RÉPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE
Union - Discipline – Travail
---------------------------
MINISTERE DE LA COMMUNICATION ET DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE
------------------------------------
PROJET DE SOLUTIONS NUMÉRIQUES POUR LE DÉSENCLAVEMENT DES ZONES RURALES
ET L’e-AGRICULTURE
------------------------
Financement Groupe Banque Mondiale : Crédit IDA N° 6244-CI
PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
(PGES) DES SOUS-PROJETS DE CONSTRUCTION DES SITES
RADIOELECTRIQUES (PYLÔNES DE TELEPHONIE MOBILE)
DANS LES REGIONS DU FOLON, KABADOUGOU, PORO ET
DU TCHOLOGO
Mai 2023
SOMMAIRE
SOMMAIRE ........................................................................................................................................... i
SIGLES ET ACRONYMES ................................................................................................................ iii
LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................... iv
INTRODUCTION................................................................................................................................. 1
1.1 Contexte et justification du projet ....................................................................................... 1
1.2 Objectif du PGES .................................................................................................................. 2
2 DESCRIPTION DU SOUS-PROJET .......................................................................................... 3
2.1 Description des activités........................................................................................................ 3
2.2 Description des étapes des activités du sous-projet ............................................................ 4
2.3 Localisation des sites de construction des pylônes .............................................................. 4
2.4 Description des impacts positifs et des risques et impacts négatifs du sous-projets ........ 6
2.4.1 Impacts positifs .............................................................................................................. 6
2.4.2 Risques et impacts négatifs ........................................................................................... 6
3 MESURE D’ATTENUATION DES RISQUES ET IMPACTS NEGATIFS ET DE
BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS ................................................................................... 7
3.1 Mesures d’atténuation des risques et impacts négatifs ...................................................... 7
3.2 Mesures de bonification des impacts positifs ...................................................................... 9
4 ZONE TAMPON OU ZONE DE SÉCURITÉ RÈGLEMENTAIRE VIS-À-VIS DES
ÉTABLISSEMENTS PRÉ/SCOLAIRE ET SANITAIRE, DANS LE CADRE DE
L’IMPLANTATION DES PYLÔNES RADIOÉLECTRIQUES ..................................................... 9
5 PROCEDURE DE GESTION DES DECOUVERTES FORTUITES .................................... 10
6 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL . 11
7 INDICATEURS DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ....................................... 15
8 PROCEDURE DE GESTION DES ACCIDENTS/INCIDENTS ............................................ 16
8.1 Objectif de la procédure ..................................................................................................... 17
8.2 Principe général ................................................................................................................... 17
8.3 Procédure de gestion des accidents/incidents et rapports ................................................ 19
8.3.1 Procédures d’urgence en cas d’accident / incident ................................................... 19
8.3.2 Emploi de la main-d’œuvre ........................................................................................ 20
9 CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES .................................................................. 20
10 RESPONSABILITÉ ET DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES ................................. 22
11 EXTIMATION DES COÛTS ................................................................................................. 24
11.1 Estimation de coûts des EPI .........................................................Erreur ! Signet non défini.
11.2 Campagne de sensibilisation IST/VIH-SIDA et COVID-19 ......Erreur ! Signet non défini.
11.3 Estimation de Coûts indirects ......................................................Erreur ! Signet non défini.
12 ECHEANCIER DE MISE EN ŒUVRE ET PRODUCTION DE RAPPORT .................. 26
13 MATRICE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............. 27
14 Suivi du PGES ......................................................................................................................... 36
15 Synthèse du PGES ................................................................................................................... 36
CONCLUSION ................................................................................................................................... 37
ANNEXE.............................................................................................................................................. 38
SIGLES ET ACRONYMES
ADERIZ : Agence pour le Développement de la filière Riz
AGR : Activité Génératrice de Revenue
AGEROUTE : Agence de Gestion des Routes
ANADER : Agence Nationale d’Appui au Développement Rural
ANDE : Agence Nationale De l’Environnement
Agence Nationale du Service Universel des Télécommunications-
ANSUT :
TIC
ARTCI : Autorité de Régulation des Télécommunications de Côte d’Ivoire
CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CPR : Cadre de Politique de Reinstallation
EAS : Exploitation et Abus Sexuel
EPI : Équipement de Protection Individuelle
HS : Harcèlement Sexuel
HSE : Hygiène Sécurité Environnement
IDA : Association Internationale de Développement
IPRAVI : Interprofession Avicole Ivoirienne
IST : Infection Sexuellement Transmissible
Ministère d’État, Ministère de l’Agriculture et du Développement
MEMINADER :
Rural
MGP : Mécanisme de Gestion des Plaintes
MICEN : Ministère de la Communication et de l’Économie Numérique
MIRAH : Ministère des Ressources Animales et Halieutiques
OCPV : Office d’aide à la Commercialisation des Produits Vivriers
ODP : Objectif de Développement du Projet
PAR : Cadre de Politique de Réinstallation
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
Projet de Solutions Numériques pour le Désenclavement des zones
PSNDEA :
rurales et l’e-Agriculture
RLTPC : Reprofilage Lourd avec Traitement de Points Critiques
SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise
SNDI : Société Nationale de Développement Informatique
SST Santé Sécurité au Travail
VBG : Violence Basée sur le Genre
VCE : Violence Contre les Enfants
VIH : Virus de l’Immunodéficience Humaine
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Mesures d'atténuation des risques/impacts négatifs ................................................ 7
Tableau 2 : Procédure de gestion des découvertes fortuites..................................................... 10
Tableau 3 : Programme de suivi environnemental et social..................................................... 11
Tableau 4 : Indicateurs de suivi environnemental et social ..................................................... 15
Tableau 5: Plans d'urgence ....................................................................................................... 17
Tableau 6 : Estimation des coûts d'EPI et matériels de travail........ Erreur ! Signet non défini.
Tableau 7 : Estimation de coûts de mise en œuvre des mesures environnementales et sociales
.................................................................................................................................................. 24
Tableau 8 : Matrice du plan de gestion environnementale et sociale....................................... 27
Tableau 9 : Plan de suivi du PGES .......................................................................................... 36
Tableau 10 : Synthèse du PGES ............................................................................................... 36
INTRODUCTION
1.1 Contexte et justification du projet
La République de Côte d’Ivoire a signé le 28 juin 2018 un Accord de Financement, avec la
Banque mondiale, au titre des facilités de l’Association Internationale de Développement (IDA)
CRÉDIT N° 6244-CI pour la mise en œuvre du Projet de Solutions Numériques pour le
Désenclavement des zones rurales et l’e-Agriculture (PSNDEA). La mise en vigueur du
PSNDEA a été déclarée le 14 novembre 2018 et l’arrêté n°704/MENUP/CAB du 31 décembre
2018 portant création, attributions, organisation et fonctionnement de l’Unité de Coordination
du Projet (UCP) a été signé. L’Objectif de Développement du Projet (ODP) est d'accroître
l'accès aux services numériques dans les communautés rurales et de tirer parti des plates-formes
numériques pour améliorer la productivité agricole et l'accès aux marchés.
Les activités du Projet sont mises en œuvre par le Ministère de la Communication et de
l’Économie Numérique (MICEN), le Ministère d’État, Ministère de l’Agriculture et du
Développement Rural (MEMINADER), le Ministère des Ressources Animales et Halieutiques
(MIRAH), l’Autorité de Régulation des Télécommunications de Côte d’Ivoire (ARTCI),
l’Agence Nationale du Service Universel des Télécommunications-TIC (ANSUT), la Société
Nationale de Développement Informatique (SNDI), l’Agence Nationale d’Appui au
Développement Rural (ANADER), l’Office d’aide à la Commercialisation des Produits
Vivriers (OCPV), l’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE), l’Interprofession Avicole
Ivoirienne (IPRAVI), l’Agence pour le Développement de la filière Riz (ADERIZ), les acteurs
des filières vivrières/maraîchères, céréalières et les opérateurs privés pour des travaux
spécifiques dans le cadre d’un Partenariat Public-Privé.
Le PSNDEA, initialement bâti autour de 4 composantes, a été restructuré en juillet 2020. À la
suite de cette restructuration, le Projet est structuré autour de six composantes, à savoir la
composante 1 : Connectivité rurale, la composante 2 : Fourniture de services numériques aux
communautés rurales ; la composante 3 : Réhabilitation des routes d’accès rurales ; la
composante 4 : Gestion du Projet ; la composante 5 : Soutien au secteur agricole lié à la
COVID-19 et la composante 6 : Composante d’intervention d’urgence contingente.
Le PSNDEA comporte des activités susceptibles de générer des risques et des impacts sur les
composantes de l’environnement et sur le milieu humain. Il s’agit, notamment (i) des travaux
d’implantation des pylônes de télécommunication dans 175 localités de certaines zones
d’intervention du Projet, (ii) des travaux de réhabilitation par Reprofilage Lourd avec
Traitement de Points Critiques (RLTPC) de 256,4 km routes rurales dans quatre régions
d’intervention du Projet, (iii) la fourniture d’intrants pour améliorer la productivité de riz et (iv)
la fourniture des kits vétérinaires et la désinfection des fermes et marchés de commercialisation
de la volaille au profit de la filière avicole.
Par la nature, les caractéristiques et l’envergure des activités envisagées dans le cadre de sa
mise en œuvre, le PSNDEA s’est vu classer en catégorie « B » selon les critères de
catégorisation environnementale et sociale de la Banque mondiale et trois politiques
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opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale ont été
déclenchées, à savoir : PO 4.01 « Évaluation Environnementale », PO 4.11 « Ressources
Culturelles Physiques » et PO 4.12 « Réinstallation Involontaire ».
En conséquence, trois instruments de sauvegarde ont été élaborés afin de prévenir et atténuer
les incidences négatives qui pourraient découler de la mise en œuvre du Projet sur
l’environnement et la population. Il s’agit du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
(CGES) et du Cadre de Politique de Réinstallation (CPR), ainsi que du Mécanisme de gestion
des plaintes (MGP).
Dans le cadre de la composante 1 du PSNDEA, il est envisagé les travaux de construction de
160 pylônes de téléphonie mobile pour desservir 175 localités dans 7 régions d’intervention du
PSNDEA à savoir Folon, Kabadougou, Bagoué, Poro, Tchologo, Bounkani et Marahoué. À
l’instar de toute intervention opérant des modifications au plan environnemental et social,
induisent des impacts sur les composantes biophysiques, humaines et sécuritaires, d’où la
nécessité de déterminer le travail environnemental et social qui en découle. Ce, afin d’identifier
et de prendre des mesures particulières pour prévenir les accidents, les incidents et se préparer
à intervenir en cas d’urgence.
C'est dans ce cadre que le screening environnemental et social ainsi que l’évaluation sociale ont
été réalisées sur l’ensemble des 160 sous-projets dans les régions du Folon, Kabadougou,
Bagoué, Poro, Tchologo, Bounkani et Marahoué en amont pour : (i) identifier la catégorie (A,
B, ou C) de l’activité puis (ii) déterminer le travail environnemental et (iii) le travail social qui
en découle (PAR, PSR, …). Ce, afin d’identifier, prévenir, minimiser ou atténuer les impacts
négatifs des travaux.
Ainsi, au terme de ce processus de criblage socio - environnemental et au regard des impacts
identifiés, la réalisation du sous-projet de construction de sites radioélectriques n’est pas
susceptible d’entraîner des impacts négatifs majeurs ou irréversibles sur l'environnement. Les
sous-projets sont donc classés en catégorie « B ». Cette classification environnementale est
approuvée par la Banque mondiale ainsi que l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE).
Le présent document constitue, les prescriptions environnementales et sociales sous forme de
Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) pour la mise en œuvre de 56 sous-projets
de construction de pylône de téléphonie mobile dans les régions du Folon, du Kabadougou, du
Poro et du Tchologo. Il inclut des mesures de Santé Sécurité au Travail (SST) y compris les
conditions de travail, HSE, etc. avec un budget de sa mise en œuvre.
1.2 Objectif du PGES
Le PGES vise à assurer la réalisation correcte des mesures environnementales, sociales et
sécuritaires à l’issue de la réalisation du screening conformément au CGES. Le PGES doit être
mis en œuvre par l’entreprise en charge des travaux dans les délais prévus en respectant les
principes de gestion environnementale et sociale (atténuation des impacts négatifs et prévention
des risques, ainsi que la bonification des impacts positifs) du sous-projet. Les objectifs sont
entre autres de : (i) s’assurer que les activités du sous-projet sont entreprises en conformité avec
toutes les exigences légales et réglementaires ; (ii) s’assurer que les enjeux, risques et impacts
environnementaux, sociaux et sécuritaires du sous-projet sont bien identifiés et les mesures de
prévention et d’atténuation mise en œuvre.
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De façon spécifique, le PGES vise à :
o décrire les mesures d’atténuation, de minimisation et/ou de compensation requises pour
prévenir les impacts environnementaux et sociaux négatifs en phase de mise en œuvre et
d’exploitation du sous-projet ;
o décrire les mesures de prévention et de gestion des risques inhérents au sous-projet ;
o décrire les mesures de bonification requises pour accroitre les impacts positifs induits par
la réalisation du sous-projet ;
o présenter la méthodologie de gestion des risques de santé, sécurité sur le chantier et la
stratégie en situation d’urgence ;
o décrire les actions nécessaires pour mettre en œuvre ces mesures, notamment les
procédures de surveillance et de suivi y compris d’établissement de rapport, la procédure
de consultation et les institutions intervenant dans la réalisation du sous-projet ;
o traiter les besoins de renforcement des capacités des acteurs si nécessaire afin d’améliorer
les capacités en matière environnementale et sociale.
2 DESCRIPTION DU SOUS-PROJET
Le sous-projet concerne la construction de 56 pylônes de téléphonie mobile dans les régions du
Folon, du Kabadougou, du Poro et du Tchologo. La superficie du site de construction du pylône
(superficie d’occupation par le pylône + clôture grillagée) est de 625 m² (25 x 25 m) pour 3
types d’hauteur de pylône en fonction de l’altitude (16, 24 et 30 m). Les travaux de construction
des pylônes ont une durée de 2 mois y compris la mise en service du pylône.
2.1 Description des activités
Le screening environnemental a porté sur la construction de sites radioélectriques (construction
de pylône de téléphonie mobile) au nombre de 56 pylônes dans les régions du Folon, du
Kabadougou, du Poro et du Tchologo. De façon général, les travaux de construction des pylônes
consisteront à l’exécution des tâches ci-dessous :
- travaux de dégagement de la superficie ;
- travaux de fouille pour la fondation du pylône ;
- travaux de béton de propriété, pose fondation et compactage ;
- montage du pylône et supports d’antennes ;
- installations équipements actifs, alignement et mise en service ;
- installation des panneaux solaires, électricité et réseaux de terre ;
- clôture grillagée et guérite ;
- peinture et pose de gravier ;
- nettoyage du site à la fin des travaux.
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2.2 Description des étapes des activités du sous-projet
Comme tous travaux de génie civil, ces tâches vont s’exécuter en quatre phases : préparatoire,
construction, repli et exploitation.
v Phase préparatoire
La phase préparatoire est consacrée aux travaux de débroussement et dégagement manuel des
sites.
v Phase de construction
La phase de construction se déroulera en 5 étapes comme suit :
• travaux de fouille pour la fondation du pylône ;
• travaux de béton de propriété, pose fondation et compactage ;
• montage du pylône et équipement en matériel actif ;
• pose des panneaux solaires ;
• travaux de la clôture et peinture et pose de gravier.
v Phase de repli, d’exploitation et d’entretien des infrastructures
Il s’agit d’une part du repli de chantier, et d’autre part la mise en service des pylônes de
téléphonie mobile construits et l’entretien.
2.3 Localisation des sites de construction des pylônes
La description des zones de localisation et les caractéristiques des sites de construction des
pylônes dans les régions du Folon, du Kabadougou, du Poro et du Tchologo sont détaillées dans
le rapport de screening. Les coordonnées GPS des sites de construction des pylônes sont
indiquées dans le tableau suivant :
Tableau 1 : Les coordonnées GPS des sites de construction des pylônes
Coordonnées
Régions Départements Localités Sites WGS_
Easting Northing
84N
LELE B 649049 1147195 29
SANZANOU B 644843 1143975 29
KONELA A 651895 1138796 29
NAGUINA C 652988 1142148 29
DJERILA A 636709 1115279 29
MINIGNAN GOUENZOU C 627585 1117739 29
FANHANLA A 606985 1098013 29
FOLON
TIENNY A 616964 1113759 29
NIAMINA A 643020 1113877 29
TIEMBA A 626026 1121212 29
KEHI A 658045 1130965 29
TIENNI C 719686 1122200 29
KANIASSO TOUROUDIO A 703445 1130913 29
TAHARA A 704996 1121842 29
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GOUEYA B 726019 1141509 29
ZAMBLA B 721984 1134368 29
FANFALA C 732688 1133392 29
SIRANA A 725853 1016154 29
TINDIKORO A 700156 1019483 29
ODIENNÉ ZANDOUGOU B 709780 1003809 29
BOGOBA A 694501 980809 29
SANANKOROBA A 690691 978728 29
BLAMANDOUGOU A 609092 1065101 29
DABADOUGOU-
B 623143 1076708 29
MAFELE
GBELEBAN
FARALA C 615664 1081019 29
LOSSOGO B 611657 1088100 29
KABADOUGOU
KOROUMBA A 707551 1086765 29
ZEGUETIELA C 697262 1085087 29
FANDASSO A 735484 1045284 29
MADINANI TORA-LOSSINGUE A 724014 1043869 29
TORA A 725840 1040293 29
TIOMOZOMON A 741678 1092176 29
GBANGUE A 714672 1026702 29
FARAKORO B 615664 1081019 29
SÉGUÉLON
SIREBA A 725853 1016154 29
OUANEGUE A 746165 1010212 29
GNENEGNERKAHA A 824466 992212 29
KORHOGO
OUAYERI B 174358 1041507 30
KANIENE-KATOGO C 823467 1126373 29
KASSALGUE C 826985 1099567 29
PORO M’BENGUE BOUGOUNOUGO B 818434 1097095 29
KOLOKPO A 172205 1079871 30
KOMON B 177068 1077948 30
OUELELOKAHA B 192247 978522 30
DIKOGOUGOU
NAMASSELIKAHA B 197671 983220 30
KATONON A 214391 1110308 30
KASSIONGOKOURA A 218244 1108361 30
DJELISSO B 239133 1128303 30
KAPEKAHA A 221116 1099697 30
OUANGOLODOUGOU
KOFIPLE B 192710 1153762 30
TCHOLOGO SINAKAHA C 243864 1133537 30
LOFELE C 228566 1109388 30
LOFELE Relais B 190159 1108610 30
DJÉGNÉNÉ A 337180 1015419 30
KONG IRENEKORO A 321528 1046495 30
KOROWITA A 345410 1000775 30
Source : PSNDEA, du 06/10/2022 au 08/11/2022
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2.4 Description des impacts positifs et des risques et impacts négatifs du sous-projets
2.4.1 Impacts positifs
- Disponibilité de réseau de communication (Internet, Appels, etc.) ;
- Création d’emplois temporaires (ouvriers exécutant les travaux pendant les phases de
préparation, de construction) et d’emplois permanents (employés recrutés dans le cadre
de l’exploitation des infrastructures)
- Création d’activité génératrice de revenu (AGR) vente de recharge, transfert d’argent,
cybercafé, ;
- Reduction des déplacements initialement vers les zones couvertes par la
communication (bonne réception des appels) ;
2.4.2 Risques et impacts négatifs
v Phase préparatoire
- Perte de couvert végétale sur les sites (la végétation est constituée d’herbacée auxquelles
s’ajoutent quelques arbres et arbustes : aucune espèce rare) ;
- Risque de dégradation du paysage ;
- Risque de découverte de vestiges archéologiques ;
- Risque de conflits sociaux pendant l’acquisition des sites ;
- Perte de terre et d’actifs (terrain de football) ;
- Perte de cultures ;
- Risque de non-respect des us et coutumes par les ouvriers venus d’ailleurs.
- Risque de travail des enfants (mineur)
- Risque de Violences Basées sur le Genre, Exploitation et Abus Sexuels, Harcèlement
Sexuel et Violence Contre les Enfants (VBG/EAS/HS & VCE) ;
- Risque de rupture de contrat de bail emphytéotique entre propriétaire de parcelle et
opérateur de téléphonie mobile.
v Phase de construction
- Risque mineur d’érosion du sol causé par l'exposition des surfaces du sol à la pluie et
au vent pendant les activités de défrichage, de terrassement et d'excavation ;
- Risque de perte de couvert végétal ;
- Risque de transmission ou de propagation des IST/VIH-SIDA et COVID-19 ;
- Risque d’accidents du travail ;
- Risques d’accident de circulation
- Risque de chute liée au travail en hauteur (il s’agit de rassembler et de visser les
différents éléments en acier qui permettent au fur et à mesure de monter le pylône
radioélectrique) ;
- Risque de blessure par les objets solides sur le chantier ;
- Risque de chute en hauteur ;
- Risque de dégradation de la qualité de l’air par l’envol des produits chimiques qui
proviennent de la peinture ;
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- Risque de maladie pulmonaire en cas de respiration des produits chimiques (peinture).
v Phase de repli, d’exploitation et d’entretien des infrastructures
- Modification du paysage et impact visuel ;
- Risque d’exposition des enfants en particulier aux champs électromagnétiques ;
- Risque de rupture de contrat de bail emphytéotique entre propriétaire de parcelle et
opérateur de téléphonie mobile ;
- Risque d’abandon des objets (déchets, morceau de fer, …) sur le chantier après le
démantèlement ;
- Risque d’exposition des agents d’entretien aux ondes magnétiques ;
3 MESURE D’ATTENUATION DES RISQUES ET IMPACTS
NEGATIFS ET DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS
3.1 Mesures d’atténuation des risques et impacts négatifs
Quelques mesures environnementales, sociales et sécuritaires de mitigations et de
compensation ont été prises pour prévenir les éventuels risques liés à la préparation, à la
construction et à l’exploitation du sous-projet :
Tableau 2 : Mesures d'atténuation des risques/impacts négatifs
Risques et impacts Mesures d’atténuation
Phase préparatoire
• Remettre en état les lieux après la fin des travaux pour
permettre une reprise de l’activité floristique ;
• Reboiser pour compenser les zones utilisées pour la réalisation
o Perte de couvert végétale sur les sites (la des pylônes ;
végétation est constituée d’herbacée • Contrôler les activités de débroussement et d’excavation en
auxquelles s’ajoutent quelques arbres et particulier les endroits qui présentent de fortes probabilités de
arbustes : aucune espèce rare) ; découverte d’éléments du patrimoine culturel ;
o Dégradation/modification du paysage ; • Identifier les véritables propriétaires des terres lors de
o Risque de découverte de vestiges l’acquisition des sites pour éviter les conflits sociaux ;
archéologiques ; • Demander l’approbation de la jeunesse avant le début des
o Risque de conflits sociaux pendant travaux sur les sites situés sur les terrains de football afin
l’acquisition des sites ; d’être rassurer de l’existence d’un autre terrain de jeux pour
o Perte de terre et d’actifs (terrain de les jeunes ;
football) ; • Mesures de protection des sols : il n’est pas permis de
o Perte de cultures ; travailler dans des zones de cultures en labour lorsque le
o Risque de non-respect des us et coutumes champ est labouré, semé, avant la récolte et endémiser pour
par les ouvriers venus d’ailleurs ; les pieds de cultures pérennes détruits ;
o Risque de travail des enfants (mineur) • Sensibiliser les travailleurs venus ailleurs sur le respect des
o Risque de Violences Basées sur le Genre pratiques culturelles et coutumières dans la localité ;
(VBG). • Vérifier les âges des travailleurs recrutés (âge ≥ 16 ans) avant
le début des travaux ;
• Sensibiliser les travailleurs et la population rurale sur les VBG,
les Exploitations et Abus Sexuels (EAS)/Harcèlement Sexuel
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(HS), établir un code de bonne conduite et le faire signer
obligatoirement par engagement individuel de tous les
intervenants sur le chantier y compris les sous-traitants
éventuels ;
Phase de construction
o Risque mineur d’érosion du sol causé par
l'exposition des surfaces du sol à la pluie et
au vent pendant les activités de défrichage, • Commencer les travaux de construction en temps sec ;
de terrassement et d'excavation ; • Éviter toute destruction inutile de la végétation ;
o Perte de couvert végétal ;
• Sensibiliser les travailleurs et les populations sur le risque de
o Risque de transmission ou de propagation
transmission des IST/VIH-SIDA et COVID-19 et distribuer
des IST/MST/VIH-SIDA et COVID-19 ;
les préservatifs condoms ;
o Risque d’accidents du travail Risque de
Doter les travailleurs d’équipements de protection individuelle
chute lié au travail en hauteur (il s’agit de
(EPI : harnais, chaussures de sécurité, casque, dispositif
rassembler et de visser les différents
antichute, …) et faire et afficher les tableaux de consignes de
éléments en acier qui permettent au fur et à
sécurité ;
mesure de monter le pylône
• Fournir aux travailleurs un dispositif antichute approprié pour
radioélectrique) ;
les travaux en élévation ;
o Risque de blessure par les objets solides sur
• Fournir une trousse de premier secours aux travailleurs ;
le chantier ;
o Risque de chute en hauteur ; • Exiger aux travailleurs le port obligatoire des équipements
o Risque de dégradation de la qualité de l’air antichute ;
par l’envol des produits chimiques qui • Adopter la bonne pratique d’utilisation des produits chimiques
proviennent de la peinture ; (peinture) pour minimiser l’affectation de la qualité de l’air ;
o Risque de maladie pulmonaire en cas de • Doter les travailleurs d’équipement de protection individuelle
respiration des produits chimiques (EPI), tel que le cache-nez ;
(peinture).
Phase de repli et d’exploitation
o Modification du paysage et impact visuel ;
o Risque d’exposition des enfants en
• Utilisation de pylônes en acier, pas peinture de protection
noire ;
particulier aux champs électromagnétiques ;
o Risque de rupture de contrat de bail • Respecter la réglementation concernant la réduction de
emphytéotique entre propriétaire de parcelle l’impact possible des ondes électromagnétiques ;
et opérateur de téléphonie mobile ; • Faire signer un contrat d’acquisition légal de sites avec
o Risque d’abandon des objets (déchets, l’approbation du propriétaire de parcelle et respecter les droits
de toutes les parties présentes.
morceau de fer, …) sur le chantier après
• S’assurer de la collecte de tous les déchets et objets tranchants
le démantèlement ;
sur le chantier après le démantèlement ;
o Risque d’exposition des agents
• Former les ouvriers pour qu’ils puissent déterminer les
d’entretien aux ondes magnétiques ;
niveaux et les risques d’exposition professionnelle aux
champ électromagnétique ;
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3.2 Mesures de bonification des impacts positifs
• Former la population locale (les coopératives, les associations des producteurs, …) dans
des domaines d’activités types (e-commerce par exemple) pour leur permettre de
facilement commercialiser leurs produits.
• Encourager la création des activités de transfert d’argent, cybercafé, …
• Encourager les activités génératrices de revenu.
4 ZONE TAMPON OU ZONE DE SÉCURITÉ RÈGLEMENTAIRE VIS-
À-VIS DES ÉTABLISSEMENTS PRÉ/SCOLAIRE ET SANITAIRE,
DANS LE CADRE DE L’IMPLANTATION DES PYLÔNES
RADIOÉLECTRIQUES
La distance règlementaire des sites radioélectriques par rapport aux établissements pré/scolaires
et sanitaires est supérieur ou égale à 100 m et de 10 m des habitations. Il est interdit toute
installation ou implantation de pylône de téléphonie mobile dans les établissements
pré/scolaires et sanitaires conformément aux directives de l’Agence Ivoirienne de Gestion des
Fréquences Radioélectriques (AIGF).
Sur la base des évaluations de risque publiées à ce jour sur le plan international, tant sous l’égide
de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) que de la Commission Internationale de
Protection contre les Rayonnements Non Ionisants (ICNIRP), le Conseil de l’Union européenne
a publié le 12 juillet 1999 une recommandation concernant la limitation de l’exposition du
public à l’ensemble des champs électromagnétiques (de 0 Hz à 300 GHz).
Un périmètre de sécurité peut donc être défini en se basant soit sur le respect des niveaux de
références soit sur le respect des restrictions de base. Les niveaux de référence étant conservatifs
vis à vis des restrictions de base, les périmètres de sécurité définis à partir des niveaux de
référence englobent les périmètres de sécurité définis à partir des restrictions de base.
Périmètre de sécurité basé sur les restrictions de base :
Il s’agit de déterminer les niveaux de débit d’absorption spécifique induit par l’antenne. Le
Débit d’Absorption Spécifique (DAS) peut être évalué soit par la mesure soit par la simulation
conformément à la norme IEC 62232.
De telles méthodes sont particulièrement bien appropriées pour déterminer les niveaux
d’exposition des personnes aux champs électromagnétiques au voisinage de l’antenne
émettrice, c’est-à-dire lorsque l’exposition est localisée. De plus dans le cas des petites
antennes, les puissances mises en jeu étant faibles, la surestimation des périmètres de sécurités
obtenus par conformité aux niveaux de références les rend souvent inadaptés à leur
implantation. La solution alternative consiste donc à évaluer le DAS pour déterminer le
périmètre de sécurité par l’AIGF (article 52 selon l’Ordonnance n° 2012-293 du 21 mars
2012 relative aux Télécommunications et aux Technologies de l’information et de la
communication).
Page | 9
5 PROCEDURE DE GESTION DES DECOUVERTES FORTUITES
Le patrimoine culturel de la république de Côte d’Ivoire est varié et diversifié. Il est caractérisé
par : les sites archéologiques et historiques, les établissements humains, les cultures
traditionnelles et paysages culturels et naturels. Au regard de l’importance de son patrimoine
culturel, la Côte d’Ivoire a ratifié la convention concernant la protection du patrimoine mondial,
culturel et naturel du 23 novembre 1972 et a adopté la Loi n° 87-806 du juillet 1987 portant
protection du patrimoine culturel. La ratification de cette convention et l’adoption de cette loi
traduisent la volonté du Gouvernement de mieux canaliser les efforts du pouvoirs publics et des
populations pour préserver et faire rayonner le patrimoine et les expressions culturels du pays.
Elle vise à :
- Promouvoir un développement qui prend ses racines dans les valeurs fondamentales du
patrimoine et la diversité des expressions culturelles ;
- Sauvegarder et promouvoir ce patrimoine et cette diversité afin de forger une dynamique
de connaissance et de compréhension, de respect mutuel et de tolérance, facteurs de
paix ;
- Intégrer les objectifs de la politique culturelle dans les priorités de la stratégie nationale
de développement et de la lutte contre la pauvreté ;
- Renforcer le dialogue interculturel et une coopération culturelle fondée sur des principes
d’égalité et de partage pour un enrichissement mutuel.
La politique nationale en matière de préservation de patrimoine culturel dispose que la mise à
jour de vestige au cours des travaux d’aménagement entraîne un arrêt immédiat de ceux-ci et
une déclaration de la découverte aux autorités compétentes. Cela signifie que lors de la mise en
œuvre du sous-projet, les metteurs en œuvre des activités se référeront aux autorités des
Directions Régionales de la Culture et de la francophonie toutefois que besoin.
Les procédures de protection des ressources culturelles physiques sont données dans le tableau
ci-après.
Tableau 3 : Procédure de gestion des découvertes fortuites
Phases Responsabilités
Phase préparatoire
Choisir des terrains ne renfermant pas des sites archéologiques PSNDEA/Direction Régionale de la
Culture et de la Francophonies
(DRCF)
Phase d’aménagement
Prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites
AMOE/DRCF
culturels et archéologiques (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le
voisinage des travaux.
Phase de construction
Lors des fouilles, en cas de découverte des vestiges d’intérêt culturel, AMOE,
historiques ou archéologique, les mesures suivantes doivent être prises : DRCF
(i) Arrêter les travaux dans la zone concerné ;
Page | 10
(ii) Aviser immédiatement le chef du village/quartier, du
Canton, le Maire ou l’autorité Préfectorale de la localité
puis la direction régionale ;
(iii) Déterminer un périmètre de protection et le baliser sur le
site ;
(iv) S’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges
et veiller à ce que d’autres personnes étrangères au chantier
ne le fassent pas.
Phase d’exploitation
Les sites culturels à proximité des domaines des infrastructures socio- Autorité
économiques doivent être protégés afin d’éviter de freiner des pratiques Préfectorale/Maire/DRCF/Services
spirituelles ou traditionnelles endommager l’identité et les valeurs Techniques/ONG
culturelles locales
6 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET SUIVI
ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Le programme de suivi comprend deux volets spécifiques, la surveillance et le suivi
environnemental et social. Il permet de s’assurer à la fois que :
Les mesures prévues pour atténuer les impacts négatifs et les activités de bonification sont
effectivement mises en œuvre (Surveillance) ;
Les risques et impacts prévus sur chaque composante environnementale et sociale ont fait
l’objet d’un suivi par la structure compétente afin de conclure si oui ou non ces impacts ont eu
lieu (Suivi) ;
L’efficience des mesures de sauvegarde environnementales et sociales formulées dans le PGES
s’est avérée réelle ou non.
Les conclusions des différentes missions de surveillance comme de suivi environnemental et
social permettront de corriger les mesures d’atténuation et éventuellement de réviser certaines
dispositions prises par le sous-projet et qui ne se sont pas avérées pertinentes. Le suivi
environnemental comme rappelé, ci-dessus, portera sur l’analyse de l’effectivité de la mise en
œuvre des mesures préconisées pour atténuer les impacts. Le suivi est assuré par l’Assistant en
Maitrise d’Œuvre (AMOE) et supervisé par l’Unité de Coordination du PSNDEA et se présente
en trois étapes :
Étape 1 : Avant le début des travaux :
• Faire un état initial des lieux, ce qui est aussi l’occasion de montrer les enjeux et
d’expliquer sur les sites les sensibilités ;
• Entreprendre des actions de sensibilisation à l’endroit du groupement
Orange/Gnanzouky Constructions sur les enjeux HSE et SST, EAS/HS et du MGP. Ces
actions pourraient intégrer des visites des sites ;
Étape 2 : Pendant les travaux
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• S’assurer que la réglementation nationale et les politiques environnementales et sociales
de la Banque mondiale sont respectées durant la mise en œuvre du sous-projet ;
• S’assurer que les dispositions sécuritaires et sanitaires sont observées de façon
scrupuleuse sur les sites ;
• Contrôler de la mise en place des mesures de sécurité ;
Étape 3 : À la fin des travaux
Le groupement Orange/Gnanzouki Construction présentera un rapport précis sur l’état
d’exécution des activités. Le rapport devra donner en cas de non-réalisation des mesures ; les
raisons fondées et proposer un calendrier précis pour lever les manquements.
Le Suivi environnemental qui consacre une veille sur les risques et impacts relevés lors du
Screening pour s’assurer de leur survenue ou non est du ressort exclusif du groupement
Orange/Gnanzouki Construction.
Tableau 4 : Programme de suivi environnemental et social
Page | 12
Programme de suivi environnemental et social
Périodicité du Durée de la Niveau de qualité
Aspect à contrôler Finalité Moyen de contrôle
contrôle surveillance à maintenir
Phase de construction
Existences de zones
Perte minimale des
dénudées, Observation
Éviter les processus Durant la phase sols, évitement de
ravinements, etc. Journalière A
érosifs visuelle de construction tout piétinement et
induit par le sous-
dégât au sol
projet
• Observation
Prévenir ou limiter la
Vérifier gestion des visuelle des
production des déchets Journalière Durant la phase Respect de A
déchets et rejets opérations ;
et rejets liquides, de construction l’environnement
liquides. • Inventaires des
directs ou accidentels
déchets et rejets
• Minimiser
Inventaire et Observation
Éviter les altérations Hebdomadaire Durant la phase l’altération ; A
enregistrement des
visuelle de construction • Assurer la
incidences
restauration
• Inventaire,
enregistrement et Minimiser
interprétation des cas l’altération de la
Détecter les altérations Observation Durant la phase
existants ; Hebdomadaire faune en général, et A
possibles des espèces
• Conception des visuelle de construction des espèces de
ou groupes d’espèces
mesures correctrices grande qualité en
spécifiques au particulier.
problème détecté.
Contrôle qualité des
sites de construction • Suivi permanent ; Gestion
Contrôle de la sécurité Prévenir et éviter tout • Contrôle des Durant la phase appropriée des
Journalière A
et santé au travail et accident et incident documents liés à la de construction incident/accidents
sécurité sur le site potentiels.
des communautés
et leur mise en Respect des
œuvre ; mesures HSE/SST
• Observation
visuelle
Émissions Révision des fiches Entrée de Véhicules en
Contrôler des Durant la phase A
d’inspection véhicule au parfait état
atmosphériques véhicules de chantier. de construction
technique chantier d’entretien
• Établir et maintenir
• Perception des un canal de Communication
riverains avant le communication ; avec les autorités Hebdomadaire,
développement du • Limiter la circulation Municipales, et à chaque Durant la phase Communication
A
projet ; des véhicules ; incident de construction fluide
coutumières et les
• Perturbation des AGR • Détecter et traiter anormal.
• Grossesse non désirée inquiétudes et riverains
plaintes.
Phase d’exploitation
• Détecter l’exposition
de sol nu ; Observation Premier mois Perte minimale de
Érosion du sol Mensuel A
• Régénérer les visuelle d’exploitation sol
espaces affectés
Évolution des actions S’assurer de Observation Premier mois Accomplissement
l’accomplissement des Mensuel des critères A
de protection visuelle d’exploitation
objectifs de protection d’intervention
Assurer
Contrôle de
l’accomplissement des
l’instauration des
objectifs de Suivi in situ des
mesures correctives Moment Premier mois Zéro dérive et zéro A
prévention,
prévues pour cette actions d’instauration d’exploitation non-conformités
minimisation des
phase ;
impacts et restauration
des effets
Suivi de l’efficacité de Identifier et corriger Efficacité des
Observation Première année
toutes les mesures les incidences Mensuel mesures A
Possibles visuelle d’exploitation
correctives correctrices
7 INDICATEURS DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Les indicateurs sont des paramètres dont l’analyse fournit des informations quantitatives ou
qualitatives sur les impacts et les bénéfices environnementaux et sociaux des activités du sous-
projet. Le suivi de l’ensemble des paramètres biophysiques et socio-économiques est essentiel.
Toutefois, pour ne pas alourdir le dispositif et éviter que cela ne devienne une contrainte dans
le timing du sous-projet, il est suggéré de suivre les principaux indicateurs de suivi par
composantes environnementales et sociales, tel que présentés dans le tableau suivant :
Tableau 5 : Indicateurs de suivi environnemental et social
Moyens de Responsabilités
Éléments de suivi Indicateurs
vérification Suivi Surveillance
Contrôle visuel lors
Existence de zones des visites de
Sols AMOE ANDE
dénudées, ravinements ; terrain et rapports
de mission
Nombre d’ouvrier
Contrôle visuel lors
portant des EPI ;
des visites de
Air La qualité de produit AMOE ANDE
terrain et rapport de
chimique (peinture)
mission
utilisé
Eaux Sans objet
IST, VIH/SIDA et Nombre de cas Dépistage et rapport
AMOE ANDE
COVID-19 enregistré de mission
Identification des
Activités impactées ou
Perturbation des AGR AGR perturbées et AMOE ANDE
perturbées
rapport de mission
Contrôle visuel lors
Nombre de cas de
Accessibilité des des visites de
restriction d’accès AMOE ANDE
habitations terrain et rapport de
constaté
mission
Nombre d’arbres
abattus ou Contrôle visuel lors
endommagés ; des visites de
Végétation/faune Nombre d’espèces AMOE ANDE
fauniques appelé à terrain et rapport de
disparaitre ; mission
Nombre de personnes
affectées et compensées
;
Environnement Nombre de conflits
sociaux liés au sous- Rapport de mission AMOE ANDE
Humain
projet ;
Le nombre de plaintes
enregistrées et traitées
Page | 15
Hygiène et
santé/pollution :
• Nombre de séance de
sensibilisation sur les
risques liés aux activés
de construction de
pylône ;
• Nombre d’ouvriers
équipés d’EPI ;
• La collecte et
l’élimination des
déchets produits sur
les sites.
Sécurité sur les
chantiers :
• Présence de panneaux
de signalisation et de
chantier Contrôle visuel lors
Mesures sanitaires, • Site des travaux balisé des visites de
d’hygiène et de Réalisation de quart terrain, rapport de AMOE ANDE
sécurité d’heure HSE mission et rapports
• Disponibilité de circonstanciés
consignes de sécurité
en cas d’accident ;
• Nombre d’ouvrier
respectant le port
d’EPI ;
• Disponibilité de
trousse de premier
secours ;
• Nombre de
programme de
sensibilisation du
personnel ;
• Nombre de malades
enregistrés et
fréquence
• Nombre d’accidents
enregistrés
8 PROCEDURE DE GESTION DES ACCIDENTS/INCIDENTS
La présente procédure vise à offrir des directives claires que les responsables et les travailleurs
pourront suivre en cas de situation d’urgence. La procédure indique la marche à suivre par le
personnel pour assurer la sécurité et le bien-être de toutes personnes concernées.
Page | 16
8.1 Objectif de la procédure
L’objectif est d’être prêt à :
- Prévenir les accidents et incidents ;
- Réduire les dommages causés aux personnels et équipements ;
- Protéger l’environnement et la communauté ;
- Accélérer la reprise des activités normales
8.2 Principe général
Le principe en situation d’urgence consiste à protéger, alerter puis secourir les personnes et les
biens (équipements). La gestion des situations d’urgence s’articule autour de cinq composantes
interdépendantes : prévention, atténuation, préparation, intervention et rétablissement.
• Prévention : mesures prises pour prévenir les situations d’urgence.
• Atténuation : mesures prises pour réduire les effets d’une situation d’urgence.
• Préparation : mesures prises pour se préparer aux situations d’urgence. Il s’agit
d’élaborer des plans d’intervention en cas d’urgence.
• Intervention : mesures prises pour réagir dans une situation d’urgence y compris la
communication de l’information pertinente, exacte et en temps opportun au public sur
la situation en question.
• Rétablissement : mesures prises pour rétablir la collectivité à un état normal. Il s’agit
d’élaborer et de mettre en œuvre des mesures qui accélèrent la reprise des activités
normales et la récupération des pertes.
Le tableau ci-dessous propose des mesures à adopter pour faire face à une situation d’urgence.
Tableau 6: Plans d'urgence
Éléments
Composants Description
d’urgence
Installer un système de secours pour les communications sur site avec
Notification du des ressources hors site (le service de pompiers) en cas de mise hors
personnel service des moyens de communication ordinaires au cours d’une
urgence.
- Liste de numéros de téléphone à appeler
- Haut-parleurs sur véhicules
Système de Notification de - Communication de renseignements sur la nature de l’urgence
communication la population - Options de protection des communications (évacuation, mise en
quarantaine)
- Conseils sur la sélection d’une option de protection appropriée.
Relation avec - Par un porte-parole local dûment formé en mesure d’interagir avec
les médias et les parties intéressées, et d’offrir des conseils à l’entreprise pour
organismes s’entretenir avec la chefferie, les médias, le gouvernement et autres
officiels organismes.
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- Avec des communiqués de presse écrits, contenant des informations
précises, un niveau de détail approprié pour l’urgence, et dont
l’exactitude peut être garantie.
Finances et - Il est nécessaire de prévoir un mécanisme pour financer les activités
Fonds de de secours.
secours
- L’entreprise doit prévoir la présence de secouristes pour
l’installation, ainsi que des équipements médicaux appropriés pour
le personnel, le type d’activité et le degré de soins susceptibles
Services
d’être nécessaires préalablement au transport des victimes à
médicaux
l’hôpital.
- Signer une convention avec un centre de santé le plus proche,
- Maintien d’une liste des équipements externes, personnel,
installation, ressources financières, connaissances spécialisées et
matériel qui pourraient être nécessaires en cas d’urgence. Cette liste
doit comprendre le personnel possédant des connaissances
spécialisées dans les techniques d’environnement ou encore toutes
les fonctions requises pour intervenir de façon adéquate lors d’une
urgence.
Ressources pour
les urgences Ressources - Fourniture du personnel en mesure de mobiliser rapidement des
disponibles ressources, selon les exigences.
- Suivi et gestion des coûts relatifs aux ressources pour les urgences.
- Examen de la quantité, des délais d’intervention, de la capacité, des
limitations, et du coût de ces ressources,
- Examiner si des ressources externes ne sont pas en mesure d’assurer
le déploiement de moyens suffisants au cours d’une urgence
régionale, et s’il pourrait être nécessaire de maintenir des ressources
supplémentaires sur site.
- Le cas échéant, on maintiendra des accords d’assistance mutuelle
Assistance avec d’autres organisations, pour permettre la mise en commun du
mutuelle personnel et des équipements spécialisés.
- L’entreprise doit dresser une liste de contacts pour l’ensemble des
Liste de ressources et du personnel internes et externes. Cette liste doit
contacts comprendre : le nom, la description, le lieu et les coordonnées
(téléphone, e-mail) pour chacun des services, et être mise à jour.
- Identifier les exigences de formation dans la base des rôles et
responsabilités, des capacités et des exigences lors d’une urgence.
- Créer un plan de formation portant sur les exigences, notamment en
Formation et
ce qui concerne l’évacuation.
recyclage
- Procéder à une formation, plus fréquemment, lorsque l’intervention
comporte des équipements, des procédures ou des risques
particuliers, ou lorsque les circonstances l’exigent.
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- Assurer des exercices de formation afin de donner au personnel
l’opportunité de tester sa préparation pour les urgences, y compris :
o Des exercices de bureau, avec quelques membres du personnel
seulement, pour tester les listes de contact et évaluer les
installations et les communications
o Des exercices d’intervention, comportant généralement des
séances d’entraînement permettant de tester les équipements et
la logistique
ü Dresser un rapport de fin d’exercice de formation, afin d’évaluer les
interventions réussies et celles qu’il est nécessaire d’améliorer
ü Mettre à jour le plan, si nécessaire, à la suite de chaque exercice, et
remplacer les éléments du plan qui ont fait l’objet de modifications
importantes (liste de contact, par exemple)
ü Enregistrer les activités de formation, et les résultats de la formation.
- Identification d’espaces et de matériels additionnels afin de
permettre à l’entreprise de poursuivre ses activités à la suite d’une
urgence. Par exemple, ceci comporte fréquemment la recherche de
sources alternatives d’approvisionnement en eau, en électricité et en
Poursuite des carburant.
activités et plan - Maintenir des systèmes d’approvisionnement redondants pour
d’urgence accroître la probabilité de la poursuite des activités de l’entreprise.
- Maintenir en lieu sûr de copies de sauvegarde d’informations
pertinentes, afin d’accélérer la reprise des activités normales à la
suite d’une urgence.
8.3 Procédure de gestion des accidents/incidents et rapports
L’Entrepreneur doit rendre compte à l’AMOE et à l’UCP, dans un délai maximum de 24 heures
et selon le Formulaire de notification d’incident, de tous accidents ou incidents entraînant la
mort, de graves blessures causées à des membres du personnel ou toutes autres personnes
(travailleurs ou non), des découvertes archéologiques fortuites, des dégâts aux biens publics ou
privés, ou le déversement de matériaux ou liquides dangereux. L’UCP informera la Banque
dans les 24h suivant la survenue de l’accident/incident et soumettra un rapport circonstancié.
En outre, L’Entrepreneur doit dans le cadre des rapports périodiques, traiter de la situation
relative à la gestion des accidents/incidents associés aux travaux dont sont victimes les membres
du personnel et autres travailleurs ou une tierce personne (issues de la communauté), qui se
traduisent par une perte de temps, selon la formule exigée par l’AMOE.
8.3.1 Procédures d’urgence en cas d’accident / incident
Les procédures d’urgence en cas d’accident ou d’incident pendant l’exécution des travaux sont
les suivantes :
• procéder à application des gestes de premier secours ;
• informer immédiatement le chef de chantier de l’entreprise en charge des travaux ;
• examiner la ou les victime(s) ;
• appeler la structure sanitaire la plus proche, au besoin informer, selon la gravité de
l’accident/incident, les Pompiers, le Centre d’appels secours Samu, la Police afin de
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procéder à l’évacuation des blessés vers un centre de santé approprié où ils seront pris
en charge ;
• informer d’urgence le responsable du suivi des travaux de l’AMOE intervenant dans la
zone et l’Unité de Coordination du PSNDEA ;
• préparer un rapport circonstancié sous 24h à transmettre à l’UCP.
L’Entrepreneur fournira une couverture d’assurance pour le personnel de chantier depuis la
Date de commencement jusqu’à la fin de la Période de garantie, couvrant les situations relatives
à des risques incombant à l’Entrepreneur (préjudices corporels, décès…). Elle fournira à cet
effet, l’assurance « individuel accident ».
8.3.2 Emploi de la main-d’œuvre
L'Entrepreneur est soumis à la réglementation du travail et à la législation sociale en vigueur.
Il se conforme, notamment aux points suivants : horaires et conditions de travail, âge minimum,
salaires et charges sociales, règlements sanitaires, mesures de sécurité et hygiène. Dans la
mesure du possible, il fait appel en priorité à la main d’œuvre locale.
Toutefois, le recrutement de tout personnel local et fournisseurs locaux devra être sanctionné
par un document (contrat) contresigné des différentes parties y compris le président des jeunes
ou son mandant.
Par ailleurs, tout le personnel de chantier devra s’engager par signature à respecter les
instructions figurant dans le code de conduite. Celle-ci sera affichée en permanence sur le
chantier et rappeler lors des quarts d’heure HSE, dès le commencement des travaux jusqu’à la
fin du chantier.
9 CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES
Au lancement des études d’élaboration du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
(CGES) et du Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) du Projet de Solutions Numériques
et de Désenclavement des zones rurales et l’e-Agriculture (PSNDEA), les responsables des
services administratifs et techniques, les chefferies, les associations de femmes, les associations
de jeunes, les ONG et les populations des sites concernés ont été informés des objectifs et des
composantes du projet.
À la suite de l’élaboration des rapports d’études un avis d’information du public sur le CGES
et le CPR a été publié dans la presse et sur le site du projet, informant les populations des zones
d’intervention du Projet à la disposition du public desdits rapports auprès des différentes
administrations concernées pour consultation. De même, lors de l’actualisation du CGES et du
CPR, ce même processus a été repris. En outre, des ateliers éclatés régionaux de dissémination
des instruments cadre du Projet ont été réalisés de juillet à août 2021 pour une appropriation de
la gestion environnementale et sociale des acteurs locaux.
Au démarrage du présent processus de sélection environnementale et sociale des activités
projetées, les Directions régionales du Ministère d’État, Ministère de l’Agriculture et du
Développement Rural (MEMINADER), du Ministère de l’Environnement et du
Développement Durable (MINEDD) et la Société de Développement des Forêts (SODEFOR)
ont été informées et ont participé à ladite mission de screening.
Page | 20
La population rurale a donné un avis favorable pour le choix des sites. Concernant la destruction
des cultures (pieds d’anacardiers) à Bogoba, Zéguétiéla, Tora et Sériba (région de la Bagoué),
l’entreprise en charge des travaux (Groupement Orange/Gnanzouky Construction) contactera
la direction régionale de l’agriculture pour évaluer le nombre de pieds d’anacardiers qui seront
détruit lors des travaux en fonction du barème afin de dédommager le propriétaire avant le début
des travaux de construction de pylône. L’évaluation des pertes de cultures sur les parcelles sera
faite sur la base des barèmes édictés par l’Arrêté interministériel
n°453/MINADER/MIS/MIRAH/MEF/MCLU/MMG/MEER/MPEER/SEPMBPE du 01 août
2018 portant fixation du barème d’indemnisation pour destruction ou projet de destruction des
cultures et autres investissements en milieu rural et abattage d’animaux d’élevage (Annexes 1,
2 et 3) portant fixation du barème d’indemnisation des cultures détruites, présente, en son article
6, les facteurs déterminants le coût de dédommagement, en cas de destruction de culture par un
tiers ou pour cause d’utilité publique.
Selon ledit arrêté, le montant (M) de l’indemnisation est déterminé par la formule suivante :
M = (1+µ) x [S x (Ce + Cm)]
Valeur d’un pied isolé = M/d
Avec :
M : Montant de l’indemnisation (FCFA) ;
µ : coefficient de majoration de 10% correspondant au montant forfaitaire du au
préjudice moral ;
Ce : Coût d’entretien cumulé de la culture (FCFA/ha) ;
Cm : Coût de mise en place d’exploitation (FCFA/ha) ;
S : superficie en hectares ;
d : densité normale (nombre de plants/ha).
Toutefois, le mode de calcul de la valeur des cultures n’est pas le même selon qu’il s’agit de
cultures non matures ou de cultures en production.
Pour les cultures pérennes immatures la formule d’évaluation des coûts est le suivant :
Selon ledit arrêté, le montant (M) de l’indemnisation est déterminé par la formule suivante :
M = (1+µ) x [S x (Ce + Cm)]
Valeur d’un pied isolé = M/d
Avec :
M : Montant de l’indemnisation (FCFA) ;
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µ : coefficient de majoration de 10% correspondant au montant forfaitaire du au
préjudice moral ;
Ce : Coût d’entretien cumulé de la culture (FCFA/ha) ;
Cm : Coût de mise en place d’exploitation (FCFA/ha) ;
S : superficie en hectares ;
d : densité normale (nombre de plants/ha).
Lorsque la culture pérenne est en production, l’expression du montant (M) de l’indemnisation
devient :
M = S x [(Ce + Cm) + (Pbc x Rdt x N)]
Valeur d’un pied isolé = M/d
Avec :
Ce : Coût d’entretien cumulé de la culture (FCFA/ha) ;
Cm : Coût de mise en place d’exploitation (FCFA/ha)
S : superficie en hectares
Rdt : Rendement moyen de la culture (kg/ha) ;
Pbc : prix bord champ (FCFA/kg) en vigueur au moment de la destruction ;
N : Nombre d’années nécessaires à l’entrée en production d’une nouvelle parcelle de
même type ;
d : densité normale (nombre de plants/ha).
Le nombre de pieds de cultures à détruire sur la parcelle et le montant calculé pour
l’indemnisation seront négociés avec le propriétaire. Un procès-verbal sera produit et cosigné
par le propriétaire des cultures, le groupement GNANZOUKY/Orange et l’Autorité
préfectorale.
Pour les sites situés à proximité des habitations ou aux alentours des établissements, des
mesures sécuritaires sont prises (une clôture autour du site, les panneaux indiquant les travaux)
pendant les travaux.
Le processus d’information et de consultation va se poursuivre au démarrage des travaux avec
la mise au point d’un plan de communication sociale à l’attention des populations riveraines.
10 RESPONSABILITÉ ET DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES
• Unité de Coordination du Projet (UCP)
L’UCP du PSNDEA a pour rôle de s’assurer que chaque partie impliquée joue efficacement le
rôle qui lui est dévolu. Dans la préparation du PGES, son rôle est d’informer les parties
Page | 22
prenantes et de s’assurer de la parfaite coordination de la mise en œuvre du PGES. L’UCP
assurera la supervision pour veiller à la prise en compte de toutes les exigences
environnementales, sociales et sécuritaires dans la mise en œuvre et le suivi du sous-projet.
• Assistant Maîtrise d’œuvre (AMOE)
L’AMOE doit assurer le contrôle technique et le suivi environnemental et social des travaux.
En plus du contrôle traditionnel des travaux des travaux, l’AMOE sera chargée de veiller à la
mise en œuvre de toutes les mesures environnementales, sociales et sécuritaires. Il est
responsable au même titre que l’entreprise en charges des travaux (le Groupement
Orange/Gnanzouky Constructions), de la qualité de l’environnement dans les zones d’influence
du sous-projet. Ainsi, l’AMOE mettra à disposition, à temps plein, un spécialiste en
environnement conformément à son cahier de charge qui veillera à la mise en œuvre des
mesures environnementales et sociales prescrites dans ce PGES. Avant la réalisation des
travaux, l’AMOE devra procéder à l’approbation du Plan de Gestion Environnementale et
Sociale des travaux et le plan HSE.
• Entreprises en charge des travaux
Le groupement Orange/Gnanzouky Constructions devra mettre en œuvre effectivement et
efficacement les mesures environnementales et sociales du PGES. Ainsi, elle mettra, à
disposition à plein temps, un spécialiste HSE avec une parfaite maitrise de l’application des
mesures environnementales, sociales et sécuritaires sur les chantiers, notamment les mesures
HSE. Ce dernier mettra en œuvre les mesures environnementales, sécuritaires, sanitaires et
sociales prescrites dans ce document en accord avec son Directeur des Travaux.
• Agence Nationale De l’Environnement (ANDE)
L’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE), structure sous telle du Ministère de
l’Environnement et du Développement Durable, dans le cadre de sa mission régalienne, aura
en charge le suivi environnemental et social de toutes les activités du PGES sur le chantier.
Pour la bonne exécution de sa mission, elle pourrait, au besoin, avoir recours aux compétences
de la Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable.
• Autorités locales
Les activités dévolues aux autorités locales (acteurs clés dans le choix des sites, la mise en place
des comités locaux des gestions des plaintes et la formation des membres des comités de gestion
des plaintes), notamment les sous-préfectures et autorités coutumières seront de :
• accompagner le sous-projet dans la surveillance environnementale et sociale ;
• participer aux séances de sensibilisation sur les VBG/EAS/HS & VCE, les maladies
transmissibles,… ;
• participer à la réception provisoire et définitive des travaux ;
• effectuer la médiation entre le Projet et les populations locales en cas de conflits ;
• informer les populations locales.
Page | 23
Elle devra également assurer la surveillance, après les travaux, et veiller à la pérennité des
installations, contre les vols et actes de vandalisme.
• Organisations Non Gouvernementales et association locales
Les ONGs pourront aussi appuyer le sous-projet dans l’information et la sensibilisation des
populations sur les aspects environnementaux et sociaux liés aux travaux, la gestion des plaintes
ainsi qu’à la création des activités génératrice de revenu du fait de la mise en service des pylônes
de téléphonie mobile.
11 EXTIMATION DES COÛTS
Les coûts des mesures d’atténuation des impacts sont déjà incorporés dans le coût global du
Projet. Cependant, un accent particulier devra être mis sur la mise en œuvre du PGES qui
comporte la surveillance et le suivi environnemental et social, en vue d’une application effective
des mesures et recommandations préconisées. Le montant total (en dehors des coûts inclus dans
le coût général des travaux) de l’estimation monétaire des mesures d’atténuation des impacts
environnementaux et sociaux est de Cent dix millions deux cent huit mille francs CFA
(110 208 000 F CFA).
Tableau 7 : Estimation de coûts de mise en œuvre des mesures environnementales et sociales
Coût Montant
Mesures environnementales et sociales Période Unité Quantité Unitaire total
(F CFA) (F CFA)
1. Mise en œuvre des mesures environnementales et sociales
1.1 Recrutement d’un Spécialiste en
Environnement avec de fortes Démarrage
Mois 56 - DAO
compétences en HSE au sein de chaque des travaux
entreprise des travaux
1.2 Élaboration d’un Plan de Gestion
Environnementale et Sociale Chantier U 01 DAO
(PGES-C)
1.3 Acquisition des EPI : 672 39 000 26 208 000
Chaussures de sécurité en iso 20345 ;
Casque en 397/A1 ; Travaux Provision 672 65 000 43 680 000
Protection des mains (Gants) EN 388, 672 60 000 40 320 000
MA1440SO ;
1.4 Tableau de consigne de sécurité Travaux Provision 112 DAO
1.5 Sensibilisation des travailleurs et
populations riveraines sur les Travaux Provision 02 DAO
IST/VIH/SIDA, MGP
1.6 Information et sensibilisation des
populations sur la consistance des travaux,
Démarrage/
les impacts, risques et les mesures
pendant les Provision 02 DAO
d’atténuation avant le démarrage des
travaux
travaux ainsi que le Plan d’action COVID-
19 des chantiers
Page | 24
Coût Montant
Mesures environnementales et sociales Période Unité Quantité Unitaire total
(F CFA) (F CFA)
1.7 Sensibilisation des populations et
surtout la jeunesse avant le démarrage des Démarrage
01 DAO
travaux sur les opportunités d’emplois des travaux
disponibles et les conditions d’accès
1.8 Mise en œuvre du Plan d’action de
lutte contre la propagation COVID-19 sur
les chantiers et base-vie (acquisition de Durant tout
Provision 02 DAO
kits de lavage de mains, de prise de le chantier
température, gels hydroalcooliques,
masque de protection, etc.)
1.9 Sensibilisation sur la sécurité routière Travaux Provision 02 DAO
1.10 Acquisition des boîtes à pharmacie et
Coût intégré
contrat avec un centre de santé dans Travaux Provision 21
dans DAO
chaque département
1.11 Gestion de la découverte de vestiges Coût intégré
Travaux Provision - -
archéologiques dans DAO
1.12 Sensibilisation sur le mécanisme de
gestion des plaintes, prévention des Travaux Provision - DAO
conflits sociaux et travail des enfants
Sous-total 1 110 208 000
2. Surveillance et suivi environnemental et social
2.1 Surveillance et suivi environnemental
et social : Durant les
assurer le suivi du niveau de nuisance travaux et FF DAO
sonore, de la quiétude des populations et exploitation
la gestion des plaintes
Sous-total 2
3. Renforcement des capacités
3.1 Séances de formation (secourisme, Provision
Démarrage
équipier de première intervention santé (conventio 02 DAO
des travaux
sécurité au travail) n)
Sous-total 3
4. Autres coûts relatifs aux mesures d’atténuation
Phase de
préparation
4.1 Mise en œuvre du plan d’action
et Provision 01 DAO
EAS/HS
d’exécution
des travaux
Sous-total 4
Total 110 208 000
Total provisoire des PGES (F CFA) 110 208 000
Page | 25
12 ECHEANCIER DE MISE EN ŒUVRE ET PRODUCTION DE
RAPPORT
Dans le cadre de la mise œuvre du PGES, l’AMOE, au cours des réunions hebdomadaires, fera
le point d’avancement, des principaux problèmes environnementaux et sociaux rencontrés, la
prise en compte dans le PGES et contradictoirement, les mesures correctives consensuelles
proposées. L’échéancier de l’exécution de ces activités et la production de rapports sont les
mêmes que pour l’exécution du sous-projet. La programmation de la mise en œuvre du PGES
devra être conforme aux indications mentionnées dans le tableau de mise en œuvre. Les
structures de suivi, notamment l’UCP-PSNDEA établira des rapports mensuels conséquents.
Ces rapports seront communiqués à la Banque mondiale.
Page | 26
TRICE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
: Matrice du plan de gestion environnementale et sociale
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
Perte de couvert ü Sensibiliser et contrôler
Réduire la Groupement
végétale sur les des ouvriers sur la Penda
perte de Rapport de Orange/Gnan PSNDEA/
sites (la protection et le respect de AMOE phase
couvert suivi zouky AMOE
végétation est la flore locale ; prépa
végétal Constructions
constituée
d’herbacée
Flore
auxquelles ü Remise en état des lieux Réduire la Groupement
s’ajoutent après la fin des travaux Préfecture Penda
perte de Rapport de Orange/Gnan
quelques arbres et AMOE PSNDEA/ phase
pour permettre une reprise couvert suivi zouky
arbustes. Aucune AMOE prépa
de l’activité floristique. végétal Constructions
espèce rare n’a
été observée)
de üRemise en état de la zone de
ement travaux après le chantier. Ne
ement pas laisser des déchets,
des sites évacuation des matériaux de
Risque de chantier, décompactage des Groupement Suivi
Minimiser la Préfecture
superficies de transport et Rapport de Orange/Gnan perma
Paysage dégradation du dégradation AMOE PSNDEA/
stockage, évacuation des suivi zouky penda
paysage ; du paysage AMOE
déchets ; Constructions travau
üAplaner les accumulations de
pierres, gravier, terre
végétale et sous-sol formées
durant les travaux ;
Risque de ü Contrôler les activités de
profanation de débroussement et
Sites sites culturels d’excavation en particulier Groupement
Préfecture Penda
archéologique Rapport de Orange/Gnan
Risque de les endroits qui présentent 0 découverte AMOE PSNDEA/ phase
s, culturels et suivi zouky
découverte de fortes probabilités de AMOE prépa
historiques Constructions
fortuite de découverte d’éléments du
vestiges patrimoine culturel ;
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
archéologiques ou ü Interrompre
culturels temporairement les travaux
en cas de découverte
potentiellement
importante ;
ü Protéger les découvertes
fortuites contre les impacts
de toute activité ultérieure ;
ü Mettre en place un système
de suivi de la mise en Groupement
œuvre des procédures de Préfecture Penda
Rapport de Orange/Gnan
0 découverte AMOE PSNDEA/ phase
découverte fortuite ; suivi zouky
AMOE prépa
ü Alerter les autorités Constructions
publiques compétentes ;
ü Alerter les représentants
des populations
autochtones ;
ü Identifier les véritables Rapport de Groupement
Préfecture Penda
Risque de conflits propriétaires des terres lors suivi, Orange/Gnan
Pas de AMOE PSNDEA/ phase
sociaux pendant de l’acquisition des sites ; conflits zouky
AMOE prépa
l’acquisition des Constructions
sites (cas de ü Demander l’approbation de
plusieurs la jeunesse avant le début Rapport de Groupement
propriétaires se Préfecture Penda
Foncier des travaux sur les sites Pas de suivi, Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/ phase
déclarant pour un situés sur les terrains de conflits zouky
AMOE prépa
site donné) ; Constructions
football ;
Perte de terre et Groupement
ü Sensibiliser la population Rapport de Préfecture Penda
d’actifs (terrain suivi, Orange/Gnan
et prendre en compte leurs Pas de AMOE PSNDEA/ phase
de football) conflits zouky
observations ; AMOE prépa
Constructions
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
ü Acquisition des terres Rapport de Groupement
Préfecture Penda
avant le démarrage des Pas de suivi, Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/ phase
travaux ; plaintes zouky
Risque de AMOE prépa
Activités Constructions
destruction/perte
économiques Rapport de Groupement
de cultures ü Indemniser
Pas de Orange/Gnan
Préfecture Penda
suivi, AMOE PSNDEA/ phase
convenablement les
plaintes zouky
personnes affectées AMOE prépa
Constructions
ü Sensibiliser les travailleurs
venus ailleurs sur les Rapport de Groupement
Préfecture Toute
pratiques culturelles et suivi, Orange/Gnan
0 plainte AMOE PSNDEA/ durée
coutumières dans la zouky
AMOE travau
Constructions
localité ;
Risque de non-
respect des us et
Cohésion ü Tenir comptes des Rapport de Groupement
Préfecture Toute
coutumes par les interdits ; suivi, Orange/Gnan
sociale 0 plainte AMOE PSNDEA/ durée
ouvriers venus zouky
AMOE travau
d’ailleurs ; Constructions
Rapport de Groupement
Collaborer parfaitement avec Préfecture Toute
suivi, Orange/Gnan
la population locale 0 plainte AMOE PSNDEA/ durée
zouky
AMOE travau
Constructions
iophysique
de Risque d’érosion ü Commencer les travaux de
Groupement
Rapport de
our la du sol causé par construction en temps Préfecture
suivi, Orange/Gnan Penda
n du sec ; 0 érosion AMOE PSNDEA/
l'exposition des zouky const
AMOE
surfaces du sol à Constructions
la pluie et au vent
de Sol
pendant les ü Préserver le plus possible
activités de les sols et afin d’éviter tout Rapport de Groupement
Préfecture
pose risque supplémentaire de suivi, Orange/Gnan Penda
défrichage, de 0 érosion AMOE PSNDEA/
n et pollution et de dégradation zouky const
terrassement et AMOE
age ; Constructions
d'excavation ; du site ;
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
ü Gestion des terres
végétales des surfaces Rapport de Groupement
Préfecture
décapées, sans suivi, Orange/Gnan Penda
0 érosion AMOE PSNDEA/
compactage ; zouky const
AMOE
Constructions
ü Remettre en état la zone de Rapport de Groupement
Préfecture
suivi, Orange/Gnan Penda
travaux (chantier et 0 érosion AMOE PSNDEA/
zouky const
carrière) après le chantier. AMOE
Constructions
Rapport de Groupement
Préfecture
Faune et flore
Perte de couvert ü Éviter toute destruction 100% de suivi, Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/
Penda
végétal inutile de la végétation conformité zouky const
AMOE
Constructions
ü Activer le mécanisme de
HS/AES et VBG
gestion des plaintes
Disparité entre les
concernant les questions
sexes, Rapport de Groupement
de VBG/ EAS-HS et VCE, Dispositions Préfecture Toute
exploitation et suivi, Orange/Gnan
puis informer les de MGP AMOE PSNDEA/ durée
abus sexuels et zouky
travailleurs et les riverains déclenchées AMOE travau
harcèlement Constructions
Santé des sur l’existence de ce
sexuel
populations mécanisme de gestion des
Risque de
riveraines plaintes
transmission ou
de propagation ü Sensibiliser le personnel et
Nombres de
des les autres usagers sur la sessions Rapport de Groupement
Préfecture Toute
IST/MST/VIH- charte de bonne conduite tenues suivi, Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/ durée
sur le chantier et le zouky
SIDA et COVID- PV de AMOE travau
mécanisme de gestion des Constructions
19 sessions
plaintes
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
ü Sensibiliser les travailleurs Nombres de
Groupement
Rapport de
et les populations sur le sessions Préfecture Avan
suivi, Orange/Gnan
risque de transmission de tenues AMOE PSNDEA/ Penda
zouky
ces maladies ; PV de AMOE travau
Constructions
sessions
Nombre de Rapport de Groupement
Préfecture Avan
ü Distribuer les préservatifs préservatifs suivi, Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/ Penda
condoms ; condoms zouky
AMOE travau
distribué Constructions
ü Utiliser les équipements de
Rapport Groupement
protection individuelle Préfecture Toute
100% de mensuel Orange/Gnan
(EPI) ; AMOE PSNDEA/ durée
conformité Rapport de zouky
AMOE travau
suivi Constructions
ü Faire et afficher les
Rapport Groupement
tableaux de consignes de Préfecture Toute
100% de mensuel Orange/Gnan
sécurité ; AMOE PSNDEA/ durée
Hygiène- conformité Rapport de zouky
Risque AMOE travau
Santé et suivi Constructions
sécurité du d’accidents du
travailleurs de travail ü Informer le personnel
chantier exerçant sur le site des Rapport Groupement
Préfecture Toute
dangers avant le début des 100% de mensuel Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/ durée
travaux ; conformité Rapport de zouky
AMOE travau
suivi Constructions
Rapport : Groupement
Préfecture Toute
ü Établir un code de bonne 100% de mensuel Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/ durée
conduite ; conformité Rapport de zouky
AMOE travau
suivi Constructions
Risque de ü Baliser les zones de Rapport Groupement
nuisance sonore Préfecture Toute
Populations travaux ; mensuel Orange/Gnan
0 plainte AMOE PSNDEA/ durée
riveraines du fait des bruits Rapport de zouky
AMOE travau
générés par les suivi Constructions
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
engins et ü Planifier les activités en
véhicules de concertation avec les
chantier ; communautés locales afin
que les activités les plus Rapport Groupement
Préfecture Toute
Risque d’accident mensuel Orange/Gnan
susceptibles de générer du 0 plainte AMOE PSNDEA/ durée
si les mesures Rapport de zouky
bruit soient prévues AMOE travau
sécuritaires ne suivi Constructions
pendant les périodes de la
sont pas
journée qui entraîneront le
observées ;
moins de perturbations
Risque ü Sensibiliser la population Nombres de
Rapport Groupement
d’exploitation et sur le risque lié à la sessions Préfecture Avan
tenues mensuel Orange/Gnan
abus propagation de AMOE PSNDEA/ Penda
Rapport de zouky
sexuel/harcèleme IST/MST/VIH-SIDA ; PV de AMOE travau
suivi Constructions
nt sexuel sessions
ü Sensibiliser la population Nombres de
Rapports me Groupement
et encourager la sessions Préfecture Avan
tenues nsuel Orange/Gnan
dénonciation des cas de AMOE PSNDEA/ Penda
Rapport de zouky
viol et harcèlement PV de AMOE travau
suivi Constructions
sessions
Risque de chute ü Doter le personnel des
lié au travail en équipements tels que
Rapport Groupement
hauteur (il s’agit (harnais de sécurité, Préfecture Avan
100% de mensuel Orange/Gnan
du de rassembler et casque, chaussures de AMOE PSNDEA/ Penda
conformité Rapport de zouky
t de visser les sécurité) aux agents AMOE travau
suivi Constructions
ent en différents travaillant en hauteurs ;
actif Travailleurs éléments en acier
du chantier qui permettent au ü Utiliser des ceintures de
fur et à mesure de sécurité en nylon double
x Rapport Groupement
monter le pylône d’au moins 16 millimètres Préfecture Avan
100% de mensuel Orange/Gnan
radioélectrique) ; (5/8 pouces) ou en tout AMOE PSNDEA/ Penda
conformité Rapport de zouky
autre matériau de AMOE travau
suivi Constructions
Risque de chute résistance équivalente ;
en hauteur ;
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
ü Fournir aux travailleurs un
dispositif antichute Rapport Groupement
Préfecture
approprié pour les travaux 100% de mensuel Orange/Gnan Penda
AMOE PSNDEA/
en élévation ; conformité Rapport de zouky travau
AMOE
suivi Constructions
ü Fournir aux travailleurs un
Rapport Groupement
dispositif antichute Préfecture
100% de mensuel Orange/Gnan Penda
approprié pour les travaux AMOE PSNDEA/
conformité Rapport de zouky travau
en élévation ; AMOE
suivi Constructions
ü S’assurer de la
compatibilité des éléments
Rapport Groupement
de raccord des dispositifs Préfecture
100% de mensuel Orange/Gnan Penda
antichute avec les AMOE PSNDEA/
conformité Rapport de zouky travau
composants du pylône AMOE
suivi Constructions
auxquels ils se fixent ;
ü Remplacer les ceintures de
sécurité en corde avant
Rapport Groupement
qu’elles ne présentent les Préfecture
100% de mensuel Orange/Gnan Penda
signes manifestes de AMOE PSNDEA/
conformité Rapport de zouky travau
vieillissement ou d’usure AMOE
suivi Constructions
des fibres ;
Rapport Groupement
ü Fournir une trousse de Existence
mensuel Orange/Gnan
Préfecture
Penda
premier secours d’une boîte AMOE PSNDEA/
Rapport de zouky travau
équipée AMOE
suivi Constructions
iophysique
Rapport Groupement
isation Nombre de Préfecture Penda
e Site Risque d’abandon ü Nettoyer le site et poser sites
mensuel Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/ phase
des graviers Rapport de zouky
des objets nettoyés AMOE repli
suivi Constructions
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
(déchets, morceau
ü S’assurer de la collecte de Procédés Rapport Groupement
de fer, …) sur le Préfecture Toute
tous les déchets et objets utilisés mensuel Orange/Gnan
chantier après le AMOE PSNDEA/ durée
tranchants sur le chantier Quantité de Rapport de zouky
démantèlement ; AMOE travau
après le démantèlement ; déchets suivi Constructions
Modification du ü Utilisation de pylônes en Rapport Groupement
acier, mettre une peinture Préfecture
paysage et impact 100% de mensuel Orange/Gnan À la f
Paysage AMOE PSNDEA/
visuel ; anticorrosion de couleur conformité Rapport de zouky travau
AMOE
visible (rouge par exemple) ; suivi Constructions
Milieu humain
Risque
d’exposition des
enfants en ü Respecter la réglementation Rapport Groupement
et mise particulier aux Préfecture Penda
en vigueur concernant la 100% de mensuel Orange/Gnan
e des AMOE PSNDEA/ l’expl
champs réduction de l’impact conformité Rapport de zouky
de AMOE n
électromagnétiqu possible des ondes suivi Constructions
ie
es ; électromagnétiques ;
s Populations üFaire signer un contrat
rurales Risque de rupture d’acquisition légal de sites
de contrat de bail avec l’approbation du
emphytéotique propriétaire de parcelle et Rapport Groupement
entre propriétaire respecter les droits de toutes Préfecture Avan
Contrat mensuel Orange/Gnan
AMOE PSNDEA/ début
de parcelle et les parties présentes d’acquisition Rapport de zouky
AMOE travau
opérateur de suivi Constructions
téléphonie
mobile ;
ü Doter les travailleurs
des Risque d’accident
d’équipement de protection Groupement
de de travail ; Préfecture Penda
individuelle (EPI) et Type d’EPI Rapport de Orange/Gnan
ie Sécurité Risque AMOE PSNDEA/ phase
fournir une trousse de fourni suivi zouky
d’exposition des AMOE d’entr
premier secours aux Constructions
s agents d’entretien
travailleurs
Composante Responsabilité Cale
s/sourc Description de Indicateur Source de
du milieu Mesures d’atténuation Surveillan d
mpact l’impact de suivi vérification Exécution Suivi
affectée ce réali
aux ondes ü Former les ouvriers pour
magnétiques ; qu’ils puissent déterminer Groupement
Nombre Préfecture Penda
les niveaux et les risques Rapport de Orange/Gnan
d’ouvriers AMOE PSNDEA/ phase
d’exposition suivi zouky
formé AMOE d’entr
professionnelle aux champ Constructions
électromagnétique ;
14 Suivi du PGES
Pour une meilleure mise en œuvre du PGES, ses missions sont récapitulées par phase dans le
tableau qui suit :
Tableau 9 : Plan de suivi du PGES
• Le suivi des indicateurs de performance environnementale et
sociale du sous-projet
• Mettre en œuvre les acquisitions foncières de manière
normalisée pour les emprises nécessaire provisoires pour les
lieux d’activité de construction ;
• Mettre en œuvre les mesures d’atténuation des impacts négatifs
Phase préparatoire
prévues à cette phase ;
• Suivre et contrôler les résultats de ces mesures ;
• Assurer le reporting environnemental nécessaire pour le suivi du
PGES ;
• Le suivi des indicateurs de performance environnementale du
sous-projet
Garantir la mise en œuvre du processus de dialogue avec les parties prenantes
• Mettre en œuvre les prescriptions SST ;
• Suivre et contrôler l’élaboration du plan d’action
environnemental de l’entreprise et examiner sa conformité avec
les exigences du PGES ;
En phase de construction et
• Mettre en œuvre des mesures d’atténuation des impacts négatifs
d’exploitation
et d’accompagnement des impacts positifs prévues à cette
phase ;
• Assurer le reporting environnemental nécessaire pour le suivi du
PGES.
15 Synthèse du PGES
Tableau 10 : Synthèse du PGES
Phases Mesures d’atténuation/Suivi Calendrier de réalisation
Phase préparatoire Mettre en place un canal de Durant toute la période des
communication avec la population locale travaux
Occupation temporaire pour l'installation Avant le démarrage des travaux
du chantier
Renforcement des capacités (3 jours de Avant le démarrage des travaux
formation)
Accompagnement social Durant toute la période des
travaux
Suivi du PGES Durant toute la période des
travaux
Phase de Présence d'un responsable HSE Toute la période des travaux
construction Recrutement de la main d'œuvre locale Toute la période des travaux
Page | 36
Gestion des déchets solides Toute la période des travaux
Gestion de la sécurité sur chantier Toute la période des travaux
Gestion de la sécurité de la population Toute la période des travaux
riveraine
Gestion des matériaux, déblais/remblais Toute la période des travaux
Reporting Toute la période des travaux
Phase Mise en œuvre des périmètres de Avant le démarrage de
d’exploitation protection des pylônes l'exploitation
Reporting Toute la durée de l'exploitation
Sensibilisation de la population locale Au début de la phase
avec une campagne sur les impacts du d’exploitation
pylône
CONCLUSION
Conformément à la réglementation en vigueur, le sous-projet de construction des sites
radioélectriques fait l’objet de catégorie « B » de la classification catégorielle de la Banque
mondiale. Ces activités n’ont donc pas d’impacts négatifs significatifs sur l’environnement et
sur la population.
Les risques relevés pendant les phases préparatoires, de construction et d’exploitation seront
modérés sur les ressources naturelles (notamment sur les sols, et l’air), gérable sur le cadre de
vie. On pourrait aussi craindre les risques d’accidents lors des travaux. Toutefois, les effets
seront facilement maîtrisables si les dispositions du PGES, mais aussi de sécurité et d’hygiène
prévues sont appliquées et respectées rigoureusement.
Toutefois, dans un souci de minimiser les risques environnementaux éventuels liés à ce sous-
projet, des mesures dispositives ont été prises dans ce PGES.
L’application de ces mesures pendant les activités devra permettre une intégration harmonieuse
dudit sous-projet dans son environnement immédiat.
L’UCP veillera à intégrer les mesures du PGES sous forme de clauses E&S dans les dossiers
d'appel d'offres, les contrats et les marchés des travaux par les entreprises. Des clauses
contraignantes devraient être ressorties avec des sanctions en cas de non mise en œuvre des
mesures environnementales et sociales.
Page | 37
ANNEXE
Page | 38
PLAN DE FORMATION ET SENSBILISATION ENVIRONNEMENTALE Heure : ……. H …………
ET SANTE / SÉCURITÉ Date : ……/……/……...
Durée Responsables/ Moyens
Code Activités Public Date prévue
[min] Formateurs utilisés
Avant le début des
Tous les travailleurs
Système de Gestion Environnementale et Sociale travaux et si nécessaire
(Employés et populations Responsables Livraison de
1 - Actions et procédures durant la période de Variable
cibles) concernés par HES documentation
- Accompagnement et contrôle l’exécution du sous-
l’activité
projet.
Actions d'Accueil
Livraison de documentation des codes de bonne Tous les travailleurs Durant l’exécution du Non Responsables Livraison de
2
conduite et de Pratiques environnementaux et concernés par l’activité projet Applicable HSE documentation
sociaux.
Installation du chantier
- Implantation d'installations sociales avec Tous les travailleurs Avant le début des Responsables Livraison de
3 45
signalisation et accès définis concernés par l’activité travaux HSE documentation
- Connaissance du PGES à mettre en œuvre
Actions de Formation Non programmées
- Clairs de Surveillance
Tous les travailleurs Durant l’exécution du Responsables Livraison de
4 - Règles de chantier Variable
concernés par l’activité projet HSE documentation
- Législation applicable
- résolution d'incidents et réclamations
Informations sur sélection et dépôt sélectif de
résidus
- Documents de transport et accompagnement Tous les travailleurs Durant l’exécution du Responsables Affixation
5 30
- Règles de sélection et identification concernés par l’activité projet HSE Générale
- Informations sur remplissage de registres
- Réquisits légaux et de stockage
Page | 39
Durée Responsables/ Moyens
Code Activités Public Date prévue
[min] Formateurs utilisés
Réception de matériels
- Maniement et stockage de substances dangereuses
Tous les travailleurs Avant le début des Responsables Livraison de
6 - Réception d'acier, ciment, sable et autres matériels, 30
concernés par l’activité travaux et Si nécessaire HSE Documentation
procédure de réception, vérification de la conformité
des produits,
Procédures d'urgence
- Règles de stockage et maniement d'huiles et Tous les travailleurs Avant le début des Responsables Livraison de
7 60
combustibles concernés par l’activité travaux HSE Documentation
- Divulgation de contacts et procédures d'urgence
Prévention VIH-SIDA et maladies sexuellement Livraison de
transmissibles Début et documentation
Population locale et tous Début et pendant les Responsables
8 - Démonstration des conséquences des maladies et pendant et d’autres
les travailleurs travaux HSE
méthodes de traitement les travaux supports de
- Procédures de bonne conduite et prévention communication
Règles de santé et sécurité Toute la
Avant le début des Responsables Livraison de
9 - Règles de fonctionnement du chantier et base-vie, Tous les travailleurs durée des
travaux HSE Documentation
- Port obligatoire des EPI sur le chantier travaux
Construction et repli
- Gestion des déchets solides et liquides, Tous les travailleurs Responsables Livraison de
10 Début et fin des travaux 30
- Règles d'accès et circulation, concernés par l’activité HSE Documentation
- Travaux de finition du chantier,
Page | 40
Page :
REGISTRE DE GESTION DES DECHETS CHANTIER
Travaux de construction de pylônes de téléphonie mobile Date :
MTR - Matériaux réutilisables
Type de Produit DCD - Déchets de construction et de démolition
ATD - Autres déchets
DÉCHETS / MATÉRIEL
RÉUTILISATION EVACUATION (à l'extérieur du chantier)
ZONES DE REUTILISABLE
CHANTIER Type de Guide Qté Date de la Utilisation Autre Opérations
Désignation Prestataire Destination Date d'envoi Élimination Valorisation Observations
Produit N° (kg) demande sur site utilisation
[E] [V]
Page | 41
LA GESTION DES BASE-VIE
La base vie représente l’ensemble des lieux prévus pour recevoir les travailleurs qui vont
intervenir sur le chantier. On pense ici aux sanitaires, aux bureaux, aux réfectoires et aux
vestiaires, ainsi que tout autre aire de travail utile à la maitrise d’œuvre. En général, on place la
base vie à proximité de l’entrée et en dehors du secteur de survol des engins de levage.
Pour être conforme à la réglementation, la base doit répondre à des caractéristiques et
dimensions précises. On compte ainsi 1,25m²/personne pour les réfectoires et vestiaires, un
lavabo pour 10 usagers et un urinoir/cabinet pour 20. Les couloirs de déplacement entre les
abris doivent être couverts pour protéger les travailleurs contre les intempéries.
Les aires de stockage
Il est également primordial d’indiquer sur le plan d’installation de chantier, les zones de
stockage du matériel et de matériaux. Ceci est un bon moyen de s’assurer qu’ils respectent les
distances de sécurité et ne gênent pas les flux de circulation.
Pour chaque élément, il convient de préciser sa nature et la surface utilisée. Il faut aussi faire
figurer les postes de préfabrication et de ferraillage et l’emplacement de la centrale à béton, des
bernes à gravats et des panneaux de signalisation.
https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/sustain
ability-at-ifc/publications/publications_gpn_workersaccommodation
Normes de localisation
L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le
moins possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés
lorsque de tels sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure
pour d’autres fins. L’Entrepreneur doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur
d'une aire protégée.
Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel
L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses
installations de la base‐vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ;
la protection contre les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité.
L’Entrepreneur doit sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des
populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA.
L’Entrepreneur doit également afficher clairement le code de bonne conduite et chaque
personne présente sur la base-vie devra adopter et signer le code. Le personnel de l’entreprise
devra être informé et sensibilisé sur cette politique et ces dispositifs de lutte contre les VBG,
EAS/HS et VCE.
Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement
L’Entrepreneur doit désigner un Manager Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce
que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement soient rigoureusement
suivies par tous et à tous les niveaux. Il doit mettre en place un service médical courant et
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d’urgence à la base‐vie, adapté à l’effectif de son personnel. L’Entrepreneur doit interdire
l’accès de la base au public, le protéger par une clôture et des panneaux de d’affichage, prendre
toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents.
Approvisionnement en eau de la base-vie
La recherche et l’exploitation des points d’eau sont à la charge de l’Entrepreneur.
L’Entrepreneur doit s’assurer que les besoins en eau de la base ne portent pas préjudice aux
sources d’eau utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur
d’utiliser les services publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité. En cas
d’approvisionnement en eau à partir des eaux souterraines et de surface, l’Entrepreneur doit
adresser une demande d’autorisation au Ministère responsable et respecter la réglementation en
vigueur. L’eau de surface destinée à la consommation humaine (personnel) doit être désinfectée
par chloration ou autre procédé approuvé par les services environnementaux et sanitaires
concernés. Si l’eau n’est pas entièrement conforme aux critères de qualité d’une eau potable,
l’Entrepreneur doit prendre des mesures alternatives telles que la fourniture d’eau embouteillée.
Il est possible d’utiliser l’eau non potable pour les toilettes, douches et lavabos. Dans ces cas
de figures, l’Entrepreneur doit aviser les employés et placer bien en vue des affiches avec la
mention « EAU NON POTABLE ».
Gestion des déchets liquides
L’Entrepreneur doit respecter les règlements sanitaires en vigueur. Les installations sanitaires
sont établies en accord avec le Maître d’œuvre. Il est interdit à l’Entrepreneur de rejeter les
effluents liquides pouvant entraîner des stagnations et incommodités pour le voisinage, ou des
pollutions des eaux de surface ou souterraines. L’Entrepreneur doit mettre en place un système
d’assainissement autonome approprié (fosse étanche ou septique, etc.). L’Entrepreneur devra
éviter tout déversement ou rejet d’eaux usées et polluants de toute natures, dans les eaux
superficielles ou souterraines, dans les égouts, fossés de drainage.
Gestion des déchets solides
L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être
vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent
être étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets. Pour des raisons d’hygiène, et pour
ne pas attirer les vecteurs, une collecte quotidienne est recommandée, surtout durant les
périodes de chaleur. L’Entrepreneur doit éliminer ou recycler les déchets de manière
écologiquement rationnelle. L’Entrepreneur doit acheminer les déchets, si possible, vers les
lieux d’élimination existants.
Protection contre la pollution sonore
L’Entrepreneur est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement
les riverains. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour ; 40 décibels la nuit.
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Prévention contre la propagation de COVID, les IST/VIH/SIDA
Politiques ‐ procédures
Rédiger, afficher et faire connaitre la politique applicable sur le chantier en matière de
prévention de la propagation et des mesures de gestion.
Affichage systématique des gestes barrières et de la procédure à suivre en cas de symptômes
observés.
Organisation humaine
• Former tous les travailleurs à l’hygiène respiratoire, à se comporter en cas de toux et à
l’hygiène des mains, à l’aide de démonstrations et de méthodes participatives ;
• Identifier et former les équipes en charge du nettoyage sur le chantier ;
• Établir une brigade en charge de la vérification de la bonne mise en œuvre des mesures ;
• Organiser une routine de contrôle plusieurs fois par jour et documenter le contrôle ;
• Assurer un point quotidien pour un rappel verbal des consignes.
Actions sur la base-vie
Prise de température à l'embauche et en cours de journée
ATTENTION : utiliser des thermomètres sans contact / assurer la formation de la personne en
charge de prendre la température. Attention aux consignes de désinfection du matériel pour ne
pas amplifier la contagion.
• Imposer le lavage des mains systématique à l’eau et au savon, ou à défaut avec du gel
hydroalcoolique avant toute entrée dans les bases‐vie ou bungalows de chantier.
• Mettre à disposition des postes de lavage des mains dans les lieux fréquentés et à proximité
des surfaces de contact (tables, comptoir…).
• Vérifier plusieurs fois par jour que les distributeurs de savon, d’essuie‐mains, de lingettes
jetables et de gel hydroalcoolique sont approvisionnés.
• Assurer une fréquence quotidienne de nettoyage de toutes les installations communes au
moyen de désinfectant. Les travaux de nettoyage comprennent : sol, meubles, postes de
travail, les surfaces de contacts les plus usuelles (portes et poignées et tout autre équipement
où on peut poser les mains, toilettes (y compris toilettes mobiles).
• Le personnel en charge du nettoyage doit être compétent et dûment équipé.
• Assurer un affichage fort et visible des consignes sanitaires.
Matériels
• Mise à disposition de moyens pour le lavage des mains (eau, savon, gel, réserve d'eau)
• Mise à disposition de moyens de décontaminer les surfaces : lingettes, javel pour les sols,
tables, postes de conduite d'engins et de véhicules, outillage Garantir que les EPI sont
exclusivement utilisées par une personne ou assurer leur décontamination systématique.
Cantine / repas
• Privilégier le cas échéant la pratique de la gamelle et du thermos individuel apportés par
chaque employé ;
• Assurer un affichage fort et visible des consignes sanitaires ;
• Faire respecter de façon stricte les consignes de lavage des mains avec eau et savon avant
les repas.
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Toilettes
• Assurer le nettoyer des toilettes au moins 1 fois par jour.
• Utiliser et afficher le registre de nettoyage quotidien des toilettes
• Fournir l'équipement de protection individuel nécessaire au personnel en charge du
nettoyage des toilettes.
• Fournir le matériel nécessaire à la désinfection des toilettes.
• Mettre à disposition des lingettes désinfectantes dans les toilettes.
• Assurer la présence de postes de lavage des mains au niveau des toilettes (avec disponibilité
eau, savon ou/et gel).
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Procès-Verbal d’évaluation des pieds de cultures sur les sites de construction de pylônes
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Fiche de déclaration d’incident/accident
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Fiche de délivrance des premiers soins
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Fiche d’autorisation des travaux en hauteur
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Code de bonne conduite
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Procédure d’acquisition (Manuel d’opération)
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