ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental Decreto Reglamentario Nº 453/2013 INFORME AJUSTE DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Actividad: “Línea de Transmisión 2x220 kV Villa Hayes – Puerto Botánico – Parque Caballero� Agosto - 2024 1. ANTECEDENTES ........................................................................................................ 5 2. OBJETIVOS DEL AJUSTE DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL . 8 3. DESCRIPCIÓN DE LA L�NEA DE TRANSMISIÓN EN OPERACIÓN ................... 9 4. ADECUACIÓN DEL TRAMO II DE LA LT AÉREA EXISTENTE O SOTERRAMIENTO DE LTA......................................................................................... 11 4.1. ACTIVIDADES DE LAS OBRAS DE ADECUACIÓN......................................... 14 5. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 37 6. �REA DE INFLUENCIA DEFINIDA PARA EL TRAMO DE ADECUACIÓN ..... 37 6.1. �REA DE INFLUENCIA DIRECTA ...................................................................... 38 6.2. �REA DE INFLUENCIA INDIRECTA .................................................................. 39 7. DIAGNÓSTICO SOCIAL Y CONTEXTO Y DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DEL �REA DE INFLUENCIA (DIRECTA E INDIRECTA) ................................................ 40 7.1. DIAGNÓSTICO SOCIAL ........................................................................................ 40 8. IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES ................................ 55 8.1. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS .................................................................... 55 8.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POR ETAPAS Y SUB ETAPAS.............................................................................................. 57 8.3. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES POR ETAPAS Y SUBETAPAS .................. 57 8.4. RESULTADO FINAL DE MATRIZ DE LEOPOLD .............................................. 59 8.5. POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES Y MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN CORRESPONDIENTE A LA L�NEA DE TRANSMISIÓN SUBTERR�NEA ................................................................................ 63 8.6. COMPARACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL EIA, AUDITOR�A AMBIENTAL, EAS Y ETAG MOPC. ........................................................................... 83 9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS) ......................................... 83 9.1. PROGRAMAS AMBIENTALES ............................................................................ 86 9.2. PROGRAMA SOCIOAMBIENTALES ................................................................... 95 9.3. PROGRAMAS SOCIALES ................................................................................... 127 9.4. RESPONSABLES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL .......... 133 9.5 CRONOGRAMA DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ............ 134 9.6. COSTOS DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ......................... 136 ADQUISICIÓN DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES ................ 137 BIBLIOGRAF�A ........................................................................................................... 139 LISTA DE TABLAS Tabla 1: Ficha Técnica de la LT ........................................................................................ 9 Tabla 2: Resumen de viviendas en las Torres .................................................................. 43 Tabla 3: Componentes ambientales y sociales. ............................................................... 56 Tabla 4: Actividades ........................................................................................................ 59 Tabla 5: Impactos Ambientales y Sociales con medidas de mitigación y prevención. .. 82 Tabla 6: Programas Ambientales y Sociales que serán ejecutados por la Contratista. .... 85 Tabla 7: Cronograma implementación PARA. .............................................................. 132 Tabla 8: Cronograma de Implementación de PGAS. .................................................... 135 Tabla 9: Cronograma de Compra de Servicios Ambientales. ....................................... 138 3 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero LISTA DE ILUSTRACIONES Ilustración 1: Trazado de la Línea de Transmisión .......................................................... 11 Ilustración 2: Ubicación del trazado de la LT existente y tramo de la LTS propuesta. ... 12 Ilustración 3: Configuración suministro desde Estación José A. Flores hasta Estación Mufas SE PCA. ................................................................................................................ 13 Ilustración 4: Disposición típica de los cables enterrados ............................................... 15 Ilustración 5: Cruce de ARMORED. ............................................................................... 18 Ilustración 6: Esquema de instalación de ductos. ............................................................ 23 Ilustración 7: Registro para tendido. ................................................................................ 25 Ilustración 8: Registro para empalme de cables. ............................................................. 25 Ilustración 9: Cruce de conductores. ................................................................................ 26 Ilustración 10: Detalle de alcantarilla. ............................................................................. 26 Ilustración 11: Empalme de cables .................................................................................. 31 Ilustración 12: Caja de desconexión o de permutación. .................................................. 32 Ilustración 13: Registro para caja de desconexión o permutación. .................................. 32 Ilustración 14:Plano del Proyecto .................................................................................... 39 Ilustración 15: �rea de Influencia Indirecta del Proyecto. .............................................. 40 Ilustración 16: Distribución de actores territoriales. ........................................................ 45 Ilustración 17: �rea protegida zona en la zona de influencia del Proyecto. .................... 49 Ilustración 18: Señalización para protección en zona de obra. ...................................... 102 4 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO Tipo de Estudio Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Proponente del Ajuste Administración Nacional de Electricidad Ejecutor del Proyecto Ministerio de Obras Públicas y de Comunicaciones. Fiscalización de Obras Administración Nacional de Electricidad Ejecución de Obras y PGAS Contratista adjudicado por Llamado. Nombre de la actividad a Ajustar Línea de Transmisión 2x220 kV Villa Hayes – Puerto Botánico – Parque Caballero Etapa en que se encuentra la actividad Operación Ubicación de la adecuación Distrito de Asunción, específicamente el Banco San Miguel, los barrios de Las Mercedes, y Ricardo Brugada, hasta la Mufa ubicada en el Parque Caballero. Responsable Legal Ing. Félix Eladio Sosa Giménez Consultor Responsable Quim. Ana Fleitas CTCA I-1389 Equipo Consultor Ing. Mirna Rodríguez Reg. CTCA I-845 In. Lourdes Campos Reg. CTCA I-1533 Ing. Nelson Riveros Reg. CTCA I-216 1. ANTECEDENTES El Proyecto de la ANDE, denominado “Línea de Transmisión de 2x220 kV Villa Hayes – Puerto Botánico– Parque Caballero�, actualmente en operación, formó parte de las obras que incluye el Plan de Obras de la Red de 220 kV dentro del Plan Maestro de Transmisión 2016 - 2025. La actividad se desarrolla en el Departamento Presidente Hayes – Distrito Villa Hayes con un cruce del Río Paraguay hasta el Distrito Asunción. El Proyecto comprendió la construcción de 10 km de línea aérea, incluido un cruce del Río Paraguay (Tramo I) y de 1 km de línea subterránea (Tramo III), para la transición de la línea aérea a línea subterránea se instaló una mufa que conecta ambas líneas, además de la repotenciación de 5 km, de la línea aérea existente y en operación desde el año 2003 (Tramo II). Para el tramo aéreo de 10 km 5 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero adquirieron Certificados de Servicios Ambientales conforme a la Ley N° 3001/06 y Resolución N° 81/19. La Obra fue ejecutada por la empresa TECNOEDIL S.A1. Esta Línea de Transmisión interconecta las Subestaciones de Villa Hayes, la Subestación Puerto Botánico y la Subestación Parque Caballero (SE VH, SE PB y SE PCA respectivamente) obras que se llegaron a concretar exitosamente, los tres tramos. Para tal obra se contó con la Declaración DGCCARN N°1126/2020 del 8 de octubre del 2020 por el cual se aprobaba el EIAP/RIMA presentado por la Consultora Ambiental Nancy Raquel Ruiz Acosta con Reg. CTCA N°I-204 siendo el proponente la Administración Nacional de Electricidad- ANDE. También cuenta con la Resolución DGCCARN AA N°1110/2024 del 14 de marzo del 2024 por el cual se aprueba el Informe de Auditoría de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental elaborado por la Consultora Ambiental Gloria María Almada de Larrucea con CTCA N°I-1115. Anteriormente contaba con otro Informe de Auditoría aprobado según DGCCARN AA N°396/2022 del 11 de febrero del 2022 La Línea de Transmisión implementará una adecuación consistente en un cambio de tramo aéreo a subterráneo o soterramiento de conductores en una extensión de aproximadamente de 2,7 kilómetros en el Tramo II, la cual será llevada adelante conjuntamente entre el MOPC y la ANDE con financiación del Banco Mundial en el marco del - Proyecto “Resiliencia Urbana en la Franja Costera de Asunción", situado en la Franja Costera y donde uno de los componentes es denominado "Subproyecto Distrito Eco-inclusivo". El Subproyecto Distrito Eco-inclusivo consiste en la construcción de viviendas para reasentamientos de los afectados por las crecidas cíclicas del Río Paraguay, (y) además de nuevos espacios públicos (además de) y los correspondientes accesos a (de) los servicios (en un área de la Franja Costera de Asunción, para evitar que los beneficiados sean nuevamente afectados por las 1 LPI ANDE N° 1484/19 Contrato 7896. Ampliación de las Subestaciones Parque Caballero y Puerto Botánico y Construcción de la LT 2x220 kV Villa Hayes – Puerto Botánico – Parque Caballero. Proyecto de mejoramiento del sistema de transmisión y de distribución de electricidad del sistema metropolitano de Paraguay – Fase II. CAF IV. A la fecha 06/01/2020, en Estado de Adjudicación (www.contrataciones.gov.py). Pág. 25 6 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero crecidas cíclicas del Río adyacente y que por razones de seguridad e impacto sobre el paisaje, se procederá a la adecuación de la Línea de Transmisión.. El presente Ajuste de Plan de Gestión Ambiental es debido a los trabajos de desmantelamiento que se realizará en el Tramo II aéreo de la Línea de Transmisión existente para sustituirla por un tramo subterráneo de aproximadamente 2,7 kilómetros., , consiste en el suministro de materiales, fabricación, pruebas, embalajes, elaboración de la ingeniería de detalles, montaje, construcción y puesta en servicio de un tramo subterráneo de la Línea de Transmisión aérea 2 x 220 kV para la interconexión entre las SE VH VH – SE PB PB - SE PCA PCA interconectado al tramo subterráneo en servicio desde la Mufa del Parque Caballero hasta la llegada a la Sub Estación Parque Caballero que se encuentra ubicado entre EE. UU y España (SE PCA). El cambio de líneas aéreas a subterráneas contribuye de manera notable a la mejora estética del paisaje urbano. La ausencia de torres y conductores permite vistas despejadas y una percepción visual más agradable y armoniosa del entorno. Esto es especialmente importante en áreas históricas y turísticas, donde la presencia de infraestructuras aéreas puede desentonar con la arquitectura y el patrimonio cultural. Además, el soterramiento de las estructuras permite una mejor integración de parques, jardines y otros espacios verdes, creando una continuidad visual y ecológica que mejora la calidad de vida de los residentes y visitantes. Desde el punto de vista del desarrollo urbano, desmontar las líneas aéreas de alta tensión libera valioso espacio terrestre y aéreo, permitiendo un uso más eficiente del suelo. Este espacio puede ser reutilizado para desarrollar viviendas, comercios, áreas recreativas y otras infraestructuras urbanas, contribuyendo a la densificación y revitalización de áreas antes subutilizadas. Además, sin las limitaciones impuestas por las torres y cables aéreos, es posible diseñar redes de transporte más eficientes, mejorando la movilidad urbana y reduciendo la congestión del tráfico. La seguridad urbana también se incrementa considerablemente al eliminar las líneas aéreas de alta tensión. Estas estructuras representan riesgos de accidentes y peligros eléctricos, especialmente en áreas densamente pobladas. La transición a infraestructuras subterráneas reduce estos riesgos, creando un entorno más seguro para los habitantes. Asimismo, el mantenimiento de infraestructuras subterráneas es menos intrusivo y causa menos interrupciones en la superficie urbana, contribuyendo a una gestión más eficiente de la ciudad. 7 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero En la etapa de construcción existen riesgos de accidentes por los previsibles cortes, obstrucción de la circulación, y la circulación de maquinaria pesada. Estos impactos son negativos y de mediana magnitud si se implementan las medidas de seguridad recomendadas. En cuanto a riesgos de accidentes laborales en la etapa de construcción, los impactos son de duración transitoria y de baja significación, por las características de las obras. Los cortes del tránsito que deban realizarse, durante la Etapa de construcción tendrán un impacto negativo, puntual, no permanente y de media magnitud. Con medidas adecuadas (señalización y personal asignado a organizar el tránsito, etc.) pueden mitigarse. Este impacto en la etapa de operación se transforma en positivo, traducido a las mejores condiciones de servicio y seguridad, que son de alta magnitud y de duración permanente. El aumento o mejoramiento del nivel de vida es el objetivo principal de cualquier obra de infraestructura y el mayor impacto positivo de la misma. La denominación “Ajuste del Plan de Gestión Ambiental� corresponde a la figura utilizada por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) en el marco de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, requisito indispensable una vez que el proyecto sufre modificaciones significativas, a fin de cumplir con la legislación ambiental nacional vigente. Las Especificaciones Técnicas Particulares Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud Ocupacional, que deberán ser consideradas por la Contratista para la implementación del Plan de Gestión Ambiental, serán desarrolladas e incluidas en los Términos de Referencia del Pliego de Bases y Condiciones del Llamado a Licitación. El objetivo y alcance de las ETAS es adecuar e implementar medidas respecto a los impactos ambientales y sociales identificados a través de la evaluación ambiental y social del Subproyecto de soterramiento LAT ANDE y actividades asociadas. 2. OBJETIVOS DEL AJUSTE DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL Identificar, predecir, interpretar y gestionar, en tiempo y forma, los probables impactos ambientales y sociales que podrían producirse a partir de las obras de soterramiento de cables que se pretende llevar adelante. 8 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Plantear medidas para la mitigación o la eliminación de los efectos negativos de los potenciales impactos ambientales y sociales que pueden afectar el entorno natural y social del área de influencia de la actividad. Potenciar impactos ambientales positivos en cuanto a los beneficios económicos y sociales de las poblaciones que viven en el área de influencia del Proyecto considerando fundamentalmente la conservación del entorno natural y el patrimonio cultural. Reportar al MADES las actividades inherentes al proyecto actualmente, con respecto a las reportadas inicialmente en el EIAp de la línea de transmisión. 3. DESCRIPCIÓN DE LA L�NEA DE TRANSMISIÓN EN OPERACIÓN La “Línea de Transmisión de 2 x 220 kV Villa Hayes – Puerto Botánico – Parque Caballero� se desarrolla en el Departamento Presidente Hayes en el Distrito Villa Hayes en la Compañía Chaco i, el cruce del Río Paraguay hasta el Distrito Asunción en el Barrio Botánico. Tabla 1: Ficha Técnica de la LT Fuente: Informe de AA, ANDE La Línea de Transmisión está compuesta de 3 tramos, posee una extensión aproximada de 16 km, un nivel de tensión de 220 kV, dos circuitos trifásicos con un conductor por fase (doble terna). El trazado inicia en la Subestación Villa Hayes y se interconecta con las Subestaciones Puerto Botánico y Parque Caballero, ubicadas en el municipio de Asunción. Tramo I – Construcción de LT 2x220 kV aérea Villa Hayes – Puerto Botánico 9 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero En este tramo se finalizó en el año 2022 con la construcción de 10 km de línea aérea doble terna (en servicio) que parte desde la Subestación Villa Hayes, cruza el río Paraguay e intercepta con el eje existente de la Línea de Transmisión 220 kV Puerto Botánico – Parque Caballero (en operación). Una terna ingresaa la SE PBO y la otra terna se conecta directamente a la SE PCA. Para este tramo se utilizaron estructuras autoportantes de acero galvanizado, de forma troncopiramidal, con dos cadenas de aisladores simple, protección de conductores contra descargas atmosféricas compuesta de cables de guardia. Tramo II – LT 2x220 kV Puerto Botánico – Parque Caballero En este tramo también ya concluido, se realizaron trabajos de recapacitación consistente en la sustitución de conductores, hilo de guardia y herrajes, posee una longitud de aproximadamente 5 km; en donde se utilizaron las estructuras de la Línea de Transmisión existente y operativa. Actualmente, en el tramo final de llegada a la SE PCA la columna octogonal fue reemplazada por una mufa vertical tipo monolito consistente en una estructura de transición de la línea de transmisión aérea a subterránea, fabricada de hormigón armado visto. En el caso de la línea aérea existente, las fundaciones de las torres son independientes y construidas de hormigón armado. Cada torre está protegida y cuenta con un sistema de puesta a tierra mediante jabalinas conectadas a las estructuras por medio de cable recubierto en cobre Tramo III – LT Subterránea 2x220 kV Mufa Vertical – Parque Caballero El tramo III parte desde la mufa vertical hasta la SE PCA en donde se construyó 1(un) km de galerías subterráneas; por dónde van los conductores. 10 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Ilustración 1: Trazado de la Línea de Transmisión Fuente: Informe de AA, ANDE, 2022. 4. ADECUACIÓN DEL TRAMO II DE LA LT AÉREA EXISTENTE O SOTERRAMIENTO DE LTA Los cambios planteados implican que la extensión de cableado subterráneo se alarga, desde la MUFA hasta la torre cuyas coordenadas son: 21 J 438893.00 m E; 7205737.00 m S. En la Figura 4.a se muestra la ubicación del trazado de la LT existente y el tramo subterráneo propuesto. 11 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Ilustración 2: Ubicación del trazado de la LT existente y tramo de la LTS propuesta. Las características de los cables y los trabajos para contener la Línea de Transmisión de 2 x 220 kV – Doble Terna Subterránea mantendrán las mismas características que la LT Subterránea existente. El Conductor a ser Utilizado será uno por fase - Cable Aislado tipo XLPE de 1.200 mm2, 400 MVA - 245 kV Las principales obras a ejecutarse son: -Excavación de zanjas -Operación con maquinarias en las zanjas y zonas adyacentes -Retiro de Pavimento y Vereda -Retiro de Escombros -Provisión de ductos -Transporte y almacenamiento de ductos -Colocación ductos -Construcción de cruces con canalizaciones y entubados -Rellenos con colchón de arena y protección mecánica de cables -Rellenos con material de Excavación -Compactación -Instalación de cables -Ejecución de Mufas terminales y empalmes 12 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero -Instalación de cajas de puesta a tierra -Desmontaje de 2,7 kilómetros de líneas aéreas de 220 Kw -Desmontaje de ocho torres autoportantes La configuración actual de la LT 220 kV PBO-PCA consiste en estructuras metálicas del tipo reticulada doble terna, ubicadas en la zona de la avenida Costanera, que interconecta la SE Puerto Botánico hasta una estructura de remate tipo DD+0 metálica reticulada, ubicada en la parte posterior del Parque Caballero lado costanera. El alcance de los trabajos para el Soterramiento de la LTA ANDE, comprende el suministro de todos los componentes requeridos para la construcción de la LT 2 x 220 kV Tramo Subterráneo desde la Estación Mufas Jose Asunción Flores (Acceso a la Costanera desde la Avda. General Santo desde Artigas hasta la intercepción de la LT 2 x 220 KV Aérea VHA-PBO-PCA) hasta la Estación Mufas SE PCA con una extensión aproximada de 2700 m (Conductores tipo XLPE 220 kV 1200 mm2, cable de fibra óptica monomodo tipo Armored, empalmes, mufas terminales, y herramientas especiales). Comprende además toda la Ingeniería de detalles (proyecto ejecutivo) de ambos tramos y la SE Mufas, construcción, montaje y puesta en servicio, capacitación para la instalación y mantenimiento correctivo y preventivo. Ver Ilustración 3. Ilustración 3: Configuración suministro desde Estación José A. Flores hasta Estación Mufas SE PCA. Fuente: ANDE, 2024. 13 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 4.1. ACTIVIDADES DE LAS OBRAS DE ADECUACIÓN 4.1.1. EXCAVACIONES Esta actividad se refiere a todas las excavaciones necesarias en la obra, incluyendo la excavación, preparación de los paramentos y compactación del suelo de la base cuando sea necesario. 4.1.1.1.EXCAVACIÓN DE LAS ZANJAS Las excavaciones se planifican de manera que se minimicen las molestias a personas y vehículos. Las zanjas tendrán las dimensiones indicadas en los diferentes planos y la disposición Típica de Conductores, las cuales podrán ajustarse dentro de límites razonables para preservar instalaciones subterráneas encontradas durante las excavaciones, previa autorización de la supervisión de obras. Ver Ilustración 4. Los cruces de calles y avenidas se realizarán perpendicularmente a la dirección de las mismas, salvo indicación expresa de la supervisión de obras. En general, las excavaciones se llevarán a cabo sin necesidad de entibado, a menos que la estabilidad de las paredes lo requiera. Especialmente, las excavaciones se ejecutarán conforme a las especificaciones técnicas establecidas, los planos correspondientes y con la completa satisfacción de la supervisión de obras. En suelos propensos a desmoronarse, se realizará el entibado de las excavaciones para evitar colapsos de las paredes, o se dejarán contrafuertes para asegurar la estabilidad. Se tomarán precauciones especiales para prevenir derrumbes y daños excesivos en terrenos adyacentes que no deban ser excavados. En caso de que el nivel freático se encuentre por encima del fondo de la zanja, se implementarán todas las medidas necesarias para proporcionar, mantener y operar bombas, pozos, drenajes y equipos necesarios, incluyendo equipos de reserva, con capacidad suficiente para mantener las excavaciones libres de agua en todo momento y bajo cualquier circunstancia hasta su relleno. Es posible encontrar áreas con presencia de roca o roca alterada. Si la profundidad del techo de roca es menor que la profundidad mínima de tendido de los conductores especificada en los planos correspondientes, se ajustará para excavar lo menos posible en la roca, sujeto a la aprobación de la supervisión de obras. La profundidad mínima de excavación en tramos con roca deberá ser de al menos 70 cm y definida como material que debe ser eliminado por métodos de perforación 14 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero sistemática, martilleo o voladura con explosivos. Las excavaciones en roca alterada podrán realizarse manualmente mediante barrenas, cuñas, entre otros métodos. Ilustración 4: Disposición típica de los cables enterrados Fuente: ANDE, 2024. 4.1.1.2.EQUIPOS A SER UTILIZADOS Para la realización de las excavaciones, se utilizarán equipos apropiados que aseguren una ejecución continua y eficiente. Tanto los métodos manuales como los mecánicos son opciones válidas, siendo esta decisión responsabilidad del encargado de la obra. En caso de optar por equipos mecánicos, es imperativo que se tomen todas las precauciones necesarias para reducir al mínimo las interferencias con los servicios existentes encontrados durante las excavaciones. Retroexcavadoras: Son excavadoras sobre ruedas o sobre orugas. Permiten realizar excavaciones precisas y manejar cargas moderadas. Se utilizan para zanjas, pozos, cimentaciones, entre otros trabajos. Cargadoras frontales: 15 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Equipos con un brazo y cucharón frontal. Ideales para remover, cargar y transportar grandes volúmenes de material. Eficientes en la excavación de suelos sueltos o poco compactos. Palas mecánicas: Grandes excavadoras montadas sobre orugas o sobre ruedas. Utilizadas para remover y cargar grandes volúmenes de material. Eficientes en la excavación de suelos con presencia de rocas o materiales duros. Miniexcavadoras: Excavadoras de pequeño tamaño y gran maniobrabilidad. Ideales para trabajos en espacios reducidos o de difícil acceso. Utilizadas en excavaciones de zanjas, pozos y cimentaciones. 4.1.2. RELLENO Este ítem abarca todos los rellenos necesarios una vez finalizada la excavación. Se instalarán tubos tipo PVC o HDPE. 4.1.2.1.COLCHÓN DE ARENA Y PROTECCIÓN MEC�NICA DE LOS CABLES Se colocará inicialmente una capa de 10 cm de arena lavada libre de piedras o cascotes que puedan dañar el cable. Esta primera capa se nivelará con la pendiente natural del terreno y se compactará suavemente con un pisón manual adecuado para evitar deformaciones en la superficie. Una vez completada la colocación y compactación de esta capa de arena, se procederá a la instalación de tubos tipo PVC soldable clase 10 o equivalente en HDPE, respetando la separación mínima recomendada. Durante la instalación de los tubos PVC, se colocarán rigidizadores a intervalos de 6 metros entre cada unión soldable. Una vez instalados los tubos PVC o HDPE, se procederá a colocar una segunda capa de 20 cm de arena con las mismas características que la primera capa. Esta segunda capa se nivelará y compactará suavemente con un pisón manual adecuado para evitar daños o 16 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero deformaciones en los tubos PVC instalados. Sobre esta segunda capa de arena se instalará la protección mecánica, que consistirá en losetas prefabricadas de hormigón armado conforme a las dimensiones indicadas en el plano. Estas losetas se colocarán de manera que ajusten perfectamente unas con otras para minimizar las rendijas entre ellas. 4.1.2.2.RELLENO CON MATERIAL DE LA EXCAVACIÓN Una vez instalados los tubos tipo PVC o HDPE equivalente con su correspondiente protección mecánica y rigidización entre los registros de tendido y/o empalme en el tramo verificado, se procederá al relleno de las zanjas hasta el nivel de la sub-rasante. En este proceso se repondrá el empedrado, la carpeta asfáltica o el terreno natural, utilizando material proveniente de la excavación libre de raíces, basuras u otros materiales orgánicos. El relleno se realizará en capas de 20 cm de espesor suelto y se compactará con un pisón mecánico hasta alcanzar una densidad igual o superior al 95% de la máxima densidad seca determinada por el ensayo Proctor normal en laboratorio. Durante la compactación de las dos primeras capas, se tomará especial cuidado para no dañar la protección mecánica de los cables. Además, aproximadamente a 50 cm por encima de la loseta de hormigón armado, se instalará la cinta de aviso de peligro. Esta cinta, suministrada por el contratista, estará fabricada en PVC con un ancho mínimo de 15 cm y un espesor de 200 µm, de color amarillo con inscripciones en rojo que indican "PELIGRO DE MUERTE 220 kV" a lo largo de ella, con letras de 5 cm de altura en el centro de la cinta. Ver Ilustración 4.1.b. 17 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Ilustración 5: Cruce de ARMORED. Fuente: ANDE, 2024. 4.1.3. RETIRO Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTO Y VEREDA Pavimento En los lugares donde fuere removido el empedrado, este se repondrá con la piedra extraída y, en caso necesario, con nueva partida, las que deberán ser de calidad no inferior a la existente. Las piedras se asentarán sobre un colchón de arena de 0,20 m de espesor. Las piedras se colocarán tan juntas como sea posible, insertando astillas y piedras pequeñas en todos los lugares donde sea practicable. Una vez rellenados los intersticios con las piedras pequeñas y material menudo que resulten de quebrar las piedras más grandes, se apisonarán hasta conseguir que la superficie tenga la elevación requerida. En los lugares donde fuere removida la carpeta asfáltica, se repondrá de la misma, de tal forma que finalmente la calle quede en condiciones iguales o mejores a las encontradas al inicio de las obras. Cuando el pavimento a ser repuesto sea del tipo hormigón, se ejecutará 18 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero la reposición del mismo, de forma tal que finalmente la calle quede en condiciones iguales o mejores a las encontradas al inicio de las obras. Vereda y Ripio El proceso de retiro de veredas y ripios comienza con la marcación y demarcación de las áreas específicas a intervenir, garantizando una delimitación precisa para evitar daños colaterales. Luego, se procede a la remoción de la superficie utilizando herramientas manuales o maquinaria adecuada, como martillos neumáticos y cortadores de pavimento, asegurando el retiro cuidadoso de los materiales para su posible reutilización. La excavación del material subyacente se realiza hasta la profundidad especificada en el proyecto, retirando tierra, arena y otros materiales de relleno para preparar el área para la reposición. Para la reposición de veredas y ripios, primero se prepara la base mediante la nivelación y compactación del terreno excavado. Si es necesario, se agrega una capa de material granular o base estabilizada, que debe ser compactada adecuadamente para asegurar una base sólida. A continuación, se coloca y compacta una base de arena o grava, con un espesor típico de 10 a 20 cm, creando una superficie uniforme y estable para el pavimento superior. La reposición del pavimento incluye la colocación de losas de concreto, adoquines o ripio, ya sean los retirados previamente o nuevos materiales de calidad similar o superior. Estos deben ser alineados y colocados de manera ajustada, rellenando las juntas con arena fina y compactando la superficie con una placa vibratoria para asegurar su estabilidad. Finalmente, se realiza una inspección y limpieza del área de trabajo, asegurando que la superficie esté nivelada y libre de imperfecciones, y retirando todos los escombros. Retiro de escombros El proceso de retiro de escombros comienza con la planificación y organización del área de trabajo, incluyendo la identificación y clasificación de los tipos de escombros a retirar. Se debe delimitar claramente la zona de escombros y asegurarse de que el personal esté equipado con el equipo de protección adecuado, como cascos, guantes y gafas de seguridad. 19 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero La fase inicial implica la recogida manual de los escombros más grandes y voluminosos, utilizando herramientas como palas, rastrillos y carretillas. En esta etapa, se puede utilizar maquinaria ligera como mini cargadores para agilizar el proceso de recogida y traslado de escombros a áreas de acopio temporales. Posteriormente, se lleva a cabo la carga y transporte de los escombros a puntos de disposición final o centros de reciclaje, según corresponda. Los residuos de la construcción deberán ser clasificados en cuatro clases (ETAG MOPC 2023): Clase A: son los residuos generados en obra que puedan ser reutilizables o reciclables como agregados o brita (roca triturada- fino polvo, grava o gravilla), suelos (arenas, etc.) proveniente de terraplenes o excavaciones, rocas, concreto y materiales provenientes de reformas y reparaciones de pavimentación. Piezas prefabricadas en concreto (bloques, cordón-cuneta y tubos) como también componentes cerámicos, argamasas u otros materiales sobrantes de la construcción que pueden emplearse para usos futuros en obra o la comunidad. Clase B: son residuos reciclables para otros usos, tales como; embalajes vacíos, plásticos, papel, cartón, maderas, metales, vidrios, cables, etc. Deberán ser reutilizados, reciclados o almacenados temporalmente para su utilización o reciclaje futuro. Clase C: son los residuos para los cuales no fueron desarrolladas tecnologías o aplicaciones económicamente viables que permitan su reciclaje y/o recuperación. Como ser; yeso, membranas de aislación, etc. Los mismos deberán ser almacenados, transportados y destinados en conformidad a técnicas específicas ambientalmente adecuadas. Clase D: son los residuos peligrosos producidos en el proceso de construcción o demolición. Tales como; asfalto, solventes, pinturas y aceites, etc. Deberán ser almacenados, transportados y destinados en conformidad a técnicas específicas ambientalmente adecuadas. 20 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Durante la carga, es esencial asegurar que los escombros estén bien compactados y estables en el vehículo para evitar derrames durante el transporte. Una vez en el destino final, los escombros se descargan y se disponen de acuerdo con las normativas locales y las mejores prácticas ambientales. El área de trabajo se revisa y limpia a fondo para asegurar que no queden restos peligrosos ni materiales que puedan obstruir futuras actividades. Las medidas de manejo de Alternativas de Disposición Final de Escombros se incluyen a continuación: El escombro podrá utilizarse en la obra, con previa autorización de la Fiscalización y el MOPC, siempre que cumpla con las especificaciones técnicas de obra. Como disposición de los escombros se podrá entregar a las Municipalidades directamente beneficiadas con la implantación del proyecto para utilizarlos en la adecuación de calles que se encuentren en mal estado. En el caso de ser aprobada esta alternativa la Fiscalización de la obra será la responsable del seguimiento de dicha entrega. La Fiscalización, junto con el Contratista, elaborará los Formatos o Planillas de seguimiento para el manejo de los escombros. También se podrá efectuar convenios con las referidas municipalidades, con el fin de utilizar los vertederos municipales, de existir. En cuanto a los materiales resultantes del desmontaje de las torres, la ANDE será la encargada de gestionar estos residuos, así como su posterior reutilización. El Departamento de Administración de Materiales dependiente de la Dirección de Servicios Administrativos de la ANDE cuenta con procedimientos para el registro correspondiente de estos materiales. 4.1.4. MAQUINARIA A UTILIZAR Palas y Rastrillos: Herramientas manuales utilizadas para recoger escombros pequeños y realizar limpieza detallada. Carretillas: Utilizadas para transportar manualmente pequeñas cantidades de escombros a zonas de acopio temporales. 21 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Mini cargadoras: Máquinas versátiles y compactas que pueden maniobrar en espacios reducidos para recoger y transportar escombros más pequeños. Retroexcavadoras: Equipadas con una pala frontal para recoger escombros y un brazo trasero para excavar y remover materiales pesados o voluminosos. Excavadoras: Utilizadas para la remoción y carga de grandes volúmenes de escombros, especialmente en proyectos de demolición de gran escala. Camiones de Volquete: Vehículos esenciales para el transporte de grandes cantidades de escombros desde el sitio de trabajo hasta los puntos de disposición final o centros de reciclaje. Cargadoras Frontales: Máquinas robustas utilizadas para recoger y cargar escombros en camiones de volteo. Son eficaces en la manipulación de materiales pesados y voluminosos. 4.1.5. PROVISIÓN Y COLOCACIÓN DE DUCTOS La provisión y colocación de ductos para tendidos subterráneos de líneas de alta tensión es un proceso técnico crucial que asegura la seguridad y eficiencia de la infraestructura eléctrica. Inicialmente, se realiza un estudio detallado del trazado del tendido eléctrico, considerando factores como la topografía del terreno, la distancia entre puntos de conexión y la capacidad de carga requerida para la línea de alta tensión. Este estudio determina el tipo y la cantidad de ductos necesarios para albergar los cables de manera adecuada. Los ductos utilizados suelen ser de materiales robustos y resistentes, como PVC de alta resistencia, que ofrecen protección contra impactos y condiciones ambientales adversas. La instalación de estos ductos se lleva a cabo siguiendo estrictas normativas de seguridad y diseño, que garantizan la integridad estructural y eléctrica del tendido. Esto incluye la profundidad adecuada de excavación para evitar interferencias con otras infraestructuras y para proteger los cables de daños mecánicos. Ver Ilustración 6. Durante la colocación de los ductos, se presta especial atención a la correcta alineación y nivelación de cada tramo, asegurando así un canal continuo y seguro para los cables. Las 22 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero uniones entre los tramos de ductos se realizan con métodos que aseguran la estanqueidad y resistencia mecánica, como soldaduras o acoplamientos seguros. Además, en puntos críticos como cruces de calles, zanjas u obstáculos naturales, se pueden utilizar ductos específicos de mayor resistencia, como los de acero galvanizado, para asegurar la protección adicional de los cables en áreas de potencial riesgo. Finalmente, tras la instalación de los ductos, se procede a la verificación y pruebas de presión para asegurar la integridad del sistema antes de la colocación de los cables de alta tensión. Este proceso meticuloso y técnico garantiza que el tendido subterráneo cumpla con los estándares de seguridad, fiabilidad y eficiencia requeridos para la transmisión eléctrica de alta capacidad. Ilustración 6: Esquema de instalación de ductos. Fuente: ANDE, 2024. 4.1.6. BATER�AS DE DUCTOS Y RAMPAS DE ACCESO La construcción de baterías de ductos y rampas de acceso es fundamental en proyectos de infraestructura para facilitar el manejo y la protección de redes subterráneas de servicios. Estas baterías de ductos, también conocidas como cámaras de inspección o registros, se 23 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero diseñan y construyen de acuerdo con las especificaciones técnicas y las normativas locales aplicables. Las baterías de ductos se construyen con materiales duraderos y resistentes, como concreto reforzados o polímeros de alta resistencia, para garantizar la protección adecuada de los cables y tuberías que transportan servicios esenciales como electricidad, telecomunicaciones o agua. Ver Ilustración 7 y 8. Las rampas de acceso, por otro lado, son estructuras diseñadas para permitir el acceso seguro y eficiente a las baterías de ductos. Estas rampas deben cumplir con criterios estrictos de diseño para soportar cargas específicas, como el peso de vehículos de mantenimiento y equipo, mientras proporcionan una superficie de acceso cómoda y segura para el personal. Durante la construcción, se emplean técnicas de excavación controlada para asegurar la integridad estructural de las rampas y de las baterías de ductos, minimizando el riesgo de daños a las infraestructuras subterráneas existentes. Además, se instalan sistemas de drenaje adecuados para gestionar las aguas pluviales y evitar problemas de inundación en áreas circundantes. Una vez completadas, las baterías de ductos y rampas de acceso son sometidas a pruebas de calidad y seguridad para verificar su funcionamiento correcto y su capacidad para resistir condiciones climáticas extremas y cargas operativas. Estas estructuras no solo facilitan el mantenimiento y la operación de servicios esenciales, sino que también contribuyen a la seguridad y eficiencia de las redes subterráneas en entornos urbanos 24 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Ilustración 7: Registro para tendido. Fuente: ANDE, 2024. Ilustración 8: Registro para empalme de cables. Fuente: ANDE, 2024. 4.1.7. CONSTRUCCIÓN DE CRUCES CON CANALIZACIONES Y ENTUBADOS Estos trabajos se requerirán en los cruces de la Línea con cauces de agua entubados o canalizados y comprenden la profundización de las zanjas, la colocación de una batería de ductos con tubos de PVC o HDPE Equivalente, el relleno y todos los trabajos necesarios 25 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero de forma a dejar las obras existentes en iguales o mejores condiciones que las actuales. Ver Ilustración 9 y 10. La construcción de cruces con canalizaciones y entubados sobre cursos de agua es un desafío técnico que requiere cuidadosa planificación y ejecución para garantizar la seguridad estructural y ambiental. Estos cruces son fundamentales para mantener la continuidad de redes subterráneas de servicios esenciales como agua, electricidad o telecomunicaciones, mientras se minimiza el impacto en el entorno acuático. Ilustración 9: Cruce de conductores. Fuente: ANDE, 2024. Ilustración 10: Detalle de alcantarilla. Fuente: ANDE, 2024. 26 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero El Contratista efectuará todos los arreglos necesarios o requeridos para ejecutar aquellas operaciones de trabajo que puedan interferir o dañar a obras existentes, su operación y su mantenimiento, a entera satisfacción de los propietarios de tales obras y del Fiscal de Obras. En aquellos lugares donde la línea se cruce con otros servicios u obstrucciones, en donde la instalación de los conductores no pueda ejecutarse de manera normal, el Contratista deberá efectuar todos los arreglos necesarios para que la instalación de los conductores cumpla con los requerimientos indicados en los demás capítulos de estas Especificaciones Técnicas y también que los servicios u obstrucciones cruzados no se dañen. El Contratista deberá tomar las medidas necesarias para asegurarse que todos los trabajos en los cruces con otros servicios u obras sean ejecutados en el menor tiempo posible. Para la instalación de los conductores en cruces con otros servicios, el Contratista notificará por escrito al Fiscal de Obras, con anticipación, la programación de dicha faena e indicará además las señalizaciones y cuidados que adoptará para el cruce de los citados servicios. Si es necesario interrumpir el servicio de las obras a ser cruzadas, el Contratista deberá programar el trabajo de ese cruce en las fechas que indique el propietario de las obras a ser cruzadas como posibles de interrupción. Los propietarios de las obras cruzadas podrán aportar sus propias medidas precautorias o supervisar los trabajos de cruce. Cuando se deba trabajar en las proximidades de Líneas energizadas, el Contratista deberá tomar las precauciones necesarias para evitar accidentes por aproximación o contacto con tales Líneas energizadas. Para ejecutar trabajos en cruces o proximidades a Líneas energizadas, el Contratista deberá solicitar a través del Fiscal de Obras una orden de "precaución para trabajar cerca de línea energizada", otorgada por el propietario de la instalación energizada. El trabajo sólo podrá iniciarse después de tener dicha orden firmada y respetando además las condiciones en ella indicadas. 27 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Todos los trabajos a realizar en las proximidades de Líneas energizadas, se realizarán en presencia del Fiscal de Obras. El Contratista será el responsable de reponer y/o reparar cualquier daño causado por él durante la ejecución de las obras del Contrato. Los caminos particulares o públicos de acceso que el Contratista haya deteriorado por motivo de la construcción de las obras del Contrato, deberán ser reparados a su costo por éste y en el menor plazo posible, de manera que el camino quede en condiciones iguales o mejores que las encontradas al inicio de las faenas. Durante la construcción de las obras del Contrato el Contratista evitará en lo posible interrumpir el acceso vehicular a las casas de los frentistas por las que pasa la línea. En los cruces de la línea con calles o avenidas, el Contratista deberá efectuar las señalizaciones correspondientes para no interrumpir el tráfico, y si es solicitado por el Fiscal de Obras o los propietarios o representantes de dichas calles o avenidas, deberá colocar barreras o luces indicativas y hacer desvíos adecuados si procede. El Contratista tendrá que utilizar todos los medios necesarios en la protección de los servicios encontrados durante la excavación (caños de agua, cloaca, cables de potencia, comunicación, etc.) y también para la protección de todos los materiales destinados a permanecer en los sitios. El Contratista no cerrará u obstruirá los caminos, pavimentos, accesos, paseos, o similar, afectados por las obras sin la expresa autorización de las autoridades competentes o propietarios de los mismos. Para ello, el Contratista deberá coordinar con el Fiscal de Obras la forma y plazo necesario para la ejecución de los trabajos que requieran interrupción del tránsito vehicular por calles y/o avenidas. El Contratista tomará las precauciones y garantías sobre la seguridad de las personas, edificios e instalaciones o propiedades que puedan ser afectadas por las excavaciones. 28 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Todos los daños causados por el Contratista durante la ejecución de las excavaciones serán reparados a su costo y en el menor tiempo posible. INSTALACIÓN DEL CABLE Una vez que la zanja está construida y los ductos están colocados, el proceso de instalación de conductores de alta tensión subterráneos se enfoca en asegurar la correcta inserción y protección de los cables eléctricos dentro de los ductos preinstalados. Este proceso implica una serie de pasos detallados para garantizar la seguridad y la eficiencia del tendido eléctrico. Primero, se preparan los cables de alta tensión para la instalación, asegurando que estén adecuadamente etiquetados y organizados según el diseño del tendido. Se verifica que los cables sean del tipo y especificaciones correctas para soportar las cargas eléctricas previstas y las condiciones ambientales subterráneas. Luego, los cables se alimentan cuidadosamente a través de los ductos. Esto requiere el uso de herramientas y técnicas especializadas para evitar dañar los cables durante su inserción y para garantizar que se coloquen de manera ordenada y segura dentro de los conductos. Se presta especial atención a la protección del aislamiento de los cables para evitar cortes o rasgaduras que puedan comprometer la seguridad eléctrica. Durante la instalación, se realizan pruebas periódicas para verificar la integridad de los conductores y la continuidad eléctrica. Esto puede incluir pruebas de tracción para asegurar que los cables estén debidamente posicionados y protegidos dentro de los ductos, así como pruebas de aislamiento para verificar que no haya fugas eléctricas que puedan comprometer la seguridad del sistema. Una vez que todos los cables están correctamente instalados y verificados, se procede al sellado de los extremos de los ductos para prevenir la entrada de agua, tierra u otros elementos que puedan dañar a los conductores. Se utiliza mortero u otros materiales 29 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero selladores adecuados para asegurar la estanqueidad de las conexiones y proteger los cables de condiciones ambientales adversas. Finalmente, se restaura la superficie sobre la zanja, utilizando materiales de relleno compatibles con el entorno y asegurando que la zona afectada quede completamente rehabilitada y segura para su uso. Este proceso de restauración no solo protege la instalación subterránea, sino que también minimiza el impacto ambiental y garantiza la integridad estructural del área circundante. 4.1.8. EJECUCIÓN DE MUFAS TERMINALES Y EMPALMES Durante la ejecución de las mufas terminales, se aplican técnicas de montaje y sellado especializadas para garantizar la resistencia mecánica y la hermeticidad del conjunto. Esto incluye el uso de compuestos de sellado y resinas epoxi para evitar la entrada de humedad y contaminantes, lo que podría comprometer la fiabilidad del sistema eléctrico a largo plazo. Por otro lado, los empalmes son procesos similares que implican la unión de dos o más cables de alta tensión para mantener la continuidad eléctrica en el tendido. Al igual que con las mufas terminales, los empalmes requieren una preparación meticulosa de los cables, asegurando la limpieza, el corte preciso y el aislamiento adecuado de los conductores. Se selecciona el empalme apropiado según el tipo de cable y las condiciones de operación, utilizando técnicas de conexión que minimicen las pérdidas eléctricas y mantengan la resistencia estructural del empalme. Ver figura 11. Durante la ejecución de los empalmes, se aplican métodos de unión mecánica y soldadura de alta precisión para asegurar una conexión eléctrica segura y confiable. Esto puede incluir el uso de prensas hidráulicas y herramientas de compresión para garantizar la compacidad y estabilidad del empalme. Posteriormente, se realiza un completo ensayo de resistencia y aislamiento para verificar la calidad de la conexión y asegurar que cumple con los estándares eléctricos y de seguridad requeridos. 30 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Ilustración 11: Empalme de cables Fuente: ANDE, 2024. 4.1.9. INSTALACIÓN DE LAS CAJAS DE PUESTA A TIERRA La instalación de las cajas de puesta a tierra es un procedimiento esencial en la configuración segura de sistemas eléctricos. Estas cajas se utilizan para conectar de manera segura y eficiente los conductores de puesta a tierra, proporcionando un punto de acceso para la inspección, mantenimiento y conexión de equipos eléctricos. Inicialmente, se realiza un diseño preciso que determina la ubicación estratégica de las cajas de puesta a tierra, considerando normativas específicas y requisitos técnicos para asegurar la dispersión adecuada de corrientes y la protección contra descargas eléctricas. Las cajas suelen ser de materiales conductores como cobre o aleaciones adecuadas, diseñadas para resistir la corrosión y mantener una conexión eléctrica confiable a largo plazo. Ver Ilustración 12 y 13. Durante la instalación, se excava una zanja o se prepara una base sólida donde se fijan las cajas mediante métodos de anclaje seguros. Se realiza la conexión apropiada de los conductores de puesta a tierra a través de conectores y terminales adecuados, asegurando 31 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero una conexión firme y conductiva. Finalmente, se realizan pruebas de resistencia y continuidad para verificar la eficacia de la puesta a tierra y se implementan medidas de protección como coberturas y señalizaciones para asegurar la seguridad continua del sistema eléctrico. Ilustración 12: Caja de desconexión o de permutación. Fuente: ANDE, 2024. Ilustración 13: Registro para caja de desconexión o permutación. Fuente: ANDE, 2024. 32 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 4.1.10. DESMONTAJE DE 2.7 K L�NEAS AÉREAS DE 220 kV Y OCHO TORRES AUTOPORTANTES. Los trabajos consisten en desmontar ocho torres autoportantes y el tendido de alta tensión de 2.7 km de longitud, que discurre paralelo a la costanera norte de la ciudad de Asunción. Este tramo atraviesa la laguna de la reserva ecológica del Banco San Miguel y pasa por áreas residenciales, clubes deportivos, unidades de salud, edificios públicos y escuelas, afectando a diversas comunidades y servicios. 4.1.10.1. DESMONTAJE DE LOS CABLES Este proceso comienza con una evaluación detallada del sitio, que incluye la inspección de las torres y cables, así como la identificación de cualquier riesgo potencial. Se elabora un plan de trabajo que define los pasos a seguir y las medidas de seguridad necesarias, como el aislamiento de la línea eléctrica y la coordinación con las autoridades locales y los servicios de emergencia. El siguiente paso implica la desconexión segura de la línea de alta tensión. Esto se realiza mediante la desenergización de la línea y la descarga y reconducción de la misma a través de los cables subterráneos previamente construidos, lo cual es crucial para garantizar la seguridad de los trabajadores y de las personas que habitan en la zona. Se utilizan equipos especializados, como grúas y plataformas elevadoras, para acceder a las torres y los cables. Los técnicos comienzan desmontando los conductores de los aisladores, utilizando herramientas y técnicas que minimizan el riesgo de daños y accidentes. Durante este proceso, se implementan procedimientos de control de energía para asegurar que no haya riesgo de reenergización accidental. Una vez que los cables están desconectados y asegurados, se procede a desmontarlos sección por sección. Los cables se bajan cuidadosamente al suelo utilizando grúas y sistemas de poleas para controlar su descenso. Este proceso se repite hasta que todos los 33 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero cables han sido retirados de las torres. Los cables desmontados son luego enrollados y preparados para su transporte y reciclaje o disposición adecuada. DESMONTAJE DE LAS TORRES AUTOPORTANTES Esto se realiza de manera inversa a su construcción, comenzando por los componentes superiores y avanzando hacia la base. Las secciones de la torre se desmontan utilizando grúas y se bajan de manera segura al suelo. Una vez que todas las secciones de la torre han sido desmontadas, se retiran las fundaciones y se restaura el sitio a su condición original o se prepara para el nuevo uso planificado. Durante todo el proceso, se siguen estrictos protocolos de seguridad para proteger a los trabajadores y al público en general. Se tiene que desmontar ocho (8) torres autoportantes, estas tienen condiciones de ubicación particulares, hay (2) dos torres que se encuentran en el Laguna del Banco San Miguel, una en la zona litoral y la otra en la zona profunda de la Laguna. La segunda particularidad es que existe una torre con ocupación de viviendas precarias. Una vez se hayan desmontado las piezas de las torres, la ANDE transportará las mismas para su almacenamiento a fin de dar un uso con posterioridad. A continuación, se describe el procedimiento para desmontar éstas torres para evitar o causar el menor impacto ambiental y social. Desmontaje de Torres en zona de la Laguna Banco San Miguel Para desmontar las torres que se encuentran en la Laguna del Banco San Miguel se plantea un método que incluye el uso de un pontón flotante para desmontar y trasladar las piezas de la torre de manera segura y eficiente. Tiene como objetivo desmontar la torre de alta tensión de forma segura y controlada, utilizando un pontón flotante para minimizar el impacto ambiental teniendo en cuenta la seguridad del personal y del entorno. Evaluación del Sitio: 34 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Antes de la ejecución de las obras la contratista realizará una inspección de la laguna y del entorno circundante para identificar posibles riesgos y puntos críticos. Equipo necesario: polea y rondanas, técnicos de desmontaje, operadores de embarcación y pontón, personal de seguridad. Equipo Humano: supervisor del proyecto, técnicos de desmontaje, operadores de embarcación y pontón, personal de salud y seguridad ocupacional. Procedimiento para el desmontaje de la torre: Desconexión y desenergización: asegurar que la torre esté desenergizada y desconectada de cualquier fuente de electricidad. Confirmar la seguridad de todos los cables y conexiones. Desmontaje de piezas: Comenzar por las piezas superiores de la torre. Utilizar las poleas para bajar cada pieza cada pieza individual al pontón flotante. Asegurar cada pieza en el pontón para evitar desplazamientos. Transporte de las piezas: Una vez que las piezas estén en el pontón, usar la embarcación pequeña para transportarlas a tierra firme. Descargar las piezas y almacenarlas de manera segura. Monitoreo de Seguridad: Monitorear continuamente las condiciones de la laguna y el pontón. Asegurarse de que todo el personal use el equipo de seguridad adecuado. Mantener comunicación constante entre el equipo de desmontaje y los operadores de la embarcación. Desmontaje de la torre de Alta Tensión ubicados en área de viviendas. Para el desmontaje de las torres que se encuentren con viviendas circundantes garantizando la seguridad de los residentes y minimizar la interrupción de sus actividades durante el 35 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero proceso, está programado la instalación de barreras de protección alrededor del área de trabajo, y también la colocación de señalización para informar a los residentes sobre el proceso. Además, en la zona de seguridad se restringirá el ingreso. Tiene como objetivo desmontar la torre de manera segura y controlada, protegiendo la seguridad de los residentes cercanos y así minimizar el impacto en las actividades cotidianas de la comunidad. Evaluación del Sitio: Antes de la ejecución de las obras la contratista realizará una inspección a las viviendas, así como los servicios que se encuentren en la zona para identificar posibles riesgos y puntos críticos. La contratista elaborará y ejecutará un Plan de Comunicación con las familias afectadas. Equipo necesario: polea y rondanas, técnicos de desmontaje, equipos de seguridad, barreras de protección y señalización. Equipo Humano: supervisor del proyecto, técnicos de desmontaje, personal en el área de comunicación, personal del área social, personal de salud y seguridad ocupacional. Procedimiento para el desmontaje de la torre: Preparación inicial: instalación de las barreras de protección alrededor del área de trabajo, colocación de señalización para informar a los residentes sobre el proceso. Establecimiento de un perímetro de seguridad para evitar el acceso no autorizado. Desconexión y desenergización: asegurar que la torre esté desenergizada y desconectada de cualquier fuente de electricidad. Confirmar la seguridad de todos los cables y conexiones. Desmontaje de piezas: Comenzar por las piezas superiores de la torre. Se utilizarán poleas para bajar cada pieza individual de manera controlada. Asegurar cada pieza para evitar caídas o desplazamientos. 36 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 5. JUSTIFICACIÓN DEL INFORME DE AJUPGA La presentación del AJUSTE DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL es realizada en el marco del Decreto Nº 453/13 y su modificatoria - ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental�, referido al “Art. 8º inciso d) En caso de que la obra o actividad con DIA experimente (1) modificaciones significativas respecto al proyecto evaluado, (2) la ocurrencia de efectos no previstos, (3) pretenda ser ampliada o (4) haya potenciación de los efectos negativos por cualquier causa subsecuente, el responsable de la obra o actividad está obligada a comunicar a situación inmediatamente a la SEAM acompañado de toda la información relevante. Luego de esta comunicación, podrá disponerse una nueva evaluación de impacto ambiental o un ajuste al Plan de Gestión Ambiental.� Dentro del proyecto ‘‘Resiliencia Urbana en la Franja Costera de Asunción’’, situado en la Franja Costera, el componente número uno es denominado "Subproyecto Distrito Eco-inclusivo" que implica la construcción de viviendas (para reasentamientos de los afectados por las crecidas cíclicas del Río Paraguay), con los correspondientes accesos a los servicios y nuevos espacios públicos. El nuevo Barrio será denominado “Distrito Eco-Inclusivo� y que por cuestiones de seguridad y estética paisajística con el ambiente circundante necesita que los cables aéreos pasen a ser la Línea de Transmisión pasara a ser subterránea. 6. �REA DE INFLUENCIA DEFINIDA PARA EL TRAMO DE ADECUACIÓN El soterramiento de la LT de ANDE se emplaza en Asunción, en el Banco San Miguel, los barrios de Las Mercedes, y Ricardo Brugada, hasta la Mufa ubicada en el Parque Caballero. Actualmente, esta adecuación contempla ejecutar un tramo de 2,7 kilómetros que se emplaza en el Distrito de Asunción, en los Banco San Miguel, Las Mercedes, y Ricardo Brugada, hasta la Mufa ubicada en el Parque Caballero. Se realizó una evaluación de alternativas en donde la Alternativa 3 (Adjunto 1), es la que se considera la menos invasiva y con menor impacto social y ambiental desfavorable, resultando a criterio general totalmente viable en su construcción, minimizando los aspectos socio-ambientales negativos. Este tramo en cuestión, en relación al punto de transición aéreo-subterráneo y al trazado subterráneo es una alternativa menos invasiva y 37 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero con menor impacto social y ambiental. Esta ampliación del proyecto que implica el soterramiento de los cables de alta tensión a criterio general resultará totalmente viable en su construcción, minimizando los aspectos socio-ambientales, bajo las mismas condiciones contractuales del trazado original. Actualmente la adecuación contempla el soterramiento de 2,7 km de líneas aéreas de transmisión de 220 kV en la ejecución del proyecto modificado. Para el cumplimiento del objetivo general las actividades son: i) Definir las áreas de influencia directa (AID) e indirecta (AII) del subproyecto y el desarrollo de un diagnóstico ambiental social; ii) Evaluar ambiental y socialmente; iii) Descripción de los programas en el Plan de Gestión Ambiental y Social para las etapas de construcción de la obra 6.1.�REA DE INFLUENCIA DIRECTA La delimitación del �rea de Influencia Directa está relacionada con el alcance geográfico de los impactos de las Obras, como el ruido, iluminación, la población beneficiada, entre otro; se considera por sus características como �rea de Influencia Directa (AID) a las zonas por la que atraviesa la traza (urbana) que es de 4 metros a cada lado de la traza, es decir, 8 metros en total, por lo cual, si se consideran los 2,7 Km (2700 m) previstos para el trazado, el AID del subproyecto de soterramiento de la LAT ANDE es de 21.600 m2, esta consideración es debido a que en ella se desarrollarán la mayor parte de las actividades correspondientes a la etapa de construcción, que pudiera tener efectos ambientales y sociales adversos sobre los diferentes medios. 38 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Ilustración 14:Plano del Proyecto 6.2.�REA DE INFLUENCIA INDIRECTA El �rea de Influencia Indirecta (AII) se considera la zona circundante a la propiedad en un radio de 1000 metros exteriores a los linderos del trazado de la zanja, la cual puede ser objeto de impactos, producto de las acciones de las obras de soterramiento. El �rea de Influencia Indirecta se define como aquella área en la que, debido a las actividades, resulta alterada o modificada desde el punto de vista económico y social como consecuencia de la operación de esta Obra. 39 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Ilustración 15: �rea de Influencia Indirecta del Proyecto. 7. DIAGNÓSTICO SOCIAL Y CONTEXTO Y DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DEL �REA DE INFLUENCIA (DIRECTA E INDIRECTA) 7.1.DIAGNÓSTICO SOCIAL En la zona de influencia indirecta de las obras de soterramiento de la LAT ANDE en el marco del subproyecto Eco Distrito Inclusivo, residen aproximadamente 700 familias, las cuales fueron censadas en julio de 2022 por el Instituto Nacional de Estadística (INE), con el objetivo de establecer una fecha de corte para determinar la población elegible para el proyecto. Estas familias se encuentran en un contexto de precariedad y vulnerabilidad multicausal, lo que agrava su situación socioeconómica, especialmente debido a las recurrentes inundaciones que afectan la región. Estos factores de riesgo no solo comprometen la seguridad de las personas, sino que también impactan negativamente en los asentamientos humanos, la infraestructura, y los medios de vida, generando consecuencias adversas en la salud y la economía local. Entre estas 40 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero consecuencias se destacan las pérdidas materiales en las viviendas, la proliferación de enfermedades y problemas psicológicos, el aumento de la mortalidad, y el incremento en la tasa de desempleo, entre otros. Según los datos recabados en el Censo INE 2022, y enfocándose en el área de intervención del Proyecto Eco Distrito Inclusivo, cuyos límites geográficos son la Avenida José Asunción Flores al norte, el barranco del Parque Caballero al sur, la Avenida General Santos al este, y el cauce Perú al oeste, se ha identificado la presencia de aproximadamente 700 familias, conformadas por unas 1,900 personas. El análisis demográfico revela una distribución de género relativamente equilibrada, con un 48% de mujeres y un 52% de hombres. Estos datos incluyen a la población dependiente infantil (0 a 14 años), la población en edad productiva activa (15 a 64 años), y la población adulta mayor dependiente (65 años y más). Uno de los hallazgos más relevantes es la existencia de un bono demográfico significativo en la población en edad productiva activa, que, a pesar de estar en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, representa tanto un desafío como una oportunidad para el proyecto. La planificación adecuada podría integrar este bono demográfico en el desarrollo de la infraestructura urbana, contribuyendo así a la reducción de la pobreza y al fomento del crecimiento económico y social. En cuanto a la discapacidad, el 9,1% de la población declaró tener alguna, de los cuales el 98% tiene 18 años o más, y de estos, el 58% se encuentra ocupado en algún oficio. Además, el 24% de esta población con discapacidad son adultos mayores, lo que sugiere que, en la mayoría de los casos, la discapacidad declarada no constituye una limitación física o mental significativa. Desde una perspectiva socioeconómica, el ingreso promedio de la mayoría de la población oscila entre 2 a 3 millones de guaraníes. Del total de la población ocupada, que representa el 67%, un 42% son mujeres y un 58% son hombres. Las principales ocupaciones incluyen ventas y comercio, limpieza, albañilería y reciclaje, entre otras. Asimismo, el 70% de los trabajadores declararon laborar en el microcentro, mientras que un 14% lo hace en el área metropolitana. 7.1.1. CONTEXTO URBANO TERRITORIAL En el sector se dan períodos de inundaciones recurrentes, debido a la variación de la cota de altura de las aguas del río Paraguay y la infraestructura actual de la Avenida Costanera, generando 41 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero inundaciones en gran parte del sector y la consecuente afectación de la población que allí reside, tal es así que en promedio entre el 12% al 16% de la población declaró que se mudó de su hogar entre 3 a 5 veces durante los últimos años y un 8% declaró que se mudó más de 10 veces a causa de la inundación (Censo INE, 2022) A su vez, en el área de influencia directa de las obras de Soterramiento de la Línea de Alta Tensión de la ANDE y en el marco del subproyecto Eco Distrito Inclusivo, tenemos principalmente cuatro (4) torres, del total de ocho (8) torres, que cuentan con población que se verá afectada por las referidas obras. Estos sectores son conocidos popularmente como i) Barranco del Parque Caballero, ii) Refugio, iii) San Pedro y iv) San Estanislao. (insertar imagen). Torre �rea de Influencia Afectación Programa/Plan/Medida Directa Sector zanja del 1 vivienda de Afectación total Plan de Barranco Parque material Reasentamiento Caballero Abreviado (PRA) Torre sector Refugio 5 a 8 viviendas Compensación precarias inmediata a cargo de la contratista. Afectación parcial Torre sector San Pedro 3 a 5 viviendas de sus activos precarias y de Programa de material Restitución o Reposición de Bienes Torre sector San 3 a 5 viviendas Afectados u otros Estanislao precarias programas que apliquen. 42 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Tabla 2: Resumen de viviendas en las Torres En conclusión y con relación a las torres de los sectores de Refugio, San Pedro y San Estanislao, las mismas tendrían una afectación eventual e imprevisible de daños accidentales a los activos de los pobladores, entendiéndose está como una posible, eventual o potencial afectación, la cual será atendida inmediatamente por la Contratista a través del Programa de Restitución o Reposición de Bienes Afectados de las ETAGs del MOPC, como también otros programas que podrían aplicar. Seguidamente se ejemplifican estos posibles daños, cuya lista no es limitativa: fisuras menores de estructuras o cerramientos, daños menores en techos de chapas de zinc, rotura de caños, cables, etc A continuación, se describen aspectos relacionados a: i) población; ii) infraestructura de servicios, vivienda, y equipamiento; iii) actividades económicas y productivas; iv) vías de comunicación y v) necesidades básicas insatisfechas (NBI). 7.1.2. POBLACIÓN • Sectores Barranco, Refugio, San Pedro y San Estanislao: i) En el sector conocido como Barranco del Parque Caballero, sobre la calle Florencio Villamayor, según los datos del Censo 2022 realizado por el INE en el marco del Proyecto Resiliencia Urbana de la Franja Costera de Asunción, se registran 163 familias, 493 personas, en total 225 viviendas, de las cuales 7 son viviendas mixtas (unidad familiar y negocio) En ésta área de influencia directa tenemos una (1) vivienda que se verá afectada totalmente por las obras, a la cual se le aplicarán medidas de compensación de conformidad al Plan de Reasentamiento Abreviado (PRA). Cabe mencionar que este sector se encuentra en el polígono de intervención del subproyecto Eco Distrito, por lo cual la población elegible será beneficiada con la aplicación de las alternativas de compensación previstas en el Marco de Política de Reasentamiento (MPR). ii) En el sector conocido como Refugio, área que se encuentra fuera del polígono de intervención del subproyecto Eco Distrito, se encuentran asentadas temporalmente unas cinco (5) a ocho (8) viviendas precarias alrededor de la torre, que podrían sufrir eventuales daños accidentales a los activos de los pobladores a causa del desmontaje de la torre en el área y para ello se aplicará la compensación inmediata a cargo de la Contratista. 43 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero iii) En el sector conocido como San Pedro, se registran 227 familias, 584 personas, en total 221 viviendas, de las cuales 16 son viviendas mixtas (unidad familiar y negocio) En el área de influencia directa tenemos tres (3) a cinco (5) viviendas que podrían sufrir eventuales daños accidentales a los activos de los pobladores a causa del desmontaje de la torre en el área y para ello se aplicará la compensación inmediata a cargo de la Contratista. Cabe mencionar que este sector se encuentra en el polígono de intervención del subproyecto Eco Distrito, por lo cual la población elegible será beneficiada con la aplicación de las alternativas de compensación previstas en el Marco de Política de Reasentamiento (MPR). iv) En el sector conocido como San Estanislao, área que se encuentra fuera del polígono de intervención del subproyecto Eco Distrito, se encuentran asentadas alrededor de la torre tres (3) viviendas a cinco (5) viviendas que podrían sufrir eventuales daños accidentales a los activos de los pobladores y para ello se aplicará la compensación inmediata a cargo de la Contratista. • Distribución demográfica: Del total de habitantes, la tendencia de los grupos etarios en ambos sectores reporta mayor proporción de población en infancia y en edad productiva, sin embargo, en menor proporción la población de adultos mayores. La distribución por género es bastante pareja entre hombres y mujeres. • Composición familiar: En relación al nivel de hacinamiento se ha declarado que un 25% de la composición familiar tiene más de 2 personas en una misma habitación (Censo 2022). • Actores Sociales: En el área de influencia de la obra se encuentran organizaciones comunitarias como Comisiones Vecinales de los sectores de barranco, refugio, San Pedro y San Estanislao con quienes el MOPC mantiene contacto a través de sus referentes, generando espacios de participación por medio de reuniones y atendiendo las consultas. 7.1.3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, VIVIENDAS Y EQUIPAMIENTO La mayoría de las familias se encuentran viviendo en zona inundable y en condiciones precarias en lo que respecta a recolección y tratamiento de residuos cloacales, residuos sólidos, acceso a agua potable y energía eléctrica, pavimentación de calles, iluminación pública y deficiencia de equipamientos públicos, así como espacios públicos de esparcimiento. 44 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Esta problemática urbana de servicios públicos inadecuados en un entorno inundable, está estrechamente relacionada a una baja calidad de la vivienda que no cumple con los estándares mínimos de habitabilidad: tal es así que el material predominante de las paredes en un 71% es de ladrillo y en un 26% de madera; en cuanto al techo un 65% es de chapa de zinc y un 17% de fibrocemento (eternit); con relación al piso, un 54% es de lecherada y un 31% de baldosa común. Con respecto al método de desagüe, el 63% declaró desaguar en la superficie de la tierra, hoyo abierto, zanja, arroyo, río y un 17% desagua en pozo ciego y el 20% en red de alcantarillado (Censo 2022). En la Ilustración 1 se puede visualizar la distribución de actores territoriales. Se marca en círculo el área de influencia directa descrito en este apartado. Ilustración 16: Distribución de actores territoriales. 45 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 7.1.4. ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS Con relación a las actividades económicas y productivas, el ingreso promedio mayoritario entre hombres y mujeres oscila entre 2 a 3 millones de guaraníes, el 67% se encuentra ocupado laboralmente, de los cuales el 42% son mujeres y el 58% son hombres. Entre las principales ocupaciones tenemos ventas/comercio, limpieza, albañil y reciclaje, entre otras y el 70% declaró trabajar en el microcentro y un 14% en el área metropolitana (Censo 2022). Así también según las declaraciones proveídas a través del Censo INE 2022 un aproximado de 400 personas tienen ingresos de 1 a 2 millones de guaraníes y 200 personas aproximadamente ganan menos de 1 millón. En ambos sectores tenemos 23 viviendas mixtas, las cuales son unidades familiares y negocios comerciales, como copetín, ventas y comercio. 7.1.5. V�AS DE COMUNICACIÓN La estructura urbana actual, orgánica e informal, no permite una conectividad fluida del territorio en estudio con la ciudad formal, limitando así las oportunidades de desarrollo económico y social. Los sectores de Barranco del Parque Caballero y de San Pedro tienen acceso a amplias avenidas (Avda Artigas, Avda General Santos, Avda José Asunción Flores). Sus habitantes se trasladan en diferentes medios de transporte: ómnibus, taxis, automóviles, motocicletas, a pie etc. La mayoría cuenta con un teléfono móvil, acceso a internet y con medios de comunicación masiva (radio, televisión, diarios y revistas). 7.1.6. NECESIDADES B�SICAS INSATISFECHAS (NBI) Con relación a las viviendas inadecuadas, las cuales se encuentran en un entorno inundable, factor que incide con la baja calidad de la vivienda. En un entorno de condiciones precarias en lo que respecta a recolección y tratamiento de residuos cloacales, residuos sólidos, acceso a agua potable y energía eléctrica, pavimentación de calles, iluminación pública y deficiencia de equipamientos públicos, así como espacios públicos de esparcimiento. 46 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Con relación al 67% que declaró estar ocupado, nos enfrentamos a un 33% que está desempleado y una población de entre 400 a 200 personas aproximadamente que viven con menos de 1 millón de guaraníes, lo que da en promedio 30 mil guaraníes diarios. (Censo 2022). 7.2. CONTEXTO Y DESCRIPCIÓN DEL MEDIO El área a ser intervenida se encuentra en el área de influencia de la Reserva Ecológica Banco San Miguel y Bahía de Asunción, creada por Ley 2715/05. La Reserva Ecológica Banco San Miguel y Bahía de Asunción representa una de las mayores áreas verdes de la ciudad. Forma parte importante y significativa de los Humedales del Bañado Norte y del complejo hidrológico Paraná-Paraguay, que se inicia en Puerto Murtiño (Pantanal brasileño). En el año 2008, el Consejo de la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras (RHRAP) aprobó la declaración de la Bahía de Asunción, Paraguay, como un Sitio de Importancia Regional de RHRAP. Esta Reserva Ecológica es un �rea de Importancia para la Conservación de Aves (IBA) considerando que recibe más de 1% de la población de Calidris subruficollis—una especie de ave playera de alta prioridad para la conservación. Así, este territorio constituye un corredor biocultural urbano, teniendo al río Paraguay como un corredor biológico natural, además de proveer servicios ecosistémicos como los recursos cosechados en el río y el suministro de agua para la ciudad de Asunción. Los aspectos geopolíticos relevantes del área de la REBSMyBA se refieren a su ubicación “ribereña� por excelencia, su carácter capitalino (cerca del “centro histórico� de la ciudad de Asunción), su problemática social (industrias) y su notable potencial de uso público actualmente subutilizado. Entre sus aspectos fisiográficos más relevantes está su carácter dinámico hidrológico que presenta a través de los pulsos de inundaciones ribereñas y flujos hídricos su estrecha relación con los procesos hídricos del Río Paraguay. Uno de los más importantes territorios productores de agua dulce de la Ciudad de Asunción y el AMA. El “Banco San Miguel� se encuentra ubicado en el Bañado Norte de la margen izquierda del Río Paraguay, a la altura de la Ciudad de Asunción desde el antiguo cauce del riacho Caracará, proyectándose al oeste hacia el ex puerto de Asunción. 47 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Este banco de arena conocido como “Banco San Miguel� antiguamente se encontraba separado totalmente del continente, formado por numerosos pedazos, que, por diversas causas naturales y antrópicas, los riachos y cauces menores fueron rellenándose, formando un todo como se presenta actualmente, manteniéndose unido al cauce principal del río, separado por la Bahía de Asunción hacia el lado de la Chacarita y el centro de Asunción. La Reserva Ecológica Banco San Miguel y Bahía de Asunción como tal, se conforma de dos componentes: 1) el Banco San Miguel y 2) la Bahía de Asunción. El límite actual, de hecho, del área silvestre protegida comprende: desde la variante de la calle San Estanislao a partir de la Avenida Costanera (25° 15'44,021" S 57° 36' 27,307" W), en dirección al rio a lo largo de la misma calle San Estanislao siguiendo hasta la primera bifurcación del camino de tierra que comunica al Club Mbigua (25º15`32.0``S 57º36`38.1``W) y de allí una línea imaginaria al norte hasta el río Paraguay (25° 15' 10,745" S 57° 36' 45,738" W) . Al norte y oeste se halla el Rio Paraguay hasta la denominada Punta Guaicurú (25° 16' 16,840" S 57° 38' 50,274" W) y el extremo del Parque de la Solidaridad (25° 16' 17,160" S 57° 38' 48,936" W). Al Sur el límite de hecho actual empieza en el Extremo del Parque Solidaridad, pasa por el Puerto de Asunción, la ribera de la Bahía de Asunción y transcurre a lo largo de la Avenida Costanera hasta la variante de la calle San Estanislao y su intersección con la misma, lugar conocido como entrada por tierra al Club Mbigua. La Bahía de Asunción es una entrada de agua que anteriormente tenía como aportante principal al riacho Cara cara. Actualmente tiene tres cursos de agua que tributan sus aguas directamente en ella: cauce Antequera, cauce Perú, Cauce Las Mercedes y uno indirecto, cauce México. 48 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Ilustración 17: �rea protegida zona en la zona de influencia del Proyecto. 7.2.1. ASPECTOS F�SICOS GENERALES Asunción, ocupa un área superficial de 117 km2, cuenta con una población estimada de 520.917 habitantes, que representa el 7,0% de la población total del país. La distribución de la población por sexo, muestra una diferencia de alrededor de 5 puntos porcentuales a favor de las mujeres, es decir, 52,7% mujeres y hombres 47,3%, según el Censo Nacional de Población y Viviendas de 2022. Los bañados bordean la ciudad y ocupan alrededor de 1.650 ha a lo largo de la ribera del río Paraguay y la bahía de Asunción. 7.2.1.1.SUELO Cuenca de la Bahía de Asunción Según estudios realizados por la Agencia de Cooperación Internacional del Gobierno de Japón (JICA), la mayor parte de los suelos alrededor de la bahía de Asunción son de régimen aluvial 49 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero (sedimentos depositados por los numerosos ríos y arroyos del área) (JICA, 1994). Según el mismo estudio, estos sedimentos tienen capacidad de infiltración de hasta 43 mm/hora. Otras descripciones de suelos incluyen las presentadas en el reporte de Halcrow (1986), donde se indica que los suelos de la cuenca están compuestos por tres diferentes formaciones en la primera unidad: post misiones arenosas, arenas, y arcillas rojas sueltas. Estas forman la mayoría de los suelos dentro del área de intervención. La segunda unidad está compuesta de depósitos superficiales con una alta concentración de arcillas. La tercera unidad está compuesta por depósitos superficiales de arena suelta. En cuanto a los resultados de los estudios geotécnicos realizados en la Bahía de Asunción y su entorno, las características de los suelos son las siguientes: En el entorno denominado “Playa del Sol� hacia el Banco San Miguel, y en el contrafrente hacia el Relleno Milagros. El suelo está formado inicialmente por un estrato de limo arcilloso o arcilla limosa, gris, de baja a mediana plasticidad, de espesor variable entre 1,0 y 4,0 m., seguido por arena limosa fina gris (SM) de densidad media a densa que aumenta con la profundidad. El porcentaje de finos pasantes el Tamiz N° 200 se ubica entre 10% y 35% en las arenas que se encuentran a partir de 2,0 m. por debajo del fondo de la Bahía. El estrato limoso superficial tiene un porcentaje de arenas finas del orden de 30%. Las perforaciones próximas al Banco San Miguel poseen menor espesor de limos en superficie, inclusive con sectores que no tienen limo en la parte superior. Las perforaciones más próximas a la Franja Costera, poseen espesores de 2,0 a 4,0 m de limos arcillosos o arcillas limosas en la parte superior del perfil. Los resultados coinciden con los estudios realizados por Bellasai (1997) para la evaluación de la Factibilidad de la Franja Costera hasta 8,0 m. de profundidad. Los datos realizados en estos estudios confirman que, en todos los casos, por debajo de 8,0 m. de profundidad se encontraron arenas finas limosas (SM) de densidad media a densa en algunos casos, hasta la profundidad de 20,0 m. Es importante aclarar que el área de la ejecución de las obras ha sido previamente intervenida, las excavaciones serán llevadas a cabo en el área ya refulada. 50 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 7.2.1.2.HIDROGRAF�A El río Paraguay nace en Brasil, en la meseta central del Mato Grosso a una altitud de 300 metros sobre el nivel del mar, su cuenca hidrográfica tiene un área tributaria del orden de los 800.000 km2 hasta la ciudad de Asunción y de 1.150.000 km2 hasta su desembocadura en el río Paraná. La cuenca del Alto Paraguay, aguas arriba de Pto. Esperanza, tiene un área tributaria del orden de los 360.000 km2, y está formada en su mayor parte por extensos esteros y ciénagas conocidos como El Pantanal; la lluvia media anual en esta parte de la cuenca se ubica entre los 1.300 y 1.400 milímetros, mientras que los hidrogramas de crecidas se caracterizan por tener un pico simple que, generalmente, ocurre durante los meses de mayo y julio. La cuenca media del río Paraguay entre Pto. Esperanza y Asunción tiene un área tributaria del orden de los 440.000 km2, con lluvias medias anuales entre 400 y 1.200 mm, con bajas pendientes y una red de drenajes poco desarrollada (Motor Columbus, 1979a). El río Paraguay hasta la ciudad de Asunción tiene un caudal medio anual del orden de los 3.180 m3/s, máximo medio mensual de 4.180 m3/s (junio) y mínimo medio mensual de 2.663 m3/s (enero). El gasto máximo diario observado y registrado es del orden de 13.260 m3/s, el cual ocurrió entre los días 29 y 30 de mayo de 1983. El escurrimiento promedio del río tiene dos períodos bien marcados, aguas bajas entre los meses de noviembre y febrero; y aguas altas entre los meses de mayo y agosto. En la mayoría de los años, los hidrogramas de crecidas que se registran en Asunción tienen sus picos entre los meses de mayo y julio; mientras que en el río Paraná, antes de la desembocadura del río Paraguay, los picos ocurren, generalmente, entre febrero y abril. Este desfase (de aproximadamente unos tres meses) se debe, principalmente, al efecto regulador que tiene El Pantanal en la cuenca alta del río Paraguay, el cual se llena de octubre a marzo, con las lluvias que caen en su cuenca alta, y se vacía lentamente entre abril y septiembre (ANNP, 1991). La duración característica de los hidrogramas de crecidas en el río Paraguay abarca casi todo el año. 7.2.1.3.CLIMA La ciudad de Asunción está localizada en una región subtropical, con temperatura mensual promedio que varía entre 17ºC y 28ºC. Sin embargo, se han registrado temperaturas máximas de hasta 39ºC y mínimas de 0ºC. La humedad promedio fluctúa entre el 60% (septiembre y octubre) y el 80% (mayo y junio). 51 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Según lo reportado por la estación meteorológica ubicada en el aeropuerto internacional Silvio Pettirossi, la velocidad promedio del viento es de aproximadamente 5,0 km/hora, en dirección predominante noreste al sur durante todo el año. La precipitación es típicamente resultado de la interacción de los vientos calientes y húmedos provenientes del Mato Grosso brasileño, y del viento seco y fresco del sur. Se estima una precipitación anual promedio de 1.400 mm, con la mayor contribución durante los meses de noviembre a abril. Las lluvias menos intensas ocurren durante los meses de junio a septiembre. Dentro de la cuenca, la mayor proporción del agua de lluvia que no es evacuada por los sistemas de desagüe pluvial en la cuenca utiliza las calles o riachuelos como canales, hasta llegar a los arroyos y cauces naturales que conducen sucesivamente el agua a la bahía de Asunción y el río Paraguay. Al paso del agua, son transportados todo tipo de residuos sólidos y efluentes provenientes de la ciudad. Al igual que los cauces más importantes, los más pequeños también reciben descargas de cañerías de desagüe pluvial y/o cloacal y en algunos casos conexiones domiciliarias ilegales. Se estima que aproximadamente 115 ha de la superficie total descargan en cauces que desembocan en la bahía de Asunción. 7.2.2. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO Y CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA 7.2.2.1.H�BITAT Las comunidades naturales presentes en el área corresponden básicamente a: vegetación herbácea, vegetación leñosa y bosques bajos, lagunas con vegetación acuática, bancos de arena y playas, cauce hídrico, lagunas y cuerpos de agua. En general estas comunidades están severamente afectadas en sus condiciones naturales por los efectos antrópicos propios de una gran ciudad (ocupación no planificada, contaminación, efluentes, extracción excesiva de recursos, etc.). Existen algunas épocas en que parte de las playas se salinizan suavemente, presentando una vegetación halófita (es decir asociada a ambientes salobres) y un hábitat óptimo para ciertas aves migratorias playeras como el playerito canela (ver fauna). En líneas generales se puede afirmar que las comunidades naturales están reguladas por los procesos de inundación – estío del río Paraguay, por lo que representan formaciones muy dinámicas. 52 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 7.2.2.2.FLORA La principal vegetación dominante de la zona corresponde a las especies asociadas a humedales, que pueden pertenecer al grupo de vegetación acuática o palustre. Las plantas acuáticas (flotantes o sumergidas) son los conocidos: repollitos de agua, lentejas de agua, helechitos de agua, aguape puru’a y otros camalotes (géneros: Pistia, Wolffiella, Azolla, Pontederia, Salvinia, Eichornia, y Sagittaria, respectivamente). Históricamente existen registros muy interesantes que indican que en el área existían plantas de jakare irupe (Victoria cruziana), de gran valor paisajístico y medicinal que se considera en peligro de extinción. La vegetación palustre (terrestre pero asociada a condiciones húmedas o de inundación) es muy dinámica, ya que avanza o retrocede, acompañando a los pulsos y se halla colonizada por plantas palustres de rápido crecimiento, predominan especies de los géneros Heliotropium, Portulaca, Polygonum e Hymenachne, además de varias ciperáceas y gramíneas. Las condiciones generales de la flora apuntan a que las coberturas leñosas se encuentran en etapas serales aún primarias (en desarrollo temprano) debido quizás a los fenómenos hídricos que impiden el desarrollo de bosques propiamente dichos (nivel del agua freática, saturación del suelo, inundaciones). Aparte, existe una constante presión social para el uso de esta vegetación (leña) que impide el desarrollo de formaciones naturales leñosas. 7.2.2.3.FAUNA La fauna de la Bahía de Asunción, especialmente las aves, es el componente que brinda la justificación necesaria sobre la importancia biológica del área. Más aún, la presencia de especies migradoras de tierras tan lejanas como Alaska, es el punto más crítico en observancia a los compromisos internacionales asumidos sobre temas de conservación (Convención sobre Diversidad Biológica, CMS, y RAMSAR, según manda la Ley 2.715) y otras iniciativas (como la RHAP). La fauna característica de la zona está representada por la avifauna acuática, reptiles (quelónidos, iguánidos y caimanes), anfibios, y pocos mamíferos. Hasta la fecha se han identificado más de 328 especies de aves solamente en Asunción y alrededores. Solamente en la Bahía de Asunción se identificaron 290 especies, entre ellas 1 (una) especie amenazada y 7 (siete) casi amenazadas o con problemas de conservación equivalente al 41% de la avifauna paraguaya. 53 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero De estas especies, al menos 82 de ellas son aves acuáticas, que representan el 70% de todas las aves de dicho grupo en el país. Además de ello se identificaron 29 especies de aves migratorias neárticas y 73 especies migratorias australes. Esto representa al menos el 69% de las aves neárticas citadas para el país (42 especies) y se cree que anualmente unas 10.000 de estas aves pasan por la Bahía (Lesterhuis & Clay 2001). Los migrantes australes poseen movimientos complejos en Sudamérica que aún son poco conocidos. Entre las especies con problemas de conservación, se observó al capuchino corona gris (Sporophila cinnamomea) amenazada bajo estado “Vulnerable�, y al capuchino castaño (Sporophila hypochroma) y el playerito canela (T. subruficollis) estas últimas consideradas casi-amenazadas, así como otras cinco más. Otras especies pertenecientes a los demás grupos son más difíciles de observar, ya que la gran mayoría de las mismas están sujetas a gran presión de cacería por los vecinos del lugar. Es muy frecuente escuchar disparos de armas de fuego en el lugar durante los feriados y fines de semana. Además, la presencia de numerosos perros y chanchos domésticos desfavorece mucho el desarrollo de la vida silvestre. No obstante, se observaron especies de mamíferos silvestres como carpincho (Hydrochaeris hydrochaeris), kyja (Myocastor coypus), mykure (Didelphis albiventris) y nutrias (Lontra longicaudis). Así mismo normalmente se pueden observar especies de jakare (Caiman yacare) y distintas especies de serpientes y anfibios. En relación a los Peces se debe hacer un especial énfasis atendiendo que uno de los objetivos de la creación del área es el de mantener los recursos pesqueros (Ref. Ley 2.715, art. 7). Dos relevamientos importantes fueron hechos en la Bahía de Asunción, el realizado por Carlos D’louhy, para el proyecto Franja Costera de la Bahía de Asunción, realizado en el año 1990 y el realizado por Héctor Vera, de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales UNA, en el año 2003, donde se encontraron 53 especies. A medida que uno se aleja de la línea del agua, van apareciendo malezas leñosas de humedales como aromita (Acacia caven), mandyju ra (Ipomoeacarnea sub. fistulosa), jukery (Mimosa pigra), duraznillos de agua (Ludwigia spp.) y Discolobium pulchellum. Ya en la planicie de desborde fluvial, el flujo del agua ha modelado albardones arenosos vegetados por bosques abiertos de hasta 15-20 m (TNC et al. 2005), dominados por unas pocas especies como mbavy (Banara arguta), ingá (Inga vera sub. affinis), sangre de drago (Croton urucurana), yacaré pito (Aporosella chacoensis), tapi’a (Crataeva tapia) y timbó blanco (Albizia inundata). 54 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 8. IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES Las obras de las adecuaciones de la LT tienen en su mayoría impactos localizados, temporales, y pueden ser fácilmente mitigados con buenas prácticas de ingeniería de salud e higiene laboral. 8.1.EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS Los componentes ambientales y sociales, son el conjunto de elementos del medio físico, biológico, y del socioeconómico susceptibles de ser alterados, como consecuencia de la ejecución de un proyecto. En el siguiente cuadro presentamos la terminología que utilizaremos en este estudio para indicar los Componentes y Recursos que serán afectados por la obra. COMPONENTES RECURSOS TIPO DE IMPACTOS MEDIO NATURAL AIRE Calidad de Aire Calidad Agua Superficial AGUA Calidad Agua Subterránea Calidad Química del Suelo SUELO Calidad Física del Suelo FLORA Y FAUNA Flora Fauna MEDIO PAISAJE Paisaje ANTROPICO 55 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Uso del Territorio Aumento o Disminución ASENTAMIENTOS Poblacional ACTIVIDADES Generación de Empleos ECONOMICAS Movimiento Dinero Local y Regional Inversión, Producción, Industrias, Comercios, Servicios y Valores Inmobiliarios Transporte Liviano y Pesado INFRAESTRUCTURA Salud, Sistema Sanitario y Y SERVICIOS Educación Durabilidad y provisión garantizada de Energía Eléctrica CALIDAD DE VIDA Condiciones Higiénico Sanitarias Salud y Seguridad de Obreros Seguridad de las Personas Tabla 3: Componentes ambientales y sociales. 56 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 8.2.IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POR ETAPAS Y SUB ETAPAS Primeramente, y en base al estudio de Ingeniería del proyecto se definieron las Etapas y subetapas del Proyecto, igualmente se definieron las acciones más relevantes del proyecto para luego en la siguiente instancia introducirlos dentro de la Matriz de Leopold (incluida en Anexo). 8.3.IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES POR ETAPAS Y SUBETAPAS Las acciones del Proyecto de adecuación por Etapas y sub etapas se puede visualizar en la siguiente tabla A. ETAPA DE DISEÑO A.1.ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD Estudios de Ingeniería Estudios Hidrológicos Estudios Socio Económicos Estudios Ambientales Análisis Legal B. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN B.1. MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE OBRADORES Realización de excavaciones, remoción del suelo y cobertura vegetal Nivelación y compactación del terreno Construcción de la infraestructura Acopio y utilización de materiales e insumos 57 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Movimiento de vehículos y personal B.2. EXCAVACIÓN DE ZANJAS PARA DUCTOS Retiro de pavimento y vereda Retiro de Escombros Provisión de ductos Transporte y almacenamiento de ductos Colocación de Ductos y construcción de cruces con canalización y entubados Relleno y compactación de zanjas, y reposición de veredas y asfalto B.3. INSTALACIÓN DE CABLES Y EJECUCIÓN DE MUFAS Instalación de cables Ejecución de Mufas terminales y empalmes, Instalación de cajas de puesta tierra B.4. DESMONTAJE DE L�NEAS AÉREAS Y TORRES AUTOPORTANTES Desmontaje de 2,7 kilómetros de líneas aéreas de 220 kV Desmontaje de seis torres autoportantes Limpieza, forestación del predio B.5. DESMONTAJE DE CAMPAMENTO OBRADOR Desmontaje de Estructuras edilicias del campamento Limpieza del lugar Reposición de tierras, zonas verdes, arborización 58 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero C. ETAPA DE OPERACIÓN C.1. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ELÉCTRICO Funcionamiento del sistema eléctrico subterráneo Tabla 4: Actividades En total son 25 acciones, de las cuales 20 son del tipo constructivas y una hace referencia al funcionamiento del sistema eléctrico soterrado. Todo esto dentro de las tres Etapas y las 7 sub etapas del mismo. Un primer paso una vez que se tiene diseñado la matriz de Leopold consiste en identificar las interacciones existentes entre las acciones (filas) con los factores del medio (columnas). Posteriormente se traza una diagonal en la cuadrícula correspondiente a la columna y la fila. Luego se procede a evaluar individualmente cada cuadrícula de interacción por su Magnitud e Importancia. Magnitud corresponde a la alteración máxima provocada en el factor ambiental y la Importancia es el peso relativo del factor considerado que tiene dentro del proyecto. Los valores van precedidos de un signo + o - según se trate de efectos positivos y negativos sobre el ambiente. 8.4.RESULTADO FINAL DE MATRIZ DE LEOPOLD A continuación, se presentan los resultados finales de las operaciones algebraicas obtenidas del conjunto total de Impactos a partir de la definición de la Magnitud e Importancia de cada Impacto. Como es patente el Impacto total del Proyecto tiene signo positivo siendo el mismo 1455. El desarrollo matriz se encuentra en el Adjunto 2. De igual manera al observar el promedio negativo del proyecto (1,7;3,7) en relación al promedio positivo del proyecto (4,5;8,2) es notorio que el proyecto tiene un carácter positivo. Los impactos negativos tienden a ser de magnitud baja, e importancia media. Mientras que los Impactos positivos son medio-altos en su magnitud y altos en su importancia. Recordando, el promedio aritmético se obtuvo multiplicando el valor de la magnitud con la importancia de cada casillero, y luego se adiciona algebraicamente a cada columna. 59 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero PROMEDIO DEL PROYECTO Negativos -1,7 3,7 Positivos 4,5 8,2 Impacto Total del Proyecto: -473+1928 = 1455 Cantidad total de Impactos Negativos = 77 Sumatoria de Magnitudes de Impactos Negativos= -132 Sumatoria de Importancia de Impactos Negativos= 288 Promedio del Proyecto (Negativo) -1,7 3,7 Cantidad Total de Impactos Positivos= 54 Sumatoria de Magnitudes de Impactos Positivos= 242 Sumatoria de Importancia de Impactos Positivos = 444 Promedio del Proyecto (Positivo) 4,5 60 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 8,2 Promedio Aritmético de Impactos Negativos= -473 192 Promedio Aritmético de Impactos Positivos= 8 145 Promedio Total del Proyecto= 5 La Matriz de interacción expresa las interrelaciones entre los proceso o acciones del proyecto con los componentes del Medio físico y antrópico, de esta manera se ha identificado las afectaciones y lo que se percibe en los cuadros es que la cantidad de Impactos positivos es mayor que la de Impactos negativos, en una relación 77 vs 54. Esto no implica que el proyecto sea desfavorable ya que no implica una valoración de los mismos. La Matriz también nos permite obtener una panorámica general y global de los Impactos generados como un todo. En este sentido se observa, además, y era previsible que los impactos ambientales negativos no son muy significativos, y están dentro del marco o categoría de mitigables, esta previsibilidad se da en el entendimiento que la obra de soterramiento se dará sobre un área fuertemente intervenida. Aun así, los impactos que sí se harán presentes son moderados debido a que sus riesgos son controlables y temporales, aun así, su correcta gestión ambiental será sumamente importante. Los Impactos Positivos a largo de la obra son menores (sólo 54) en comparación con los negativos, pero en esa cantidad no está explícita su valorización ya que su mayor impacto positivo se dará una vez que el soterramiento concluya y el sistema eléctrico entre en funcionamiento con las relevancias socioeconómicas y urbanística que esto conllevará. En cuanto a los Impactos negativos (77) el proceso constructivo genera alteraciones temporales en las áreas de intervención e interviene por un lado en las dinámicas regulares de uso de suelo y usos de espacios públicos. Todos los Impactos mencionados son mitigables con adecuada gestión ambiental, ejerciendo el debido control, monitoreo y seguimiento de la implementación de los Planes de Gestión. 61 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Resumen de riesgos e impactos sociales: En cuanto a los posibles impactos sociales de la obra la mayoría son temporales y en algunos casos específicos son permanentes. En caso de los frentistas, serán afectados principalmente en sus accesos tanto las viviendas como los negocios y en estos casos particulares afectarían en sus ingresos por la dificultad de acceso al local, como también el riesgo de que las infraestructuras sufran de fisuras por las vibraciones de las máquinas pesadas, así también el corte temporal de los servicios básicos como el suministro de agua y energía eléctrica, las molestias generadas como el polvo y ruidos de las máquinas. Otra de las afectaciones temporales también será a las viviendas que se encuentran bajo las torres y una afectación permanente de activos. En los casos de los conductores, peatones, ciclistas, personas con discapacidad, serían afectados en la seguridad. En cuanto a los posibles impactos positivos, sería una mejor calidad de vida y generación de mano de obra local. En resumen, los posibles impactos sociales en su mayoría en esta obra son temporales, localizados y en algunos casos definitiva, que podrán ser mitigados con la implementación de los programas socioambientales y sociales. 62 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 8.5.POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES Y MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN CORRESPONDIENTE A LA L�NEA DE TRANSMISIÓN SUBTERR�NEA. Observación: La identificación de los potenciales impactos, medidas de prevención y mitigación aplicables inherentes a las actividades de instalación de campamentos/obradores, así como la gestión ante el MADES para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental e implementación del Plan de Gestión Ambiental (PGA), en el caso de que se requiera según la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, estarán bajo la responsabilidad de la Empresa Contratista o Consorcio adjudicado al Llamado para la ejecución de las obras. El Contratista deberá contemplar el Marco Ambiental y Social del Banco Mundial (EAS) y el Marco de Gestión Ambiental Social del proyecto. Línea de transmisión Subterránea – Etapa Constructiva Fase Actividades Potenciales Impactos Medidas de Prevención Medidas de Mitigación Anteproyecto y Implementar y Aumento de los residuos Las obras no podrán iniciar antes de que Aplicación de medida de compensación por proyecto ejecutar el Plan inertes derivados de la se hayan finalizado los procesos de afectación total e implementación del PRA ejecutivo de remoción de estructura asistencia y/o compensación del afectado Implementación,monitoreo y evaluación del Reasentamiento existente. por la obra, por lo tanto, la ejecución de PRA Abreviado obras está estrechamente vinculada con Potencial alteración de la Mecanismo de quejas y reclamos. (PRA) las actividades del PRA. calidad del aire por la emisión Asistencia para la mudanza. de ruidos y generación y Socialización al afectado del cronograma dispersión de material de obra y a los pobladores del área de particulado. influencia directa. Cambios en el nivel de Programa de Seguridad y Salud ingresos de los locales Ocupacional u otros programas que comerciales. apliquen. Generación de mano de obra. Corte temporal de suministro de agua. Dificultad al peatón de transitar por las calzadas peatonales (veredas). Disminución temporal de clientes en locales comerciales. Dificultad de ingreso a propiedades. Incremento de los niveles de accidentabilidad. Obstrucción del tráfico en la vía pública. 64 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Incremento de la demanda de producción de alimentos. Constructiva Despeje del área Daño a los hábitats de fauna Los árboles grandes de valor genético, El desmonte de tramos ambientalmente y retiro de urbana, alteración de la paisajístico o histórico del trazado u otras vulnerables se deberá realizar bajo la dirección árboles (derribó, cobertura vegetal y áreas afectadas por las obras no deben y supervisión de los especialistas ambientales destronque y fragmentación de la tumbarse o cortarse sin autorización de la del Contratista y Fiscalización. En el caso retiro del lugar) vegetación, pérdida de Fiscalización Ambiental. de árboles dentro de la franja de servidumbre, corredores biológicos y la que poseen alto valor genético, histórico o El Contratista deberá evitar al máximo su sucesiva pérdida de cultural y que puedan ser removidos a otro destrucción de la vegetación natural, y de biodiversidad. Alteración del lugar, deberán ser trasladados utilizando las ser inevitable su remoción, buscar formas microclima, pérdida de barrera técnicas correspondientes, de tal manera que se de aprovechamiento siempre que haya para la reducción de asegure su supervivencia en el nuevo sitio sido previamente autorizado por la contaminación acústica y donde pueda desarrollarse adecuadamente. Fiscalización. pérdida de sombra en áreas Los árboles que necesariamente deban ser No se permitirá la tala innecesaria de verdes de zonas urbanas. removidos, deberán ser desarmados y árboles, ni tampoco la generación de Los efectos sobre la flora tumbados en tal forma que no se dañe la fuego o fogatas que podrían propagarse y pueden generar cadenas de vegetación, estructuras, líneas de transmisión producir incendios incontrolables. impactos, sobre las formas del u otras propiedades adyacentes. La caída de los Todos los árboles, que no representen terreno al facilitar su erosión; árboles debe hacerse en dirección al área de riesgos a la seguridad de la obra por su sobre la humedad y intervención ya despejada, a fin de evitar el 65 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero productividad de los suelos; ubicación dentro de la franja de daño a los árboles adyacentes y dañar o sobre el agua superficial servidumbre, deberán ser mantenidos, destruir la regeneración natural de las especies disponible en épocas de sequía evitando pérdidas irreversibles de la circundantes. En condiciones muy debido a las alteraciones de la vegetación. desfavorables a la caída deseada del árbol, ésta interrelación agua. se debe orientar con ayuda de piolas, cables En el camino de servicio que es abierto mecánicos, molinetes, etc. para uso provisorio durante las obras y para permitir una operación más eficiente La tala preferentemente deberá ser manual, de las máquinas y equipos de con motosierra y herramientas menores, a fin construcción, se deberá limitar el corte de de evitar daños a los suelos y a la vegetación la vegetación a lo netamente necesario, cercana, excepto en aquellos lugares donde se evitando la eliminación o deben extraer raíces para evitar daños a la descortezamiento de árboles; y evitando infraestructura vial. la compactación de suelos fuera de los La tala produce un impacto negativo mismos. irreversible, por lo que se debe planear estrictamente el aprovechamiento de la vegetación a afectar, sin sobrepasar el derecho Se realizan reuniones regulares con la de vía. comunidad para informar el proceso de la obra, las medidas de seguridad y el Las ramas o troncos de diámetros pequeños se mecanismo de consultas, quejas y deben cortar y apilar adecuadamente, para su reclamos. aprovechamiento y a fin de disminuir el riesgo 66 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero de incendios. Será de exclusiva responsabilidad del Contratista tomar todas las precauciones necesarias para prevenir e impedir posibles incendios forestales de campo, en cualquier área involucrada en la construcción de las obras. La capa más fértil removida del suelo, donde se concentran las mayores cantidades de materia orgánica correspondiente a un promedio de espesor entre 15 a 30 cm, transitoriamente se deberá acopiar en el costado de caminos alternativos, para luego ser almacenado, con fines de su reutilización en tareas previstas como compensación de la erosión y/o recomposición de áreas degradadas. Este suelo deberá ser almacenado en lugares próximos a las áreas donde se la utilizarán, en pilas de alturas no mayor a 1, 5 m, y deberá ser protegido. 67 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero El material resultante de la limpieza del terreno y que no sea utilizado como revestimiento de taludes o base para empastado, será propiedad del Contratista quien deberá retirarlo fuera de los límites del camino, previa autorización de la Fiscalización. El Contratista deberá tomar todas las precauciones, incluyendo la aplicación de medidas temporales o permanentes, para controlar la erosión y evitar o minimizar la sedimentación de los arroyos, lagos, lagunas y embalses. Cuando los árboles deban ser afectados, se implementará la compensación forestal, de acuerdo a lo establecido en la Ley de arbolado urbano, relación 1:10. 68 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Excavación Potencial incremento de Las excavaciones se deberán realizar de Aprovechar materiales excavados, se puede procesos erosivos, acuerdo a lo señalado en los planos y utilizar para rellenar una vez instalados los Actividades que inestabilidad y escurrimiento diseños del proyecto. cables, reduciendo los costos de transporte y hacen referencia superficial del suelo. eliminación. También evita la necesidad de a los trabajos que Se deberá apilar, proteger o en adquirir nuevos materiales y reduce la cantidad implique Aumento de los residuos contenedores específicos el material de residuos generados. movimiento de inertes derivados de la superficial removido a fin de evitar la suelo, remoción de estructura erosión. Se observará todas las Normas de Seguridad, excavaciones y existente. Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto Se limitarán solamente a las fundaciones. 14390/92) aplicable a los trabajadores Potencial alteración de la perforaciones necesarias bajo las dependientes de los Contratista y calidad del aire por la emisión recomendaciones de los estudios técnicos Subcontratistas de Obras y de los locadores y de ruidos y generación y de suelo realizados. de Servicios, además de las leyes, reglamentos, dispersión de material La modificación de la geoforma o medidas y precauciones que sean necesarias particulado. alteración de la topografía será para evitar que se produzcan condiciones Cambios en el nivel de únicamente en la parte afectada al insalubres en la zona de los trabajos o en sus ingresos de los locales proyecto. alrededores, como consecuencia de sus comerciales. En el movimiento de tierras se evitará en instalaciones, de los trabajos mismos o de Generación de mano de obra. todo momento cualquier proceso que cualquier otro hecho o circunstancia pueda desestabilizar los taludes relacionados con la obra. Corte temporal de suministro definitivos de la excavación y serán de agua. 69 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Dificultad al peatón de estables por sí solos y sin medidas de Instalación de trampas de sedimentos para la transitar por las calzadas sostenimiento. retención de material procedente del corte de peatonales (veredas). la vía. Utilización de barreras o contenedores Disminución temporal de para evitar el arrastre de partículas en clientes en locales comerciales. épocas de lluvias. Dificultad de ingreso a Se informará a la comunidad afectada los En todo el proceso de ejecución del propiedades. cortes temporales de servicios de agua. subproyecto se deberá mantener una Incremento de los niveles de Se capacitará al personal de obra para el comunicación constante con los residentes accidentabilidad. manejo en caso necesario del Plan de cercanos, propietarios afectados y comunidad Protección del Patrimonio Arqueológico en general, brindándoles información Obstrucción del tráfico en la Cultural actualizada sobre el progreso del proyecto. La vía pública. empresa contratista deberá elaborar el plan de Daños al patrimonio cultural, comunicación antes de la ejecución de la obra. histórico y antropológico. Efecto sobre la calidad del agua por movimiento de suelo. Sedimentación de cursos hídricos, a través de transporte 70 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero de sólidos provenientes de la excavación. Rellenos Potencial alteración de la Utilización de barreras o contenedores Aprovechar materiales excavados, se puede calidad del aire por la emisión para evitar el arrastre de partículas en utilizar para rellenar una vez instalados los Abarca todos los de ruidos y generación y épocas de lluvias. cables, reduciendo los costos de transporte y rellenos dispersión de material eliminación. También evita la necesidad de necesarios una El relleno se deberá realizar de acuerdo a particulado. adquirir nuevos materiales y reduce la cantidad vez finalizada la lo señalado en los planos y diseños del de residuos generados excavación. Cambios en el nivel de proyecto. ingresos de los locales Se observará todas las Normas de Seguridad, Instalación de Cartelería y cintas de aviso de peligro, comerciales. Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto tubos tipo PVC o señalización con luces. 14390/92) aplicable a los trabajadores HDPE. Generación de mano de obra. Los trabajos de excavación de zanja serán dependientes de los Contratista y Colchón de Corte temporal de suministro comunicados con suficiente antelación a Subcontratistas de Obras y de los locadores y arena y de agua. cada frentista. de Servicios, además de las leyes, reglamentos, protección Dificultad al peatón de El trabajo de abertura y cierre de zanja se medidas y precauciones que sean necesarias mecánica de los transitar por las calzadas realizará dentro del mismo día a fin de no para evitar que se produzcan condiciones cables. peatonales (veredas). dificultar el acceso a las viviendas de cada insalubres en la zona de los trabajos o en sus Relleno con frentista. En el caso de que no ocurra esto, alrededores, como consecuencia de sus Disminución temporal de material de la se procederá a colocar rampas temporales instalaciones, de los trabajos mismos o de clientes en locales comerciales. excavación. de acceso a las viviendas de cada frentista 71 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Dificultad de ingreso a o negocios, de esta manera se deberá cualquier otro hecho o circunstancia propiedades. asegurar la accesibilidad para los relacionados con la obra. frentistas durante la obra previéndose los Incremento de los niveles de accesos peatonales y vehiculares accidentabilidad. provisorios a sus propiedades. Obstrucción del tráfico en la vía pública. Reposición Contaminación del suelo por Realizar capacitaciones al personal Realizar capacitaciones al personal obrero derrame de hidrocarburos. obrero medidas de contingencia en caso medidas de contingencia en caso de derrames. Reposición de de derrames. pavimento y Aumento de los residuos Aprovechar materiales previamente. También vereda. inertes derivados de los Prever accesos peatonales a través de evita la necesidad de adquirir nuevos trabajos de conformación de rampas a los negocios y viviendas según materiales y reduce la cantidad de residuos Reposición de pavimentos. necesidad. generados pavimento Emisión de gases y material En caso de que haya materiales de valor Reposición de particulado. histórico, aprovechar materiales previamente vereda y ripio. extraídos que cuenten con valor histórico Generación de ruidos molestos Retiro de como las baldosas. por acción de los trabajos. escombros. Todos los trabajos deberán ser realizados Recomposición del patrón de respetando los niveles máximos de ruido drenaje a condiciones iniciales. establecidos en la legislación nacional 72 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Generación de mano de obra. (Ordenanza Nº 183/04, “Que regula los ruidos molestos� en Asunción) para áreas Corte temporal de suministro residenciales. de agua. Se debe realizar señalizaciones de obra para Dificultad al peatón de uso correcto de los accesos y desvíos. transitar por las calzadas peatonales (veredas). Disminución temporal de clientes en locales comerciales. Dificultad de ingreso a propiedades. Incremento en la demanda de productos de alimentación. Incremento de los niveles de accidentabilidad. Obstrucción del tráfico en la vía pública. 73 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Provisión y Los trabajos de preparación del Se observará todas las Normas de Seguridad, colocación de terreno y construcción de obras Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto ductos. civiles y electromecánicas: 14390/92) aplicable a los trabajadores dependientes de los Contratista y Provisión y - Potencial riesgo de accidentes Subcontratistas de Obras y de los locadores y colocación de laborales de Servicios, además de las leyes, reglamentos, ductos para - Potenciales riesgo de medidas y precauciones que sean necesarias tendido incendio. para evitar que se produzcan condiciones subterráneos de insalubres en la zona de los trabajos o en sus las líneas de alta alrededores, como consecuencia de sus tensión. instalaciones, de los trabajos mismos o de Construcción de cualquier otro hecho o circunstancia baterías de relacionados con la obra. ductos y rampas. Construcción de cruces con canalizaciones y entubados. Instalación del Se observará todas las Normas de Seguridad, cable Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto 74 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Inserción y 14390/92) aplicable a los trabajadores protección de los dependientes de los Contratista y cables eléctricos Subcontratistas de Obras y de los locadores y dentro de los de Servicios, además de las leyes, reglamentos, ductos medidas y precauciones que sean necesarias preinstalados. para evitar que se produzcan condiciones insalubres en la zona de los trabajos o en sus Instalación de alrededores, como consecuencia de sus conductores y instalaciones, de los trabajos mismos o de cables de cualquier otro hecho o circunstancia guardia. relacionados con la obra. Tendido y tensado de los conductores Instalación de grapas y amortiguadores. Instalación de empalmes definitivos 75 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Mufas, Los trabajos de preparación del Se observará todas las Normas de Seguridad, terminales y terreno y construcción de obras Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto empalmes. civiles y electromecánicas: 14390/92) aplicable a los trabajadores dependientes de los Contratista y - Potencial riesgo de accidentes Subcontratistas de Obras y de los locadores y laborales de Servicios, además de las leyes, reglamentos, - Potenciales riesgo de medidas y precauciones que sean necesarias incendio. para evitar que se produzcan condiciones insalubres en la zona de los trabajos o en sus alrededores, como consecuencia de sus instalaciones, de los trabajos mismos o de cualquier otro hecho o circunstancia relacionados con la obra. Instalación de Potencial incremento de Las excavaciones se deberán realizar de Aprovechar materiales excavados, se puede las cajas de procesos erosivos, acuerdo a lo señalado en los planos y utilizar para rellenar una vez instalados los puesta a tierra. inestabilidad y escurrimiento diseños del proyecto. cables, reduciendo los costos de transporte y superficial del suelo. eliminación. También evita la necesidad de Excavación de Se deberá apilar, proteger o en zanja. contenedores específicos el material 76 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Potencial alteración de la superficial removido a fin de evitar la adquirir nuevos materiales y reduce la cantidad calidad del aire por la emisión erosión. de residuos generados. de ruidos y generación y Se limitarán solamente a las Se observará todas las Normas de Seguridad, dispersión de material perforaciones necesarias bajo las Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto particulado. recomendaciones de los estudios técnicos 14390/92) aplicable a los trabajadores Generación de mano de obra. de suelo realizados. dependientes de los Contratista y Subcontratistas de Obras y de los locadores y La modificación de la geoforma o de Servicios, además de las leyes, reglamentos, alteración de la topografía será medidas y precauciones que sean necesarias únicamente en la parte afectada al para evitar que se produzcan condiciones proyecto. insalubres en la zona de los trabajos o en sus En el movimiento de tierras se evitará en alrededores, como consecuencia de sus todo momento cualquier proceso que instalaciones, de los trabajos mismos o de pueda desestabilizar los taludes cualquier otro hecho o circunstancia definitivos de la excavación y serán relacionados con la obra estables por sí solos y sin medidas de sostenimiento. Utilización de barreras o contenedores para evitar el arrastre de partículas en épocas de lluvias. 77 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Desmontaje de Desmontaje de las torres. Para las torres que cuentan con viviendas Desmontaje de las torres. líneas de 220 Kv alrededor se brindará información previa, Restos de materiales Para acceder a las torres que se encuentran y torres. precisa, clara y oportuna por parte de los depositados en el fondo de la dentro de la laguna del Banco San Miguel no responsables de la ejecución acerca de sus Desmontaje de 8 laguna. se colocará ningún tipo de terraplén, el derechos, obligaciones y de las diferentes torres desmonte se realizará a través de grúas y por Posible, eventual o potencial opciones que tienen para la mitigación y autoportantes partes, para causar menos impacto posible afectación temporal de compensación de los impactos negativos dentro de la laguna. Desmontaje del viviendas que se encuentran y se dará participación a las tendido de alta debajo de las torres. Para las torres que cuentan con viviendas en el personas/familias que estén en el área de tensión de 2,7 área de influencia y cuando sea inevitable Desmontaje de los cables. influencia de la obra. km de longitud. mitigar los impactos sociales y económicos Afectación de redes de servicio adversos derivados de las medidas de como caños de agua o cables seguridad durante la ejecución de las obras, se de distribución eléctrica. tendrán en cuenta las siguientes estrategias: i) Afectación en la circulación brindar compensación oportuna por la peatonal y vial interno de los afectación temporal de las viviendas en el área barrios afectados y del área de de influencia de las torres y eventuales daños influencia de la costanera. accidentales a los activos de los pobladores, reposición a nuevo. ii) garantizar que las actividades se planifiquen e implementen con la adecuada divulgación del cronograma de 78 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero obras, información, atención a consultas, quejas o reclamos y la participación informada de los afectados. Desmontaje de los cables Dentro del Pliego de Bases y Condiciones se encuentra previsto que la contratista debe reponer cualquier rotura de caños, cables, así como cualquier daño físico que haya causado a viviendas, comercios y/o estructuras de los habitantes, que sea causada por su maquinaria. Además, que a través del mecanismo de quejas y reclamos se estará verificando la reposición en tiempo y forma. Para el retiro de cables se consideran todas las medidas de seguridad para evitar que los cables caigan y causen algún impacto a los bienes de la población del área de influencia. Puesta a tierra: Potencial incremento de Delimitar los trabajos de excavación a lo Aprovechar materiales excavados, se puede procesos erosivos, estrictamente necesario. utilizar para rellenar una vez instalados los Excavación. 79 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Instalación de inestabilidad y escurrimiento Las excavaciones se deberán realizar de cables, reduciendo los costos de transporte y las cajas. superficial del suelo. acuerdo a lo señalado en los planos y eliminación. También evita la necesidad de diseños del proyecto. adquirir nuevos materiales y reduce la cantidad Armado de Potencial alteración de la de residuos generados. cajas. calidad del aire por la emisión Se deberá apilar, proteger o en de ruidos y generación y contenedores específicos el material Se observará todas las Normas de Seguridad, conexión puesta dispersión de material superficial removido a fin de evitar la Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto a tierra. particulado. erosión. 14390/92) aplicable a los trabajadores Relleno. dependientes de los Contratista y Generación de mano de obra. Subcontratistas de Obras y de los locadores y de Servicios, además de las leyes, reglamentos, medidas y precauciones que sean necesarias para evitar que se produzcan condiciones insalubres en la zona de los trabajos o en sus alrededores, como consecuencia de sus instalaciones, de los trabajos mismos o de cualquier otro hecho o circunstancia relacionados con la obra Limpieza del Movimiento de maquinarias y Las maquinarias y camiones se área y retiro camiones podría ocasionar: mantendrán en buen estado mediante final: inspecciones mecánicas regulares. 80 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Actividades de Posible alteración posible de la Velocidad moderada de los vehículos en limpieza y retiro calidad del suelo y agua por el transporte y almacenamiento de los de las áreas en derrames accidentales de materiales. donde se localiza hidrocarburos de las el campamento y maquinarias y camiones. las áreas de Potencial alteración a la Dominio calidad del aire debido a Público. generación de ruidos, polvos y generación de humos negros emitido por la combustión internas de camiones y maquinarias Operación y Mantenimiento Mejoramiento visual por Se observará todas las Normas de Seguridad, mantenimiento de la red. disminución de cableados Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto de la red. aéreos 14390/92) aplicable a los trabajadores dependientes de los Contratista y Riesgo eléctrico durante Subcontratistas de Obras y de los locadores y mantenimiento de Servicios, además de las leyes, reglamentos, medidas y precauciones que sean necesarias para evitar que se produzcan condiciones 81 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero insalubres en la zona de los trabajos o en sus alrededores, como consecuencia de sus instalaciones, de los trabajos mismos o de cualquier otro hecho o circunstancia relacionados con la obra Tabla 5: Impactos Ambientales y Sociales con medidas de mitigación y prevención. 82 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero 8.6.COMPARACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL EIA, AUDITOR�A AMBIENTAL, EAS Y ETAG MOPC. El Ministerio de Obras Públicas y de Comunicaciones se encargará de realizar el Llamado a contratación, además se supervisará la obra. Se encargará de velar por el cumplimiento de los Estándares Ambientales y Sociales requeridos, proveyendo la infraestructura y dotación de servicios para la funcionalidad del Proyecto. La ANDE por su parte apoyará y acompañará al MOPC durante el proceso de implementación y socialización en territorio de los Planes de afectaciones de activos. En el altern 3, se puede visualizar un análisis de los Programas presentados en el Estudio de Impacto Ambiental de la Declaración DGCCARN N° 1126/2020, en la Auditoría Ambiental del Plan de Gestión Ambiental aprobado por Resolución N° DGCCARN AA N° 1110/2024, las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales para Obras Viales (ETAG) versión 2023 adaptadas para el presente proyecto y el Marco Ambiental y Social del Banco Mundial. Los programas que se desarrollan en el siguiente Capítulo, son considerados programas particulares, ya que fueron incorporados aspectos específicos correspondientes a esta obra y se complementan con los lineamientos ya establecidos tanto en el PGA del EIA, EAS y ETAG del MOPC. 9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS) El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) consiste en un conjunto de Programas, que deberán implementarse durante la etapa de construcción del Subproyecto soterramiento LAT ANDE de manera a disminuir o mitigar los impactos ambientales y sociales negativos que podrían generarse en el proceso y así también potenciar los impactos positivos. El PGAS del Subproyecto es estructurado inicialmente en los siguientes programas, que podrían ser complementados con los resultados finales de ingeniería. La implementación de los siguientes programas estará a cargo de la Contratista, salvo que se indique lo contrario. Estos programas son las encontradas en las Especificaciones Generales (ETAG) del MOPC o responden a los Estándares Ambientales y Sociales que son desarrollados dentro de las Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales (ETAS). Programas Ambientales 83 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Compensación Forestal* ETAG Manejo de Residuos y de Materiales de Construcción* ETAG Manejo de Aguas Superficiales* ETAG Manejo de movimientos de suelo (excavación y rellenos)* ETAG Manejo de aseo de la Obra (Orden y Limpieza)* ETAG Manejo de Residuos Líquidos, Combustible, aceites y ETAG sustancias químicas* Manejo de maquinarias, equipos y transporte* ETAG Programa de mitigación de impactos directos sobre suelo, ETAS agua, aire, fauna y flora Programas Socio Ambientales Programa de Seguridad y Salud Ocupacional (PSSO) ETAG Procedimiento de Gestión de Mano de Obra (PGMO) ETAS Programa respuesta ante incidentes ambientales, sociales, ETAS salud y seguridad ocupacional Plan de contingencia y emergencias ETAG 84 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Programa de educación ambiental, social y capacitación de ETAG seguridad y salud ocupacional al personal de la obra. Comunicación con partes interesadas. ETAS Atención de reclamos y participación ciudadana ETAG Protocolo de la Gestión para Salvaguardar de vestigios ETAS arqueológicos, históricos y culturales. Restitución o reposición de Bienes afectados (públicos y ETAS privados) Control de emisiones atmosféricas y ruido* ETAG Programas sociales Programa de manejo de impactos de la presencia de la ETAS contratista en la comunidad. Plan de reasentamiento ETAG Programa de prevención e identificación de ocupación de ETAS área liberada Tabla 6: Programas Ambientales y Sociales que serán ejecutados por la Contratista. (*) Los programas son desarrollados in extenso en las ETAG del MOPC versión 2023, por lo tanto no son desarrollados en el presente documento a fin de evitar superposición y/o ambigüedades. La Contratista ejecutará los Programas citadas en Tabla 5, presentará un Plan de Acción Socio Ambiental y siendo que la estructura mínima se establece en las ETAG en el Capítulo 4 Implementación, Supervisión y Control de las ETAG 4.1.1 Contenido mínimo. 85 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero La gestión y seguimiento se realizará a través de la Unidad Ejecutora BIRF 9451 y de la Dirección de Gestión Socioambiental, (DGSA), a través de la supervisión ambiental y social. Conforme a la resolución MOPC 2764/2021, la DGSA es encargada de supervisar el cumplimiento del PGA de proyectos de obras o actividades desarrolladas por los gabinetes de los viceministerios, direcciones, unidades ejecutoras de proyectos, coordinaciones de programas/proyectos que componen el organigrama de este Ministerio. La fiscalización ambiental se hará a través de un grupo de consultores que serán contratados en el marco del Proyecto. 9.1.PROGRAMAS AMBIENTALES 9.1.1. COMPENSACIÓN FORESTAL Objetivo y Alcance − Minimizar la afectación a la flora local y, por ende, a la fauna urbana. − Identificar las especies forestale que serán afectadas en el área de influencia. − Determinar la cantidad de especies arbóreas que serán necesarias para la reposición de árboles. − Definir las actividades y mecanismos técnicos precisos para llevar a cabo la reposición de los árboles. Ejecución En la zona del parque Caballero puede existir la afectación de algunos individuos forestales, las cuales serán compensados atendiendo la Ley 4928/2013 de “Protección de arbolado Urbano�, la compensación se realizará con el número proporcional al efecto ambiental (10 plantas por cada árbol afectado). La contratista antes de iniciar las actividades presentará un inventario forestal con la cantidad de individuos, especies y con un Plan de reposición forestal indicando los sitios a ser repuestos. La plantación se realizará en el entorno de la obra, con especies nativas. Para la selección del lugar se deberá consultar al Municipio correspondiente. Plantación: 86 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Preparación, adecuación y limpieza del terreno: consiste en el retiro de malezas, residuos o escombros y demás elementos obstructivos del área donde se realizará la plantación de árboles. Trazado: se realizará sobre el sitio autorizado para la plantación y dependerá del diseño paisajístico en áreas verdes. Este consiste en el trazado de la distancia y distribución de plantación entre individuos sobre el terreno, para lo cual se deben utilizar estacas de madera de acuerdo con los diseños. Preparación y calidad de plantines: Los plantines deberán encontrarse en perfectas condiciones fisiológicas y sanitarias, con buena conformación de fuste y copa, de ser posible, con altura mínima de 1,5 a 2,5 m contados a partir del cuello o borde de bolsa hasta la parte superior de la planta, o aquellas aprobadas por la municipalidad local. Excavado: Consiste en la realización del hoyo apropiado para el tamaño de la maceta; la dimensión mínima deberá ser de 80 cm de diámetro por 80 cm de profundidad con el suficiente espacio para la aplicación de tierra orgánica abonada. Transporte: El transporte corre por cuenta del Contratista, y deberá realizarse de forma tal que los plantines no sufran ningún daño. Plantación: Consistirá en cortar cuidadosamente la bolsa de plástico, retirándole completamente a la maceta y poniendo suma atención de no estropear el pan de tierra. Cada maceta será enterrada verticalmente a una profundidad que permita cubrir completamente hasta el cuello de los plantines, presionando el suelo convenientemente en los laterales (compactación lateral), de tal forma, a garantizar el inmediato contacto de las raíces con el suelo circundante. Fertilización: Para garantizar el éxito de la plantación se fertilizan los árboles de acuerdo con las recomendaciones indicadas en el proyecto de arborización y conforme a indicaciones del especialista forestal. Tutores: Son elementos de soporte necesarios para garantizar el buen desarrollo del árbol, después de establecido en su sitio definitivo. Estos deben ser de 3 m de altura y deben sujetar al árbol con una malla o área tejida, que no lacere la corteza. Cobertores: Se podrá utilizar como cobertor (capa superficial que bordea al tallo del plantin) mulch o mantillo, cascarilla de arroz, de coco o viruta de madera, con el fin de mantener la humedad del suelo y evitar la germinación de malezas en torno al tallo. 87 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Manejo de desechos: Todos los residuos que deje la actividad de plantación deben ser recogidos y dispuestos adecuadamente por el Contratista, entre éstos se pueden encontrar residuos de excavación, bolsas plásticas, hierbas, basura entre otros. Señalización: Para evitar accidentes durante la etapa de poceado y plantación se debe utilizar cintas de señalización para aislar los sitios de trabajo. Época de plantación: la misma se deberá realizar en dos etapas anuales, de marzo a abril y de septiembre a octubre, ya que las plantas tienen menos actividad por las bajas temperaturas y están menos sensibles. Cercos protectores: Se deberán proteger los árboles con cercos construidos con postes de madera y mínimo cuatro líneas de alambre y dos líneas cruzadas. 9.1.2. MANEJO DE RESIDUOS Y DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Objetivo y Alcance − Contar con un sistema de clasificación de residuos y materiales de construcción. − Implementar las medidas de manejo y disposición temporal/final a seguir, a fin de mitigar el potencial deterioro ambiental y contaminación.3 − Fomentar el orden y limpieza en zona de obras. Ejecución La ejecución de las obras de construcción generará residuos sólidos de diversos tipos. En principio, una adecuada clasificación de los residuos podrá permitir la reutilización de algunos de los materiales minimizando así, la cantidad de desechos no aprovechables y reduciendo los costos asociados con el manejo de desechos y la protección del medio ambiente. Especial atención requerirán los desechos industriales los cuales bajo ningún concepto deben mezclarse o recibir el mismo tratamiento que los residuos sólidos comunes. Con la implementación de esta medida se buscará prevenir, reducir o minimizar los impactos ambientales relacionados con la generación y disposición de desechos. Detalles de las normas que regirán el manejo de residuos sólidos (domésticos e industriales) están contenidos en la Ley N° 3.956/09, de Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la República del 88 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Paraguay y su Decreto reglamentario 7391/17; y, el Título III, Capítulo I de la Ley N° 1.160, Código Penal de la República del Paraguay. Adicionalmente, cuando aplicable, se observará el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los Residuos Generados en los Establecimientos de Salud y Afines. Las acciones que deberán desarrollarse para el manejo de los desechos sólidos son las siguientes: Durante la ejecución de las obras de construcción y mantenimiento, el Contratista será responsable de la limpieza y disposición de la basura, chatarra y los residuos que se encuentren dentro de la franja de dominio. Deberán realizarse cursos de capacitación para instruir al personal técnico, administrativo, operarios y obreros sobre el manejo de los materiales de desecho, así como a las comunidades afectadas directamente por el Proyecto. La recolección de desechos sólidos deberá tener amplia cobertura, para abarcar la totalidad de los residuos generados. Con este fin, se colocará un gran número de basureros distribuidos estratégicamente en las áreas de campamentos, plantas de trituración, asfalto y hormigones y frentes de trabajo. El acopio del material se efectuará en bolsas de plásticos de alta resistencia, previo al depósito en los basureros. En la Figura 1 se indican los recipientes que deberán ser utilizados de acuerdo con el tipo de desecho a recibir. Se deberá realizar una recolección selectiva que facilite la separación por tipo de residuo. La recolección, así como el traslado hacia los sitios de disposición final, reciclaje o reutilización, se realizará diaria y semanalmente, respectivamente. El almacenamiento temporal de residuos deberá realizarse en lugares impermeabilizados y cubiertos, dispuestos especialmente para esta actividad. La recolección se hará en los sitios de mayor generación. Como se indicó previamente, se usarán recipientes con tapas y marcados, con instrucciones claras sobre materiales para disponer en cada uno de ellos. Los residuos sólidos orgánicos deberán ser transportados en contenedores y depositados en el relleno sanitario del municipio más cercano. Previo al inicio de actividades, el Contratista deberá establecer los contratos respectivos con los municipios o con la Empresa responsable del manejo de los residuos sólidos, la cual deberá contar con su correspondiente Declaración de Impacto Ambiental. 89 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Los residuos sólidos reciclables serán almacenados temporalmente, para luego ser entregados a empresas recicladoras que cuenten con su correspondiente DIA. Los residuos reutilizables serán acopiados temporalmente para ser reutilizados y/o vendidos, para lo cual el Fiscalizador aprobará las propuestas para su manejo y destino final. No se quemarán por ningún motivo. Los residuos sólidos reutilizables no dispuestos en rellenos, con excepción de los neumáticos usados, serán destinados a sitios recomendados por el Fiscalizador, de tal forma que no constituya causa de desestabilización o fuente de contaminación del agua o el aire o causen molestias a las comunidades. Los residuos peligrosos, deberán ser almacenados y/o dispuestos en recipientes herméticos, debidamente marcados y rotulados como peligrosos. Los depósitos transitorios de residuos peligrosos deberán estar a una distancia no menor a 50 m de talleres, expendio de combustible, viviendas y oficinas. El Proyecto considera un Programa para habilitar un área habilitada por el MADES para disposición adecuada de residuos, no se aceptará la disposición de los residuos en áreas no habilitadas por el MADES. El almacenamiento temporal y cualquier sitio para realizar la misma, deberá ser previamente aprobado por la fiscalización o el MOPC y especificado en el PASA. Se deberá prever la utilización de cachambas estacionarias o la utilización de camiones volquetes para el almacenamiento temporal y traslado de los residuos generados en zona de obras hasta los sitios habilitados y georreferenciados para su destino y/o disposición final previa autorización del Fiscal Ambiental. La ubicación de este tipo de contenedores en franja de dominio podrá ser definida, georreferenciada y coordinada con la Fiscalización Ambiental y la DGSA MOPC. A través de un sistema de gestión de residuos sólidos a ser generados en los diferentes procesos constructivos deberá contemplarse criterios para reducir, reutilizar o reciclar dichos residuos, incluyendo un planeamiento de estas actividades, delimitar las responsabilidades por componente de obra; movilización y mantenimiento, movimientos de suelos, remociones y traslados, procesos de la pavimentación, obras de drenaje y complementarias. 90 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Teniendo en cuenta que la generación de residuos en la construcción de una infraestructura vial será inevitable una política de residuos cero. Deberán direccionarse acciones concretas por etapas de gestión con base al contexto legal vigente en el Paraguay (Ley 3956/09; Decreto N° 7391/17; Res. MADES 356/20; 355/20). Los costos para implementar el MGAS y el monitoreo de la gestión socio ambiental, serán parte de los Planes Operativos Anuales (POA) de las diferentes partes del proyecto, cuyo detalle será definido en el Manual Operativo del proyecto. La UEP enviará cada fin de año (noviembre/diciembre) al Banco Mundial para su no objeción. Las medidas contempladas en el MGAS y sus instrumentos relacionados (PGAS, MPR, PPPI) se incorporarán en la planeación de las actividades financiadas por el proyecto. 9.1.3. PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS DIRECTOS SOBRE SUELO, AGUA, AIRE, FAUNA Y FLORA Objetivo y Alcance: − Desarrollar medidas que faciliten la protección del suelo, de los recursos hídricos y del aire durante la construcción y operación del Proyecto. − Implementar medidas que prevengan, minimicen o mitiguen los impactos negativos producidos sobre el suelo, agua y aire. − Minimizar el potencial de contaminación de fuentes naturales por manejo inadecuado de desechos, vertimientos de agua residual, emisiones de material particulado, vibraciones y ruido elevado, generados en la obra. − Desarrollar medidas que faciliten la protección del hábitat de la fauna y flora existentes. − Implementar medidas que prevengan, minimicen o mitiguen los impactos negativos que se puedan generar sobre la flora y fauna presentes en las zonas de intervención. − Realizar una evaluación general de los potenciales riesgos sociales asociados a la población potencialmente afectada por las obras. (EAS1) Ejecución Suelo 91 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Las áreas a intervenir serán verificadas convenientemente en los diferentes aspectos, considerando además el volumen a extraer. Se identificarán los sitios de alto potencial erosivo eventualmente afectadas por las acciones de obra a fin de prever obras de protección contra la erosión, con las mismas se evitan efectos erosivos, socavación, sedimentación de cursos de agua, entre otros. Se prestará atención en las depresiones del terreno, dado que las mismas sirven como medio natural de desagüe del área, ya que por ellas discurre el agua, principalmente durante los periodos de lluvias. Estas depresiones deben ser consideradas con el fin de prever obras que permitan el normal escurrimiento de las aguas. En el caso de vertimiento accidental de asfalto líquido o emulsión asfáltica utilizada para la imprimación o de otra sustancia peligrosa, se tomarán medidas tendientes para recoger dicho material, incluyendo el suelo contaminado y disponer como residuo peligroso. Los contenedores o volquetes se ubicarán en un sitio estratégico de tal forma que sean de fácil acceso y al mismo tiempo no interfieran con el tráfico vehicular y peatonal. No serán vertidos aceites usados y demás materiales a las redes de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo. Los suelos vegetales que necesariamente sean removidos se acumularán y conservarán para utilizarlos posteriormente en la recomposición de la cobertura vegetal en aquellos sitios del terreno y en los rellenos. Aire Cuando se necesite utilizar temporalmente maquinarias que generen ruidos mayores a los 80 dB, se realizará la notificación a la población aledaña con, al menos, 48 hs de anticipación, indicando el tiempo de trabajo a fin de fomentar medidas preventivas. La movilización de las maquinarias pesadas dentro de los campamentos o en lugares habitados, se realizará fuera del horario de descanso de los habitantes, comprendido entre las 8:00 pm a 6:00 am. Los obreros que operen maquinarias (por fuente fija) contarán con protectores Auditivos de forma a no recibir ruidos mayores a los 80 dB por lapsos menores a 15 minutos. 92 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Los silenciadores de los motores de vehículos, maquinarias y equipos viales asignados a la obra deberán ser mantenidos en buenas condiciones a fin de evitar el exceso de ruido Deberá cumplir la legislación nacional ambiental y laboral y con las Normas Municipales sobre la Polución sonora. Los equipos y maquinarias que se utilicen en cada operación estarán dotados de inhibidores de gases. Se evitará cualquier emisión innecesaria de gases de combustión, por ejemplo, la generada al dejar encendido la maquinaria en tiempo de descanso. Los camiones volquetes u otros que transporten insumos serán equipados con cobertores de lona para evitar el polvo y los derrames de los sobrantes durante el transporte del material siempre que la distancia sea de 1 km y/o atraviesen áreas pobladas. El Contratista debe garantizar el cumplimiento de las leyes nacionales y regionales sobre las emisiones de los motores de combustión interna y no sobrepasar los niveles de emisiones y de capacidad permisibles. El Contratista no podrá utilizar el fuego como método para la eliminación de cualquier material líquido o sólido, con el fin de evitar la contaminación del aire y/o la destrucción de la vegetación circundante. En caso de reclamos de la población, el Contratista deberá proveer equipos de medición de ruidos las que serán acompañadas y verificadas por la Fiscalización/Supervisión para determinar el grado de contaminación sonora y si se supera los límites permitidos, se deberán implementar las medidas de mitigación correspondientes. El Contratista será responsable de todos los costos involucrados en cada medición, de los trabajos necesarios para lograr la reducción del ruido y del eventual retraso que esta situación pueda ocasionar a la construcción debido al no cumplimiento de estos requisitos. Agua El aprovisionamiento de combustible y el mantenimiento de equipo móvil y maquinaria incluyendo lavado y cambio de aceite deberá realizarse en sectores que estén ubicados de forma aislada de cualquier curso de agua o del escurrimiento hacia ellos. 93 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Los lavaderos de vehículos, equipos y maquinarias deberán contar con desarenadores y trampa de grasas. Los cambios de aceite de las maquinarias deberán efectuarse en los lugares preestablecidos y adecuados, debiendo disponerse el aceite de desecho en bidones o tambores, para su retiro o aprovechamiento. Por ningún motivo los aceites en desuso u otros materiales contaminantes serán vertidos directa o indirectamente a las corrientes de agua, al suelo o ser abandonados en el lugar. Ningún contaminante, como productos químicos, combustibles, lubricantes, aguas servidas, pinturas u otros desechos podrán ser descargados directa o indirectamente en o a lo largo de ríos, arroyos, lagunas o en canales naturales o artificiales que desemboquen en ellos o que pueda ser infiltrado en el terreno. En el caso de que el Contratista accidentalmente vierta o derrame cualquier líquido contaminante o contaminado, el mismo notificará inmediatamente a la Fiscalización/Supervisión y a todos los organismos jurisdiccionales apropiados y tomará medidas inmediatas para contener y eliminar los daños causados. No se deberán utilizar productos químicos como herbicidas, fitoreguladores, aceites, combustibles o cualquier otro contaminante en el control de malezas. En caso de que se detecte que los movimientos de tierra puedan tener un posible aporte de sedimentos a cuerpos hídricos, se deberá planificar la instalación de trampas de sedimentos (ejemplo: empalizados). En las obras donde se deba acondicionar los drenajes en las zonas pobladas se pondrá especial atención de no alterar los escurrimientos en perjuicio de los vecinos a la carretera. Acciones como son los movimientos de tierra, podría producir una contaminación temporal del agua por sólidos en suspensión y contaminación químico de las aguas. En este caso se deberán construir piscinas de sedimentación de sólidos. Fauna y flora La cacería, colocación de trampas, comercialización y perturbación de la fauna, además de la tenencia de animales de fauna silvestre a manera de mascotas en los campamentos, queda totalmente prohibida para el personal de la obra. De ser necesario el rescate y reubicación de especies encontradas, el mismo deberá realizarse siguiendo la Normativa Ambiental Nacional. 94 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero El Contratista tomará todas las precauciones razonables para impedir u/o eliminar incendios forestales en cualquier área involucrada del proyecto. Queda prohibida la pesca con redes y otros dispositivos, principalmente en épocas de veda. El incumplimiento de esta norma por parte del personal será causal de sanciones pecuniarias para la empresa y de despido inmediato para el personal infractor, sin perjuicio de las demás sanciones previstas en la Ley. 9.2.PROGRAMA SOCIOAMBIENTALES 9.2.1. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSSO). Objetivo y Alcance Implementar las medidas de seguridad para prevenir accidentes al personal y habitantes del área de influencia de la obra. Resguardar la integridad de los operarios, obreros y la población aledaña a la obra, según de lo establecido en la normativa inherente a la seguridad y salud ocupacional. Proporcionar equipos de protección personal (EPI) a los obreros y operarios, así como el cambio de los mismos una vez cumplan su vida útil o se dañen. Ejecución La Política de Seguridad, actualmente vigente en ANDE, fue elaborada por la Comisión Especial de Seguridad en junio de 1997, y aprobada por Resolución del Consejo el 3 de septiembre de 1997. Para la aprobación de la Política de Seguridad en ANDE fue considerada la necesidad de poner en vigencia oficial un Manual y las reglamentaciones que contemplen la filosofía y la política que regulan la seguridad en la Empresa, cuyos enunciados signifiquen la protección de cada trabajador, la de los compañeros de tareas, las instalaciones de la ANDE y la de terceros, dentro de una segura relación de trabajo. Con la vigencia de la Ley N° 5.804/2017, en su Art. 57 menciona que las entidades públicas y privadas que habiliten proyectos constructivos o liciten obras de todo tipo, exigirán para tales efectos la obligatoria incorporación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. 95 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Todo funcionario, empresas contratista y personas contratadas temporalmente, están obligadas a cumplir la política de seguridad en ANDE. • Es el deber de todo funcionario, de cualquier nivel, cumplir y hacer cumplir los principios de estas políticas Las Empresas Contratistas y las personas contratadas temporalmente, estarán obligadas a cumplir los principios de esta política conforme las cláusulas establecidas en sus respectivos contratos • El no cumplimiento de los principios de esta Política por parte de los empleados, de las Empresas Contratistas y de los contratados temporalmente, implica una acción gerencial compatible con FALTA. Además de lo establecido por la ANDE se tendrá en cuenta lo establecido en las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales del MOPC y lo considerado en los Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial. La contratista elaborará un Plan que aborde: a) la identificación de posibles riesgos para los trabajadores del proyecto, en particular, aquellos que pongan en peligro la vida; b) la implementación de medidas preventivas y de protección, incluida la modificación, sustitución o eliminación de condiciones o sustancias peligrosas; c) la capacitación de los trabajadores del proyecto y la elaboración de registros de capacitación; d) la documentación de accidentes ocupacionales, enfermedades e incidentes, y la elaboración de los informes correspondientes; e) la prevención de emergencias y la preparación y respuesta ante situaciones de emergencia, y, f) la reparación de los impactos adversos como lesiones ocupacionales, muertes, incapacidad o enfermedad. La empresa contratista del Proyecto desarrollará e implementarán procedimientos para establecer y mantener un ambiente de trabajo seguro, la fiscalización y supervisión verificará que los lugares de trabajo, la maquinaria. los equipos y los procesos bajo su control sean seguros y no representen riesgos a la salud. La contratista proveerá equipos de protección personal, proporcionará información y capacitaciones en seguridad y salud ocupacional. Además, se ofrecerá a los trabajadores instalaciones adecuadas para las circunstancias de su trabajo, lo que incluye el acceso a comedores, lugares de higiene y áreas apropiadas para descansar. 96 Ajuste del Plan de Gestión Ambiental Línea de Transmisión 2 x 220 kV Villa Hayes – SE Puerto Botánico - Parque Caballero Trabajo en altura En todo trabajo en altura con peligro de caída eventual, será preceptivo el uso de cinturón de seguridad. Estos cinturones reunirán las siguientes características: − Serán de cincha tejida con lino, algodón, lana de primera calidad o fibra sintética apropiada, en su defecto, serán de cuero curtido al cromo o al tanino. − Tendrán una anchura comprendida entro los 10 y 20 centímetros, un espesor no inferior a 4 milímetros y