: (i) Khung chính sách tái định cƣ bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ (RPF) của Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực- tiểu dự án Thái Nguyên, đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 515/TTg-QHQT ngày 18/4/2018 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt khung chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Dự án vay vốn WB; (ii) Kế hoạch Hành động tái định cƣ (RAP) cho Dự án đƣợc Ngân hàng thế giới ban hành thƣ không phản đối ngày 24/5/2018, và UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 1931/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch tái định cƣ dự án. (iii) Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) cho các khu tái định cƣ của Dự án đƣợc Ngân hàng thế giới ban hành thƣ không phản đối ngày 28/05/2021, và UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 3277/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2021 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch tái định cƣ. 8. Nhƣ đã nêu ở trên, một Chƣơng trình phục hồi thu nhập cho các hộ BAH đủ tiêu chuẩn (hộ BAH nặng và hộ thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng) đã đƣợc tích hợp trong Kế hoạch Hành động tái định cƣ (RAP) của Dự án và đã đƣợc UBND tỉnh phê duyệt năm 2018 và 2021. Đến tháng 6 năm 2023, khi mà các hoạt động bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ cho các hộ BAH đã hoàn thành nhƣng các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế cho các hộ BAH đủ tiêu chuẩn vẫn chƣa đƣợc triển khai thực hiện. Do đó, việc cập nhật và triển khai thực hiện LRP là một nhiệm vụ cấp thiết để đáp ứng các quy định của RPF/RAP đã đƣợc phê duyệt cho dự án và các yêu cầu của Nhà tài trợ (Ngân hàng Thế giới) đƣợc nêu trong Biên bản ghi nhớ ngày 6-7 tháng 6 năm 2023. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 129 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PHẦN II - CÁC YÊU CẦU VỀ VIỆC CẬP NHẬT LRP 2.1. Sơ lƣợc về Chƣơng trình phục hồi thu nhập trong RAP  Mục tiêu chung của LRP 9. Đối với Dự án, bên cạnh việc triển khai xây dựng và hoàn thành các hạng mục công trình của dự án để mang lại các lợi ích về kinh tế - xã hội to lớn cho địa phƣơng thì việc quan tâm đến việc giảm thiểu các tác động tiêu cực và phục hồi thu nhập và sinh kế đối với những ngƣời bị ảnh hƣởng của dự án là một trong những mục tiêu quan trọng dự án. Các nhóm mục tiêu của các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế bao gồm: (i) các hộ phải di dời; (ii) các hộ BAH nặng về đất nông nghiệp/đất sản xuất (mất từ 20% diện tích đất nông nghiệp/đất sản xuất trở lên; 10% trở lên đối với các hộ DBTT); (iii) Các hộ kinh doanh phải di dời; và (iv) Các hộ gia đình thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng (DBTT) theo quy định của dự án. 10. Mục tiêu của chƣơng trình phục hồi thu nhập là nhằm giúp cho các nhóm mục tiêu có thể khôi phục thu nhập và sinh kế của họ ở mức tối thiểu bằng mức trƣớc khi có dự án hoặc cao hơn và đảm bảo những ngƣời bị ảnh hƣởng bởi dự án có thể thích nghi với điều kiện sống sau khi thu hồi đất, ổn định thu nhập và sinh kế trong thời gian sớm nhất.  Nội dung chi tiết của LRP 11. Nhƣ đã nêu ở trên, các hoạt động, chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án đã đƣợc xây dựng nhƣ một phần của Kế hoạch Hành động tái định cƣ (RAP) cho Dự án đã đƣợc UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 1931/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2021 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Báo cáo kế hoạch tái định cƣ của Dự án. 12. Dựa trên kết quả khảo sát ban đầu, các hoạt động đề xuất cho chƣơng trình phục hồi thu nhập gồm:  Hoạt động 1 – Chƣơng trình đào tạo nghề 13. Trên địa bàn của thành phố Thái Nguyên có rất nhiều các cơ sở, trung tâm đào tạo, dạy nghề và tìm kiếm việc làm. Các trƣờng đã xây dựng chƣơng trình liên kết đào tạo, đào tạo theo địa chỉ (đào tạo theo đơn đặt hàng) thông qua việc ký hợp đồng liên kết với các doanh nghiệp (như: Trường Cao đẳng nghề số 1 - Bộ quốc phòng, Trường Cao đẳng Công nghiệp Việt Đức, Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật, Trường trung cấp Nghề Thái Nguyên…), số học sinh sinh viên tốt nghiệp có việc làm theo đơn đặt hàng đạt trên 90%, cung cấp hàng nghìn lao động có tay nghề cho các doanh nghiệp. 14. Các hoạt động nghề nghiệp đƣợc triển khai bao gồm may công nghiệp, lắp ráp điện tử, kỹ thuật cơ khí, công nghiệp điện, kinh doanh và nhân viên kế toán. Tại trung tâm khuyến nông thƣờng tổ chức các lớp học về trồng trọt, chăn nuôi nhƣ trồng chè, trồng hoa, trồng rau an toàn, trồng nấm và chăn nuôi an toàn. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 130 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Khóa điện dân dụng tại Trƣờng Trung tâm giới thiệu việc làm của Tập huấn kỹ thuật cho hộ dân Cao đẳng Công thƣơng Thái Thái Nguyên trồng hoa tại phườngTúc Duyên Nguyên 15. Kết quả làm việc với trung tâm dịch vụ việc làm tại Thái Nguyên cho thấy, hàng năm, trung tâm thƣờng xuyên tổ chức tƣ vấn, đào tạo nghề; Tìm việc làm và xuất khẩu lao động, cũng nhƣ tiến hành các cuộc khảo sát về nhu cầu việc làm và tƣ vấn việc làm cho các đối tƣợng. Trung tâm tiếp nhận hồ sơ từ những ngƣời tìm kiếm việc làm và giới thiệu họ tới các doanh nghiệp, các công ty ở trong và ngoài tỉnh. Ngày hội việc làm thành phố Thái Nguyên năm 2020: Nhu cầu tuyển dụng 13.500 lao động  Hoạt động 2. Chƣơng trình tạo việc làm 16. Theo yêu cầu trong Hợp đồng nhà thầu, các đơn vị tham gia thực hiện các gói thầu của dự án cần phải ƣu tiên tuyển dụng lao động địa phƣơng, đáp ứng các yêu cầu kỹ năng của các công trình dân dụng. Nếu ngƣời bị ảnh hƣởng muốn làm việc cho dự án, họ có thể trực tiếp áp dụng cho các công việc cho các nhà thầu hoặc Ban QLDA sẽ chuyển tên nhân sự đăng ký tham gia cho các nhà thầu. Ban QLDA yêu cầu các nhà thầu xây dựng tạo điều kiện về việc làm, ƣu tiên ngƣời bị ảnh hƣởng tham gia để cải thiện thu nhập của họ. 17. Bên cạnh đó, tại địa phƣơng, Phòng Lao động Thƣơng binh và Xã hội thành phố, trung tâm dịch vụ việc làm tại Thái Nguyên và các công ty tuyển dụng việc làm hàng năm đều tiến hành cung cấp và giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động vào làm việc tại các Khu công nghiệp của thành phố nhƣ cụm công nghiệp Sơn Cẩm, khu công nghiệp Quyết Thắng, cụm công nghiệp Tân Lập, cụm công nghiệp Cao Ngạn. Các ngành nghề đã đƣợc các trung tâm đào tạo đào tạo cho học viên trong thời gian 3 tháng nhƣ may công nghiệp, lắp ráp điện tử, kỹ thuật cơ khí, công nghiệp điện, bán hàng và kế toán. Các ngành nghề này phù hợp với yêu cầu của các công ty trong các cụm công nghiệp nói trên. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 131 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Hoạt động 3 - Cho vay tín dụng thông qua các tổ chức khác nhau 18. Hỗ trợ tiếp cận vay vốn tín dụng từ ngân hàng chính sách hoặc ngân hàng thƣơng mại sẽ đƣợc cung cấp cho hộ có nhu cầu. Hộ gia đình, những ngƣời cần hỗ trợ tín dụng phải cung cấp bằng chứng rằng họ là những hộ gia đình bị ảnh hƣởng bởi dự án, bao gồm (i) Sổ đăng ký thƣờng trú; (Ii) Các tài liệu có liên quan bồi thƣờng, hoặc bản sao có xác nhận của phƣờng. 19. Dự án cũng sẽ hỗ trợ các hộ vay vốn và chuẩn bị các mẫu đơn theo yêu cầu của ngân hàng. Ban QLDA sẽ phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội hoặc ngân hang thƣơng mại để tạo điều kiện cho các hộ tiếp cận vốn vay. 20. Ƣớc tính chi phí thực hiện Chƣơng trình phục hồi thu nhập đƣợc đề xuất trong RAP 2018 và RAP 2021 đã đƣợc phê duyệt là 3.020.000.000 đồng, trong đó RAP (2018) là 2.765.000 đồng và RAP các khu TĐC của dự án (2021) là khoảng 255.000.000 đồng. Kinh phí cho việc thực hiện chƣơng trình phục hồi thu nhập đƣợc sẽ đƣợc lấy từ ngân sách của địa phƣơng và đƣợc tính vào kinh phí bồi thƣờng giải phóng mặt bằng của Dự án.  Các yêu cầu của Ngân hàng Thế giới về việc cập nhật LRP 21. Trong Biên bản ghi nhớ đợt công tác ngày 6-7 tháng 6 năm 2023 của Ngân hàng Thế giới và 02 chuyến hỗ trợ kỹ thuật hoàn thiện các báo cáo chính sách an toàn xã hội (uRAP, IRP, cụ thể (i) ngày 21-23 tháng 8 năm 2023 và (ii) ngày 17-18 tháng 10 năm 2023, Đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới cũng đã yêu cầu UBND TP và Ban QLDA tiến hành cập nhật và thực hiện Chƣơng trình phục hồi thu nhập cho các hộ BAH đủ tiêu chuẩn tham gia. 2.2. Chính sách về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ và phục hồi thu nhập của dự án  Các hồ sơ tài liệu có liên quan đã đƣợc phê duyệt 22. Các tài liệu về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ cho Dự án đã đƣợc chuẩn bị bao gồm:  Khung chính sách tái định cƣ bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ (RPF) của Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực- tiểu dự án Thái Nguyên, đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 515/TTg-QHQT ngày 18/4/2018 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt khung chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Dự án vay vốn WB;  RAP cho Dự án đƣợc Ngân hàng thế giới ban hành thƣ không phản đối ngày 24 /5/2018, và UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 1931 /QĐ- UBND ngày 24 tháng 5 năm 2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch tái định cƣ dự án.  Kế hoạch Hành động tái định cƣ (RAP) cho các khu tái định cƣ của Dự án đƣợc Ngân hàng thế giới ban hành thƣ không phản đối ngày 28/05/2021, và UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 3277/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2021 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch tái định.  Các nguyên tắc về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ và phục hồi thu nhập của dự án 23. Các nguyên tắc cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ và phục hồi thu nhập cho các hộ BAH bởi Dự án đƣợc nêu trong RPF và RAP bao gồm: Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 132 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (i) Giảm thiểu tối đa việc thu hồi đất hoặc gây ảnh hƣởng đến các tài sản khác và việc tái định cƣ của ngƣời dân; (ii) Tất cả những ngƣời BAH sinh sống, làm việc, kinh doanh hoặc canh tác trong phạm vi dự án sẽ đƣợc cung cấp các biện pháp phục hồi đời sống đầy đủ để hỗ trợ họ cải thiện, hoặc tối thiểu là duy trì mức sống và khả năng tạo thu nhập của họ nhƣ trƣớc khi có dự án. Việc thiếu những giấy tờ hợp pháp về các tài sản bị ảnh hƣởng sẽ không cản trở những ngƣời BAH đƣợc hƣởng các biện pháp phục hồi đời sống đó; (iii) Kế hoạch thu hồi đất, bồi thƣờng và hỗ trợ phải đƣợc thực hiện với sự tham gia của ngƣời BAH nhằm giảm thiểu tối đa sự xáo trộn. Các quyền lợi phải đƣợc cung cấp cho những Ngƣời BAH trƣớc ngày dự kiến bắt đầu công trình ở từng khu vực dự án tƣơng ứng; (iv) Các dịch vụ công cộng hiện hữu phải đƣợc duy trì hoặc cải thiện tốt hơn; (v) Nguồn lực về tài chính và vật chất phục vụ cho tái định cƣ cần đƣợc chuẩn bị sẵn sàng để đáp ứng khi có yêu cầu; (vi) Tổ chức thực hiện sẽ đảm bảo cho việc thiết kế, lập kế hoạch, tham vấn và thực hiện kế hoạch tái định cƣ có hiệu quả và đúng tiến độ. Các hoạt động kiểm tra, giám sát và đánh giá cần phải đƣợc thực hiện đúng lúc, có hiệu quả việc thực hiện kế hoạch tái định cƣ; (vii) Tất cả những ngƣời bị ảnh hƣởng bởi Dự án có tài sản hoặc sinh sống trong khu vực bị thu hồi phục vụ dự án trƣớc ngày khóa sổ kiểm kê đều có quyền đƣợc bồi thƣờng hoặc hỗ trợ cho các thiệt hại. Những ngƣời bị mất thu nhập và sinh kế sẽ đƣợc nhận hỗ trợ phục hồi sinh kế căn cứ theo các tiêu chí hợp lệ theo quy định của dự án; (viii) Tất cả những ngƣời bị ảnh hƣởng đủ điều kiện tham gia chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án sẽ đƣợc tƣ vấn một cách có ý nghĩa, bao gồm cả các nhóm dễ bị tổn thƣơng và có cơ hội tham gia vào việc lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế của dự án; (ix) Dự án sẽ thiết lập một cơ chế khiếu nại minh bạch và dễ tiếp cận để những ngƣời bị ảnh hƣởng sử dụng trong suốt quá trình thực hiện các hoạt động bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ và phục hồi thu nhập và sinh kế của dự án. (x) Các hoạt động giám sát và đánh giá sẽ đƣợc thực hiện trong suốt quá trình thực hiện dự án thông qua các hoạt động giám sát nội bộ và giám sát độc lập. Tại thời điểm trƣớc khi kết thúc dự án nếu thấy sinh kế của các hộ BAH vẫn chƣa đƣợc phục hồi bằng với mức trƣớc khi có dự án thì cần xem xét có các biện pháp bổ sung. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 133 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PHẦN III – ĐÁNH GIÁ NHU CẦU THAM GIA LRP CỦA CÁC HỘ BAH 3.1. Các phƣơng pháp đƣợc áp dụng cho việc cập nhật LRP 2023  Phƣơng pháp tiếp cận có sự tham gia 24. Đối với dịch vụ tƣ vấn xã hội, phƣơng pháp tiếp cận có sự tham gia đóng vai trò rất quan trọng. Phƣơng pháp tiếp cận có sự tham gia có thể ảnh hƣởng đến sự thành công của Dự án, bởi vì cộng đồng là những ngƣời hiểu rõ nhất về môi trƣờng và điều kiện xã hội nơi họ sinh sống và là những ngƣời có thể điều chỉnh và giám sát việc quản lý môi trƣờng và xã hội một cách tốt nhất. 25. Để thực hiện đƣợc phƣơng pháp tiếp cận có sự tham gia, Tƣ vấn đã sử dụng các phƣơng pháp thu thập thông tin thông qua khảo sát, liên hệ và thảo luận với chính quyền địa phƣơng, cộng đồng địa phƣơng và các tổ chức đoàn thể nhƣ Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh... để xem mức độ đồng tình của cộng đồng đối với các hoạt động của dự án, các nhu cầu, nguyện vọng và những bức xúc của họ trong cộng đồng đối với các hoạt động của dự án.  Tổng quan về các phƣơng pháp định tính và định lƣợng 26. Từ phƣơng pháp tiếp cận nêu trên, các phƣơng pháp định tính và định lƣợng sau đây đã đƣợc sử dụng trong quá trình cập nhật IRP cho Dự án.  Mục tiêu của nghiên cứu định tính 27. Nghiên cứu định tính nhằm đi sâu tìm hiểu đặc điểm, tính chất, bản chất của đối tƣợng nghiên cứu thông qua phản ứng từ những suy nghĩ, cảm xúc bên trong của con ngƣời mà sinh ra những hành vi khác nhau trong cuộc sống. Thực chất nghiên cứu định tính là xác định các khía cạnh, nguyên nhân dẫn đến thái độ, phản ứng của cá nhân hay nhóm ngƣời đó.  Mục tiêu của nghiên cứu định lƣợng 28. Nghiên cứu định lƣợng cho chúng ta biết mức độ phản ứng và thái độ của con ngƣời đối với một vấn đề trong những bối cảnh xã hội nhất định. Trong nghiên cứu định lƣợng, ngƣời ta thƣờng sử dụng phƣơng pháp thu thập thông tin bằng bảng câu hỏi soạn sẵn. Nó kết hợp với câu hỏi đóng và câu hỏi mở để thu thập thông tin từ một số lƣợng lớn các đơn vị nghiên cứu trong cấu trúc mẫu của một nghiên cứu tổng thể. Kết quả của nghiên cứu định lƣợng thƣờng là những con số phản ánh đặc điểm cần nghiên cứu trong tổng thể nghiên cứu. Nếu nhƣ nghiên cứu định tính giúp chúng ta hiểu đƣợc nội tại của đối tƣợng nghiên cứu thì nghiên cứu định lƣợng cho chúng ta cái nhìn tổng quát, bao trùm toàn bộ đối tƣợng nghiên cứu.  Kết hợp nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lƣợng 29. Sự kết hợp giữa nghiên cứu định tính và định lƣợng là phƣơng pháp tốt nhất để theo dõi và đánh giá. Trong khi nghiên cứu định tính có thể hỗ trợ nghiên cứu định lƣợng bằng cách xác định các vấn đề thích hợp để phỏng vấn và điều tra thêm, thì nghiên cứu định lƣợng có thể hỗ trợ khái quát hóa các phát hiện cho tổng thể. Hơn nữa, nghiên cứu định tính có thể giúp giải thích mối quan hệ giữa các biến đƣợc tìm thấy trong nghiên cứu định lƣợng. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 134 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Các phƣơng pháp cụ thể đƣợc áp dụng cho việc cập nhật LRP 2023  Nghiên cứu tài liệu 30. Phƣơng pháp này đƣợc sử dụng để thu thập tất cả các tài liệu hiện có của các đơn vị tƣ vấn hoặc các tổ chức khác nhau về các lĩnh vực liên quan đến nhiệm vụ tƣ vấn. Việc thu thập và phân tích các tài liệu hiện có nhằm: (i) Đánh giá mức độ liên quan của các hoạt động đƣợc đề xuất trong IRP 2018, 2021; và (ii) Xác định các nguồn lực để thực hiện LRP. 31. Việc thu thập tài liệu trong giai đoạn đầu tiên của tiến độ thực hiện nhiệm vụ và sẽ đƣợc cung cấp bởi Chủ đầu tƣ, chính quyền địa phƣơng và các cơ quan có liên quan khác. Các tài liệu chính đƣợc thu thập và xem xét bao gồm: (i) Khung chính sách tái định cƣ (RPF) và Kế hoạch Hành động Tái định cƣ (RAP) đã đƣợc phê duyệt cho dự án. (ii) Các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ và UBND tỉnh Thái Nguyên về chính sách thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ và phục hồi sinh kế. (iii) Biên bản khảo sát đo đạc chi tiết, biên bản cuộc họp; khiếu nại hoặc biên bản khiếu nại, theo dõi và quyết định giải quyết khiếu nại của ngƣời BAH; (iv) Kết quả thực hiện các hoạt động phục hồi thu nhập của dự án (nếu có) và các tài liệu liên quan khác (bảng câu hỏi, biên bản tham vấn, báo cáo).  Phỏng vấn sâu 32. Mục tiêu của phỏng vấn sâu giúp hiểu sâu về một vấn đề nào đó vì phƣơng pháp phỏng vấn sâu thƣờng áp dụng để tìm hiểu nguyên nhân của một hành động hoặc một chuỗi hành động gắn với các vụ việc cụ thể, ví dụ tìm hiểu khiếu nại của các hộ gia đình bị ảnh hƣởng . Ngoài ra, phƣơng pháp phỏng vấn sâu đặc biệt phù hợp khi đƣợc sử dụng để thảo luận với các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng.  Sự tham gia của hộ gia đình đủ điều kiện vào các hoạt động của dự án;  Nhận thức của các hộ BAH về Dự án (phổ biến và công khai thông tin, quyền và lợi ích đƣợc hƣởng…);  Sự tham gia của phụ nữ (dễ bị tổn thƣơng) trong Dự án (ƣu đãi, rào cản…);  Khả năng phục hồi của sinh kế hộ gia đình và sở thích cũng nhƣ mối quan tâm của họ đối với các hoạt động của LRP và các vấn đề khác nhƣ sự phối hợp giữa các bên liên quan trong việc thực hiện LRP. 33. Trong quá trình chuẩn bị các hoạt động tham vấn có ý nghĩa đối với các hộ đủ điều kiện tham gia IRP, Đơn vị tƣ vấn đã chuẩn bị các hƣớng dẫn thảo luận nhóm tập trung cho từng đối tƣợng khác nhau dự định tham gia phỏng vấn nhƣ nhân viên phụ trách của Ban QLDA; cán bộ xã, hộ tái định cƣ, nhóm hộ bị ảnh hƣởng dựa trên sinh kế bị ảnh hƣởng; hộ dễ bị tổn thƣơng và tập trung vào thông tin cần thu thập cho từng đối tƣợng.  Thảo luận nhóm có trọng tâm (FGDs) 34. Phƣơng pháp thảo luận nhóm có trọng tâm (FGDs) đƣợc áp dụng để thu thập thông tin từ một nhóm đối tƣợng bị ảnh hƣởng tập trung vào một vấn đề hoặc mục tiêu cụ thể với mục đích trao đổi thông tin hai chiều giúp xác định vấn đề, tìm giải pháp và lập kế hoạch cho các hoạt động và tìm cách giải quyết xung đột. Thảo luận nhóm cũng sẽ giúp xem xét kết quả đánh giá và đƣa ra khuyến nghị. Thảo luận nhóm tập trung sẽ đƣợc áp dụng linh hoạt đối với các nhóm hộ có cùng ảnh hƣởng hoặc có cùng nguyện vọng tham gia một trong các nhóm hoạt động phục hồi thu nhập đƣợc đề xuất cho dự án. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 135 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 35. Trong quá trình triển khai các hoạt động tham vấn tại dự án để cập nhật IRP, các cuộc thảo luận nhóm tập trung đã đƣợc tiến hành với các nhóm đối tƣợng khác nhau, bao gồm: (i) Nhóm phụ nữ bị ảnh hƣởng; (ii) Nhóm hộ BAH đủ điều kiện tham gia IRP có sinh kế dựa vào nông nghiệp; (iii) Nhóm hộ BAH đủ điều kiện tham gia IRP có sinh kế dựa vào tiền lƣơng; (iv) Nhóm hộ BAH có sinh kế dựa vào kinh doanh; và (v) Nhóm các hộ gia đình chính sách (hộ nghèo, cận nghèo và hộ gia đình chính sách xã hội theo quy định của Chính phủ). 36. Nội dung của các cuộc thảo luận nhóm tập trung vào các vấn đề sau:  Sự tham gia, tham vấn và phổ biến thông tin. Nội dung thảo luận tập trung vào các vấn đề sau: (i) Khả năng tiếp cận thông tin dự án của các hộ gia đình và cộng đồng bị ảnh hƣởng, bao gồm các kênh thông tin nào đã đƣợc sử dụng và hiệu quả của thông tin trong quá trình thực hiện dự án; Loại thông tin các hộ BAH nhận đƣợc, mức độ hiểu biết của họ về thông tin đƣợc cung cấp, và cách thức họ tham gia vào quá trình thực hiện dự án; và (ii) Sự tham gia của phụ nữ và các nhóm DBTT trong quá trình thực hiện IRP;  Tác động của việc thu hồi đất: Các tác động của việc thu hồi đất đối với điều kiện sống và sinh kế của các hộ gia đình BAH.  Chính sách quyền lợi: Nội dung thảo luận tập trung vào việc trao đổi với các hộ BAH để lấy ý kiến và đánh giá của họ về (i) những lợi ích mà họ đƣợc hƣởng từ dự án; (ii) việc tiếp nhận và giải quyết khiếu nại; và (iii) các biện pháp khôi phục mức sống và sinh kế của các hộ gia đình bị ảnh hƣởng; và (iv) nhu cầu tham gia các hoạt động phục hồi thu nhập của dự án;  Các hộ đủ điều kiện tham gia LRP 37. Căn cứ tiêu chí đủ điều kiện tham gia các hoạt động LRP của dự án, Đơn vị vấn đã phối hợp với Ban QLDA và Trung tâm Phát triển quỹ đất (LFDC) TP Thái Nguyên rà soát, sàng lọc và cập nhật số lƣợng hộ bị ảnh hƣởng đủ điều kiện tham gia LRP theo từng hạng mục của dự án. 38. Dựa trên kết quả DMS (tháng 6/2023), trong tổng số tổng số 1.220 hộ bị ảnh hƣởng, có 385 hộ đủ điều kiện tham gia chƣơng trình phục hồi sinh kế, cụ thể  98 hộ phải di dời/tái định cư  287 hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng mất đất sản xuất  03 hộ dễ bị tổn thƣơng BAH; 39. Dƣới đây là bảng tổng hợp các hộ thuộc diện đƣợc tham gia chƣơng trình phục hồi sinh kế: Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 136 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 1. Số hộ đủ tiêu chuẩn tham gia Chƣơng trình phục hồi thu nhập (LRP) Số hộ Hộ kinh Số hộ thuộc diện doanh Hộ STT Địa phƣơng/hạng mục công trình di dời Tổng ảnh hƣởng phải di DBTT TĐC nặng dời 1 Phƣờng Hƣơng Sơn 0 2 2 Xây dựng trƣờng Mầm Non Hƣơng Sơn 0 2 2 2 Phƣờng Phan Đình Phùng 1 0 1 Xây dựng trƣờng Mầm Non Phan Đình 1 0 1 Phùng 3 Phƣờng Đồng Bẩm 16 92 108 Nâng cấp Khu dân cƣ Đồng Bẩm 8 57 1 65 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa 8 35 43 Hang 4 Phƣờng Chùa Hang 13 0 13 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa 13 13 Hang 5 Phƣờng Túc Duyên 2 40 42 Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Huống 2 40 42 Thƣợng 6 Phƣờng Gia Sàng 27 3 30 Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Huống 27 3 30 Thƣợng 7 Phƣờng Thịnh Đán 0 10 10 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác 9 9 Nâng cấp Cầu Đán 0 1 1 8 Phƣờng Tân Thịnh 0 2 2 Cải tạo hệ thống thoát nƣớc tuyến mƣơng 2 2 Mỏ Bạch 9 Phƣờng Tân Lập 1 6 7 Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác 1 6 7 10 Xã Linh Sơn 18 49 67 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa 13 44 57 Hang Nâng cấp Khu dân cƣ Đồng Bẩm 5 5 10 11 Xã Huống Thƣợng 20 83 103 Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng - Chùa 18 48 1 66 Hang Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Huống 2 35 1 37 Thƣợng Cộng 98 287 0 3 385 (Nguồn: Báo cáo trung tâm PTQĐ, tháng 8/2023) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 137 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Phƣơng pháp điều tra, khảo sát bằng bảng câu hỏi cấu trúc 40. Điều tra chọn mẫu là loại điều tra không toàn phần, trong đó chỉ một số đơn vị của đối tƣợng nghiên cứu đƣợc chọn để điều tra thực tế. Các đơn vị này đƣợc lựa chọn theo những quy tắc nhất định để đảm bảo tính đại biểu. Kết quả của điều tra lấy mẫu đƣợc sử dụng để ngoại suy toàn bộ dân số. Phƣơng pháp này đặc biệt phù hợp với hoạt động giám sát và đánh giá vì có thể đƣa ra số liệu thống kê với độ tin cậy cao, thu đƣợc thông tin trên diện rộng và có thể so sánh với kết quả điều tra về các mặt kinh tế - xã hội của vùng dự án đƣợc thực hiện trong quá trình thực hiện. giai đoạn chuẩn bị dự án. Kết quả điều tra kinh tế - xã hội trƣớc và sau khi thực hiện dự án sẽ giúp xác định các tiêu chí phục hồi của các hộ BAH (đặc biệt là các hộ BAH nặng và dễ bị tổn thƣơng). Thông qua kết quả xử lý số liệu của các cuộc điều tra, có thể so sánh các hộ BAH đã khôi phục sản xuất, mức sống/thu nhập chƣa, từ đó đánh giá mức độ thành công của các phƣơng án phục hồi thu nhập. 41. Để áp dụng phƣơng pháp này, Tƣ vấn đã xây dựng một bảng câu hỏi bán cấu trúc, kết hợp các loại câu hỏi khác nhau để thu thập thông tin cần thiết về điều kiện kinh tế xã hội của các hộ gia đình bị ảnh hƣởng và sở thích và mối quan tâm của họ đối với các hoạt động của IRP. 01 phiếu bảng câu hỏi tại thực địa đƣợc đính kèm trong phần Phụ lục này.  Phƣơng pháp quan sát trực tiếp tại hiện trƣờng 42. Quan sát thực địa đƣợc tiến hành để xác minh thông tin thu thập đƣợc từ nghiên cứu hồ sơ văn phòng và bổ sung cho kết quả khảo sát thu thập đƣợc từ bảng câu hỏi, phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm với các bên liên quan chính và các hộ gia đình bị ảnh hƣởng. Trong quá trình triển khai các hoạt động tại dự án, Tƣ vấn đã thăm hiện trƣờng tại các khu vực triển khai dự án. Thông qua quan sát thực địa, Tƣ vấn có thêm các thông tin và các đánh giá nhanh về điều kiện kinh tế xã hội tại các khu vực triển khai dự án để thảo luận trong các cuộc tham vấn với các hộ BAH và các bên liên quan. 3.2. Các hoạt động tham vấn, đánh giá nhu cầu đã đƣợc triển khai thực hiện  Rà soát số lượng các hộ BAH đủ điều kiện tham gia các hoạt động của LRP 43. Căn cứ các tiêu chí hợp lệ để tham gia các hoạt động IRP của dự án, đơn vị Tƣ vấn phối hợp với Ban QLDA và Trung tâm Phát triển Quỹ đất (TTPTQĐ) để tiến hành việc rà soát, sàng lọc và cập nhật số lƣợng các hộ BAH đủ điều kiện tham gia LRP theo từng hạng mục công trình của dự án.  Xác định các hoạt động phục hồi thu nhập chính cho dự án 44. Trƣớc khi triển khai các hoạt động tham vấn có ý nghĩa đối với các hộ BAH đủ điều kiện tham gia IRP, Tƣ vấn đã làm việc với các cơ quan liên quan tại địa phƣơng bao gồm: (i) Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh; (ii) Phòng Lao động, Thƣơng binh và Xã hội (LĐTBXH) thành phố; (iii) Trƣờng Cao đẳng nghề tỉnh; và (iv) Chính quyền địa phƣơng của 11 phƣờng/xã thực hiện dự án để thảo luận về tính phù hợp của các hoạt động IRP đã đƣợc đề xuất trong RAP đã đƣợc phê duyệt và cập nhật các thông tin về các hoạt động liên quan về các hoạt động đào tạo nghề, giới thiệu việc làm và các khoản hỗ trợ tín dụng ƣu đãi đang đƣợc thực hiện tại địa phƣơng.  Tổ chức các cuộc họp tham vấn với Chính quyền địa phương, các tổ chức đoàn thể và các hộ bị ảnh hưởng đủ điều kiện về các hoạt động phục hồi thu nhập 45. Lần 1: Từ ngày 8-10/6/2023 Ban QLDA gửi các văn bản đến UBND các phƣờng/xã dự án thông báo về đối tƣơng và các hoạt động thực hiện của IRP để tổng hợp nhu cầu tham gia của hộ dân BAH (Chi tiết tham khảo phụ lục 6.2 đính k m tài liệu này). Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 138 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 46. Lần 2: Các hoạt động tham vấn các hộ đủ điều kiện tham gia IRP đã đƣợc Ban QLDA thực hiện với sự hỗ trợ của đơn vị Tƣ vấn giám sát độc lập và UBND các phƣờng/xã dự án từ ngày 12/9/2023 đến 25/9/2023. Tất cả các hộ đủ điều kiện tham gia IRP đã đƣợc UBND các phƣờng/xã thông báo về kế hoạch triển khai và mời đến trụ sở UBND các phƣờng để tham gia các cuộc họp tham vấn. Đã có 11 cuộc họp tham vấn đã đƣợc tổ chức tại các phƣờng trong thời gian này.  Thành phần tham gia các hoạt động tham vấn 47. Các hoạt động tham vấn về IRP đã đƣợc triển khai với sự tham gia của các bên liên quan, cụ thể là: - Đại diện Ban QLDA (lãnh đạo phụ trách và cán bộ chuyên trách về công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án). - Đại diện Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên; - Đại diện Ngân hàng TMCP công thƣơng- Chi nhánh Thái Nguyên - Phòng LĐTBXH thành phố Thái Nguyên/Trung tâm đào tạo nghề; - Đại diện UBND các phƣờng trong phạm vi Dự án, đại diện các tổ chức đoàn thể tại địa phƣơng (MTTQ, Hội Phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn thanh niên). - Đơn vị tuyển dụng việc làm: Công ty CP Đầu tƣ và Thƣơng mại TNG - Các hộ BAH đủ điều kiện tham gia Chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án (danh sách cụ thể cho từng Phƣờng đã đƣợc Ban QLDA cung cấp cho UBND các phƣờng/xã để phát hành thƣ mời). - Đơn vị Tƣ vấn giám sát độc lập. 48. Nội dung chính của các cuộc họp tham vấn bao gồm: - Giới thiệu về mục tiêu, ý nghĩa và các hoạt động dự kiến của Chƣơng trình phục hồi thu nhập đối với các hộ BAH đủ điều kiện tham gia của các hạng mục công trình Dự án. - Giới thiệu tóm tắt về các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế đƣợc đề xuất cho các hộ BAH bởi dự án. - Đại diện Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng TMCP công thƣơng- Chi nhánh Thái Nguyên, Phòng LĐTBXH/Trung tâm đào tạo nghề và đơn vị cung cấp việc làm trình bày thông tin cho các hộ bị ảnh hƣởng về các hoạt động hỗ trợ tín dụng ƣu đãi và các chƣơng trình đào tạo nghề và giới thiệu việc làm (các hoạt động hiện có, tiêu chí, điều kiện tham gia và các nội dung liên quan khác). - Ghi nhận, giải đáp các ý kiến phản hồi của các hộ BAH đủ điều kiện tham gia các hoạt động của LRP; - Cung cấp bảng câu hỏi khảo sát đối với các hộ BAH tham gia hoạt động tham vấn để thu thập thông tin KTXH của các hộ BAH và nhu cầu/nguyện vọng tham gia các hoạt động phục hồi thu nhập của dự án của các hộ.  Phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm 49. Ở mỗi phƣờng/xã, bên cạnh việc tổ chức các cuộc họp tham vấn nhƣ đã đề cập, các cuộc phỏng vấn sâu với đại diện UBND các phƣờng/xã (đại diện UBND, cán bộ địa chính, đại diện MTTQ, Hội phụ nữ...) đã đƣợc thực hiện để thu thập các thông tin về tình hình KTXH tại địa phƣơng và xác định tính phù hợp của các hoạt động phục hồi thu nhập đƣợc đề xuất. 50. Ngoài ra, các cuộc thảo luận nhóm đối với các nhóm bị ảnh hƣởng khác nhau (nhóm mất đất nông nghiệp, nhóm di dời/tái định cƣ, nhóm phụ nữ bị ảnh hƣởng) cũng đã đƣợc tổ Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 139 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên chức trong quá trình tham vấn tại địa phƣơng. Đã có 25 cuộc phỏng vấn sâu và 11 cuộc thảo luận nhóm về các hoạt động sinh kế đã đƣợc thực hiện. 51. Một vài ý kiến chính đƣợc ngƣời tham gia đƣa ra trong cuộc họp tham vấn nhƣ sau: (i) Ngƣời dân địa phƣơng hỗ trợ dự án và đã hiểu về quyền lợi của dự án, các chính sách liên quan đến giải phóng mặt bằng; và (ii) Ngƣời lớn hiểu về các hoạt động hỗ trợ của LPR và lựa chọn các hoạt động theo mong muốn của mình. Bảng PL 6. 2 – Các hoạt động tham vấn đã đƣợc thực hiện Số ngƣời tham Thời gian dự Thành phần tham Nội dung/Chƣơng TT Địa điểm tham vấn dự trình Nam Nữ Đại diện chính Giới thiệu về mục 1 Phƣờng Hƣơng Sơn 25/09/2023 1 1 quyền địa phƣơng và đích tham vấn uRAP; các hội/đoàn thể địa Giới thiệu về Chƣơng Phƣờng Phan Đình phƣơng trình phục hồi sinh kế: 2 18/09/2023 1 - Hộ BAH Nguyên tắc, mục tiêu, Phùng - Đại diện BQLDA các hoạt động của - Đại diện đơn vị tƣ Chƣơng trình; 3 Phƣờng Đồng Bẩm 12/09/2023 16 9 vấn GSĐL 4 Phƣờng Chùa Hang 12/09/2023 3 1 5 Phƣờng Túc Duyên 13/09/2023 9 9 6 Phƣờng Gia Sàng 13/09/2023 2 1 7 Phƣờng Thịnh Đán 15/09/2023 1 8 Phƣờng Tân Thịnh 19/09/2023 1 1 9 Phƣờng Tân Lập 15/09/2023 4 2 10 Xã Linh Sơn 14/09/2023 16 3 11 Xã Huống Thƣợng 14/09/2023 21 13 Tổng 75 40 Nguồn: Kết quả tham vấn, tháng 9/2023  Phỏng vấn bằng bảng câu hỏi về nhu cầu tham gia LRP 52. Trong quá trình thực hiện các hoạt động tham vấn tại từng phƣờng, Ban QLDA và đơn vị Tƣ vấn đã tiến hành khảo sát bằng bảng câu hỏi đối với các hộ đủ điều kiện tham gia IRP về nhu cầu tham gia các hoạt động phục hồi thu nhập của họ. Trong tổng số 385 hộ đủ điều kiện tham gia, tại thời điểm cập nhật IRP có 270 hộ không có mặt tại địa phƣơng do đi làm ăn xa hoặc chuyển sinh sống tại khu vực khác. Quy mô mẫu khảo sát bằng bảng câu hỏi theo từng phƣờng trong phạm vi dự án nhƣ Bảng 3 dƣới đây. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 140 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 3. Quy mô mẫu khảo sát bẳng bảng hòi cấu trúc TT Phƣờng Số lƣợng Tỷ lệ 1 Phƣờng Hƣơng Sơn 2 3% 2 Phƣờng Phan Đình Phùng 0 0 3 Phƣờng Đồng Bẩm 0 0 4 Phƣờng Chùa Hang 4 6% 5 Phƣờng Túc Duyên 17 25% 6 Phƣờng Gia Sàng 2 3% 7 Phƣờng Thịnh Đán 1 1% 8 Phƣờng Tân Thịnh 0 0 9 Phƣờng Tân Lập 3 4% 10 Xã Linh Sơn 9 13% 11 Xã Huống Thƣợng 30 44% Tổng cộng 68 100% Nguồn: Kết quả khảo sát hiện trường và tham vấn, tháng 9/2023 3.3. Kết quả tham vấn cộng đồng 53. Bảng 4 dƣới đây sẽ cung cấp các nội dung và kết quả tham vấn đã đƣợc thực hiện. Biên bản chi tiết về các cuộc họp tham vấn tại từng địa phƣơng đƣợc cung cấp trong phần phụ lục. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 141 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 4. Tổng hợp kết quả tham vấn Ý kiến phản hồi của Ban Nội dung chính của các cuộc Ý kiến của các hộ BAH QLDA, Tƣ vấn và các bên họp tham vấn liên quan o Giới thiệu về mục tiêu, ý o Các hộ BAH rất ủng hộ việc o Đối với các hộ có nhu cầu nghĩa và các hoạt động dự thực hiện chƣơng trình phục vay vốn ƣu đãi từ kiến của Chƣơng trình hồi thu nhập cho dự án. NHCSXH/NHCT: Đại phục hồi thu nhập đối với o Các hộ mong muốn đƣợc tiếp diện NH giải đáp và cung các hộ BAH đủ điều kiện cận các khoản tín dụng ƣu cấp thêm thông tin và tham gia. đãi từ NHCS, NHCT để ổn hƣớng dẫn các hộ có nhu o Ban QLDA, Tƣ vấn giới định cuộc sống, phát triển cầu vay vốn về các thủ tục thiệu tóm tắt về các hoạt SXKD và tạo thu nhập. cần thiết để tiếp cận vốn động phục hồi thu nhập và o Một số hộ BAH có nêu ý vay; sinh kế đƣợc đề xuất cho kiến sau: (i) Đề nghị dự án hỗ o Đối với một số ý kiến của các hộ BAH bởi dự án. trợ bằng tiền để các hộ ổn các hộ BAH Ban QLDA o Đại diện NHCS, NHCT, định cuộc sống; (ii) Một số phản hồi các ý kiến của các Phòng LĐTBXH và đơn vị hộ khác muốn đƣợc tiếp cận hộ nhƣ sau: (i) Việc cung giới thiệu việc làm đã cung vốn vay để sửa chữa nhà ở và cấp các khoản hỗ trợ bằng cấp các thông tin liên quan phát triển kinh tế hộ tiền đã đƣợc thực hiện cho các hộ bị ảnh hƣởng về trong quá trình bồi thƣờng, các hoạt động hỗ trợ tín đối với IRP, không thực dụng ƣu đãi và các chƣơng hiện cung cấp tiền mặt cho trình đào tạo nghề và giới các hộ BAH; (ii) Đối với thiệu việc làm (các hoạt các hộ có nhu cầu tiếp cận động hiện có, tiêu chí, điều vốn vay ƣu đãi: Ban kiện tham gia và các nội QLDA sẽ phối hợp với dung liên quan khác). CQĐP và NH để rà soát nhu cầu thực tế của từng hộ và hỗ trợ các hộ trong việc tiếp cận vốn để phát triển kinh tế hộ. Nguồn: Kết quả tham vấn cộng đồng, tháng 9/2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 142 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PHẦN IV – CHƢƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP ĐỀ XUẤT 4.1. Chƣơng trình phục hồi Sinh kế/thu nhập đƣợc đề xuất trong RAP  Mục tiêu của chương trình phục hồi sinh kế được đề xuất trong RAP 54. Chƣơng trình khôi phục sinh kế đƣợc thực hiện nhằm hỗ trợ các hộ bị ảnh hƣởng nặng và hộ gia đình thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng: (i) khôi phục nguồn thu nhƣ mức trƣớc khi có Dự án hoặc cao hơn và (ii) cải thiện khả năng tạo thu nhập thông qua các mô hình/hoạt động phục hồi sinh kế đƣợc thiết kế phù hợp với nhu cầu của ngƣời BAH và đặc điểm kinh tế - xã hội của địa phƣơng.  Điều kiện hợp lệ để tham gia IRP (trong RAP 2018 và 2021) 55. Đối tƣợng tham gia chƣơng trình phục hồi thu nhập là những hộ gia đình ảnh hƣởng nặng bởi dự án, bị thu hồi trên 20% diện tích đất sản xuất nông nghiệp hiện có (trên 10% diện tích đất nông nghiệp hiện có đối với hộ thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng) và những hộ bị ảnh hƣởng cửa hàng/ cơ sở kinh doanh phải di dời. - - - - - -  Các hoạt động đề xuất cho IRP trong RAP Hoạt động 1 – Đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp 56. Phòng lao động thƣơng binh xã hội thành phố, trung tâm dịch vụ việc làm tại Thái Nguyên hàng năm đều tiến hành cung cấp và giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động vào làm việc tại các Khu công nghiệp của thành phố nhƣ khu công nghiệp Phổ Yên, khu công nghiệp Quyết Thắng, khu công nghiệp Nam Hòa. 57. Các đơn vị này thƣờng xuyên tổ chức đào tạo và giới thiệu việc làm cho ngƣời dân, bao gồm các hoạt động đào tạo chuyển đổi nghề đối với những hộ bị ảnh hƣởng do việc thu hồi đất. Hoạt động 2 – Vay vốn tín dụng thông qua các đoàn thể bảo lãnh nguồn vốn 58. Nếu các hộ dân thực sự có nhu cầu hỗ trợ tín dụng, họ sẽ đƣợc hỗ trợ trong việc tiếp cận các nguồn vốn tín dụng nhƣ Ngân hàng chính sách xã hội, Quỹ quốc gia về việc làm. 59. NHCSXH tỉnh đang triển khai thực hiện 5 chƣơng trình tín dụng: cho vay đối với hộ nghèo, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, học sinh - sinh viên, nƣớc sạch - vệ sinh môi trƣờng nông thôn. 60. Số tiền vay trung bình là khoảng 50-100 triệu đồng/hộ gia đình. Thời gian vay từ 36-60 tháng, lãi suất đƣợc áp dụng theo quy định của ngân hàng chính sách khoảng 7,92%/năm. Hộ gia đình, những ngƣời cần hỗ trợ tín dụng phải cung cấp bằng chứng rằng họ là những hộ gia đình bị ảnh hƣởng bởi dự án, bao gồm (i) Sổ đăng ký thƣờng trú; (ii) Các tài liệu có liên quan bồi thƣờng, hoặc bản sao có xác nhận của phƣờng. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 143 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 5. Tổng hợp số hộ đủ tiêu chuẩn/hoạt động/ngân sách đề xuất thực hiện LRP Nội dung RAP, 2018 RAP 2021 Số hộ đủ tiêu 579 hộ, trong đó 432 hộ BAH nặng 111 hộ, trong đó 97 hộ BAH nặng (87 hộ chuẩn (299 hộ mất từ 20-70% tổng diện mất từ 20-70% tổng diện tích đất nông tích đất nông nghiệp và 133 hộ di nghiệp và 10 hộ thuộc nhóm DBTT và mất dời tái định cư) 74 hộ kinh doanh trên 10% tổng diện tích đất nông nghiệp) phải di dời và 73 hộ DBTT. và 14 hộ DBTT. Hoạt động đề - Chƣơng trình đào tạo nghề - Chƣơng trình đào tạo nghề xuất - Chƣơng trình giới thiệu việc làm - Chƣơng trình giới thiệu việc làm - Cho vay sản xuất kinh doanh - Cho vay sản xuất kinh doanh Ngân sách dự 2.765.000.000 đồng 255.000.000 đồng kiến thực hiện IRP  Kết quả khảo sát, đánh giá nhu cầu tham gia LRP trong RAP 2018 và RAP 2021 61. Kết quả rà soát và đánh giá nhu cầu tham gia LRP trong RAP (năm 2018) cho thấy 38.7% (tƣơng ứng 224 hộ) mong muốn đƣợc tiếp cận với khoản vay tín dụng với các khoản vay và số tiền vay mong muốn là 30 triệu/hộ và 61.3% (tƣơng ứng 355 hộ) lựa chọn hình thức học nghề. 62. Đối với RAP, 2021 trong tổng số 111 hộ BAH có quyền lợi tham gia Chƣơng trình phục hồi thu nhập, 85 hộ ( 76.5% ) lựa chọn học nghề và 26 hộ (23.5%) hộ gia đình muốn đƣợc tiếp cận với các khoản vay và số tiền vay mong muốn là 50 triệu/hộ.  Ngân sách cho việc thực hiện LRP 63. Theo chính sách của Dự án, nhóm đủ điều kiện tham gia sinh kế sẽ nhận hỗ trợ tiền mặt, cụ thể (i) hộ dân BAH từ 20% đất canh tác trở lên (10% đối với hộ thuộc nhóm DBTT) đƣợc nhận hỗ trợ ổn định đời sống theo tỷ lệ mất đất (30 kg gạo/tháng x số khẩu của hộ gia đình và mức hỗ trợ từ 3-6-12 tháng căn cứ diện tích thu hồi thực tế); hỗ trợ tìm kiếm việc làm tƣơng đƣơng 3 lần đơn giá đất NN bị thu hồi; (ii) hộ di dời/TĐC nhận các hỗ trợ thuê nhà, hỗ trợ tạm cƣ, hỗ trợ ổn định đời sống. Các khoản hỗ trợ này đƣợc chi trả bằng tiền trong phƣơng án bồi thƣờng đối với các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp và di dời TĐC. 64. Ngân sách Chƣơng trình phục hồi thu nhập (đề xuất trong RAP) đƣợc trích từ vốn đối ứng của tỉnh và đƣợc tổng hợp trong tổng mức chi phí bồi thƣờng của dự án. Kinh phí thực hiện chƣơng trình phục hồi thu nhập là 3.020.000.000 VNĐ (từ nguồn ngân sách của dự án) bao gồm chi phí đào tạo nghề và chi phí quản lý. Cụ thể nhƣ sau: (i) Hỗ trợ chi phí đào tạo nghề cho các hộ đủ điều kiện tham gia IRP và có nhu cầu tham gia các khóa đào tạo: Tạm tính cho 480 hộ với tổng chi phí ƣớc tính là 3.020.000.000 đồng; Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 144 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (ii) Kết nối Ngân hàng Chính sách xã hội: từ nguồn vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội (250 hộ có nhu cầu), dự án chỉ hỗ trợ các hộ về thủ tục tiếp cận các chƣơng trình vay nếu hộ dân có nhu cầu; (iii) Giới thiệu việc làm miễn phí nếu hộ dân có nhu cầu.  Thực tế thực hiện 65. Đến tháng 6/2023, các hoạt động phục hồi thu nhập đề xuất trong RAP 2018 và RAP 2021 vẫn chƣa đƣợc triển khai thực hiện. 4.2. Chƣơng trình phục hồi thu nhập cập nhật 2023  Tổng quan về LRP cập nhật 2023 66. Mục tiêu của Chƣơng trình phục hồi thu nhập (IRP) của dự án là xác định và triển khai các hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế đối với các hộ bị ảnh hƣởng nặng bởi dự án nhằm ổn định, nếu không nói là cải thiện, sinh kế và thu nhập của các hộ bị ảnh hƣởn g nặng và dễ bị tổn thƣơng. 67. Nhƣ đã nêu ở trên, các hoạt động, chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án đã đƣợc xây dựng nhƣ một phần của Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) cho Dự án. Tuy nhiên, tại thời điểm hiện nay một số chƣơng trình/hoạt động đề xuất có thể không còn phù hợp và không khả thi, do đó chƣơng trình này cần phải đƣợc cập nhật để phù hợp với điều kiện thực tế của dự án.  Điều kiện hợp lệ 68. Các nhóm đối tƣợng sau đây sẽ đủ điều kiện tham gia Chƣơng trình phục hồi thu nhập (IRP) của Dự án DCIDP Thành phố Thái Nguyên nhƣ sau: (i) Các hộ bị ảnh hƣởng nặng về đất nông nghiệp/đất sản xuất; (ii) Các hộ phải di dời, tái định cƣ (iii) Các hộ bị ảnh hƣởng kinh doanh phải di dời; và (iv) Các hộ BAH thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng (bao gồm: (i) hộ gia đình chỉ có phụ nữ đơn thân làm trụ cột và có ngƣời phụ thuộc; (ii) ngƣời tàn tật hoặc tâm thần (mất khả năng lao động); (iii) hộ gia đình dƣới chuẩn nghèo theo quy định của Bộ LĐTB&XH; (iv) ngƣời già neo đơn; (v) ngƣời dân tộc thiểu số; và (vi) các gia đình chính sách. 69. Đối với Dự án, qua kết quả khảo sát và đánh giá nhu cầu đƣợc Ban QLDA và TTPTQĐ thành phố thực hiện vào tháng 9/2023, tổng số hộ BAH đủ điều kiện tham gia IRP là 385 hộ BAH tại 11 phƣờng/xã.  Các hoạt động phục hồi thu nhập được đề xuất cho IRP 70. Từ kết quả tham làm việc với các cơ quan chức năng địa phƣơng (Ban QLDA và CQĐP các phƣờng trong phạm vi dự án và các cơ quan/đơn vị có liên quan), Tƣ vấn đã đề xuất 03 nhóm hoạt động phục hồi thu nhập và sinh kế cho các hộ BAH của Dự án, bao gồm:  Nhóm 1 – Các hoạt động đào tạo nghề: các hộ BAH có nhu cầu đào tạo nghề, dịch vụ sẽ đƣợc tham gia các khóa đào tạo do Phòng LĐTBH thành phố và các trƣờng cao đẳng nghề tổ chức. Các khóa đào tạo nghề sẽ đƣợc cung cấp miễn phí theo nguyện vọng của các hộ BAH. Ngoài ra, trong q uá trình tham gia các khóa đào tạo nghề của dự án, những ngƣời bị ảnh hƣởng cũng đƣợc hƣởng đầy đủ các khoản hỗ trợ (đi lại, ăn trƣa..) theo các quy định hiện hành của Chính phủ và UBND tỉnh Thái Nguyên.  Nhóm 2- Giới thiệu việc làm Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 145 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Trên nhu cầu tuyển dụng việc làm của các doanh nghiệp trên địa bàn Thái Nguyên, một đơn vị chuyên cung cấp việc làm cho các công ty đã gửi đầy đủ thông tin đến ban QLDA về các công việc cần tuyển/yêu cầu và mức thu nhập tƣơng ứng.  Nhóm 3 – Các hoạt động hỗ trợ các hộ BAH tiếp cận các nguồn vốn tín dụng ƣu đãi từ (i) Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, bao gồm: vay vốn xây dựng/sửa chữa nhà; vay vốn để tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm, phát triển sản xuất kinh doanh; và vay vốn để xuất khẩu lao động; vay để ký quỹ và nhận ký quỹ đối với ngƣời lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chƣơng trình cấp phép việc làm cho lao động nƣớc ngoài của Hàn Quốc. Mức cho vay không quá 100 triệu đồng cho 01 ngƣời lao động, thời hạn cho vay tối đa 10 năm, lãi suất 7,92%/năm bằng lãi suất cho vay đối với hộ cận nghèo theo quy định pháp luật về tín dụng và (ii) Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (CN Thái Nguyên), gồm gói tín dụng cho khách hàng sản xuất kinh doanh và gói tín dụng cho khách hàng tiêu dùng (vay để xây dựng/sửa chữa nhà, mua sắm thiết bị trong nhà, thanh toán chi phí nhận QSD đất..). Mức cho vay tối đa 80% nhu cầu vốn, thời hạn cho vay tối đa 20 năm với lãi suất 9%/năm trong năm đầu tiên, lãi suất các năm còn lại theo quy định của NHCT từng thời kỳ.  Kết quả khảo sát và đánh giá nhu cầu tham gia LRP cập nhật 2023 71. Các hoạt động tham vấn, đánh giá nhu cầu tham gia IRP của các hộ BAH đã đƣợc thực hiện tại 11 UBND các phƣờng dự án từ ngày 12/9/2023 đến 25/9/2023. Ban QLDA và TTPTQĐ (đã tổ chức 11 cuộc họp tham vấn tại UBND các phƣờng) với 115 hộ tham gia, trong đó có 70 nam ( 65%) và 40 nữ( 35%). Ngoài ra, đã có 25 cuộc phỏng vấn sâu về các hoạt động sinh kế đã đƣợc thực hiện. 72. Trong quá trình tham vấn và khảo sát tại hiện trƣờng trong tháng 9/2023, Tƣ vấn đã tiến hành phỏng vấn bằng bảng câu hỏi cấu trúc đối với 115 hộ BAH để thu thập thông tin về nhu cầu tham gia của họ. Cỡ mẫu khảo sát đối với từng hạng mục công trình của Dự án đƣợc mô tả trong Bảng 6 dƣới đây. Bảng PL 6. 6. Cỡ mẫu khảo sát nhu cầu tham gia LRP của các hộ đủ điều kiện Tƣ vấn và công bố thông tin lần 1 Tham gia các Không tham Tham gia vào cuộc họp tƣ gia các cuộc Tƣ vấn và công bố thông Hộ đủ cuộc họp tƣ vấn, họp tham tin lần 2 điều vấn nhƣng không vấn và không kiện trả lời trả lời STT Địa điểm tham Số hộ gia IRP BAH (Hộ) đƣợc Số hộ BAH Hộ % Hộ % Hộ % thông báo trả lời trong lần 2 1 Phƣờng Hƣơng Sơn 2 2 100.0 0 - 0 - 0 0 Phƣờng Phan Đình 2 1 1 100.0 1 100.0 0 - 0 0 Phùng 3 Phƣờng Đồng Bẩm 108 25 23.1 25 100.0 83 76.9 83 0 4 Phƣờng Chùa Hang 13 4 30.8 0 - 9 69.2 9 0 5 Phƣờng Túc Duyên 42 18 42.9 1 5.6 24 57.1 24 0 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 146 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Tƣ vấn và công bố thông tin lần 1 Tham gia các Không tham Tham gia vào cuộc họp tƣ gia các cuộc Tƣ vấn và công bố thông Hộ đủ cuộc họp tƣ vấn, họp tham tin lần 2 điều vấn nhƣng không vấn và không kiện trả lời trả lời STT Địa điểm tham Số hộ gia IRP BAH (Hộ) đƣợc Số hộ BAH Hộ % Hộ % Hộ % thông báo trả lời trong lần 2 6 Phƣờng Gia Sàng 30 3 10.0 1 33.3 27 90.0 27 0 7 Phƣờng Thịnh Đán 10 1 10.0 0 - 9 90.0 9 0 8 Phƣờng Tân Thịnh 2 2 100.0 2 100.0 0 - 0 0 9 Phƣờng Tân Lập 7 6 85.7 3 50.0 1 14.3 1 0 10 Xã Linh Sơn 67 19 28.4 10 52.6 48 71.6 48 0 11 Xã Huống Thƣợng 103 34 33.0 4 11.8 69 67.0 69 0 Total 385 115 29.9 47 40.9 270 70.1 270 0 Nguồn: Kết quả khảo sát hiện trường và tham vấn, tháng 9/2023 73. Vì nhiều lý do, số lƣợng các hộ BAH đủ điều kiện tham gia IRP đến tham gia các cuộc họp tham vấn là khá thấp (115 hộ/385 hộ đủ điều kiện, tƣơng ứng 29.9%). 115 hộ đã đƣợc tham gia tham vấn về nhu cầu của hộ đối với các hoạt động phục hồi sinh kế. 74. Tuy nhiên chỉ có 68/115 hộ đồng thuận trả lời bảng hỏi, 47 hộ còn lại đã tham gia hoạt động tham vấn tổ chức tại UBND phƣờng. Hộ dân đã nhận đầy đủ thông tin về các hoạt động phục hồi thu nhập đƣợc đề xuất của Dự án, nhƣng, hộ không điền thông tin phiếu và trả lại phiếu trắng cho cán bộ Dự án. Điều này đƣợc hiểu, hộ dân đã nhận thức về quyền lợi và không có nhu cầu tham gia Chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án. 75. Các hộ tham gia hoạt động tham vấn tại UBND các phƣờng dự án (115 hộ -100%) xác nhận họ đã nắm đƣợc thông tin về quyền lợi tham gia IRP và các hoạt động của IRP. 76. Đối với 270 hộ đã gửi giấy mời nhƣng không tham gia hoặc không còn ở địa phƣơng đã đƣợc UBND phƣờng/xã gửi Ban QLDA xác nhận bằng văn bản về việc họ không có nhu cầu tham gia các hoạt động phục hồi thu nhập của dự án. 77. Tất cả các hộ đủ điều kiện tham gia IRP (385 hộ - 100%) đều đƣợc cung cấp đầy đủ thông tin về quyền lợi tham gia IRP và các hoạt động của IRP đƣợc đề xuất cho dự án, trong đó 115 hộ tham gia tham vấn và có 68 hộ đã trả lời trực tiếp bằng bảng câu hỏi và 270 hộ (70.13%) đƣợc xác nhận bằng văn bản của CQĐP là họ hiện không còn sinh sống ở địa phƣơng. Các thông tin cơ bản về hộ gia đình bị ảnh hƣởng và nhu cầu tham gia các hoạt động IRP sẽ đƣợc cung cấp trong các mục dƣới đây. Bảng PL 6. 7. Cỡ mẫu khảo sát bằng bảng hỏi theo phường Số lƣợng hộ BAH Tỷ lệ hộ đã trả lời bảng TT Tên Phƣờng Số hộ đủ điều kiện Số hộ tham gia tham hỏi (%) tham gia IRP vấn 1 Phƣờng Hƣơng Sơn 2 2 3% 2 Phƣờng Phan Đình Phùng 1 1 0 3 Phƣờng Đồng Bẩm 108 25 0 4 Phƣờng Chùa Hang 13 4 6% 5 Phƣờng Túc Duyên 42 18 25% 6 Phƣờng Gia Sàng 30 3 3% Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 147 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 7 Phƣờng Thịnh Đán 10 1 1% 8 Phƣờng Tân Thịnh 2 2 0% 9 Phƣờng Tân Lập 7 6 4% 10 Xã Linh Sơn 67 19 13% 11 Xã Huống Thƣợng 103 34 44% Tổng cộng 385 115 17,7% Nguồn: Kết quả tham vấn và khảo sát, tháng 9/2023 78. Việc cung cấp thông tin cho các hộ đủ điểu kiện tham gia LRP đƣợc thực hiện theo 03 bƣớc để đảm bảo các hộ đƣợc cung cấp thông tin đầy đủ và có cơ hội lựa chọn tham gia và phản hồi thông tin về nhu cầu tham gia LRP của mình. Cụ thể nhƣ sau:  Bước 1: Trước khi tổ chức các cuộc họp tham vấn với hộ đủ điều kiện - Ban QLDA đã làm việc với các đơn vị đào tạo nghề; giới thiệu việc làm và ngân hàng CSXH, ngân hàng công thƣơng để thu thập các thông tin về gói vay vốn, đối tƣợng và thủ tục cho vay. Đối với các đơn vị đào tạo nghề, ban QLDA cập nhật thông tin về các loại hình đào tạo nghề đào tạo và các việc làm đang có nhu cầu tuyển dụng của các đơn vị tuyển dụng. - Căn cứ vào danh sách các hộ bị ảnh hƣởng, UBND phƣờng/xã gửi thƣ mời (kèm theo tờ rơi thông tin về IRP cho dự án) đến từng hộ bị ảnh hƣởng để mời tham gia các cuộc họp tham vấn. Đối với những hộ không còn sinh sống tại địa phƣơng tại thời điểm thực hiện tham vấn (do đi làm ăn xa hoặc chuyển đi nơi khác), UBND các phƣờng/xã đã cấp giấy xác nhận (130 hộ).  Bước 2: Trong quá trình tổ chức các hoạt động tham vấn - Ban QLDA, Tƣ vấn và UBND các phƣờng cùng các bên liên quan (NHCSXH, NHCT; Phòng LĐTBXH thành phố và đơn vị tuyển dụng) tổ chức các cuộc họp tham vấn theo kế hoạch. - Các hộ gia đình tham dự sẽ đƣợc cung cấp thông tin chi tiết, trả lời các câu hỏi và điền vào phiếu khảo sát đánh giá nhu cầu (bảng câu hỏi); hoặc từ chối tham gia chƣơng trình bằng văn bản;  Bước 3: Sau khi kết thúc các hoạt động tham vấn - Ban QLDA, Đơn vị Tƣ vấn và UBND các phƣờng đã tiến hành rà soát, đối chiếu và xác nhận danh sách các hộ gia đình đã đƣợc cung cấp thông tin và gửi thƣ mời nhƣng không tham gia cuộc họp tham vấn; - BQLDA và Tƣ vấn phối hợp với UBND các phƣờng và tổ dân phố tiếp tục gửi thông tin (phiếu điều tra, xác nhận không tham gia IRP đến từng hộ gia đình). 79. Trong số 385 hộ đủ điều kiện tham gia IRP, tại thời điểm khảo sát có 270 hộ không có mặt tại địa phƣơng (đi làm ăn xa hoặc đã chuyển đi nơi khác). Số hộ còn lại (N=115 hộ, 29.7%) đã đƣợc cung cấp đầy đủ thông tin về LRP và bảng câu hỏi khảo sát. Trong số này, có 47 hộ không trả lời phiếu/ để phiếu trắng hộ không trả lời bảng câu hỏi và không có ý kiến nào khác; Trong số 68 hộ đƣợc khảo sát, 52 hộ xác nhận không tham gia bằng phiếu xác nhận do hộ gia đình ký và xác nhận của UBND phƣờng/xã. 80. Số hộ xác nhận tham gia các hoạt động phục hồi thu nhập của dự án chỉ là 16 hộ, chiếm tỷ lệ 4.16%. Đối với 270 hộ này, mặc dù đã đƣợc UBND phƣờng/xã gửi thƣ mời trực Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 148 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên tiếp (ít nhất 2 lần)13 và cũng đƣợc cung cấp đầy đủ thông tin về LRP (bảng câu hỏi, mẫu xác nhận không tham gia LRP), tuy nhiên các hộ này không có ý kiến phản hồi (không tham gia họp, không điền phiếu, không ký xác nhận). Do đó, có thể hiểu họ không muốn hoặc không có nhu cầu tham gia IRP. 81. Trong số 68 hộ trả lời phiếu IRP, có 29 hộ phải di dời (43%); 38 hộ BAH nặng về đất nông nghiệp (56%); và 01 hộ thuộc nhóm DBTT (1%). Số hộ có chủ hộ là nữ chiếm 28% (N=19) và số hộ có chủ hộ là nam chiếm 72% (N=49). Đối với 270 hộ đủ điều kiện tham gia KRP đã không tham gia trong cuộc tƣ vấn và khảo sát lần thứ nhất, để đảm bảo quyền của các hộ BAH, vào ngày 29/09/2023, BQLDA và TTPTQĐ đã tổ chức cuộc khảo sát lần thứ 2 thông qua chính quyền cấp xã, tiếp tục gửi mẫu khảo sát và tiếp cận nhu cầu cho 270 hộ không tham gia trong vòng đầu. Mặc dù vậy không một hộ nào trong 270 hộ phản hồi về LRP sau 2 tuần kể từ ngày BQLDA và TTPTQĐ gửi thông báo lần thứ 2 (đƣợc xác nhận bởi chính quyền địa phƣơng). 82. Ngay sau khi hoàn thành hoạt động phổ biến thông tin và khảo sát lần thứ hai đối với LRP, UBND đã đăng tải thông tin về chƣơng trình phục hồi thu nhập trên cổng thông tin của UBND Thành phố Thái Nguyên để các hộ đủ điều kiện tham gia LRP có thể tiếp cận dễ dàng và tham gia LRP nếu họ có nhu cầu, tham khảo link dƣới đây: http://thainguyencity.gov.vn/home/news/?38867/Du-an-Phat-trien-tong-hop-do-thi-dong-luc--- thanh-pho-Thai-Nguyen-(DCIDP-TN).htm 83. Kết quả tổng hợp về nhu cầu tham gia IRP của các hộ BAH thuộc Dự án đƣợc cung cấp trong Bảng 8. 13 Lần thứ nhất: Thông tin chi tiết về IRP đã đƣợc đính kèm cùng với thƣ mời do các WPC gửi đến từng hộ gia đình (tháng 6 năm 2023); và lần thứ 2: Sau khi kết thúc hoạt động tham vấn (từ ngày 12/9/2023 đến ngày 25/9/2023), Ban QLDA và TPTQĐ phối hợp với UBND các phƣờng/xã, tổ trƣởng tiếp tục gửi thông tin đến từng hộ (bảng câu hỏi, phiếu xác nhận không tham gia IRP). UBND các phƣờng/xã đã có văn bản xác nhận rằng các hộ gia đình đã đƣợc thông báo đầy đủ nhƣng không có nhu cầu tham gia các hoạt động của IRP. Vui lòng xem thông tin chi tiết tại PL 6.5 đính kèm báo cáo này. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 149 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 8. Tổng hợp nhu cầu tham gia IRP của Dự án Đƣợc cung cấp Không còn ở Số hộ đủ thông tin về IRP Xác nhận không Xác nhận tham địa phƣơng (có điều kiện và mời họp Địa phƣơng tham gia LRP gia LRP xác nhận của tham gia nhƣng không CQĐP) 14 LRP tham gia SL % SL % SL % SL % Phƣờng Hƣơng Sơn 2 1 1.92% 1 6.25% 0 0% 0 Phƣờng Phan Đình 0% 1 0 0 0 2.13% Phùng 1 Phƣờng Đồng Bẩm 108 0 0% 0 83 30.74% 25 53.19% Phƣờng Chùa Hang 13 2 3.85% 2 12.50% 9 3.33% 0 Phƣờng Túc Duyên 42 17 32.69% 0 0.00% 24 8.89% 1 2.13% Phƣờng Gia Sàng 30 2 3.85% 0 0.00% 27 10.00% 1 2.13% Phƣờng Thịnh Đán 10 1 1.92% 0 0.00% 9 3.33% 0 Phƣờng Tân Thịnh 2 0 0% 0 0 4.26% 2 Phƣờng Tân Lập 7 2 3.85% 1 6.25% 1 0.37% 6.38% 3 Xã Linh Sơn 67 3 5.77% 6 48 18% 21.28% 10 Xã Huống Thƣợng 103 24 46.15% 6 69 26% 8.51% 4 Tổng cộng 52 13.51% 16 4.16% 270 70.13% 385 47 12% Nguồn: Kết quả tham vấn và khảo sát, tháng 9/2023  Thông tin chung về hộ gia đình 15  Quy mô hộ gia đình 84. Kết quả khảo sát cho thấy, quy mô bình quân hộ gia đình là 4,05 ngƣời/hộ, trong đó hộ có số nhân khẩu ít nhất là 02 ngƣời và hộ có số nhân khẩu cao nhất là 08 ngƣời. Bình quân số thành viên các hộ gia đình có việc làm là 2,71 ngƣời/hộ.  Học vấn của chủ hộ 85. Chủ hộ có trình độ từ THPT trở lên chiếm đa số (89%), trong đó số chủ hộ có học vấn THCS là 05 hộ (7%). Số chủ hộ có trình độ trên đại học trở lên chỉ chiếm 3% (N=2). Thông tin chi tiết về trình độ học vấn của chủ hộ nhƣ Bảng 9. Bảng PL 6. 9 . Trình độ học vấn của chủ hộ TT Trình độ học vấn của Chủ hộ Số lƣợng Tỷ lệ (%) 1 Tiểu học (cấp 1) 0 2 THCS (cấp 2) 5 7% 3 THPT (cấp 3) 39 57% 4 CĐ, Đại học 22 32% 5 Trên đại học 2 3% Tổng 68 100% Nguồn: Kết quả tham vấn và khảo sát, tháng 9/2023  Nghề nghiệp chính của chủ hộ 14 có xác nhận của UBND Phƣờng/Xã 15 Dựa trên phản hồi của 68 hộ BAH trả lời bảng câu hỏi khảo sát. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 150 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 86. Kết quả khảo sát cho số lƣợng chủ hộ có các nhóm nghề nghiệp chính không bị ảnh hƣởng hoặc ít bị ảnh hƣởng của việc thu hồi đất (công chức/viên chức, cán bộ hƣu trí, công nhân, thợ thủ công, nội trợ, làm thuê/thất nghiêp) chiếm đa số 80% tổng số hộ đƣợc khảo sát (54 hộ). Nhóm các hộ có nghề nghiệp chính của Chủ hộ bị ảnh hƣởng bởi việc thu hồi đất (buôn bán, kinh doanh, nông dân) chiếm 20% (14 hộ). Bảng PL 6. 10. Nghề nghiệp chính của Chủ hộ TT Nghề nghiệp chính của chủ hộ Số lƣợng Tỷ lệ (%) 1 Cán bộ công chức, viên chức 1 1% 2 Cán bộ hƣu trí 3 4% 3 Nông dân 3 4% 4 Công nhân 13 19% 5 Thợ thủ công 6 9% 6 Buôn bán- kinh doanh - dịch vụ 11 16% 7 Làm thuê/công việc không ổn định 29 43% 8 Nội trợ/thất nghiệp 2 3% Tổng cộng 68 100% Nguồn: Kết quả tham vấn và khảo sát, tháng 9/2023  Thu nhập bình quân hàng tháng của hộ gia đình 87. Số hộ gia đình có mức thu nhập bình quân hàng tháng từ 10 triệu -15 triệu đồng chiếm gần một nửa số hộ đƣợc khảo sát (40 hộ - 59%), trong đó số hộ gia đình có mức thu nhập bình quân dƣới 5 triệu đồng tháng chiếm 1%. Số hộ gia đình có mức thu nhập bình quân hàng tháng từ 5 triệu- 10 triệu đồng chiếm 22% (15 hộ); Số hộ gia đình có mức thu nhập bình quân hàng tháng từ 15 triệu- 20 triệu đồng chiếm 13% (9 hộ) và số hộ có thu nhập trên 20 triệu đồng/tháng chiếm 4% (03 hộ). Bảng PL 6. 11 Thu nhập bình quân hàng tháng của hộ gia đình TT Thu nhập bình quân hàng tháng Số hộ Tỷ lệ (%) 1 Dƣới 5 triệu 1 1% 2 Từ 5 triệu - Dƣới 10 triệu 15 22% 3 Từ 10 triệu - Dƣới 15 triệu 40 59% 4 Từ 15 triệu - 20 triệu 9 13% 5 Trên 20 triệu 3 4% Tổng cộng 68 100% Nguồn: Kết quả tham vấn và khảo sát, tháng 9/2023  Chi tiêu bình quân hàng tháng của hộ gia đình 88. Số hộ gia đình có mức chi tiêu bình quân từ 10 triệu -15 triệu đồng/hộ/tháng chiếm đa số (51% - 35 hộ). Số hộ gia đình có mức chi tiêu bình quân hàng tháng từ 5 triệu đồng đến dƣới 10 triệu đồng chiếm 35% (24 hộ) và 1 hộ có mức chi tiêu bình quân hàng tháng trên 20 triệu đồng ( chiếm 1%). Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 151 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 12 – Chi tiêu bình quân hàng tháng của hộ gia đình TT Chi tiêu bình quân hàng tháng Số hộ Tỷ lệ (%) 1 Dƣới 5 triệu 1 1% 2 Từ 5 triệu - Dƣới 10 triệu 24 35% 3 Từ 10 triệu - Dƣới 15 triệu 35 51% 4 Từ 15 triệu - 20 triệu 7 10% 5 Trên 20 triệu 1 1% Tổng cộng 68 100% Nguồn: Kết quả tham vấn và khảo sát, tháng 9/2023  Ý kiến của hộ gia đình về điều kiện sống, thu nhập và sinh kế sau khi thu hồi đất 89. Trong số 68 hộ phản hồi, có 11 hộ cho rằng điều kiện sống của họ tốt hơn sau khi bị thu hồi đất (16%), 66% số hộ đƣợc hỏi cho biết điều kiện sống của họ không thay đổi (45 hộ); và 18% (12 hộ) cho biết gia đình họ khó khăn hơn sau khi bị thu hồi đất.  Nhu cầu tham gia các hoạt động phục hồi thu nhập o Hoạt động 1 - Nhu cầu tham gia hoạt động đào tạo nghề 90. Kết quả khảo sát cho thấy, trƣờng đào tạo nghề có nhiều lớp học nghề nông nghiệp /phi nông nghiệp rất đa dạng, học viên đăng ký học sẽ đƣợc Dự án hỗ trợ toàn bộ kinh phí học tập cũng nhƣ hỗ trợ ăn trƣa trong thời gian đào tao. Tuy nhiên không có hộ đăng ký tham gia vì thực tế các thành viên trong độ tuổi lao động của hộ đã có công việc ổn định tại các công ty, khu công nghiệp với mức lƣơng ổn định tại Thành phố Thái Nguyên. o Hoạt động 2 – Giới thiệu việc làm 91. Mặc dù các đơn vị thông tin cung cấp đầy đủ chi tiết về yêu cầu công vệc, mức lƣơng đối với nhân viên kinh doanh, lập trình viên; thợ cơ khí/kỹ thuật. Tuy nhiên không có ai đăng ký giới thiệu việc làm từ đơn vị cung cấp. o Hoạt động 3 - Nhu cầu tiếp cận các khoản tín dụng ƣu đãi từ Ngân hàng chính sách xã hội và ngân hàng Công thƣơng 92. Theo các kết quả khảo sát, có 16 hộ trên tổng số 68 hộ (24%) có mong muốn tiếp cận các khoản vốn ƣu đãi (ƣớc tính tổng giá trị các khoản vay mong muốn là khoảng 1,7 tỷ đồng) từ NHCS/NHCT với các hạn mức vay (từ 20 triệu đến trên 200 triệu) và thời gian vay khác nhau (từ 5 năm đến dƣới 20 năm) để kinh doanh buôn bán, đầu tƣ sản xuất, sửa chữa nhà, ổn định đời sống và sản xuất...Thông tin chi tiết về nhu cầu tiếp cận vốn vay của các hộ BAH đƣợc thể hiện trong các Bảng 13, 14 và 15 dƣới đây. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 152 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 13 .Số hộ có nhu cầu tiếp cận nguồn vốn ƣu đãi từ NHCS/NHCT TT Nguyện vọng tiếp cận vốn Số lƣợng % 1 Có 16 24 2 Không 52 76 Tổng cộng 68 100.0 Nguồn: Kết quả khảo sát, tháng 09/2023 Bảng PL 6. 14 . Hạn mức vay mong muốn của các hộ BAH TT Khoản tiền muốn vay Số hộ % 1 Dƣới 50 triệu VNĐ 1 6% 2 Từ 50 - 100 triệu VNĐ 12 75% 3 trên 50 triệu 3 19% Tổng cộng 16 100% Nguồn: Kết quả khảo sát, tháng 9/2023 Bảng PL 6. 15 .Thời gian sử dụng vốn vay TT Thời gian hoàn trả khoản vay Số hộ % 1 Từ 3 - 5 năm 2 13% 2 Từ 5 - 10 năm 12 75% 3 Trên 10 năm 2 13% Tổng cộng 16 100 Nguồn: Kết quả khảo sát, tháng 9/2023  Ngân sách cho việc IRP cập nhật 93. Từ nhu cầu thực tế của các hộ nhƣ đã nêu ở trên, Chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án không phát sinh chi phí . Vui lòng xem chi tiết trong Bảng 16. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 153 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 16 .Thực hiện Chƣơng trình phục hồi thu nhập Số TT Tên hoạt động ĐTV Ghi chú lƣợng A Giới thiệu các lớp đào tạo nghề Trung tâm đào tạo nghề giới thiệu các hoạt động đào tạo nghề Không có hộ đăng ký 1 0 đang triển khai tại địa phƣơng tham gia B Giới thiệu việc làm Cán bộ Ban QLDA kết nối các đơn vị cung cấp việc làm và thành 1 0 Không có hộ đăng ký viên hộ BAH tiếp cận công việc có sẵn và phù hợp C Hỗ trợ tiếp cận các khoản tín dụng từ NHCS/NHCT Chi phí duy trì hoạt động các tổ hỗ trợ vay vốn tín dụng tiết kiệm Các tổ chức ủy thác của tại các phƣờng để hỗ trợ các hộ về thủ tục tiếp cận và hoàn trả NHCS đã có chi phí 1.1 vốn từ Ngân hàng CSXH/NHCT. Hoạt động trong 03 tháng (từ hoạt động 10/2023 đến tháng 12/2023) Cán bộ ban QLDA phối Tổ chức các Hội thảo hỗ trợ về thủ tục tiếp cận vốn vay từ NH hợp với các NH để 1.2 Hội thảo CSXH (01 hội thảo/phƣờng x11 phƣờng) hƣớng dẫn thủ tục cho hộ có nhu cầu Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 154 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 4.3. Phân tích các khác biệt và lý do điều chỉnh 94. Bảng 17 dƣới đây sẽ phân tích các khác biệt (nếu có) giữa Chƣơng trình phục hồi thu nhập giữa LRP (thích hợp từ RAP 2018 và RAO 2012 và Chƣơng trình phục hồi thu nhập cập nhật 2023. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 155 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Bảng PL 6. 17. Phân tích khác biệt giữa IRP 2018, 2021 và IRP cập nhật 2023 IRP 2018 (RAP So sánh khác biệt/nội Lý do điều chỉnh TT Nội dung IRP 2021 (RAP 2021) IRP cập nhật 2023 2018) dung điều chỉnh (nếu có)/Ghi chú 1 Tính pháp lý của Chƣơng Chƣơng trình phục Chƣơng trình phục hồi thu IRP cập nhật 2023 cũng sẽ đƣợc Không thay đổi trình hồi thu nhập cho các nhập cho các hộ BAH của Ngân hàng Thế giới chấp thuận hộ BAH của dự án đã dự án đã đƣợc xây dựng nhƣ và UBND TP Thái Nguyên phê đƣợc xây dựng nhƣ một phần của Kế hoạch duyệt làm cơ sở cho việc triển một phần của Kế Hành động tái định cƣ (RAP khai thực hiện các hoạt động hoạch Hành động tái 2018) cho Dự án đã đƣợc đƣợc đề xuất và tuân thủ các định cƣ (RAP 2018) phê duyệt tại Quyết định số yêu cầu của Ngân hàng Thế giới cho Dự án đã đƣợc 3277/QĐ-UBND ngày 14 và đảm bảo quyền lợi cho các phê duyệt tại Quyết tháng 7 năm 2021 của hộ BAH. định số 1931 /QĐ- UBND tỉnh. UBND ngày 24 tháng 5 năm 2018 của UBND tỉnh 2 Mục tiêu của Chƣơng trình Mục tiêu của chƣơng Mục tiêu của chƣơng trình Mục tiêu của Chƣơng trình phục Không có sự khác biệt Tại thời điểm hiện nay trình phục hồi thu phục hồi thu nhập là nhằm hồi thu nhập (IRP) của dự án là về mục tiêu của (2023) một số chƣơng nhập là nhằm giúp giúp cho các đối tƣợng hộ bị xác định và triển khai các hoạt Chƣơng trình trình/hoạt động đề xuất cho các đối tƣợng hộ thiệt hại về thu nhập do việc động phục hồi thu nhập và sinh trong RAP 2018, RAP bị thiệt hại về thu triển khai dự án nhƣ: (i) kế đối với các hộ bị ảnh hƣởng 2021 có thể không còn nhập do việc triển ngừng sản xuất, kinh doanh nặng bởi dự án nhằm ổn định, phù hợp và không khả khai dự án nhƣ: (i) do mất địa điểm, phƣơng nếu không nói là cải thiện, sinh thi, do đó chƣơng trình ngừng sản xuất, kinh tiện sản xuất và (ii) phải kế và thu nhập của các hộ bị ảnh này cần phải đƣợc cập doanh do mất địa chuyển đổi nghề do bị mất hƣởng nặng và dễ bị tổn thƣơng. nhật để phù hợp với điểm, phƣơng tiện đất sản xuất nông nghiệp. điều kiện thực tế của sản xuất và (ii) phải v.v....khôi phục nguồn thu dự án. chuyển đổi nghề do nhƣ mức trƣớc khi có dự án bị mất đất sản xuất hoặc cao hơn và sẽ đảm bảo nông nghiệp. rằng những ngƣời BAH của v.v....khôi phục dự án thích nghi với điều nguồn thu nhƣ mức kiện mới trong thời gian trƣớc khi có dự án ngắn nhất. hoặc cao hơn và sẽ đảm bảo rằng những ngƣời BAH của dự án Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 156 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên IRP 2018 (RAP So sánh khác biệt/nội Lý do điều chỉnh TT Nội dung IRP 2021 (RAP 2021) IRP cập nhật 2023 2018) dung điều chỉnh (nếu có)/Ghi chú thích nghi với điều kiện mới trong thời gian ngắn nhất. 3 Đối tƣợng đủ điều kiện Đối tƣợng tham gia Đối tƣợng tham gia chƣơng Các nhóm đối tƣợng sau đây sẽ Không thay đổi tham gia LRP chƣơng trình phục trình phục hồi thu nhập là đủ điều kiện tham gia Chƣơng hồi thu nhập là những những hộ gia đình ảnh trình phục hồi thu nhập (IRP cập hộ gia đình ảnh hƣởng nặng bởi dự án, bị thu nhật 2023) của dự án DCIDP hƣởng nặng bởi dự hồi trên 20% diện tích đất Thái Nguyên nhƣ sau: án, bị thu hồi trên sản xuất nông nghiệp hiện Các hộ bị ảnh hƣởng nặng về 20% diện tích đất sản có (trên 10% diện tích đất đất nông nghiệp/đất sản xuất; xuất nông nghiệp nông nghiệp hiện có đối với Các hộ phải di dời, tái định cƣ hiện có (trên 10% hộ thuộc nhóm dễ bị tổn Các hộ bị ảnh hƣởng kinh doanh diện tích đất nông thƣơng) và những hộ bị ảnh phải di dời; và nghiệp hiện có đối hƣởng cửa hàng/cơ sở kinh Các hộ BAH thuộc nhóm dễ bị với hộ thuộc nhóm dễ doanh phải di dời. tổn thƣơng (bao gồm: (i) hộ gia bị tổn thƣơng) và đình chỉ có phụ nữ đơn thân làm những hộ bị ảnh trụ cột và có ngƣời phụ thuộc; hƣởng cửa hàng/cơ (ii) ngƣời tàn tật hoặc tâm thần sở kinh doanh phải di (mất khả năng lao động); (iii) hộ dời. gia đình dƣới chuẩn nghèo theo quy định của Bộ LĐTB&XH; (iv) ngƣời già neo đơn; (v) ngƣời dân tộc thiểu số; và (vi) các gia đình chính sách. 4 Các nhóm hoạt động đề Nhóm Hoạt động 1 – Nhóm Hoạt động 1 – Đào Nhóm 1 – Các hoạt động đào Không thay đổi xuất Đào tạo chuyển đổi tạo chuyển đổi nghề tạo nghề và giới thiệu việc làm: nghề Nhóm Hoạt động 2 – Vay các hộ BAH có nhu cầu giới Nhóm Hoạt động 2 – vốn tín dụng thông qua các thiệu việc làm đƣợc Ban QLDA Vay vốn tín dụng hội bảo lãnh kết nối với các đơn vị cung cấp thông qua các hội bảo việc làm lãnh Nhóm 2 – Các hoạt động hỗ trợ các hộ BAH tiếp cận các nguồn vốn tín dụng ƣu đãi từ NHCS, Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 157 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên IRP 2018 (RAP So sánh khác biệt/nội Lý do điều chỉnh TT Nội dung IRP 2021 (RAP 2021) IRP cập nhật 2023 2018) dung điều chỉnh (nếu có)/Ghi chú NHCT bao gồm: vay vốn xây dựng/sửa chữa nhà; vay vốn ổn định đời sống và sản xuất kinh doanh; và vay vốn để xuất khẩu lao động. 4 Chi phí thực hiện Ƣớc tính kinh phí Ƣớc tinh kinh phí thực hiện - Hộ dân không có nhu cầu Không phát sinh chi Điều chỉnh theo nhu thực hiện chƣơng chƣơng trình phục hồi thu tham gia các khóa đào tạo phí thực hiện IRP cập cầu thực tế của các hộ trình phục hồi thu nhập 2021 là 255.000.000 nghề nên không phát sinh nhật 2023 BAH nhập 2018 là VNĐ (từ nguồn ngân sách chi phí đào tạo nghề. 2.765.000.000 VNĐ của dự án) bao gồm chi phí - Hoạt động hội thảo hƣớng (từ nguồn ngân sách đào tạo nghề và chi phí quản dẫn thủ tục vay vốn từ của dự án) bao gồm lý NHCS/NHCT không phát chi phí đào tạo nghề sinh chi phí do các đơn vị và chi phí quản lý này đã có chi phí hoạt động. - Hoạt động giới thiệu việc làm: các đơn vị không lấy phí. - Cán bộ Ban QLDA/ TTPTQĐ phối hợp với các đơn vị để thực hiện IRP và đã có lƣơng công chức nên không phát sinh chi phí cho cán bộ thực hiện. 5 Trách nhiệm thực hiện Các cơ quan/đơn vị Các cơ quan/đơn vị chịu Các cơ quan/đơn vị chịu trách Không thay đổi chịu trách nhiệm theo trách nhiệm theo dõi, quản nhiệm theo dõi, quản lý, chỉ dõi, quản lý, chỉ đạo, lý, chỉ đạo, triển khai thực đạo, triển khai thực hiện và triển khai thực hiện hiện và giám sát đánh giá giám sát đánh giá việc thực hiện và giám sát đánh giá việc thực hiện IRP bao gôm: IRP bao gôm: (i) UBND Tỉnh; việc thực hiện IRP (i) UBND Tỉnh; (ii) Ban (ii) Ban QLDA; (iii) UBND bao gôm: (i) UBND QLDA; (iii) UBND thành thành phố; (iv) Uỷ ban nhân dân Tỉnh; (ii) Ban QLDA; phố; (iv) Uỷ ban nhân dân các phƣờng/xã dự án; (v) Các tổ (iii) UBND thành các phƣờng/xã dự án; (v) chức đoàn/hội tại địa phƣờng phố; (iv) Uỷ ban nhân Các tổ chức đoàn/hội tại địa (Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 158 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên IRP 2018 (RAP So sánh khác biệt/nội Lý do điều chỉnh TT Nội dung IRP 2021 (RAP 2021) IRP cập nhật 2023 2018) dung điều chỉnh (nếu có)/Ghi chú dân các phƣờng/xã phƣờng (Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh dự án; (v) Các tổ phụ nữ, Hội cựu chiến binh, niên; và (vi) Tƣ vấn giám sát chức đoàn/hội tại địa Đoàn thanh niên; và (vi) Tƣ độc lập. phƣờng (Hội nông vấn giám sát độc lập. dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên; và (vi) Tƣ vấn giám sát độc lập. 6 Khung thời gian thực hiện Từ 2018 - 2020 Từ 2021 - 2023 Từ tháng 10/2023 đến tháng Có thay đổi về khung Điều chỉnh theo tình 12/2023 thời gian thực hiện hình thực tế của dự án Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 159 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PHẦN V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN IRP CẬP NHẬT 5.1.Sắp xếp thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan 95. Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện Chƣơng trình phục hồi sinh kế (LRP) cho Dự án bao gồm:  UBND Tỉnh Thái Nguyên: UBND tỉnh phân bổ kinh phí (từ nguồn vốn đối ứng) cho việc thực hiện các hoạt động của chƣơng trình phục hồi thu nhập. UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các cơ quan có liên quan nhƣ Sở Lao động, Thƣơng binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh về các nội dung liên quan đến phân bổ ngân sách và triển khai thực hiện chƣơng trình phục hồi thu nhập.  UBND thành phố Thái Nguyên: Chịu trách nhiệm phối hợp với Ban QLDA và chỉ đạo UBND các phƣờng trong việc thực hiện chƣơng trình; Các xã/phƣờng và các cơ quan có liên quan trực tiếp thực hiện chƣơng trình phục hồi thu nhập.  Ban QLDA: có trách nhiệm thực hiện chƣơng trình khôi phục thu nhập; Chỉ đạo các phƣờng, đoàn thể trong quá trình thực hiện; Theo dõi và báo cáo kết quả thực hiện cho UBND TP và và NHTG...; và các công việc liên quan khác.  Uỷ ban nhân dân các phƣờng /xã: phối hợp chặt chẽ với Ban QLDA TP và các cơ quan đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện các hoạt động, hỗ trợ các hộ BAH về các thủ tục liên quan đến tiếp cận vốn vay, thủ tục tham gia các khóa đào tạo….  Các tổ chức đoàn/hội tại địa phƣờng (Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên): tham gia vào việc phổ biến thông tin và có trách nhiệm nhƣ các tổ chức đoàn thể liên kết những ngƣời bị ảnh hƣởng với chƣơng trình phục hồi sinh kế.  Các nhóm thực hiện: Bao gồm đại diện Ban QLDA, đại diện UBND các phƣờng, đại diện các đoàn thể địa phƣơng. Các nhóm thực hiện sẽ do UBND thành phố hoặc Ban QLDA thành lập và chịu trách nhiệm về các hoạt động hàng ngày của IRP: tổ chức hội thảo; phối hợp với các đơn vị liên quan (NHCSXH, các trƣờng CĐ nghề, Phòng LĐTBXH thành phố), hỗ trợ các hộ BAH các thủ tục cần thiết tiếp tiếp cận các khoản hỗ trợ tín dụng ƣu đãi và tham gia các khóa đào tạo.  Các đơn vị cung cấp dịch vụ: Bao gồm Ngân hàng CSXH tỉnh, các trƣờng CĐ nghề tỉnh và Phòng LĐTBXH thành phố sẽ phối hợp chặt chẽ với Ban QLDA và UBND các phƣờng trong quá trình thực hiện IRP.  Đơn vị giám sát độc lập: Chịu trách nhiệm giám sát và đánh giá việc thực hiện Chƣơng trình Phục hồi Sinh kế, phản ánh tất cả các phát hiện liên quan đến khôi phục sinh kế của hộ bị ảnh hƣởng trong các báo cáo giám sát định kỳ và các khuyến nghị và điều chỉnh nếu cần cho chƣơng trình. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 160 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 5.2. Khung thời gian thực hiện 6. Kết quả tham vấn các hộ đủ điều kiện tham gia LRP cho thấy chỉ có 16 hộ có nhu cầu tiếp cận vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (VSPB) và Ngân hàng TMCP Công Thƣơng Việt Nam (vietinbank)16. 7. Trong tháng 9 năm 2023, cả VSPB và Vietinbank đều đã làm việc trực tiếp với từng hộ gia đình để xem xét các tiêu chí tiếp cận vốn vay của từng hộ theo nhu cầu của họ. Các hộ gia đình đã đƣợc cung cấp đầy đủ thông tin về giá trị khoản vay, lãi suất, thời hạn trả nợ… Theo thông báo từ VSPB và Vietinbank, 16 hộ này hiện vẫn đang xem xét tiếp cận vốn vay và chƣa đƣa ra quyết định cuối cùng. 8. UBND xã và Ban QLDA Thái Nguyên cam kết tiếp tục phối hợp với các phƣờng/xã trên địa bàn dự án và các cơ quan liên quan (Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam - Vietinbank và các doanh nghiệp Trung tâm Dạy nghề thành phố) thực hiện các hoạt động sinh kế liệu các hộ gia đình bị ảnh hƣởng có nhu cầu trong thời gian sắp tới, kể cả sau ngày kết thúc dự án (31/12/2023) hay không. Bảng PL 6. 18 - Kế hoạch thực hiện IRP STT Nội dung công việc Thời gian 1 Hoàn thiện dự thảo LRP cập nhật (cùng với uRAP) Tháng 9/2023 2 Trình dự thảo LRP cho Ngân hàng Thế giới xem xét Tháng 10/2023 3 Hoàn thiện LRP cập nhật theo các góp ý của Ngân hàng Thế giới Tháng 10/2023 Trình Kế hoạch LRP cập nhật (cùng với uRAP)cho Ngân hàng 4 Tháng 10/2023 Thế giới chấp thuận và UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt Triển khai các hoạt động theo nội dung kế hoạch đã đề xuất theo Từ tháng 11/2023 đến 5 nhu cầu thực tế của các hộ đủ điều kiện tham gia LRP tháng 12/2023 6 Theo dõi và đánh giá thực hiện chƣơng trình phục hồi thu nhập Tháng 12/2023 8.1. Giám sát và đánh giá LRP cập nhật 96. Việc triển khai các hoạt động và kết quả của Chƣơng trình phục hồi thu nhập sẽ đƣợc giám sát bởi Ban QLDA và tƣ vấn giám sát độc lập. Mục tiêu của giám sát và đánh giá là nhằm xem xét hiệu quả thực hiện các hoạt động của chƣơng trình để kịp thời đề xuất điều chỉnh hoạt động đáp ứng mục tiêu của chƣơng trình. Nội dụng giám sát và đánh giá bao gồm: (iv) Tính hợp lệ của các hộ đủ điều kiện tham gia IRP; (v) Giám sát và đánh giá công tác tổ chức bộ máy thực hiện chƣơng trình; 16 11 eligible HHs want to access loans from VSPB and 05 HHs want to to access loans from Vietinbank. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 161 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên (vi) Giám sát và đánh giá mức độ phù hợp và hiệu quả của chƣơng trình thông qua thu thập thông tin thứ cấp do cơ quan đơn vị tham gia tổ chức thực hiện và phỏng vấn đối tƣợng hƣởng thụ; (vii) Đánh giá mức độ phục hồi thu nhập thông qua phỏng vấn định tính và định lƣợng quy mô hộ gia đình tham gia chƣơng trình; (viii) Đề xuất bài học kinh nghiệm quá trình tổ chức thực hiện chƣơng trình để phổ biến nhân rộng. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 162 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PHẦN VI. CÁC PHỤ LỤC 6.1. Phụ lục 1 – Tờ rơi thông tin về LRP THÔNG TIN VỀ CHƢƠNG TRÌNH PHỤC HỒI SINH KẾ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐỘNG LỰC – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN I. THÔNG TIN CHUNG 1. Giới thiệu dự án Dự án Phát triển Tổng hợp Đô thị Động lực (DCIDP) – Thành phố Thái Nguyên do Ngân hàng Thế giới tài trợ. Khoản vay số 6297 – VN. Hợp đồng tài chính ký ngày 29 tháng 6 năm 2018. “Dự án Phát triển Tổng hợp Đô thị Động lực – Thành phố Thái Nguyên” đã đƣợc thực hiện 5 năm từ năm 2018 đến năm 2023. Mục tiêu cụ thể của dự án: (i) Tăng cƣờng kết nối và cải thiện chất lƣợng hệ thống hạ tầng giao thông đô thị, giảm thiểu tình trạng ùn tắc và tai nạn giao thông, giảm chi phí giao thông và tạo điều kiện thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa, phát triển sản xuất, dịch vụ, thƣơng mại cho thành phố và các địa phƣơng lân cận. (ii) Cải thiện chất lƣợng môi trƣờng khu dân cƣ do ô nhiễm nƣớc thải tại khu vực trung tâm thành phố, giảm thiểu nguy cơ ngập lụt trong mùa mƣa, cải thiện năng lực thoát nƣớc cho một số tuyến mƣơng suối thoát nƣớc chính của thành phố, tăng hiệu quả đầu tƣ của các trạm xử lý nƣớc thải đã thực hiện bởi các dự án đã thực hiện; (iii)Tăng cƣờng khả năng đáp ứng nhu cầu tiếp cận dịch vụ giáo dục mầm non của thành phố, ngƣời dân đƣợc hƣởng dịch vụ hạ tầng đô thị hiện đại; Dự án bao gồm 02 hợp phần, nhƣ sau: Hợp phần 1: Hợp phần kết cấu - cải tạo và xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị, bao gồm 09 hợp phần: o Xây dựng trƣờng mầm non Hƣơng Sơn o Nâng cấp trƣờng mầm non Phan Đình Phùng o Xây dựng đƣờng Huống Thƣợng – Chùa Hang o Xây dựng Khu dân cƣ Đồng Bẩm o Nâng cấp Cầu Đán o Xây dựng đƣờng Bắc Nam và cầu Huống Thƣợng o Nâng cấp đƣờng Lê Hữu Trác o Hệ thống thoát nƣớc suối Hồ Xƣơng Rồng o Hệ thống thoát nƣớc suối Mỏ Bạch Hợp phần 2: Hợp phần phi kết cấu – Hỗ trợ kỹ thuật và hỗ trợ thực hiện Hỗ trợ trong Hợp phần 2 bao gồm: (a) hỗ trợ kỹ thuật nhằm tăng cƣờng năng lực thể chế về: (i) phát triển hoặc cập nhật các kế hoạch chiến lƣợc phát triển đô thị tổng hợp; (ii) xây dựng Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 163 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên chiến lƣợc và kế hoạch phát triển giao thông công cộng; và (iii) xây dựng kế hoạch quản lý tài sản; và (b) Hỗ trợ thực hiện dự án, bao gồm thiết kế kỹ thuật, giám sát và quản lý xây dựng, giám sát môi trƣờng và xã hội độc lập và kiểm toán tài chính độc lập. Tổng vốn đầu tƣ của dự án ƣớc tính khoảng 100 triệu USD, trong đó vốn IDA theo điều khoản IBRD của WB là 80 triệu USD và vốn đối ứng của Chính phủ là 20 triệu USD. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 164 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên 2. Chƣơng trình phục hồi thu nhập (IRP) là gì? IRP là một phần của Kế hoạch bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án. Mục tiêu của IRP là cung cấp các hỗ trợ cần thiết (không phải là tiền mặt) để ổn định, cải thiện sinh kế và thu nhập của các hộ bị ảnh hƣởng do việc thu hồi đất của dự án (tập trung vào các hộ BAH nặng và các hộ thuộc nhóm DBTT). Các hoạt động, chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án đã đƣợc xây dựng nhƣ một phần của Kế hoạch Hành động tái định cƣ (RAP) cho dự án DCDIP – Thành phố Thái Nguyên, và đƣợc UBND Tỉnh Thái Nguyên phê duyệt trong Quyết định số 1931/ UBND-TH ngày 24 tháng 05 năm 2018. Tuy nhiên, tại thời điểm hiện nay một số chƣơng trình/hoạt động đề xuất có thể không còn phù hợp và không khả thi, do đó chƣơng trình này cần phải đƣợc cập nhật để phù hợp với điều kiện thực tế của dự án để trình UBND tỉnh Thái Nguyên hoặc UBND Thành phố Thái Nguyên phê duyệt làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện trong giai đoạn từ tháng 7/2023 đến trƣớc ngày đóng dự án (31/12/2023) Căn cứ vào điều kiện thực tế, Chƣơng trình phục hồi thu nhập cập nhật cho dự án sẽ tập trung vào các hoạt động chính sau: (i) Hỗ trợ các hộ BAH tiếp cận các hoạt động đào tạo nghề (miễn phí) để chuyển đổi nghề nghiệp và tạo sinh kế bền vững (bao gồm các khóa đào tạo về sản xuất nông nghiệp và các khóa đào tạo nghề nghiệp mới theo nhu cầu của các hộ BAH); và (ii) Hỗ trợ các hộ BAH tiếp cận các khoản tín dụng ƣu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội và Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (Vietinbank)để xây dựng/sửa chữa nhà, ổn định cuộc sống, sản xuất kinh doanh. Thời gian thực hiện IRP: Dự kiến sẽ triển khai từ tháng 9/2023 đến tháng 12/2023 3. Tại sao phải thực hiện LRP? Việc bồi thƣờng, hỗ trợ đất, tài sản bị ảnh hƣởng do thu hồi đất của dự án đƣợc thực hiện từ năm 2019 đến nay. Phƣơng án bồi thƣờng đã đƣợc phê duyệt (cho 1802 hộ) và chi trả cho các hộ BAH. Tuy nhiên, chỉ bồi thƣờng thôi là chƣa đủ để ngƣời BAH, đặc biệt là những hộ thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng, khôi phục sinh kế của họ nhƣ trƣớc khi có dự án. Kinh nghiệm từ các dự án tƣơng tự trƣớc đây cho thấy nếu áp dụng bồi thƣờng và hỗ trợ bằng tiền mặt mà không có hƣớng dẫn sử dụng hiệu quả số tiền bồi thƣờng và tạo thu nhập và sinh kế bền vững thì điều này có thể gây ra các vấn đề xã hội. Vì vậy, các hoạt động LRP cần đƣợc triển khai để hỗ trợ Hộ BAH nặng thay đổi công việc và có đƣợc sinh kế bền vững. 4. Đối tƣợng tham gia IRP Các nhóm đối tƣợng sau đây sẽ đủ điều kiện tham gia Chƣơng trình phục hồi thu nhập (IRP) của dự án DCIDP – Thành phố Thái Nguyên: (i) Các hộ bị ảnh hƣởng nặng về đất nông nghiệp/đất sản xuất; (ii) Các hộ phải di dời, tái định cƣ; (iii) Các hộ bị ảnh hƣởng kinh doanh phải di dời; và (iv) Các hộ BAH thuộc nhóm dễ bị tổn thƣơng (bao gồm: (i) hộ gia đình chỉ có phụ nữ đơn thân làm trụ cột và có ngƣời phụ thuộc; (ii) ngƣời tàn tật hoặc tâm thần (mất khả năng lao động); (iii) hộ gia đình dƣới chuẩn nghèo theo quy định của Bộ LĐTB&XH; (iv) ngƣời già neo đơn; (v) ngƣời dân tộc thiểu số; và (vi) các gia đình chính sách. Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 165 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Đối với dự án DCIDP – Thành phố Thái Nguyên, qua kết quả khảo sát và đánh giá nhu cầu đƣợc Ban QLDA Thái Nguyên và TTPTQĐ thành phố Thái Nguyên thực hiện vào tháng 2/2023, tổng số hộ BAH đủ điều kiện tham gia LRP là 385 hộ BAH tại 11 phƣờng/xã thuộc Thành phố Thái Nguyên. 5. Nguyên tắc thực hiện LRP Việc thực hiện IRP của dự án DCIDP Thái Nguyên sẽ tuân thủ các nguyên tắc sau đây: (i) LRP sẽ đƣợc thực hiện trên cơ sở tự nguyện: Nếu nhƣ sau khi thông tin về các hoạt động của LRP đã đƣợc phổ biến tới các hộ gia đình đủ điều kiện tham gia, nhƣng một số hộ không muốn tham gia chƣơng trình này, thì các hộ đó sẽ có quyền từ chối tham gia và phải ký mẫu xác nhận không tham gia chƣơng trình. (ii) Các hỗ trợ của LRP sẽ không đƣợc cung cấp dƣới dạng tiền mặt và chỉ đƣợc cung cấp dƣới dạng các hoạt động hỗ trợ hoặc các khóa đào tạo, tập huấn miễn phí. (iii) Các hoạt động của LRP sẽ đƣợc thực hiện đảm bảo tính minh bạch và công khai và có sự tham gia đầy đủ của Chính quyền địa phƣơng, những ngƣời bị ảnh hƣởng và các bên có liên quan khác. (iv) Huy động sự tham gia của các đoàn thể địa phƣơng và cộng đồng vào các hoạt động của LRP để đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực hiện. II. NỘI DUNG VÀ CÁCH THỨC TRIỂN KHAI IRP 1. Khảo sát, cập nhật nhu cầu tham gia các hoạt động của LRP Nhƣ đã nêu ở trên một Chƣơng trình phục hồi thu nhập cho các hộ BAH của dự án đã đƣợc chuẩn bị và lồng ghép trong Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) và đã đƣợc UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt năm 2018. Do độ trễ về thời gian (từ năm 2018 đến nay), nhu cầu của các hộ gia đình có thể thay đổi nên một số hoạt động đề xuất trong LRP 2018 có thể không còn phù hợp. Do đó, dự án sẽ triển khai các hoạt động sau đây: (i) Thực hiện các hoạt động tham vấn với các bên liên quan (chủ dự án, đại diện chính quyền địa phƣơng, Ngân hàng Chính sách xã hội, trung tâm dạy nghề) về các hoạt động/chƣơng trình phục hồi thu nhập hiện có tại địa phƣơng để đảm bảo tính khả thi và khả năng đáp ứng của địa phƣơng; (ii) Tổ chức các cuộc họp tham vấn ý nghĩa với các hộ gia đình bị ảnh hƣởng, những ngƣời đủ điều kiện tham gia chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án. (iii) Tiến hành khảo sát thực địa và phỏng vấn các hộ gia đình bị ảnh hƣởng đủ điều kiện tham gia chƣơng trình bằng bảng câu hỏi để xác định mức độ tác động và nhu cầu tham gia các hoạt động/chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án. Một số nội dung cần lƣu ý:  Các hộ BAH sẽ đƣợc cung cấp đầy đủ các thông tin về các hoạt động phục hồi thu nhập dự kiến sẽ đƣợc triển khai thực hiện cho dự án thông qua các cuộc tham vấn tập trung đƣợc tổ chức tại UBND các phƣờng trọng phạm vi thực hiện dự án với sự tham gia của Chính quyền địa phƣơng, Chủ dự án, các hộ BAH và các tổ chức đoàn thể địa phƣơng. Kế hoạch tham vấn các hộ BAH đã đƣợc gửi cho UBND các phƣờng và sẽ đƣợc triển khai trong tháng 9/2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 166 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Đối với các hộ có nhu cầu tham gia các hoạt động của IRP, nguyện vọng/nhu cầu của họ sẽ đƣợc thu thập thông qua bảng câu hỏi và nội dung của các cuộc thảo luận nhóm/phỏng vấn sâu và các hoạt động thu thập thông tin liên quan khác. Các hộ có nhu cầu tham gia sẽ thể hiện nguyện vọng của mình qua việc trả lời Bảng câu hỏi và nêu ý kiến cụ thể trong các cuộc thảo luận nhóm.  Đối với các hộ không có nhu cầu tham gia các hoạt động của Chƣơng trình phục hồi thu nhập, một mẫu phiếu xác nhận không tham gia chƣơng trình sẽ đƣợc cung cấp để các hộ nêu rõ ý kiến của mình và có xác nhận của Chính quyền địa phƣơng.  Đối với các hộ BAH không có mặt tại địa phƣơng (đi làm ăn xa, chuyển đi nơi khác), Chính quyền địa phƣơng sẽ xác nhận danh sách các hộ này theo mẫu do dự án cung cấp. 2. Cập nhật LRP cho dự án DCIDP – Thai Nguyen City Từ các kết quả khảo sát và tham vấn CQĐP, những ngƣời bị ảnh hƣởng và các bên có liên quan, dự án sẽ xây dựng báo cáo cập nhật về chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án bao gồm các nội dung sau: (i) Các hoạt động phục hồi thu nhập của dự án và nguyện vọng/nhu cầu tham gia của các hộ BAH đối với từng hoạt động cụ thể; (ii) Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Chƣơng trình phục hồi thu nhập. (iii) Khung thời gian thực hiện, cơ chế giám sát và đánh giá; (iv) Phân bổ ngân sách cho việc thực hiện Việc cập nhật LRP dự kiến sẽ đƣợc triển khai và hoàn thành trong tháng 9/2023. Báo cáo LRP cập nhật sẽ đƣợc gửi cho Ngân hàng Thế giới và UBND tỉnh Thái Nguyên hoặc UBND Thành phố Thái Nguyên để xem xét, chấp thuận và UBND sẽ thông báo chính thức tới UBND các phƣờng về nội dung và kế hoạch thực hiện LRP để CQĐP thông báo đến các hộ BAH. 3. Thực hiện Chƣơng trình phục hồi thu nhập của dự án Sau khi Kế hoạch LRP cập nhật đƣợc chấp thuận bởi Ngân hàng Thế giới và UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt, Ban QLDA tỉnh Thái Nguyên sẽ phối hợp với các bên có liên quan (Ngân hàng chính sách xã hội/Vietinbank tại Thành phố Thái Nguyên; Phòng LĐ-TBXH TP. Thái Nguyên, Trƣờng cao đẳng nghề Thành phố Thái Nguyên và các bên liên quan khác) triển khai thực hiện các hoạt động của LRP theo Kế hoạch đã đƣợc phê duyệt. Dự kiến việc triển khai thực hiện LRP cập nhật sẽ đƣợc triển khai và hoàn thành trƣớc thời điểm đóng dự án (31/12/2023). Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 167 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 168 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PL6.2. Phụ lục 2 – Hồ sơ pháp lý liên quan đến LRP  Văn bản thông báo của Ban QLDA về IRP, Tháng 6/2023 Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 169 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Văn bản của Ban QLDA, tháng 8/2023 gửi : (i) nhà tuyển dụng ( giới thiệu việc làm ); (ii) khóa đào tọa nghề và (ii) Ngân hàng cấp vốn tín dụng Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 170 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 171 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 172 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Văn bản trả lời của nhà tuyển dụng và danh mục các ngành nghề đang cần tuyển Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 173 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Hồ sơ trả lời của Ngân hàng về thông tin, lãi suất và chƣơng trình tín dụng (Vietinbank). Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 174 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Văn bản trả lời của đơn vị đào tạo nghề Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 175 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Hồ sơ trả lời của Ngân hàng về thông tin, lãi suất và chƣơng trình tín dụng (Ngân hàng Chính sách Xã hội cho 3 chƣơng trình tín dụng) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 176 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên  Hướng dẫn của NHCS nghiệp vụ về vay xuất khẩu lao động Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 177 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Hướng dẫn của NHCS nghiệp vụ cho vay ký qũy đối với người lao động làm việc tại Hàn Quốc Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 178 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Hướng dẫn của NHCS nghiệp vụ cho vay Hỗ trợ việc làm, duy trì và mở rộng việc làm Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 179 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Phụ lục 6.3. 1 bộ tài liệu gửi hộ đủ tiêu chuẩn tham gia IRP ( giấy mời; tờ rơi thông tin; phiếu khảo sát nhu cầu) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 180 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 181 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 182 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PL 6.4. Biên bản tham vấn IRP của 1/11 phường dự án (xã Linh Sơn) Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 183 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 184 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 185 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PL 6.5. Xác nhận vắng mặt/không tham gia họp IRP của 1/11 phường dự án Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 186 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 187 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 188 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 189 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PL 6.6. Tổng hợp các hộ không tham gia LRP Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 190 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên PL 6.7. Phiếu trả lời nhu cầu tham gia Chương trình phục hồi sinh kế của hộ gia đình Trường hợp hộ đăng ký tham gia Chương trình Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 191 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 192 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 193 Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực – Thành phố Thái Nguyên Phụ lục 6.8 Trường hợp hộ xác nhận không tham gia Chương trình Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật Trang 194