PROJET COMPETITIVITE POUR DEVELOPPEMENT TOURISME ETATS FINANCIERS DE CLÔTURE AU 31 DECEMBRE 2022 RAPPORT DE L’AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. PRAIA – JUIN DE 2023 TABLE DE MATIERES 1. Rapport de l’auditeur indépendant 2. Rapport détaillé de l’audit financier 3.1. Annexe I-États financiers et notes aux états financiers 3.2. Annexe II.1-État des dépenses payées à travers le compte designé 3.3. Annexe II.2-État des demandes de remboursements de fonds au compte designé 3.4. Annexe II.3-État de rapprochement du compte designé 3.5. Annexe II.4 – Liste actualisée de l’actif fixe tangible et de l’actif intangible 3.6. Annexe II.5 – État de rapprochement des déboursements entre le compte du prêt et le compte du projet RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT Messieurs Ministère des Finances du Cap-Vert (MF) et Coordination de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux (UGPE) Opinion 1. Nous avons effectué l’audit des états financiers de clôture du Projet de Competitivité pour le Développement du Tourisme («Projet»), relatifs à l’accord de crédit nº 5801-CV, signé entre le Gouvernement de la République du Cap-Vert et l’Association Internationale pour le Développement (IDA), le 17 Juin 2016, représentés par le bilan au 31 decembre 2022 et l’état des sources et applications de fonds pour l’exercice clos à cette date, et notes aux états financiers, qui comprend un résumé des principales méthodes comptables, lesquels sont présentés à l'Annexe I de ce rapport. 2. À notre avis, les états financiers donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidèle de la situation financière du Projet au 31 decembre 2022, ainsi que des sources et applications de fonds pour l’exercice clos à cette date, conformément au Système de Normalisation Comptable et Rapport Financier du Cap-Vert, adapté aux besoins de la présentation de comptes du Projet. Fondement de l’opinion 3. Nous avons effectué notre audit selon les Normes Internationales d’Audit (ISAs). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section «Responsabilités de l’auditeur pour l’audit des états financiers» du présent rapport. Nous sommes indépendants du Projet conformément aux exigences éthiques pertinentes pour notre audit des états financiers, tels qu'énoncés dans le Code d'Éthique et Déontologie Professionnelle de l’Ordre des Auditeurs et Comptables Agréés du Cap-Vert, et nous nous sommes acquittés des autres responsabilités déontologiques qui nous incombent conformément au Code d'Éthique susmentionné. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. Autres informations du Projet et opinion separée de l’auditeur sur ces informations 4. Le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux est responsable pour faire accompagner les états financiers d’autres informations, telles que l’état des dépenses payées à travers le compte designé; l’état des demandes de remboursement de fonds au compte designé; l’état de rapprochement du compte designé; la liste actualisée de l’actif fixe tangible et de l’actif intangible ; et l’état de rapprochement des déboursements entre le compte du prêt et le compte du Projet; lesquels sont présentés à l'Annexe II de ce rapport. 5. Dans le cadre de notre audit des états financiers, notre responsabilité est d ’examiner ces autres informations et, ce faisant, vérifier si ces autres informations sont matériellement incompatibles avec les états financiers ou nos connaissances acquises dans l’audit ou apparaissent contenir des erreurs matérielles. Nous devons émettr e des opinions distinctes sur chacun de ces informations, sur la base du travail d’audit accompli. 6. À notre avis: 6.1. L’état des dépenses payées à travers le compte designé reflète la totalité des dépenses payées directement par le Projet, jusqu’au 31 decembre 2022, et justifiées par des états certifiés de dépenses, totalisant 287.239,04 Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados USD. Les dépenses sont supportées par des justificatifs adéquats et correspondent, dans leur totalité, à des dépenses éligibles pour financement à travers l’accord de crédit signé entre le Gouvernement de la République du Cap-Vert et l’Association Internationale pour le Développement (voir Annexe II.1). 6.2. L'état des demandes de remboursement de fonds au compte designé comprend toutes les demandes de remboursements de fonds adressées par le Projet à l’Association Internationale pour le Développement , jusqu’au 31 decembre 2022, pour un montant total de 287.239,04 USD, dont 159.268,9 USD ont été entièrement retenus par la Banque Mondiale pour le recouvrement partiel de l'avance initiale. Les dépenses incluses dans les états certifiés de dépenses, qui soutiennent chaque demande de remboursement de fonds, sont supportées par des justificatifs adéquats et correspondent, dans leur intégralité, à des dépenses éligibles à financer par l'accord de prêt signé entre le Gouvernement de la République du Cap -Vert et l’Association Internationale pour le Développement (voir Annexe II.2). 6.3. L'état de rapprochement du compte designé est correctement élaboré et correspond aux mouvements effectués dans ce compte, jusqu'au 31 decembre 2022, y compris l'avance initiale de fonds et le recouvrement intégral du même montant, le montant de 399 908,29 étant déduit dans diverses reconstitutions de fonds. Le compte désigné a été bien géré et contrôlé et objet de rapprochement mensuel, et a été utilisé uniquement pour payer des dépenses éligibles à financer par l'accord de prêt signé entre le Gouvernement de la République du Cap-Vert et l’Association Internationale pour le Dévelop pement. Le solde final du compte désigné est de 0,00 USD, à la date de 31 decembre 2022 (voir Annexe II.3). 6.4. La liste actualisée de l'actif fixe tangible totalisant 14.547.629 CVE, équivalent à 146.078,05 USD, et de l’actif intangible totalisant 356.248.908 CVE, équivalent à 3.599.654,76 USD, comprend la totalité des acquisitions de biens, services et consultation, ce qui représentent les investissements du Projet jusqu'au 31 decembre 2022 (voir Annexe II.4). 6.5. L'état de rapprochement des décaissements entre le compte du prêt et le compte du projet, jusqu'au 31 decembre 2022, reflète la demande initiale d'avance de fonds et la totalité des demandes de remboursement de fonds et de paiements directs soumis par le Projet à l'Association Internationale de Développement, et les montants effectivement décaissés, avec une différence totale de 399.908,29 USD, référant au recouvrement de l'avance initiale de fonds au compte designé. Responsabilités pour les états financiers 7. Le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux est responsable de la préparation des états financiers conformément au Système de Normalisation Comptable et Rapport Financier du Cap-Vert, adapté aux besoins de la présentation de comptes du Projet, ainsi que du contrôle interne qu’il considère comme nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers exempts d’anomalies significatives, que celles -ci résultent de fraudes ou d’erreurs. 8. Lors de la préparation des états financiers, c’est au Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux qu’il incombe d’évaluer la capacité du Projet à poursuivre ses opérations, de communiquer, le cas échéant, les questions relatives à la continuité des opérations et d’appliquer le principe comptable de continuité des opérations, sauf si le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux a l’intention de cesser les opérations du Projet ou si aucune autre solution réaliste ne s’offre à elle. 9. Il incombe aux responsables de la gouvernance de surveiller le processus d’information financière du Projet. Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados Responsabilités de l’auditeur pour l’audit des états financiers 10. Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que les états financiers pris dans leur ensemble sont exempts d’anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, et de délivrer un rapport de l’auditeur contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes ISAs permettra toujours de détecter toute anomalie significative qui pourrait exister. Les anomalies peuvent résulter de fraudes ou d’erreurs et elles sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’at tendre à ce que, individuellement ou collectivement, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. 11. Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA s, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre : 11.1. Nous identifions et évaluons les risques que les états financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une fraude est plus élevé que celui d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne. 11.2. Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées dans les circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Projet. 11.3. Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux, de même que des informations y afférentes fournies par ce dernier. 11.4. Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux du principe comptable de continuité des opérations et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Projet à poursuivre les opérations. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans les états financiers au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient s ur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener l e Projet à cesser les opérations. 11.5. Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu des états finan ciers, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les états financiers représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. 12. Nous communiquons au Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux, notamment, l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados Praia, le 28 juin de 2023 AUDITEC – Sociedade de Auditores Certificados, Lda. Représentée par M. João Marcos Alves Mendes Auditeur Agréé-Carte Professionnelle nº 4 Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv RAPPORT DETAILLE DE L’AUDIT FINANCIER AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados RAPPORT DETAILLE DE L’AUDIT FINANCIER Messieurs Ministère des Finances du Cap-Vert (MF) et Coordination de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux (UGPE) 1-INTRODUCTION En exécution du contrat de services célébré avec l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux, nous avons l’honneur de vous présenter le Rapport de l’Audit que nous avons effectué sur les états financiers de clôture du Projet de Competitivité pour le Développement du Tourisme («Projet»), au 31 decembre 2022, se reportant à l’accord de crédit nº 5801-CV, signé entre le Gouvernement de la République du Cap-Vert et l’Association Internationale pour le Développement (IDA), le 17 Juin 2016. 2-BREVE DESCRIPTION DU PROJET ET DE L’ACCORD DE PRET SIGNE ENTRE LE GCV ET L’AID 1. Le Projet de Competitivité pour le Développement du Tourisme vise à créer les conditions nécessaires pour accroître les investissements et la diversification du tourisme et est financé par un prêt de l'IDA d'un montant de 3.700.000 DTS, soit 5.000.000 USD, environ. 2. Le montant du crédit accordé par l'IDA sera affecté à l'amélioration du cadre gouvernemental du secteur du tourisme; dans la diversification du secteur et l'augmentation de l'investissement inclusif, dirigé par le tourisme, ce qui renforce la compétitivité des micro, petites et moyennes entreprises; et à la mise en œuvre du Projet. 3. Le GCV a convenu avec le bailleur de fonds de créer les conditions institutionnelles pour la mise en œuvre du Projet, à savoir: la mise en place d'un Comité de Pilotage; adopter les dispositions d'un Manuel d'Implémentation du Projet, qui ne peut être modifié sans l'accord préalable du bailleur de fonds; établir des plans et des budgets annuels; s'assurer que le Projet sera mis en œuvre conformément aux dispositions du Manuel de Lutte Contre la Corruption; et adopter et diffuser un document de Stratégie d'Évaluation Environnementale et Sociale (SESA) et s'assurer que les recommandations du document seront appliquées pendant la mise en œuvre du Projet, etc. En outre, le GCV s'est engagé à: préparer des rapports d'avancement trimestriels jusqu'à la revue à mi-parcours et des rapports d'avancement semestriels après la date de la revue à mi-parcours; maintenir un système de gestion financière et préparer des rapports financiers trimestriels; soumettre des rapports d'audit annuels; ainsi que de respecter les règles du bailleur de fonds régissant l'acquisition d'œuvres, de biens et services et de recrutement de consultants, entre autres. L’implémentation du Projet a été placée sous la responsabilité de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux du Ministère des Finances du Cap-Vert. 3-ETATS FINANCIERS AUDITES ET D’AUTRES INFORMATIONS DU PROJET 1. Nous présentons dans l’Annexe I de ce Rapport les états financiers de clôture du Projet, au 31 decembre 2022, représentés par le bilan, l'état des sources et applications de fonds et les notes aux états financiers, lesquels ont été préparés par le Projet et ont fait l’objet de notre audit.. 2. Ensuite, nous présentons à l'Annexe II l’état des dépenses payées à travers le compte designé; l’état des demandes de remboursement de fonds au compte designé; l’état de rapprochement du compte designé; la liste actualisée de l’actif fixe tangible et de l’actif intangible; et l’état de rapprochement des déboursements entre le compte du prêt et le compte du Projet; lesquels ont été examinés dans le cadre de l’audit des états financiers du Projet. Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados 4-EXAMEN EFFECTUE PAR LES AUDITEURS Dans le cadre de notre mission d'audit des états financiers du Projet, nous avons effectué les procédures et les tests suivants: 1. Appréciation de la pertinence et cohérence des politiques comptables adoptées par le Projet, lesquelles sont consignées dans les notes aux états financiers. 2. Vérification de la conformité des états financiers du Projet avec les règles du Système de Normalisation Comptable et Rapports Financiers du Cap-Vert, adapté aux besoins de présentation de comptes du Projet. 3. Vérification de la conformité des états financiers du Projet avec les enregistrements comptables qui les supportent. 4. Analyse du système de contrôle interne et comptable mis en œuvre par le Projet, avec un accent particulier sur les domaines suivants: environnement de contrôle et activités de contrôle; procédures de gestion et d’administration du personnel; procédures de gestion de la trésorerie et des comptes bancaires; procédures de gestion des achats de travaux, biens, services et consultations; procédures de gestion de l’actif fixe tangible et de l’actif intangible; et procédures de gestion de la communication, de l'information, de la logistique et de la sécurité; ayant effectué des tests de conformité appropriés. 5. Confirmation directe auprès des tiers (e.g. le bailleur de fonds, la banque et d’autres débiteurs et créanciers), et/ou à travers de relevés de comptes émis par ceux-ci, rapprochés avec des relevés de comptes de la comptabilité du Projet, des informations suivantes: fonds versés au Projet et/ou paiements directs effectués, soldes de comptes et d'autres informations pertinentes. 6. Analyse des documents comptables qui supportent les dépenses réalisées dans la période, pour s’assurer: de l’utilisation des fonds financés seulement aux fins établies et en respectant les règles d’efficience et d’économie; de l’observance des procédures définies pour l’acquisition de travaux, biens et services et engagements de consultants; de l'existence de justificatifs valables, originaux et authentiques pour les dépenses payées; du respect des dispositions légales pertinentes; et du registre comptable exact et exhaustif des transactions. 7. Tests de validation pour le contrôle des divers postes des états financiers. 8. Vérification de la réception des travaux et biens d'équipement ou de la confirmation des services acquis et des rapports des consultants engagés par le Projet, dûment confirmé ou approuvé par le bénéficiaire direct, et avec l'approbation finale du Projet, ainsi que l'inspection physique d'un échantillon des œuvres réalisées ou en cours et des équipements installés, dans le cadre des activités du Projet. 9. Vérification de l'accomplissement de l'obligation de rapport périodique concernant l'avancement du projet et l'exécution financière respective, etc. 10. Vérification si d'autres informations du Projet, nommément l’état des dépenses payées à travers le compte designé, l’état des demandes de remboursement de fonds au compte designé, l’état de rapprochement du compte designé, la liste actualisée de l’actif fixe tangible et de l’actif intangible et l’état de rapprochement des déboursements entre le compte du prêt et le compte du Projet, sont matériellement compatibles avec les états financiers ou nos connaissances acquises dans l’audit, ou qu'elles ne contiennent pas des erre urs matérielles. 11. Appréciation de la performance globale du Projet. Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados 12. Enfin, et comme établi dans les Normes Internationales d'Audit, nous avons demandé au Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux la lettre d’affirmation inhérent à la préparation des états financiers. 5-PRINCIPALES CONCLUSIONS DE L’AUDIT Après l’audit que nous avons effectué, nos conclusions sont les suivantes: 1. Nous n’avons rien constaté d’important qui puisse mettre en cause les états financiers du Projet comme présentés dans l’Annexe I, parce que tous les ajustements et corrections formelles proposés par les auditeurs durant l’audit ont été faits. 2. En général, les soldes des comptes sont rapprochés, les dépenses sont raisonnablement bien documentées et s’encadrent dans le but du Projet et, sur l’essentiel, les clauses de l’accord de prêt signé avec l’AID, et bien aussi les dispositions légales en vigueur, liées à la reddition de comptes du Projet, ont été respectées. 3. Les engagements et responsabilités du Projet sont reflétés équitablement dans le bilan. 4. En ce qui concerne les acquisitions effectuées dans l’exercice, ont été généralement respectées les règles de passation des marchés établies dans les directives du bailleur de fonds. Pour les biens achetés, nous avons trouvé, en général, des documents confirmant la réception de ces biens. En ce qui concerne les services de consultants, nous avons constaté l'existence de rapports approuvés et/ou confirmations que les services rendus ont été raisonnablement acceptables, en tenant compte de l'accord avec chaque consultant. 5 Le rapport de clôture du projet a été préparé et soumis en temps opportun, est raisonnablement bien présenté, et rendre compte de la situation en ce qui concerne la satisfaction des conditions de financement; les activités du Projet; les acquisitions de travaux, biens et services effectués; le résumé des contrats; et les rapports de la performance financière jusqu’au 31 decembre 2022. 6. Le compte designé a été bien géré et contrôlé et objet de rapprochement périodique, et utilisé uniquement pour des transactions relatives au Projet et éligibles à financer. D’un autre côté, l’état des dépenses payées à travers le compte designé, l’état des demandes de remboursement de fonds au compte designé, et l’état de rapprochement du compte designé comprennent seulement des mouvements relatifs aux fonds versés sur le compte designé, par le bailleur de fonds, et les retraits effectués du compte designé, par le Projet. 7. La liste actualisée de l’actif fixe tangible et de l’actif intangible comprend la totalité des investissements du Projet, en équipements, logiciels, assistance technique et services de consultation, jusqu’au 31 decembre 2022. 8. L'état de rapprochement des décaissements entre le compte du prêt et le compte du projet reflète la totalité des demandes de réapprovisionnement du compte désigné et/ou de paiements directs adressées par le projet au bailleur de fonds, sauf qu'il y a une différence totale de 399 908,29 USD, concernant le recouvrement de l'avance de fonds initiale sur le compte désigné 9. La performance du Projet au cours de l'année peut être considérée très satisfaisante compte tenu du niveau d'exécution financière, qui était d'environ 83,19% par rapport au prévu. 10. Se rapportant aux procédures administratives, comptables et financières et les mesures de contrôle interne adoptées par le Projet, les auditeurs n’ont pas trouvé d’anomalies significatives. Néanmoins, des aspects ponctuels qui peuvent mériter des commentaires et recommandations des auditeurs, en vue l’amélioration ou dépassement d’éventuels disfonctionnements, seront mentionnés dans le rapport des auditeurs sur les procédures et le contrôle interne. Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados 6-RAPPORT DES AUDITEURS RELATIF AUX ETATS FINANCIERS ET D’AUTRES INFORMATIONS 1. Nous avons effectué l’audit des états financiers de clôture du Projet de Competitivité pour le Développement du Tourisme («Projet»), relatifs à l’accord de crédit nº 5801 -CV, signé entre le Gouvernement de la République du Cap-Vert et l’Association Internationale pour le Développement (IDA), le 17 Juin 2016, représentés par le bilan au 31 decembre 2022 et l’état des sources et applications de fonds pour l’exercice clos à cette date, et notes aux états financiers, qui comprend un résumé des principales méthodes comptables, lesquels sont présentés à l'Annexe I de ce rapport. 2. À notre avis, les états financiers donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidèle de la situation financière du Projet au 31 decembre 2022, ainsi que des sources et applications de fonds pour l’exercice clos à cette date, conformément au Système de Normalisation Comptable et Rapport Financier du Cap-Vert, adapté aux besoins de la présentation de comptes du Projet. 3. Nous avons effectué notre audit selon les Normes Internationales d’Audit (ISAs). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section «Responsabilités de l’auditeur pour l’audit des états financiers» du présent rapport. Nous sommes indépendants du Projet conformément aux exigences éthiques pertinentes pour notre audit des états financiers, tels qu'énoncés dans le Code d'Éthique et Déontologie Professionnelle de l’Ordre des Auditeurs et Comptables Agréés du Cap -Vert, et nous nous sommes acquittés des autres responsabilités déontologiques qui nous incombent conformément au Code d'Éthique susmentionné. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. 4. Le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux est responsable pour faire accompagner les états financiers d’autres informations, telles que l’état des dépenses payées à travers le compte designé; l’état des demandes de remboursement de fonds au compte designé; l’état de rapprochement du compte designé; la liste actualisée de l’actif fixe tangible et de l’actif intangible; et l’état de rapprochement des déboursements entre le compte du prêt et le compte du Projet; lesquels sont présentés à l'Annexe II de ce rapport. 5. Dans le cadre de notre audit des états financiers, notre responsabilité est d’examine r ces autres informations et, ce faisant, vérifier si ces autres informations sont matériellement incompatibles avec les états financiers ou nos connaissances acquises dans l’audit ou apparaissent contenir des erreurs matérielles. Nous devons émettre des opinions distinctes sur chacun de ces informations, sur la base du travail d’audit accompli. 6. À notre avis: 6.1. L’état des dépenses payées à travers le compte designé reflète la totalité des dépenses payées directement par le Projet, jusqu’au 31 decembre 2022, et justifiées par des états certifiés de dépenses, totalisant 287.239,04 USD. Les dépenses sont supportées par des justificatifs adéquats et correspondent, dans leur totalité, à des dépenses éligibles pour financement à travers l’accord de crédit signé entre le Gouvernement de la République du Cap-Vert et l’Association Internationale pour le Développement (voir Annexe II.1). 6.2. L'état des demandes de remboursement de fonds au compte designé comprend toutes les demandes de remboursements de fonds adressées par le Projet à l’Association Internationale pour le Développement, jusqu’au 31 decembre 2022, pour un montant total de 287.239,04 USD, dont 159.268,9 USD ont été entièrement retenus par la Banque Mondiale pour le recouvrement partiel de l'avance initiale. Les dépenses incluses dans les états certifiés de dépenses, qui soutiennent chaque demande de remboursement de fonds, sont supportées par des Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados justificatifs adéquats et correspondent, dans leur intégralité, à des dépenses éligibles à financer par l'accord de prêt signé entre le Gouvernement de la République du Cap-Vert et l’Association Internationale pour le Développement (voir Annexe II.2). 6.3. L'état de rapprochement du compte designé est correctement élaboré et correspond aux mouvements effectués dans ce compte, jusqu'au 31 decembre 2022, y compris l'avance initiale de fonds et le recouvrement intégral du même montant, le montant de 399 908,29 étant déduit dans diverses reconstitutions de fonds. Le compte désigné a été bien géré et contrôlé et objet de rapprochement mensuel, et a été utilisé uniquement pour payer des dépenses éligibles à financer par l'accord de prêt signé entre le Gouvernement de la République du Cap-Vert et l’Association Internationale pour le Développement. Le solde final d u compte désigné est de 0,00 USD, à la date de 31 decembre 2022 (voir Annexe II.3). 6.4. La liste actualisée de l'actif fixe tangible totalisant 14.547.629 CVE, équivalent à 146.078,05 USD, et de l’actif intangible totalisant 356.248.908 CVE, équivalent à 3.599.654,76 USD, comprend la totalité des acquisitions de biens, services et consultation, ce qui représentent les investissements du Projet jusqu'au 31 decembre 2022 (voir Annexe II.4). 6.5. L'état de rapprochement des décaissements entre le compte du prêt et le compte du projet, jusqu'au 31 decembre 2022, reflète la demande initiale d'avance de fonds et la totalité des demandes de remboursement de fonds et de paiements directs soumis par le Projet à l'Association Internationale de Développement, et les montants effectivement décaissés, avec une différence totale de 399.908,29 USD, référant au recouvrement de l'avance initiale de fonds au compte designé. 7. Le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux est responsable de la préparation des états financiers conformément au Système de Normalisation Comptable et Rapport Financier du Cap-Vert, adapté aux besoins de la présentation de comptes du Projet, ainsi que du contrôle interne qu’il considère comme nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers exempts d’anomalies significatives, que celles -ci résultent de fraudes ou d’erreurs. 8. Lors de la préparation des états financiers, c’est au Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux qu’il incombe d’évaluer la capacité du Projet à poursuivre ses opérations, de communiquer, le cas échéant, les questions relatives à la continuité des opérations et d’appliquer le principe comptable de continuité des opérations, sauf si le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux a l’intention de cesser les opérations du Projet ou si aucune autre solution réaliste ne s’offre à elle. 9. Il incombe aux responsables de la gouvernance de surveiller le processus d’information financière du Projet. 10. Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que les états financiers pris dans leur ensemble sont exempts d’anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, et de délivrer un rapport de l’auditeur contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes ISAs permettra toujours de détecter toute anomalie significative qui pourrait exister. Les anomalies peuvent ré sulter de fraudes ou d’erreurs et elles sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, individuellement ou collectivement, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. 11. Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISAs, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre : Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv AUDITEC-SOCIEDADE DE AUDITORES CERTIFICADOS, LDA. Registada na Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados 11.1. Nous identifions et évaluons les risques que les états financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une fraude est plus élevé que celui d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsif ication, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne. 11.2. Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées dans les circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Projet. 11.3. Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux, de même que des informations y afférentes fournies par ce dernier. 11.4. Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par le Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux du principe comptable de continuité des opérations et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Projet à poursuivre les opérations. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans les états financiers au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Projet à cesser les opérations. 11.5. Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu des états financiers, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les états financiers représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. 12. Nous communiquons au Coordonnateur de l’Unité de Gestion de Projets Spéciaux, notamment, l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute d éficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. 7-REMARQUE FINALE Nous restons disponibles pour des éclaircissements et nous vous présentons meilleures compliments et gratitudes. Praia, le 28 juin de 2023 AUDITEC – Sociedade de Auditores Certificados, Lda. Représentée par M. João Marcos Alves Mendes Auditeur Agréé-Carte Professionnelle nº 4 Head Office: P.O. Box 486-Praia-CABO VERDE-Phone: 2615187/9912379-Fax: 2618694-E-mail: auditec-lda@cvtelecom.cv Registration: CRC of Praia-Registration nº 295-OPACC-Registration nº 4-DCI-Tax Payer Number 200133373 Website: www.auditec.cv ANNEXES ANNEXE I ÉTATS FINANCIERS ET NOTES AUX ETATS FINANCIERS ANNEXE II.1 ETAT DES DEPENSES PAYEES A TRAVERS LE COMPTE DESIGNÉ ANNEXE II.2 ÉTAT DES DEMANDES DE REMBOURSEMENTS DE FONDS AU COMPTE DESIGNE ANNEXE II.3 ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE DESIGNÉ ANNEXE II.4 LISTE ACTUALISEE DE L’ACTIF FIXE TANGIBLE ET DE L’ACTIF INTANGIBLE ANNEXE II.5 ÉTAT DE RAPPROCHEMENT DES DEBOURSEMENTS ENTRE LE COMPTE DU PRÊT ET LE COMPTE DU PROJET