REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE Union-Discipline-Travail --------------------------------------------------- MINISTERE DE L’HYDRAULIQUE, DE L’ASSAINISSEMENT ET DE LA SALUBRITE ---------------------------------------------------- PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT (PASEA) -------------------------------------------- CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) VERSION FINALE Août 2023 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT TABLE DES MATIERES 1. SIGLES ET ACRONYMES ......................................................................................................... 8 2. LISTE DES PLANCHES PHOTOS .......................................................................................... 13 3. LISTE DES FIGURES ................................................................................................................ 13 4. LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................... 13 5. LISTES DES ANNEXES ............................................................................................................ 14 6. RESUME EXECUTIF ................................................................................................................ 16 7. EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................... 28 1. INTRODUCTION ....................................................................................................................... 39 1.1. Contexte et justification......................................................................................................... 39 1.2. Objectifs du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) .................................. 40 1.3. Méthodologie d’élaboration du CGES .................................................................................. 40 1.4. Structuration du rapport......................................................................................................... 42 2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET ......................................................................... 43 2.1. Objectif de Développement du Projet ................................................................................... 43 2.2. Composantes du projet .......................................................................................................... 43 2.3. Zones d’intervention.............................................................................................................. 51 2.4. Bénéficiaires du projet........................................................................................................... 52 2.5. Montage institutionnel ........................................................................................................... 53 3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE, SANITAIRE ET SECURITAIRE DE LA ZONE DU PROJET ET ENJEUX ........................................................................................ 53 3.1. Situation géographique et administrative .............................................................................. 53 3.2. Situation de l’environnement biophysique ............................................................................ 53 3.2.1. Relief ............................................................................................................................. 53 3.2.2. Sols ................................................................................................................................ 54 3.2.3. Climat ............................................................................................................................ 55 3.2.4. Emission de Gaz à Effet de Serre (GES) ....................................................................... 55 3.2.5. Sismicité de la zone du projet ........................................................................................ 56 3.2.6. Hydrographie ................................................................................................................. 57 3.2.7. Végétation – écosystèmes forestiers et parcs nationaux ................................................ 57 3.2.8. Faune ............................................................................................................................. 59 3.3. Situation de l’environnement socio-économique .................................................................. 60 3.3.1. Données démographiques .............................................................................................. 60 3.3.2. Structures sociales et relations communautaires ........................................................... 61 3.3.3. Patrimoines culturels et archéologiques ........................................................................ 61 3.3.4. Infrastructures de transport ............................................................................................ 62 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 2 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 3.3.5. Habitat ........................................................................................................................... 62 3.3.6. Régime et sécurisation du foncier rural et accès aux ressources naturelles................... 63 3.3.7. Education, formation et alphabétisation ........................................................................ 63 3.3.8. Santé .............................................................................................................................. 64 3.3.9. Gestion des déchets et assainissement ........................................................................... 65 3.3.10. Pauvreté et accès aux services sociaux de base ............................................................. 66 3.3.11. Agriculture en générale, culture maraîchère et exploitation des zones humides ........... 67 3.3.12. Elevage et Pêche ............................................................................................................ 68 3.3.13. Chasse............................................................................................................................ 68 3.3.14. Mine - industrie et orpaillage ........................................................................................ 68 3.3.15. Secteurs principaux d’emploi ........................................................................................ 69 3.3.16. Accès à l’eau et à l’électricité ........................................................................................ 69 3.3.17. Profil Genre et situation des violences basées sur le genre ........................................... 69 3.3.18. Situation sécuritaire ....................................................................................................... 70 3.4. Enjeux environnementaux et socio-économiques majeurs en rapport avec le projet ............ 71 3.4.1. Enjeux environnementaux ............................................................................................. 71 3.4.2. Enjeux sociaux .............................................................................................................. 73 4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL EN MATIERE D’ENVIRONNEMENT, DE DROIT DU TRAVAIL, DE SANTE-SECURITE ET DES ASPECTS SOCIAUX ............................................................................................................................................ 75 4.1. Cadre national de politique environnementale, sociale et de l’eau ....................................... 75 4.1.1. Plan National de Développement (PND) 2021-2025 .................................................... 75 4.1.2. Politique Nationale de l’Environnement et du Développement Durable ...................... 75 4.1.3. Politique Forestière........................................................................................................ 75 4.1.4. Lettre de Politique sectorielle d’assainissement et de drainage de Côte d’Ivoire ......... 76 4.1.5. Stratégie Nationale de Promotion de l’Hygiène ............................................................ 76 4.1.6. Stratégie Nationale de Gestion des Déchets (SNGD) ................................................... 76 4.1.7. Stratégie Nationale de Conservation et d’Utilisation Durable de la Diversité Biologique 76 4.1.8. Stratégie Nationale de Gestion des Ressources Naturelles Vivantes ............................ 77 4.1.9. Politique nationale de l’eau ........................................................................................... 77 4.1.10. Stratégie de Sécurité de l’Eau pour tous les usages....................................................... 77 4.1.11. Stratégie Nationale de Protection Sociale ..................................................................... 78 4.1.12. Programme National de Sécurisation du Foncier Rural ................................................ 78 4.1.13. Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) 2021-2025 ................................... 78 4.1.14. Programme National d’Investissement Agricole (PNIA) 2017-2025 ........................... 79 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 3 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4.2. Cadre Juridique nationale de gestion environnementale et sociale ....................................... 79 4.2.1. Constitution de la Côte d’Ivoire .................................................................................... 79 4.2.2. Loi n° 96-766 du 03 octobre 1996 portant Code de l’Environnement .......................... 80 4.2.3. Loi n° 2014-390 du 20 juin 2014 d’orientation sur le développement durable ............. 80 4.2.4. Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail ........................................ 81 4.2.5. Loi n°98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau .......................................... 81 4.2.6. Loi n°2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier ................................................ 82 4.2.7. Loi n° 2019-868 du 14 octobre 2019 modifiant la Loi n°98-750 du 23 décembre 1998 relative au foncier rural, telle que modifiée par les lois n°2004-412 du 14 août 2004 et n° 2013-655 du 13 septembre 2013.................................................................................................................... 82 4.2.8. Loi n° 99-477 du 2 août 1999 portant Code de Prévoyance sociale modifiée par l’ordonnance n°2012-03 du 11 janvier 2012 ................................................................................. 83 4.2.9. Loi n°88-651 du 7 juillet 1988 portant Protection de la Santé Publique et de l’Environnement contre les effets des déchets industriels toxiques et des substances nocives ..... 84 4.2.10. Loi n° 2003-208 du 7 juillet 2003 portant transfert et répartition de compétences de l’Etat aux Collectivités Territoriales (En matière de protection de l’environnement et de gestion des ressources naturelles) .................................................................................................................... 84 4.2.11. Loi n°87-806 du 28 juillet 1987 portant protection du patrimoine culturel .................. 84 4.2.12. Décret N°2019-292 du 03 avril 2019 portant création, attributions, organisation et fonctionnement du Centre des Opérations d’Urgence de Santé Publique (COUSP) .................... 85 4.2.13. Décret n° 96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement .......................... 85 4.2.14. Décret n°2005 du 6 janvier 2005 portant Audit Environnemental ................................ 86 4.2.15. Décret n°96-206 du 07 mars 1996 relatif au Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail .................................................................................................................... 86 4.2.16. Décret n°2017-125 du 22 février 2017 relatif à la qualité de l’air................................. 86 4.2.17. Règlementation en matière d'expropriation pour cause d'utilité publique ..................... 86 4.3. Conventions et traités internationaux signés et/ou ratifiés par la Côte d’Ivoire en rapport avec le projet .............................................................................................................................................. 86 4.4. Cadre Environnementale et Sociale (CES) de la Banque mondiale applicable au projet et dispositions nationales pertinentes .................................................................................................... 93 4.4.1. Analyse de l’applicabilité du Cadre Environnemental et Social (CES) ........................ 93 4.4.2. Analyse Exigences des NES de la Banque mondiale applicables par le projet et dispositions juridiques nationales pertinentes ............................................................................... 94 4.4.3. Directives Environnementales, Sanitaires et Sécuritaires du Groupe de la Banque mondiale 94 4.5. Cadre institutionnel de la mise en Å“uvre du projet ............................................................... 95 4.5.1. Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité (MINHAS) .......... 95 4.5.2. Ministère des Eaux et Forêts (MINEF) ......................................................................... 97 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 4 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4.5.3. Evaluation des capacités des institutions clés de gestion environnementale et sociale du projet 107 5. PLAN DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES ................................................ 108 5.1. Objectif du plan de mobilisation des parties prenantes ....................................................... 108 5.2. Méthodologie à utiliser pour la mobilisation des parties prenantes .................................... 108 5.3. Engagement / identification des parties prenantes .............................................................. 109 5.4. Stratégies pour la diffusion des informations ...................................................................... 109 5.5. Stratégies pour les consultations ......................................................................................... 110 5.6. Stratégie pour la prise en compte du genre et des points de vue des groupes vulnérables .. 110 5.7. Plan de communication/consultation du public pendant la vie du projet ............................ 111 5.8. Résumé des consultations des parties prenantes.................................................................. 114 5.8.1. Objectif de la consultation ........................................................................................... 114 5.8.2. Démarche adoptée et acteurs consultés ....................................................................... 114 5.8.3. Source : Consultant., Septembre 2022 Résultats de la consultation des parties prenantes 115 6. RISQUES/IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS ET MESURES D’ATTENUATION PAR TYPE DE SOUS-PROJETS ............................................. 122 6.1. Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels ................................................... 122 6.2. Risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels communs à tous les sous- projets et mesures d’atténuation ...................................................................................................... 125 6.2.1. Risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels communs à tous les sous-projets.................................................................................................................................. 125 6.2.2. Risques et impacts environnementaux négatifs potentiels par composantes et sous-projets et mesures d’atténuation génériques ............................................................................................ 133 6.2.3. Risques et Impacts sociaux négatifs potentiels par composantes et sous projets et mesures d’atténuation génériques.............................................................................................................. 155 6.2.4. Mesures d’atténuation d’ordre général ........................................................................ 172 6.2.5. Impacts négatifs génériques cumulatifs ....................................................................... 172 7. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PCGES).......... 176 7.1. Procédure de gestion environnementale et sociale des sous-projets/activités ..................... 176 7.1.1. Etape 1 : Sélection ou screening environnemental et social ........................................ 176 7.1.2. Etape 2 : approbation de la catégorie du risque environnemental et social ................. 176 7.1.3. Etape 3 : préparation de l’instrument environnemental et social ................................ 177 7.1.4. Etape 4 : examen et approbation des rapports de CIES/EIES et obtention de l’Arrêté d’approbation environnementale ................................................................................................. 177 7.1.5. Etape 5 : consultations des parties prenantes et diffusion de l’information ................ 178 7.1.6. Etape 6 : intégration des dispositions environnementales et sociales dans les Dossiers d'appels d'offres et approbation des PGES-chantier, Plan Particulier de Sécurité et Protection de la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 5 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Santé, Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets et autres plans pertinents nécessaires. .................................................................................................................................. 178 7.1.7. Etape 7 : suivi environnemental et social de la mise en Å“uvre du sous-projet............ 179 7.1.8. Etape 8 : Renforcement des capacités des acteurs pour la mise en Å“uvre des évaluations environnementales et sociales ..................................................................................................... 179 7.1.9. Diagramme de flux du screening des sous-projets/activités ........................................ 180 7.2. Conditions d’emploi et de travail dans le cadre de la mise Å“uvre du PASEA .................... 181 7.3. Procédures de gestion des incidents/accidents de chantier-travail (AT), de trajet et des maladies professionnelles ................................................................................................................ 181 7.4. Plan d’action/Mesures de prévention/atténuation des risques spécifiques EAS/HS ........... 188 7.5. Procédures de protection et de gestion du patrimoine culturel, et cas des découvertes fortuites 190 7.6. Procédure de gestion environnementale en cas de situation d’urgence et de changements climatiques ...................................................................................................................................... 191 7.7. Résumé du mécanisme de gestion des plaintes et griefs liés au Projet ............................... 196 7.7.1. Types de plaintes à traiter ............................................................................................ 196 7.7.2. Procédure de gestion des plaintes ................................................................................ 197 7.7.3. Mécanisme de traitement des plaintes non-sensibles .................................................. 200 7.7.4. Mécanisme de Gestion des Plaintes sensibles ............................................................. 201 7.7.5. Mécanisme de Gestion des Plaintes liées aux VBG (EAS/HS) ................................... 202 7.7.6. Evaluation de la satisfaction des populations sur la mise en Å“uvre du MGP ............. 202 7.8. Programme de surveillance, de supervision et de suivi environnemental et social ............. 203 7.8.1. Surveillance environnementale et sociale.................................................................... 203 7.8.2. Inspection ou supervision ............................................................................................ 203 7.8.3. Suivi environnemental et social................................................................................... 204 7.8.4. Evaluation .................................................................................................................... 204 7.8.5. Indicateurs de suivi ...................................................................................................... 204 7.8.6. Dispositif de suivi des composantes environnementales et sociales ........................... 207 7.8.7. Rapportage................................................................................................................... 208 7.9. Dispositions institutionnelles pour la mise en Å“uvre et le suivi du PCGES ....................... 209 7.9.1. Arrangements institutionnels pour la mise en Å“uvre du PCGES ................................ 209 7.9.2. Rôles et responsabilités pour la mise en Å“uvre des mesures de gestion Environnementale et Sociale 211 7.9.3. Etat des lieux de la capacité de gestion environnementale et sociale des acteurs clés 216 7.9.4. Plan de renforcement des capacités ............................................................................. 219 8. Calendrier et budget de mise en Å“uvre du PCGES ............................................................... 224 8.1. Calendrier de mise en Å“uvre ............................................................................................... 224 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 6 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 8.2. Coûts des mesures environnementales et sociales à prévoir dans le projet ......................... 225 9. PLAN DE GESTION INTEGREE DES PESTES ET VECTEURS (PGIPV) ..................... 227 9.1. Cadre Politique, juridique et institutionnel .......................................................................... 227 9.1.1. Cadre juridique ............................................................................................................ 227 9.1.2. Cadre institutionnel ..................................................................................................... 230 9.2. Diagnostic de la Situation actuelle des pestes et d’utilisation / gestion des pesticides et des vecteurs de maladie hydriques en Côte d’Ivoire ............................................................................. 233 9.2.1. Situation actuelle des pestes et d’utilisation / gestion des pesticides .......................... 233 9.2.2. Situation actuelle des vecteurs de maladies hydriques dans la zone du projet ............ 234 9.3. Analyse des risques et mesures d’atténuation de l’usage des pesticides et des vecteurs de maladies ........................................................................................................................................... 235 9.3.1. Analyse des risques et mesures d’atténuation de l’usage des pesticides ..................... 235 9.3.2. Analyse des risques et mesures de lutte antivectorielle ............................................... 240 9.4. Plan d’action de gestion intégrée des pestes et vecteurs ..................................................... 241 9.4.1. Plan de suivi-évaluation .............................................................................................. 245 9.4.2. Formation des acteurs impliqués dans la gestion intégrée des pestes et vecteurs ....... 246 9.4.3. Campagnes de sensibilisation sur la gestion des pesticides/vecteurs .......................... 247 9.4.4. Arrangements institutionnels pour la mise en Å“uvre et le suivi du PGIPV ................ 247 9.4.5. Budget du PGIPV ........................................................................................................ 248 9.5. Coût de mise en Å“uvre des mesures du PGIPV .................................................................. 248 10. CONCLUSION ...................................................................................................................... 250 11. BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................ 252 12. ANNEXES .............................................................................................................................. 254 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 7 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 1. SIGLES ET ACRONYMES AEP Alimentation en Eau Potable AES Abus et Exploitation Sexuels AGR Activités Génératrices de Revenus ANADER Agence Nationale d’Appui au Développement Rural ANAGED Agence Nationale de Gestion des Déchets ANDE Agence Nationale de l'Environnement BM Banque mondiale CCNUCC Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CES Cadre Environnemental et Social CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGP Comité de Gestion des Plaintes CHR Centre Hospitalier Régional CIAPOL Centre Ivoirien Anti-pollution CIDT Compagnie Ivoirienne pour le Développement du Textile CIES Constat d’Impact Environnemental et Social CILSS Comité Permanent Inter Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel CMU Couverture Maladie Universelle CNGP Comités Nationaux de Gestions des Pesticides CNPS Caisse Nationale de Prévoyance Sociale CNRA Centre National de Recherche Agronomique COVID 19 Maladie à coronavirus 2019 CPGE Classes Préparatoires aux Grandes Ecoles CPR Cadre de Politique de Réinstallation CSES Cellule de Sauvegarde Environnementale et Sociale CSST Comité Santé et Sécurité au Travail CSU Centre de Santé Urbain Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 8 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT DAO Dossier d’Appel d’Offres DAR Direction de l’Assainissement en milieu Rural DD Direction Départementale DDT Direction Départementale des Territoires DGDD Direction Générale du Développement Durable DGE Direction Générale de l’Environnement DGPC Direction Générale du Patrimoine Culturel DGRE Direction Générale des Ressources en Eau DPVCQ Direction de la Protection des Végétaux, du Contrôle et de la Qualité DREDD Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable EAS/HS Exploitation et Abus Sexuels/Harcèlement Sexuel EIES Etude d’Impact Environnemental et Social EPI Equipement de Protection Individuelle Food and Agriculture Organization (Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et FAO l’Agriculture) GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau GRC Gestion des Risques et Catastrophes HS Harcèlement Sexuel HSE Hygiène Sécurité et Environnement HST Hygiène Sécurité au Travail HVA Hydraulique Villageoise Améliorée ICPE Installations Classées pour la Protection de l’Environnement IDA International Development Association IEC Information Education et Communication INHP Institut National de l’Hygiène Publique INS Institut National de la Statistique de Côte d’Ivoire IRA Infections Respiratoires Aigües Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 9 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT IST Infection Sexuellement Transmissible LANADA Laboratoire National d’Appui au Développement Agricole LANEMA Laboratoire National des Essais de Qualité Métrologie et d’Analyses MCLU Ministère de la Construction, du Logement, et de l’Urbanisme ME- Ministère d’Etat, Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural MINADER MEPS Ministère de l’Emploi et de la Protection Sociale MESRS Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique MFFE Ministère de la Femme, de la Famille, et de l’Enfant MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes MINEDD Ministère de l’Environnement et du Développement Durable MINHAS Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité MIRAH Ministère des Ressources Animales et Halieutiques MIS Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité MP Maladie Professionnelle MSHPCMU Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de la Couverture Maladie Universelle NES Norme Environnementale et Sociale ODD Objectif du Développement Durable OMS Organisation Mondiale de la Santé ONAD Office National de l’Assainissement et de Drainage ONEP Office National de l’Eau Potable ONG Organisations Non Gouvernementales OPA Organisations Professionnelles Agricoles PAP Personne Affectée par le Projet PAR Plan d’Action de Réinstallation PASEA Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement PCGES Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 10 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT PDVS Projet de Développement des Villes Secondaires PEES Plan d’Engagement Environnemental et Social PFNL Produits Forestiers Non Ligneux PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGES-C Plan de Gestion Environnementale et Sociale - Chantier PGES-E Plan de Gestion Environnementale et Sociale -Entreprise PGESS Plan de Gestion Environnementale et Sociale Simplifiée PGIPV Plan de Gestion Intégrée des Pestes et des Vecteurs PGMO Procédures de Gestion de la Main-d’œuvre PIB Produit Intérieur Brut PME Petites et Moyennes Entreprises PMH Pompes à Motricité Humaine PMPP Plan de Mobilisation des Parties Prenantes PNC Parc National de la Comoé PND Plan National de Développement PNG Politique Nationale du Genre PNIA Programme National d’Investissement Agricole PNSFR Programme National de Sécurisation du Foncier Rural POP Polluants Organiques Persistants PPCA Projet de Promotion de la Chaine de valeurs de l’Anacarde PPGED Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets PPSPS Plan Particulier de la Sécurité et de la Protection de la Santé PR Plan de Réinstallation PREMU Projet de Renforcement de l’alimentation en Eau potable en Milieu Urbain PRICI Projet de Renaissance des Infrastructures en Côte d’Ivoire PROSER Projet de Renforcement des Ouvrages du Système Electrique et d’accès à l’électricité Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 11 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT PSNDEA Projet de Solution Numérique pour le Désenclavement des zones rurales et l’E-Agriculture PTBA Plans de Travail et de Budgets Annuels RAF Responsable Administratif et Financier RCSES Responsable de la Cellule de Sauvegarde Environnementale et Sociale RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat RSF Rapports de Suivi Financier RTA Responsable Technique de l’Activité SE Spécialiste en Environnement SGMPR Système de Gestion de Mécanisme des Plaintes/Réclamations SHSE Spécialiste en Hygiène, Santé-Sécurité, Environnement SIE Structures Islamiques d’Education SODECI Société de Distribution d’Eau de Côte d’Ivoire Société d’Exploitation et de Développement Aéroportuaire, Aéronautique et Météorologique de SODEXAM Côte d’Ivoire SPM Spécialiste de Passations des Marchés SS Spécialiste Social SS-E Spécialiste en Suivi-Evaluation SSec Spécialiste Sécurité SSP Soins de Santé Primaires SST Santé et Sécurité au Travail STBV Stations de Traitement des Boues de Vidange TdR Termes de Référence UCP Unité de Coordination du Projet UNICEF United Nations International Children’s Emergency Fund UTCATF Utilisation des terres, changement d’affectation des terres et foresterie VBG Violences Basées sur le Genre VIH/SIDA Virus de l'Immunodéficience Humaine/Syndrome d'Immunodéficience Acquise Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 12 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 2. LISTE DES PLANCHES PHOTOS Planche 1 : Aperçu de quelques séances de consultation avec les parties prenantes des régions de la zone d’intervention du projet ........................................................................................ 119 Planche 2 : Aperçu des focus group dans les régions de la zone du projet ........................................ 120 Planche 3 : Vue de quelques sites visités ............................................................................................ 254 3. LISTE DES FIGURES Figure 1 : Carte de localisation géographique de la zone d’étude ......................................................... 52 Figure 2 : Carte du relief de la Côte de d’Ivoire.................................................................................... 54 Figure 3 : Sismicité de la Côte d’Ivoire................................................................................................. 56 Figure 4 : Carte des bassins versants ..................................................................................................... 57 Figure 5 : Situation géographique des retenues et seuils ....................................................................... 57 Figure 6 : Répartition des aires protégées de Côte d’Ivoire .................................................................. 59 Figure 7 : Diagramme des flux du screening des sous-projets ............................................................ 180 4. LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Départements des régions et districts ayant fait l’objet de consultations et de collecte de données ........................................................................................................................... 41 Tableau 2 : Description des composantes du PASEA ........................................................................... 44 Tableau 3 : Caractéristiques des barrages à réhabiliter dans le cadre du projet .................................... 51 Tableau 4 : Récapitulatif des Conventions et Traités internationaux pertinents et applicables au PASEA ............................................................................................................................ 87 Tableau 5 : Institutions d’appui à la mise en Å“uvre du projet ............................................................... 99 Tableau 6 : Plan de communication des activités de mobilisation des parties prenantes .................... 113 Tableau 7 : Acteurs rencontrés, dates et lieux des consultations des parties prenantes ...................... 115 Tableau 8 : Analyse des impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels et leurs mesures de bonification ................................................................................................................... 122 Tableau 9 : Synthèse des sous-projets/activités financés et susceptible de générer des impacts environnementaux et sociaux........................................................................................ 126 Tableau 10 : Analyse des risques et impacts environnementaux négatifs potentiels communs .......... 128 Tableau 11 : Analyse des risques et impacts sociaux négatifs potentiels communs ........................... 130 Tableau 12 : Risques et impacts et mesures de prévention des risques et d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par composante et par sous-projet .................. 134 Tableau 13 : Risques et impacts et mesures de prévention des risques et d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par composante et par sous-projet ................................... 155 Tableau 14 : Mesures générales d’atténuation pour la réalisation des sous-projets ............................ 172 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 13 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 15 : Mesures d’atténuation des impacts négatifs cumulatifs génériques ............................... 173 Tableau 16 : Procédure de gestion des accidents de chantier/travail (AT) et de trajet ........................ 182 Tableau 17 : Procédure de gestion des maladies professionnelles ...................................................... 185 Tableau 18 : Mesures de prévention et d’atténuation des risques EAS/HS ........................................ 188 Tableau 19 : Récapitulatif des mesures par phase et responsabilités de suivi ..................................... 190 Tableau 20 : Liste positive des biens, services et travaux de financement du CERC ......................... 193 Tableau 21 : Etapes spécifiques de mise en Å“uvre de la situation d’urgence associée aux activités d’urgence et aux responsabilités attribuées................................................................... 194 Tableau 22 : Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) ................................................................... 200 Tableau 23 : Programme de suivi environnemental et social .............................................................. 205 Tableau 24 : Suivi environnemental et social en phase de mise en Å“uvre des activités du projet ...... 207 Tableau 25 : Récapitulatif des rapports qui seront produits ................................................................ 208 Tableau 26 : Arrangement institutionnel pour la mise en Å“uvre du PCGES ...................................... 209 Tableau 27 : Matrice des rôles et responsabilités dans la gestion environnementale et sociale .......... 213 Tableau 28 : Synthèse des capacités de gestion environnementale des acteurs du projet ................... 216 Tableau 29 : Thèmes de formation et acteurs ciblés ........................................................................... 219 Tableau 30 : Calendrier de mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales du PASEA... 224 Tableau 31 : Estimation des coûts des mesures environnementales et sociales du PCGES ................ 225 Tableau 32 : Classification OMS recommandée des pesticides en fonction des dangers qu’ils présentent ...................................................................................................................... 230 Tableau 33 : Maladies et ravageurs des produits vivriers et maraichères en Côte d’Ivoire ................ 233 Tableau 34 : Synthèse des risques environnementaux et sociaux des modes de gestion des pesticides ...................................................................................................................................... 235 Tableau 35 : Risques et impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des fertilisants et pesticides sur l’environnement biophysique ....................................................................................... 236 Tableau 36 : Risques et impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des fertilisants et pesticides sur la santé .......................................................................................................................... 237 Tableau 37 : Actions du plan de prévention et de lutte ....................................................................... 241 Tableau 38 : Cadre logique du plan d’action pour la gestion intégrée des pestes et vecteurs ............. 242 Tableau 39 : Récapitulatif du Plan de suivi ......................................................................................... 245 Tableau 40 : Coût des mesures pour la mise en Å“uvre du PGIPV ...................................................... 248 5. LISTES DES ANNEXES Annexe 1 : Quelques images des sites visités ..................................................................................... 254 Annexe 2 : Exigences des normes environnementales et sociales de la Banque mondiale applicables au PASEA et les dispositions nationales pertinentes ......................................................... 256 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 14 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 3 : Formulaire d’évaluation et de gestion des aspects environnementaux, sociaux, sanitaires et sécuritaires des opérations/ activités à impacts rapides du projet ................................. 277 Annexe 4 : Synthèse globale des préoccupations, réponses apportées et les propositions de mesures à prendre par le projet, traitées lors des consultations des parties prenantes ................... 280 Annexe 5 : Formulaire de sélection environnementale et sociale ....................................................... 285 Annexe 6 : Liste de contrôle environnemental et social ...................................................................... 290 Annexe 7 : TDR Type pour réaliser une EIES/CIES .......................................................................... 292 Annexe 8 : Clauses environnementales et sociales types .................................................................... 295 Annexe 9 : Guide de bonnes pratiques de gestion des pesticides ........................................................ 297 Annexe 10 : Procès-Verbaux et listes de présence des consultations des parties prenantes des Régions ...................................................................................................................................... 304 Annexe 11 : Termes de référence du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du PASEA .......................................................................................................................... 338 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 15 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 6. RESUME EXECUTIF A- Contexte et justification du Projet La Côte d’Ivoire s’est engagée depuis les années 95 dans le processus de gestion intégrée des Ressources en Eau. Malgré l’existence de la Loi n° 98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’eau ait été adoptée en 1998, la mise en Å“uvre de cette procédure peine à aboutir. En effet, le pays se heurte à de grandes difficultés pour évaluer ses ressources en eau et cela s’est accentué avec la crise sociopolitique qu’il a connue. Pour exemple, le Plan Stratégique de Sécurité de l’Eau pour tous les usages à l’échelle du pays, validé en février 2022, a identifié les zones au-dessus du 7ème parallèle comme étant celles où le déficit des ressources en eau est préoccupant. Ce document a relevé le manque de connaissance sur les ressources en eau, ce qui constitue un handicap dans l’appréhension des impacts du changement climatique sur lesdites ressources en eau. C’est dans ce contexte que l’État de Côte d’Ivoire a initié, avec l’appui de la Banque mondiale, le Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA), dont l’objectif est d’assurer la disponibilité des ressources en eau suffisantes pour l’ensemble des usages à l’horizon 2030 (Eau Potable, Irrigation, Environnement, Assainissement, Mines, Industries) Le projet d’appui à la sécurité de l’eau et de l’assainissement (PASEA) a pour objectif de développement de renforcer la gestion intégrée des ressources en eau, d’améliorer la gouvernance et la viabilité financière du secteur de l’hydraulique urbaine et d’accroître l'accès à des services améliorés d'eau potable et d'assainissement dans certaines régions de la Côte d'Ivoire. Le PASEA, d’un mon tant d’environ 250 Millions de Dollars soit environ 155 Milliards de F CFA sera mis en Å“uvre sur une période de cinq (05) ans et est organisé autour de cinq (5) composantes qui sont : - Composante 1 : Mobilisation et Gestion des resources en eau; - Composante 2 : Amélioration de l’accès à l’eau potable ; - Composante 3 : Amélioration de l’accès à l’assainissement et à l’hygiène ; - Composante 4 : Renforcement institutionnel et gestion de projet ; - Composante 5: CERC (USD 0). Ces composantes du projet seront mises en Å“uvre dans onze (11) régions de la Côte d’Ivoire à savoir le Folon, le Kabadougou, la Bagoué, le Tchologo, le Hambol, le Bounkani, le Béré, le Worodougou, le Bafing, le Poro, le Gontougo. Par la nature, la localisation, les caractéristiques et l’envergure des activités envisagées dans le cadre de sa mise en Å“uvre, le projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA) est potentiellement associé à des risques et impacts environnementaux et sociaux y compris sécuritaires majeurs. C’est pourquoi il est classé « projet à risque élevé » selon la législation nationale et les critères de classification environnementale et sociale de la Banque mondiale. Systématiquement, certaines Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque mondiale sont pertinentes pour s’appliquer au projet afin de prévenir les risques et atténuer les impacts négatifs qui pourraient découler de la mise en Å“uvre du projet sur l’environnement et la population. Il s’agit de la : NES n°1 « Évaluation et gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux » ; NES n° 2 « Emploi et conditions de travail »; NES n° 3 «Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution »; NES n° 4 « Santé et sécurité des populations »; NES n° 5 « Acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des terres et réinstallation involontaire » ; NES n° 6 «Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques »; NES n° 8 « Patrimoine culturel» et la NES n° 10 « Mobilisation des parties prenantes et information ». Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 16 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT En conséquence, le Gouvernement ivoirien se doit de préparer des instruments environnementaux et sociaux, entres autres un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) intégrant un Plan de Gestion Intégrée des Pestes et des Vecteurs (PGIPV), objet de la présente étude. B - Enjeux environnementaux et sociaux Les principaux problèmes rencontrés dans les onze (11) régions d’intervention du PASEA sont entre - autres les conflits entre les agriculteurs et éleveurs, les feux de brousse et la rareté des ressources en eau (de surface et souterraine). Six (06) enjeux environnementaux et sociaux majeurs en lien avec la mise en Å“uvre du projet ont été identifiés dans la zone d’intervention : Enjeux relatifs à la gestion des pesticides chimiques La pratique des activités agricoles dans les périmètres de sécurité des points d’eau représente un enjeu environnemental important du fait de la pollution possible de ces points d’eau à cause de l’augmentation substantielle de l’utilisation des pesticides pour le développement des cultures maraîchères irriguées autour des ressources en eau. Enjeux relatifs à la disponibilité des ressources en eau La problématique de la disponibilité des ressources en eau est récurrente dans la zone du projet et est la principale cause des difficultés d’accès à l’eau des populations. En effet, la mise en Å“uvre de la composante 1 du projet relatif à la gestion et la mobilisation des ressources en eau pour tous les usages permettra de mobiliser une grande quantité des eaux de surface et souterraine dans cette partie septentrionale du pays (11 régions du projet). Toutefois, une gestion non-durable de ces ressources pour tous les usages pourrait être problématique. Enjeu relatif à la sécurité des barrages La sécurité des barrages est l’un des enjeux les plus importants liés au projet qui envisage la réhabilitation de neuf (09) barrages et seuils. Bien qu’ayant un impact notable sur les plans économique, social et environnemental, à l’échelle régionale, voire nationale, il n’en reste pas moins que ces ouvrages font peser sur les populations et les infrastructures voisines et à l’aval, un risque non négligeable de rupture de barrage dont les conséquences potentielles pourraient être dommageables sur le milieu naturel et humain. Enjeux relatifs au foncier La réalisation de nouveaux ouvrages hydrauliques et d’assainissement (station de traitement d’eau potable, station de traitement de boue de vidange, châteaux d’eau, pompes à motricité humaine, etc.) et/ou l’extension des infrastructures et équipements existants pourraient nécessiter l’acquisition de nouveaux terrains dont la disponibilité n’est pas toujours assurée. Enjeux liés à la cohésion sociale et à la prévention des conflits La cohabitation entre agriculteurs et éleveurs dans la zone du projet débouche souvent sur des conflits dus à la destruction des cultures par les animaux. Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pour éviter, canaliser ou régler ces conflits. Enjeux sanitaires et liés à l’assainissement et à l’hygiène du milieu La problématique sanitaire et de la préservation de la qualité des ressources en eau liée au manque d’assainissement et d’hygiène dans les latrines familiales et autour des points d’adduction d’eau potable Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 17 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT est un enjeu majeur du fait de la pollution de la ressource en eau qui pourrait survenir, en plus d’une mauvaise gestion des produits issus du dragage des retenues et des boues de vidange des stations de traitement des eaux usées. C - Cadre politique, juridique et institutionnel Le contexte politique du secteur environnemental et des domaines d’intervention des composantes du projet est marqué par l'existence de documents de politique pertinents parmi lesquels on peut citer : (i) le Plan National de Développement (PND 2021-2025), (ii) la Politique Forestière, (iii) le Programme National d’Investissement Agricole (PNIA 2021-2025), (iv) la Stratégie Nationale de Conservation et d’Utilisation Durable de la Diversité Biologique à l’horizon 2025, (v) la Politique d’assainissement, (vi) le Programme National de Sécurisation du Foncier Rural (PNSFR), (vii) la Politique sanitaire et d’hygiène du milieu, (viii) la Politique Nationale du Genre (PNG), (ix) la Politique de décentralisation, (x) le Plan National de Riposte contre la COVID-19, (xi) la Politique de lutte contre la pauvreté et (xii) la Politique de l’eau. La mise en Å“uvre de ces politiques a nécessité la définition préalable d’un cadre institutionnel, législatif et règlementaire dans lequel s’inscrivent désormais les actions environnementales et sociale en Côte d’Ivoire. Ainsi, sur le plan législatif, il y a, notamment la Constitution, le Code de l’Environnement, la loi d’orientation sur le développement durable, le code du travail en Côte d’Ivoire, le code de prévoyance sociale, la loi sur la répression de certaines formes de violence à l'égard des femmes, la loi sur le domaine foncier rural, la loi sur la protection de la santé publique, la loi sur la protection du patrimoine culturel, etc. Au plan règlementaire, de nombreux décrets ont été pris en compte et concerne (i) les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement, (ii) les conditions de travail, (iii) le régime juridique des périmètres de protection des ressources en eau, des aménagements et ouvrages hydrauliques, (v) les Comités d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail, (vi) la qualité de l’air et les conditions d’expropriation pour cause d’utilité publique et (vii) les procédures domaniales et foncières en vigueur. En plus de cela, on peut noter aussi les conventions signées ou ratifiées par la Côte d’Ivoire et les Normes Environnementales et Sociales de la Banque mondiale. Le cadre institutionnel de mise en Å“uvre du CGES fait intervenir plusieurs acteurs et structures techniques dont les plus significatifs sont : - le Comité de Pilotage du Projet (CPP) : Le Comité de Pilotage veillera à l’inscription et à la budgétisation des diligences environnementales et sociales dans les Plans de Travail Annuels Budgétisés (PTAB) ; - l’Unité de Coordination du Projet (UCP) : Elle garantira à travers son Equipe de Sauvegardes Environnementale et Sociale, l’effectivité de la prise en compte des aspects et des enjeux environnementaux et sociaux dans l’exécution des activités du Projet ; - Le Panel Indépendant d’Expert (le Panel) : il interviendra sur les questions afférentes aux barrages à réhabiliter (appui-conseil, validation études techniques et environnementales et sociales et plan de sécurité des barrages, contribution à la préparation des DAO, suivi des travaux…) ; - l'Office National de l'Eau Potable (ONEP) mettra en Å“uvre toutes les activités d'approvisionnement en eau en milieu urbain et rural, en étroite collaboration avec la Direction de l'Hydrologie du Ministère de l'Hydraulique, de l'Assainissement et de l'Hygiène (MINHAS) ; - l'Office National de l'Assainissement et du Drainage (ONAD) sera responsable de la composante "Assainissement urbain" ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 18 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - le MINHAS, par l'intermédiaire de la Direction de l'Assainissement Rural (DAR), mettra en Å“uvre la composante "Assainissement rural" ; - le Ministère des Eaux et Forêts à travers la Direction Générale des Ressources en Eau (DGRE) sera responsable de toutes les activités de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ; - le MINHAS supervisera l'Unité de Coordination du Projet et sera l'agence d'exécution pour la composante de réhabilitation des barrages ; - l'Agence Nationale De l'Environnement (ANDE) : L'ANDE procédera à l’examen et à l’approbation de la classification environnementale et sociale des sous-projets/activités ainsi qu’à l’approbation des rapports d’Etudes et de Constats d’Impact Environnemental et Social (EIES/CIES) et d’Audits Environnementaux et Sociaux (AES). Elle participera aussi au suivi externe ; - les Services Techniques Déconcentrés (STD) : Les STD sont constitués par les directions régionales et départementales de l’hydraulique, de l’assainissement et de salubrité, les Directions Régionales de l'Environnement et du Développement Durable (DREDD), les Conseils Régionaux, les Mairies et les Plateformes VBG. Ces STD des zones d'intervention du Projet qui constituent le mécanisme local de suivi sont concernées et seront associées à toutes les activités de suivi environnemental et social pendant et après le projet ; - les entreprises des travaux : elles auront pour responsabilité à travers leurs Experts en Environnement, la mise en Å“uvre des PGES-Chantier et la rédaction des rapports de leur mise en Å“uvre ; - les Bureaux de contrôle : ayant en leur sein un Expert en Sauvegarde environnementale et sociale, celui-ci est chargé du suivi au jour le jour de la mise en Å“uvre du PGES-Chantier et l’élaboration des rapports de suivi environnemental et social à transmettre à l’UCP ; - les ONG et associations communautaires : en plus de la mobilisation sociale, elles participeront à la sensibilisation des populations et au suivi de la mise en Å“uvre des PGES à travers l’interpellation des principaux acteurs du Projet. D - Risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels La mise en Å“uvre des activités et/ou sous-projets des composantes 1, 2, 3 et 4 prévues dans le cadre du projet présentent de nombreuses opportunités et impacts positifs potentiels. Ce sont entre autres : disponibilité en eau potable aux populations, facilitation de raccordement des ménages au réseau d’eau potable, dotation des villages en hydraulique rurale, disponibilité d’eau potable des écoles et établissements de santé de la zone du projet, dotation des ménages en latrines familiales améliorées, amélioration et gestion durable des conditions d’hygiène (eaux usées et déchets solides) du cadre de vie des populations, réduction des maladies liées à l’insalubrité des cadres de vie (paludisme, infections respiratoires et digestives, etc.), atténuation de la pollution des composantes biophysiques (eaux, air, sol) par le traitement des eaux usées et déchets solides, réduction du taux d’absentéisme à l’école, création d’Activités Génératrices de Revenus (AGR), dotation des établissements scolaires et sanitaires de latrines et de dispositifs de lavage des mains, adoption de bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement, disponibilité de stations de traitements des boues de vidange (STBV) et de filière de valorisation des sous-produits de vidange dans les chefs-lieux de région du Nord, augmentation de la capacité de stockage en eau brute des retenues d’eau, réduction des conflits entre acteurs économiques et sociaux (agriculteurs et éleveurs, gestion durable des barrages, augmentation du pouvoir économique des femmes et des jeunes des communautés locales, réduction de la pauvreté et du taux de chômage, Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 19 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT amélioration de l’engagement citoyen à la préservation d’un cadre de vie sain, réduction de l’exode rural. Toutefois, les activités envisagées dans le cadre du projet sont susceptibles de générer à la fois des retombées positives sur la situation socio-économique du pays mais aussi des risques et impacts négatifs potentiels sur les composantes biophysiques et humaines. Les risques et impacts négatifs peuvent se décliner en termes de : - perte de végétation et d’habitat faunique ; - modification du paysage par les dépôts des déchets issus du curage ; - pollution du milieu (sol et eau) par les déchets solides et liquides issus du chantier ; - nuisances sonores (bruits et vibrations occasionnés par les engins) ; - dégradation de la qualité de l’air par les émissions de poussière et gazeuse. - modification de la structure des sols ; - risque de migration de la faune due aux bruits de la machinerie de chantier ; - prolifération de vecteurs de maladies (moustiques, mouche tsé-tsé, etc.) liées à l’eau ; - contamination des sols et des eaux par les déversements accidentels d’hydrocarbures, d’huiles de moteurs lors des opérations d’entretiens des équipements de l’exhaure ; - déplacement involontaire de personnes (exploitants d’activités agricoles et commerciales et propriétaires de bâtis); - risques de conflits sociaux liés au non-recrutement de la main-d’œuvre locale ou de non-respect des us et coutumes ; - risques de propagation des IST, VIH/SIDA et COVID 19 ; - risque d’exploitation et abus sexuels / harcèlement sexuel et les VBG ; - risques d’accidents de travail durant la mise en Å“uvre et l’exploitation (manutention manipulation des engins et matériels, maintenance, noyade, chute, blessures, etc.) ; - risque d’accident pour les populations riveraines durant la phase mise en Å“uvre et exploitation du projet ; - risque d’inondation des localités situées en aval des barrages en cas de rupture des digues ; - restriction d’accès aux moyens de subsistance des exploitants agricoles riveraines et des pêcheurs ; - risque de dépravation des us et coutumes ; - risque de conflits entre les orpailleurs et les autres utilisateurs des retenues d’eau ; - risque de noyade du personnel exploitant ; - risque de dégradation du cadre de vie par la mauvaise gestion des déchets solides et liquides issus des entretiens des réservoirs. E- Mesures environnementales et sociales Les impacts environnementaux et sociaux négatifs énumérés ci-dessus requièrent différentes alternatives ou mesures pour les éliminer, les réduire ou les compenser. Outre l’organisation de chantier et les mesures issues du PGES spécifique à chaque activité, l’Unité de Coordination du projet : • s’assurera de la prise en compte des aspects de vulnérabilité des populations riveraines des travaux, des aspects de genre et de la participation effective des acteurs concernés ; • mettra en place un système de suivi et d'évaluation qui veillera à ce que les activités du projet garantissent la protection de l’environnement physique et social ; • veillera à la mise en Å“uvre d’un système de tri, de collecte et de gestion des déchets par les entreprises des travaux ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 20 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • mettra en Å“uvre des programmes de formation et des stratégies de communication adapté aux différents acteurs du projet pour une meilleure responsabilisation ; • mettra en Å“uvre des mesures visant à bonifier les impacts environnementaux et sociaux positifs du projet ; • intégrera des clauses contraignantes dans les Dossiers d’Appels d’Offres (DAO) et exigera que le Plan de Gestion Environnementale et Sociale de Chantier (PGES-C), le Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED) et le Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS) de l’entreprise soient approuvés avant le démarrage effectif des travaux ; • mettra en Å“uvre les dispositions du Plan de Gestion Intégrée des Pestes et des Vecteurs (PGIPV) (réglementation, utilisation sécurisée des pesticides, alternatives aux pesticides chimiques de synthèse, formation des acteurs, information et sensibilisation, gestion des emballages vides, etc.). • devra élaborer un plan de sécurité des barrages (plan de préparation aux situations d’urgences) dont l’objectif est de préciser les rôles des parties concernées en cas de situations d’urgence évidentes : débits d’eau pouvant constituer une menace pour la vie, les biens ou les activités économiques en aval tributaires des niveaux des eaux, lâchers d’eau intentionnels ou accidentels ou, au pire, rupture du barrage. F- Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) Le PCGES élaboré, inclut la procédure de sélection environnementale et sociale des sous-projets (screening), les mesures de renforcement institutionnel et technique, les mesures de formation et de sensibilisation, les mesures de prévention des risques et d’atténuation des impacts négatifs, le programme de mise en Å“uvre et de suivi des mesures, les responsabilités institutionnelles, un budget qui comporte une provision pour la réalisation des Etudes ou Constats d’Impact Environnemental et Social (EIES/CIES) y compris leur mise en Å“uvre et le Suivi/Evaluation du CGES ainsi que les rôles et les responsabilités. La gestion environnementale et sociale sera effectuée sous la coordination des missions de contrôle et sous la supervision de la Cellule de Sauvegarde Environnementale et Sociale (CSES) de l’UCP. Le programme de suivi sera axé sur le suivi permanent, la supervision et l’évaluation. Le suivi externe sera assuré par l’ANDE à travers l’établissement d’un protocole entre le Projet et l’ANDE. Les membres du Comité de Pilotage du Projet et la Banque mondiale participeront à des missions d’ap pui à la mise en Å“uvre des activités du Projet. Le tableau ci-après fait la synthèse des arrangements institutionnels pour la mise en Å“uvre du PCGES. N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboration Prestataire Sélection environnementale et - Bénéficiaire ; sociale (Screening, - SE et SS des remplissage des Cellule de Agences 1 formulaires), et Sauvegarde d’exécution SE et SS de l’UCP détermination de la E&S de l’UCP (ONEP, ONAD) classification et du type - Services d’instrument E&S Techniques spécifique Approbation de la - Cellule de Coordonnateur Sauvegarde E&S - ANDE 2 classification du risque du Projet du Projet E&S - BM - Panel Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 21 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboration Prestataire Préparation de l’instrument E&S spécifique de sous-projet à « risque Elevé » ou « risque Substantiel » ou « risque modéré » - Agences Préparation des TDR - Panel d’Exécution (ONAD, ONEP) - SE et SS du Projet - SE et SS du Approbation des TDR Projet et les - ANDE Agences/ - BM structures Publication des TDR - Agence - SE et SS du Projet d’exécution (AE) Réalisation de l’étude - Spécialiste d’évaluation passation de environnementale et marché (SPM) Consultant sociale y compris la consultation des parties - ANDE et/ou les PAPs - Panel Cellule de - Panel 3 Sauvegarde - SE et SS du E&S de l’UCP Projet - Spécialiste passation de Examen technique, marché (SPM) validation du rapport - Autorités d’étude d’évaluation administratives - ANDE environnementale et (Préfets et Sous- - BM sociale et obtention de préfets), Mairies, l’arrêté d’approbation conseils régionaux, préfectures, etc. - Responsable administratif et financier (RAF) / projet - Média national Publication du rapport Coordonnateur du d’étude Projet - MINHAS - BM - Intégration des clauses - SPM - RCSES, SE et SS du environnementales Cellule de 4 et sociales (CES) Sauvegarde - Agence Projet dans le DAO des d’exécution (AE) - MdC E&S de l’UCP - Panel activités/sous- - Panel projets, incluant toutes les mesures de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 22 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboration Prestataire la phase des travaux contractualisables avec l’entreprise - Approbation du PGES-Chantier des entreprises - Entreprise des Exécution/Mise en Å“uvre - SPM travaux Cellule de des mesures - RAF 5 Sauvegarde - Consultants contractualisées avec les E&S de l’UCP - Agence - ONG prestataires d’Exécution - Autres - Panel Surveillance interne de la - Collectivité mise en Å“uvre des Cellule de locale Mission de Contrôle mesures Sauvegarde (MdC) Environnementale & E&S de l’UCP - Agence d’Exécution Sociale (E&S) - RCSES, SE et SS, SHSE, SSec de l’UCP 6 - Cellule de Sauvegarde E&S Diffusion du rapport de Coordonnateur de l’UCP RCSES, SE et SS, SHSE surveillance interne du Projet - Agence du Projet d’exécution - Panel - ANDE Suivi externe de la mise Cellule de Sauvegarde - Laboratoires en Å“uvre des mesures ANDE E&S de l’UCP spécialisés (CIAPOL E&S et autres) - ONG Renforcement des - Autres SE et SS Cellule de - Consultants/ONG capacités des acteurs - SPM 7 Sauvegarde dans la mise en Å“uvre - Structures publiques E&S de l’UCP - RAF compétentes des mesures E&S - ANDE - SE et SS et SHSE de l’UCP - Panel Cellule de - SPM Audit de mise en Å“uvre Sauvegarde - RAF 8 Consultants des mesures E&S E&S de l’UCP - ANDE - Collectivités locales - Agence d’exécution Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 23 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Les rôles et responsabilités tels que décrits ci-dessus seront intégrés dans le manuel d’exécution des mesures de sauvegarde environnementale et sociale du Projet. Les indicateurs à suivre porteront sur : - Nombre de sous-projets ayant fait l’objet d’un screening/ nombre total de sous-projets ; - Proportion (%) des activités/sous-projets à risque élevé, risque substantiel, risque modéré et risque faible ; - Nombre de sous-projets ayant fait l’objet du CIES/EIES ; - Nombre de rapports de CIES/EIES validés par l’ANDE ; - Proportion (%) de sous-projets dont les entreprises ont des clauses environnementales et sociales dans leur contrat ; - Proportion (%) des activités/sous-projets dont l’ensemble du personnel des entreprises ont signé les codes de conduite ; - Nombre de rapports de suivi trimestriel remis à la BM/ nombre de tous les rapports qui devraient être remis ; - Nombre de visites trimestrielles de chantier par la Cellule de sauvegarde E&S de l’UCP / nombre total de chantiers ; - Nombre de plaintes traitées/nombre de plaintes reçues ; - Nombre de formation réalisée / Nombre de formation prévue ; - Nombre de plaintes liées à l’EAS/HS enregistrées ; - Nombre de cas de survivantes pris en charge par les services de VBG/EAS/HS dans les zones du projet ; - Proportion (%) de travailleurs ayant signé le code de bonne conduite sensible à l’EAS/HS ; - Proportion (%) de consultations réalisées. G- Mobilisation des parties prenantes Dans le cadre de la préparation du CGES, des séances de consultations publiques ont été réalisées dans les régions de Kabadougou, Bagoué, Folon, Tchologo, Hambol, Bounkani, Béré, Worodougou, Bafing, Poro et Gontougou et ont concerné les directions techniques impliquées dans le projet, autorités administratives (Préfectures et Conseils Régionaux) et coutumières, les radios locales, les organisations de la société civile, y compris des jeunes et des femmes, etc. Les échanges et débats ont permis de ressortir les actions à mener ci-après : - Recommandations en Information-Education-Communication (IEC) • sensibiliser les populations sur la gestion pérenne des ouvrages hydrauliques et les mesures d’hygiène du cadre de vie ; • sensibiliser les populations sur la protection des essences végétales, à savoir lingué, vène, karité, iroko qui sont des espèces soit vulnérables, en danger ou quasi menacées d’extinction selon la Liste Rouge de l’UICN des espèces menacées 2020 (vène est interdite à l'exploitation en Côte d'Ivoire) et animales ; • sensibiliser les parties prenantes du projet (populations riveraines, agriculteurs, éleveurs, orpailleurs) sur les actions anthropiques (liées à leurs activités respectives) impactant l’environnement. - Recommandations liées aux renforcements des capacités des parties prenantes et des bénéficiaires du projet • renforcer les capacités des associations et ONG impliquées dans la protection de l’environnement sur les procédures de gestion environnementale et sociale des bailleurs de fonds multilatéraux ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 24 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • renforcer les compétences des parties prenantes en matière de gestion des ressources en eau ; • renforcer les capacités des agriculteurs et des éleveurs sur la gestion des pesticides chimiques, des produits vétérinaires, des déchets de l’élevage et des emballages vides des pesticides chimiques. - Recommandations institutionnelles et d’ordre technique • mettre en place un comité de gestion des retenues/des cours d’eau, intégrant les communautés villageoises, les gestionnaires des activités agricoles et d’élevage situées aux alentours de ces ressources en eau ; • associer les collectivités locales à l’exécution du projet. - Autres recommandations • subventionner l’abonnement au réseau d’eau potable par l’Etat afin d’encourager les populations à abandonner leurs anciennes habitudes (achat d’eau chez les revendeurs informels, utilisation d’eau de marigot) ; • faire la purge de tous les droits coutumiers de façon correcte et selon la réglementation, en cas de nécessité. En définitive, la gestion environnementale et sociale du Projet sera basée sur la mise en Å“uvre du présent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) intégrant un Plan de Gestion Intégrée des Pestes et des Vecteurs (PGIPV) et complété par un Cadre de Réinstallation (CR), un Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES), des Procédures de Gestion de la Main-d’œuvre (PGMO), un Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) et Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP), un Plan de Gestion des Risques Sécuritaires (PGRS). Le budget global de la mise en Å“uvre du CGES y compris le PGIPV est de 3 169 550 000 F CFA soit 5 258 133 $US dont 3 121 700 000 F CFA (ou 5 178 752 $US) pour la mise en Å“uvre du PCGES et de 47 850 000 FCFA ou 79 381 $US pour la mise en Å“uvre du PGIPV entièrement financé par le projet.1. Les tableaux suivants présentent le détail de ces coûts. Coûts des mesures environnementales et sociales du CGES sans le PGIPV Coût unitaire Coût total (F Coût total N° Activités Unité Qté (F CFA) CFA) ($US) Mesures institutionnelles, techniques et de suivi Provision pour la réalisation des 1 Missions de Screening FF 1 30 000 000 30 000 000 49 769 environnemental et social Provision pour l’examen technique 2 et validation nationale des rapports FF 1 100 000 000 100 000 000 165 895 d’études E&S par l’ANDE Cinq (05) Ateliers régionaux de 4 vulgarisation des instruments de Nombre 52 30 000 0003 150 000 000 248 843 sauvegarde 1 Coût du dollar USD à la date du 5/07/2023 à 11h07 GMT = 602,79 F CFA. 2Les 33 régions sanitaires se regrouperont en 05 3 Un atelier en demi-pension de 3 nuitées avec 65 participants : (35 000 FCFA (hébergement/personne) + 13 500 FCFA (Déjeuner/personne) + 3 000 x 2 FCFA (02 pause-café/jour/personne) + 15 000 FCFA (perdiem Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 25 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Coût unitaire Coût total (F Coût total N° Activités Unité Qté (F CFA) CFA) ($US) Provision pour la réalisation de 5 Nombre 424 40 000 000 1 680 000 000 2 787 040 EIES/CIES 6 Reboisement compensatoires FF 1 50 000 000 50 000 000 82 948 Provision pour la réalisation du 7 An 4 35 000 000 140 000 000 232 253 suivi E&S externe par l’ANDE Provision pour la mise en Å“uvre des 8 Nombre 42 10 000 000 420 000 000 696 760 PGES Audits E&S de la mise en Å“uvre du 9 Nombre 2 100 000 000 200 000 000 331 791 CGES Organiser des missions de 10 AN 4 20 000 000 80 000 000 132 716 consultation des parties prenantes Participer au renforcement de la 11 prise en charge des survivantes des AN 4 20 000 000 80 000 000 132 716 VBG/EAS/HS Sous-Total mesures institutionnelles, techniques et de suivi 2 930 000 000 4 860 731 Renforcement de capacités (Formations) Formation des acteurs ciblés sur des 1 thématiques précises (voir Tableau FF 1 91 700 000 91 700 000 152 126 29 du présent rapport) Sous-Total Renforcement de capacités 91 700 000 152 126 Mesures d’Information et Sensibilisation Missions d’information, de sensibilisation et de mobilisation des parties prenantes (populations, prestataires, personnel administratif, ONG, etc.) sur la nature des 1 travaux, les risques/impacts du FF 1 100 000 000 100 000 000 165 895 Projet, la gestion des déchets, les VBG/EAS/HS et le mécanisme de gestion des plaintes lors de la remise des sites aux entreprises par l’UCP Sous-Total Mesures de sensibilisation 100 000 000 165 895 TOTAL GENERAL FCFA 3 121 700 000 TOTAL GENERAL $ US 5 178 752 NB : Coût du dollar USD à la date du 5/07/2023 à 11h07 GMT = 602,79 F CFA pour le diner/jour/personne) + 50 000 FCFA (Coût moyen pour le transport aller-retour/personne) + 150 000 FCFA (coût moyen de la location de la salle/jour) = 186 952 500 4 Estimé au quart des sites visités qui feront l’objet de EIES/CIES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 26 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Coût des mesures pour la mise en Å“uvre du PGIPV Coût Quantité Total (F Total Activités Unités unitaire/régi Période s CFA) ($US) on (F CFA) Information et sensibilisation des populations en matière de gestion Région 11 200 000 2 200 000 3 650 An 3 des pestes et pesticides Renforcement de capacités des services de santé et d’appui-conseil Région 11 3 000 000 33 000 000 54 745 An 3 sur la lutte antivectorielle Réalisation des contrôles périodiques de la mise en Å“uvre An 3 à Région 11 150 000 1 650 000 2 737 des mesures prévues dans le An 5 PGIPV. Supervision et évaluation finale du Provisi An 4 à 1 11000000 11 000 000 18 248 PGIPV on An 5 TOTAUX 47 850 000 79 381 NB : Coût du dollar USD à la date du 5/07/2023 à 11h07 GMT = 602,79 F CFA Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 27 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7. EXECUTIVE SUMMARY A- Context and justification of the project Côte d'Ivoire has been involved since the 1995s in the process of integrated management of water resources. Despite the existence of the Law No. 98-755 of December 23, 1998, on the Water Code was adopted in 1998, the implementation of this procedure is struggling to succeed. Indeed, the country is facing great difficulties in assessing its water resources and this has been emphasized with the socio-political crisis it has experienced. For example, the Strategic Water Security Plan for all uses nationwide, validated in February 2022, identified areas above the 7th parallel as those where the water resource deficit is of concern. This document highlighted the lack of knowledge on water resources, which constitutes a handicap in understanding the impacts of climate change on the aforementioned water resources. It is in this context that the State of Côte d'Ivoire initiated, with the support of the World Bank, the Water Security and Sanitation Support Project (PASEA), which objective is to ensure the availability of sufficient water resources for all uses by 2030 (Drinking Water, Irrigation, Environment, Sanitation, Mines, Industries). The water and sanitation security support project (PASEA) aims to strengthen integrated water resource management, improve governance and financial viability in the urban water sector, and increase access to improved drinking water and sanitation services in certain regions of Côte d'Ivoire. The PASEA, worth around $250 million (approximately XOF155 billion), will be implemented over a period of five (05) years and is organized around five (5) components: - Component 1: Mobilization and management of water resources; - Component 2: Improving access to drinking water; - Component 3: Improving access to sanitation and hygiene; - Component 4: Institutional strengthening and project management) ; - Component 5: CERC (USD 0). These project components will be implemented in eleven (11) regions of Côte d'Ivoire: Folon, Kabadougou, Bagoué, Tchologo, Hambol, Bounkani, Béré, Worodougou, Bafing, Poro and Gontougo. By the nature, location, characteristics, and scale of the activities contemplated as part of its implementation, the water security project for all uses is potentially associated with environmental and social risks and impacts, including major security. Therefore, it is classified as a “high risk projectâ€? according to national legislation and the environmental and social classification criteria of the World Bank. Systematically, certain Environmental and Social Standards (ESS) of the World Bank are relevant to apply to the project to prevent risks and mitigate the negative impacts that could arise from the Implementation of the project on the environment and the population. These are: ESS 1 “Assessment and Management of Environmental and Social Risks and Impactâ€?; ESS 2 “Labor and Working Conditionsâ€?; ESS 3 “Resources Efficiency and Pollution Prevention and Managementâ€?; ESS 4“Community Health and Safetyâ€?; ESS 5 “Land Acquisition, Restrictions on Land Use and Involuntary Resettlementâ€?; ESS 6 “Biodiversity Conservation and Sustainable Management of Living Natural Resourcesâ€?; ESS 8 “Cultural Heritageâ€? and ESS 10 “Stakeholder Engagement and Information Disclosureâ€?. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 28 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Consequently, the Ivorian Government must prepare environmental and social instruments, among others, an Environmental and Social Management Framework (ESMF) including an Integrated Pest and Vector Management Plan (IPVMP), purpose of this study. B–- Description of major environmental and social issues The main problems encountered in PASEA’'s eleven (11) intervention regions include conflicts between farmers and breeders, bush fires and scarcity of water resources (surface and underground). Six (6) major environmental and social issues related to project implementation have been identified in the intervention zone: Chemical pesticide management issues The practice of farming activities within the safety perimeters of the water points represents a major environmental issue, due to pollution of these water points because of the substantial increase in the use of pesticides for the development of irrigated market garden crops around the water points. Issues relating to the availability of water resources The availability of water resources is a recurring problem in the project area, and it is the main cause of the population's difficulties in accessing water. Indeed, the implementation of Component 1 of the project, relating to the management and mobilization of water resources for all uses, will make it possible to mobilize a large quantity of surface and groundwater in this northern part of the country (11 project regions). However, unsustainable management of these resources for all uses could be problematic. Dam safety issues Dam safety is one of the most important issues related to the project, which involves the rehabilitation of nine (9) dams and weirs. While having a significant economic, social and environmental impact on a regional and even national level, the fact remains that these structures pose a significant risk of dam failure to neighboring populations and downstream infrastructures, with potentially damaging consequences for the natural and human environment. Land issues The construction of new water and wastewater facilities (drinking water treatment plant, sludge treatment plant, water towers, human-driven pumps, etc.) and/or the extension of existing infrastructure and equipment may require the acquisition of new land, the availability of which is not always assured. Issues related to social cohesion and conflict prevention The cohabitation between farmers and herders in the project area leads frequently to conflicts due to the destruction of crops by animals. A mechanism needs to be put in place to avoid, channel, or resolve these conflicts. Sanitation and environmental health issues The issue of health and preserving the quality of water resources, linked to the lack of sanitation and hygiene in family latrines and around drinking water supply points, is a major challenge due to the pollution of water resources that could occur, in addition to the poor management of products from dredging reservoirs and sludge from wastewater treatment plants. C - Policy, legal and institutional framework The political context of the environmental sector and the areas of intervention of the project components is marked by the existence of relevant policy documents, including: (i) the National Development Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 29 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT (PND 2021-2025), (ii) the Forestry Policy, (iii) the National Agricultural Investment Program (PNIA 2021-2025), (iv) the National Strategy for the Conservation and Sustainable Use of Biological Diversity to 2025, (v) the Sanitation Policy, (vi) National Program for Securing Rural Land Tenure (PNSFR), (vii) Environmental health and hygiene policy, (viii) National Gender Policy, (ix) Decentralization policy, (x) National Response Plan against COVID-19, (xi) Policy to combat poverty and (xii) Water policy. The implementation of these policies required the prior definition of an institutional, legislative, and regulatory framework for environmental and social actions in Côte d'Ivoire. On the legislative front, these include the Constitution, the Environmental Code, the Orientation Law on Sustainable Development, the Côte d'Ivoire Labor Code, the Social Security Code, the Law on the Punishment of Certain Forms of Violence against Women, the Law on Rural Land Tenure, the Law on the Protection of Public Health, the Law on the Protection of Cultural Heritage, and so on. In terms of regulations, numerous decrees have been into account and covering (i) the rules and procedures applicable to studies on the environmental impact of development projects, (ii) working conditions, (iii) the legal regime governing the protection of water resources, hydraulic developments, and structures, (v) health, safety and working conditions committees, (vi) air quality and the conditions governing expropriation in the public interest, and (vii) land and property procedures in force. In addition, the conventions signed or ratified by Côte d'Ivoire and the World Bank's Environmental and Social Standards are also considered. The institutional framework for implementing the ESMF involves several actors and technical structures, the most significant of which are: - the Project Steering Committee (PSC): The Steering Committee will ensure that environmental and social due diligence is included and budgeted for in the annual budgeted work plans. (PTBA); - the Independent Panel of Experts (the Panel): it will be involved in issues relating to the dams to be rehabilitated (consultancy support, validation of technical, environmental and social studies and dam safety plans, contribution to the preparation of tender documents, works supervision, etc.); - the Project Coordination Unit (PCU): Through its Environmental and Social Safeguards Team, it will ensure that environmental and social aspects and issues are effectively taken into account in the execution of project activities; - the National Office for Drinking Water (ONEP) will implement all urban and rural water supply activities, in close collaboration with the Hydrology Directorate of the Ministry of Hydraulics, Sanitation and Hygiene (MINHAS); - the National Office for Sanitation and Drainage (ONAD) will be responsible for the "Urban Sanitation" component; - MINHAS, through the Rural Sanitation Department (DAR), will implement the " Sanitation Rural " component; - the Ministry of Water and Forests, through the General Directorate of Water Resources (DGRE), will be responsible for all Integrated Water Resources Management (IWRM) activities; - MINHAS will supervise the Project Coordination Unit and will be the executing agency for the dam rehabilitation component; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 30 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - the National Environment Agency (ANDE): ANDE will review and approve the environmental and social classification of sub-projects/activities, as well as the Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) and Environmental and Social Audit (ESA) reports. It will also participate in external monitoring; - Deconcentrated Technical Services (STD): The STD are made up of the regional and departmental directorates for hydraulics, sanitation and health, the Regional Directorates for the Environment and Sustainable Development (DREDD), the Regional Councils, the Town Halls and the GBV Platforms. These STDs, which form the local monitoring mechanism, are involved in all environmental and social monitoring activities during and after the project; - Construction contractors: through their environmental experts, they will be responsible for implementing the worksite ESMP and drafting reports on their implementation; - Supervision offices: with an Environmental and Social Safeguard Expert on staff, they will be responsible for day-to-day monitoring of the implementation of the worksite ESMP, and for drawing up environmental and social monitoring reports to be forwarded to the PCU; - NGO and community associations: in addition to social mobilization, they will participate in raising public awareness and monitoring the implementation of the ESMPs by questioning the Project's key players. D – Potential environmental and social risks and impacts The implementation of activities and/or sub-projects under components 1, 2, 3 and 4 of the project present numerous opportunities and potential positive impacts. These include: availability of drinking water for the population, facilitating the connection of households to the drinking water network, equipping villages with rural water supply systems, availability of drinking water for schools and healthcare establishments in the project area, equipping households with improved family latrines, improvement and sustainable management of hygiene conditions (wastewater and solid waste) in the population's living environment, reduction in diseases linked to unhealthy living conditions (malaria, respiratory and digestive infections, etc.), mitigation of pollution of biophysical components (water, air, soil, etc.).), reduced pollution of biophysical components (water, air, soil) through wastewater and solid waste treatment, reduced school absenteeism, creation of income-generating activities (IGAs), provision of latrines and hand-washing facilities in schools and health establishments, adoption of good hygiene and sanitation practices, availability of sewage sludge treatment plants (STBV) and channels for recycling sewage by-products in northern regional capitals, increase in the raw water storage capacity of water reservoirs, reduction in conflicts between economic and social players (farmers and livestock breeders), sustainable management of dams, increase in the economic power of women and young people in local communities, reduction in poverty and unemployment rates, improvement in citizens' commitment to preserving a healthy living environment, reduction in the rural exodus. However, the activities envisaged under the project are likely to generate both positive spin-offs for the country's socio-economic situation and potential negative impacts on biophysical and human components. Negative impacts can be described in terms of : - loss of vegetation and wildlife habitat ; - alteration of the landscape by deposits of waste from cleaning operations ; - pollution of the environment (soil and water) by solid and liquid waste from the site; - noise pollution (noise and vibrations caused by machinery) ; - degradation of air quality through dust and gas emissions. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 31 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - modification of soil structure ; - risk of wildlife migration due to noise from construction machinery ; - proliferation of disease vectors (mosquitoes, tsetse flies, etc.) linked to water; - soil and water contamination due to accidental spills of hydrocarbons and engine oils during maintenance operations on dewatering equipment; - involuntary displacement of people (farmers, business owners and building owners); - risks of social conflicts linked to the non-recruitment of local workers or failure to respect customs and traditions; - risks of spreading STI, HIV/AIDS and COVID 19 ; - risk of sexual exploitation and abuse / sexual harassment and GBV; - risks of workplace accidents during installation and operation phases (handling machinery and equipment, maintenance, drowning, falls, injuries, etc.); - risk of accidents for local residents during the project implementation and operation phases; - risk of flooding downstream of the dams in the event of dam failure; - restricted access to livelihoods for riverside farmers and fishermen; - risk of depravation of habits and customs; - risk of conflicts between gold miners and other users of water reservoirs; - risk of drowning for operating personnel ; - risk of deterioration of the living environment due to poor management of solid and liquid waste from reservoir maintenance.. G- Environmental and social measures The negative environmental and social impacts listed above require various alternatives or measures to eliminate, reduce or compensate for them. In addition to site organization and the measures set out in the ESMP specific to each activity, the Project Coordination Unit : • ensure that the vulnerability of local populations is taken into account, as well as gender aspects and the effective participation of the stakeholders concerned; • set up a monitoring and evaluation system to ensure that project activities protect the physical and social environment; • ensure the implementation of a waste sorting, collection and management system by construction companies; • Implement training programs and communication strategies adapted to the various project stakeholders to improve accountability; • implement measures to enhance the project's positive environmental and social impacts; • include binding clauses in tender documents (Tenders documents) and require that the company's Environmental and Social Management Plan (ESMP), Waste Management and Disposal Plan (WMDP) and Health and Safety Protection Plan (HSPP) be approved before work actually starts; • implement the provisions of the Integrated Pests and Vectors Management Plan (IPVMP) (regulations, safe use of pesticides, alternatives to synthetic chemical pesticides, training, information and awareness-raising, management of empty packaging, etc.). • will have to draw up a dam safety plan (emergency preparedness plan), the aim of which is to specify the roles of the parties involved in the event of obvious emergencies: water flows that could pose a threat to life, property, or downstream economic activities dependent on water levels, intentional or accidental water releases or, at worst, dam failure. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 32 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT F- Environmental and Social Management Framework Plan (ESMFP) The ESMFP includes the environmental and social selection procedure for sub-projects (screening), institutional and technical strengthening measures, training and awareness-raising measures, prevention and mitigation measures respectively for risks and negative impacts, the program for implementing and monitoring measures, institutional responsibilities, a budget that includes a provision for carrying out Environmental and Social Impact Assessment (ESIA), including their implementation and the monitoring/evaluation of the ESMFP, as well as roles and responsibilities. Environmental and social management will be carried out under the coordination of monitoring missions and under the supervision of the PCU Environmental and Social Safeguard (CSES) team. The monitoring program will focus on ongoing monitoring, supervision, and evaluation. External monitoring will be carried out by ANDE through the establishment of a protocol between the Project and ANDE. Members of the Project Steering Committee and the World Bank will participate in missions to support the implementation of Project activities. The table below summarizes the institutional arrangements for implementing the ESMFP. N° Steps/Activities Manager Support/Collaboration Service provider - Beneficiaries Environmental and social E&S - Environmental screening (Screening, form Safeguard Specialist (SE) and filling), and determination Service of 1 Social Specialist SE and SS of PCU of the classification and the Project (SS) of Executing type of specific E&S Coordination agencies (ONEP, instrument. Unit (PCU) ONAD) - Technical Services - E&S Safeguard Approval of E&S risk Project Service of the - ANDE 2 classification coordinator Project - WB - Panel Preparation of the specific E&S instrument for "High risk" or "Substantial risk" or "Moderate risk" sub-projects Preparation of the ToR - Executing - Independent panel agencies (ONAD, of experts (Panel) ONEP) - SE and SS of the Project 3 E&S Approval of ToR Safeguard - SE and SS of the - ANDE Service of Project and PCU Agencies/structures - WB Publication of ToR - Executing Agency - SE and SS of the (EA) Project Completion of environmental and social - Procurement Consultant Impact assessment, Specialist Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 33 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Steps/Activities Manager Support/Collaboration Service provider including consultation with - ANDE stakeholder and/or PAP - Panel Technical review, - Panel validation of the environmental and social - SE and SS of the assessment study report and Project obtaining of the approval - Procurement order Specialist - Administrative authorities (prefects - ANDE and sub-prefects), - WB town halls, regional councils, prefectures, etc. - Financial Management Specialist (FMS) / project Disclosure of E&S studies - National media reports Project coordinator - MINHAS - WB - Integration of Environmental and Social Clauses (ESC) in the tender documents of - Procurement activities/sub-projects, E&S - RCSES, SE and Specialist including all measures for Safeguard SS of the Project 4 the works phase that can be Service of - Executing Agency - Control Mission contractually agreed with PCU (EA) - Panel the company - Panel - Approval of the companies' worksite ESMP Execution/implementation - - Works contractor of measures contracted with E&S Procurement contractors Safeguard Specialist - Consultants 5 Service of - FMS - NGO PCU - EA - Others Internal monitoring of E&S implementation of Safeguard 6 Control Mission Environmental & Social Service of - Panel (E&S) measures PCU - Local communities Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 34 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Steps/Activities Manager Support/Collaboration Service provider - EA - RCSES, SE and SS, EHS Specialist, Safety Specialist of PCU Distribution of internal - E&S Safeguard monitoring report Project Service of PCU RCSES, SE and SS of coordinator - EA the Project - Panel External monitoring of - ANDE implementation of E&S measures - Specialized E&S Safeguard Service ANDE laboratories of PCU (CIAPOL and others) - NGO Capacity-building for - Others SE and SS stakeholders in the E&S implementation of E&S Safeguard - Procurement - Consultants/NGO 7 measures Specialist Service of - Competent public PCU - FMS structures - ANDE Audit of E&S measures - SE, SS and EHS implementation Specialist of PCU E&S - Panel Safeguard - Procurement 8 Specialist Consultants Service of PCU - FMS - ANDE - Local communities - EA Roles and responsibilities as described above will be integrated into the Project's Environmental and Social Safeguards Implementation Manual. Indicators to be monitored will include: - Number of sub-projects screened/total number of sub-projects ; - Proportion (%) of high-risk, substantial-risk, moderate-risk and low-risk activities/subprojects; - Number of sub-projects screened by ESIA ; - Number of ESIA reports validated by ANDE; - Proportion (%) of sub-projects whose contractors have environmental and social clauses in their contracts; - Proportion (%) of activities/sub-projects where all company personnel have signed codes of conduct; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 35 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - Number of quarterly monitoring reports submitted to the WB/number of reports that should be submitted; - Number of quarterly site visits by the PCU E&S Safeguard Unit/total number of sites; - Number of complaints handled/number of complaints received; - Number of training sessions carried out / Number of training sessions planned; - Number of SEA/SH complaints recorded; - Number of survivors cases handled by GBV/SEA/SH services in project areas; - Proportion (%) of workers who have signed the SEA/SH-sensitive code of conduct; - Proportion (%) of consultations carried out. E- Stakeholder mobilization and results of information and consultation processes As part of the preparation of the ESMF, public consultation sessions were held in the regions of Kabadougou, Bagoué, Folon, Tchologo, Hambol, Bounkani, Béré, Worodougou, Bafing, Poro and Gontougou involving the technical departments involved in the project, administrative authorities (Prefectures and Regional Councils) and traditional authorities, local radio stations, civil society organizations, including youth and women's organizations, etc. The discussions and debates highlighted the following actions to be taken: - Information-Education-Communication (IEC) recommendations • raise public awareness of sustainable management of hydraulic structures and hygiene measures for the living environment; • raise awareness of the need to protect plant species namely african mahogany ( Afzelia africana), keno (Pterocarpus erinaceus Poir), shea butter tree (Vitellaria paradoxa), iroko (Milicia excelsa) which are either vulnerable, endangered or near-threatened with extinction according to the IUCN Red List of Threatened Species 2020 (keno is prohibited from exploitation in Côte d'Ivoire) and animals; • raise awareness among project stakeholders (local populations, farmers, herders, gold miners) of the impact of human activities on the environment. - Recommendations for strengthening the capacities of stakeholders and project beneficiaries: • build the capacity of associations and NGO involved in environmental protection in the environmental and social management procedures of multilateral donors; • strengthen stakeholders' skills in water resource management ; • build farmers' and stockbreeders' capacity to manage chemical pesticides, veterinary products, livestock waste and empty chemical pesticide packaging. - Institutional and technical recommendations • set up a reservoir/watercourse management committee, including village communities and managers of agricultural and livestock activities located in the vicinity of these water resources; • involve local authorities in project implementation. - Other recommendations • subsidize subscription to the drinking water network by the State to encourage people to abandon their old habits (buying water from informal vendors, using marigot water); • purge all customary rights correctly and according to regulations, where necessary. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 36 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Ultimately, the environmental and social management of the Project will be based on the implementation of the present Environmental and Social Management Framework (ESMF) integrating an Integrated Pest and Vector Management Plan (IPMVP) and completed by a Resettlement Framework (RF), an Environmental and Social Commitment Plan (ESCP), Labor Management Procedures (LMP), a Stakeholder Engagement Plan (SEP) and Grievance Management Mechanism (GMM), a Security Risk Management Plan (SRMP). The overall budget for implementing the ESMF, including the IPMVP, is XOF 3,169,550,000 or US$5,258,133, of which XOF 3,121,700,000 or US$5,178,752 is for implementing the ESMFP and XOF 47,850,000 or US$79,381 for implementation of the IPMVP, entirely financed by the project.5 The following tables provide details of these costs. Costs of environmental and social measures under the ESMF without the IPMVP Unit cost (F Total coast (F Total coast N° Activities Unit Qty CFA) CFA) ($US) Institutional, technical, and monitoring measures Provision for environmental and 1 Package 1 30 000 000 30 000 000 49 769 social screening missions Provision for technical review and 2 national validation of E&S study Package 1 100,000,000 100,000,000 165,895 reports by ANDE Five (5) regional workshops to 4 Number 56 30,000,0007 150,000,000 248,843 disseminate safeguard instruments 5 Provision for carrying out ESIA Number 428 40,000,000 1,680,000,000 2,787,040 6 Compensatory reforestation Package 1 50,000,000 50,000,000 82,948 Provision for external E&S 7 Year 4 35,000,000 140,000,000 232,253 monitoring by ANDE Provision for implementation of 8 Number 42 10,000,000 420,000,000 696,760 ESMPs E&S audits of ESMF 9 Number 2 100,000,000 200,000,000 331,791 implementation Organize stakeholder consultation 10 Year 4 20,000,000 80,000,000 132,716 missions Participate in strengthening the 11 Year 4 20,000,000 80,000,000 132,716 care of GBV/SEA/SH survivors Sub-total institutional, technical, and monitoring measures 2,930,000,000 4,860,731 Training Training for targeted players on 1 specific themes (see Tableau 29 in Package 1 91,700,000 91,700,000 152,126 this report) Sub-total for training 91 700 000 152 126 5 Cost of a USD at 11:07 GMT on 5/07/2023 = 602.79 CFA francs. 6 The 33 healthcare regions will be grouped into 05 7 A 3-night half-board workshop with 65 participants: (35,000 FCFA (accommodation/person) + 13,500 FCFA (lunch/person) + 3,000 x 2 FCFA (02 coffee breaks/day/person) + 15,000 FCFA (per diem for dinner/day/person) + 50,000 FCFA (average cost of round-trip transportation/person) + 150,000 FCFA (average cost of room rental/day) = 186,952,500 8 Estimated at a quarter of sites visited that will be subject to ESIA Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 37 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Unit cost (F Total coast (F Total coast N° Activities Unit Qty CFA) CFA) ($US) Information and awareness measures Missions to inform, raise awareness and mobilize stakeholders (populations, service providers, administrative staff, NGO, etc.) on the nature of the 1 work, the risks/impacts of the Package 1 100,000,000 100,000,000 165,895 Project, waste management, GBV/SEA/SH and the grievance management mechanism for the delivery of sites to companies by the PCU Subtotal Awareness measures 100,000,000 165,895 TOTAL FCFA 3,121,700,000 TOTAL $US 5 178 752 NB: Cost per USD on 5/07/2023 at 11:07 GMT = 602.79 CFA francs Cost of measures to implement the IPMVP Unit Total Total Activities Unit Quantity cost/region Period (XOF ) ($US) (XOF) Information and awareness-raising on Region 11 200,000 2,200,000 3,650 Year 3 pest management and pesticides Capacity-building of health and advisory Region 11 3,000,000 33 000,000 54,745 Year 3 services in anti- vectorial control. Carrying out periodic checks on the Year 3 to implementation of the Region 11 150,000 1,650,000 2,737 Year 5 measures set out in the IPMVP. Supervision and final Year 4 to evaluation of the Reserve 1 11000000 11,000,000 18,248 Year 5 IPMVP TOTAL 47,850,000 79,381 NB: Cost per USD on 5/07/2023 at 11:07 GMT = XOF 602.79 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 38 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 1. INTRODUCTION 1.1. Contexte et justification Depuis 1995, la Côte d’Ivoire s’est engagée dans le processus de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) sans parvenir à sa mise en Å“uvre bien que la Loi n° 98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau ait été adoptée en 1998. En effet, la mobilisation et la gestion des ressources en eau sont une exigence essentielle en amont, non seulement pour la fourniture de l’eau potable et l’irrigation, mais aussi pour le maintien de tous les autres programmes de développement en Côte d’Ivoire, y compris le développement humain, le développement urbain et industriel, l’agriculture, l’énergie hydro-électrique et les mines. Bien que le pays ait connu un taux de croissance économique élevé de 6,9 % (IMF 2019), ces dernières années (2016-2020), le maintien de cette évolution dépend de l’obtention d’une base adéquate de ressources en eau pour protéger les gains. Pourtant, la Côte d’Ivoire est confrontée à de grandes difficultés pour évaluer ses ressources en eau. Le système hydrométrique national a subi de sérieux revers pendant la longue période de conflit interne (2002-2011) mais se réhabilite progressivement. En outre, il y a une forte dépendance à l’égard des eaux souterraines, mais il n’existe pas d’informations suffisantes sur les aquifères, les rendements durables et les niveaux d’abstraction actuels. La qualité des données sur les ressources en eaux souterraines n’est estimée que par un réseau piézométrique embryonnaire dont les points de collecte sont concentrés sur la côte du bassin sédimentaire (3% du territoire) au niveau de la nappe d’Abidjan. En outre, le Plan Stratégique de Sécurité de l’Eau pour tous les usages à l’échelle du pays à l’horizon 2030, validé en février 2022, a identifié les zones au-dessus du 7eme parallèle9 comme étant celles où le déficit des ressources en eau est préoccupant. Ce plan a relevé le manque de connaissances sur les ressources en eau, ce qui constitue un handicap dans l’appréhension des impacts du changement climatique sur lesdites ressources en eau. C’est dans ce contexte que le gouvernement de Côte d’Ivoire, en collaboration avec la Banque mondiale, a entrepris depuis le mois de février 2022, la préparation du Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA). Le projet sera mis en Å“uvre en synergie avec le Plan National de Développement (PND 2021-2025), la Stratégie Nationale d’Assainissement des Villes Secondaires et les autres programmes de la Banque dans la même zone, à savoir : le projet d’électricité et d'accès numérique dans les régions Nord (P176776), le projet de développement durable et inclusif des villes secondaires (P177062) et le projet de connectivité inclusive et d’infrastructure rurale (P178362). Par la nature, la localisation, les caractéristiques et l’envergure des activités envisagées dans le cadre de l’exécution du Projet, celui-ci est potentiellement associé à des risques et impacts environnementaux et sociaux majeurs et par conséquent s’est vu classer dans la catégorie de « ris que élevé » selon la législation nationale et les critères de classification environnementale et sociale de la Banque mondiale. Ainsi, huit (08) normes environnementales et sociales sont applicables au projet, à savoir : (i) NES 1 « Évaluation et gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux » ; NES 2 « Emploi et conditions de travail » ; NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution » ; NES 4 « Santé et sécurité des populations » ; NES 5 « Acquisition des terres, restrictions à l'utilisation des terres et réinstallation involontaire » ; NES 6 « Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques » ; NES 8 « Patrimoine culturel » ; et NES 10 « Mobilisation des parties prenantes et information ». Par conséquent, le gouvernement se doit de préparer les instruments environnementaux et sociaux suivants : (i) un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) intégrant un Plan de Gestion 9 7ème cercle imaginaire parallèle à l’équateur et servant à définir la latitude de tout point situé à la surface de la terre. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 39 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Intégrée des Pestes et des Vecteurs (PGIPV) ; (ii) un Cadre de Réinstallation (CR) ; (iii) un Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) ; (iv) des Procédures de Gestion de la Main-d’œuvre (PGMO) ; (v) un Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) et Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) ; et (vi) un Plan de Gestion des Risques Sécuritaires (PGRS). A l’instar de ces instruments de sauvegarde, le CGES devra être établi, revu et validé autant par la Banque mondiale que par le gouvernement de la Côte d'Ivoire, notamment l'Agence Nationale de l'Environnement (ANDE), conformément à l'article 39 de la Loi 96-766 portant Code de l'Environnement. Il sera divulgué en Côte d’Ivoire ainsi que sur le site Web externe de la Banque mondiale 120 jours avant le passage du projet devant le Conseil d’Administration de la Banque. C’est dans ce contexte que le présent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) intégrant un Plan de Gestion Intégrée des Pestes et des Vecteurs (PGIPV) est élaboré conformément aux dispositions des NES de la Banque mondiale, notamment la NES 1 ainsi qu’aux Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (ESS) générales et sectorielles du Groupe de la Banque mondiale. 1.2. Objectifs du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) L’élaboration du CGES permet d’identifier les risques et impacts associés aux différentes interventions pendant la mise en Å“uvre du PASEA, de définir les procédures et les mesures de prévention, d’atténuation, de compensation et/ou de bonification ainsi que de gestion qui devront être mises en Å“uvre au cours de l’exécution du projet. Il se présente donc comme un instrument servant à déterminer et évaluer les risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels futurs des sous-projets devant être financés par le PASEA. A ce titre, il sert de guide à l’évaluation environnementale et sociale (Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES), Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES), Audit Environnemental et Social (AES), etc.) spécifiques des sous-projets dont le nombre, les sites et les caractéristiques environnementales et sociales restent encore inconnus en phase de préparation du Projet. En outre, le CGES définit le cadre de surveillance et de suivi ainsi que les dispositions institutionnelles à prendre durant la mise en Å“uvre du PASEA pour anticiper et éviter, minimiser ou réduire à des niveaux acceptables, atténuer ou compenser les impacts environnementaux et sociaux négatifs. Le présent CGES intègre un plan de gestion intégrée des pestes et des vecteurs (PGIPV) pour prévenir les risques et atténuer les impacts négatifs de l’utilisation des produits agrochimiques et de la prolifération des vecteurs de maladies hydriques sur l’environnement biophysique et humain. Les procédures de gestion environnementale et sociale des sous-projets décrites dans le CGES seront incluses dans le manuel d’exécution du PASEA afin d’assurer une mise en Å“uvre efficace des différentes activités. Le présent CGES, ainsi qu’un CR, un PGMO, un PMPP, un PEES et un PGRS sont élaborés pour permettre d’atténuer de façon appropriée les risques et impacts négatifs environnementaux, sociaux, sanitaires et sécuritaires potentiels du Projet. 1.3. Méthodologie d’élaboration du CGES L'approche participative a été adoptée dans le cadre de cette étude afin d’impliquer l’ensemble des acteurs et partenaires concernés par le projet dans la zone d’intervention du PASEA. Cette démarche participative a permis d’intégrer au fur et à mesure les avis et arguments des différentes parties prenantes. Pour satisfaire les objectifs et répondre aux attentes du CGES, le plan de travail s’est articulé autour des principales activités suivantes : • Réunion de cadrage : elle a été tenue avec l’équipe de sauvegarde environnementale et sociale du Projet d'approvisionnement en eau et d'assainissement en milieu urbain (PREMU, P156739), cellule de préparation du projet ainsi que l’Office National de l’Eau Potable (ONEP) et l’Office National de l’Assainissement et de Drainage (ONAD). Ces rencontres ont permis, dans un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 40 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT premier temps, de recueillir le maximum d’informations sur les composantes et interventions prévues dans le cadre du Projet, ensuite de s’accorder sur les objectifs de la mission et enfin de s’entendre sur les principaux enjeux liés à la préparation du présent CGES intégrant le PGIPV, mais aussi sur certains points spécifiques de l’étude, notamment (i) les rencontres avec les autorités locales et (ii) l’organisation des consultations des parties prenantes au niveau des localités choisies. • Revue documentaire : cette revue a consisté à la collecte des documents relatifs au projet (PAD, aide-mémoires de mission d’appui à la préparation du projet, rapport diagnostic, etc.) ainsi que des documents de politiques, plans, stratégies et de planification au niveau national ou local dans le secteur de l’eau et de l’assainissement. Ces documents ont ensuite été analysés. Cette revue a également permis d’analyser (i) les textes juridiques nationaux en matière d’environnement, de santé, de sécurité, d’agriculture, du foncier et du social, le cadre institutionnel relatif à l'évaluation environnementale et sociale et à la gestion des pestes et pesticides en Côte d’Ivoire ; (ii) les Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque mondiale ainsi que les Directives ESS du Groupe de la Banque mondiale ; et (iii) des rapports de CGES de projets de développement, des documents techniques de référence en matière d’environnement, de sociale, de santé et de sécurité et des documents monographiques des régions concernées par le projet. • Visites de sites : Des visites ont été organisées du 29 août au 10 septembre 2022 dans les zones d’intervention du projet, notamment dans les régions du Folon, du Kabadougou, du Tchologo, du Poro, de la Bagoué, du Hambol, du Worodougou, du Bafing, du Béré, du Gontougo et du Bounkani. Ces visites ont permis non seulement de rencontrer les différents acteurs, bénéficiaires et communautés/personnes potentiellement impliqués dans le projet, mais aussi d’identifier et d’analyser les enjeux environnementaux et sociaux, sécuritaires et sanitaires. Les visites de terrain ont servi à collecter à l’aide de formulaires des données de base sur (i) l’état des lieux de la gestion des pestes et pesticides, (ii) les conditions de travail des intervenants, (iii) le niveau d’implication et d’engagement des communautés dans la mise à disposition éventuelle de leurs ressources et biens, (iv) la sensibilité écologique générale des zones d’intervention, etc. Par ailleurs, des observations ont été faites dans l’environnement des neuf (09) barrages devant être réhabilités dans le cadre du projet. Les départements ayant fait l’objet de visite dans le cadre des consultations et de la collecte de données sont indiqués dans le Tableau 1 ci-dessous. Tableau 1 : Départements des régions et districts ayant fait l’objet de consultations et de collecte de données N° Districts Régions Départements Date 1 Folon Minignan (Chef-lieu de région) et Kaniasso 02 au 03 septembre 2022 DENGUELE 2 Kabadougou Odienné (Chef-lieu de région), Gbéléban, 31 août au 01 Madinani, Samatiguila et Séguelon septembre 2022 3 Bagoué Boundiali (Chef-lieu de région), Kouto et 29 au 30 août 2022 Tengrela 4 Tchologo Ferkessédougou (Chef-lieu de région), Kong 31 août au 01 SAVANE et Ouangolodougou septembre 2022 5 Poro Korhogo (Chef-lieu de région), Dikodougou, 29 au 30 Août 2022 M’Bengue et Sinématiali 6 VALLEE DU Katiola (Chef-lieu de région), Dabakala et 02 au 03 septembre Hambol BANDAMA Niakaramandougou 2022 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 41 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Districts Régions Départements Date 7 Worodougou Séguéla (Chef-lieu de région) et Kani 07 au 08 septembre 2022 8 Bafing Touba (Chef-lieu de région), Koro et 05 au 06 septembre WOROBA Ouaninou 2022 9 Béré Mankono (Chef-lieu de région), Dianra et 09 au 10 septembre Kounahiri 2022 10 Gontougo Bondoukou (Chef-lieu de région), Koun- 07 au 08 septembre Fao, Sandégué, Transua et Tanda 2022 ZANZAN 11 Bounkani Bouna (Chef-lieu de région), Doropo 05 au 06 septembre Nassian et Téhini 2022 • Consultations des parties prenantes : ces consultations ont concernées les communautés vivant autour des retenues d’eau, les populations bénéficiaires du Projet, les personnes potentiellement affectées par sa mise en Å“uvre, les associations des jeunes et des femmes, les acteurs institutionnels qui sont : le Ministère des Eaux et Forêts (MINEF) à travers la Direction Générale des Ressources en Eau (DGRE), le Ministère de l'Hydraulique, de l'Assainissement et de la Salubrité (MINHAS) à travers la Direction de l’Assainissement Rural (DAR), le Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural, le Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de la Couverture Maladie Universelle (MSHPCMU), le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD), Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS), le Corps Préfectoral, les Collectivités Territoriales, les ONG actives dans les domaines de la protection de l’environnement et d’intervention du Projet, les Organisations Professionnelles Agricoles (OPA) et les autorités administratives et coutumières. Ces consultations effectuées à l’aide de questionnaires et de guide, se sont déroulées sous forme de rencontres, d’interview et de focus group du 29 août au 10 septembre 2022 dans les régions susmentionnées. Elles avaient pour objectif d'intégrer à la prise de décision, les préoccupations (risques et impacts potentiels), les avis, préoccupations et les recommandations de ces différents acteurs en vue d’aligner dans la mesure du possible le Projet sur leurs attentes. Ces consultations se sont révélées essentielles en ce sens qu’elles ont permis de compléter les informations issues de l'analyse bibliographique, de recueillir des données complémentaires et surtout de discuter des enjeux environnementaux et sociaux, sécuritaires et sanitaires des activités du Projet avec les communautés. • Analyse des données et production du rapport : L’ensemble des données collectées a été traité et analysé pour l’élaboration du présent CGES suivant la structuration ci-dessous. 1.4. Structuration du rapport Le présent rapport est organisé autour de neuf (09) principaux chapitres suivants : – Introduction ; – Description et étendue du projet ; – Situation environnementale et sociale-sanitaires et sécuritaires de la zone du projet ; – Cadre politique, juridique et institutionnel en matière d’environnement, droit du travail, santé - sécurité, aspects sociaux ; – Plan de mobilisation des parties prenantes (y compris consultations) ; – Risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels et mesures d’atténuation ; – Plan cadre de gestion environnementale et sociale ; – Plan de gestion intégrée des pestes et vecteurs de maladies hydriques ; – Conclusion. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 42 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET 2.1. Objectif de Développement du Projet Le Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA) a pour objectif de développement de renforcer la gestion des ressources en eau et d'accroître l'accès à des services d'eau et d'assainissement améliorés dans certaines régions de la Côte d'Ivoire. 2.2. Composantes du projet Pour atteindre ses objectifs, le PASEA mettra en Å“uvre sur une période de cinq (05) ans, les cinq (05) principales composantes et leurs sous-composantes définies dans le Tableau 2 ci-dessous. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 43 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 2 : Description des composantes du PASEA Objectif de la sous- Composantes Sous composantes Sous projets/Activités composante Composante 1 : Sous-composante - Réhabiliter les barrages pour - Réhabilitation de petits et grands systèmes de stockage d'eau (voir Mobilisation et 1.1: Mobilisation assurer une eau adéquate pour caractéristiques des barrages dans le Tableau 3 ci-dessous) à gestion desdes eaux de surface de multiples utilisateurs dans usages multiples (réhabilitation des digues pour conforter les ressources en eau et souterraines et les zones sélectionnées de la seuils et les digues des barrages et seuils, curage des retenues des modalités Côte d'Ivoire ; opérationnelles eaux brutes/barrages pour leur restauration et mettre en place des Mise en Å“uvre - Mobiliser les ressources en systèmes de drainage interne sécurisé, mise en place des par la Direction eaux souterraines en tant que périmètres de protection et des plans de maintenance, Générale des tampon essentiel contre la aménagement de couloirs d’accès pour le bétail, aménagement Ressources en pénurie d'eau et renforcer la d’ouvrages de stockage pour les besoins de la production agricole , Eau (DGRE) du base de connaissances et des aménagement d’ouvrages pour les besoins de la pisciculture ) ; MINEF, la capacités de gestion des Direction de ressources en eaux de surface - Élaboration et mise en Å“uvre d'un plan d'exploitation et d'entretien l’Hydrologie/ et souterraines. de neuf (09) barrages réhabilités dans le cadre du projet MINHAS et - Mise en Å“uvre de mesures contre les vecteurs de maladies l’Unité de hydriques et campagnes d'éducation sanitaire. Coordination du Sous- - Renforcer la base de - Renforcement des connaissances sur les ressources en eaux de Projet (UCP) connaissances sur les composante1.2 : surface et souterraines ; Amélioration des ressources en eaux de surface - Réhabilitation ou l'établissement d'environ 35 nouvelles stations et souterraines en Côte d'Ivoire connaissances et de hydrologiques et équipements d'installations télémétriques et afin d'éclairer la prise de la gestion des décision et d'améliorer la piézomètres ; ressources en eau sécurité de l'eau - Réalisation d’études avancées sur les eaux souterraines et la - Appuyer l'adoption des prospection géologique pour de nouveaux sites de forage et instruments juridiques développement des cartes hydrogéologiques ; nécessaires pour activer la - Construction et équipement d’un nouveau bâtiment pour le mise en Å“uvre de la GIRE dans département d'hydrologie ; la zone du projet - Développement d'un rapport annuel sur l'eau pour le secteur ; - Formation et soutien institutionnel pour le département d'hydrologie Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 44 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Objectif de la sous- Composantes Sous composantes Sous projets/Activités composante Sous-composante - Appuyer l’adoption des - Mise en place d’un Comité National de l’Eau et de 1.3 : Soutenir les instruments juridiques l’Assainissement sous l’égide du MINEF comme prescrit par le conditions nécessaires à la mise en Å“uvre Code de l’Eau et le plan d’action GIRE ; favorables à la mise de la GIRE en Côte d’Ivoire en Å“uvre de la GIRE - Développement d’un système d’information géographique (SIG) - Appuyer la création et le et d’une base de données associée, en collaboration avec le fonctionnement d’une unité MINHAS (Département de l’information géographique) nationale de mise en Å“uvre de Hydrologie) selon la composante 1 « Mobilisation et gestion des la GIRE ressources en eau » ; - Mettre en place un projet pilote - Acquisition de matériel, de logiciels, de personnel et de protocoles d’application de la GIRE au niveau local, dans le bassin du spécifiques pour la collecte et le traitement des données ; Bandama-Boubo - Renforcement des capacités de la DGRE et d’autres autorités nationales, notamment par la formation et la promotion des échanges entre pairs avec d’autres pays qui ont mis en Å“uvre avec succès la GIRE ; - Mise en place d’une cartographie des sources de pollution de l’eau dans le bassin de Bandama, afin de générer des données et des actions correctives que l’unité GIRE pourrait aider à mettre en Å“uvre. Sous-composante - Construire huit (08) grands - Construction de station de prise d’eau ; Composante 2 : 2.1 : Construction et systèmes d’approvisionnement - Construction de station de traitement d’eau ; Amélioration de réhabilitation des en eau et/ou réhabiliter les - Construction de réservoir de stockage d’eau (château d’eau, l’accès à l’eau systèmes systèmes existants pour potable d'approvisionnement l'approvisionnement en eau bâches d’eau) ; en eau potable dans 75 localités - Fourniture et pose de conduites refoulement et de distribution ; (villes, villes et municipalités) - Analyse de la qualité des eaux de surface et des eaux souterraines Mise en Å“uvre par à travers la Côte d'Ivoire ; par le laboratoire d’eau existant de l’ONEP, avec des échantillons l’Office National - Installer 100 000 d’eau à prélever à la prise d’eau du barrage, à la décharge des de l’Eau Potable raccordements sociaux en stations de traitement des eaux et au point des utilisateurs finaux (ONEP) faveur des ménages les plus (c’est-à-dire les ménages ou les institutions) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 45 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Objectif de la sous- Composantes Sous composantes Sous projets/Activités composante vulnérables à travers la mise en - Fourniture et pose de branchements sociaux ; place d’une convention entre - Organisation de campagnes de sensibilisation pour faire participer l’ONEP et la SODECI. la population cible à la conception et à la mise en Å“uvre des programmes de branchements sociaux. Sous-composante Fournir de l'eau aux habitants - Réalisation de forages ; 2.2 : Construction de des zones rurales et des petites 10 systèmes multi- villes en remplaçant les pompes - Installation de systèmes solaires pour alimenter les forages ; manuelles par des systèmes villages dans les multi-villages plus modernes ; zones rurales et les - Raccordement des ménages à travers les branchements sociaux. petites villes - Approvisionner en eau les - Fourniture de systèmes de stockage d'eau constitués de petits Sous-composante centres de santé et les écoles réservoirs surélevés de 2 m3 à 4 m3 ; 2.3 : des zones du projet ; Approvisionnement - Améliorer - Raccordement des écoles aux réseaux d’adduction d’eau de en eau des centres l’approvisionnement en eau de l’ONEP des localités abritant les écoles. de santé et les écoles 200 écoles primaires et secondaires dans les zones rurales. Composante 3 : Sous-composante - Financement de 86% des coûts de construction des latrines tandis - Appuyer à la construction de Amélioration de 3.1 : Construction de que les ménages contribueront à hauteur de 14% (environ 25 200 latrines au profit des ménages l’accès à 50 000 latrines vulnérables des zones rurales ; FCFA ou 38 USD) du coût ; l’assainissement domestiques zones - Construction de latrines pour les ménages ; et à l’hygiène - Soutenir les mécanismes de rurales prévention et d’atténuation de - Formation des TPE aux techniques de construction de latrines et la Violence Basée sur le Genre à la gestion de projet ; (VBG) ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 46 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Objectif de la sous- Composantes Sous composantes Sous projets/Activités composante Mise en Å“uvre par - Contribuer à réduire les - Equipement des TPE en matériaux de construction et de transport la Direction de maladies transmissibles ; ; l’Assainissement - Soutenir les Très Petites - Recrutement d’ONG locale pour réaliser des campagnes de en milieu Rural Entreprises (TPE) travaillant communication et de sensibilisation en étroite collaboration avec (DAR) et l’Office dans le domaine de les communautés locales, sur les questions liées à National de l’assainissement. l’assainissement, en particulier pour les femmes (telles que l’Assainissement et du Drainage l’hygiène menstruelle, la sécurité). (ONAD)/MINHAS Sous-composante Améliorer les installations - Construction de latrines communes conformes aux normes 3.2 : Amélioration d’assainissement et d’hygiène internationales et aux conceptions nationales ; de l’assainissement dans 200 écoles et 100 centres de santé et de l’hygiène dans - Formation et sensibilisation des élèves sur les thèmes clés en les écoles et les matière d'hygiène. centres de santé Mettre en place des cases - Construction de 50 nouvelles cases d’assainissement des femmes Sous-Composante d’assainissement dirigées par « Saniya Boh » ; 3.3 : Renforcement des femmes dans les zones - Formation régulière des femmes à la gestion des déchets de la participation rurales et soutenir les villages dans lequels les cases existent ménagers, à l’entretien des toilettes familiales et scolaires ; des femmes aux déjà - Création de petites unités de fabrication de savons liquides et questions d’eau, solides (kabakrou) pour le lavage des mains, l'entretien des d’assainissement et latrines et les activités ménagères ; d’hygiène - Formation des femmes à produire des composts à partir des ordures ménagères et à identifier les fins potentielles de maraîchage. Sous-composante - Contribuer à la stratégie du - Construction de sept (07) stations de traitement des boues 3.4 : Amélioration gouvernement visant à doter d'épuration d'une capacité minimale de 100 m3/jour dans les villes de la gestion des toutes les grandes villes du de Boundiali, Ferkessédougou, Minignan, Mankono et Bouna ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 47 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Objectif de la sous- Composantes Sous composantes Sous projets/Activités composante boues fécales dans pays d’une unité de traitement - Extension de stations de traitement des boues d'épuration de la les villes secondaires des boues fécales ; ville de Korhogo et du département de Ouangolodougou ; - Favoriser l'utilisation des - Mise en place d’un projet pilote d’utilisation potentielle des boues boues de vidange traitées traitées en agriculture à Korhogo, à travers la signature d’un conformément aux principes protocole d’accord entre l’ONAD et l’Université de Korhogo ; de l'économie circulaire. - Soutien au projet de l’ONAD de mettre en place un centre de recherche pour valoriser les boues fécales traitées, tels que l’utilisation du biogaz généré dans le processus de traitement pour une utilisation future de l’énergie et l’évaluation du potentiel de production d’engrais biologiques. Sous-composante Appuyer l'ONAD dans - Elaboration des études techniques détaillées de schéma directeur 3.5 : Mise en Å“uvre l'élaboration de trois (03) d’assainissement et de drainage ; des schémas schémas directeurs d'assainissement et de drainage directeurs dans les grandes villes (Bouna, - Elaboration des évaluations environnementales et sociales d'assainissement et Minignan et Mankono). stratégiques des schémas directeurs d'assainissement et de de drainage des drainage pour ces différentes villes. villes de Bouna, Minignan et Mankono Composante 4 : Sous-composante - Accompagner la - Réalisation de travaux analytiques sur les questions Renforcement 4.1 : Renforcement transformation de l’ONEP en institutionnelles et juridiques ; institutionnel et institutionnel société de patrimoine ; - Formation du personnel de l’ONEP gestion de projet - Appuyer l’amélioration du - Organisation de voyages d’étude du personnel de l’ONEP dans suivi du projet pilote sur l’eau des pays qui ont entrepris des réformes similaires non facturée établi à Koumassi Mise en Å“uvre par - Transformation de l’ONEP en Société de patrimoine ; qui a été lancé dans le cadre du l’UCP - Recrutement d’une firme pour appuyer le gouvernement lors de PREMU ; l’appel d’offres et de la sélection de l’opérateur du prochain contrat d’affermage et fournir des conseils sur les mesures Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 48 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Objectif de la sous- Composantes Sous composantes Sous projets/Activités composante - Aider le gouvernement à réglementaires appropriées au sein du gouvernement pour assurer préparer les négociations du un suivi plus rigoureux de la performance ; prochain contrat d’affermage ; - Soutien de la capacité des autorités nationales à mettre à jour le - Assurer la viabilité financière modèle financier et à l’utiliser pour négocier le nouveau contrat du secteur de l’hydraulique d’affermage avec la SODECI. urbaine et de l’assainissement ; - Appuyer la régulation et le suivi du contrat d’affermage ; - Aider à clarifier la prise de décision par le gouvernement sur la manière d’assurer la viabilité financière du secteur. Sous-composante Assurer une coordination des - Fonctionnement de l’Unité de Coordination du Projet (UCP) au 4.2 : Gestion du activités des différents sein du MINHAS pour appuyer la coordination de l’activité de projet intervenants du projet. réhabilitation de barrages ; - Recrutement et embauche de personnel de haut niveau, les services de conseil, la location d’installations sur le lieu de travail, de véhicules et d’autres besoins opérationnels ; - Paiement des prestations de services fournis par l’organisme de vérification indépendant pour examiner les réalisations en matière de Conditions Basées sur les Performances (CBP) ; - Paiement des prestations du groupe d’experts indépendants ; - Réalisation des audits financiers annuels ; - Mise en Å“uvre des normes et plans environnementaux et sociaux du cadre environnemental et social. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 49 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Objectif de la sous- Composantes Sous composantes Sous projets/Activités composante Composante 5 : - Permettre au gouvernement de - En cas de crise ou de catastrophe causée par un risque naturel, y CERC mobiliser rapidement des compris les urgences liées au climat telles que les cas de sécheresse fonds en cas d'urgence grave et d’inondations ; Mise en Å“uvre par nécessitant une réponse - Soutenir la capacité de préparation et de réaction aux situations l’Unité de immédiate en matière de d’urgence de la Côte d’Ivoire, y compris le financement de biens Coordination du redressement et de d’urgence essentiels ou de services de redressement d’urgence et de Projet et/ou reconstruction. services associés, ainsi que la fourniture d’une aide post-catastrophe l’Autorité aux ménages et aux personnes touchés. désignée pour un CERC Source : PAD, PASEA, Mai 2023 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 50 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 3 : Caractéristiques des barrages à réhabiliter dans le cadre du projet Année Superficie Capacité Classification Ville ou village Hauteur Risque de de mise Bassin initiale du basée sur la Nom du barrage de localisation de la sécurité en versant barrage géométrie du barrage digue global service (km2) (m3) Boundiali 1 Boundiali 1974 70,3 16 100 10 Grand Modéré (Gbemou) 000 45 000 2 Kafiné (Nabyon) Kafiné 1983 159.82 11,5 Grand Elevé 000 3 Katiola (Nikolo) Katiola 1976 81,62 444 000 4.43 Petit Modéré 4 Korhogo Korhogo 1976 16,40 2 130 000 10,89 Petit Elevé 5 Ouangolodougou Ouangolodougou 1978 30,09 N.C 4,43 Petit Elevé 6 Odienné-Seuil Odienné 1972 718,60 N.C NC Petit Faible 7 Séguéla- barrage Gbolo 1989 55,80 NC 8,82 Petit Faible 8 Touba - Seuil Bagbé 1978 56,70 N.C NC Petit Faible Barrage de 9 Tengrela 1976 72 4 200 000 8,5 Grand Modéré Tengrela NC : Non connu Source : PAD, Mai 2023 Le coût global du PASEA est estimé à 250 000 000 USD soit environ 155 milliards de FCFA. 2.3. Zones d’intervention Le Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement interviendra dans toutes les zones urbaines et rurales de Côte d'Ivoire, mais les investissements physiques se concentreront sur les 11 régions du Nord du pays (sur les 31 régions que compte le pays). Il s’agit des régions du Folon, du Kabadougou, de la Bagoué, du Tchologo, du Hambol, du Bounkani, du Béré, du Worodougou, du Bafing, du Poro, du Gontougo. Les régions géographiques principalement visées correspondent à la zone présentant (i) le risque le plus élevé de pénurie d'eau, (ii) de faibles taux d'accès à l'eau et à l'assainissement, (iii) une croissance démographique qui augmente la demande de services d'eau et d'assainissement et (v) une fragilité due à sa proximité avec le Sahel, d'où la nécessité de renforcer le contrat social. Malgré l'accent mis sur le Nord, certains investissements auront lieu dans des villes sélectionnées du Sud et les activités institutionnelles auront des ramifications nationales. La Figure 1 ci-après localise les régions d’intervention du projet. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 51 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Figure 1 : Carte de localisation géographique de la zone d’étude Source : PAD, Département de cartographie de la Banque mondiale (16 mai 2023) 2.4. Bénéficiaires du projet Les principaux bénéficiaires du projet sont les ménages des communautés dans les zones cibles, en particulier les jeunes et les femmes, les étudiants (filles et garçons), les groupes vulnérables, l'université de Korhogo et tous les usagers de l'eau. On estime qu'au moins 2 millions de personnes bénéficieront indirectement des investissements du projet, dont environ 50 % de femmes. Les catégories de bénéficiaires sont les suivantes : i) les ménages, les écoles et les centres de santé qui recevront des services améliorés d'eau potable et d'assainissement ; les entreprises privées, les entrepreneurs locaux et les commerçants grâce à l'activité de gestion des boues fécales et à la construction de latrines ; et les entités gouvernementales, notamment le MINHAS à travers la Direction de l’Hydrologie et la DAR ; et le MINEF par l’intermédiaire de la DGRE ainsi que leurs agences, à savoir l’ONEP et l’ONAD qui bénéficieront d'activités de renforcement institutionnel. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 52 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 2.5. Montage institutionnel Le montage institutionnel de mise en Å“uvre des activités du projet est présenté de la façon suivante : – l'Office National de l'Eau Potable (ONEP) mettra en Å“uvre toutes les activités d'approvisionnement en eau en milieu urbain et rural, en étroite collaboration avec la Direction de l'Hydrologie du Ministère de l'Hydraulique, de l'Assainissement et de l'Hygiène (MINHAS) ; – l'Office National de l'Assainissement et du Drainage (ONAD) sera responsable de la composante "Assainissement urbain" ; – le MINHAS, par l'intermédiaire de la Direction de l'Assainissement Rural (DAR), mettra en Å“uvre la composante "Assainissement rural" ; – le Ministère des Eaux et Forêts à travers la Direction Générale des Ressources en Eau (DGRE) sera responsable de toutes les activités de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ; – le MINHAS supervisera l'Unité de Coordination du Projet et sera l'agence d'exécution pour la composante de réhabilitation des barrages. 3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE, SANITAIRE ET SECURITAIRE DE LA ZONE DU PROJET ET ENJEUX 3.1. Situation géographique et administrative La Côte d’Ivoire est située dans la région occidentale de l’Afrique subsaharienne entre le 4Ëš30’ et le 10Ëš30’ de latitude Nord et entre les 2°30 et 8°30 de longitude Ouest et couvre une superficie de 322 462 km2. Elle est limitée au Nord par le Burkina-Faso et le Mali, à l’Ouest par le Libéria et la Guinée, à l’Est par le Ghana et au Sud par le Golfe de Guinée. L'administration territoriale déconcentrée est assurée dans le cadre de circonscriptions administratives hiérarchisées avec : (i) 14 Districts autonomes, (ii) 31 Régions Administratives, (iii) 108 Départements, (iv) 410 Sous-Préfectures, (v) 203 Communes et plus de 8 600 Villages. Elle est ainsi organisée en vue d'assurer l'encadrement des populations, de pourvoir à leurs besoins, de favoriser le développement économique, social et culturel et de réaliser l'unité et la cohésion nationale. Cette zone du projet devant recevoir l’essentiel des investissements physiques couvre les onze (11) régions des districts de Denguélé (Régions de Folon et Kabadougou) ; du Woroba (Régions de Béré, Bafing et Worodougou) ; des Savanes (Régions du Poro, Tchologo et Bagoué) ; de la Vallée du Bandama (Région du Hambo) et du Zanzan (Régions du Bounkani et Gontougo). 3.2. Situation de l’environnement biophysique 3.2.1.Relief La Côte d'Ivoire présente dans l'ensemble, un relief peu accidenté, constitué de plaines et de plateaux, à l'exception de l’Ouest du pays, plus montagneuse. Le Sud du pays présente l’allure générale d’une plaine constituée d’un moutonnement de petites collines de très faibles hauteurs atteignant 100 mètres d’altitude (Lauginie, 2007). Le Nord abrite une succession de plusieurs plateaux de 200 à 500 mètres d’altitude. Ces deux types d’horizons voient leur relative monotonie rompue par la présence de reliefs isolés, les inselbergs, qui prennent la forme d’alignements de collines (la chaîne baoulé formant un V au sud de Yamoussoukro au niveau du mont Kokoumbo), de buttes tabulaires appelées Boka ou de dômes granitiques dans les régions du Worodougou et du Béré (Mont Ko, etc.). Seuls l’Ouest et le Nord- Ouest du pays y compris les Régions du Worodougou et du Bafing qui constituent l’extrême oriental d’une région montagneuse, « la dorsale guinéenne », se différencient de cette planéité générale avec la présence de sommets pouvant atteindre 700 à plus de 1000 mètres d’altitude (Monts Zaala, Gouan à Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 53 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Touba. C'est là que se trouve le point culminant de la Côte d'Ivoire, le mont Nimba (1 752 m), point de rencontre des frontières de la Côte d'Ivoire, de la Guinée et du Libéria. La Figure 2 ci-dessous présente la morphologie de la Côte d’Ivoire. Figure 2 : Carte du relief de la Côte de d’Ivoire Source : https://www.researchgate.net/publication/282413677, Juillet 2015 3.2.2.Sols L’ensemble du pays est constitué d’un vieux socle cristallin, conservant d’anciens alignements d’orientation Nord-Est vers Sud-Ouest de roches sédimentaires plus ou moins métamorphisées. Seule, une bande littorale de dépôts est d’origine récente (d’âges tertiaire et quaternaire) et sous influence de la variation du niveau de la mer. Dans ce contexte géologique relativement uniforme, la pédogénèse dépend plus de l’action du climat (dissolution, ruissellement) et de la végétation (forêt dense, forêt ouverte), que de la nature des roches mères. L’une des contraintes bien connues du développement du secteur agricole et forestier en zone tropicale, est la conservation des sols, sachant que, mis à nus après défrichements, ils deviennent très sensibles au ruissellement et à l’érosion. Les grandes zones de savanes du Nord du pays, les plus disponibles actuellement en espaces valorisables, sont particulièrement visées lorsque leurs sols sont peu couverts Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 54 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT (formations arbustives et/ou herbacées), ou régulièrement piétinés par les troupeaux d’élevage, ou annuellement parcourus par les feux de brousse. Les sols peuvent être contaminés par des substances chimiques issus des activités anthropiques, notamment les intrants agricoles, déchets industriels ou produits de dragage, orpaillage, métaux lourds, etc. classées cancérigènes, mutagènes ou reprotoxiques (arsenic, chrome, benzène, dioxines, etc.) et neurotoxiques (plomb). Les hydrocarbures, le plomb, les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAPs) et les résidus de certains produits phytosanitaires (les pesticides) sont les agents chimiques les plus en cause, par l’abondance de leur utilisation ou leur mauvais usage/gestion, surtout au niveau de l’agriculture. (https://www.notre-environnement.gouv.fr/themes/sante/la-pollution-des-sols- ressources/article/la-contamination-des-sols-par-les-hydrocarbures-aromatiques-polycycliques-hap, consulté le 3 juillet 2023). 3.2.3.Climat Du Sud au Nord, le pays est recoupé par quatre (04) zones climatiques : - une zone Sud, littorale, guinéenne, à climat de type équatorial, à quatre (04) saisons (2 saisons humides, 2 saisons sèches) et forte hygrométrie, recevant plus de 1600mm de précipitations moyennes annuelles, à déficit hydrique faible en saison sèche, à climax de forêt dense ombrophile ; - une zone Centre-Sud du pays, nord-guinéenne, de type tropical subhumide à deux (02) saisons (humide et sèche), recevant entre 1600 et 1300 mm de précipitations, à déficit hydrique peu marqué en saison sèche, à climax de forêt dense semi-décidue ; - une zone Centre- Nord du pays, au climat de type soudanien, marqué par deux saisons (humide et sèche de durée équivalente), recevant entre 1000 et 1300 mm de précipitations, à déficit hydrique marqué en saison sèche, à climax de forêt de transition : forêt claire, savane arborée, forêt-galerie ; - une zone Nord, au climat de type soudanien, rythmé par deux saisons bien marquées (saison humide courte, saison sèche longue), recevant moins de 1000 mm de précipitation, à fort déficit hydrique en saison sèche, à climax de savane arborée, arbustive ou herbeuse (rôle des feux). A l’Ouest et au Nord-Ouest du pays (régions du Bafing, Worodougou, Béré), le relief montagneux accentue la pluviométrie de manière significative, en doublant le volume des précipitations à latitude égale par rapport à la zone centrale (spécificité climatique du « V Baoulé »). La saison sèche est accentuée par l’harmattan entre les mois de décembre et janvier ainsi que des pointes de chaleur entre mars et avril. Le mois de mars est le plus chaud où les températures montent parfois à 40° C. Les 11 régions Nord du pays sont confrontées à des états de stress hydriques alarmantes. 3.2.4. Emission de Gaz à Effet de Serre (GES) La part du secteur agricole représente près de 40 % du total, mais ne tient pas compte des changements d’affectation des terres (UTCATF), lesquels sont dus principalement aux défrichements agricoles et qui représenterait 77 % des émissions nationales (https://www.un-gsp.org). Selon des études publiées dans SCIENCES ÉNERGIE NEWS (28 juin 2021) et Environmental Science & Technology (13 novembre 2019) , les grands barrages peuvent émettre des quantités importantes de CO2 et de méthane (CH4) qui seraient principalement dus à la décomposition de la végétation submergée par les barrages, ainsi qu’à la stagnation de l’eau dans les réservoirs. Les simulations G-Res pour les trois (03) plus grands réservoirs concernés par le projet, à savoir les Barrages de Kafiné, Gbémou et Tengrela indiquent des taux d'émission de 0,4 à 0,5 kgCO2 e/m3 d'eau pour l'approvisionnement en eau. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 55 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT La réhabilitation des réservoirs existants ne modifiera pas significativement la superficie et les volumes des masses d'eau. D’autre part, si « la Côte d’Ivoire est peu émettrice de GES avec seulement 0,81 téqCO2/hab. (hors foresterie), le développement nécessaire de la Côte d’Ivoire, évalué à 8,4 % de croissance du PIB d’ici 2030, s’accompagnerait d’une augmentation des émissions de 1,17 t.éq.CO2/hab. en 2030 (+44,4 % par rapport au scénario BAU) ». La contribution au niveau mondial du pays reste donc peu significative, compte tenu des niveaux d’activité industrielle modérés (Contributions prévues déterminées au niveau national de la Côte d’Ivoire, https://www.un-gsp.org). 3.2.5. Sismicité de la zone du projet La localisation du foyer d'un séisme à partir des ondes sismiques enregistrées dans les différents observatoires permet d’obtenir la répartition des épicentres sur le globe terrestre. Les zones actives du globe correspondent aux frontières de plaques définies par la théorie de la tectonique des plaques. Entre les zones de forte sismicité, existent de vastes zones presque entièrement asismiques, océaniques ou continentales comme l'Afrique de l'Ouest. Bien que la Côte d’Ivoire soit dans une zone de faible sismicité, elle a connu un séisme d’une magnitude de 4,2 (échelle de Richter) fortement ressenti par les populations du département de Grand-Lahou le 13 août 2012 (http://www.fratmat.info/). Ci-dessous, la Figure 3 de sismicité de l’Ouest de l’Afrique, montrant la sismicité de la Côte d’Ivoire. Figure 3 : Sismicité de la Côte d’Ivoire Source: GLOBAL SEISMIC HAZARD MAP, the Global Seismic Hazard Assessment Program (GSHAP), a demonstration project of the UN/International Decade of Natural Disaster Reduction, conducted by the International Lithosphere Program. Global map assembled by D. Giardini, G. Grünthal, K. Shedlock, and P. Zhang, 1999 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 56 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 3.2.6.Hydrographie L’eau est un élément stratégique du développement rural (cultures, forêts, eau potable) ; avec la mer, elle est le milieu propice à la pêche, activité très importante pour la sécurité alimentaire du pays, dont la population apprécie de plus en plus le poisson comme protéines animales. Le volume d'eau global annuel mobilisable de la Côte d'Ivoire est de 77 milliards de m3, dont 39 milliards de m3 d'eau de surface et 38 milliards de m3 d'eau souterraine. Le réseau hydrographique de la Côte d'Ivoire comprend quatre bassins principaux qui draine la plus grande partie du pays comme le montre la Figure 4 ci-dessous : le Cavally à l'Ouest, le Comoé à l'Est (qui prend sa source au Burkina Faso), le Sassandra au Sud (qui a un affluent en Guinée) et le Bandama au Nord et au Centre. En ce qui concerne les eaux souterraines, la roche granitique occupe 97% du territoire avec un rendement moyen par forage de seulement 3 m³/h (moins de 1 litre/seconde), ce qui est considéré comme faible.(source : Elaboration d’un plan stratégique de la sécurité de l’eau en Côte d’Ivoire pour tous les usages, Janvier 2022, p 66). La zone Nord du pays est arrosée par le Bandama, le Comoé et leurs affluents qui sont les rivières sur lesquels ont été construits des retenues d’eau (barrages) et seuils (Figure 5). On note aussi la présence de la rivière Bagoué (un affluent du fleuve Niger) qui prend sa source près de Boundiali dans la région de la Bagoué, la rivière Baoulé dans les Régions du Kabadougou et du Folon. Ces rivières sont tributaires du Bandama (Beaudou A.G. et Sayol R., 1980). Le réseau hydrographique est constitué par les quatre (04) fleuves qui sont relativement puissants, mais sont non-navigables en raison de nombreux sauts et de leur assèchement saisonnier dans la partie Nord. Figure 4 : Carte des bassins versants Figure 5 : Situation géographique des retenues et seuils Retenues/seuils Source : Forum gestion durable des ressources en eau souterraine- bassin de la Volta, Accra-Ghana, Octobre 2009 et Rapports techniques PASEA 2022 3.2.7. Végétation – écosystèmes forestiers et parcs nationaux Selon les estimations le plus récentes (OIPR, 2018), le couvert forestier ivoirien se situe entre 3 à 4 millions d'hectares par rapport à 16 millions d'hectares lors de l'indépendance, en 1960. A l’heure actuelle, environ 200 000 hectares de forêts disparaissent chaque année principalement du fait de l’expansion des surfaces cultivées en cacao, palmier huile, hévéa, riz et igname. Dans un contexte de changement climatique, la disparition des derniers blocs forestiers, attendue au tournant de 2030-2035, Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 57 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT risque de compromettre les objectifs de développement actuels principalement dans le secteur agricole, pilier important de l’économie ivoirienne. Hormis le domaine agricole, la végétation naturelle se compose de quatre (04) grands types de formations végétales naturelles, qui se présentent dans des états divers de conservation et de dégradation : - les formations de forêts denses ombrophiles, dans la zone littorale, avec parfois un liséré de mangroves ; - les formations de forêts denses mésophiles ou claires, dans la moitié sud du pays, avec des facies montagnards plus humides en partie Ouest ; pour la plupart, ce sont des forêts dégradées et des forêts secondaires, que l’on peut considérer issues des formations précédentes, au titre de jachères plus ou moins longues de l’agriculture traditionnelle itinérante ; ce sont en fait des zones agricoles qui laissent plus ou moins de place aux arbres dominant les cultures (vivrières et de rente). Ces zones peuvent être intensifiées par l’agriculture paysanne (café, cacao…), ou par la grande agriculture/arboriculture industrielle (palmier à huile, hévéa) ; plus densément peuplées qu’ailleurs, elles représentent actuellement le potentiel agricole du pays, et par conséquent, les zones de forêts dont les enjeux sont les plus importants en termes de stockage de CO2 ; - des forêts-galeries denses ou claires, ombrophiles ou mésophiles en fonction des conditions hydriques et édaphiques, situées le long des cours d’eau et en continuité des forêts denses du sud, s’allongeant en zones de savanes vers le Nord ; ces zones de bas -fonds sont aujourd’hui convoitées par l’agriculture, car elles offrent des conditions pédologiques et hydriques favorables. Leur protection, ou leur mise en valeur encadrée, est un enjeu réel pour la sécurité alimentaire, pour le régime des cours d’eau et pour la continuité territoriale de la biodiversité (corridors) ; - des formations de savanes arborées, arbustives ou herbeuses dans la zone soudanienne, dont le gradient de conservation/dégradation est fonction de la densité humaine et de la fréquence des feux de brousse. Couvrant de grandes étendues peu peuplées (du fait de l’onchocercose), elles peuvent être considérées comme un réservoir d’espaces pour le reboisement et pour les cultures agro-industrielles (concessions sucrières, projet soja…), quoique parfois difficiles à mettre en valeur. Le territoire forestier de la Côte d'Ivoire est réparti en deux domaines, à savoir le domaine forestier permanent et les domaines classés et aires protégées. Le Domaine Forestier Permanent (DFP) de l’Etat, qui couvre 6,2 millions de ha, soit 20% du territoire national, et qui regroupe l’ensemble des forêts classées (FC), des parcs nationaux, des réserves naturelles et des périmètres de protection (soit 233 forêts classées pour 4,166 millions de ha, huit (08) parcs nationaux et six (06) réserves pour 1,9 millions de ha). La forêt sacrée est l’espace boisé réservé à l’expression culturelle d’une communauté donnée et dont l’accès et la gestion sont réglementés (Code forestier, 2014). Les forêts sacrées sont des forêts de type particulier des communautés rurales. Elles sont inscrites en leur nom dans un registre tenu par l’Administration forestière (article 41). Elles ont valeur écologique, cultuelle et culturelle. Il existe plus de 5500 forêts sacrées couvrant une superficie totale d’environ 96.000 hectares. Une grande majorité du patrimoine floristique se trouve dans les parcs nationaux. Plus de 1 300 espèces de plantes, dont 54% appartiennent exclusivement à la flore forestière ouest africaine, ont été répertoriées dans le parc national de Taï. Parmi celles-ci, 138 espèces dont Kantou guereensis (arbre sacré des guérés), sont endémiques. Le massif forestier de Taï se distingue par son extrême richesse floristique, possédant entre autres 80 espèces végétales dites « sassandriennes ». Parmi elles, on note plusieurs caféières sauvages et des plantes utilisées dans la médecine traditionnelle. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 58 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Comme le montre la carte de la Figure 6 ci-dessous, le réseau d’aires protégées est constitué de 8 parcs nationaux (pour 1 828 574 ha) et 6 réserves naturelles (243 806 ha) couvrant 6,5% du territoire national. Si l’on ajoute à ces espaces, les réserves botaniques qui ont été créées comme mesures d’accompagnement, la superficie totale des aires protégées s’élève à 2 201 000 ha, soit 7% du territoire national. Figure 6 : Répartition des aires protégées de Côte d’Ivoire Source : REDD+ Côte d’Ivoire 3.2.8.Faune La faune terrestre est caractérisée par une richesse et une diversité biologique importante. Les parcs nationaux et réserves répartis sur l’ensemble du territoire représentent un bon échantillonnage de la plupart des différents écosystèmes ivoiriens et protègent environ 90% des espèces de mammifères et oiseaux. Le dernier inventaire exhaustif de la biodiversité terrestre et aquatique réalisé par le ministère de l’Environnement en 2016 dans le cadre de la Stratégie et plan d’action pour la diversité biologiq ue nationale révèle la présence d’espèces animales avec 712 espèces avifaunes et 163 espèces mammifères. L’IUCN (2020) a recensé près de 90 espèces endémiques en Côte d’Ivoire. La faune du Centre et du Sud-Ouest de la Côte d’Ivoire compte parmi ses représentants : cobs de Buffon, bubales, buffles, éléphants, hippopotames, mais elle renferme aussi de très nombreuses autres espèces d'antilopes, comme le céphalophe, singes, hyènes, panthères, mangoustes, d'innombrables oiseaux, python, et antilopes royal, miradors, crocodiles, Bongos, Cynocéphales, etc. (Asseh, 2016). Le Nord et le Centre du pays sont une zone de transhumance avec la présence de cheptel de bovins, ovins, caprins en plus des volailles, constituent l'essentiel de la faune domestique. Des espèces de varants sacrés pour les communautés ont été répérés dans le cours d’eau sur lequel est érigé le barrage de Ouangolodougou. En outre, la rivière Bagoué abrite quelques hippopotames. Dans la région, on croise de nombreux babouins, des Cercopithèques, des civettes, des phacochères, des potamochères, des Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 59 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT hylochères, des perdrix et des francolins, des bubales ainsi que des antilopes, essentiellement des cobes de Buffon, des guib harnachés et des céphalophes. Toutefois, il y a des espèces protégées dans la zone du projet. Ce sont l’éléphant (principalement autour du parc d’Azagny), la panthère (au Sud-Ouest), le chimpanzé (particulièrement dans la zone sud), le pangolin (au Sud et à l’Est). La faune aquatique également présente est constituée principalement de poissons (carpes, mâchoirons, silures, capitaines) qu’on retrouve dans la plupart des lacs et retenues d’eaux ainsi que dans les affluents des principaux fleuves du pays. 3.3. Situation de l’environnement socio-économique 3.3.1. Données démographiques Selon les données du RGPH 2021, la Côte d’Ivoire compte 29 389 150 habitants10. La répartition de cette population, selon les sexes, révèle qu’il y a 15 344 990 personnes de sexe masculin, soit 52, 2% de la population totale contre 14 044 169 personnes de sexe féminin, soit 47,8%. L’analyse « dynamique » de cette population fait ressortir un taux de croissance démographique moyen annuel de 2,9% entre 1998 et 2021 en constante baisse comparativement aux différents recensements précédents, soit 3,8% entre 1975 et 1988 et 3,3% entre 1988 et 1998. La population ivoirienne demeure encore « très jeune » avec 75,66% de la population totale qui a moins de 35 ans. En 2015, le seuil relatif de pauvreté, constant en termes réels, équivalait à 269 000 Francs CFA par an, soit environ 737 FCFA par jour en 2015, avec une incidence de la pauvreté de l’ordre de 46%, dont 57% en milieu rural11. Outre la pauvreté, la dynamique démographique exerce une pression sur les ressources naturelles et financières du pays. En effet, la région du sud-ouest attire les paysans venus de toutes les régions du pays et même hors du pays (Burkina-Faso) qui exercent une forte pression sur la forêt. De plus, la situation d’instabilité dans le sahel due aux attaques terroristes a occasionné des déplacem ents massifs de population dans le nord du pays. Cette situation de migration fait accroitre les besoins supplémentaires en infrastructures et équipement dans les zones d’accueil. Selon le Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) de 2021, la population de la zone du projet est 5.737.157 habitants. Elle est composée de 2.956.867 hommes et 2.780.288 femmes. Le taux de masculinité est de 106. Le nombre de ménages de la zone est de 1.009.395, soit une taille moyenne de 5,7 personnes par ménage. Le taux de croissance annuel est de 2,9. (RGPH 2021). La répartition de cette population par région est la suivante : – Région de la Bagoué : 515.890 habitants ; – Région du Bafing : 262.850 habitants ; – Région du Béré : 492.151 habitants ; – Région du Folon : 146.209 habitants ; – Région du Kabadougou : 289.806 habitants ; – Région Poro : 1.040.461 habitants ; – Région du Tchologo : 603.084 habitants ; – Région du Hambol : 612.029 habitants ; – Région du Bounkani : 427.037 habitants ; 10 INS, Secrétariat Technique Permanent du RGPH 2021, Résultats globaux, décembre 2021 ; 11 ENV 2015, page 9. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 60 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT – Région du Gontougo : 917.828 habitants ; – Région du Worodougou : 429.812 habitants. 3.3.2. Structures sociales et relations communautaires La Côte d’Ivoire compte une soixantaine d’ethnies, réparties entre cinq grands groupes, à savoir le groupe : les Akan (Sud-est et le Sud en partie, l’Est et le Centre) ; les Gour (Nord, le Nord-est et le Centre-Nord) ; les Mandé du Nord (Nord-Ouest et en partie le Centre-Nord) ; les Mandé du Sud (Centre- ouest, le Centre-nord en partie et l’ouest en partie) ; les Krou (Ouest, le Centre -Ouest et le Sud-Ouest, le sud en partie). La répartition de la population ivoirienne (75% de la population totale) par groupes ethnolinguistiques, telle qu'elle figure dans les pages publiées du dernier RGPH (2021) est la suivante : Akans : 38%, Gours : 21%, Mandé du Nord : 19%, Krou : 11%, Mandé du Sud : 9%. La répartition territoriale de ces groupes s’étend à l'extérieur des frontières ivoiriennes, dans les pays voisins, notamment le Burkina Faso, le Mali, la Guinée et le Ghana. Au regard de la répartition des communautés ethniques ci-dessus évoquées, la zone forestière qui couvre les parties sud et ouest (une majeure partie de la zone guinéenne, telle que définie selon HALLE et BRUZON (2006), est occupée par pratiquement toutes les ethnies autochtones (Bété, Guéré, Yacouba, Wobé, etc.) et allochtones (Baoulé, Senoufo, Lobi, Malinké…), avec les communautés étrangères. Le déplacement de la boucle du cacao des régions de l’Est vers l’Ouest en passant par le Centre -ouest, est le lieu des flux migratoire internes et étrangers d’exploitants et de manÅ“uvres agricoles. Cette situation participe à l’essor d’une économie locale, à l’instar du développement de certaines villes, telles que Daloa, Soubré et Duékoué, et est porteuse parfois de rapports conflictuels. Il y a des conflits fonciers entre autochtones et allogènes ou entre autochtones et allochtones surtout dans le Sud-Ouest. Au Nord, il est courant d’observer des conflits de pâturage entre éleveurs peuls et autochtones agriculteurs. 3.3.3. Patrimoines culturels et archéologiques Le patrimoine culturel de la République de Côte d’Ivoire est varié et diversifié. Dans les régions de la Bagoué, Bounkani, Kabadougou, Poro et Tchologo, il est caractérisé par : les sites archéologiques (Le site funéraire de Nawavogo, le site de Daovogo à Korhogo, etc.) et historiques tels que les mosquées de style soudanais inscrits à l'inventaire du patrimoine national et mondial, les établissements humains, les cultures traditionnelles (danse du N’Goron, Le ʺYéwôgôʺ, etc.) et les paysages culturels et naturels. Les patrimoines physiques et culturels participent au bien être des communautés consultées, à travers l’amélioration de la production (pluie et rendements agricoles satisfaisantes après sacrifices rituelles), la protection des communautés des maladies et des autres formes de menaces (sécurité) et le maintien ou rétablissement de la cohésion sociale, ainsi que l’équilibre moral (bonheur, natalité…). Ces patrimoines établissent des liens entre les différentes communautés avec leurs ancêtres et de ce fait, constituent le creuset de leur identité culturelle (21%). Ils sont constitués d’objets sacrés fabriqués, tels les fétiches, masques et tambours sacrés (73%). Le territoire national renferme des sites naturels sacrés qui font l’objet d’attention plus ou moins soutenue de la part des populations locales. Ces sites vont des cours d’eau, des collines, des îles, aux forêts. A Ouangolodougou (Région du Tchologo), la présence de varants sacrés occasionne des rituels réalisés dans le cours d’eau sur lequel est érigé le barrage du même nom. Dans la zone Nord, le « Poro », aux mains des vieillards initiés, est une organisation politico socio religieuse qui constitue l’élément charnière de toute la vie sociale des Sénoufos. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 61 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT La zone Nord-Est à l’image de Koflandé (Bouna) dispose de lieux sacrés et de fétiches. Les bois sacrés tels que le Néré (Parkia biglobosa) et le Karité (Vitellaria paradoxa) ne font pas l’objet d’abattage et de brûlage. Dans la région de la Nawa, des campagnes archéologiques conduites par l’Institut d’Histoire, d’Art, d’Archéologie Africaine (IHAAA) de l’Université de Cocody (Abidjan) en collaboration avec l’Institut d’archéologie de Saint Pétersbourg (Russie) ont mis à jour des sites paléolithiques (pierres taillées, éclats, etc.) dans la zone du barrage de Soubré (COB, 2008). 3.3.4. Infrastructures de transport Le pays dispose d’atouts économiques, à travers d’importantes infrastructures tels le réseau routier, les ports d’Abidjan (2ème port d’Afrique sub-saharienne) et de San-Pedro, l’aéroport international et d’un réseau ferroviaire. Le réseau routier ivoirien comporte environ 80 000 km de voies dont 6 500 km bitumées, les 73 500 restants étant des routes rurales (en terre). Ce réseau relie les différentes régions du pays aux ports d’Abidjan (Sud du pays) et de San-Pedro (Sud-Ouest). Mais le manque de réhabilitation et d'entretien des routes a des répercussions particulièrement néfastes sur la principale artère nord-sud du pays et sud- ouest. Depuis 2014, le Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire (PRICI), le Projet d’Appui au Secteur Agricole (PSAC) de même que le Projet de Promotion de la Compétitivité de la chaîne de valeur de l'Anacarde en Côte d'Ivoire (PPCA) et l’Etat de Côte d’Ivoire ont soutenu des constructions et réhabilitation/entretien de routes rurales de desserte agricole dans plusieurs régions du Nord-Est (Gontougo), de l’Ouest (Nawa) et du nord (Poro, Tchologo, Bagoué) de la Côte d'Ivoire. Des initiatives en cours telles que le Projet d’Infrastructures pour le Développement Urbain et la Compétitivité des Agglomérations Secondaires (PIDUCAS) fourniront une plateforme d’infrastructures économiques et sociales pour améliorer la compétitivité économique et la création d’emplois dans les deux pôles économiques secondaires (Bouaké et San-Pedro). Le transport dans la zone du projet est généralement assuré par des taxis et des mini cars. Toutefois, la dégradation des routes rurales rend difficile la circulation des personnes en milieu rural. Le transport en commun est assuré par des camions de type Renault de 22 places des années 60 et 70 et par des camions de ramassage des produits agricoles de type KIA Motors (PPCA, 2019). Cependant, dans certaines régions, il n’y a pas de système de transport en commun dans les localités. Le déplacement est personnel, il se fait généralement à moto (à deux roues) ou par moto tricycle (trois- roues) et en voitures pour ceux qui en possèdent. Depuis novembre 2014, se développe un réseau de transport aérien au niveau national dont les différentes destinations sont desservies par la compagnie aérienne Air Côte d’Ivoire en lignes intérieures, reliant Abidjan à Bouaké, Korhogo, Man, Odienné et San Pedro. 3.3.5.Habitat Il existe en Côte d’Ivoire quatre principaux types d’habitats dans la zone de couverture du Projet : - habitat de haut et moyen standing : les villas et appartements anciens possédant un certain confort ; - habitat économique moderne : constitué de logements « en bande » et des logements « en hauteur » ; - habitat évolutif ou cour commune ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 62 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - habitat traditionnel (typique des villages) : Ce sont des cases traditionnelles rectangulaires ou rondes, aux murs de terre (banco) bâtis sur une structure en bois observés dans les différentes localités (Nord et le Nord-Est) du pays. Dans le Sud-Ouest, les habitats rencontrés dans les villages sont pour la plupart en dur ou semi dur (banco revêtu de mortier). 3.3.6. Régime et sécurisation du foncier rural et accès aux ressources naturelles Le régime foncier rural constitue un patrimoine national auquel toute personne physique ou morale peut accéder. Toutefois, seuls l’Etat, les collectivités publiques et les personnes physiques ivoiriennes sont admis à en être propriétaires (la loi n°98- 750 du 23 décembre 1998 relative au Domaine Foncier Rural). Les pratiques courantes ou traditionnelles de l’accès à la terre (type de transaction et mode d’exploitation agricoles) s’articulent autour des trois voies suivantes : - la transmission de père en fils ou cession gratuite (sans contrepartie) ; à ce niveau, des accords de cession gracieuse peuvent également s’établir pour les cultures vivrières entre membres de la même communauté autochtone ; - l’accès par location, qui est l’apanage des non autochtones, sans distinction de nationalité (ivoirienne ou non) et ce, généralement pour la pratique de cultures non pérennes ; - l’exploitation après « achat », selon deux modalités, à savoir le partage de la plantation après sa mise en place (système « Atrou Catra ») et le paiement à l’hectare selon les modalités convenues. Dans certaines régions du Nord de la Côte d’Ivoire les bas-fonds appartiennent à des familles et à des particuliers. Ils sont objets de délimitation et peuvent faire l’objet de transaction foncière (location, prêt). Cependant, dans certaines régions du Sud-Ouest, ces zones humides appartiennent au village. En tant que bien communautaire, leur exploitation est soumise à autorisation du Chef de village. Lorsque les ressources naturelles diminuent ou stagnent pendant que la population s’accroît, cela conduit nécessairement à des conflits dangereux pour l’équilibre social : l’ensoleillement régulier et autre déboisement continuel conduisent à la réduction des îlots forestiers et à la raréfaction des terres fertiles. Il découle de cette situation une forte convoitise sur le patrimoine foncier restant et une concurrence qui vient vivifier les conflits. Deux types de conflits peuvent être signalés dans les différentes régions : ceux qui sont nés des changements intervenus dans les différents modes d’organisation sociale et les traditionnels conflits agriculteurs-éleveurs. (PROSER, 2019). Il y a deux modes de règlement des conflits. Les conflits à caractère traditionnel se règlent chez les chefs de village puis chez le chef de canton. Pour les conflits à caractères technique et administratif, ils se résolvent chez le préfet ou le maire. 3.3.7. Education, formation et alphabétisation Les caractéristiques du système scolaire ivoirien selon l’Unicef (mars 2022) sont : plus de 1,6 millions enfants ne vont pas à l’école et la majorité sont des filles ; 2 enfants sur 3 n’accèdent pas au lycée ; près d’un 1 enfant sur 4 ne termine pas l’école primaire, 1 sur 2 le collège ; et seulement 15% des enfants âgés de 3 à 5 ans fréquentent un établissement scolaire. (https://www.unicef.org/cotedivoire/%C3%A9ducation). Le taux de scolarisation en Côte d’Ivoire est estimé à 78,9 % en 2015 selon un rapport de l’Institut national de la statistique (INS). Bien que le Taux de Fréquentation dans le Secteur préscolaire (TFS) ait triplé entre 2012 et 2016, seuls 14,3 % des enfants âgés de 36 à 59 mois bénéficient d’un programme d’éducation préscolaire organisé. L’accès au préscolaire reste très inégalitaire et varie fortement en fonction du lieu de résidence de l’enfant. 51,4 % des enfants des ménages les plus riches y accèdent contre seulement 1,5 % des enfants des ménages les plus pauvres. Si 39,6 % des enfants du district d’Abidjan et 29,8 % des enfants vivant en zone urbaine fréquentent un programme d’éducation préscolaire, ils ne sont que 5 % dans les zones Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 63 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT rurales et 4,6 % dans la région du Centre-Ouest, 5,8 % dans le Nord-Ouest et 7,4 % dans le Nord du pays. La scolarisation des enfants dans la partie Nord du pays constitue l’enjeu majeur de la politique d’éducation du Gouvernement. Les différentes mesures prises pour rendre effective la scolarisation obligatoire des 6-16 ans ont eu un impact positif sur la participation, l’achèvement et la parité dans l’enseignement primaire : entre 2014- 2015 et 2018-2019, le nombre total d’enfants scolarisés à ce niveau a ainsi augmenté de plus de 18 % pour dépasser les 4 millions. Le taux brut de scolarisation (TBS) est désormais supérieur à 100 %, le Taux Net de Scolarisation (TNS) s’élève à 91,3 % et le taux d’achèvement (TA) à 80,5 % (64 % en 2014-2015). Même si de fortes inégalités régionales demeurent, au niveau national, la parité est désormais atteinte et même dépassée à l’avantage des filles. Toutefois, en 2016, on esti mait le nombre d’enfants âgés de 6-11 ans en dehors du système scolaire à 1,265 million (MICS-5) avec des taux d’achèvement encore faibles chez les enfants des ménages les plus pauvres (58 %), les enfants vivant en zone rurale (73,5 %) et les élèves des régions du Nord (69,2 %), du Sud (70,9 %) et du Sud-Ouest (73 %). Par ailleurs, près de 250.000 enfants en âge d’être scolarisés au primaire fréquentent des structures islamiques d’éducation (SIE) (ENV, 2015) qui ne sont pas enregistrées auprès du ministère de l’Éducation et ne fournissent aucune garantie quant au respect des droits des enfants dans les classes et à la qualité de l’enseignement dispensé. Enfin, les acquis scolaires au niveau du primaire restent insuffisants, ce qui contribue à un niveau d’analphabétisme encore très élevé au sein de la population. Sur le plan de l’alphabétisation, la proportion de personnes âgées de plus de 15 ans sachant lire et /écrire est de 45% au niveau national et de 25,6% en milieu rural (ENV, 2015) avec une faible représentation des femmes (36,3% chez les femmes contre 53,3% chez les hommes). 3.3.8. Santé Selon les estimations de la Banque mondiale, la Côte d’Ivoire présente un niveau de mortalité générale élevée se situant à 9,9 pour 1000 personnes en 2020, la classant en tête de liste des pays de l’UEMOA (Source : PNDS 2021-2025). En 2015, on estimait l’incidence des Infections Respiratoires Aigües (IRA) chez les enfants de 0 à 4 ans à 202,35 pour 1000, celle du paludisme dans la population générale à 155,49 pour 1000. L’incidence de la diarrhée chez les enfants de 0 à 4 ans était quant à elle, estimée à 88,86 pour 1000. Toutefois, le nombre de décès liés au paludisme dans la population générale rapporté en routine a connu une régression passant de 3340 en 2016 à 1315 en 2020. La santé des adolescents et jeunes qui représentent en 2021, 30,2% de la population générale (estimation RGPH 2021), est marquée par une morbidité accrue dont les principales causes sont : i) le paludisme, ii) les infections respiratoires aigües, iii) les cas de diarrhées, iv) les infections sexuellement transmissibles et v) l’anémie. La prévalence nationale observée du VIH chez les 15-49 ans était estimée à 2,39% (3,32% chez les femmes et 1,46% chez les hommes) en fin 2019. S’agissant des maladies tropicales négligées, le nombre de cas de lèpre dépistés a continué à baisser jusqu’à atteindre 515 cas en 2020 contre 650 cas en 2018. L’incidence en 2020 de l’ulcère de Buruli est de 0,88 pour 100 000 habitants contre 2 cas pour 201637. Sur cette même période, 1 538 nouveaux cas de Pian ont été notifiés soit une incidence de 5,81 pour 100 000 habitants contre 6,51 pour 100 000 habitants en 2016. Compte-tenu de l’endémicité du ver de Guinée dans les pays voisins, le risque de réinfestation du pays demeure dans les districts qui font frontières avec le Mali. A l’instar des autres pays du monde, la Côte d’Ivoire a été touchée par la pandémie de COVID-19 avec un taux faible de prévalence dans la zone du projet. Le point de la situation du Covid-19 à la date du 6 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 64 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT mai 2023 fait état d'un nouveau cas sur 69 prélèvements effectués (MSHPCMU, rapporté par Agence Ivoirienne de Presse). Sur le plan national, entre 2016 et 2020, le ratio Médecin/population est pass é de 1,3 à 1,4 Médecins pour 10 000 habitants. 39,82% des Districts sanitaires ont atteint la norme que le pays s’est fixé (1 Médecin pour 10 000 habitants) en 2020 contre 31,7% en 2016). Le ratio Infirmier/population était de 2,36 infirmiers pour 5 000 habitants en 2020 contre 2,04 en 2016 sur le plan national. Dans le Nord de la Côte d’Ivoire, les aménagements hydrauliques sous barrage en général, notamment les réservoirs pastoraux constituent des sites favorables à la prolifération de plusieurs espèces de mollusques hôtes intermédiaires des schistosomiases (Cecchi et al., 2007). Ils contribuent largement à la propagation des maladies liées à l’eau (schistosomiase, paludisme, onchocercose, distomatose, ulcère de Burili, etc.) si des mesures préventives ne sont pas prises à temps. Le Nord de la Côte d’Ivoire dispose de 311 établissements sanitaires sur son territoire, dont 5 centres hospitaliers régionaux (Korhogo, Bondoukou, Séguéla, Odienné et Touba), 18 hôpitaux généraux, 89 centres de santé urbains et 199 centres de santé ruraux. Il y a une disparité dans la distribution de ces établissements sanitaires dans la zone d’étude, à savoir : Folon (05), Kabadougou (08), Poro (40), Bagoué (30), Tchologo (19), Béré (20), Bafing (08), Worodougou (19), Bounkani (42), et Gontougo (120). (http://snisnet.net › CIDSS › CIndicator). Par ailleurs, des cas d’intoxication alimentaire dues souvent aux pesticides sont signalés par la presse. Les exemples suivants sont édifiants : sept (07) morts à Nandalla (axe Séguéla–Mankono) en avril 2018 (Abidjan.net, 2018), dix (10) morts à Yakassé-Attobrou en juin 2018, trois (03) morts dans le district sanitaire de Danané en novembre 2021, trois (03) morts à Aniassué (26 km au sud d'Abengourou) en février 2023 (AIP, 2018). 3.3.9. Gestion des déchets et assainissement a) Gestion des Déchets Solides Ménagers et Assimilés (DSMA) Pour le District Autonome d’Abidjan, avec une production spécifique moyenne estimée à 0,77 kg/habitant/jour, ce sont environ 5 060 tonnes de DSMA qui sont produits chaque jour, soit un peu plus de 1,8 million de tonnes par an. Le taux de collecte est estimé à 75%. Pour les autres localités du pays avec une production spécifique moyenne de 0,57kg/habitant/jour, ce sont environ 13 150 tonnes de DSMA qui sont produits chaque jour. Le taux de collecte moyen est estimé à 55%. Toute chose qui favorise la création des dépôts sauvage constitue une source de l’insalubrité. La gestion des DSMA est du ressort de l’Agence Nationale de Gestion des Déchets (ANAGED) qui n’est déployée pour l’heure que dans dix (10) Districts sur les 14. Il s’agit des Districts de la Comoé, de Yamoussoukro, de la Vallée du Bandama, du Bas-Sassandra, du Sassandra-Marahoué, du Goh-Djiboua, des Montagnes, des Savanes, du Zanzan et des Lagunes. La gestion des déchets sur l’ensemble du territoire national se fait sans tri. A Abidjan, trois (03) opérateurs privés ont une convention de délégation de service public dont deux (02) pour la collecte et le transport (ECOTI SA et ECOEBURNIE) et un (01) pour l’élimination dans un Centre de Valorisation et d’Enfouissement Technique. Pour les autres localités du pays seules neuf (09) villes bénéficient des services d’opérateurs privés recrutés par l’ANAGED. Il s’agit des villes de Grand -Bassam, Bonoua, Assinie, Aboisso, Yamoussoukro, Daloa, San-Pedro, Bouaké et Korhogo. Dans les autres localités, au mieux, les Mairies prennent tant bien que mal le relais dans le cadre du programme d’appui aux Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 65 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT collectivités avec le renforcement de leurs capacités en matériels et équipements et au pire, les individus s’organisent en précollecteurs pour assurer la gestion des DSMA aux frais directs des populations. b) Assainissement liquide et boue de vidange La gestion des eaux usées et des eaux de pluies reste problématique et contribue fortement à dégrader l’hygiène du milieu et à créer l’insalubrité. En 2016, le taux d’accès à l’assainissement amélioré était estimé à 32% au niveau national. Au niveau urbain, ce taux était de 49% et au niveau rural, 16%. Pour ce qui est de la latrinisation en milieu rural, une baisse du taux de défécation à l’air libre de 57% à 39% de 2012 à 2016 dans le cadre du Programme d’Hydraulique et d’Assainissement pour le Millénaire (PHAM) et du Programme d’Appui à l’Accélération de l’accès Durable à l’Hygiène, à l’Eau et à l’Assainissement (PADEHA). En 2020, 2300 villages avaient mis fin à la défécation à l’air libre avec 610 00 ménages impactés. Le taux d’accès aux latrines dans les écoles est passé de 33% à 36,2% de 2012 à 2019. Toutefois, l’accès aux toilettes sûres et hygiéniques demeure un défi majeur pour les élèves surtout en milieu rural. En matière de gestion des boues de vidange, six (6) stations de traitement des boues de vidange (STBV) ont déjà été construites dans 6 villes dont Korhogo (Région du Poro), Katiola (Région du Hambol) San Pedro (Région de San-Pedro), Bouaké (Région Gbêkè), Yamoussoukro (District de Yamoussoukro), Anyama (District d’Abidjan). La station pilote de Korhogo fait l’objet d’un suivi par le Ciapol, les boues et les effluents sont analysés et les résultats mis à la disposition de l’ONAD. Selon ces résultats les effluents et boues ne contiennent aucune pollution notable et sont conformes aux normes de rejet. 3.3.10. Pauvreté et accès aux services sociaux de base En 2021, l’économie ivoirienne s’est progressivement redressée en dépit des chocs de la pandémie mondiale de la COVID-19. La Côte d’Ivoire a réussi à dégager un taux de croissance de 7 % en 2021, bien au-dessus de celui de 6,2% en 2019. En revanche, le taux d’inflation a atteint en moyenne 4,2 %, son niveau le plus élevé depuis 10 ans, contre 0,8% en 2019 et 2,4% en 2020, principalement dû à la hausse des prix des denrées alimentaires. La pandémie a entraîné des pertes substantielles de revenus pour plus de 70% des ménages ivoiriens, tous secteurs économiques et niveaux de revenus confondus (avec une proportion plus élevée de ménages dirigés par des femmes signalant des pertes), détériorant les conditions de vie des ménages déjà vulnérables. Le pays abrite actuellement environ 6,4 millions d’immigrants (22% de la population) (RGPH 2021). Avant même que ne se produise l’afflux de populations déplacées, les régions de l’ouest (dont les régions du Kabadougou, du Bafing, du Tonkpi et du Cavally) faisant frontière avec la Guinée et le Libéria et celles du Nord-est frontalières du Burkina Faso (notamment les régions du Tchologo, du Poro sud, du Bounkani et du Hambol) connaissaient déjà les niveaux de pauvreté et d’inégalité les plus élevés et les indicateurs de développement humain les plus faibles de la Côte d’Ivoire. Selon les estimations, l’incidence de la pauvreté dans ces régions excède 60%12. Les régions d’accueil connaissent de multiples pièges de pauvreté, notamment une faible productivité agricole, des infrastructures de piètre qualité, une fécondité élevée et un accès limité aux services sociaux de base (santé, éducation, eau et assainissement) et aux moyens de subsistance. Les déplacements forcés vers ces régions ont accru les besoins humanitaires, exacerbé les taux de pauvreté et exercé une pression importante sur des structures sociales, économiques et de gouvernance déjà très sollicitée, ainsi que sur les ressources naturelles. Les taux nationaux de pauvreté se sont accrus pendant la pandémie, inversant les tendances positives observées 12 Source : Banque mondiale (2021). Étude sur la pauvreté en Côte d’Ivoire Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 66 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT de 2015 à 2019. Selon les estimations, la pauvreté a atteint un niveau de 41,5% en octobre 2020 contre 39,4% en 2019 et 44% en 2015. 3.3.11. Agriculture en générale, culture maraîchère et exploitation des zones humides Au nombre des cultures d'exportation les plus importantes, le cacao, l’hévéa, l'huile de palme, le coton et l’anacarde occupent une place prépondérante et constituent aussi les principales sources de revenu des petits exploitants. La Côte d'Ivoire demeure le premier producteur mondial de cacao et est devenu depuis 2015, le plus grand producteur et exportateur mondial de noix de cajou brutes avec une production de 702 000 tonnes, soit 21% de la production mondiale. Les premières plantations d’anacarde en Côte d’Ivoire remontent à la fin des années 50. D’une réponse à la déforestation, l’anacardier est devenu un produit de diversification des revenus puis, un produit de substitution au coton. Les populations rurales du Nord et du Nord-Est de la Côte d'Ivoire pratiquent essentiellement l'agriculture et/ou l'élevage. Dans les régions du Poro et du Tchologo, les activités agricoles sont dominées par les cultures de rente que sont l’anacarde, les mangues et le coton et les cultures vivrières pratiquées sont : le riz, le maïs, l’arachide, l’igname et le maraîchage. La spécificité de ces régions sont qu’elles disposent de nombreux bas-fonds non-aménagés favorables à la riziculture irriguée (http://www.anader.ci/direction_regionale_nord.html ). L’anacarde constitue la principale culture industrielle de ces régions et sa commercialisation demeure la première économie. A cette culture, s’ajoutent le cacao et le café produits en faible quantité dans la partie sud de Bondoukou (Région du Gontougo) à cause du vieillissement du verger. En outre, les régions du Gontougo et du Bounkani offrent une gamme de cultures vivrières dont les principales sont entre autres, la banane plantain, l’igname appelé "Kpona", le maïs, le riz, le manioc, les agrumes ainsi que divers produits fruitiers et maraîchers (légumes). En matière d’utilisation de produits agrochimiques dans le domaine agricole, le coton, le cacao, le café, le riz, le maïs et le niébé et les cultures maraîchères sont les spéculations sur lesquelles plusieurs produits phytosanitaires sont utilisés. Cependant, le maraîchage prend une ampleur de plus en plus grande dans l’utilisation des pesticides. Toutes sortes de formulations sont utilisées sur ces cultures légumières sans contrôle et parfois avec toute la méconnaissance sur la pratique ou l’utilisation élémentaire de ces produits dangereux. La protection des productions post-récoltes est un domaine de l’agriculture dans lequel les pesticides sont dans une certaine mesure assez utilisée. Les pesticides et fertilisants utilisés dans l’agriculture en Côte d’Ivoire sont : les fongicide s, les insecticides, et nématicides, (par exemple Basamid) ; la fumure de fond composée de 500 g de phosphate tricalcique, 500 g de dolomie et 5 à 10 kg de fumier ou de bouse de vache ou 500 g de fientes de volailles ; NPK 11-22-16 ou NPK 10-18-18. La Côte d’Ivoire dispose de listes des pesticides homologués (liste positive) et de pesticides interdits (liste négative) qui sont régulièrement actualisées. Selon le Conseil du Café-Cacao et la Direction de la Protection des Végétaux, du Contrôle et de la Qualité (DPVCQ), 214 produits homologués sont vulgarisés au niveau des producteurs de cacao (août 2017). Par ailleurs, l’utilisation des pesticides non homologués dans la zone Centre et Sud -Ouest du pays en provenance des pays voisins reste toujours d’actualité avec près de 4 000 tonnes qui entrent sur le territoire ivoirien chaque année. Cela se justifie par plusieurs facteurs dont notamment (i) le coût réduit par rapport aux pesticides homologués, (ii) la disponibilité auprès de producteurs (vendus sur les marchés locaux), (iii) l’accès difficile aux pesticides homologués pour les cultures vivrières. Pour ce qui est de la gestion des pesticides inutilisables, la première phase Projet de Gestion des Pesticides Obsolètes et des Déchets Associés en Côte d’Ivoire (PROGEP-CI) financée par la Banque mondiale a permis Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 67 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT d’organiser l’information et la sensibilisation des acteurs, l’inventaires des pesticides obsolètes et amorcer le processus d’élimination. Des initiatives privées existent. C’est le cas de la structure RMG 13 Côte d’Ivoire SA qui dispose d’incinérateurs industriels moderne, adapté à la destruction d’un certain nombre de déchets particuliers, à savoir les produits obsolètes, les emballages souillés, les boues, les palettes usées, le papier, les cartons et les chiffons souillés et les charbons actifs saturés. 3.3.12. Elevage et Pêche Les populations des zones rurales du Nord de la Côte d'Ivoire sont agriculteurs. Toutefois des activités agro-pastorales y sont menées et l'élevage extensif et la transhumance sont très pratiqués également dans la zone (Ouattara, 2001). L’élevage est de type traditionnel et revêt un caractère de sécurité sociale ou financière. Toutes les espèces sont élevées en divagation et la taille du cheptel n’est pas très importante. Les différentes espèces recensées sont, les caprins, les ovins, les poulets, les canards et quelque fois des porcins. Malgré les énormes potentialités en élevage de cette zone du projet, les initiatives de modernisation de l’élevage sont quasi inexistantes. La divagation et l a transhumance entre des bétails engendrent souvent des conflits entre les éleveurs et les agriculteurs. Les filières ovines et surtout bovines sont principalement implantées en zone nord de la Côte d’Ivoire (Coulibaly, 2013). L’activité dans la filière des pêches reste concentrée autour d’une vaste hydrographie sillonnant le pays. Cette activité couvre un vaste domaine naturel, comprenant des retenues d’eau hydroélectrique et hydro- agricoles, un réseau hydrographique (fleuves et rivières). La production locale résulte de la pêche artisanale et de l’aquaculture, qui reste peu développée (FAO, 2009). Dans le Sud-Ouest, la pêche traditionnelle (lignes et masse) est pratiquée sur les cours d’eau en forêt, irrégulièrement et individuellement par des hommes et collectivement par des femmes en saison sèche. La population pratique la pêche sur les îles du Lac de Buyo (PAG-PNT, 2014-2018). La pêche dans la partie Nord du pays est une activité secondaire qui se pratique avec la ligne, la nasse, les filets ou par barrage (par les femmes), dans de nombreuses rivières et des marécages poissonneux ainsi que dans des retenues d’eau telle que le barrage de Kafiné ou la pêche est principalement pratiquée pour la plupart par des pêcheurs "bozo" venus du Mali (PROSER, 2019). 3.3.13. Chasse Dans le Nord, la chasse est pratiquée suivant trois techniques : les pièges, la chasse à courre et la chasse au fusil. Le piégeage est la technique la plus utilisée car peu de personnes ont les moyens d’acquérir le fusil. Les espèces couramment capturées sont : le lièvre, les singes, le porc-épic, le hérisson, l’antilope, la biche, le varan, la vipère et la tortue. Les peuples du Sud-Ouest du pays pratiquent également la chasse dans certaines forêts vives pour les besoins des ménages et pour le ravitaillement des centres urbains en « viande de brousse ». 3.3.14. Mine - industrie et orpaillage La Côte d’Ivoire dispose de ressources minières dont Tongon (la plus grande mine aurifère industrielle du pays) dans la région du Poro. La zone d’étude abrite des mines aurifères en exploitation artisanale. Une zone agro-industrielle a été construite à Korhogo pour soutenir le développement d'infrastructures adéquates pour le secteur de la transformation des noix de cajou dans la zone Nord du pays. 13 RMG : Rueg, Matray et Gauvin (RMG constitue les initiales des noms des fondateurs de la société) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 68 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Selon la Revue Ivoirienne de Géographie des Savanes, (RIGES nº7, Décembre 2019), sur 258 sites d’orpaillage clandestin identifiés en Côte d’Ivoire, plus de 62% sont localisés dans le Nord du pays. Le code minier ivoirien qui ne permet pas cette forme d’extraction minière s’est avéré très répressif engageant une politique de déguerpissement très musclée. L’orpaillage clandestin en foisonnement contribue à la dégradation forestière et des sols arables, mais surtout à la pollution des cours d’eau, notamment les bas-fonds propices à l’exploitation agricole et des retenues d’eau. 3.3.15. Secteurs principaux d’emploi En Côte d’Ivoire, le secteur primaire emploie les deux tiers (2/3) de la population active. Le secteur secondaire transforme 30% en moyenne des produits locaux. Le secteur tertiaire emploie 22% de la population active (Côte d’Ivoire Economie, 2015). A l’image du pays, le secteur primaire est le premier pourvoyeur d’emploi dans la zone d’étude. 3.3.16. Accès à l’eau et à l’électricité La dégradation des infrastructures d’hydraulique humaine en milieu rural est généralisée dans le pays depuis une vingtaine d’années. Cette situation a été aggravée par les crises successives qui ont accru les difficultés quotidiennes d’accès à l’eau des populations en milieu rurale. Avant les Objectifs de Développement Durable (ODD), 78% de la population nationale avait accès à une source d’eau améliorée avec 92% pour le milieu urbain et 67% pour le milieu rural tandis que 20% de la population utilisait une source d’eau non améliorée dont 7% en milieu urb ain et 33% en milieu rural. Le Gouvernement a entrepris plusieurs actions afin de satisfaire aux exigences des ODD et d’améliorer les conditions de vie des populations. En 2017,81% de la population nationale a accès à une source d’eau améliorée soit un progrès de 3%. Celui-ci se matérialise par un taux de 94% en milieu urbain et de 69 % en milieu rural14. Pour ce faire, le gouvernement ivoirien a mis en Å“uvre, en 2017, le programme "Eau pour tous" pour régler le problème d’approvisionnement en eau potable. Ainsi, le taux d’accès à l’eau potable qui se situait à 65% en 2015 est passé à 82% en 2020 selon l’Office Nationale de l’eau Potable (ONEP). Mais, force est de constater que la desserte en eau se pose encore dans certains ménages d’Abidjan et à l’intérieur du pays, notamment dans la partie nord du pays (Ouangolodougou, Niakaramandougou...) ou le problème de l’eau de pose avec acuité. En saison sèche ou lorsque la sècheresse s’étend sur une longue période, la compétition devient cruciale entre les différents usages de l’eau, entre autres pour l’alimentation en eau potable, le cheptel, l’industrie, l’irrigation des cultures et les constructions et autres usages. Pour ce qui est de l’électrification, en 2020, avec une puissance installée de près de 2 230 mégawatts, la Côte d’Ivoire couvre entièrement sa demande intérieure et dégage un excédent d’environ 10% qu’elle exporte dans la sous-région. Alors qu’en 2013, seuls 34% de la population avait accès à l’électricité, la crise post-électorale ayant provoqué une chute de 40%, en 2020, ce sont près de 94% des Ivoiriens qui sont raccordés au réseau et les abonnés les plus précaires bénéficient d’un tarif social15. 3.3.17. Profil Genre et situation des violences basées sur le genre La Côte d’Ivoire, qui s’est engagée dans une approche « top down » dans le processus d’institutionnalisation du genre, enregistre des avancées remarquables dans le domaine de la promotion 14 https://www.sanitationandwaterforall.org/sites/default/files/migrate_default_content_files/Cote_dlvoire_Country _Brief.pdf 15 https://www.banquemondiale.org/fr/news/feature/2020/07/23/the-secret-to-cote-divoires-electric- success Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 69 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT du genre et de l’autonomisation de la femme. Cependant, en dépit des efforts consentis par l’État de Côte d’Ivoire, beaucoup reste à faire en matière d’équité des genres. Par ailleurs, les Violences Basées sur le Genre ou Exploitation et Abus sexuels/ harcèlement Sexuel (VBG/EAS/HS) demeurent courantes et préoccupantes en Côte d’Ivoire. Ces violences se so nt accrues au fil des années, en raison de plusieurs éléments contextuels, notamment, la longue crise militaro- politique de 2002 à 2010 qui a engendré une culture de violence et l’effondrement des institutions publiques. A cela s’ajoutent de nombreuses et fortes pesanteurs socioculturelles ainsi que l’impunité ou la faible répression des auteurs de VBG/EAS/HS. De même, à la faveur de la pandémie à coronavirus en 2020, les mesures de confinement destinées à limiter la propagation du virus se sont accompagnées malheureusement d’une montée des violences domestiques dans les foyers. Globalement selon l’EDS 2012, les formes les plus courantes de violence basées sur le genre, sont les violences physiques (notamment domestiques), les violences sexuelles en particulier le viol et les violences psychologiques dont le harcèlement moral et sexuel, les mariages d’enfants, les pratiques traditionnelles néfastes dont les l’excision. Ainsi, le taux des femmes victimes de violences sexuelles s’élevait à : 41 % à Man et 35 % à Duekoué, dans l’Ouest du pays et à 26 % à Korhogo dans le Nord. (EDS, 2012). Selon le rapport 2018 d’analyse statistique des VBG en Côte d’Ivoire, le taux de cas de VBG par districts et régions du Nord était de 46 % dans le Denguélé (Folon et Kabadougou) ; 115 % dans les Savanes (Bagoué, Poro et Tchologo) ; 17 % dans le Woroba (Bafing, Béré et Worodougou) ; 82 % dans le Zanzan (Bounkani et Gontougou). En 2019, 5 405 cas de VBG dont 822 cas de viols ont été rapportés et pris en charge par les services sociaux et la majorité des cas de viols a été perpétrée sur des enfants, c’est -à-dire les moins de 18 ans dans 77% des cas. En 2021, un total de 6 040 cas de VBG a été enregistré dont 954 cas de viols, 1391 cas d’agressions physiques et 1052 cas de violences psychologiques et émotionnelles. Quel que soit le type de VBG considéré, les victimes sont essentiellement des filles et des femmes, qui représentent 96 % des victimes de viols, d’agressions sexuelles et de mariages forcés. Quant aux enfants de moi ns de 18 ans, ils sont encore les plus touchés par les viols (77,67%), les agressions sexuelles (76,57%), les MGF (61,54%) et les mariages forcés (67,61%). Enfin, sur un total de 4 586 enfants pris en charge, on enregistre 64,76% de filles et 35,24% de garçons. Les types de violences affectant plus les filles par rapport aux garçons sont les violences sexuelles, les maltraitances physique et psychologique, les Mutilations Génitales Féminines (MGF) et les mariages d’enfants. Les pires formes de travail d’enf ant représentent le type de violence affectant le plus les garçons. Les régions les plus touchées sont les Régions des Lagunes, le Sud-Comoé, le Gbêkê, le Haut-Sassandra, le Tonkpi, la Nawa et San-Pedro. Dans les régions de l’étude, la majorité des survivantes de Violences Basées sur le Genre (VBG) ont été prises en charge par les plateformes de VBG dont des femmes et des filles ; les cas de viol sont pris en charge dans les délais 72 heures, et les alertes de mariages forcés et de mutilations génitales féminines sont gérés avec succès ; (Source MFFE/DEPS : GBVIMS 2019). 3.3.18. Situation sécuritaire Au cours de la dernière décennie, des résultats scolaires relativement médiocres, combinés à des taux de chômage et de pauvreté relativement élevés, ont rendu les grandes populations, notamment la jeunesse particulièrement vulnérable aux tensions politiques persistantes. Les élections présidentielles de la dernière semaine d’octobre 2020, qui se sont terminées pacifiquement, ont toutefois ravivé les tensions politiques et les conflits entre groupes rivaux. A cela s’ajoute les attaques terroristes de grand-Bassam (13 mars 2016), Kafolo (11 juin 2020 et 29 mars 2021), Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 70 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Kolobougou (29 mars 2021), Tougbo (7 juin 2021) et Téhini- Togolokaye (12 juin 2021) qui ont contribué à la dégradation de la situation sécuritaire du pays. Par ailleurs, les conflits intra ou intercommunautaires, liés à la transhumance ou aux problèmes du foncier ainsi que l’orpaillage clandestin foisonnant (assassinat d’un capitaine de gendarmerie à Koffré dans le département de Boundiali, Région de la Bagoué) sont une source potentielle d’insécurité dans les milieux ruraux du pays, identifiée dans l’évaluation du risque sécuritaire entreprise dans le cadre de la mise en Å“uvre du projet de cohésion sociale dans les régions nord du Golfe de Guinée (P175043). En outre, l'instabilité régionale croissante due à l'instabilité affectant trois des voisins de la Côte d’Ivoire, le Burkina Faso, la Guinée et le Mali, et aux incursions terroristes dans les régions septentrionales ainsi que l'augmentation potentielle de l'afflux de migrants fuyant l'instabilité politique et les menaces pour la sécurité causées par les insurgés au Sahel pourraient accroître le risque de tensions sociales dans les communautés où le projet sera mis en Å“uvre. Pour atténuer les risques pour sa jeunesse, la Côte d’Ivoire doit créer des emplois plus productifs et rendre disponibles et accessibles les services de base aux communautés afin de réduire la vulnérabilité des jeunes face à l’enrôlement organisé par les groupes terroristes. 3.4. Enjeux environnementaux et socio-économiques majeurs en rapport avec le projet L’analyse du contexte environnemental et socio-économique y compris sanitaire et sécuritaire du pays a permis de déterminer les enjeux suivants. 3.4.1. Enjeux environnementaux 3.4.1.1. Enjeu lié à la gestion des déchets L’enjeu environnemental du projet concerne principalement la mise en place d’un système de protection des ressources en eau par une gestion appropriée des déchets, notamment les ordures ménagères et assimilées, les déchets sanitaires et les déchets issus de l’usage des pesticides dont le mode actuel de gestion reste encore problématique dans certaines régions du Nord de la Côte d’Ivoire. Les dépôts sauvages, source de pollution sont lessivés et conduits vers les exutoires des cours d’eaux et dans les retenues d’eaux (barrages). 3.4.1.2. Enjeux liés à l’assainissement et à l’hygiène du milieu La problématique de la préservation de la qualité des ressources en eau liée à l’absence ou l’insuffisance des systèmes d’assainissement et d’hygiène dans les communautés vivant autour des retenues d’eau et points d’adduction d’eau potable est un enjeu majeur du fait de la pollution de la ressource en eau qui pourrait survenir lors du déversement des eaux usées dans les ressources en eau et en cas d’inaction. En outre, les enjeux sont aussi liés à la gestion rationnelle des produits issus du dragage des retenues et des boues de vidange des stations de traitement des eaux usées qui seront financées dans le cadre du projet. 3.4.1.3. Enjeu relatif à la gestion des pesticides chimiques La pratique des activités agricoles et le développement de l’irrigation dans les périmètres de sécurité des points d’eau représentent un enjeu environnemental important du fait de la pollution potentielle des points d’eau due à l’augmentation substantielle de l’utilisation des pesticides pour le développement des cultures maraîchères irriguées autour des points d’eau. 3.4.1.4. Enjeu relatif à la disponibilité des ressources en eau La problématique de la disponibilité des ressources en eau (de surface et souterraine) est récurrente dans la zone du projet et est la principale cause des difficultés d’accès à l’eau des populations . Plusieurs localités sont dotées d’équipements d’accès à l’eau potable (système d’hydraulique villageoise), qui Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 71 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT pour la plupart sont hors service faute d’entretien ou de tarissement des cours d’eau et des nappes aquifères (dû à l’absence périodique des pluies dans la zone d’étude). En effet, la mise en Å“uvre de la composante 1 du projet relatif à la gestion et la mobilisation des ressources en eau pour tous les usages permettra de mobiliser une grande quantité des eaux de surface et souterraine. Cependant, cette rareté pourrait s’accentuer si des mesures de gestion rationnelle de ces ressources par tous les utilisateurs ne sont pas envisagées et mises en Å“uvre. 3.4.1.5. Enjeu lié à la qualité des ressources en eaux et l’orpaillage Les activités d’orpaillage clandestin utilisent des substances chimiques, notamment des métaux lourds (mercure) qui affectent la qualité des eaux de surface en générale et en particulier, la qualité des eaux des retenues d’eau destinées à l’alimentation en eau potable. Cet enjeu est significatif d’autant plus que 62% des 258 sites d’orpaillage clandestin identifiés en Côte d’Ivoire sont localisés dans le Nord du pays (RIGES nº7, Décembre 2019). 3.4.1.6. Enjeux liés au changement climatique La modification des paramètres climatiques ces trois dernières décennies a occasionné une inadéquation entre les calendriers de la météorologie et des saisons culturales. Une étude de la SODEXAM citée par Djè (2014), indique qu’en Côte d’Ivoire, la saison des pluies s’est raccourcie en moyenne de 10 à 27 jours sur le littoral avec un retard de démarrage de deux semaines en moyenne. A l’intérieur du pays, on observe une réduction de la longueur de la saison de 10 à 20 jours. Dans les régions Nord du pays, de 20 à 30 jours et de 10 à 28 jours au Centre. Les retards de démarrage de la saison varient d’une à deux semaines selon la localité. Les changements climatiques, par leurs effets sur la température et la pluviométrie, contribuent à accroître la vulnérabilité de l’agriculture en Côte d’Ivoire. Les conséquences directes (i) sur les ressources en eau, sont l’amenuisement des ressources (assèchement), leur disponibilité et une pression sur les ressources en eau des barrages existants ; (ii) sur l’agriculture, sont un raccourcissement de la durée moyenne des périodes de croissance végétative (décalage des débuts de saison culturale), une faible croissance de la biomasse et une réduction des potentialités productives des écosystèmes (diminution des terres arables due à leur dégradation, exposition accrue des plantes au stress hydrique et amenuisement du volume des eaux de surface dans la plupart des régions). Au niveau de l’élevage, il influence la disponibilité du fourrage et favorise l’apparition de vecteurs pathogènes pour le bétail. 3.4.1.7. Enjeu relatif à la sécurité des barrages La sécurité des barrages est l’un des enjeux les plus importants liés au projet qui envisage la réhabilitation de neuf (09) barrages et seuils. Bien qu’ayant un impact notable sur les plans économique, social et environnemental, à l’échelle régionale, voire nationale, ils constituent des structures exceptionnelles qui font appel pour leur conception et réalisation à des professionnels qualifiés et expérimentés et font l’objet d’un suivi permanent et une maintenance régulière. Toutefois, il n’en reste pas moins que ces ouvrages font peser sur les populations et les infrastructures voisines et à l’aval un risque non négligeable qu’il est important aujourd’hui d’évaluer, contenir et maintenir à un niveau acceptable. La probabilité de rupture d’un barrage peut être considérée comme relativement faible, mais ce risque ne peut être négligé au regard des conséquences potentielles d’un tel événement. 3.4.1.8. Enjeu relatif à l’utilisation des feux de brousse La problématique des feux de brousse qui est une pratique culturale courante dans les zones rurales se pose encore avec acuité dans les régions Nord du pays. Aussi, la maîtrise des pratiques culturales dans les zones tampons et des techniques de reboisement des périmètres de sécurité autour des ressources en eau (retenues/barrages) dans le cadre de l’appui du Projet pour la mobilisation et la protection des Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 72 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT ressources, constituent-t-elles un enjeu important pour le contrôle des feux de brousse et la pression sur les forêts galeries et les sols. Des campagnes de sensibilisation et l’utilisation de méthodes de pare -feu peuvent atténuer ce fléau. 3.4.2. Enjeux sociaux 3.4.2.1. Enjeu sanitaire relatif à l’endémicité des vecteurs de maladies vectorielles Il est connu que les retenues d’eau créées par les barrages ont favorisé la prolifération de plusieurs vecteurs de maladies hydriques. Les principales pathologies qui affectent la santé et la qualité de vie des populations sont le paludisme, le schistosomiase et l'onchocercose. Le risque pour la santé des populations riveraines est un enjeu à considérer dans les évaluations environnementales et sociales en plus du design du projet, afin de renforcer la prévention des maladies hydriques et minimiser le risque d’explosion des vecteurs de maladies. 3.4.2.2. Enjeux relatifs au foncier Le premier enjeu social majeur est lié à la disponibilité des terres. La réalisation de nouveaux ouvrages hydrauliques et d’assainissement (station de traitement d’eau potable, station de traitement de boue de vidange, châteaux d’eau, pompes à motricité humaine, etc.) et/ou l’extension des infrastructures et équipements existants pourraient nécessiter l’acquisition de nouveaux terrains dont la disponibilité n’est pas toujours assurée. 3.4.2.3. Enjeux liés à la cohésion sociale et à la prévention des conflits Le renforcement de la cohésion et de l’inclusion sociale et la prévention des conflits par la création d’emplois pour la main-d’œuvre locale surtout les femmes et les jeunes, la prise en compte des travailleurs migrants, la réduction de la pauvreté, etc. constitue un des enjeux du Projet. Par ailleurs, l’autonomisation et l’épanouissement des femmes et des jeunes filles à travers l’appui du Projet à la réhabilitation des infrastructures d’irrigation associés au x barrages devant contribuer au développement de la production maraîchère, le genre ainsi que le contrôle des risques de Violences Basées sur le Genre / Exploitation Abus Sexuel / Harcèlement Sexuel (VBG/EAS/HS) constituent d’importants enjeux sociaux associés au Projet. L’aménagement de couloir et infrastructures pour l’abreuvement des animaux occasionnera la cohabitation entre agriculteurs et éleveurs dans la zone du projet ; ce qui pourrait générer des conflits dus à la destruction des cultures par les animaux. Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pour éviter, canaliser ou régler ces conflits. 3.4.2.4. Enjeux sécuritaires En termes sécuritaire, il convient de noter que le pays est en proie depuis 2020, à une série de cinq (05) d’attaques terroristes et djihadistes, dont quatre (04) au Nord-Est qui ont perturbé la tranquillité des habitants des zones concernées et constituent une véritable menace pour toute la partie septentrionale du pays. La toute première expérience terroriste de la Côte d’Ivoire remonte au 13 mars 2016 (Grand - Bassam). La menace terroriste bien que contenue par des mesures sécuritaires prises par le Gouvernement, reste un sujet de préoccupation du fait des facteurs conjugués qui sont favorables à son expansion s’ils ne sont pas traités à temps et de façon idoine. Le risque sécuritaire est réel et comprend également les ripostes des orpailleurs clandestins s’attaquant parfois à des forces de l’ordre peu préparées à la réalisation des opérations de déguerpissements. Mais des mesures sont prises en continue par le gouvernement pour y faire face. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 73 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 3.4.2.5. Enjeux relatifs à la perte de moyens de subsistance La perte de cultures maraîchères est un enjeu tout aussi important lié au projet au regard de l'instabilité des revenus des communautés, de l'insécurité alimentaire et de la pauvreté qui sévie dans les milieux ruraux de la zone du projet. En effet, la réalisation des périmètres de sécurité et du reboisement autour des ressources en eau des barrages pourraient nécessiter la libération des emprises occupées par les cultures. Cette libération pourrait entraîner la perte de parcelles cultivables, de cultures ou revenus pour les populations. De même, les pêcheurs en aval et en amont des retenues pourraient perdre une importante source d'alimentation et de revenu si les activités relatives aux travaux de réhabilitation modifient la qualité de l'eau au point d'affecter la population de poissons. Les pêcheurs ont peu de chance de trouver facilement une autre source de nourriture et de revenu. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 74 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL EN MATIERE D’ENVIRONNEMENT, DE DROIT DU TRAVAIL, DE SANTE-SECURITE ET DES ASPECTS SOCIAUX Le Projet respectera strictement le cadre politique, législatif et règlementaire national et international en matière de gestion environnementale et sociale. En effet, en Côte d’Ivoire, la protection de l’environnement est une priorité nationale inscrite dans le préambule de la Loi constitutionnelle n°2020- 348 du 19 mars 2020 modifiant la loi n°2016-886 du 08 novembre 2016 portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire ainsi que dans les articles 27 et 40 de ladite loi. Elle occupe une place de choix dans tous les documents d’orientation en matière d’environnement et de développement durable. 4.1. Cadre national de politique environnementale, sociale et de l’eau 4.1.1.Plan National de Développement (PND) 2021-2025 La vision du PND 2021-2025 est de « placer l’Ivoirien au cÅ“ur du développement économique et social de notre pays ». Sur le plan environnemental et dans la perspective de promouvoir l’économie verte et atténuer les effets du changement climatique, la Côte d’Ivoire entend marquer son engagement sur la trajectoire de développement bas carbone et de résilience aux changements climatiques. Ainsi, le Gouvernement s’est engagé à : (i) renforcer la gouvernance du secteur de l’environnement et du développement durable, (ii) développer une conscience citoyenne en matière d'environnement et de promotion du développement durable; (iii) améliorer la gestion durable des ressources naturelles et de la biodiversité; (iv) intégrer le développement durable dans les politiques et les stratégies; (v) renforcer la lutte contre les effets du changement climatique et ; (vi) améliorer la résilience des populations. L’ensemble de ces interventions qui devraient permettre de freiner la dégradation des ressources et écosystèmes et la préservation de la biodiversité encadre la mise en Å“uvre des activités du Projet. 4.1.2. Politique Nationale de l’Environnement et du Développement Durable Adoptée en 2018, elle a pour vision « Assurer un environnement sain et durable aux populations tout en renforçant leur rôle dans la vie publique nationale pour l’avènement d’un développement durable en Côte d’Ivoire ». L’objectif global de la politique du Gouvernement en matière d’Environnement et de Développement Durable est d’assurer un environnement sain et durable dans un contexte de développement économique et social viable. La politique vise également à établir le cadre dans lequel doivent se réaliser toutes les activités pour un développement écologiquement viable, socialement acceptable et économique supportable. Elle encadre la réalisation des évaluations environnementales et sociales qui établissements les exigences de mise en Å“uvre des mesures de sauvegardes du Projet. 4.1.3. Politique Forestière Cette nouvelle politique adoptée en 2018 vise quatre objectifs majeurs, à savoir : (i) la préservation de la biodiversité : il s’agit de préserver la biodiversité qui contribue, par les opportunités qu’elle offre sur le plan de la sélection génétique, à l’amélioration des performances de l’agriculture et de la foresterie.; (ii) la préservation d’un climat national propice aux activités agricoles et à la qualité du cadre de vie : cet objectif permettra de préserver et de reconstituer un environnement favorable au développement agricole, à l’amélioration de la qualité du cadre de vie, à la protection des sols et à la régulation du cycle de l’eau ; (iii) le respect des engagements nationaux et internationaux en faveur du climat : l’Etat de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 75 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Côte d’Ivoire a pris plusieurs engagements dans le cadre de l’Accord de Paris de décembre 2015. Ces engagements contribueront à lutter contre les changements climatiques, créant ainsi les meilleures conditions pour la réhabilitation des forêts et la séquestration du carbone ; (iv) le développement social et économique : il s’agit de façon raisonnée, de récupérer les espaces dégradés pour y développer de nouvelles activités agricoles, diversifiées, rentables, durables et préservatrices de l’environnement. En somme, cette Politique est centrée sur la gestion différentielle des forêts et elle accorde une place de choix à la promotion du reboisement et de l’agroforesterie qui est une stratégie à utiliser dans le cadre de la protection des périmètres autour des ouvrages de mobilisation des ressources en eau du Projet. 4.1.4. Lettre de Politique sectorielle d’assainissement et de drainage de Côte d’Ivoire Elle a été adoptée en Conseil des Ministres le 24 février 2016. Elle présente les orientations que le Gouvernement entend donner au secteur de l’assainissement et du drainage et la stratégie qu’il entend mener à l’horizon 203016. Ces orientations traduisent les engagements pris à l’égard de la communauté nationale avec le Plan National de Développement (PND) et les Objectifs de Développement Durable (ODD) à l’horizon 2030. L’objectif général visé est de contribuer à la vision nationale d’une Cote d’Ivoire émergente, dans la perspective des ODD, avec 60% de la population ivoirienne ayant un accès durable aux installations sanitaires améliorées en 2030. Cette politique promeut l’hygiène et la salubrité du cadre de vie avec un accès de tous aux infrastructures et services d’assainissement et de drainage, et engage la lutte contre la défécation et l’urination à l’air libre. Certaines activités du Projet, notamment celles des sous-composantes 3.1 et 3.2 sont encadrées par la présente politique. 4.1.5. Stratégie Nationale de Promotion de l’Hygiène La vision de la Stratégie Nationale de Promotion de l’Hygiène est de « créer les conditions nécessaires pour que les populations vivent et travaillent dans un environnement sain, adéquat et sans risques pour leur santé, conformément aux dispositions de l’article 27 de la loi fondamentale ». Cette vision est soutenue par les valeurs de responsabilité, d’équité, de justice sociale, d’éthique, de solidarité et de civisme dans la perspective de l’émergence de l’« ivoirien nouveau ». Elle participe aux actions de prévention de la maladie et constitue une base pour les activités du Projet, notamment celles des sous- composantes 3.1 et 3.2. 4.1.6. Stratégie Nationale de Gestion des Déchets (SNGD) Pour la gestion durable des déchets en Côte d’Ivoire, la vision de la SNGD est « (…) la gestion des déchets en Côte d’Ivoire s’effectue en partenariat, de manière participative, intégrée et durable afin d’assurer la protection de l’environnement et le bien-être des populations ». L’objectif de la stratégie est de mettre en place les moyens permettant d’assurer une gestion intégrée et durable des déchets produits sur le territoire national et de réaliser des économies à travers la récupération, le recyclage et le réemploi de tout déchet valorisable. Cette stratégie définit le cadre global dans lequel doivent s’inscrire les activités de gestion des déchets produits du fait des interventions du Projet. C’est le cas des déchets issus des boues de vidange et produits de dragage, des déchets de pesticides, des déchets de chantiers, etc. 4.1.7. Stratégie Nationale de Conservation et d’Utilisation Durable de la Diversité Biologique La Stratégie Nationale de Conservation et d’Utilisation Durable de la Diversité Biologique adoptée en 2003 a été le résultat de plusieurs travaux et analyses menés au cours d’ateliers régionaux et nationaux qui ont eu lieu en 2000, 2001 et 2002. La vision globale est qu’à l’horizon 2025, la diversité biologique En conformité avec les objectifs des Schémas Directeurs d’Urbanisme et d’Assainissement et ceux des 16 ODD qui portent à l’horizon 2030 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 76 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT de la Côte d’Ivoire soit gérée de manière durable en vue de l’équilibre des écosystèmes, de l’amélioration de la qualité de vie des populations actuelles et de la préservation de l’héritage des générations futures. Pour y parvenir, la stratégie est structurée autour d’une démarche fondée sur huit thèmes fondamenta ux et dix-huit axes stratégiques dont la mise en Å“uvre devrait permettre d’inverser la tendance de la dégradation des forêts de la Côte d’Ivoire. 4.1.8. Stratégie Nationale de Gestion des Ressources Naturelles Vivantes Bâtie autour de la vision suivante : « A l’horizon 2020, la gestion des ressources naturelles vivantes en Côte d’Ivoire est assurée de manière intégrée et durable », la stratégie nationale de gestion des Ressources Naturelles Vivantes a pour objectif général de réduire de manière significative la perte continue et alarmante des ressources naturelles vivantes à travers leur gestion rationnelle et durable, en vue de préserver les intérêts socio-économiques et assurer leur conservation pour les générations futures. Elle compte cinq axes stratégiques qui permettront à terme d’atteindre la vision que la Côte d’Ivoire veut atteindre. La mise en Å“uvre de ces politiques a nécessité la définition préalable d’un cadre institutionnel et juridique dans lequel s’inscrivent désormais les actions environnementales en Côte d’Ivoire. Ainsi, au plan législatif, il a été promulgué le 3 octobre 1996, la Loi n° 96-766 portant Code de l’Environnement et au plan règlementaire le Décret n°96-894 du 8 novembre 1996, déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement. Conformément à la règlementation en vigueur, le présent projet doit satisfaire aux exigences législatives et règlementaires en matière de protection de l’environnement. 4.1.9. Politique nationale de l’eau La politique en matière d’alimentation en eau potable est placée sous la responsabilité du Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité (MINHAS) à travers l’Office National de l’Eau Potable (ONEP) qui élabore et mène sur le terrain la politique et les stratégies nationales en matière d’alimentation en eau potable en apportant des solutions appropriées aux problèmes liés à l’eau. En matière d’alimentation en eau potable, la stratégie en milieu urbain porte sur l’amélioration de la qualité de vie des populations urbaines par l'approvisionnement en eau en quantité suffisante, en qualité acceptable et d'accès facile. 4.1.10. Stratégie de Sécurité de l’Eau pour tous les usages Le plan stratégique de l’eau vise à proposer des axes stratégiques qui seront déclinés à travers des objectifs, des leviers et des lignes d’actions (projets) assignés aux leviers, pour satisfaire la demande en eau pour tous les usages (eau potable, industries, assainissement, irrigation, élevage, pèche, environnement, etc.). Ce plan permettra de régler de manière harmonieuse les questions de rééquilibrage de la répartition des ressources en eau entre les régions, de gestion de l’augmentation des demandes sectorielles, de sauvegarde des ressources en eau pour les générations futures, de maintien des risques liés à l’eau à un niveau acceptable pour les populations, l’économie de la Côte d’Ivoire et l’environnement. En effet, la maitrise des ressources en eau ou la sécurité de l’eau est une e xigence essentielle en amont pour l’atteinte des objectifs du Plan National de Développement 2021-2025, y compris le développement humain, l’agriculture, l’énergie hydro-électrique, les mines, le développement urbain et industriel, etc. La mise en Å“uvre des différentes composantes du PASEA permettra d’atteindre les objectifs visés par chacun des six (06) principaux axes stratégiques proposés par ce plan que sont : - Assurer la disponibilité et la protection des ressources en eau ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 77 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - Adopter une gouvernance rationnelle de maîtrise des ressources en eau et des usages ; - Développer les infrastructures hydrauliques dans tous les secteurs ; - Assurer la protection des installations hydrauliques ; - Conduire des actions d’information, de sensibilisation et d’inclusion sociale envers les usagers ; - Mettre en place des dispositifs sectoriels d’adaptation au changement climatique. 4.1.11. Stratégie Nationale de Protection Sociale La Stratégie Nationale de Protection Sociale adoptée en 2013 se fonde tout d’abord sur les dispositions constitutionnelles et les priorités nationales énoncées dans le Plan National de Développement. Elle tire également ses fondements des engagements régionaux et internationaux pris par la Côte d’Ivoire en particulier ceux à l’égard de l’Initiative du Socle de Protection Sociale des Nations Unies et du Cadre de Politique Sociale Africaine de l’Union Africaine. La visoin de la Stratégie est : « La Côte d’Ivoire est une nation solidaire, d’équité et de bien-être social ayant un système de protection sociale qui protège les populations, notamment les couches sociales les plus vulnérables, contre les risques économiques et sociaux et qui renforce leur capacité à se prendre en charge sur une base autonome et durable ». L’objectif général est de construire progressivement un système de protection sociale qui renforce les capacités des ménages et individus les plus vulnérables et qui permet aux populations de mieux gérer les risques. Quatre (04) axes et orientations stratégiques s’y dégagent et consituent le but poursuivi par le Projet : (i) Amélioration du niveau de vie des plus pauvres, (ii) Amélioration de l’accès aux services sociaux de base et de l’investissement dans le capital humain, (iii) Accompagnement des groupes vulnérables dans la prévention et la réponse aux risques d’abus, violences, exploitation, discrimination et exclusion et (iv) Atteinte progressive de niveaux plus élevés de protection sociale. 4.1.12. Programme National de Sécurisation du Foncier Rural Le Programme National de Sécurisation du Foncier Rural est une action du Gouvernement qui permet de mettre en Å“uvre la politique du foncier rural. Il fédère les différents financements accordés par l’Etat et les partenaires Techniques Financiers afin de garantir la cohérence, l’harmonisation des interventions sur le terrain et les axes stratégiques de la Politique du Foncier Rural. 4.1.13. Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) 2021-2025 Le PNDS 2021-2025 a pour vision stratégique, « Une Côte d’Ivoire dans laquelle la santé et le bien-être des populations sont les plus élevés possible à travers un système de santé performant, accessible à tous et résilient ». Cette vision se traduira concrètement par une amélioration du bien-être des populations grâce aux évolutions suivantes attendues : (i) une augmentation de l’espérance de vie de 57 ans en 2020 à 60 ans en 2025, (ii) une réduction de la mortalité maternelle de 614 pour 100 000 naissances vivantes en 2020 à 377 pour 100 000 naissances vivantes en 2025, (iii) une réduction de la mortalité infanto-juvénile de 96‰ en 2020 à 60,5‰ en 2025 et (iv) une réduction de la mortalité néonatale de 33‰ en 2020 à 22,5‰ en 2025. Les ambitions du Projet à travers son objectif de développement, sont parfaitement alignées sur le PNDS 2021-2025 dont il contribue à la mise en Å“uvre. En effet, de ses trois (03) axes stratégiques de PNDS 2021-2025 que sont : (i) améliorer la Gouvernance et le financement de la santé, (ii) renforcer l’offre et l’accessibilité des populations aux soins de qualité et (iii) renforcer la promotion de la santé et de la lutte contre les maladies, sont tirés les composantes du Projet. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 78 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4.1.14. Programme National d’Investissement Agricole (PNIA) 2017-2025 L’analyse des sources alternatives de croissance a permis de retenir que l’agriculture restera la principale source de croissance et de réduction de la pauvreté aussi bien au niveau national qu’au niveau rural au moins jusqu’en 2020. C’est pourquoi la Côte d’Ivoire à travers le Ministère en charge de l’agriculture a élaboré le Programme National d’Investissement Agricole afin d’adresser certains facteurs en termes de, perspective de croissance et de réduction de la pauvreté. Le PNIA permet d’identifier les orientations, les programmes, au nombre de six, de développement agricole pour les prochaines années ainsi que la programmation des investissements. Dans le PNIA, le programme 3 consacré à l'amélioration de la gouvernance du secteur agricole comprend un sous-programme 3.4 ; ce programme était consacré à la mise en Å“uvre de la loi sur le domaine foncier rural, dont les composantes sont les suivantes : - organisation des campagnes de vulgarisation de la loi ; - redynamisation du dispositif d’application de la loi, notamment CVGFR et CGFR ; - mise en place du cadastre rural et du Système d’Information Foncière (SIF) ; - délimitation des territoires des villages ; - délivrance des certificats fonciers ; - contractualisation des rapports propriétaires fonciers-exploitants ; - soutien à l’application de la loi : mise en place d'un observatoire des pratiques foncières et renforcement des dispositifs de règlement des conflits fonciers. 4.2. Cadre Juridique nationale de gestion environnementale et sociale 4.2.1.Constitution de la Côte d’Ivoire La Constitution ivoirienne de novembre 2016 telle que modifiée par la Loi Constitutionnelle du 19 mars 2020 énonce dans son préambule que le peuple de Côte d’Ivoire s’engage notamment à (i) promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes, (ii) défendre et conserver notre patrimoine culturel et (iii) contribuer à la préservation du climat et d’un environnement sain pour les générations futures. Pour ce faire, elle dispose en son article 27, que « Le droit à un environnement sain est reconnu à tous sur l’ensemble du territoire national. Le transit, l’importation ou le stockage illégal et le déversement de déchets toxiques sur le territoire national constituent des crimes imprescriptibles ». En outre, l’article 40 de la constitution précise que « La protection de l’environnement et la promotion de la qualitéÌ? de la vie sont un devoir pour la communauté et pour chaque personne physique ou morale. L’Etat s’engage à protéger son espace maritime, ses cours d’eau, ses parcs naturels ainsi que ses sites et monuments historiques contre toutes formes de dégradation. L’Etat et les Collectivités publiques prennent les mesures nécessaires pour sauvegarder la faune et la flore. En cas de risque de dommages pouvant affecter de manière grave et irréversible l’environnement, l’Etat et les Collectivités publiques s’obligent, par application du principe de précaution, à les évaluer et à adopter des mesures nécessaires visant à parer à leur réalisation ». L’article 9 stipule que « ... Toute personne a également droit à un accès aux services de santé ». La Constitution fait aussi un point d’honneur aux biens des citoyens. En effet, elle dispose en son article 11 que « le droit de propriété est garanti à tous. Nul ne doit être privé de sa propriété si ce n'est pour cause d'utilité publique et sous la condition d'une juste et préalable indemnisation ». Les activités du projet seront mises en Å“uvre conformément aux dispositions de la Constitution, à savoir le droit aux services de santé, la préservation de l’environnement et l’indemnisation des personnes dont les biens seront affectés. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 79 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4.2.2.Loi n° 96-766 du 03 octobre 1996 portant Code de l’Environnement Le Code de l’Environnement a pour objectif de : (i) protéger les sols, sous-sols, sites, paysages et monuments nationaux, les formations végétales, la faune et la flore et particulièrement les domaines classés, les parcs nationaux et réserves existantes, (ii) établir les principes fondamentaux destinés à gérer, à protéger l'environnement contre toutes les formes de dégradation afin de valoriser les ressources naturelles, de lutter contre toutes sortes de pollution et nuisances, (iii) am éliorer les conditions de vie des différents types de population dans le respect de l'équilibre avec le milieu ambiant, (iv) créer les conditions d'une utilisation rationnelle et durable des ressources naturelles pour les générations présentes et futures, (v) garantir à tous les citoyens, un cadre de vie écologiquement sain et équilibré et (vi) veiller à la restauration des milieux endommagés. Il régit, notamment les questions liées aux déchets, aux nuisances sonores et aux feux de brousse. Elle crée l’Agence Nationale de l’Environnement (ANDE) qui est le guichet unique national des évaluations environnementales et sociales. La loi insiste en son article 39 sur le fait que : « Tout projet important susceptible d’avoir un impact sur l’environnement doit faire l’objet d’une étude d’impact préalable. Il en est de même des programmes, plans et politiques pouvant affecter l’environnement (...)Tout projet fait l'objet d'un contrôle et d'un suivi pour vérifier la pertinence des prévisions et adopter les mesures correctives nécessaires ». Elle donne en son article 40 le contenu minimum d’une Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES). A l’article 50, la loi dispose que « Les entreprises ou ouvrages, sources de pollutions importantes seront soumis à un audit écologique par des experts agréés, aux frais de leurs promoteurs. Les conditions de cet audit seront précisées par décret. Les résultats de l'audit écologique sont transmis à l'Autorité Nationale Compétente ». La mise en Å“uvre de la NES 5 de la Banque mondiale applicable au Projet est encadrée par les dispositions de cette loi. Le nouveau Code de l’environnement adoptée par l’Assemblée nationale le 1er juin 2023 n’est pas encore en vigueur. 4.2.3. Loi n° 2014-390 du 20 juin 2014 d’orientation sur le développement durable Cette loi vise à (i) préciser les outils de politique en matière de développement durable, (ii) intégrer les principes du développement durable, dans les activités des acteurs publics et privés, (iii) élaborer les outils de politique en matière de changements climatiques, (iv) encadrer les impacts économiques, sociaux et environnementaux liés à la biosécurité, (v) définir les engagements en matière de développement durable des acteurs du développement durable, (vi) concilier la protection et la mise en valeur de l'environnement, du développement économique et du progrès social, (vii) créer les conditions de l'utilisation rationnelle et durable des ressources naturelles pour les générations présentes et futures et (ix) encadrer l'utilisation des organismes vivants modifiés. Elle définit les objectifs fondamentaux, des acteurs du développement durable ainsi que les principes du développement durable. Elle vise entre autres à (i) préciser les outils de politique en matière de développement durable, (ii) intégrer les principes du développement durable dans les activités des acteurs publics et privé, (iii) concilier la protection et la mise en valeur de l’environnement, l e développement économique et le progrès social et (iv) créer les conditions de l’utilisation rationnelle et durable des ressources naturelles pour les générations présentes et futures. Cette loi encadre (i) l’utilisation durable des ressources dans le cadre du Projet, notamment l’utilisation des terres pendant les activités de construction des ouvrages d’assainissement et de stockage d’eau, (ii) l’économie de l’eau et de l’énergie pour le fonctionnement des station de traitement d’eau potables et de boue de vidange et dans les établissements sanitaires/scolaires qui bénéficieront de latrines, (iii) le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 80 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT mode de consommation pour une réduction significative de la production des déchets, (iv) la promotion des technologies bas carbone, dans le cadre des interventions du Projet, etc. 4.2.4. Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail Cette loi guide les relations individuelles et collectives dans le domaine du travail. Elle régit les relations entre employeurs et travailleurs résultant de contrat de travail conclus pour être exécutés sur le territoire national ainsi que l’exécution occasionnelle, sur le territoire national, d’un contrat de travail conclu pour être exécuté dans un autre Etat à condition que la durée du contrat soit supérieure ou égale à trois (03) mois. Cette Loi régit la durée normale du travail des personnels, quel que soit leur sexe ou leur mode de rémunération, fixée à quarante heures par semaine dans tous les établissements soumis à ce Code, à l’exception des établissements agricoles. Cette durée peut être dépassée par application des règles relatives aux équivalences, aux heures supplémentaires et à la récupération des heures de travail perdues et à la modulation. L’âge minimum de travail est fixé à 16 ans et l’âge minimum pour être apprentis est de 14 ans. Concernant l’aspect Hygiène, Sécurité et Santé au Travail (HSST), l’article 41.2 précise que : « Pour protéger la vie et la santé des salariés, l’employeur est tenu de prendre toutes les mesures utiles qui sont adaptées aux conditions d’exploitation de l’entreprise. Il doit notamment aménager les installations et régler la marche du travail de manière à préserver le mieux possible les salariés des accidents et maladies ». Dans le cadre du Projet, des travailleurs contractuels pourront être recrutés tant par l’Unité de coordination du projet (UCP) que par les agences d’exécution et les Prestataires. Ce personnel sera régi par les dispositions de cette loi. 4.2.5. Loi n°98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau La loi n°98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau a pour objet une gestion intégrée des ressources en eau, des aménagements et ouvrages hydrauliques. Cette gestion vise à assurer : (i) la préservation des écosystèmes aquatiques, des sites et des zones humides, (ii) la protection contre toute forme de pollution, la restauration des eaux de surface, des eaux souterraines et des eaux de la mer dans la limite des eaux territoriales, (iii) la protection, la mobilisation et la gestion des ressources en eau, (iv) le développement et la protection des aménagements et ouvrages hydrauliques, (v) la valorisation de l’eau comme ressource économique et sa répartition de manière à satisfaire ou à concilier, lors des différents usages, activités ou travaux, les exigences a) de l’alimentation en eau potable de la population, b) de la santé, de la salubrité publique, de la protection civile, c) de la conservation et du libre écoulement des eaux et de la protection contre les inondations et d) de l’agriculture, de la pêche et des cultures marines, de la pêche en eau douce, de l’industrie, de la production d’énergie, des transports, du tourisme, des loisirs et des sports nautiques ainsi que toutes les autres activités humaines légalement exercées, (vi) la planification cohérente de l’utilisation des ressources en eau tant à l’échelle du bassin versant hydrologique qu’à l’échelle nationale, (vii) l’amélioration des conditions de vie des différents types de populations, dans le respect de l’équilibre avec le milieu ambiant, (viii) les conditions d’une utilisation rationnelle et durable des ressources en eau pour les générations présentes et futures et (ix) la mise en place d’un cadre institutionnel caractérisé par la redéfinition du rôle des intervenants. En son article 78, la Loi insiste sur la qualité de l’eau : « L’eau destinée à la consommation humaine doit être conforme aux normes de potabilité fixées par arrêté conjoint de l’Autorité chargée de l’eau et du Ministre chargé de la Santé ». Ainsi, en son article 79, la Loi insiste sur le fait que « Quiconque offre au public de l’eau en vue de l’alimentation humaine, à titre onéreux ou à titre gratuit et sous quelque Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 81 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT forme que ce soit y compris la glace alimentaire, est tenu de s’assurer que cette eau est potable et conforme aux normes en vigueur ». Le Code de l’eau fixe les objectifs des aménagements et ouvrages hydrauliques selon les points suivants : - les aménagements et ouvrages hydrauliques soumis au régime d’autorisation font l’objet d’une étude d’impact sur l’environnement préalable (Titre II, Chapitre III, Article 29) ; - les installations, aménagements, ouvrages, travaux et activités, susceptibles d’entraver la navigation, de présenter des dangers pour la santé et la sécurité publique, de nuire au libre écoulement des eaux, de dégrader la qualité et la quantité des ressources en eau, d’accroître notamment le risque d’inondation, de porter gravement atteinte à la qualité ou à la diversité du milieu aquatique (Titre II, Chapitre III, Article 31) sont soumis à une autorisation préalable avant toute mise en Å“uvre ; - les installations, ouvrages, travaux et activités qui, n’étant pas susceptibles de présenter de tels dangers, doivent néanmoins respecter les prescriptions édictées par la législation en vigueur (Titre II, Chapitre III, Article 31 deuxième paragraphe) sont soumis à une déclaration préalable ; - la protection des aménagements et ouvrages hydrauliques (Titre III, Chapitre III, Article 54). Ce texte est pertinent dans le cadre du présent Projet en ce sens que celui-ci financera l’approvisionnement des localités urbaines et rurales en eau dont la qualité et les ouvrages, notamment les châteaux d’eau et stations de traitement, doivent être conformes aux dispositions de la présente Loi. Par ailleurs, les activités du Projet ne doivent pas être sources de pollution de l’eau et doivent respecter les conditions de prélèvement et préserver sa qualité physico-chimique. 4.2.6. Loi n°2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier La réhabilitation des barrages et les constructions de stations de traitement d’eau potable et de boues de vidange, les réservoirs ou château d’eau pourraient faire appel à la recherche de matériaux (sables, quartz, graviers, etc.) dont le prélèvement est régi par le Code Minier.La loi portant Code Minier est un texte de loi composé de l’ensemble des définitions et des principes généraux applicables à tout prélèvement de substances minérales contenues en République de Côte d’Ivoire.Le Code Minier fixe les règles pour la conduite des activités minières dans le domaine public ou privé (Chapitre III). Il définit la classification des gîtes naturels en carrières et mines (Chapitre IV) et en fixe les modalités d’exploitation.Le Code Minier détermine également les grands objectifs de protection de l’environnement et définit, de façon plus précise certaines modalités, en particulier l’obligation de réhabilitation des sites exploités et la conservation du patrimoine forestier (article 140) et conditionne toute activité d’exploitation à l’obtention d’un permis et à la présentation d’un programme de gestion de l’environnement comprenant un plan de réhabilitation des sites et leurs coûts prévisionnels (article 143). L’autorisation d’exploitation des carrières et toutes les conditionnalités sont spécifiées dans le Titre IV du Code Minier. 4.2.7. Loi n° 2019-868 du 14 octobre 2019 modifiant la Loi n°98-750 du 23 décembre 1998 relative au foncier rural, telle que modifiée par les lois n°2004-412 du 14 août 2004 et n° 2013-655 du 13 septembre 2013 Aux termes de l’article 1er de la loi n°98-750 du 23 décembre 1998 portant Code Foncier Rural, modifié par la loi n°2004-412 du 14 août 2004 : « le domaine foncier rural est constitué par l’ensemble des terres mises en valeur ou non et quelle que soit la nature de la mise en valeur. Il constitue un patrimoine national auquel toute personne physique ou morale peut accéder. Toutefois, seul l’État, les collectivités publiques et les personnes physiques ivoiriennes peuvent en être propriétaires ». Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 82 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cette loi dispose que le domaine foncier rural est à la fois : (i) hors du domaine public, (ii) hors des périmètres urbains, (iii) hors des zones d’aménagement différé dûment constituées, (iv) hors du domaine forestier classé et aires protégées et (v) hors des zones touristiques dûment constituées. Le domaine foncier rural est composé : - A titre permanent, (i) des terres, propriété de l’Etat, (ii) des terres, propriété des Collectivités publiques et des particuliers et des (iii) des terres sans maître ; - A titre transitoire, (i) des terres du domaine coutumier et (ii) des terres du domaine concédé par l’Etat à des Collectivités publiques et des particuliers. La loi établit que la propriété d’une terre du domaine foncier rural est établie à partir de l’immatriculation de cette terre au registre foncier ouvert à cet effet par l’Administration. Dans le domaine foncier rural coutumier, les droits coutumiers sont constatés par le Certificat Foncier (CF). Les terres objet de Certificats Fonciers individuels ou collectifs doivent être immatriculées dans un délai fixé par décret pris en Conseil des Ministres. Par ailleurs, les Certificats Fonciers collectifs sont établis au nom d’entités publiques ou privées dotées de la personnalité morale. Toutefois, les certificats fonciers collectifs peuvent être établis au nom de groupement de personnes physiques dûment identifiées et non dotés de la personne morale. De plus le Certificat Foncier peut être cédé, en tout ou en partie, par acte authentifié par l’autorité administrative, à un tiers ou, lorsqu’il est collectif, à un membre de la collectivité ou du groupement, dans les limites des dispositions de la loi. Cependant, les terres coutumières dépourvues de Certificat Foncier ne peuvent faire l’objet de cession. Ce texte juridique est pertinent dans le cadre du présent Projet qui déclenche la NES 5, en ce sens qu’il constitue le fondement de l’ensemble du domaine foncier rural. Il en fixe la procédure et les modalités et oblige de justifier toute occupation du domaine foncier rural par un titre de propriété en l’occurrence le Certificat Foncier. 4.2.8. Loi n° 99-477 du 2 août 1999 portant Code de Prévoyance sociale modifiée par l’ordonnance n°2012-03 du 11 janvier 2012 Cette loi dispose en son article 1 que « Le service public de la Prévoyance sociale a pour but de fournir des prestations à l’effet de pallier les conséquences financières de certains risques ou de certaines situations, en matière (i) d’accidents du travail et de maladies professionnelles, (ii) de maternité, (iii) de retraite, d’invaliditéÌ? et de décès (…) ». L’article de cette loi précise que « Est obligatoirement affilié à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS), tout employeur occupant des travailleurs salariés tels que définis à l’Article 2 du Code du Travail. L’affiliation prend effet à compter du premier embauchage d’un travailleur salarié ». Sur la base cette Loi, « L’employeur est tenu de déclarer dans un délai de quarante-huit heures tout accident du travail survenu ou toute maladie professionnelle constatée dans l’entreprise. La déclaration peut être faite par le travailleur ou ses représentants jusqu’à l’expiration de la deuxième année suivant la date de l’accident ou de la première constatation médicale de la maladie professionnelle. En ce qui concerne les maladies professionnelles, la date de la première constatation médicale de la maladie est assimilée à la date de l’accident » (article 71). Et l’employeur est tenu, dès la survenue de l’accident, (i) de faire assurer les soins de première urgence et (ii) d’aviser le médecin chargé des services médicaux de l’entreprise ou, à défaut, le médecin le plus proche (Article 73). Les dispositions de cette loi sont pertinentes pour le projet parce que dans la mise en Å“uvre des activités, plusieurs travailleurs seront sollicités. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 83 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4.2.9. Loi n°88-651 du 7 juillet 1988 portant Protection de la Santé Publique et de l’Environnement contre les effets des déchets industriels toxiques et des substances nocives En son article 1, cette Loi énonce que : « Sont interdits sur toute l’étendue du territoire, tous les actes relatifs à l’achat, à la vente, l’importation, au transit, au dépôt et au stockage des déchets industriels toxiques et nucléaires et des substances nocives ». L’article 3 quant à lui précise que : « Lorsque l’infraction est commise dans le cadre de l’activité d’une personne morale, la responsabilité pénale incombe à toute personne physique préposée ou non, qui de par ses fonctions, a la responsabilité de la gestion, de la surveillance ou du contrôle de cette activité. La personne morale en cause est tenue solidairement avec le ou les condamnés au paiement des amendes, réparations civiles, frais et dépens ». Cette Loi permet de garantir que les déchets dangereux produits par les activités du Projet notamment les déchets sanitaires à risques et les déchets issus de l’usage des pesticides sont bien gérés et que la vie et la sécurité des usagers des établissements sanitaires et des populations bénéficiaires sont protégées, et ces personnes ne seront pas menacées directement ou indirectement par les actions ou effets que pourraient induire le Projet. 4.2.10. Loi n° 2003-208 du 7 juillet 2003 portant transfert et répartition de compétences de l’Etat aux Collectivités Territoriales (En matière de protection de l’environnement et de gestion des ressources naturelles) Cette loi fait les éclairages nécessaires sur les procédures et règles à observer par tout investisseur ou promoteur d’un projet dans une Collectivité Territoriale. Elle dispose en son article 1er que : « Les Collectivités territoriales concourent avec l’Etat au développement économique, social, sanitaire, éducatif, culturel et scientifique des populations et, de manière générale, à l’amélioration constante de leur cadre de vie. A cet effet, elles jouissent d’une compétence générale et de compétences spéciales attribuées par les lois et règlements ». En son article 7, la Loi précise que : « La réalisation d’un équipement sur le territoire d’une collectivité territoriale ne peut être entreprise par l’Etat ou par une autre Collectivité Territoriale sans consultation préalable de la collectivité concernée » Cette Loi indique les autorisations dévolues aux collectivités territoriales pour toute réalisation sur leur territoire. Cette Loi est pertinente pour le Projet d’autant plus que dans sa mise en Å“uvre interviennent des acteurs locaux parmi lesquels les Collectivités Territoriales (Conseils Régionaux et Mairies), agents de développement local dont les actions sont encadrées par la présentes Loi. 4.2.11. Loi n°87-806 du 28 juillet 1987 portant protection du patrimoine culturel Cette loi établit le cadre général de gestion, conservation, de valorisation, de protection et de promotion des sites culturels inscrits sur les listes du patrimoine national et du patrimoine mondial. Elle définit le Patrimoine Culturel National comme constitué par l'ensemble des biens immobiliers et mobiliers, des arts et traditions populaires, des styles, des formes, des disciplines et des usages artistiques, sociaux, religieux, technologiques et scientifiques hérités du passé. Cette loi s’applique dans le cadre de la mise en Å“uvre de projet de développement et dispose en son article 38 que : « "L’auteur de toute découverte, fortuite ou non, résultant notamment de fouilles régulièrement autorisées et de travaux publics ou privés, est tenu de le déclarer auprès des Ministres chargés des Affaires Culturelles et des Mines. L'auteur de toute découverte est personnellement et pécuniairement tenu de veiller à la sauvegarde des vestiges qui ne peuvent être ni vendus ni cédés, ni dispersés avant que l'administration n'ait statué sur leur affectation définitive. » Cette Loi est pertinente parce que la NES 8 est pertinente Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 84 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT dans le cadre de ce Projet, du fait que les activités peuvent impacter le patrimoine culturel. Ainsi, les dispositions de cette Loi et de ses textes d’application aideront à prendre les mesures idoines en cas de nécessité. 4.2.12. Décret N°2019-292 du 03 avril 2019 portant création, attributions, organisation et fonctionnement du Centre des Opérations d’Urgence de Santé Publique (COUSP) Ce décret consacre l’approche « Une seule santé » qui est un concept qui appelle à la mobilisation et à la collaboration multisectorielle entre les secteurs de la santé humaine, de la santé animale et de la santé environnementale pour mieux prévenir, détecter les menaces de pandémies émergentes et y répondre. Le COUSP assure la gestion des situations d’urgence de santé publique, quelle qu’en soit l’origine, notamment : (i) la santé, les maladies et les épidémies humaines, (ii) les services de santé durant une situation d’urgence, (iii) les menaces sanitaires d’origine animale, (iv) les menaces sanitaires d’origine environnementale, (v) les conséquences sanitaires liées aux catastrophes naturelles, aux accident ou aux actes délibérés, (vi) la prévention et la réduction des dangers, (vii) le suivi des programme de surveillance de la santé publique, (viii) l’amélioration de la préparation par la planification et la constitution des réserves de ressources pour la riposte et (ix) la mise en place des capacités et compétences techniques telles que les Equipes d’Intervention Rapides (EIR). Le COUSP comprend une Coordinations Nationale, des COUSP Régionaux et des EIR et peut être mis à contribution lorsque la composante CERC du Projet sera déclenchée. 4.2.13. Décret n° 96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement Le décret portant règles et procédures applicables à l’impact d’un projet sur l’environnement dispose en son article 2 que « Sont soumis à études d’impact environnemental, (i) les projets énumérés à l’Annexe I, (ii) les projets situés sur ou à proximité de zones à risques ou zones écologiquement sensibles énoncées dans l’Annexe III (iii) lorsqu’un projet, en raison de sa nature, de ses dimensions, de la sensibilité du site qui l’accueille, risque de porter atteinte à l’environnement, l’administration de tutelle chargée d’instruire le dossier technique devra requérir au préalable l’autorisation du Ministère chargé de l’Environnement. L’autorisation est accordée sur la base d’une étude d’impact sur l’environnement ». L’article 5 dispose que « Pour tout projet ayant un lien avec les domaines prévus à l’Annexe II du décret, l’autorité habilitée à délivrer l’autorisation doit exiger du maitre d’ouvrage ou du pétitionnaire, un Constat d’Impact aux fins d’en évaluer le risque d’impact sérieux sur l’environnement et d’exiger ou non une étude d’impact environnemental ». Et lorsqu’un projet ne figure dans aucune des catégories, il bénéficie d’une exclusion catégorielle, qui le dispense à priori d’une EIES et du Constat d’Impact (Article 3). Les projets bénéficiant d’une exclusion catégorielle doivent faire l’objet d’un constat d’exclusion catégorielle, délivré dans un délai de 30 jours à compter de la date d’introduction de la demande du pétitionnaire auprès de l’administration technique de tutelle et portant le visa du Bureau d’étude d’impact environnemental (Article 6). Conformément à la catégorisation précisée aux Annexes I, II et III, les projets peuvent faire l’objet : - soit d’une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES), l’équivalent de la Catégorie « Risque environnemental et social Elevé ou Substantiel » de la classification de la Banque mondiale ; - soit d’un Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES), l’équivalent de la Catégorie « Risque environnemental et social Modéré » de la classification de la Banque mondiale ; - soit d’un Constat d’Exclusion Catégorielle (CEC), l’équivalent de la Catégorie « Risque environnemental et social Faible » de la classification de la Banque mondiale. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 85 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Le nouveau Code de l’Environnement en cours d’adoption induira des changements relatifs au décret déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental et social des projets de développement en Côte d’Ivoire. 4.2.14. Décret n°2005 du 6 janvier 2005 portant Audit Environnemental L’Audit Environnemental est un instrument très important qui permet après la fin de la phase du suivi environnemental, de respecter les normes environnementales et à l’Administration Publique de vérifier l’effectivité de ce respect. Il a pour objet d’apprécier, de manière périodique, l’impact que tout ou partie des activités, des modes opératoires ou de l’existence d’un organisme ou ouvrage est susceptible, directement ou indirectement, de générer sur l’environnement. Ce décret sera également influencé par l’adoption du nouveau Code de l’environnement. 4.2.15. Décret n°96-206 du 07 mars 1996 relatif au Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail Dans son article 1, il est stipulé que « Conformément aux dispositions prévues à l’article 42.1 du Code du Travail, dans tous les établissements ou entreprises occupant habituellement plus de cinquante salariés, l’employeur doit créer un comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail ». Ce décret interpelle les Entreprises de travaux dans la mise en Å“uvre des activités du projet. 4.2.16. Décret n°2017-125 du 22 février 2017 relatif à la qualité de l’air Ce décret fixe les normes d’émission de substances ou autres polluants dans l’air et précise en son article 16 que « Toute personne physique ou morale dont les activités sont susceptibles de porter atteintes à la qualité de l’air est tenue de mettre en place un programme de suivi de la qualité de l’air. Les modalités d’application de cet article sont fixées par arrêté ». 4.2.17. Règlementation en matière d'expropriation pour cause d'utilité publique Réglementation en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique comporte plusieurs Décrets et Arrêtés, à savoir : - Décret du 25 novembre 1930 : Il réglemente « l’expropriation pour cause d’utilité publique et l’occupation temporaire en Afrique Occidentale Française ». - Décret n° 95-817 du 29 Septembre 1995 : Il fixe les règles d’indemnisation pour destruction de cultures. - Arrêté n° 4028 du 12 Mars 1996 : Il porte sur la fixation du barème d’indemnisation des cultures. - Arrêté Interministériel no247/MINAGRI/MPMEF/MPMB du 17 juin 2014 portant fixation du barème d'indemnisation des cultures détruites. Cet arrêté réactualise les barèmes d'indemnisation dans le cadre des destructions de cultures occasionnées par l'exécution de travaux du projet. - Décret n° 71-74 du 16 Février 1971 : Il est relatif aux procédures domaniales et foncières. - Décret n° 96-884 du 25 Octobre 1996 : Il réglemente la purge des droits coutumiers sur le sol pour intérêt général. 4.3. Conventions et traités internationaux signés et/ou ratifiés par la Côte d’Ivoire en rapport avec le projet La mise en Å“uvre du Projet exigera également le respect des conventions et traités internationaux signés et/ou ratifiés par la Côte d’Ivoire et qui sont pertinentes et applicables à la mise en Å“uvre du PASEA, telles que présentés dans le Tableau 4 suivant : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 86 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 4 : Récapitulatif des Conventions et Traités internationaux pertinents et applicables au PASEA Intitulé des Date de Date de Objectif visé par la convention N° Conventions / Traités Signature Ratification Pertinence pour le PASEA (Lieu) / Adoption / Adhésion Convention de Bâle sur Protéger la santé humaine et le contrôle des l'environnement contre les réactions mouvements indésirables de la production, des 1. transfrontières de 22/03/1989 09/06/1994 mouvements transfrontières et de la gestion déchets dangereux et de de déchets dangereux et d'autres déchets. leur élimination (Bâle) Les déchets produits par les activités du projet et ceux issus de l’usage potentiel des pesticides sont régis par la Convention de Bamako Interdire le déversement et l'incinération de Convention de Bâle et la Convention de Bamako. Ces sur l’interdiction déchets dangereux dans les eaux intérieures déchets dangereux qui seront produits dans le cadre du d’importer en Afrique et les océans, encourage le contrôle des Projet doivent être gérés conformément aux dispositions des déchets dangereux et mouvements transfrontaliers de déchets de ces Conventions. sur le contrôle des dangereux en Afrique et cherche à garantir 2. mouvements trans- 31/01/1991 09/06/1994 que l'élimination des déchets est effectuée frontières et la gestion de manière écologiquement rationnelle. des déchets dangereux produits en Afrique (Bamako) Conserver la diversité biologique, La mise en Å“uvre des activités du projet, notamment la l'utilisation durable de ses éléments et le réhabilitation des barrages pourrait présenter des risques Convention de Rio sur la partage juste et équitable des avantages potentiels et des impacts négatifs sur la biodiversité et les 3. diversité biologique Juin 1992 24/11/1994 découlant de l'exploitation des ressources habitats naturels (y compris les implications de (Rio) génétiques adéquates. phénomènes d'eutrophisation de l'eau dus à la prolifération de plantes aquatiques, la dégradation des frayères, la perturbation du cycle biologique) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 87 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Intitulé des Date de Date de Objectif visé par la convention N° Conventions / Traités Signature Ratification Pertinence pour le PASEA (Lieu) / Adoption / Adhésion Stabiliser les concentrations de gaz à effet Convention de Rio sur de serre à un niveau qui empêche toute 4. les changements Juin 1992 14/11/1994 perturbation anthropique dangereuse Bien que le projet soit interpelé par cette convention, les climatiques (Rio) (induite par l'homme) du système simulations G-Res pour les trois (03) plus grands climatique. réservoirs concernés par le projet, à savoir les Barrages de Kafiné, Gbémou et Tengrela indiquent un taux faible Stabiliser les émissions de gaz à effet de d'émission de 0,4 à 0,5 kgCO2e/m3 d'eau pour serre et fournir un cadre institutionnel de l'approvisionnement en eau. Toutefois, le fonctionnement Convention-cadre des négociation. des infrastructures (stations de traitement d’eaux usées et Nations Unies sur les d’eau potable, et,) et toute la machinerie des équipements 5. changements 10/06/1992 29/11/1994 Faire évoluer des politiques de , peuvent, si des dispositions idoines ne sont pas prises, climatiques (CCNUCC) développement et les modes de production renforcer l'effet de serre. (New York) non durables du point de vue du réchauffement climatique. Convention de Protéger la santé humaine et L’usage potentiel de pesticides dans les activités Stockholm sur les l'environnement des polluants organiques maraîchères soutenues dans le cadre des mesures 6. Polluants Organiques 22/05/2001 20/01/2004 persistants (POP). d’accompagnement aux PAPs pourrait être source de Persistants (POPs) production des POPs. (Stockholm) Assurer l’identification, la protection, la La phase opérationnelle des sous-projets avec la conservation, la mise en valeur et la réalisation de travaux de fouilles ou d’excavations, transmission aux générations futures du pourraient ramener en surface des biens culturels. Convention concernant patrimoine culturel et naturel la protection du Le PASEA intègre les mesures de protection du 7. patrimoine mondial, 23/11/1972 21/11/1977 patrimoine culturel et naturel à travers l’élaboration des culturel et naturel (Paris) orientations pour la protection du patrimoine culturel inclut dans le CGES qui propose également une procédure en cas de "découverte fortuite" du patrimoine culturel, conformément à la législation nationale et aux Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 88 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Intitulé des Date de Date de Objectif visé par la convention N° Conventions / Traités Signature Ratification Pertinence pour le PASEA (Lieu) / Adoption / Adhésion pratiques de l'Office ivoirien du patrimoine culturel (OIPC) du ministère de la culture. Convention de Ramsar Assurer la conservation et l’utilisation Le projet devra prendre des dispositions pour le maintien relative aux zones rationnelle (maintien des caractéristiques et la préservation des zones humides et de leurs humides d’importance écologiques) des zones humides et de leurs ressources lors de réalisation des activités agricoles internationale, Adoptée ressources. d’irrigation des cultures dans les bas-fonds qui seront 03 février 8. en 1971 à Ramsar, en 1971 1993 exploités. Iran, elle est entrée en vigueur en 1975, amendée, en 1982 puis en 1987 Réduire les émissions de GES en se fondant Dans sa contribution prévue déterminée au niveau sur une approche inspirée du principe de national (CPDN) du 30 Septembre 2015, la Côte d’Ivoire responsabilités communes, mais s’est fixée pour objectif de réduire ses émissions de GES 10/12/ différenciées entre pays. de 28% d’ici 2030. 9. Le Protocole de Kyoto 1997 28/4/2007 La mise en Å“uvre du PASEA devra contribuer à cet objectif (bonnes pratiques agricoles de mise en valeur des sols). Etablir dans les territoires des Etats parties, L’exploitation de la zone d’emprunt ou de carrière ainsi La convention africaine des parcs nationaux et des réserves que la réalisation des fouilles pour la construction des sur la conservation de la naturelles intégrales différentes infrastructures ou sous projets peuvent 10. faune et de la flore à 8/11/1933 22/6/1970 conduire à la destruction de la faune et de la flore. Le l’état naturel projet est interpelé par la convention et devra veiller à leur protection. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 89 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Intitulé des Date de Date de Objectif visé par la convention N° Conventions / Traités Signature Ratification Pertinence pour le PASEA (Lieu) / Adoption / Adhésion S’engager à soutenir l’atteinte des trois Le PASEA est alignée sur les objectifs de l'Accord de objectifs de l’Accord de Paris sur Paris en matière d'adaptation et d'atténuation puisque (i) l’atténuation, l’adaptation et la finance. le PASEA soutiendra l'adoption de mesures d'atténuation, Pour ce faire, réduire et arrêter toutes les de solutions et pratiques à faible émission de carbone ( «Alignement avec activités qui sont ou pourraient être conception de bâtiments écologiques, équipements à haut l’Accord de Paris» 2/12/ 11. 22/4/2016 25/10/2016 préjudiciables à l’atteinte de ces objectifs et, rendement énergétique, utilisation de sources d'énergie 2015. Il est entré en chaque fois que cela est possible, contribuer renouvelables) ; et (ii) la conception du projet tient vigueur 4/11/2016. activement aux changements progressifs et compte des risques de chaleur extrême, de précipitations transformationnels nécessaires pour un et d'inondations qui menacent les résultats du projet. De développement à faibles émissions de GES ce fait, le PASEA contribue à la résilience climatique. et résilient au changement climatique. Protéger la santé humaine et Ayant pour objectif de fournir une eau potable de bonne l’environnement contre les émissions et qualité et de protéger la ressource en eau contre les rejets anthropiques de mercure et de formes de pollution (y compris aux métaux lourds) en vue Convention de composés du mercure. de protéger la santé humaine et l’environnement contre 12. Minamata sur le mercure 10/10/2013 1er/10/2019 les émissions et rejets anthropiques de mercure et de (Minamata) composés du mercure, le projet est en accord avec cette convention et contribuera à protéger les ressources en eau contre les pollutions occasionnées par le mercure. Prévenir les accidents et les atteintes à la Dans le cadre de la mise en Å“uvre du Projet, les santé qui résultent du travail, sont liés au Prestataires privés, les fournisseurs de matériaux de C155 - Convention (n° travail ou surviennent au cours du travail, construction, les entreprises responsables des travaux, 13. 155) sur la sécurité et la 1981 1er/04/2016 en réduisant au minimum les causes des tout en participant à la création d’emplois et d’activités santé des travailleurs risques inhérents au milieu de travail, dans génératrices de revenus à des fins de réduction de la la mesure où cela est raisonnable et pauvreté et de promotion d’une croissance économique pratiquement réalisable. solidaire, doivent offrir des conditions de travail Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 90 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Intitulé des Date de Date de Objectif visé par la convention N° Conventions / Traités Signature Ratification Pertinence pour le PASEA (Lieu) / Adoption / Adhésion décentes, équitables et sures. Cette convention est Promeut le développement d'une "culture pertinente parce qu’elle vient soutenir et compléter la préventive en matière de santé et de C187 - Convention (n° NES2. sécurité" et propose une démarche visant à 187) sur le cadre créer un système national de sécurité et de Tout Membre doit établir, maintenir, développer 14. promotionnel pour la 2006 1er/04/2016 santé au travail efficace. progressivement et réexaminer périodiquement un sécurité et la santé au système national de sécurité et de santé au travail, en travail consultation avec les organisations d'employeurs et de travailleurs les plus représentatives. (i) collaborer à la diffusion de l'information, Toutes les entités intervenant dans la mise Å“uvre du à la formation et à l'éducation dans les Projet, sont emmenées à embaucher des travailleurs pour domaines de la santé et de l'hygiène au qui il est indispensable d’assurer la protectio n contre les travail ainsi que de l'ergonomie ; (j) maladies générales ou professionnelles et les organiser les premiers secours et les soins accidents/incidents. Ainsi, à partir de cette Convention, d'urgence ; (k) participer à l'analyse des des dispositions devront être prises pour fournir des C161 - Convention accidents du travail et des maladies services de santé au travail telles que la fourniture de 15. (n°161) sur les services 1985 1er/04/2016 professionnelles. boites à pharmacie, la signature de convention avec des de santé au travail centres de santé, l’établissement d’assurance tout risque devant couvrir les travailleurs, et l’adoption de mesures d’Hygiène- santé-sécurité-Environnement (HSE)/santé et sécurité au travail (SST) ainsi qu’une procédure de gestion des incidents et accidents dans le cadre de la mise en Å“uvre du projet. Assurer l'abolition effective du travail des Dans le cadre des activités du Projet, des travailleurs C138 - Convention 26/06/1973 enfants en exigeant des pays : qu'ils fixent privés peuvent être recrutés et conformément à cette 16. (n°138) sur le travail des 07/02/2003 un âge minimum d'admission à l'emploi, et convention qui a inspiré le Code du travail, une attention enfants qu'ils mettent en place des politiques sera portée sur l’âge des travailleurs. nationales d'abolition du travail des enfants. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 91 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Intitulé des Date de Date de Objectif visé par la convention N° Conventions / Traités Signature Ratification Pertinence pour le PASEA (Lieu) / Adoption / Adhésion Prévoyant des mesures visant à prévenir le Dans le cadre du Projet, que ce soit dans les travail forcé, notamment dans le contexte de établissements sanitaires, en milieu communautaire C029 - Convention la traite des êtres humains, et en renforçant comme dans les entreprises prestataires, la pratique du 17. (n°029) sur le travail 1930 21/11/1960 la protection des travailleurs, en particulier travail forcé est interdite conformément à la forcé des travailleurs migrants et des victimes. réglementation nationale. Le projet doit s’assurer dans le cadre de sa mise en Å“uvre que cette disposition est effective. Encourager et, dans la mesure où ceci est compatible avec lesdites méthodes, assurer Le Projet met un accent particulier sur le volet genre et C100 - Convention (n° l'application à tous les travailleurs du inclusion sociale et dispose de procédures de gestion de 18. 100) sur l'égalité de 1951 05/05/1961 principe de l'égalité de rémunération entre la main-d’œuvre (PGMO) dont les exigences relatives à rémunération, 1951 la main-d’œuvre masculine et la main- l’emploi et aux conditions de travail sont basées sur les d’œuvre féminine pour un travail de valeur principes de non-discrimination et d'égalité des chances. égale. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 92 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4.4. Cadre Environnementale et Sociale (CES) de la Banque mondiale applicable au projet et dispositions nationales pertinentes 4.4.1.Analyse de l’applicabilité du Cadre Environnemental et Social (CES) Les risques potentiels et les impacts négatifs pouvant résulter de la mise en Å“uvre du PASEA ont été analysés au regard des exigences obligatoires énoncées dans les normes environnementales et sociales (NES) de la Banque mondiale dont huit (8) NES sont pertinentes et applicables au projet, afin de prévenir et d'atténuer les risques et les impacts négatifs. Il s’agit de : – NES1 (Evaluation et gestion des risques environnementaux et sociaux) : cette NES est pertinente pour le projet car celui-ci, par la mise en Å“uvre de ses composantes, pourrait générer des risques et des impacts environnementaux et sociaux qui devraient être gérés tout au long du cycle du projet. – NES2 (Emploi et conditions de travail) : cette NES est applicable en raison de la réalisation d'activités ou de travaux majeurs du projet qui entraîneront la création d'emplois et impliqueront un afflux de main-d'Å“uvre, des travailleurs sous contrat et des travailleurs directs. Les exigences relatives au traitement des travailleurs et aux conditions de travail (protection de la main- d'Å“uvre, non-discrimination et égalité des chances, conditions d'emploi...) énoncées dans la présente NES doivent être respectées. – NES3 (Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution): la mise en Å“uvre de certains sous-projets nécessitera la gestion des nuisibles et des vecteurs de maladie, l'utilisation de ressources telles que les matières premières, l'eau et l'énergie et peut entraîner des risques de pollution de l'environnement (gestion des déchets et des matières dangereuses), pour lesquels il est nécessaire de se conformer aux exigences de la NES 3 en matière d'utilisation rationnelle des ressources et de prévention et de gestion de la pollution. – NES4 (Santé et sécurité des populations): Le risque de sécurité pour les zones peuplées en aval en cas de rupture du barrage, la circulation et la sécurité routière, y compris les risques de sécurité, sont associés aux activités du projet. La portée des travaux du projet pourrait entraîner un afflux de main-d'Å“uvre et la participation de femmes et de jeunes ruraux vulnérables qui devraient bénéficier du projet par le biais d'emplois locaux. Cela pourrait avoir des conséquences sociales négatives, telles que l'EAS/HS et des maladies transmissibles sur les communautés locales, comme la prévalence du VIH et le COVID-19. Les communautés et les travailleurs sont susceptibles d'être affectés du point de vue de la sécurité et de la santé au cours de la mise en Å“uvre de ces sous-projets. Ainsi, les exigences de cette NES en matière de protection des communautés en aval, de prévention ou d'atténuation de ces risques et impacts devront être respectées et contrôlées pendant la mise en Å“uvre du projet. – NES5 (Acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des terres et réinstallation involontaire): Cette NES s'applique parce que certaines activités ou sous-projets du projet telles que les constructions et l’aménagement de périmètres de protection de la ressource en eau pourraient entraîner l'acquisition de terres et le déplacement physique et/ou économique involontaire de populations. – NES6 (Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques): Le projet peut comporter des activités susceptibles d'affecter les habitats naturels et la biodiversité dans la zone d'intervention (risque de réduction des flux écologiques en aval du barrage, boisement, habitats aquatiques et perturbations des populations de poissons). Ces activités peuvent également affecter l'accès ou l'utilisation de la biodiversité ou des ressources naturelles vivantes par les populations affectées. Pour ces raisons, la NES 6 et ses exigences, en termes de préservation de la biodiversité et de gestion durable des ressources naturelles biologiques, devront être respectées lors de la mise en Å“uvre du projet. – NES8 (Patrimoine culturel): Cette NES est pertinente car le projet financera des activités qui impliqueront des travaux de terrassement et nécessiteront quelques excavations importantes, Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 93 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT telles que les constructions de stations de traitement d’eaux potables et eaux usées, la réhabilitation de barrages, etc., qui peuvent conduire à la découverte d'un patrimoine culturel. – NES10 (Mobilisation des parties prenantes et information): Le projet implique diverses parties prenantes chargées de sa mise en Å“uvre. La nécessité pour le pays de s'engager avec les parties prenantes en tant que partie intégrante de l'évaluation environnementale et sociale du projet et de la conception et la mise en Å“uvre du projet, comme indiqué dans la NES 1, est une exigence. 4.4.2.Analyse Exigences des NES de la Banque mondiale applicables par le projet et dispositions juridiques nationales pertinentes L’analyse des points de convergence et de divergence entre la législation environnementale ivoirienne et les Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque mondiale qui s’appliquent au PASEA vise à identifier les insuffisances au niveau de la législation nationale afin de préconiser des mesures visant à satisfaire les exigences desdites NES et proposer des mesures de mise en Å“uvre du projet devant combler les insuffisances relevées. Une synthèse des exigences des NES et des dispositions nationales est en Annexe 2 du présent CGES. 4.4.3.Directives Environnementales, Sanitaires et Sécuritaires du Groupe de la Banque mondiale Outre les NES, les Directives Environnementales, Sanitaires et Sécuritaires du Groupe de la Banque mondiale (Directives ESS) s’applique au présent projet. Ce sont des documents de référence techniques qui présentent des exemples de bonnes pratiques internationales de portée générale ou propres à un secteur d’activité. Elles couvrent les domaines suivants : 1. Environnement : 1.1 Emissions atmosphériques et qualité de l’air ambiant 1.2 Economies d’énergie 1.3 Eaux usées et qualité de l’eau 1.4 Economies d’eau 1.5 Gestion des matières dangereuses 1.6 Gestion des déchets 1.7 Bruit 1.8 Terrains contaminés 2. Hygiène et sécurité au travail : 2.1 Conception et fonctionnement des installations, 2.2 Communication et formation, 2.3 Risques physiques 2.4 Risques chimiques, 2.5 Risques biologiques 2.6 Risques radiologiques, 2.7 Equipements de protection individuelle, 2.8 Environnements dangereux, et 2.9 Suivi ; 3. Santé et sécurité des communautés : 3.1 Qualité et disponibilité de l’eau, 3.2 Sécurité structurelle des infrastructures des projets, 3.3 sécuritéÌ? anti-incendie, 3.4 Sécurité de la circulation, 3.5 Transport de matières dangereuses, 3.6 Prévention des maladies, 3.7 Préparation et interventions en cas d’urgence ; 4. Construction et déclassement : 4.1 Environnement, 4.2 Hygiène et sécurité au travail, 4.3 Santé et sécurité des communautés. En plus des exigences des NES applicables au projet, les Directives ESS serviront de références complémentaires lors de la réalisation des études d’évaluations et de gestion environnementales et sociales des sous-projets. Les Directives Environnementales, Sanitaires et Sécuritaires Générales (Directives ESS Générales17) et plus particulièrement les DEHS sectorielles ci-dessous seront plus pertinentes : 17 Environmental, Health, and Safety (ifc.org) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 94 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - les Directives ESS pour les établissements de gestion des déchets18 ; - les Directives ESS pour l’eau et l’assainissement19 . 4.5. Cadre institutionnel de la mise en Å“uvre du projet Les principales institutions qui sont impliquées dans la mise en Å“uvre du Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA) sont les suivantes : 4.5.1.Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité (MINHAS) Le MINHAS est chargé de la mise en Å“uvre et du suivi de la Politique du Gouvernement en matière d’hydraulique, d’assainissement et de salubrité. Il est responsable de la gestion des questions d’alimentation en eau potable, de la salubrité, du réseau d'assainissement et du drainage. Ses directions régionales ont la charge de la mise en Å“uvre de ses missions au niveau local. En liaison avec les différents départements ministériels concernés, ce ministère a l’initiative et la responsabilité des actions de (i) gestion des infrastructures du secteur de l’eau potable, (ii) développement des infrastructures d’alimentation en eau potable en milieu urbain et rural, (iii) d’élaboration et de suivi de la règlementation en matière d’études, de réalisation et d’exploitation des ouvrages d’hydraulique humaine et (iv) de participation au suivi et à la protection des ressources en eau. Dans le cadre de ce Projet, le MINHAS interviendra en tant que Maître d’Ouvrage de la phase de conception à la phase de mise en Å“uvre du PASEA. Le MINHAS interviendra aussi dans le suivi des activités et supervisera l'Unité de Coordination du Projet (UCP). Le MINHAS sera l'agence d'exécution pour la composante de réhabilitation des barrages. Les principales structures du MINHAS concernées par le Projet sont : la Direction de l’Hydraulique, l’Office National de l’Eau Potable (ONEP), la Direction de l'Assainissement Rural (DAR) et l’Office National de l’Assainissement Rural (ONAD) ainsi que l’UCP qui sera créée au sein du MINHAS. 4.5.1.1. Unité de Coordination du Projet (UCP) L’UCP sera composée d’un Coordonnateur de Projet et des Spécialistes dans différents domaines. Elle aura pour mission d’assurer la mise en Å“uvre au quotidien des activités du Projet. L’U CP sera dotée d'un personnel qualifié et de ressources pour soutenir la gestion des risques et des impacts du projet, notamment : i) un spécialiste de l'environnement, Responsable de la Cellule de sauvegarde environnementale et sociale, basé à l'UCP centrale ; ii) un spécialiste social (y compris les aspects liés au genre et à l'EAS/HS), iii) un spécialiste de l'environnement, iv) un spécialiste Hygiène- Santé- Sécurité Environnement, et v) un spécialiste de la sécurité, basé à l’antenne régionale (Korhogo) de l'UCP. 4.5.1.2. Direction de l’Hydraulique La Direction de l'Hydrologie est chargée de : – renforcer les réseaux de mesures et d’observations existants, de développer et de moderniser le système de collecte de données sur les ressources en eau ; – assurer et coordonner le suivi hydrologique, hydrogéologique et de qualité des ressources en eau ; la collecte, l’exploitation et la gestion des données hydrologiques sur l’ensemble du territoire national ; assurer l’acquisition des équipements d’hydrologie et leur maintenance ; le 18 (https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/7ce0294a-0b4d-4847-9e5b- 86596ecf1b56/051_Waste%2BManagement%2BFacilities.pdf?MOD=AJPERES&CVID=nPtj.O8&ContentCache=NONE&CACHE=NONE ) 19 (https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/b671e273-52d2-464f-9413- 2c7d2e3291bb/052_Water%2Band%2BSanitation.pdf?MOD=AJPERES&CVID=nPtk1oM&ContentCache=NONE&CACHE=NONE) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 95 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT suivi de la mise en Å“uvre des accords nationaux et internationaux sur la gestion des ressources en eau ; – produire chaque année, l’annuaire hydrologique ; – coordonner l’exploitation des données scientifiques de projets d’implantation et de construction d’infrastructures et d’ouvrages hydrauliques ; – promouvoir : les activités d’éducation, de recherche et de développement en relation avec la connaissance quantitative et qualitative des ressources en eau ; la mise en place d’observatoires sur les ressources en eau ; la coopération dans la mise en valeur et la gestion des ressources en eau ; l’appui et le suivi des projets et programmes de développement et de gestion des ressources en eau dans les organismes de bassins nationaux et internationaux – veiller au respect de la législation en vigueur sur les ressources en eau utilisées ou susceptibles d’être utilisées pour la production d’eau potable ; La Direction de l'Hydrologie comprend deux (2) Sous-directions : la sous-direction de l’Hydrologie Opérationnelle et la sous-direction des Etudes Hydrologiques. Cette direction contribuera à la mise en Å“uvre de la Composante 1 (Mobilisation et gestion des ressources en eau), notamment l’Amélioration des connaissances et de la gestion des ressources en eau et interviendra dans les activités de la mise en Å“uvre de la GIRE, de réhabilitation des barrages et retenues d’eau, de mobilisation des eaux souterraines, en étroite collaboration avec l’UCP. 4.5.1.3. Office National de l’Eau Potable (ONEP) L’ONEP a pour missions, (i) la conception, l’établissement, le contrôle et le suivi des différents contrats de délégation des services publics d’eau potable, (ii) la gestion des actifs et des immobilisations de l’Etat et des Collectivités Territoriales relatifs au patrimoine de l’Hydraulique Humaine, en assurant le suivi de l’utilisation par les gestionnaires délégués qui en disposent, (iii) la maîtrise d’ouvrage ou la maîtrise d’œuvre des investissements pour la réalisation, l’extension, le renforcement et le renouvellement des infrastructures d’alimentation en eau potable, (vi) le contrôle, la protection et la surveillance des ressources en eau susceptibles de servir à la production d’eau potable, (v) la gestion comptable et financière des investissements dans le secteur de l’eau potable, etc. L’ONEP est l’agence d’exécution chargée de la mise en Å“uvre des activités de la composante 2 « Amélioration de l’accès à l’eau potable). 4.5.1.4. Direction de l’Assainissement Rural (DAR) La DAR a pour attributions de : – élaborer et proposer la politique nationale en matière d’assainissement en milieu rural ; – mettre en place un programme de marketing de l’assainissement afin de garantir l’utilisation durable et l’amélioration de la qualité des latrines ; – proposer la législation et les règlementations en matière d’assainissement en milieu rural ; – promouvoir l’assainissement total piloté par les communautés ; – développer un programme de construction de latrines améliorées – assister les communautés locales en matière d’assainissement autonome en milieu rural ; – développer des programmes de sensibilisation et mobilisation des populations en matière d’assainissement. Dans le cadre du PASEA, cette direction travaillera en étroite collaboration avec l’UCP pour la mise en Å“uvre des activités de la composante 3 « Amélioration de l’accès à l’assainissement et à l’hygiène » dans le milieu rural. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 96 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4.5.1.5. Office National de l’Assainissement Rural (ONAD) L’ONAD a trois missions essentielles que sont l’assistance au Ministère chargé de l’assainissement et aux Collectivités territoriales (assurer un rôle fédérateur des acteurs publics en matière de renforcement des capacités, de législation, de règlementation, d’étude de gestion des actifs et de suivis des contrats), la Maîtrise d’Ouvrage Délégué des Projets (effectuer des études, gérer les marchés, contrôler les réalisations pour le compte de l’Etat), la supervision des contrats d’exploitation (veiller à la régularité des contrats d’exploitation). L’ONAD est l’agence d’exécution chargée de la mise en Å“uvre des activités de la composante 3 « Amélioration de l’accès à l’assainissement et à l’hygiène ». Elle est responsable de cette composante, en termes de décisions et d’exécution des activités relatives à l’assainissement des eaux usées et des eaux pluviales (documents de planification et stratégique, conceptions techniques des ouvrages, stratégie et dispositions d’exploitation des ouvrages qui seront mis en place, formation des acteurs locaux, assistance pour la construction et l’exploitation des ouvrages et équipements d’assainissement, etc.). Elle est pleinement responsable des activités de cette composante en milieu urbain. 4.5.1.6. Panel Indépendant d’Expert (le Panel) Le MINHAS a établi un Panel indépendant d'experts conformément à des termes de référence acceptables pour la Banque. Le Panel est constitué de cinq (5) experts nommés par le MINHAS : un spécialiste de la sécurité des barrages, un spécialiste de l'environnement, un spécialiste des questions sociales, un géologue et un ingénieur en hydraulique. Le Panel fournira un appui essentiel au MINHAS en termes de, conseils sur tous les aspects des opérations de réhabilitation des barrages, la sécurité des barrage, la conception technique, les rapports techniques (Avant-projet sommaire et détaillé…), les rapports d'évaluation environnementale et sociale (EIES, audit, etc.) et l'examen des documents de passation de marché (dossiers d’appel d'offres et contrats), ainsi que les détails et procédures de construction, les travaux associés tels que la dérivation de cours d'eau, etc., les rapports sur la sécurité des barrages, notamment (i) le plan de supervision des travaux de construction et de contrôle de qualité ; (ii) le plan d’instrumentation ; (iii) le plan d'exploitation et de maintenance et (iv) le plan de préparation aux situations d'urgence. Dans le cadre de ses prérogatives, le Panel tiendra ses réunions et entreprendra des examens périodiques, qui se poursuivront tout au long des phases d’études, de conception, de construction, de remplissage initial et de mise en service des barrages. 4.5.2. Ministère des Eaux et Forêts (MINEF) Le MINEF prépare et met en Å“uvre la politique du Gouvernement en matière de gestion des ressources forestières, fauniques et en eau en lien avec les autres ministères concernés. Elle est partie prenante au projet à travers sa Direction Générale des Ressources en Eau (DGRE). 4.5.2.1. Direction Générale des Ressources en Eaux (DGRE) La DGRE est chargée de mettre en Å“uvre la politique nationale en matière de gestion des ressources en eau, notamment (i) inventorier les points de rejet des eaux usées dans les ressources en eau, (ii) réaliser des projets pour la protection et la restauration des ressources en eau et des écosystèmes, (iii) réaliser des études et matérialiser les périmètres de protection des ressources en eau, des aménagements et ouvrages hydrauliques, (iv) cartographier les périmètres de protection et diffuser les informations auprès des autres ministères, (v) Coordonner l’exploitation des données scientifiques de projets d’implantation et de construction d’infrastructures et d’ouvrages hydrauliques, (vi) mettre en Å“uvre toute mesure préventive contre la dégradation de la qualité des eaux, etc. ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 97 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Dans le cadre du projet, la DGRE mettra en Å“uvre la composante relative au soutien au conditions favorable à la mise en Å“uvre de la Gestion Intégrée des Ressources en Eaux ( GIRE), en étroite collaboration avec la Direction de l’Hydrologie du MINHAS et l’Unité de Coordination du Projet. Certaines institutions qui ne sont pas impliquées directement dans la mise en Å“uvre du projet mais qui jouent un rôle d’appui à différents niveaux, notamment de validation d’instruments environnementaux et sociaux, de conseil, de suivi externe relatifs aux activités du projet sont présentées dans le Tableau 5 ci- dessous. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 98 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 5 : Institutions d’appui à la mise en Å“uvre du projet INTITULE DES INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES/ ORGANES RATTACHES STRUCTURES DU PROJET Direction de l’Alimentation en Eau Potable est chargée, entre autres, de (i) élaborer Elles interviendront dans toutes les études, travaux et et mettre en Å“uvre la politique d’approvisionnement en eau potable des populations, dispositifs de suivi des activités des composantes 1 « Gestion (ii) recenser les besoins des populations en matière d’approvisionnement en eau et mobilisation des ressources en eau pour tous les usages » et potable en vue de la recherche de financements, (iii) contribuer à la définition des 2 « Amélioration de l’accès à l’eau potable ». contrats en matière d’approvisionnement en eau potable (contrats -plan, contrats d’affermage, contrats pour professionnalisation, etc.) et d’en assurer le suivi, (iv) participer à la définition des modalités d’exercice de la maîtrise d’ouvrage déléguée et de la maîtrise d’œuvre des projets d’approvisionnement en eau, et de veiller au suivi de leur mise en Å“uvre, (v) veiller à la mise en Å“uvre des modalités de gestion et de conservation du patrimoine d’eau potable, (vi) proposer les normes et règlements de construction et d’exploitation en matière d’approvisionnement en eau, en liaison avec Ministère de les autres services compétents. l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité (MINHAS) Directions Régionales de l’Hydraulique Humaine qui sont chargées du suivi de la - Dans le cadre du PASEA, cette direction travaillera en mise en Å“uvre des programmes d'hydraulique en milieu urbain et rural, de la étroite collaboration avec l’Unité de Coordination du coordination, de la supervision et du contrôle des activités d’approvisionnement en Projet (UCP) pour la mise en Å“uvre des activités de la eau sur leur territoire de compétence. composante 3 « Amélioration de l’accès à l’assainissement et à l’hygiène » dans le milieu rural. L’Agence Nationale de Gestion des Déchets (ANAGED) est chargée de la Elle sera fortement impliquée dans les prises de décisions et régulation de la gestion des déchets solides (ménagers, équipements électriques et d’exécution des activités susceptibles de produire des déchets électroniques, pneus usagés, piles, déchets de garages, etc.). solides. Elle a essentiellement pour mission, la délégation du service public de propreté, incluant la collecte, le transport, la valorisation, et l’élimination des déchets Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 99 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT INTITULE DES INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES/ ORGANES RATTACHES STRUCTURES DU PROJET L’ANAGED devra assurer le suivi de la salubrité sur les sites des travaux. Le Ministère d’Etat, Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural a en charge Ce ministère joue un rôle de coordination dans tous les la mise en Å“uvre et du suivi de la politique du Gouvernement en matière d'agriculture. secteurs d’activités sur des sujets sectoriels ou transversaux A ce titre, ce département a l'initiative et la responsabilité des actions en matière de selon les besoins. production végétale, de formation, de promotion des exploitations agricoles, de Dans le cadre de ce projet, il sera impliqué dans le processus négociation et de suivi des accords internationaux et de développement. Au titre du de déplacements involontaires dans le cadre de la purge des développement rural, il est responsable de la gestion du domaine rural et de la mise droits portant sur les biens agricoles et l’encadrement des en Å“uvre du code foncier rural. A l’échelon local, le MEMINADER est représenté agriculteurs dans la gestion rationnelle des cours d’eau et Ministère d’Etat, par les Directions Régionales et Départementales qui ont pour missions de coordonner barrages. Ministère de l’activité agricole dépendant de leur ressort territorial. l'Agriculture et du Développement Direction de la Protection des Végétaux, du Contrôle et de la Qualité (DPVCQ) : Cette direction accompagnera le projet dans la lutte intégrée Rural rattachée à la Direction Générale des Productions et de la Sécurité Alimentaire, la contre les nuisibles liées à l’utilisation des pesticides (MEMINADER) DPVCQ est chargée entre autres : (i) de participer à l’élaboration de la réglementation chimiques de synthèse dans le cadre des activités agricoles en matière de protection des productions végétales et d’en assurer l’application, (ii) exercées autour des retenues d’eau et des barrages du projet. d’assurer la protection des ressources végétales et d’exécuter les programmes de lutte contre les maladies des végétaux, (iii) d’assurer le contrôle de la qualité et du conditionnement des produits agricoles, (iv) d’organiser et de coordonner le contrôle et l’inspection sanitaire ainsi que la qualité des denrées alimentaires destinées à la consommation, (v) de participer à l’élaboration et de veiller à l’application des règles, des normes d’hygiène et de salubrité. Ministère de Le MINEDD a en charge la politique environnementale de la Côte d’Ivoire avec les Le MINEDD doit coordonner la mise en Å“uvre des textes l’Environnement structures compétentes qui lui sont rattachées. relatifs à la gestion et à la protection de l’environnement dans et du les processus de réalisation et d’exploitation du projet. Développement Durable La Direction Générale de l’Environnement (DGE) est chargée de : coordonner les La DGE, la DGDD ainsi que les Directions Régionales (MINEDD) activités des directions d’administrations centrales placées sous son autorité ; interviennent dans la mise à disposition de données d’élaborer la politique de l’environnement ; d’assurer la gestion écologiquement environnementales de base pour la réalisation du CGES et Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 100 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT INTITULE DES INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES/ ORGANES RATTACHES STRUCTURES DU PROJET rationnelle des matrices environnementales ; de préserver la qualité de pour la mise en Å“uvre des mesures du Plan Cadre de Gestion l’environnement. Environnementale et Sociale (screening, suivi environnemental des activités, appuis administratifs, etc.). La Direction Générale du Développement Durable (DGDD) est chargée de : coordonner les activités des directions centrales placées sous son autorité ; veiller à l’intégration des principes du développement durable dans les politiques sectorielles et d’en faire le suivi ; contribuer à l’élaboration des stratégies de développement durable, de changements climatiques, de sauvegarde de la biodiversité. L'Agence Nationale De l'Environnement (ANDE) a été créée par décret n°97-393 Dans le cadre du Projet, les interventions de l'ANDE porteront du 09 juillet 1997 avec pour missions et attributions, entre autres : notamment sur (i) la confirmation de la classification due l’activité/sous-projet après la sélection environnementale et sociale, (ii) la validation des Termes de Référence du travail 1) de garantir la prise en compte des préoccupations environnementales dans les environnemental et social à réaliser, (iii) la notification de projets et programmes de développement ; l’exclusion catégorielle des sous-projets/activité classé à 2) de mettre en Å“uvre la procédure d'étude d'impact ainsi que l'évaluation de l'impact risque faible, (iv) l'examen technique des instruments de environnemental des politiques macro-économiques. sauvegarde et des rapports d’études évaluations environnementales et sociales, (v) le suivi environnemental et social externe de la mise en Å“uvre des PGES des sous- projets/activités et des autres plans, (vi) la commande d’audits environnementaux et sociaux pour les infrastructures/ installations exploitées sur une période au-delà de trois (3) ans et (vii) la validation des rapports desdits audits et le suivi de la mise en Å“uvre de leurs recommandations. Le CIAPOL (Centre Ivoirien Antipollution) a en charge le suivi du niveau de Le CIAPOL assure le suivi de la règlementation en matière de pollution des eaux (lagunes, mer et eaux douces), des sols et de l'air. De plus, elle pollution et d’émissions atmosphériques. Dans le cadre de ce assure la classification des Installations Classées pour la Protection de projet, le CIAPOL interviendra dans la gestion des pollutions l’Environnement (ICPE) par le biais des « arrêtés d’autorisation d’exploitation » et générées par les activités du projet, notamment les polluants des « récépissés de déclaration ». Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 101 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT INTITULE DES INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES/ ORGANES RATTACHES STRUCTURES DU PROJET issus de la réalisation des ouvrages et de leur exploitation (station de traitement des boues de vidanges). Ce ministère est chargé de la mise en Å“uvre et du suivi de la politique du Le MIRAH est partie prenante du projet et interviendra à Gouvernement en matière de production animale et des ressources halieutiques. travers ses directions techniques et ses directions régionales et Ministère des départementales. Ressources Animales et Le MIRAH encadrera les éleveurs par la définition des Halieutiques couloirs d’accès aux ressources en eaux, afin d’éviter les (MIRAH) conflits agriculteurs et éleveurs. Ce Ministère jouera un rôle dans l’encadrement des éleveurs qui abreuveront leurs animaux dans des barrages réhabilités. Le Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité assure le suivi et la mise en Å“uvre de la Le MIS assure la tutelle administrative des préfectures, des politique du gouvernement en matière d’administration du territoire et de sécurité collectivités décentralisées, de la police nationale et de la intérieure. protection civile. Dans le cadre du projet, il interviendra dans la mise en Å“uvre du projet à travers les préfectures, les mairies, les services de sécurité pour la mise en Å“uvre du Plan de Gestion des Risques Sécuritaires du projet, etc. Ministère de l’Intérieur et de la Les préfectures et sous-préfectures des différentes localités en tant que division Toutes les réunions publiques d’information seront présidées Sécurité (MIS) administrative territoriale, sont créées pour assurer l’intégrité territoriale et de concert par les préfets de région ou de département ou les sous-préfets avec les collectivités territoriales, gérer l’environnement, la santé publique et l’action des localités concernées par le projet. De plus, les préfectures sociale. et sous-préfectures devront veiller au bon déroulement du projet. Les conseils régionaux et les mairies en tant que collectivités territoriales ont pour Dans le cadre du projet, les Directions Techniques des mission la satisfaction des besoins quotidiens des populations. A ce titre, leurs collectivités seront fortement impliquées dans (i) l’élaboration attributions sont multiples : état civil, urbanisme et logement, écoles et équipements, des stratégiques et de planification prévue dans le cadre du projet, et (ii) à travers leurs services en charge de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 102 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT INTITULE DES INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES/ ORGANES RATTACHES STRUCTURES DU PROJET activités culturelles, santé, collecte des ordures, préservation du cadre de vie, gestion l’Environnement et devront également participer au suivi de la des espaces publics, aides sociales, etc. mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales. Le Ministre d'Etat, Ministre de la Défense est responsable, sous l’autorité du Président Il soutiendra étroitement le Point Focal, spécialiste en sécurité de la République, de l’exécution de la politique de Défense et en particulier, de dans les activités relatives à la mise en Å“uvre du PGRS du l’organisation, de la gestion, de la mise en condition d’emploi et de la mobilisation de projet. Ministère d’Etat, l’ensemble des Forces Armées ainsi que de l’infrastructure militaire qui leur est Ministère de la nécessaire. Pour l’exercice de ses attributions, le Ministre de la Défense dispose d’une Défense Administration Centrale et de deux organes de commandement constitués par l’Etat - major Général des Armées et le Commandement supérieur de la Gendarmerie Nationale. Le MSHPCMU est chargé de la mise en Å“uvre et du suivi de la Politique du Le Ministère à travers ses Directions, sera étroitement Gouvernement en matière de Santé et d’Hygiène Publique. La politique de santé en impliqué dans les activités relatives à l’adduction d’eau Ministère de la Côte d’Ivoire est fondée prioritairement sur les Soins de Santé Primaire (SSP). Ses potable, à la construction des latrines et à l’assainissement Santé, de Directions régionales assurent la mise en Å“uvre des missions du Ministère au niveau dans les centres de santé. Il interviendra dans la sensibilisation l’Hygiène local. et l’éducation dans le cadre des activités de lutte contre les Publique et de la vecteurs de maladies hydriques et des campagnes d’éducation Couverture pour la santé. Maladie Universelle Le choix des sites et les modalités d’exécution des activités de (MSHPCMU) construction des latrines dans les cent (100) centres de santé seront faits par le MSHPCMU, en collaboration avec l’Unité de Coordination du Projet (UCP). Le ministère est le responsable exclusif de l'élaboration et de la mise en Å“uvre du Le ministère de l’Education Nationale sera étroitement Ministère de contenu des enseignements et des programmes scolaires, dont il contrôle l'application. Il joue un rôle important d'évaluation et de contrôle des établissements d'enseignement impliqué dans les activités relatives à l’adduction d’eau l'Education scolaire publics et privés. potable, à la construction des latrines et à l’assainissement Nationale et de Le MENET est compétent pour : dans les établissements scolaires. Le choix des sites et les l’Alphabétisation -l'enseignement scolaire, qui comprend l'enseignement préélémentaire (école modalités d’exécution des activités de construction des maternelle), l'enseignement élémentaire, l'enseignement secondaire (collège, classes Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 103 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT INTITULE DES INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES/ ORGANES RATTACHES STRUCTURES DU PROJET secondaires des lycées, centres de formations d'apprentis), les classes supérieures des latrines dans les deux-cents (200) écoles seront faits par ce lycées (STS, CPGE) et l’enseignement non formel ; ministère. -les formations techniques et professionnelles de niveaux secondaires 1et 2. Ministère de la Le MFFE est chargé de la mise en Å“uvre et du suivi de la Politique Nationale du Ce ministère veillera à l’application de la Stratégie Nationale Femme, de la Genre. de lutte contre les EAS/HS dans le cadre de ce projet. Famille, et de l’Enfant (MFFE) Ce ministère est chargé de la mise en Å“uvre et du suivi de la Politique du La politique en matière d’emploi et de travail consistera pour Gouvernement en matière de l’emploi et des questions liées aux affaires sociales. le présent projet, à l’identification et à la mise en Å“uvre des mesures visant la promotion des activités à haute intensité de main-d'Å“uvre ; la prévention et la gestion des conflits collectifs de travail ; le contrôle de l'application des normes, des lois et règlements en matière de travail. Le MEPS assure la tutelle technique de l’Institution de Prévoyance Sociale, Caisse Nationale de Prévoyance Sociale Ministère de (IPS CNPS) qui gère le régime obligatoire de la prévoyance l’Emploi et de la sociale du secteur privé et assimilé. Protection Sociale La mise en Å“uvre du projet va certainement engend rer (MEPS) La Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) gère le régime obligatoire de l’emploi des cadres et de la main-d’œuvre non qualifiée qui la prévoyance sociale du secteur privé et assimilé. Elle intervient également dans le devront être déclarés à la CNPS pour leur prise en charge en domaine de l’action sanitaire et sociale. cas d’accident de travail, de décès, de maternité etc. La CNPS aura pour rôle de contrôler les conditions d’hygiène et de sécurité au travail des employés. Elle veille au maintien de conditions sûres (hygiène et sécurité) de travail pour le personnel à travers des contrôles périodiques au niveau des déclarations. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 104 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT INTITULE DES INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES/ ORGANES RATTACHES STRUCTURES DU PROJET En charge des mines, il constitue le premier interlocuteur officiel des opérateurs Dans le présent projet, il est représenté par la Direction Ministère des miniers. Il conçoit et coordonne la mise en place de la politique nationale en matière Générale des Mines et de la Géologie, et précisément par la Mines, du Pétrole de mines. Il a un droit de regard sur toutes les activités minières sur le territoire Direction de l'Exploitation Minière, Artisanale et des Carrières et de l’Energie national. Il soumet, notamment après avis technique favorable de la Commission qui est concernée par l’ouverture d’éventuelles zones (MMPE) Minière Interministérielle (COMINE), les demandes d'attribution de titres miniers à d’emprunt et de carrières pour les activités de construction des l'attention du Conseil des Ministres. infrastructures. Ce ministère assure pour le compte de l’Etat, toutes les Ce ministère a pour attribution à la fois la gestion des finances publiques ainsi que la opérations financières dans les différents secteurs de mise en Å“uvre de la politique économique de la Côte d'Ivoire . développement national. Il interviendra dans la mobilisation et Ministère de la mise à la disposition des ressources financières nécessaires l’Économie et des pour la réalisation du présent CGES. A cet effet, un Agent Finances (MEF) Comptable (AC) sera détaché auprès du projet. Dans le cadre du présent projet, ce ministère veillera à la mise en Å“uvre de l’accord de financement entre l’Etat de Côte d’Ivoire et la Banque mondiale. La Direction Générale du Portefeuille Public est l’organe technique qui assiste le Dans le cadre du présent projet, ce ministère, interviendra pour Ministère du ministre dans l’exercice de ses attributions en matière de tutelle financière des la budgétisation de toutes les dépenses qui seront effectuées Budget et du entreprises et établissements publics, de portefeuille public, ainsi que de prise de sur la part ETAT, notamment les paiements des Portefeuille de gestion et de cession des participations de l’Etat. indemnisations des personnes affectées par le projet. Pour l’État cela, un contrôleur financier (CF) sera détaché auprès du PASEA. La SODECI (Société de Distribution d’Eau de Côte d’Ivoire), société privée de La SODECI sera chargée de l’exploitation et de l’entretien des service public, est liée à l'Etat de Côte d'Ivoire par des contrats d'affermages en eau potable et assainissement. réservoirs de stockage et de distribution de l’eau dans la zone SODECI du projet. Elle participera au suivi de la mise en Å“uvre des Ces contrats avec l'Etat permettent à la SODECI d'exploiter, d'entretenir et de travaux de la composante 2 « Amélioration de l’accès à l’eau renouveler les ouvrages existants. La SODECI dispose aussi de l'entière potable ». responsabilité de la gestion des clients. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 105 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT INTITULE DES INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES/ ORGANES RATTACHES STRUCTURES DU PROJET La réalisation du projet prévoit de recruter des bureaux d’Ingénieurs -Conseils pour la Les Bureaux de Contrôle doivent s’assurer que tous les Bureaux de surveillance des travaux. Ces bureaux devront avoir en leur sein un expert chargé des intervenants sur les chantiers soient sensibilisés aux Contrôle ou de questions environnementales et sociales. L’ensemble des mesures d’atténuation des principales préoccupations environnementales et aux mesures maîtrise d’œuvre impacts négatifs et les clauses ES doivent être mis en Å“uvre sous leurs responsabilités de protection du milieu liées à la réalisation des travaux et des travaux avec la production de rapports périodiques sur l’exécution desdites mesures. Cet veiller à l'application des mesures d’atténuation préconisées. expert assurera le suivi environnemental interne. Les entreprises chargées des travaux seront responsables de la prise en compte de Ces entreprises ont pour responsabilité à travers leur Expert Entreprises en l’ensemble des préoccupations environnementales et sociales soulevées et do ivent des questions environnementales et sociales, la mise en Å“uvre charge des travaux veiller au strict respect des mesures énoncées dans le présent rapport aux fins de des mesures de protection des milieux naturel et humain. préserver la qualité de l’environnement dans les zones du projet. Ce sont les populations des communes bénéficiaires du Projet. Il s’agit des personnes Ces communautés locales seront les relais d’information aux Communautés affectées directement et indirectement par le projet, les chefs des villages riverains, populations. Elles constitueront un des niveaux de la mise en locales les chefs des communautés (interface entre l’Administration locale et les populations). Å“uvre du MPG et seront associées à la gestion des Leur importance est décisive pour l’appropriation du projet par tous les acteurs. infrastructures du PASEA. Les ONG sont des structures privées qui apportent leur appui dans la conduite des Les ONG seront chargées de la sensibilisation des populations campagnes d’information et de la sensibilisation des populations. et de tous les acteurs à plus s’impliquer dans la mise en Å“uvre Organisations Non des composantes du présent Projet. Au vu de l’importance de Gouvernementales la dimension du genre et des VBG/HS/EAS dans le cadre du (ONG) projet, des séances de sensibilisation seront organisées par l’intermédiaire des ONG intervenant dans les zones du projet. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 106 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 4.5.3. Evaluation des capacités des institutions clés de gestion environnementale et sociale du projet L’UCP qui sera mis en place et maintenu au sein du MINHAS sera dotée d'un personnel qualifié, à savoir : i) un spécialiste de l'environnement, Responsable de l'unité de sauvegarde environnementale et sociale, basée au niveau central et ; ii) un spécialiste social (y compris les aspects liés au genre et à l'EAS/HS), iii) un spécialiste de l'environnement, iv) un spécialiste de la santé et de la sécurité, et v) un spécialiste de la sécurité, basés dans à l’antenne régionale de l'UCP. Ces spécialistes avant leur recrutement justifieront de la formation initiale sur le CES de la Banque pour les spécialistes des UCP. Leurs capacités seront renforcées au besoin, conformément au plan proposé dans le PEES du projet. Les structures du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable, notamment l’Agence Nationale De l’Environnement et le Centre Ivoirien Anti-Pollution, ont une expérience avérée sur les questions de gestion des aspects environnementaux et sociaux dans le cadre des investissements des Partenaires Techniques et Financiers et de l’État, conformément à la réglementation nationale. Particulièrement, l’ANDE a participé aux formations sur le Cadre Environnemental et Social de la Banque. Par ailleurs, elle s’est inscrite dans un processus de renforcement de ses capacités en termes de, recrutement de spécialistes E&S en son sein, mais également a entrepris des réformes au niveau organisationnel pour créer des directions, notamment un département chargé des questions Sociales. Au niveau local, les services régionaux et départementaux n’ont pas toujours les moyens humains, matériels et financiers pour gérer efficacement les problèmes d’environnement. La majorité des cadres techniques rencontrés sur le terrain (hydraulique, assainissement et salubrité, agriculture, environnement, eaux et forêts, ressources animales et halieutiques, santé, éducation nationale, conseils régionaux, mairies, etc.) ne maitrisent pas la procédure de gestion environnementale et sociale des projets et n’ont pas bénéficié de formation sur les Normes Environnementale et Sociale de la Banque mondiale ou d’autres bailleurs de fonds. Au niveau central, des compétences existent en matière de sauvegarde environnementale et sociale tandis qu’au niveau local (régional et départemental), des personnes ressources sont disponibles, mais leurs capacités nécessitent d’être renforcées. C’est pourquoi, il est fortement recommandé que dans le cadre du projet, des actions importantes de renforcement des capacités soient menées, notamment sur les sauvegardes environnementales et sociales conformément aux dispositions nationales et aux normes environnementales et sociales du Cadre Environnemental et Social de la Banque mondiale. Les agences d’exécution, telles que l’ONEP et l’ONAD ont des services qui traitent des questions environnementales avec des experts en environnement permanents. Toutefois, le besoin en personne ressource qui sera chargée des sauvegardes sociales devra être comblé dans le cadre de la mise en Å“uvre de ce projet. Le suivi environnemental et social des activités des autres agences (DAR, DGRE, direction de l’hydrologie) sera assuré par les spécialistes de l’UCP qui devraient avoir des connaissances et expériences avérées dans la gestion environnementales et sociales de projets financés par des partenaires techniques et financiers tels que la Banque mondiale. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 107 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 5. PLAN DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES Le plan de mobilisation des parties prenantes (PMPP) préparé en document séparé présente le détail du plan de mobilisation, de l’engagement des parties prenantes, les procédures de divulgation de l’information ainsi que du plan de communication autour des activités du projet. Ce chapitre présente en outre, le résumé de la consultation des parties prenantes. 5.1. Objectif du plan de mobilisation des parties prenantes L’objectif du plan de mobilisation des parties prenantes est de décrire les efforts déjà réalisés en matière d’information, de communication, de consultation et ceux à réalisés pour assurer l’engagement et la participation de toutes les parties prenantes aux fins de développer des relations solides, constructives et réactives entre elles et le Projet. Elle vise à favoriser l’adhésion des parties prenantes à la conception ainsi qu’à la mise en Å“uvre du projet, et d’en améliorer les résultats et la durabilité environnementale et sociale. 5.2. Méthodologie à utiliser pour la mobilisation des parties prenantes La norme environnementale et sociale N°10 (NES 10) de la Banque mondiale exige que les « Emprunteurs » consultent les parties prenantes tout au long du cycle de vie du projet, en commençant leur mobilisation le plus tôt possible pendant le processus de préparation du projet et dans des délais qui permettent des consultations significatives avec les parties prenantes sur la conception du projet. Le présent projet aligne sa méthodologie de mobilisation des parties prenantes aux exigences de la NES 10. Il se veut inclusif et fait partie intégrante des décisions prises très tôt dans le cycle du projet ainsi que dans l’évaluation, dans la gestion et le suivi des risques et effets. Conformément aux approches les plus recommandées, le Projet appliquera les principes suivants à la mobilisation des parties prenantes : - Approche axée sur la transparence et le cycle de vie : des consultations des parties prenantes concernant le Projet seront organisées tout au long de sa durée de vie et menées d’une manière transparente et libre de toute manipulation extérieure, interférence, coercition ou intimi dation en vue de bien identifier systématiquement et exhaustivement les parties prenantes en particulier celles touchées par le Projet en veillant particulièrement à assurer l’inclusion sociale des groupes vulnérables susceptibles d’être exclus ou marginalisés dans le processus afin de maintenir une relation constructive avec elles. Ceci se fera par le truchement des consultations en petits groupes, l’utilisation des canaux de communications adaptés ; - Participation et avis en toute connaissance de cause : des informations seront communiquées et distribuées largement à toutes les parties prenantes sous une forme appropriée à travers les radios de proximité, les réunions d’information et de sensibilisation, les réseaux sociaux, les comités de veille, les canaux traditionnels (leaders communautaires, religieux), etc. ; - Absence d’exclusion et prise en compte des besoins divers et variés : les parties prenantes, par le biais des relais communautaires, des cadres locaux, par voie de presse locale, seront mobilisées afin d’améliorer la communication et de bâtir des relations solides. Le processus de participation au Projet a pour but de ne pas faire d’exclus. Toutes les parties prenantes sont encouragées à tout moment à participer au processus de consultation. Toutes les parties prenantes bénéficient d’un accès égal à l’information. La prise en compte des besoins des parties prenantes est le principe fondamental qui sous-tend le choix des modes de dialogue et de concertation. Une attention particulière est accordée aux groupes vulnérables, en particulier les femmes, les jeunes et les personnes âgées, et aux réalités culturelles des différents groupes ethniques ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 108 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - Flexibilité : si les mesures de distanciation sociale limitent le recours aux formes traditionnelles de mobilisation, la méthodologie retenue devrait être révisée pour prendre en compte d’autres techniques, y compris les différentes formes de communication par internet. 5.3. Engagement / identification des parties prenantes Pour assurer une mobilisation efficace et sur mesure, les parties prenantes du ou des sous-projet(s) proposé(s) ont été réparties dans les grandes catégories suivantes : - Parties prenantes touchées ou affectées par le projet : individus, groupes, populations locales et autres parties prenantes susceptibles d’être touchés par le projet, directement ou indirectement, positivement ou négativement. Cette catégorie de parties prenantes est essentiellement composée des groupes suivants : (i) hommes, femmes et jeunes au niveau local, (ii) groupes vulnérables, (iii) société civile organisée, et (iv) groupements locaux organisés dans le domaine de l’agriculture, de la pêche, de l’élevage et tous les autres usagers de l’eau des réservoirs, (iv) groupements locaux organisés dans le domaine social ; - Autres parties concernées par le projet : personnes physiques ou morales qui participent à la conception et/ou au financement du projet (les partenaires techniques et financiers, les ministères sectoriels, les collectivités territoriales), des acteurs locaux des différents secteurs d’intervention du projet (les services techniques régionaux et départementaux de l’Etat intervenant dans les domaines d’intervention du projet, les organisation de la société civile (OSC), le secteur privé, les médias, les ONG, etc.) ; - Individus ou groupes vulnérables : individus ou ménages marginalisés, défavorisés qui, en raison de leur situation particulière, pourraient être touchées ou impactées par les activités du projet et qui souvent, n’ont pas les moyens de faire entendre leurs préo ccupations et, pour lesquelles des efforts d'engagements spéciaux (par exemple octroi d’argent comme frais de transport, et mise à disposition d’un véhicule de transport) pourraient être nécessaires pour assurer leur représentation égale dans le processus de consultation et de prise de décision associé au projet. Le projet veillera particulièrement à prendre en compte les défis liés au Genre, en particulier les besoins différenciés des hommes et des femmes et des groupes défavorisés ou vulnérables qui, souvent, n’ont pas les moyens de faire entendre leurs préoccupations ou de saisir la portée des répercussions d’un Projet. 5.4. Stratégies pour la diffusion des informations L'engagement des parties prenantes pour le PASEA suivra le cycle standard de gestion de projet : (i) phase de préparation et de conception ; (ii) phase de mise en Å“uvre ; (iii) phase de suivi ; et (iv) phase d'achèvement et d'évaluation. La stratégie de divulgation de l'information s’articule autour des points suivants : - le groupe de parties prenantes (ministères, agences, bénéficiaires, intermédiaires financiers, etc.) ; - les informations à divulguer (CGES, CPR, PEES, PMPP, PGMO, rapports trimestriels et annuels, divulgations du processus d'acquisition de terrains commerciaux et du processus du mécanisme de réclamation, procédure de gestion des incidents/accidents, etc.) ; - les méthodes de divulgation (sites Web, ateliers, etc.) ; - les thèmes de consultations (santé, sécurité, MGP, problèmes de AES/HS et mesures d’atténuation…) ; - le calendrier de consultations ; et Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 109 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - les responsabilités de conduite des consultations (Ministères, UCP, ONEP, ONAD, etc.). Les méthodes, outils et moyens de communication suivants seront favorisés : - les assemblées avec les communautés : elles rassurent le public local sur le fait que la communication échangée lors de petites réunions correspond à la communication « officielle » et permettent de prendre en compte les orientations et décisions adoptées dans la conduite des activités du projet ; - les focus group : il s’agit d’une méthode très utile pour obtenir les opinions d'un groupe de personnes sur certaines questions spécifiques ; - les entretiens individuels : cette approche cible en particulier les autorités locales, les élus locaux, les chefs coutumiers, les leaders d’opinion, les personnes vulnérables ; - les moyens de diffusion des informations : radios locales, journaux, télévision, sites Web de la Banque mondiale et du projet, ateliers, séminaires, brochures, etc. ; - le calendrier de consultations ; etc. 5.5. Stratégies pour les consultations Les méthodes de consultation des parties prenantes seront adaptées aux cibles visées. Ce sont: - les entretiens individuels avec les différents acteurs étatiques (ministères et structures concernées, etc.) ; - les entretiens, rencontres en petits groupes (dix (10) personnes au maximum) avec les parties prenantes au niveau institutionnel ; - les enquêtes, sondages et questionnaires pour recueillir les avis des personnes susceptibles d’être touchées par le projet et les personnes bénéficiaires du projet ; - les moyens de consultation : ateliers, vidéo-conférences, échanges de mails ou des échanges téléphoniques, entretiens de visu ou via le téléphone, etc. ; - les réunions ou des focus groups avec les femmes et les jeunes, les éleveurs, les producteurs de manière séparée afin de recueillir leurs opinions de manière éthique et sûre. Les groupes de discussion ciblant les femmes seront animées par des femmes ; - les thèmes de consultations porteront sur le Plan d’Engagement Environnemental et Social, le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes, les risques et les impacts sociaux et environnementaux potentiels du projet et détermination des mesures de gestion, les évaluations des risques sociaux y compris les risques sécuritaires et la détermination des mesures d’atténuation, les problèmes de AES/HS ; le MGP, etc. - les responsabilités de conduite des consultations (Ministères, Agences d’exécution, équipe de l’UCP, consultants, etc.). 5.6. Stratégie pour la prise en compte du genre et des points de vue des groupes vulnérables L’approche consiste à : - impliquer les représentants des communautés locales, les associations ou groupements de femmes et de jeunes, les ONG intervenant dans les zones du projet ; - impliquer les femmes durant le processus d’élaboration des instruments en veillant à leur présence dans les équipes de collecte de données ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 110 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - organiser des entretiens individuels et des focus group avec les personnes vulnérables et ou défavorisées, ainsi que les groupes de femmes vulnérables ou défavorisées ; - sensibiliser les femmes sur les opportunités offertes par le projet, les avantages de leur accès aux infrastructures sociales de base ; - utiliser le canal de structures telles que des organisations à base communautaires pour renforcer la participation et l'action des femmes afin d'accroître la durabilité des opérations ; - élaborer des outils de collecte de données (guide d’entretien, fiche d’enquête socio- économique…) qui prennent en compte les questions touchant aux préoccupations et besoins spécifiques des femmes et des personnes défavorisées ou vulnérables ; - offrir divers canaux de réception des plaintes, afin de faciliter l’accès des personnes vulnérables et/ou défavorisées et les femmes au mécanisme de gestion des plaintes mis en place par le projet ; - les thèmes de consultations (information et consultation sur les risques et les impacts sociaux et environnementaux potentiels du projet et détermination des mesures de gestion y compris la prise en compte du genre et des personnes vulnérables : femmes chefs de ménages, personnes en situation de handicap, le Plan d’Engagement Environnemental et Social, le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes, les Procédures de Gestion de la Main-d’Œuvre, les risques et les impacts sociaux et environnementaux potentiels du projet et détermination des mesures de gestion, les évaluations des risques sociaux y compris les risques sécuritaires et la détermination des mesures d’atténuation, les problèmes de AES/HS; le MGP, etc. ). 5.7. Plan de communication/consultation du public pendant la vie du projet Le Projet va recourir à plusieurs outils et méthodes de diffusion de l’i nformation pour informer ou répondre aux préoccupations des populations. Les canaux de communication seront aussi adaptés aux différents groupes et aux différentes étapes, ainsi qu’à l’évolution de la situation. Les canaux préliminaires suivants ont été identifiés : - réunions publiques, ateliers et/ou groupes de discussion sur des sujets spécifiques ; - publication sur le site web du MINHAS ; - publication sur le site web de l’Unité de Coordination du PASEA ; - publication sur le site web de l’ONEP ; - publication sur le site web de l’ONAD ; - campagne médiatique avec dossiers de presse, participation à des programmes télévisés et radiophoniques ; - organisation de conférence de presse et de points de presse ; - diffusion des informations les plus importantes dans la bande mobile rouge qui défile en bas de l’écran télévisé ; - organisation de campagne de communication sur les réseaux sociaux ; - diffusion des informations sur des panneaux géants de publicité et affichage ; - habillage des moyens de transport ; - production des supports (spots, affiches, dépliants, outils promotionnels) ; - achat d’espace dans les médias à des conditions avantageuses. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 111 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Les options ci-dessous seront également envisagées : - persuader des célébrités de contribuer à la mobilisation sociale et à la diffusion de messages clés sur le programme ; - former, mobiliser et équiper des leaders communautaires de confiance, tels que les guides religieux ou les dirigeants de groupes et d’associations locales, afin de partager des informations précises avec les communautés ; - former les professionnels de santé à communiquer sur les activités du projet ; - Préparer des guides de communication et les partager avec tous les acteurs des médias. - Au total, le projet va diversifier les moyens de communication et solliciter davantage les réseaux sociaux et les médias en ligne. Lorsque cela est possible et approprié, mettre en place des plateformes dédiées en ligne et des groupes de discussion virtuels adaptés à l’objectif, en fonction du type et des catégories de parties prenantes. Le projet utilisera les voies de communication classiques (télévision, presse écrite, radio, lignes téléphoniques dédiées et courrier postal) lorsque les parties prenantes n’ont pas accès aux médias numériques ou ne les utilisent pas fréquemment. La planification envisagée pour les diverses activités qui relèvent du plan de mobilisation des parties prenantes est décrite dans le Tableau 6 ci-après. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 112 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 6 : Plan de communication des activités de mobilisation des parties prenantes Liste des Stade du informations à Méthodes proposées Calendrier : lieux/dates Parties prenantes ciblées Responsabilités projet communiquer - Journaux, affiches, radio, Objet, nature et télévision ; - Autorités administratives envergure du projet - Un communiqué dans la et sanitaires ; - Brochures, dépliants, affiches, presse écrite nationale ; documents et rapports de synthèse - Services Techniques ; non techniques ; - À la radio et à la télé (les Préparation Instruments heures d’émission seront - Collectivités territoriales ; Unité de et phase de environnementaux et - Correspondance, réunions identifiées tenant en - Entreprise privée, Coordination du démarrage sociaux préparés officielles ; compte l’audience ciblé), prestataires, etc. ; PASEA (CGES, CPR, EIES, - Site Web, les médias sociaux. une fois par semaine et à la PAR, PGMO, PMPP, - Communautés locales ; - Radios communautaires ; télé durant les semaines de PEES, Plans de communication. - Organisation de la société sécurité barrage…) - Consultation du public civile. (regroupement ou focus groupe) Durée des activités - Journaux, affiches, radio, du projet (Enjeux télévision ; - Autorités administratives environnementaux et - Brochures, dépliants, affiches, et sanitaires sociaux ; mécanisme documents et rapports de synthèse - Un communiqué dans la - Services Techniques Phase de gestion des non techniques ; presse écrite nationale ; d’exécution, plaintes ; mobilisation - Collectivités territoriales Unité de du Suivi et des parties prenantes, - Correspondance ; - À la radio et à la télé, une Coordination du - Entreprise privée, d’évaluation participation et - Réunions officielles ; fois par semaine et à la télé PASEA prestataires, etc. du projet implication des acteurs durant les semaines de - Site Web, les médias sociaux ; communication. - Communautés locales et des populations locales ; notifications - Radios communautaires ; - Organisation de la société et les comptes rendus - Consultation du public civile. de ces réunions) (regroupement ou focus groupe). Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 113 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 5.8. Résumé des consultations des parties prenantes 5.8.1.Objectif de la consultation L'objectif global des consultations des parties prenantes dans le cadre de cette évaluation environnementale et sociale, est d'associer les communautés, groupes ou personnes potentiellement affectés et autres parties concernées à la prise de décision finale concernant le projet. Les objectifs spécifiques poursuivis par une telle démarche sont de : (i) fournir premièrement aux acteurs intéressés, une information juste et pertinente sur le PASEA, notamment son objectif, sa description assortie de ses risques et impacts tant positifs que négatifs ainsi que les mesures de mitigation y afférentes ; (ii) inviter les acteurs à donner leurs avis et suggestions sur les propositions de solutions et instaurer un dialogue ; (iii) asseoir les bases d'une mise en Å“uvre concertée et durable des actions prévues par le projet. 5.8.2. Démarche adoptée et acteurs consultés La consultation des parties prenantes sera à la base de toutes les activités/sous-projets. L’approche participative est utilisée pour permettre aux parties prenantes de toutes les classes sociales de la zone d’intervention du Projet de s’exprimer. Cela permet de recueillir en amont pendant la phase de préparation du Projet et lors de la mise en Å“uvre des activités, leurs avis, préoccupations, suggestions et même les recommandations pour faciliter l’insertion du Projet dans son milieu d’accueil. Ainsi, des consultations des parties prenantes ont été réalisées dans les régions de Kabadougou, Bagoué, Folon, Tchologo, Hambol, Bounkani, Béré, Worodougou, Bafing, Poro et Gontougou sur la période du 29 août au 10 septembre 2022. Ces consultations ont concerné entre autres les autorités administratives (Préfectures et Conseils Régionaux), les directions techniques impliquées dans le projet, les radios locales, les autorités traditionnelles et coutumières, les groupements de femmes, de jeunes, et potentiels affectés par le projet et les organisations de la société civile etc. Ces différentes catégories d’acteurs d’acteurs rencontrés au nombre de 276 dont 35 femmes (12,69%) et 241 hommes (87,31%) ont été consultés individuellement ou collectivement. Quelques images de ces différentes rencontres ainsi que les observations faites lors des visites sont présentées à la Planche 1 et la Planche 2 du présent rapport. Une synthèse de ces rencontres est faite au point 5.8.3 du présent rapport. La liste des personnes rencontrées et les Procès- Verbaux (PV) de consultations publiques sont en Annexe 10 du présent rapport. Pour recueillir les avis des parties prenantes sur le projet, les thématiques ou points ci-après ont été abordés et discutés avec les acteurs, après présentation du projet : - la perception du projet ; - la disponibilité, la qualité et l’accès à l’eau ; - les travaux de réhabilitation des ouvrages de stockages d’eau brute (barrages) et bénéfices pour les communautés riveraines ; - la sécurité des barrages et craintes des communautés riveraines ; - les questions du foncier rural liées à la mise en place du périmètre de protection autour des ressources en eau et des ouvrages à construire (système d’AEP multi-villages, station de traitement de boue de vidange, château d’eau…) - les contraintes environnementales et sociales majeures y compris sécuritaires dans les zones visitées ; - les risques et impacts positifs et négatifs potentiels du projet sur l’environnement et le social - les problèmes de santé liés à la prolifération des vecteurs de maladies hydriques ; - la question de la gestion des pesticides et des déchets ; - la question de la productivité agricole liée au changement climatique ; - les mécanismes locaux de résolution des conflits (conflits sociaux, agriculteurs-éleveurs) ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 114 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - la participation et l’implication des acteurs et des populations dans la prise de décision et la mise en Å“uvre du projet ; - l’implication des communautés minoritaires et des personnes vulnérables ; - les préoccupations et craintes vis-à-vis du projet ; - les suggestions et recommandations à l’endroit du projet. Le Tableau 7 indique les dates de tenue des consultations par localité et les acteurs rencontrés. Tableau 7 : Acteurs rencontrés, dates et lieux des consultations des parties prenantes Région Localité Date de la Nombre des Femmes Hommes consultation personnes Administrative rencontrées BAGOUE Boundiali 29/08/2022 27 07 20 KABADOU- Odienné 31/08/2022 30 03 27 GOU FOLON Minignan 02/09/2022 19 02 17 BAFING Touba 05/09/2022 31 5 26 WORODOU- Séguéla 07/09/2022 21 04 17 GOU BERE Mankono 10/09/2022 24 03 21 PORO Korhogo 30/08/2022 21 03 18 TCHOLOGO Ferkessédougou 31/08/2022 35 04 31 HAMBOL Katiola 02/09/2022 19 02 17 BOUNKANI Bouna 05/09/2022 17 00 17 GONTOUGO Bondoukou 07/09/2022 32 02 30 5.8.3.Source : Consultant., Septembre 2022 Résultats de la consultation des parties prenantes Au terme des consultations et rencontres, il ressort des réactions des différentes parties prenantes une approbation générale du projet. En effet, selon ces parties prenantes, le PASEA présente des avantages majeurs dont les plus importants sont : l’amélioration de la qualité et la disponibilité de l’eau brute en quantité suffisante pour tous les usages et à toutes les saisons à travers la réhabilitation des barrages, la construction des installations hydrauliques (HVA, château d’eau, forage, etc.), la construction de latrines familiales améliorées qui améliorera le cadre de vie des populations en milieu rural, la création d’emplois et le développement socioéconomique des régions du nord, la contribution à la lutte contre la pauvreté et le chômage, l’autonomisation des jeunes et des femmes dans plusieurs secteurs particulièrement celui des activités économiques à travers la création des AGR. Cependant, des préoccupations demeurent, notamment les conflits agriculteurs - éleveurs aux alentours des cours d’eau, les activités d’orpaillage qui affectent la qualité des eaux de surface, la gestion des déchets ménagers, l’usage excessif des pesticides homologués ou non sans mesure de protection, le problème de gestion des emballages des pesticides (abandon, réutilisation), l’absence ou l’insuffisance des unités de transformation des produits agricoles, les modalités d’expropriation des terres et des biens des populations pour cause d’utilité publique, etc. D’une manière générale, il ressort des différents échanges avec les parties prenantes, des craintes liées à la non-préservation de l’environnement physique Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 115 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT et social et à la sécurité des barrages (Kafiné). Les préoccupations des populations feront l’objet de suggestions et de recommandations d’action à mettre en Å“uvre pendant l’exécution des travaux pour une bonne intégration du projet dans son environnement. Pour répondre aux différentes préoccupations des parties prenantes, les échanges et débats ont permis de ressortir les actions à mener ci-après : â?– Recommandations en Information-Education-Communication (IEC) : - mettre en place un plan d’information et de communication sur le projet dans les zones d’intervention ; - réaliser des campagnes d’Information-Education-Communication sur l’hygiène et de l’assainissement ; - réaliser des campagnes de sensibilisation sur les Violences Basées sur le Genre (VBG) ; - sensibiliser les populations sur la gestion pérenne des ouvrages hydrauliques et les mesures d’hygiène de leur cadre de vie ; - sensibiliser et former les producteurs agricoles installés aux alentours des ressources en eau, à l’utilisation d’intrants biologiques ; - sensibiliser les producteurs agricoles sur la bonne gestion et l’utilisation des produits phytosanitaires et les risques rattachés à leurs mauvaises manipulations ; - sensibiliser les populations sur la protection des essences végétales (lingue, vène, karité, iroko) ; - sensibiliser les populations au lavage de mains après les selles, avant et après avoir mangé et cuisiné, et le lavage des légumes avant l’utilisation ; - sensibiliser sur l’assainissement du cadre de vie ; - sensibiliser les populations à la protection de la faune et flore ; - sensibiliser les parties prenantes du projet sur les procédures et les avantages liés à l’acquisition des titres ou certificats fonciers ; - sensibiliser les parties prenantes du projet (populations riveraines, agriculteurs, éleveurs, orpailleurs) sur les actions anthropiques (liées à leurs activités respectives) impactant les écosystèmes ; - sensibiliser les populations sur le respect des périmètres de 25 mètres sur les deux (02) rives des cours d’eau ; - sensibiliser les populations à l’utilisation des latrines pour éviter les défécations à l’air libre et dans l’eau ; - informer et sensibiliser les populations sur l’importance du respect des limites des périmètres de protection qui seront définis autour des ouvrages. â?– Recommandations liées aux renforcements de capacités : - former et éduquer les populations en milieu rural sur la gestion des emballages vides des produits phytosanitaires ; - former et encadrer les producteurs sur les bonnes pratiques agricoles ; - former les acteurs en suivi environnemental et social impliqué dans le projet ; - renforcer les capacités des parties prenantes sur les mesures liées aux risques de VBG ; - former les acteurs sur le mécanisme de gestion des plaintes/griefs/conflits ; - renforcer les capacités des associations et ONG impliquées dans la protection de l’environnement sur les procédures de gestion environnementale et sociale des bailleurs de fonds multilatéraux ; - former les acteurs et services départementaux sur la gestion environnementale des projets conformément aux NES ; - renforcer les capacités des comités de gestion des conflits fonciers ruraux ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 116 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - renforcer les capacités techniques du personnel du MINEDD pour la gestion de l’environnement (suivi ES des travaux) ; - renforcer les compétences des parties prenantes en matière de gestion des ressources en eau ; - renforcer les capacité techniques des directeurs régionaux et leurs agents pour faire le suivi des travaux ; - renforcer les capacités techniques et humaines des collectivités sur la gestion environnementale et sociale et aussi les procédures de réinstallation ; - renforcer les capacités des agriculteurs et des éleveurs sur la gestion des pesticides chimiques, des produits vétérinaires, des déchets de l’élevage et des emballages vides des pesticides chimiques ; - former les producteurs sur les thématiques liées au changement climatique. â?– Recommandations institutionnelles et d’ordre technique : - mettre en place un comité de gestion des retenues/des cours d’eau, intégrant les communautés villageoises, les gestionnaires des activités agricoles et d’élevage situées aux alentours de ces ressources en eau brute ; - mettre en place un système de pérennisation des points d’eau et définir un mode de gestion pérenne de ces installations ; - mettre en place un comité local de gestion des zones cultivables et pistes de transit par les agriculteurs et éleveurs qui pourront gérer les flux d’irrigations des différentes parcelles, la pêche, etc. ; - mettre en place un dispositif de gestion des déchets ménagers ; - octroyer des kits de matériel de gestion des déchets solides aux collectivités, aux écoles et aux associations intervenant dans le domaine de l’environnement ; - impliquer systématiquement les femmes dans la mise en Å“uvre du projet ; - mettre en place un mécanisme de recrutement de la main d’œuvre locale pendant la réalisation des travaux ; - appuyer les organisations et associations de femmes pour la création des petites entreprises dans le cadre du projet ; - renforcer les capacités et les moyens de mobilité des structures étatiques (acteurs majeurs) intervenant dans le projet ; - mettre à contribution les services de lutte contre les pesticides obsolètes et non homologués du ME-MINADER pour la saisie de produits périmés en vue de leur transfert vers les structures chargées de les éliminer ; - mettre en place un mécanisme de gestion des conflits et litiges spécifiques par zone dans les régions du projet ; - mettre en place des procédures d’accès aux ouvrages de stockages des eaux brutes et aux cours d’eau ; - mettre en place des comités locaux de gestion des points d’eau ; - impliquer les autorités administratives et coutumières à toutes les étapes de la mise en Å“uvre du projet ; - impliquer les services de la santé pour l’élaboration des mesures de prévention sur les vecteurs de maladies d’origine hydrique et la sensibilisation à l’hygiène ; - impliquer le Ministère en charge de l’environnement, les ministères en charge de l’agriculture, des ressources animales et halieutiques pour sensibiliser sur la préservation de l’environnement ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 117 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - impliquer les services sociaux dans la mise en Å“uvre du projet ; - associer les collectivités locales dans l’exécution du projet ; - disposer d’un cadre réglementaire pour éviter les conflits entre acteurs et utilisateurs des cours d’eau (éleveurs-agriculteurs) ; - mettre en place une politique de gestion intégrée de gestion des ressources en eau ; - mettre en place des mécanismes de suivi des exploitations aurifères ; - mettre en place un système de récupération et de conservation des eaux pluviales qui pourront servir en cas de pénurie d’eau ; - mettre en place des politiques de gestion des conflits : • prendre les décrets d’application et faire une large diffusion de la loi n°2016-413 du 15 juin 2016 sur la transhumance, auprès des autorités administratives et coutumières à travers les médias de proximité ; • appliquer strictement les dispositions réglementaires (loi ci-dessus) en vigueur ; cette loi définit les principes généraux et les règles en matière de transhumance et de déplacement du bétail. Spécifiquement, elle vise à préciser les obligations de l'Etat, des Collectivités territoriales, des éleveurs, des agriculteurs, des pasteurs, des bouviers et de toute personne intervenant dans les activités pastorales, dans le cadre de ta mobilité des animaux; prévenir les conflits de cohabitation entre les agriculteurs et les éleveurs; définir les modalités de gestion de ces conflits; lutter contre la divagation des animaux sous toutes ses formes sur le territoire national; créer les conditions de l'émergence d'un élevage stabilisé et moderne; définir tes modalités d'aménagement et de gestion des ressources pastorales. • former, sensibiliser et restructurer les commissions coutumières, sous-préfectorales et préfectorales de règlement des conflits au vu de la récurrence des conflits liés aux enjeux économiques et sécuritaires ; instaurer des calendriers agro-pastoraux réglementant le déplacement des troupeaux dans les périodes de cultures et de protection des récoltes. â?– Autres recommandations : - subventionner l’abonnement au réseau d’eau potable par l’Etat afin d’encourager les populations à abandonner leurs anciennes habitudes (achat d’eau chez les revendeurs informels, marigot) ; - encourager les regroupements en association et en coopérative pour faciliter les demandes de subventions et de prêts pour le financement des activités agricoles et d’élevage ; - faire une identification des établissements sanitaires ne disposant pas d’infrastructures d’adduction en eau potable fonctionnelles en vue de les doter de ces services de base ; - définir le cadre fonctionnel de la gestion des ressources en eau entre les directions des eaux et forêts ; de l’agriculture et du développement rural ; et celles de l’hydraulique, l’assainissement et la salubrité ; - faire de la plantation d’arbres aux abords des barrages et des cours d’eaux afin de freiner l’avancée du désert et le changement climatique ; - faire la purge de tous les droits coutumiers de façon correcte et selon la réglementation, en cas de nécessité ; - construire des latrines dans les marchés ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 118 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - mettre en Å“uvre des actions communautaires ciblant les catégories de personnes vulnérables (jeunes filles et garçons chômeurs, veuves, femmes chefs de familles pauvres, etc.). La synthèse générale des préoccupations, des réponses apportées et les ébauches de mesures qui seront recommandées et prises par le projet, évoquées lors des consultations des parties prenantes est donnée dans l’Annexe 4 du présent rapport. Toutes les recommandations formulées pendant les consultations des parties prenantes ont été prises en compte aux niveaux suivants : (i) dans les listes des mesures d’atténuation ; (ii) dans la procédure de sélection environnementale et sociale ; (iii) dans les programmes de renforcement des capacités (formation et sensibilisation), (iv) dans le plan de suivi et les arrangements institutionnels de mise en Å“uvre du projet. La Planche 1 présente quelques séances de consultation des parties prenantes dans quelques localités ciblées par le projet. Planche 1 : Aperçu de quelques séances de consultation avec les parties prenantes des régions de la zone d’intervention du projet Bagoué Kabadougou Folon Bafing, Worodougou Béré Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 119 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Poro Tchologo Hambol Bounkani Gontougo, Source : DOGOUA M., Septembre 2022 La Planche 2 présente un aperçu des focus group dans les régions de la zone du projet. Planche 2 : Aperçu des focus group dans les régions de la zone du projet Bagoué Kabadougou Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 120 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Folon Bafing Worodougou Béré Source : DOGOUA M., septembre 2022) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 121 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 6. RISQUES/IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS ET MESURES D’ATTENUATION PAR TYPE DE SOUS-PROJETS La mise en Å“uvre des sous-projets/activités du PASEA est susceptible d’engendrer des risques/impacts sur les milieux biophysique et humain. 6.1. Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels Les réalisations prévues dans le cadre du PASEA vont engendrer des impacts positifs comme l’indique le Tableau 8 suivant. Tableau 8 : Analyse des impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels et leurs mesures de bonification Impacts positifs potentiels Mesures de bonification Phases de préparation et de construction Impacts sociaux Augmentation temporaire de revenus de petits commerçants due au développement ou à la création d’activités économiques (petits commerces) pendant les travaux de réhabilitation - Favoriser et encourager le recrutement de la de petits et grands systèmes de stockage d'eau à main-d’œuvre locale en priorisant les aspects usages multiples, de réhabilitation ou genre (clause à insérer dans le contrat des d'établissement d'environ des stations entreprises) hydrologiques et d’équipements d'installations - Encourager la contractualisation avec des télémétriques et piézomètres, de construction et associations ou groupements locaux équipement d’un nouveau bâtiment pour le composées en majorité de femmes et de département d'hydrologie, de construction des jeunes grands systèmes d’approvisionnement en eau et/ou - Organiser l’encadrement de ces activités par de réhabilitation des systèmes existants, de les structures techniques des Ministères raccordements sociaux, de construction de forages, concernés. de construction et d’extension de station de traitement de boues de vidange, de création de petites unités de fabrication de savons Création de nouveaux emplois temporaires pour les - Encourager l’utilisation des entreprises et jeunes et les femmes des communautés initiatives locales par la sous-traitance de certaines activités Augmentation du pouvoir d’achat local par - Encourager l’épargne par la création l’amélioration des revenus issus des travaux de d’établissement de microfinance construction et de réhabilitation ainsi que les - Encourager des investissements sûrs et activités agricoles et de la petite industrie de rentables savonnerie - Encourager les investissements dans le Augmentation potentielle des superficies domaine agricole en promouvant l’utilisation cultivables dans le cadre des activités agricoles des variétés de semences améliorées et avec promotion de l’exploitation des génératrices de revenus. aménagements hydroagricoles Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 122 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Impacts positifs potentiels Mesures de bonification - Prioriser le recrutement des PME locales pour les prestations non spécialisées et créer Création d’opportunités d’affaires pour le secteur les conditions favorisant les collaborations des bâtiments et travaux publics entre les entreprises intervenant sur les activités/sous-projets pour un transfert de compétences et un développement économique local Phase d’exploitation Impacts environnementaux Réduction de la pollution (air, sol, eau) par une - Renforcer la formation des prestataires gestion écologique des déchets ménagers et fécaux, d’entretien des ouvrages de retenues d’eau à notamment ceux à risques y compris les eaux usage multiple ; dégradées des retenues existantes et ainsi que - Mettre en place un programme d’entretien et l’amélioration du milieu aquatique pour la de maintenance clair des ouvrages biodiversité et le cadre de vie des communautés/le paysage visuel - Renforcer la sensibilisation - Mettre en place les organes locaux de gestion de l’hygiène et de l’assainissement - Appuyer les services publics à la réactivation Réduction de la pollution et des maladies hydriques ou à la mise en Å“uvre des systèmes de collecte des déchets ménagers au travers de dues à l’amélioration de l’assainissement et de points de collecte, points de transferts, centre l’hygiène du cadre de vie avec le renforcement de d’enfouissement ainsi que la collecte des la lutte contre la défécation, l’urination à l’air libre boues de vidange et les dépôts anarchiques des déchets ainsi que les - Organiser des campagnes de sensibilisation déversements non-contrôlés dans les retenues et lutte contre les maladies hydriques avec l’appui de l’INHP en occurrence la distribution de moustiquaires imprégnées - Organiser des campagnes de démoustication avec l’appui du ministère en charge de la santé - Doter tous les Districts sanitaires d’un plan de maintenance - Mettre en Å“uvre des contrats de maintenance Fonctionnalité et opérationnalité des stations de des incinérateurs traitement de boues de vidange - Etablir une économie circulaire (y compris une économie verte) autour des boues fécales (engrais et énergie) qui aidera également à soutenir le développement du Projet Création d’opportunités d’affaires pour la chaîne - Prioriser le recrutement des PME locales d’enlèvement des boues de vidange et de pour les prestations non spécialisées et créer l’assainissement les conditions favorisant les collaborations Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 123 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Impacts positifs potentiels Mesures de bonification entre les entreprises intervenant sur l’enlèvement des boues de vidanges pour un transfert de compétences et un développement économique local - Renforcer le cadre institutionnel et vulgariser les normes, directives et procédure Amélioration de la qualité et de la disponibilité des - Renforcer la formation du personnel de eaux gestion des ouvrages sur l’entretien et la maintenance au travers du programme de d’entretien et de maintenance qui sera développé - Promouvoir des techniques culturales plus Gestion sécuritaire, efficace et rationnelle des écologiques pestes et pesticides utilisés dans les activités - Utiliser des méthodes de contrôle biologique agricoles autour des barrages et de lutte intégrée contre les pestes et pesticides Impacts sociaux - Poursuivre le renforcement des capacités des Amélioration du volume et de la qualité des eaux ressources humaines, l’amélioration de la ainsi que du cadre de vie sanitaire gestion efficaces des ouvrages d’assainissement et de retenues d’eau Amélioration de la résilience économique et - Réorganiser les activités autour des ouvrages financière des communautés (agriculteurs autour afin d’établir une cohésion et une des barrages, pêcheurs, mareyeuses, mareyeurs, collaboration entre les différents acteurs éleveurs) - Encourager l’épargne et les investissements - Organiser des séances de sensibilisation communautaires appuyées de démonstration sur la santé et les maladies liées à l’eau avec Amélioration de l’éducation sanitaire et de la l’appui de l’INHP ainsi que la gestion des déchets et la préservation du cadre de vie connaissance de la ressource en eau - Organiser des séances de sensibilisation communautaire sur la ressource en eau : sa qualité, sa disponibilité, les affections liés à sa dégradation et sa préservation - Renforcer les appuis financiers et l’encadrement des groupements de femme Autonomisation des groupements de femmes dans leurs AGR - Organiser la formation des femmes à l’entreprenariat et à la gestion financière/comptabilité - Réhabiliter les installations de stockage et de Amélioration de la sécurité alimentaire au niveau transformation alimentaire communautaires communautaire - Faire la promotion de l’exploitation des aménagements hydroagricoles Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 124 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Impacts positifs potentiels Mesures de bonification - Améliorer la disponibilité des moyens Amélioration du fonctionnement des ouvrages financiers et équipements pour le personnel d’assainissement, de retenues et de distribution de gestion d’eau - Instituer des mesures de coercition et de motivation du personnel de gestion Renforcement des capacités du personnel de - Instaurer et renforcer l’assistance technique gestion des ouvrages d’assainissement, de retenues régulière par des supervisions et de distribution d’eau dans l’utilisation des - Intégrer l’utilisation des équipements et équipements et matériels mis à disposition matériels dans le plan de formation du personnel de gestion Création de nouveaux emplois pour la main - Encourager l’emploi de la main d’œuvre d’œuvre locale locale - Renforcer les appuis financiers et Amélioration de la productivité agricole et du l’encadrements des bénéficiaires développement de l’élevage de subsistance - Améliorer les pratiques culturales et les techniques d’élevage Renforcement de l’inclusion et de la cohésion - Multiplier les occasions de rencontres et sociale au sein de la communauté d’échanges communautaires Réduction de l’exode rural - Susciter la création de groupements socio- professionnels. Amélioration de la prise en compte du genre et de - Définir un Code de Conduite à faire signer l’autonomisation de la femme rurale par l’ensemble des acteurs intervenant dans le Projet - Préserver la qualité des eaux distribuées aux communautés et veiller à l’assainissement Augmentation de la qualité de vie permanent afin d’éviter un retour de la dégradation de la ressource en eau (surface et souterraine) et du cadre de vie (pollution) Source : Mission d’élaboration du CGES – PASEA, 2023 6.2. Risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels communs à tous les sous-projets et mesures d’atténuation 6.2.1.Risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels communs à tous les sous-projets Dans la mise en Å“uvre du projet, les sites d’implantation et les abords immédiats sont susceptibles d’être affectés, à savoir : les barrages, les stations de boues de vidanges existantes, les sites des travaux de construction/réhabilitation, les espaces agricoles autour des retenues d’eau, les cours d’eau ou les zones habitées. Les sous-projets dont les activités auront des risques et impacts sont présentées dans le Tableau 9 ci- dessous. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 125 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 9 : Synthèse des sous-projets/activités financés et susceptible de générer des impacts environnementaux et sociaux Composante Sous composantes Types d’activités ou sous-projets S/composante 1.1 : Mobilisation des - Réhabilitation de petits et grands systèmes de stockage d'eau à usages multiples eaux de surface et souterraines et Composante 1 : modalités opérationnelles - Mise en Å“uvre de mesures contre les vecteurs de maladies hydriques et campagnes d'éducation sanitaire Mobilisation et gestion des ressources en eau S/composante 1.2 : Amélioration des - Réhabilitation ou l'établissement d'environ 35 nouvelles stations connaissances et de la gestion des hydrologiques et équipements d'installations télémétriques et piézomètres ressources en eau - Construction et équipement d’un nouveau bâtiment pour le département d'hydrologie - Construction de station de prise d’eau S/composante 2.1 : Construction et - Construction de station de traitement d’eau réhabilitation des systèmes - Construction de réservoir de stockage d’eau (château d’eau, bâches d’eau) d'approvisionnement en eau - Fourniture et pose de conduites refoulement et de distribution Composante 2 : - Fourniture et pose de branchements sociaux Amélioration de S/composante 2.2 : Construction de 10 - Réalisation de forages l’accès à l’eau potable systèmes multi-villages dans les zones - Installation de systèmes solaires pour alimenter les forages rurales et les petites villes - Raccordement des ménages à travers les branchements sociaux - Fourniture de systèmes de stockage d'eau constitués de petits réservoirs S/composante 2.3 : Approvisionnement surélevés de 2 m3 à 4 m3 en eau des centres de santé et les écoles - Raccordement des écoles aux réseaux d’adduction d’eau de l’ONEP des localités abritant les écoles Composante 3 : S/composante 3.1 : Construction de 50 - Construction de latrines pour les ménages Amélioration de 000 latrines domestiques en zones rurales Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 126 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Composante Sous composantes Types d’activités ou sous-projets l’accès à S/composante 3.2 : Amélioration de l’assainissement et à l’assainissement et de l’hygiène dans les - Construction de latrines communes conformes aux normes internationales et l’hygiène écoles et les centres de santé aux conceptions nationales ; - Construction de 50 nouvelles cases d’assainissement des femmes « Saniya S/composante 3.3 : Renforcement de la Boh » participation des femmes aux questions d’eau, d’assainissement et d’hygiène - Création de petites unités de fabrication de savons liquides et solides (kabakrou) pour le lavage des mains, l'entretien des latrines et les activités ménagères - Construction de sept (07) stations de traitement des boues d'épuration d'une S/composante 3.4 : Amélioration de la capacité minimale de 100 m3/jour dans les villes de Boundiali, gestion des boues fécales dans les villes Ferkessédougou, Minignan, Mankono et Bouna secondaires - Extension de stations de traitement des boues d'épuration de la ville de Korhogo et du département de Ouangolodougou Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 127 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 10 : Analyse des risques et impacts environnementaux négatifs potentiels communs Risques/Impacts Analyse et commentaires Mesures d’atténuation communs Phases de préparation et de construction - Arroser le chantier en cas de Pollution de l’air Lors des travaux de soulèvement de poussières à et du sol par les réhabilitation/construction, la intervalle régulier en fonction du émissions de gaz circulation des engins, la degré de pollution d’échappement, manipulation des matériaux de - Faire l’inspection systématique, de particules de construction (sable, gravier, ciment) l’entretien et les visites poussières due aux et les activités de fouille provoquent techniques réguliers des véhicules fouilles et aux un soulèvement de poussière. - Mettre en place un plan de engins de chantier Par ailleurs, le stationnement des circulation et de signalisation sur et par les fluides véhicules et le stockage éventuel de les chantiers des engins et le carburant peuvent être sources de - Assurer la présence de rétentions combustible en déversement de fluides et de carburant pour les zones de stockage et les stock et de pollution. sites d’approvisionnement du carburant pour contenir les éventuelles fuites Lors des travaux, les déchets produits et mal gérés peuvent être éliminés Pollution des dans les eaux de surface ou s’infiltrer ressources en eau dans le sol/sous-sol et contaminer les - Mettre en Å“uvre le plan de par les déchets eaux souterraines. Il en est de même gestion des déchets solides issus des travaux pour les fluides des engins qui peuvent - Améliorer le drainage des eaux (déchets solides, être lessivés par le ruissèlement des pluviales et la collecte des eaux poussières, eaux eaux de pluies et polluer les eaux de usées usées, fluides des surface ou s’infiltrer pour polluer les engins et eaux souterraines pour les zones où le - Mettre en place une rétention pour les zones de stockage et les combustible en nappe n’est pas profonde. sites d’approvisionnement en stock) et par un Par ailleurs, les eaux usées de carburant pour contenir les prélèvement sans chantiers mal collectées et les eaux de éventuelles fuites précautions pluies mal drainées peuvent également être sources de contamination des eaux. Accentuation du La réalisation des fouilles et des - Limiter les découvertures au strict phénomène terrassements éventuels pour tous les minimum des surfaces utiles ; d’érosion et de travaux de génie civil pourrait - Stabiliser les berges et les digues, dégradation des occasionner une fragilisation des sols, améliorer les remblais sols lors des des digues ou des berges et par voie de travaux de génie - Remettre en état les sites conséquence, des risques d’érosion. perturbés par les travaux. civil Pertes de la Dans le cadre des travaux de végétation, des construction/réhabilitation, la - Mise en Å“uvre d’un plan plantes végétation existante sur le site pourrait d’aménagement paysager ornementales et être détruite. - Préserver la biodiversité sensible fruitières Les travaux de libération des emprises à la conversation écologique et existantes ainsi des infrastructures à construire ou à des arbres fruitiers Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 128 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Risques/Impacts Analyse et commentaires Mesures d’atténuation communs que de certains réhabiliter pourraient nécessiter la - Procéder à la réhabilitation des services destruction de la végétation existante. sites et à la plantation d’arbres. écosystémiques En effet, la libération des zones d’emprise pourrait engendrer une réduction du couvert végétal dans les zones d’intervention suite à l’abattage d’arbres dont des plantes ornementales et fruitières. - Elaboration et mise en Å“uvre du Lors des travaux de plan de gestion des déchets de construction/réhabilitation, les chantier (formation et activités produisent des déchets sensibilisation des ouvriers, identifier un site de stockage Création représentés généralement par les provisoire, enlèvement régulier, d’insalubrité due à chutes de matériaux, les gravats, les traitement écologique, la production de déchets d’équipements électriques et privilégiant la valorisation si déchets de électroniques (D3E). possible, etc.) ; chantiers et aux Par ailleurs l’absence de - Nettoyage biquotidien du site (en activités sur le latrines/toilettes sur le chantier milieu et fin de la journée de chantier pourrait être la cause d’une insalubrité travail. dans l’enceinte de l’établissement - Installation de toilettes/latrines sanitaire concerné par les travaux ou pour les travailleurs et gestion sur le site du sous-projet. appropriée des eaux usées - S’approvisionner pour les Les besoins en eau des chantiers vont grandes quantités dans les cours occasionner des prélèvements soit d’eau proches dans les cours d’eau avoisinants, soit - Privilégier l’utilisation des eaux à partir des forages avoisinants, ou par pluviales collectées pendant la Pressions sur les saison des pluies pour les le biais du réseau de distribution. ressources en eaux travaux Toutefois, compte tenu des besoins limités des chantiers, les risques - Eviter de s’approvisionner pour d’épuisement sont relativement les chantiers pendant les heures faibles. de grande affluence aux points d’eau pointes (6-10 heures et 16- 20 heures). Phase d’exploitation Le fonctionnement des infrastructures - Assurer une gestion rationnelle construites ou réhabilitées pourrait de l’utilisation de la ressource occasionner (i) des prélèvements plus eau Pollution et ou moins importants à partir des surutilisation de la - Privilégier l’utilisation des eaux forages existants ou par le biais du pluviales collectées pendant la ressource eau réseau de distribution et (ii) la saison des pluies pour certaines pollution des ressources en eaux (eaux activités (arrosage, lavage des de forage, eaux de surface.) véhicules et autres engins, etc.) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 129 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Risques/Impacts Analyse et commentaires Mesures d’atténuation communs - Mettre en Å“uvre les mesures du PGIPV afin de protéger la ressource en eau contre les potentielles pollutions y compris celles liées aux produits agrochimiques. Tableau 11 : Analyse des risques et impacts sociaux négatifs potentiels communs Risques/Impacts Analyse et commentaires Mesures d’atténuation communs Phases de préparation et de construction L’exécution du Projet, notamment - Élaborer et mettre en Å“uvre les la construction/réhabilitation des Plans de Réinstallation par sous- infrastructures pourrait avoir des projet/activité avec une réinstallation et une indemnisation besoins d’acquisition de terres pour Acquisition de terres satisfaisante pour les PAP incluant la réalisation de nouvelles des Plans de Restauration de avec expropriation et infrastructures et extension de Moyens de Subsistance (PRMS) déplacements de celles existantes. Ainsi le besoin en populations - Elaborer un mettre en Å“uvre un terre pourra s’accroitre et des Mécanisme de Règlement des Perte de cultures expropriations ainsi que des Griefs (MRG) agricoles destructions de cultures pourraient s’en suivre avec probablement des risques de conflits avec les détenteurs ou entre les communautés. La préparation pour le démarrage - Elaborer une procédure de des activités pourrait nécessiter le recrutement clair et transparente recrutement de travailleurs - Privilégier la main d’œuvre locale Afflux des travailleurs migrants qualifiés, mais aussi, de à compétence égale migrants et risques de manÅ“uvres venant d’autres - Renforcer l’information et la conflits sociaux localités, attirés par la création sensibilisation des populations et d’emplois dans la zone du sous- les migrants sur les conditions projet/activité pour travailler Lors de l’exécution des travaux et - Assurer l’inspection systématique et du convoyage des matériaux de la visite technique et l’entretien Risques d’accidents de construction, des accidents réguliers des véhicules travail et de circulation pourraient survenir sous-forme - Renforcer les capacités des sur les chantiers d’accidents de travail ou d’accident conducteurs de véhicules de la circulation faisant intervenir - Veiller au respect du code de la les populations riveraines et les route par les conducteurs Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 130 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Risques/Impacts Analyse et commentaires Mesures d’atténuation communs usagers des infrastructures à - Avoir un plan de circulation et réhabiliter et à construire. renforcer la signalisation du site - Disposer d’équipements conventionnels et vérifiés (échafaudages, échelles, harnais de sécurité, etc.) sur les chantiers et fournir aux travailleurs des EPI appropriés pour leur poste de travail - Equiper les engins de chantiers de bip sonore de recul - Assurer la formation/sensibilisation des travailleurs sur les questions SST durant toute la période d’intervention - Mettre en place des procédures sécuritaires surtout pour les taches à haut risques et les faire appliquer par les travailleurs. La mise en Å“uvre des - Elaboration et mise en Å“uvre de activités/sous-projets pourrait dans Plans de Réinstallation Limitation/Restriction certains cas, entrainer une - Organisation de campagnes/séances partielle et restriction/limitation d’accès des de sensibilisation temporaire/permanente à populations à l’eau potable pendant des biens/services les périodes de construction/réhabilitation ou à certaines parcelles. La proximité des agents du - Procéder à la sensibilisation du prestataire entre eux d’une part, et personnel des chantiers et de la Risques de propagation la cohabitation des agents du population de la COVID-19 et des prestataire avec la population - Mettre à disposition des produits IST/VIH/SIDA pourrait être causes de barrière et des préservatifs contamination par les virus de la accessibles et dans un endroit COVID-19 et des IST/VIH/SIDA. garantissant la confidentialité Pendant les phases de terrassements - Établir un chronogramme de travail et de réalisation des infrastructures, en fonction des malades des les engins et équipements de établissements sanitaires et des chantier pourraient générer du bruit populations riveraines aux sites des Nuisances sonores d’intensité plus ou moins élevée qui activités/sous-projets occasionnera des nuisances pour le - Pour les klaxons des véhicules et personnel, les malades, les engins, respecter le code de la route accompagnants et les riverains des et éviter l’usage intempestif des sites d’intervention. avertisseurs sonores Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 131 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Risques/Impacts Analyse et commentaires Mesures d’atténuation communs - Former et sensibiliser le personnel en civisme, citoyenneté et sur les EAS/HS Les violences faites aux femmes - Mettre en Å“uvre les sanctions à pourraient être observées pendant la l’encontre des contrevenants ; EAS/HS préparation de l’ensemble des - Installer et rendre fonctionnel les activités. MGP - Faire signer le Code de Conduite à tous les agents lors de la signature de leur contrat de travail Les fouilles lors des travaux de génie civil ainsi que les emprunts de Risques de perte ou Disposer et mettre en Å“uvre des mesures matériaux dans des zones données d’altération de de gestion des découvertes fortuites et en pourraient être à la base de découverte fortuite et du cas de besoin, des éléments du patrimoine découverte fortuite de biens patrimoine culturel culturel. culturels et y entraîner ou y avoir un impact - Mettre en Å“uvre les mesures du Plan de gestion des risques sécuritaires - Soumettre l’organisation des missions Risques liés au contexte En cas d’incursion de bandes armées ou et des activités avec les communautés sécuritaire de la zone du d’attaques terroristes ou de conflits dans les zones sensibles ou rouge projet pouvant affecter la sociaux, les travaux ou autres activités identifiées comme telle, à la procédure sécurité des personnes et du projet pourraient connaitre des d’approbation du Spécialiste de la des communautés, des biens perturbations avec des potentiels dégâts sécurité et des ouvrages et déplacement de population. - Se conformer aux dispositions de sécurité préalables - Mettre en Å“uvre les sanctions à l’encontre des contrevenants ; Phase d’exploitation - Former et sensibiliser le personnel en civisme, citoyenneté et sur les VBG/EAS/HS ; Les violences faites aux femmes - Mettre en Å“uvre les sanctions à pourraient être observées pendant l’encontre des contrevenants ; EAS/HS l’exploitation ou le fonctionnement - Installer et rendre fonctionnel les des services. Mécanismes de gestion des plaintes ; - Faire signer le Code de Conduite à tous les agents lors de la signature de leur contrat de travail. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 132 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Risques/Impacts Analyse et commentaires Mesures d’atténuation communs Lors des travaux d’entretien des - Veillez au respect des mesures de infrastructures et des équipements, sécurité indiquées pour ces types de des accidents de travail pourraient travaux ; Risque d’accident lors de survenir faisant intervenir le - Faire des séances d’information et l’entretien des personnel du prestataire et les de formation des usagers et du infrastructures et des personnel d’entretien ; usagers des infrastructures sociales équipements de base (forages, latrines, eau - Avoir un plan de circulation, d’irrigation… et le personnel des signaler et baliser les lieux établissements sanitaires. concernés par ces travaux 6.2.2. Risques et impacts environnementaux négatifs potentiels par composantes et sous-projets et mesures d’atténuation génériques Ces mesures d’atténuations sont données dans le Tableau 12 et le Tableau 13 ci-après. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 133 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 12 : Risques et impacts et mesures de prévention des risques et d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par composante et par sous-projet Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction Sous composante 1.1 : Mobilisation des eaux de surface et souterraines et modalités opérationnelles Réhabilitation de - Perte de végétation et - Réaliser des reboisements - Pollution du sol et - Dotation en poubelles pour petits et grands d’habitat faunique compensatoires des pertes de des eaux par la la collecte des déchets systèmes de stockage couvert végétal mauvaise gestion ménagers et assimilés - Erosion du sol lors des d'eau (barrages) à des déchets solides activités d’excavation - Procéder à un décapage léger des - Améliorer et réactiver le usages multiples. issus des activités sols lors des travaux de fouille système public de collecte - Modification du paysage par autour des barrages des déchets ménagers les dépôts des déchets issus - Evacuer les produits de déblai au (y compris les du dragage fur et à mesure excrétas des - Construction de blocs bétails) latrines - Pollution du milieu (sol et - Mise en place de plans de gestion eau) par les déchets solides et des déchets - Contamination du - Sensibilisation à la gestion liquides issus du chantier sol et des rationnelle des déchets, à - Mise en place de poubelles de ressources en eau l’utilisation rationnelle de - Nuisances sonores (bruits et récupération quotidienne des induite par l’eau et à la lutte contre la vibrations occasionnés par les déchets solides l’utilisation défécation et l’urination à engins) - Mise en place de bacs récupération incontrôlée des l’air libre ainsi que les - Pollution de l’air par les quotidienne des déchets liquides pesticides dépôts anarchiques des poussières et émissions chimiques de déchets ou les déversements - Enlèvement quotidien des déchets gazeuses synthèse non-contrôlés dans les solides vers des décharges - Fragilisation des disques et appropriées et/ou retenues - Prolifération de des berges contractualisation avec des vecteurs de - Plaidoyer pour le ramassage structures spécialisées et agrées par maladies régulier des déchets Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 134 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction le CIAPOL pour des déchets (moustiques, ménagers par les entreprises - Risque de rupture de digue du dangereux schistosomiase, dédiées. barrage mouche tsé-tsé, - Installation sur le chantier des - Collecter et enlever tous les - Risque de dégradation des etc.) liée à l’eau sanitaires préfabriqués pour les déchets solides (excrétas de frayères, de perturbation du besoins du personnel des - Risques de noyade bétails aux abords des cours cycle biologique entreprises et des ouvriers - Risque de rupture d’eau) - Risque de réduction des de barrage - Inspection régulière des travaux par - Mettre en Å“uvre les débits écologiques en aval du le Panel d’experts - Risques dispositions du PGIPV barrage d’inondation (réglementation, utilisation - Mettre en Å“uvre les Plans de - Risques de noyade sécurisée des pesticides, sécurité des barrages (le plan de - Perte potentielle de - Risques d’inondation alternatives aux pesticides supervision des travaux de la biodiversité chimiques de synthèse, - Production de déchets de construction et de contrôle de locale de poissons formation des acteurs, dragage qualité ; (ii) le plan lors du information et d’instrumentation ; (iii) le plan de repeuplement des sensibilisation, gestion des préparation aux situations barrages emballages vides, etc.). d'urgence.) - Organiser des campagnes - Aménagement de fosses étanches de sensibilisation sur la lutte pour les déchets liquides (eaux contre le paludisme usées, eaux de lavage des toupilles - Mettre en Å“uvre les Plans à bétons, …) de sécurité des barrages (le - Utiliser les engins moins bruyants plan d'exploitation et de et faire l’entretien régulier maintenance et plan de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 135 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction préparation aux situations - Stabiliser les poussières au moyen d'urgence) de l’arrosage régulier des plates- formes, par temps sec - Organiser des opérations de désinsectisation des nids de - Assurer régulièrement la vecteurs de maladies maintenance et l’entretien des (moustiques, moucherons, engins pour éviter le rejet excessif etc.). de gaz d’échappement - Veiller à la maintenance des - Privilégier les vidanges des berges et des digues ainsi véhicules et engins de chantier dans que les ouvrages des stations-service ou les effectuer sur des sites aménagés à cet effet - Disposer de bouées et de gilets de sauvetages - Ramasser et stocker les déchets de pendant les activités à chantier dans un endroit balisé et proximité ou sur le plan les évacuer à la décharge d’eau recommandée par les autorités locales - Choisir de façon appropriée des espèces de poissons - Limiter le dégagement à l’emprise avec l’appui des services des travaux techniques du MIRAH - Stoker de manière sécurisée sur les (éviter l'introduction chantiers et bases-vie, tous les d'espèces de poissons produits et déchets inflammables et invasives telles que le équiper les sites d’extincteurs tilapia) adaptés et en quantités suffisantes. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 136 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction - Stabilisation des berges/digues et amélioration des remblais - Identifier les zones de frayères et les préserver lors des travaux - Veiller au maintien d’un débit écologique en aval du barrage durant les travaux - Disposer de bouées de sauvetages et de gilets de sauvetages pour les travailleurs - Installer des panneaux indicatifs Danger de noyade et sensibiliser les communautés riveraines sur le risque de noyade - Etablir des périmètres de sécurité sur des zones identifiées dangereuses Mise en Å“uvre de - Risque de prolifération de - Mise en Å“uvre du plan d’action du - Accroissement - Mise en Å“uvre du plan mesures contre de vecteurs de maladies PGIPV potentiel du taux de d’action du PGIPV. lutte contre les hydriques maladies hydriques vecteurs de maladies parmi les usagers hydriques et des retenues d’eau Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 137 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction campagnes et les riverains aux d'éducation sanitaire barrages réhabilités. Sous composante 1.2 : Amélioration des connaissances et de la gestion des ressources en eau Réhabilitation ou - Production de déchets de - Elaboration et mise en Å“uvre du - Production d’eaux - Améliorer et réactiver le l'établissement chantier PHSE usées et de déchets système public de collecte d'environ 35 ménagers et des déchets ménagers - Pollution du sol et de l’eau - Limitation des découvertures au nouvelles stations assimilés par les déchets de chantier strict minimum des surfaces utiles - Construction de blocs hydrologiques et - Pollution des eaux latrines équipements - Pertes de la végétation et - Mise en Å“uvre un plan (surfaces et d'installations accentuation du phénomène d’aménagement paysager - Sensibilisation à la gestion souterraines) télémétriques et d’érosion et de dégradation rationnelle des déchets, à - Stabilisation des berges/digues et piézomètres des sols lors des travaux de - Risques de noyade l’utilisation rationnelle de amélioration des remblais génie civil l’eau et à la lutte contre la - Risques - Disposer de bouées de sauvetages défécation et l’urination à - Fragilisation des disques et d’inondation et de gilets de sauvetages pour les l’air libre ainsi que les des berges travailleurs dépôts anarchiques des - Risques de noyade déchets ou les déversements - Sensibilisation à la gestion rationnelle des déchets de chantier non-contrôlés dans les et à la protection du milieu. retenues - Plaidoyer pour le ramassage régulier des déchets ménagers par les entreprises dédiées Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 138 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction - Veiller à la maintenance des berges et des digues ainsi que les ouvrages - Disposer de bouées et de gilets de sauvetages pendant les activités à proximité ou sur le plan d’eau Construction et - Production de déchets de - Elaboration et mise en Å“uvre du - Accroissement de - Mise en Å“uvre d’un plan de équipement d’un chantier PHSE la production des gestion des déchets nouveau bâtiment déchets ménagers - Pollution du sol par les - Limitation des découvertures au pour le département déchets de chantier strict minimum des surfaces utiles d'hydrologie - Accentuation du phénomène - Stabilisation des berges et d’érosion et de dégradation amélioration des remblais des sols lors des fouilles. - Sensibilisation à la gestion - Risques de découvertes rationnelle des déchets de chantier fortuites et à la protection du milieu - Impact paysager - Elaborer une procédure en cas de découvertes fortuites Sous composante 2.1 : Construction et réhabilitation des systèmes d'approvisionnement en eau Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 139 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction Construction de - Augmentation de la turbidité - Ne pas jeter les déchets inertes dans - Perturbation du - Définir les endroits dédiés station de prise d’eau des cours d’eau par les rejets les cours d’eau milieu aquatique au pompage en dehors de la des déchets inertes (déblai en par la présence des zone de reproduction des Construction de - Eviter l’entretien des engins sur les excès) équipements de espèces aquatique station de traitement cours d’eau l’exhaure d’eau - Risque de pollution des cours - Mettre en place des bacs de - Mettre en place des bacs de d’eau par déversement de - Contamination des rétention des rejets liquides. rétention des rejets liquides produits chimiques sols et des eaux par - Utiliser les engins moins bruyants les déversements - Pollution du milieu (sol et et faire l’entretien régulier accidentels eau) par les déchets solides et - Mise en Å“uvre d’un plan de d’hydrocarbures, liquides issus du chantier protection des ressources en eau et d’huiles de moteurs - Nuisances sonores (bruits et lors des opérations du sol vibrations occasionnés par les d’entretiens des engins) - Arroser régulièrement les plates- équipements de formes, par temps sec pour réduire l’exhaure. - Modification de la qualité de les émissions de poussières l’air par les émissions de poussière et gazeuse - Assurer régulièrement la maintenance et l’entretien des - Perturbation de la quiétude de engins pour éviter le rejet excessif la faune aquatique de gaz d’échappement - Risques de noyade - Privilégier les vidanges des - Risques de découvertes véhicules et engins de chantier dans fortuites des stations-service ou les effectuer sur des sites aménagés à cet effet - Impact paysager Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 140 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction - Ramasser et stocker les déchets de chantier dans un endroit baliser et les évacuer à la décharge recommandée par les autorités locales - Limiter les travaux dans les emprises sollicitées des plans d’eau à l’emprise des travaux - Disposer de bouées et de gilets de sauvetages pendant les activités à proximité ou sur le plan d’eau - Elaborer et appliquer une procédure en cas de découvertes fortuites Construction de - Perte du couvert végétal - Limiter le dégagement à l’emprise - Pollution du sol et - Mettre en place des bacs de réservoir de stockage des travaux des eaux par les rétention des rejets liquides - Modification du paysage par d’eau (château d’eau, déversements de la présence des réservoirs - Réaliser des reboisements - Mettre un dispositif de bâches d’eau) produits chimiques compensatoires des pertes de canalisation des eaux de - Érosion et modification de la lors des entretiens couvert végétal vidange vers le réseau structure du sol des réservoirs hydrographique de la zone. - Procéder à un décapage léger des - Pollution du milieu (sol et - Inondation du site sols lors des travaux de eau) par les rejets des déchets d’exutoire des terrassement généraux (ouverture Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 141 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction solides et liquides issus des des emprises et déblais) et à un vidanges de travaux de chantier compactage de la plate-forme pour réservoirs la stabiliser afin de réduire les effets - Nuisances sonores (bruits et - Prolifération des de l’érosion vibrations occasionnés par les vecteurs de engins de chantier) - Utiliser les engins moins bruyants maladies liées à et faire l’entretien régulier l’eau. - Modification de la qualité de l’air par les émissions de - Stabiliser les poussières au moyen poussière et gazeuse de l’arrosage régulier des plates- formes, par temps sec - Impact paysager - Assurer régulièrement la maintenance et l’entretien des engins pour éviter le rejet excessif de gaz d’échappement - Privilégier les vidanges des véhicules et engins de chantier dans des stations-service ou les effectuer sur des sites aménagés à cet effet - Ramasser et stocker les déchets de chantier dans un endroit balisé et les évacuer à la décharge recommandée par les autorités locales. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 142 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction Fourniture et pose de - Modification de la structure - Procéder à un décapage léger des - Dégradation du - Mettre un dispositif de conduites des sols par les travaux de sols lors des travaux de cadre de vie due à canalisation des eaux de refoulement et de fouilles terrassement généraux (ouverture une fuite d’eau vidange vers le réseau distribution des emprises et déblais) et à un potable hydrographique de la zone - Perte de plantes ornementales compactage de la plate-forme pour Fourniture et pose de ou espaces paysagers - Pollution du sol et - Mettre en place un bac de la stabiliser afin de réduire les effets branchements sociaux de l’eau par les rétention des huiles et rejets - Dégradation du paysage due de l’érosion déversements liquides à la mauvaise gestion des - Evacuer les produits de déblai au accidentels de déchets inertes (déblais de - Procèdera à la collecte de fur et à mesure produits chimiques fouille, etc.) tous déversements issus des travaux de - Stabiliser les poussières au moyen accidentels de produits - Pollution des composantes du réparations des de l’arrosage régulier des plates- chimiques. milieu naturel par les déchets conduites. formes, par temps sec solides et liquides issus des chantiers - Assurer régulièrement la maintenance et l’entretien des - Modification de la qualité de engins pour éviter le rejet excessif l’air par les émissions de de gaz d’échappement poussière et gazeuse - Privilégier les vidanges des - Pollution des sols par les véhicules et engins de chantier dans déversements accidentels des stations-service ou les effectuer d’hydrocarbures, d’huiles de sur des sites aménagés à cet effet vidanges (entretien d’engins) - Ramasser et stocker les déchets de - Risques de découvertes chantier dans un endroit balisé et fortuites les évacuer à la décharge Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 143 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction recommandée par les autorités locales - Végétaliser les itinéraires des conduites par les gazons. - Elaborer une procédure en cas de découvertes fortuites Sous-composante 2.2 : Construction de 10 systèmes multi-villages dans les zones rurales et les petites villes Réalisation de - Perte du couvert végétal - Réaliser des reboisements - Pollution du sol et - Mettre en place des bacs de forages compensatoires des pertes de des eaux par les rétention des rejets liquides - Modification du paysage par couvert végétal déversements de Installation de la présence des réservoirs - Mettre un dispositif de produits chimiques systèmes solaires - Baliser les sites des travaux des canalisation des eaux de - Érosion et modification de la lors des entretiens pour alimenter les réservoirs vidange vers le réseau structure du sol des réservoirs forages hydrographique de la zone. - Procéder à un décapage léger des - Pollution du milieu (sol et - Inondation du site sols lors des travaux de eau) par les rejets des déchets d’exutoire des terrassement généraux (ouverture solides et liquides issus des vidanges de des emprises et déblais) et à un travaux de chantier réservoirs compactage de la plate-forme pour - Nuisances sonores (bruits et la stabiliser afin de réduire les effets vibrations occasionnés par les de l’érosion engins de chantier) - Utiliser les engins moins bruyants et faire l’entretien régulier Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 144 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction - Modification de la qualité de - Stabiliser les poussières au moyen l’air par les émissions de de l’arrosage régulier des plates- poussière et gazeuse formes, par temps sec - Risques de découvertes - Assurer régulièrement la fortuites maintenance et l’entretien des engins pour éviter le rejet excessif de gaz d’échappement - Privilégier les vidanges des véhicules et engins de chantier dans des stations-service ou les effectuer sur des sites aménagés à cet effet - Ramasser et stocker les déchets de chantier dans un endroit balisé et les évacuer à la décharge recommandée par les autorités locales - Limiter le dégagement à l’emprise des travaux - Stoker de manière sécurisée sur les chantiers et bases-vie, tous les produits et déchets inflammables et équiper les sites d’extincteurs adaptés et en quantités suffisantes. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 145 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction - Elaborer une procédure en cas de découvertes fortuites Raccordement des - Modification de la structure - Procéder à un décapage léger des - Dégradation du ménages à travers les des sols par les travaux de sols lors des travaux de cadre de vie due à branchements fouilles terrassement généraux (ouverture une fuite d’eau sociaux des emprises et déblais) et à un potable - Perte de plantes ornementales ou espaces paysagers compactage de la plate-forme pour - Pollution du sol et la stabiliser afin de réduire les effets de l’eau par les - Mettre un dispositif de - Dégradation du paysage due de l’érosion canalisation des fuites déversements à la mauvaise gestion des d’eaux vers le réseau - Evacuer les produits de déblai au accidentels de déchets inertes (déblais de hydrographique de la zone. fur et à mesure produits chimiques fouille, etc.) issus des travaux de - Mettre en place un bac de - Pollution des composantes du - Stabiliser les poussières au moyen réparations des rétention des huiles et rejet milieu naturel par les déchets de l’arrosage régulier des plates- conduites liquides solides et liquides issus des formes, par temps sec chantiers - Procéder à la collecte de - Assurer régulièrement la tous déversements - Modification de la qualité de maintenance et l’entretien des accidentels de produits l’air par les émissions de engins pour éviter le rejet excessif chimiques poussière et gazeuse de gaz d’échappement - Pollution des sols par les - Privilégier les vidanges des déversements accidentels véhicules et engins de chantier dans d’hydrocarbures, d’huiles de des stations-service ou les effectuer vidanges (entretien d’engins) sur des sites aménagés à cet effet Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 146 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction Risques de découvertes - Ramasser et stocker les déchets de fortuites chantier dans un endroit balisé et les évacuer à la décharge recommandée par les autorités locales - Végétaliser les itinéraires des conduites par les gazons - Stoker de manière sécurisée sur les chantiers et bases-vie, tous les produits et déchets inflammables et équiper les sites d’extincteurs en quantités suffisantes - Elaborer une procédure en cas de découvertes fortuites Sous-composante 2.3 : Approvisionnement en eau des centres de santé et des écoles - Dégradation du paysage par - Baliser les sites de travaux de - Inondations du site - Rationnaliser l’utilisation Fourniture de les présences des création de point d’eau d’installation de de l’eau des PMH ou HVA systèmes de stockage équipements du point d’eau points d’eau d'eau constitués de - Utiliser les engins moins bruyants - Mettre un dispositif de petits réservoirs - Pollution du milieu (sol et et faire l’entretien régulier - Pollution du sol et canalisation des eaux autour surélevés de 2 m3 à 4 eau) par les rejets solides et des eaux par les des points d’eau - Ramasser et stocker les déchets de m3 liquides issus des travaux de déversements de chantier dans un endroit balisé et les chantier produits chimiques Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 147 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction évacuer à la décharge recommandée lors des entretiens - Mettre en place un bac de par les autorités locales. des équipements rétention des huiles et rejets liquides. - Modification de la structure - Procéder à un décapage léger des - Modification de la - Procéder à un décapage des sols par les travaux de sols lors des travaux de fouille structure des sols par léger des sols lors des fouilles les travaux de travaux de fouille Raccordement des - Végétaliser les itinéraires des fouilles lors de la écoles aux réseaux - Risques de découvertes conduites par les gazons. - Mettre un dispositif de réparation des casses d’adduction d’eau de fortuites canalisation des fuites - Elaborer une procédure en cas de de tuyau l’ONEP des localités d’eaux vers le réseau découvertes fortuites abritant les écoles - Dégradation du hydrographique de la zone. cadre de vie due à une fuite d’eau potable Sous-composante 3.1 : Construction de 50 000 latrines domestiques zones rurales Construction de - Pollution du sol, - Sensibiliser les populations - Procéder à un décapage léger des latrines pour les - Modification de la structure altération du cadre à une bonne utilisation des sols lors des travaux de fouille ménages du sol de vie latrines - Utiliser les engins moins bruyants - Pollution du milieu (sol et - Pollution des eaux - Faire la vidange des fosses et faire l’entretien régulier eau) par les déchets solides et souterraines par des des latrines liquides issus des travaux de - Stabiliser les poussières au moyen fuites au niveau des - Mettre en place des chantier de l’arrosage régulier des plates- fosses septiques. dispositifs d’absorption des formes, par temps sec odeurs dans les latrines Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 148 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction - Nuisances sonores (bruits et - Assurer régulièrement la - Assurer régulièrement la vibrations occasionnés par les maintenance et l’entretien des maintenance des latrines travaux de fouilles) engins pour éviter le rejet excessif - Assurer régulièrement de gaz d’échappement - Modification de la qualité de l’entretien des toilettes afin l’air par les émissions de - Privilégier les vidanges des d’éviter les rejets des poussière et gazeuse véhicules et engins de chantier dans déchets liquides dans la des stations-service ou les effectuer nature. sur des sites aménagés à cet effet - Ramasser et stocker les déchets de chantier dans un endroit balisé et les évacuer à la décharge recommandée par les autorités locales - Limiter le dégagement à l’emprise des travaux. Sous-composante 3.2 : Amélioration de l’assainissement et de l’hygiène dans les écoles et les centres de santé Construction de - Modification de la structure - Procéder à un décapage léger des - Nuisances - Sensibiliser les usagers à latrines communes du sol sols lors des travaux de fouille olfactives (gaz une bonne utilisation des conformes aux malodorants) liées latrines - Pollution du milieu (sol et - Evacuer les produits de déblai au normes à la mauvaise eau) par les déchets solides et fur et à mesure - Faire la vidange des fosses internationales et aux utilisation des liquides issus des travaux de des latrines conceptions - Utiliser les engins moins bruyants latrines chantier nationales et faire l’entretien régulier Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 149 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction - Nuisances sonores (bruits et - Stabiliser les poussières au moyen - Pollution du sol, - Mettre en place un système vibrations occasionnés par les de l’arrosage régulier des plates- altération du cadre de gestion pérenne des travaux de fouilles) formes, par temps sec de vie infrastructures sanitaires - Modification de la qualité de - Assurer régulièrement la - Pollution des eaux - Mettre en place des l’air par les émissions de maintenance et l’entretien des souterraines par des dispositifs d’absorption des poussière et gazeuse. engins pour éviter le rejet excessif fuites au niveau des odeurs dans les latrines de gaz d’échappement fosses septiques. - Assurer régulièrement la - Privilégier les vidanges des maintenance des latrines véhicules et engins de chantier dans - Assurer régulièrement des stations-service ou les effectuer l’entretien des toilettes afin sur des sites aménagés à cet effet d’éviter le rejet liquides - Ramasser et stocker les déchets de dans la nature chantier dans un endroit balisé et les évacuer à la décharge recommandée par les autorités locales. Sous-composante 3.3 : Renforcement de la participation des femmes aux questions d’eau, d’assainissement et d’hygiène Construction de 50 - Modification de la structure - Procéder à un décapage léger des - Dégradation du - Faire l’entretien régulier des nouvelles cases du sol sols lors des travaux de fouille cadre de vie de la cases d’assainissement des case en cas de - Pollution du milieu (sol et - Evacuer les produits de déblai au - Procéder à la collecte et à femmes « Saniya Boh mauvais entretien eau) par les déchets solides et fur et à mesure l’enlèvement des déchets » Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 150 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction liquides issus des travaux de issus du fonctionnement des - Utiliser les engins moins bruyants chantier cases. et faire l’entretien régulier - Nuisances sonores (bruits et - Stabiliser les poussières au moyen vibrations occasionnés par les de l’arrosage régulier des plates- engins de chantier) formes, par temps sec - Modification de la qualité de - Assurer régulièrement la l’air par les émissions de maintenance et l’entretien des poussière et gazeuse engins pour éviter le rejet excessif de gaz d’échappement - Privilégier les vidanges des véhicules et engins de chantier dans des stations-service ou les effectuer sur des sites aménagés à cet effet - Ramasser et stocker les déchets de chantier dans un endroit balisé et les évacuer à la décharge recommandée par les autorités locales Création de petites - Modification de la structure - Procéder à un décapage léger des - Risques de - Procéder à la collecte de unités de fabrication du sol sols lors des travaux de fouille dégradation du tous déversements issus de de savons liquides et cadre de vie par la l’unité de fabrication - Pollution du milieu (sol et - Evacuer les produits de déblai au solides (kabakrou) mauvaise gestion eau) par les déchets solides et fur et à mesure pour le lavage des des déchets de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 151 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction mains, l'entretien des liquides issus des travaux de l’unité de - Utiliser les engins moins bruyants - Mettre en place un bac de latrines et les activités chantier fabrication et faire l’entretien régulier rétention des rejets liquides. ménagères - Nuisances sonores (bruits et - Modification de la - Stabiliser les poussières au moyen vibrations occasionnés par les qualité de l’air par de l’arrosage régulier des plates- engins de chantier) les gaz issus de la formes, par temps sec production du - Modification de la qualité de - Assurer régulièrement la Kabakrou. l’air par les émissions de maintenance et l’entretien des poussière et gazeuse. engins pour éviter le rejet excessif de gaz d’échappement - Privilégier les vidanges des véhicules et engins de chantier dans des stations-service ou les effectuer sur des sites aménagés à cet effet - Ramasser et stocker les déchets de chantier dans un endroit balisé et les évacuer à la décharge recommandée par les autorités locales. Sous-composante 3.4 : Amélioration de la gestion des boues fécales dans les villes secondaires Construction de sept - Modification de la structure - Procéder à un décapage léger des - Risques de - Procéder à une bonne (07) stations de des sols sols lors des travaux de dégradation du collecte et gestion des traitement des boues terrassement cadre de vie par la déchets des stations de - Perte de couvert végétal Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 152 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction d'épuration d'une mauvaise gestion traitement de boues de - Risque de migration de la - Evacuer les produits de déblai au capacité minimale de des déchets sur les vidanges faune due aux bruits de la fur et à mesure 100 m3/jour dans les sites des stations de machinerie de chantier - Mettre en place des villes de Boundiali, - Utiliser les engins moins bruyants traitement des dispositifs d’absorption des Ferkessédougou, - Dégradation du cadre de vie et faire l’entretien régulier boues de vidange odeurs des stations de Minignan, Mankono due à la production de - Stabiliser les poussières au moyen - Dégradation de la traitement de boues de et Bouna déchets solides (débris de l’arrosage régulier des plates- qualité du sol et des vidanges végétaux, excédents de Extension de stations formes, par temps sec ressources en eau déblais, etc.) - Clôturer les sites des de traitement des - Assurer régulièrement la par les rejets de stations de traitement de boues d'épuration de - Dégradation de la qualité du déchets sur les sites maintenance et l’entretien des boues de vidanges. la ville de Korhogo et milieu biophysique par les engins pour éviter le rejet excessif - Prolifération de du département de rejets solides (sacs de ciment, de gaz d’échappement nids de vecteurs de Ouangolodougou pots de peinture, résidus de - Privilégier les vidanges des maladies bois et de fer, etc.) et liquides véhicules et engins de chantier dans (moustiques, (déversements accidentels mouches, rongeurs, d’hydrocarbures, d’huiles de des stations-service ou les effectuer sur des sites aménagés à cet effet etc.) vidanges, laitance de ciment, etc.) issus des chantiers - Ramasser et stocker les déchets de - Risque de chantier dans un endroit balisé et dégradation de la - Dégradation de la qualité de qualité de l’air par l’air par les émissions de les évacuer à la décharge recommandée par les autorités les rejets poussière et gazeuse locales. atmosphériques (microparticules et gaz de combustion des boues) issus du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 153 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de construction Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction dysfonctionnement des procédées de collecte et de traitement. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 154 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 6.2.3.Risques et Impacts sociaux négatifs potentiels par composantes et sous projets et mesures d’atténuation génériques Tableau 13 : Risques et impacts et mesures de prévention des risques et d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par compos ante et par sous- projet Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction Sous Composante 1.1: Mobilisation des eaux de surface et souterraines et modalités opérationnelles Réhabilitation des digues, - Déplacement involontaire de - Elaborer et mettre en Å“uvre - Risque d’inondation des - Mettre en Å“uvre le curages des retenues, mise personnes (exploitants le plan de sécurité des localités situées en aval plan de sécurité des en place des périmètres de d’activités agricoles et barrages du barrage en cas de barrages protection commerciales et propriétaires de - Mettre en Å“uvre le CGES, le rupture des digues - Organiser des bâtis) CPR et le MGP. - Risque de conflits entre opérations de - Risques d’acquisition de terre - Privilégier des accords à les orpailleurs et les désinfections des nids l’amiable avec les personnes autres utilisateurs des de vecteurs de - Risques de conflits sociaux liés affectées. retenues d’eau maladies (moustiques, au non-recrutement de la main- moucherons, etc.) d’œuvre locale ou de non- - Elaborer et mettre en Å“uvre - Risque de noyade du respect des us et coutumes les Plans d’Action de personnel exploitant - Mettre en Å“uvre les Réinstallation (PAR) des dispositions du PGIPV - Risque de vol et vandalisme des - Risque de pollution du personnes affectées (réglementation, chantiers, sol par les pesticides : - Employer en priorité la main utilisation sécurisée - Risques de propagation des IST, - Risque d’exploitation et des pesticides, d’œuvre locale VIH/SIDA et COVID 19 abus sexuels / alternatives aux - Mener une campagne harcèlement sexuel et les pesticides chimiques - Risque d’exploitation et abus d’information et de VBG. de synthèse, formation sexuels / harcèlement sexuel et sensibilisation avec les des acteurs, les VBG populations et les autorités information et Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 155 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction locales avant le démarrage sensibilisation, gestion - Risques d’accidents de travail des travaux des emballages vides, (manutention manipulation des etc.) engins et matériels, noyade, etc.) - Organiser des campagnes de sensibilisation sur les IST et - Mettre en Å“uvre d’un - Risque d’inondation des du VIH/SIDA et de plan de localités situées en aval du VBG.COVID 19 pour les communication sur les barrage en cas de rupture des travailleurs et la populations IST, VIH/SIDA et sur digues riveraines ou bénéficiaires. les risques de VBG et - Restriction d’accès aux moyens de COVID 19 - Doter le personnel de de subsistance des exploitants chantier d’EPI - Doter le personnel de agricoles riverains et des chantier d’EPI pêcheurs - Elaborer un code de conduite - Sensibiliser à la lutte - Risque de dépravation des us et - Organiser des séances de contre les abus sexuels coutumes sensibilisation du personnel sur les personnes de l’entreprise sur le respect - Risque de conflits entre les vulnérables (filles des us et coutume de la zone parties prenantes du projet mineures, veuves). du projet : (entreprises des travaux, UCP, DGRE, etc.) et les orpailleurs - Elaborer et mettre en Å“uvre un Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS). Sous composante 2.1 : Construction et réhabilitation des systèmes d'approvisionnement en eau Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 156 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction Construction de station de - Déplacement involontaire de - Elaborer et mettre en Å“uvre - Risque de noyade du - Doter le personnel prise d’eau personnes les Plans d’Action de personnel exploitant exploitant Réinstallation (PAR) des d’équipement de Construction de station de - Risques d’acquisition de terre - Risque d’inondation de personnes affectées sauvetage traitement d’eau bâtiments techniques - Risques de conflits sociaux liés - Employer en priorité la main d’exploitation. - Mettre un système au non-recrutement de la main- d’œuvre locale d’irrigation sur le seuil d’œuvre locale ou de non- ou le barrage pour respect des us et coutumes - Mener une campagne faciliter la disponibilité d’information et de - Risque de vol et vandalisme des de l’eau en aval. sensibilisation avec les chantiers populations et les autorités - Risques de propagation des IST, locales avant le démarrage VIH/SIDA et COVID 19 des travaux - Risque d’exploitation et abus - Organiser des campagnes de sexuels / harcèlement sexuel et sensibilisation sur les IST et les VBG du VIH/SIDA et de - Risques d’accidents de travail VBG.COVID 19 (manutention, manipulation des - Doter le personnel de engins et matériels, noyade, etc.) chantier d’EPI - Risque de dépravation des us et - Elaborer un code de conduite coutumes. - Organiser des séances de sensibilisation du personnel de l’entreprise sur le respect Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 157 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction des us et coutume de la zone du projet. Construction de réservoir de - Déplacement involontaire de - Elaborer et mettre en Å“uvre - Risques de dégradation - Sensibiliser le stockage d’eau (château personnes les Plans d’Action de du cadre de vie par la personnel exploitant à d’eau, bâches d’eau) Réinstallation (PAR) des mauvaise gestion des la gestion adéquate des - Risques d’acquisition de terre personnes affectées déchets solides et déchets et à la - Risques de conflits sociaux liés liquides issus des préservation du cadre - Employer en priorité la main au non-recrutement de la main- entretiens des réservoirs de vie d’œuvre locale d’œuvre locale ou de non- - Risque d’accidents de - Doter le personnel respect des us et coutumes - Mener une campagne travail (chute de hauteur, exploitant d’EPI d’information et de - Risque de vol et vandalisme des blessures sensibilisation avec les - Choisir l’exutoire du chantiers, populations et les autorités - Risque d’inondation de réservoir en tenant - Risques de propagation des IST, locales avant le démarrage l’exutoire. compte du réseau VIH/SIDA et COVID 19 des travaux naturel des eaux de - Risque d’exploitation et abus - Organiser des campagnes de ruissellement. sexuels / harcèlement sexuel et sensibilisation sur les IST et les VBG du VIH/SIDA et de - Risques d’accidents de travail VBG.COVID 19 (manutention, manipulation des - Doter le personnel de engins et matériels, chute, etc.) chantier d’EPI - Risque de dépravation des us et - Elaborer un code de conduite coutumes Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 158 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction - Dégradation de vestiges - Organiser des séances de culturels. sensibilisation du personnel de l’entreprise sur le respect des us et coutume de la zone du projet. - Mettre en Å“uvre un Plan EHS - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Fourniture et pose de - Déplacement involontaire de - Elaborer et mettre en Å“uvre - Risques de dégradation - Sensibiliser le conduites refoulement et de personnes les Plans d’Action de du cadre de vie par la personnel exploitant à distribution Réinstallation (PAR) des mauvaise gestion des la gestion adéquate des - Risques de perturbation personnes affectées déchets solides et déchets et à la Fourniture et pose de d’activités socio-économiques liquides issus des préservation du cadre branchements sociaux - Employer en priorité la main - Risques de conflits sociaux liés entretiens des réservoirs de vie d’œuvre locale au non-recrutement de la main- - Risque d’accidents de - Doter le personnel de d’œuvre locale ou de non- - Mener une campagne travail lors de la chantier d’EPI respect des us et coutumes d’information et de maintenance sensibilisation avec les - Disposer sur le - Risque de vol et vandalisme des populations et les autorités - Risque de vandalisme chantier des panneaux chantiers, locales avant le démarrage de signalisation - Risques de dégradation - Risques de propagation des IST, des travaux du cadre de vie due à la - Sensibiliser les VIH/SIDA et COVID 19 fuite d’eau potable. populations à la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 159 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction - Risque d’exploitation et abus préservation des - Organiser des campagnes de sexuels / harcèlement sexuel et ouvrages réalisés sensibilisation sur les IST et les VBG du VIH/SIDA et de - Risques d’accidents de travail VBG.COVID 19 (manutention, manipulation des - Doter le personnel de engins et matériels, chute, etc.) chantier d’EPI - Perturbation de la circulation - Elaborer un code de conduite routière - Organiser des séances de - Risque de dépravation des us et sensibilisation du personnel coutumes de l’entreprise sur le respect - Dégradation de vestiges des us et coutume de la zone culturels. du projet. - Disposer sur le chantier des panneaux de signalisation - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Sous-composante 2.2 : Construction de 10 systèmes multi-villages dans les zones rurales et les petites villes Réalisation de forages - Déplacement involontaire de - Elaborer et mettre en Å“uvre - Risques de dégradation - Sensibiliser le personnes les Plans d’Action de du cadre de vie par la personnel exploitant à mauvaise gestion des la gestion adéquate des - Risques d’acquisition de terre Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 160 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction Réinstallation (PAR) des déchets solides et déchets et à la Installation de systèmes - Risques de conflits sociaux liés personnes affectées liquides issus des préservation du cadre solaires pour alimenter les au non-recrutement de la main- entretiens des réservoirs de vie forages d’œuvre locale ou de non- - Employer en priorité la main respect des us et coutumes d’œuvre locale - Risque d’accidents de - Doter le personnel travail (chute de hauteur, exploitant d’EPI - Risque de vol et vandalisme des - Mener une campagne blessures chantiers, d’information et de - Choisir l’exutoire du sensibilisation avec les - Risque d’inondation de réservoir en tenant - Risques de propagation des IST, populations et les autorités l’exutoire compte du réseau VIH/SIDA et COVID 19 locales avant le démarrage naturel des eaux de - Pollution des milieux - Risque d’exploitation et abus des travaux ruissellement naturels et des exutoires. sexuels / harcèlement sexuel et - Organiser des campagnes de les VBG sensibilisation sur les IST et - Risques d’accidents de travail du VIH/SIDA et de (manutention, manipulation des VBG.COVID 19 engins et matériels, chute, etc.) - Doter le personnel de - Risque de dépravation des us et chantier d’EPI coutumes - Elaborer un code de conduite - Dégradation de vestiges - Organiser des séances de culturels. sensibilisation du personnel de l’entreprise sur le respect des us et coutume de la zone du projet. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 161 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction - Mettre en Å“uvre un Plan EHS - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Raccordement des ménages - Déplacement involontaire de - Elaborer et mettre en Å“uvre - Risque d’accidents de - Sensibiliser le à travers les branchements personnes les Plans d’Action de travail lors de la personnel exploitant à sociaux Réinstallation (PAR) des maintenance la gestion adéquate des - Risques de perturbation personnes affectées déchets et à la d’activités socio-économiques - Risque de vandalisme préservation du cadre - Employer en priorité la main - Risques de conflits sociaux liés - Risques de dégradation de vie d’œuvre locale au non-recrutement de la main- du cadre de vie due à la - Doter le personnel de d’œuvre locale ou de non- - Mener une campagne fuite d’eau potable chantier d’EPI respect des us et coutumes d’information et de sensibilisation avec les - Sensibiliser les - Risque de vol et vandalisme des populations et les autorités populations à la chantiers, locales avant le démarrage préservation des - Risques de propagation des IST, des travaux ouvrages réalisés VIH/SIDA et COVID 19 - Organiser des campagnes de - Risque d’exploitation et abus sensibilisation sur les IST et sexuels / harcèlement sexuel et du VIH/SIDA et de les VBG VBG.COVID 19 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 162 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction - Risques d’accidents de travail - Doter le personnel de (manutention, manipulation des chantier d’EPI engins et matériels, chute, etc.) - Elaborer un code de conduite - Perturbation de la circulation routière - Organiser des séances de sensibilisation du personnel - Risque de dépravation des us et de l’entreprise sur le respect coutumes des us et coutume de la zone - Dégradation de vestiges du projet. culturels. - Disposer sur le chantier des panneaux de signalisation - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Sous-composante 2.3 : : Approvisionnement en eau des centres de santé et des écoles Fourniture de systèmes de - Risques de conflits sociaux liés - Employer en priorité la main - Risque d’accidents de - Doter le personnel de stockage d'eau constitués de au non-recrutement de la main- d’œuvre locale travail lors de la chantier d’EPI petits réservoirs surélevés de d’œuvre locale ou de non- maintenance - Mener une campagne - Sensibiliser les 2 m3 à 4 m3 respect des us et coutumes d’information et de - Risque de vandalisme populations à la - Risque de vol et vandalisme des sensibilisation avec les préservation des - Risques de dégradation chantiers, populations et les autorités ouvrages réalisés et à du cadre de vie due à la fuite d’eau potable. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 163 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction locales avant le démarrage la préservation du - Risques de propagation des IST, des travaux cadre de vie VIH/SIDA et COVID 19 - Organiser des campagnes de - Risque d’exploitation et abus sensibilisation sur les IST et sexuels / harcèlement sexuel et du VIH/SIDA et de les VBG VBG.COVID 19 - Risques d’accidents de travail - Doter le personnel de (manutention, manipulation chantier d’EPI matériels, chute, etc.) - Elaborer un code de conduite - Risque de dépravation des us et coutumes. - Organiser des séances de sensibilisation du personnel de l’entreprise sur le respect des us et coutume de la zone du projet. Raccordement des écoles - Risques de conflits sociaux liés - Employer en priorité la main - Risque d’accidents de - Doter le personnel aux réseaux d’adduction au non-recrutement de la main- d’œuvre locale travail lors de la chargé de la d’eau de l’ONEP des d’œuvre locale ou de non- maintenance maintenance d’EPI - Mener une campagne localités abritant les écoles respect des us et coutumes d’information et de - Risque de vandalisme - Disposer sur le - Risque de vol et vandalisme des sensibilisation avec les chantier des panneaux - Risques de dégradation chantiers, populations et les autorités de signalisation du cadre de vie due à la locales avant le démarrage - Risques de propagation des IST, fuite d’eau potable - Sensibiliser les des travaux VIH/SIDA et COVID 19 populations à la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 164 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction préservation des - Risque d’exploitation et abus - Organiser des campagnes de ouvrages réalisés et à sexuels / harcèlement sexuel et sensibilisation sur les IST et la préservation du les VBG du VIH/SIDA et de cadre de vie. VBG.COVID 19 - Risques d’accidents de travail (manutention, manipulation - Doter le personnel de matériels, chute, etc.) chantier d’EPI - Risque de dépravation des us et - Elaborer un code de conduite coutumes - Organiser des séances de - Dégradation de vestiges sensibilisation du personnel culturels. de l’entreprise sur le respect des us et coutume de la zone du projet - Disposer sur le chantier des panneaux de signalisation - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Sous-composante 3.1 : Construction de 50 000 latrines domestiques zones rurales Construction de latrines - Risques de conflits sociaux liés - Employer en priorité la main - Risque de contraction de - Sensibiliser les usagers pour les ménages au non-recrutement de la main- d’œuvre locale certaines maladies à l’entretien régulier et (paludisme, infection adéquat des latrines. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 165 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction d’œuvre locale ou de non- génitales, choléra, - Mener une campagne respect des us et coutumes paludisme, etc.) d’information et de - Risque de vol et vandalisme des sensibilisation avec les - Risques de dégradation chantiers, populations et les autorités du cadre de vie due à locales avant le démarrage l’entretien irrégulier - Risques de propagation des IST, des travaux VIH/SIDA et COVID 19 - Organiser des campagnes de - Risque d’exploitation et abus sensibilisation sur les IST et sexuels / harcèlement sexuel et du VIH/SIDA et de les VBG VBG.COVID 19 - Risques d’accidents de travail - Doter le personnel de (manutention, manipulation des chantier d’EPI matériels, chute, etc.) - Elaborer un code de conduite - Risque de dépravation des us et coutumes - Organiser des séances de sensibilisation du personnel - Dégradation de vestiges de l’entreprise sur le respect culturels. des us et coutume de la zone du projet. - Mettre en Å“uvre un Plan EHS Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 166 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Sous-composante 3.2 : Assainissement dans les centres de santé et les écoles Construction de latrines - Risques de conflits sociaux liés - Employer en priorité la main - Risque de contraction de - Sensibiliser les usagers communes conformes aux au non-recrutement de la main- d’œuvre locale certaines maladies à l’entretien régulier et normes internationales et d’œuvre locale ou de non- (paludisme, infection adéquat des latrines en - Mener une campagne aux conceptions nationales respect des us et coutumes génitales, choléra, vue de préserver le d’information et de paludisme, etc.) cadre de vie. - Risque de vol et vandalisme des sensibilisation avec les chantiers, populations et les autorités - Risques de dégradation locales avant le démarrage du cadre de vie due à - Risques de propagation des IST, des travaux l’entretien irrégulier. VIH/SIDA et COVID 19 - Organiser des campagnes de - Risque d’exploitation et abus sensibilisation sur les IST et sexuels / harcèlement sexuel et du VIH/SIDA et de les VBG VBG.COVID 19 - Risques d’accidents de travail - Doter le personnel de (manutention, manipulation des chantier d’EPI matériels, chute, etc.) - Elaborer un code de conduite - Risque de dépravation des us et coutumes - Organiser des séances de sensibilisation du personnel Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 167 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction de l’entreprise sur le respect - Dégradation de vestiges des us et coutume de la zone culturels. du projet - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Sous-composante 3.3 : Amélioration de la participation des femmes aux questions WASH dans leurs communautés Construction de 50 - Risques de conflits sociaux liés - Employer en priorité la main - Risques de dégradation - Sensibiliser les nouvelles cases au non-recrutement de la main- d’œuvre locale du cadre de vie par la femmes à une gestion d’assainissement des d’œuvre locale ou de non- mauvaise gestion des appropriée des déchets - Mener une campagne femmes « Saniya Boh » respect des us et coutumes déchets solides et issus de la case. d’information et de liquides issus des cases. - Risque de vol et vandalisme des sensibilisation avec les chantiers, populations et les autorités locales avant le démarrage - Risques de propagation des IST, des travaux VIH/SIDA et COVID 19 - Organiser des campagnes de - Risque d’exploitation et abus sensibilisation sur les IST et sexuels / harcèlement sexuel et du VIH/SIDA et de les VBG VBG.COVID 19 - Risques d’accidents de travail - Doter le personnel de (manutention, manipulation du chantier d’EPI matériel, chute, etc.) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 168 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction - Risque de dépravation des us et - Elaborer un code de conduite coutumes - Organiser des séances de - Dégradation de vestiges sensibilisation du personnel culturels. de l’entreprise sur le respect des us et coutume de la zone du projet - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Création de petites unités de - Risques de conflits sociaux liés - Employer en priorité la main - Risques de dégradation - Sensibiliser le fabrication de savons au non-recrutement de la main- d’œuvre locale du cadre de vie par la personnel exploitant à liquides et solides d’œuvre locale ou de non- mauvaise gestion des la gestion adéquate des - Mener une campagne (kabakrou) pour le lavage respect des us et coutumes déchets solides et déchets issus de la d’information et de des mains, l'entretien des liquides issus des fabrication de savon - Risque de vol et vandalisme des sensibilisation avec les latrines et les activités entretiens des unités liquide et solide chantiers, populations et les autorités ménagères (Kabakrou) locales avant le démarrage - Risque d’accidents de - Risques de propagation des IST, des travaux travail (brûlures, - VIH/SIDA et COVID 19 blessures, etc.) - Organiser des campagnes de - Doter le personnel de - Risque d’exploitation et abus sensibilisation sur les IST et chantier d’EPI. sexuels / harcèlement sexuel et du VIH/SIDA et de les VBG VBG.COVID 19 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 169 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction - Risques d’accidents de travail - Doter le personnel de (manutention, manipulation du chantier d’EPI matériel, chute, etc.) - Elaborer un code de conduite - Risque de dépravation des us et - Organiser des séances de coutumes sensibilisation du personnel - Dégradation de vestiges de l’entreprise sur le respect culturels. des us et coutume de la zone du projet - Mise en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. Sous-composante 3.4 : Amélioration de la gestion des boues fécales dans les villes secondaires Construction de sept (07) - Déplacement involontaire de - Elaborer et mettre en Å“uvre - Risques de dégradation - Sensibiliser le stations de traitement des personnes les Plans d’Action de du cadre de vie par la personnel exploitant à boues d'épuration d'une mauvaise gestion des la gestion adéquate des - Risques d’accidents de travail Réinstallation (PAR) des capacité minimale de 100 personnes affectées déchets solides et déchets issus de la m3/jour dans les villes de - Risque de violence basée sur le liquides issus du station de traitement Boundiali, Ferkessédougou, genre - Employer en priorité la main fonctionnement de la d’œuvre locale - Minignan, Mankono et - Dégradation de vestiges station Bouna - Mener une campagne - Doter le personnel de culturels d’information et de chantier d’EPI. Extension de stations de traitement des boues sensibilisation avec les Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 170 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation des impacts sociaux négatifs génériques par sous projet composante Sous projet Impacts négatifs Mesures d’atténuation Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase d’installation et de Phase d’installation et de Phase d’exploitation Phase d’exploitation construction construction d'épuration de la ville de populations et les autorités - Risques de conflits sociaux en - Risque d’accidents de Korhogo et du département locales avant le démarrage cas d’occupation de terrains travail (chute, blessures, de Ouangolodougou des travaux publics ou privés ou de non- etc.) emploi de la main d’œuvre - Organiser des campagnes de locale ou de non-respect des us sensibilisation sur les IST et et coutumes du VIH/SIDA et de VBG.COVID 19 - Risque de vol, de pillage, d’effraction et de sabotage des - Doter le personnel de chantiers, chantier d’EPI - Risque d’abus sexuels sur les - Elaborer un code de conduite personnes vulnérables (filles - Organiser des séances de mineures, veuves) sensibilisation du personnel - Dégradation de vestiges de l’entreprise sur le respect culturels des us et coutume de la zone du projet. - Mettre en Å“uvre un Plan EHS - Mettre en Å“uvre de la procédure de gestion des découvertes archéologiques. NB : En ce qui concerne les EAS/HS (VBG), un Plan d’Action détaillé devrait être élaborés dans le cadre du PASEA. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 171 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 6.2.4.Mesures d’atténuation d’ordre général Les mesures d’atténuation des impacts négatifs des travaux de construction des sous -projets à réaliser aussi bien lors de la phase de construction qu’en période d’exploitation, sont consignées dans le Tableau 14 ci-après. Tableau 14 : Mesures générales d’atténuation pour la réalisation des sous-projets Mesures générales Actions proposées Mesures 1. Réaliser le screening environnemental et social puis si nécessaire, règlementaires et des EIES/CIES pour les sous-projets/activités ; institutionnelles 2. Se conformer aux exigences du Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES). 3. Veiller à la présence dans l’équipe de coordination du Projet d’un spécialiste en sauvegarde environnementale et d’un spécialiste en sauvegarde sociale ; 1. Mettre en Å“uvre le plan de gestion des déchets sur les chantiers et le plan de gestion des intégrée des pestes et vecteurs (PGIPV) ; 2. S’assurer que les DAO incluent des clauses environnementales et sociales pertinentes aux sous-projets. 3. Veiller à la mise en Å“uvre par les Entreprises, des Plans Hygiène Sécurité Environnement (PGES-Chantier) ; 4. Disposer d’une procédure de gestion du patrimoine culturel en cas de découverte fortuite ; 5. Mettre en Å“uvre les Procédures de gestion de la main d’œuvre ; 6. Assurer l’information et la mobilisation des populations ; 7. Mettre en place et rendre fonctionnel le Mécanisme de Gestion des Mesures techniques Plaintes (MGP) ; 8. Élaborer et mettre en Å“uvre les Plans de Réinstallation pour les activités/sous-projets qui nécessitent une acquisition de terres, une restriction à l’utilisation des terres, une destruction de cultures 9. Elaborer et mettre en Å“uvre les plans de gestion de la main-d’œuvre (PGMO) 10. Interdire l’emploi des enfants, et des mineurs n’ayant pas atteint l’âge requis par la loi ivoirienne pour travailler (tout mineur de moins de 16 ans) 11. Dispositions à prendre pour assurer la santé et la sécurité des populations en lien avec la NES n°4 et ses annexes particulièrement en ce qui concerne les plans de sécurités des barrages (PSB) ; 12. Mettre en Å“uvre le plan national de prévention contre la COVID-19 1. Réaliser la surveillance et le suivi environnemental et social du Mesures de suivi Projet 2. Réaliser l’évaluation/audit du PGES (interne, à mi-parcours et finale) 6.2.5.Impacts négatifs génériques cumulatifs Deux ou plusieurs sous-projets du projet qui s’exécutent en même temps dans un terroir donné : Les impacts négatifs cumulatifs dans le cadre du Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA) seront d’importance faible à majeure. Pour un sous-projet du Projet qui s’exécute en même temps que d’autres projets extérieurs en cours de réalisation dans un terroir donné : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 172 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Les impacts négatifs cumulatifs dans le cas présent seront d’importance moyenne à majeure. Par conséquent les enjeux environnementaux et sociaux prendront une proportion considérable. Les effets pourraient être ressentis hors des limites de la région. Pour un sous-projet du Projet qui s’exécute en même temps que d’autres projets extérieurs (PPCA, PDVS, PCR, PCSRNG, PSNDEA) en perspective de réalisation dans un territoir donné tout en tenant compte des installations associées : Les impacts négatifs cumulatifs dans ce dernier cas pourraient être plus importants que les précédents. Cependant, lors des préparations de la mise en Å“uvre des projets une action d’anticipation sera privilégiée pour réduire l’ampleur des enjeux environnementaux et sociaux sur le territoire donné. En plus des impacts environnementaux et sociaux négatifs des activités du projet, la présente étude prend en compte les impacts négatifs cumulatifs provenant des projets en cours et en perspective dans la zone d’intervention du projet. En effet, si la plupart des activités à réaliser peuvent avoir des effets négatifs peu significatifs pris individuellement, la conjugaison de plusieurs effets négatifs aussi bien sur le milieu biophysique que socio-économique peut, à la longue, entraîner des impacts importants. Les effets cumulatifs sont les changements subis par l’environnement en raison d’une action combinée avec d’autres actions humaines passées, présentes et futures. Deux cas de figure peuvent se présenter : (i) la multiplication de projets similaires (identiques), réalisés en même temps ou successivement et ayant les mêmes effets négatifs mineurs ou modérés sur une zone donnée, mais dont le cumul peut s’avérer néfaste pour le milieu ; (ii) la réalisation de projets différents, générant des impacts individuels négatifs mineurs ou modérés, mais dont l’effet cumulatif peut s’avérer néfaste pour le milieu. Une approche concertée avec ces projets devrait créer les conditions d’une synergie féconde pour un suivi et une gestion efficiente de ces impacts cumulatifs. L’analyse des impacts cumulatifs négatifs est donnée par le Tableau 15 ci-après. Tableau 15 : Mesures d’atténuation des impacts négatifs cumulatifs génériques N° Cas de figure Impacts négatifs cumulatifs Mesures d’atténuations Deux ou plusieurs Augmentation des pollutions et Renforcement des moyens de gestion des sous-projets du nuisances (production de déchets, projet qui déchets, bruit, etc.) Renforcement des moyens s’exécutent en Augmentation des contraintes d’amélioration de la circulation des biens même temps dans liées à la mobilité des personnes et des personnes un terroir donné Augmentation des risques Renforcement des moyens de prévention d’accidents avec l’ouverture et de gestion des accidents de chantier simultanée des chantiers 1 Sensibilisation des populations locales et Augmentation des risques de signalisation des travaux et des voies de conflits sociaux déviation proposées Coordination et suivi des travaux et du respect des délais de réalisation. Les impacts négatifs cumulatifs dans le cadre du Projet d’Appui Au vu des impacts, la mise en Å“uvre des à la Sécurité de l’Eau et de mesures préconisées, par les prestataires l’Assainissement (PASEA) et agences d’exécution à travers leurs points focaux en sauvegardes sous la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 173 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Cas de figure Impacts négatifs cumulatifs Mesures d’atténuations seront d’importance faible à supervision de l’UCP est suffisante pour majeure. les maitriser. - Augmentation des - Renforcement des moyens de Sous-projet du pollutions et nuisances gestion des déchets, Projet qui (production de déchets, - Renforcement des moyens s’exécute en bruit, etc.) ; d’amélioration de la circulation des même temps que - Augmentation des biens et des personnes ; d’autres projets contraintes liées à la - Renforcement des moyens de extérieurs en cours mobilité des personnes ; prévention et de gestion des de réalisation dans - Augmentation des risques accidents de chantier ; un terroir donné d’accidents avec - Sensibilisation des populations l’ouverture simultanée des locales et signalisation des travaux et chantiers et des installations des voies de déviation proposées ; associées ; - Coordination et suivi des travaux et - Augmentation des risques du respect des délais de réalisation ; 2 de conflits sociaux ; - Organiser des activités d’IEC sur les - Augmentation des risques IST et la COVID19 ; de dissémination de la - Appliquer les mesures barrières de COVID 19 et des IST. lutte contre la COVID19 ; Les impacts négatifs cumulatifs La mise en Å“uvre des mesures ci-dessus dans le cas présent seront fera appel à un dispositif humain, matériel d’importance moyenne à et financier important. Une action majeure. Par conséquent les concertée des spécialistes des différents enjeux environnementaux et projets est à envisager. sociaux prendront une proportion considérable. Les effets pourraient être ressentis hors des limites de la région. - Augmentation des - Réunions de concertation et de Sous-projet du pollutions et nuisances coordination avec les responsables Projet qui (production de déchets, de projets ; s’exécute en bruit, etc.) ; - Campagnes conjointes d’information même temps que - Augmentation des et de sensibilisation des populations d’autres projets contraintes liées à la locales ; extérieurs (Projet mobilité des personnes ; - Coordination et suivi des travaux et de Promotion de la - Augmentation des risques du respect des délais de réalisation. Compétitivité de d’accidents avec 3 la chaine de valeur l’ouverture simultanée des de l’Anacarde, chantiers ; Projet de - Augmentation des risques Développement de conflits sociaux ; - Augmentation des risques Les mesures préconisées exigent la durable et inclusif de dissémination de la mutualisation des moyens pour des des Ville COVID 19 et des IST ; actions efficaces en faveur de la Secondaire), protection de l’environnement naturel et Projet de Les impacts négatifs cumulatifs humain. Connectivité dans ce dernier cas pourraient Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 174 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Cas de figure Impacts négatifs cumulatifs Mesures d’atténuations Rural, PCSRNG, être plus importants que les Projet de Solutions précédents. Cependant, lors des Numériques pour préparations de la mise en Å“uvre le des projets une action Désenclavement d’anticipation sera privilégiée des zones rurales pour réduire l’ampleur des et E-Agriculture enjeux environnementaux et en perspective de sociaux sur le territoire donné. réalisation un terroir donné tout en tenant compte des installations associées Source : DOGOUA M., Septembre 2022 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 175 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PCGES) L'objectif du Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) est de décrire les mécanismes relatifs : - à la méthodologie pour la préparation, l’approbation et l’exécution des activités du Projet (Processus de sélection environnementale ou screening) devant permettre l’identification des risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels découlant des activités du projet ; - au suivi et à la mise en Å“uvre des mesures d’atténuation ; - au renforcement des capacités ; - aux estimations des coûts y afférents ainsi que la chronologie. Le mesures du PCGES serviront de base à l’élaboration du Manuel d’exécution du Projet dans ses sections environnementale et sociale. Le PCGES met l’accent sur les mesures d’atténuation des impacts négatifs qui résulteront de la mise en Å“uvre des activités du Projet. 7.1. Procédure de gestion environnementale et sociale des sous-projets/activités Le processus décrit ci-dessous vise à garantir l’effectivité de la prise en compte des exigences environnementales et sociales dans tout le processus de planification, de préparation, de mise en Å“uvre et de suivi des activités du PASEA. Ainsi, pour être en conformité avec les exigences environnementales et sociales de la Banque mondiale et la législation nationale, le screening des sous-projets permettra de s'assurer de la prise en compte des préoccupations environnementales et sociales et comprendra les étapes suivantes. 7.1.1. Etape 1 : Sélection ou screening environnemental et social Le Spécialiste en Sauvegarde Environnementale (SSE) et le Spécialiste Sauvegarde Sociale (SSS) de l’UCP en collaboration avec les agences d’exécution (ONEP, ONAD, Direction de Hydrologie, DAR, DGRE), les services techniques des collectivités, les autorités coutumières et religieuses, procèdent au remplissage du formulaire de screening du sous-projet (Annexe 5 du présent rapport). En plus des risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels, les résultats du screening indiqueront également les types de consultations des parties prenantes qui ont été menées pendant l'exercice de sélection. Les formulaires complétés seront transmis à l’ANDE qui effe ctuera la revue en vue de l’approbation de la classification du risque environnemental et social du sous-projet. Concernant les sous-projets de réhabilitation de barrages, les formulaires complétés seront préalablement revus par le Panel indépendant d’experts avant leur transmission à l’ANDE. 7.1.2. Etape 2 : approbation de la catégorie du risque environnemental et social Sur la base des résultats du screening, l’ANDE va procéder à une revue complète de la fiche et apprécier et valider la classification du risque environnemental et social proposé. Le rapport de screening et la/les fiche(s) seront transmis à la Banque pour approbation. La législation environnementale ivoirienne a établi une classification environnementale des projets et sous-projets en trois (03) catégories (Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES), Constat d’Impact Environnemental et social (CIES) et Constat d’Exclusion Catégorielle (CEC)). Le Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale classe les projets en quatre (04) niveaux de risque : risque élevé, risque substantiel, risque modéré, et risque faible. Cette classification qui se fera sur la base de plusieurs paramètres liés au projet, sera examinée régulièrement par la Banque mondiale même durant la mise en Å“uvre du projet et pourrait évoluer. Cela n’est pas le cas avec la classification nationale. Ainsi la législation environnementale ivoirienne a établi à l’annexe du décret n°96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 176 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT l’impact environnemental des projets de développement, une classification environnementale des projets et sous-projets en trois (3) catégories : - Annexe I et III « Projet soumis à étude d’impact environnemental et social » : Il s’agit des projets avec risque environnemental et social majeur certain, donc qui requiert une EIES. Elle correspond à la catégorie de projet à risque élevé ou risque substantiel selon la classification de la Banque mondiale ; - Annexe II « Projet soumis au constat d’impact environnemental et social » correspondant à la catégorie de projet à risque modéré selon la classification de la Banque mondiale ; - Les projets ne figurant dans aucune des catégories citées dans les Annexes I, II et III font objet d’une exclusion catégorielle qui le dispense a priori d’une étude d’impact environnemental et du constat d’impact (cf. art 3). C’est le correspondant de la Catégorie de projet à risque faible au niveau de la classification de la Banque mondiale. Cependant, le remplissage du formulaire de screening pour la classification des sous-projets n’existe pas dans la procédure nationale. Son application dans ce projet vient pour combler cette lacune. Il faut aussi souligner que le Projet a été classé en catégorie de projet à « risque Elevé ». De ce fait, tous les sous- projets des catégories « risque élevé » ou « risque substantiel » ou « risque modéré » ou « risque faible » seront financés par le Projet. Les résultats du screening environnemental et social des sous-projets, notamment la classification des sous-projets doit être validée par l’ANDE. 7.1.3. Etape 3 : préparation de l’instrument environnemental et social a) Lorsqu’un CIES ou une EIES n’est pas nécessaire Dans ce cas de figure, le Spécialiste en Environnement (SE), le Spécialiste Social (SS), et le Spécialiste en Sécurité (SSec) de l’UCP et des Agences d’exécution (ONEP et ONAD) consultent la liste des mesures d’atténuation identifiées dans le présent CGES pour sélectionner celles qui sont appropriées pour le sous-projet/activité concerné (Annexe 5 du présent rapport). L’ensemble des mesures du CGES à adopter pour chaque sous-projet concerné, seront au besoin, transcrites dans un Plan de Gestion Environnementale et Sociale Simplifiée (PGESS) qui sera élaboré par l’entreprise des travaux avant l’exécution desdits sous-projets. Ces mesures devront figurer dans les différents Dossiers d’Appels d’Offres et les contrats des Prestataires. b) Lorsqu’ un CIES ou une EIES est nécessaire : Le spécialiste en Environnement (SE), le Spécialiste Social (SS), le Spécialiste en Sécurité (SSec) de l’UCP et des Agences d’exécution (ONEP et ONAD), en étroite collaboration avec le Panel d’experts (pour les barrages), effectueront les activités suivantes : (i) préparation des termes de référence pour l’EIES ou le CIES à soumettre à l’ANDE et à la Banque mondiale pour revue et approbation ; (ii) recrutement des consultants agréés par le MINEDD à travers l’ANDE pour effectuer le CIES ou l’EIES ; (iii) conduite des consultations des parties prenantes conformément aux termes de référence ; (iv) revues et validation du CIES ou de l’EIES. Un exemplaire type des TDR d’une EIES et d’un CIES est décrit en Annexe 7 du présent CGES. 7.1.4. Etape 4 : examen et approbation des rapports de CIES/EIES et obtention de l’Arrêté d’approbation environnementale En cas de nécessité de réaliser un travail environnemental (CIES ou EIES), les rapports d'études environnementales et sociales seront soumis à l'examen et à l'approbation de l’ANDE, mais aussi de la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 177 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Banque mondiale après revue par les spécialistes en environnement et sociale de l’UCP et par le Panel d’expert (pour les sous-projets relatifs aux barrages). L’ANDE s'assurera que tous les risques et impacts environnementaux et sociaux ont été identifiés et que des mesures d’atténuation efficaces, réalistes et réalisables ont été proposées dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous-projet/activité. Par la suite, un arrêté d’approbation environnemental devra être délivré par le Ministre en charge de l’environnement. 7.1.5. Etape 5 : consultations des parties prenantes et diffusion de l’information La législation nationale en matière d’étude d’impact environnemental et social dispose que l'information et la participation du public doivent être assurées pendant l'exécution de l'étude d'impact sur l'environnement, en collaboration avec les organes compétents de la circonscription administrative et de la commune concernée. L'information du public comporte, notamment une ou plusieurs réunions de présentation du projet regroupant les autorités locales, les populations, les exploitants, les ONG, etc. Ces consultations permettront d'identifier les principaux problèmes et de déterminer les modalités de prise en compte des différentes préoccupations dans les Termes de Référence du CIES/EIES à réaliser. Les résultats des consultations seront incorporés dans le rapport du CIES/EIES et seront rendus accessibles au public. Pour satisfaire aux exigences de consultation et de diffusion de la NES 10 du CES de la Banque mondiale, l’UCP produira une lettre de diffusion dans laquelle elle informera la Banque mondiale de l'approbation du CIES /EIES, la diffusion effective de l'ensemble des rapports produits (CIES/EIES) à tous les partenaires concernés et, éventuellement, les personnes susceptibles d'être affectées. Elle adressera aussi une autorisation à la Banque mondiale pour que celle-ci procède à la diffusion de ces documents sur son site web. 7.1.6. Etape 6 : intégration des dispositions environnementales et sociales dans les Dossiers d'appels d'offres et approbation des PGES-chantier, Plan Particulier de Sécurité et Protection de la Santé, Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets et autres plans pertinents nécessaires. En cas de réalisation de EIES/CIES, ou bien lorsque l’activité ne nécessite que de simples mesures de gestion environnementale et sociale, le SE et le SS de l’UCP et le SSE des Agences d’exécution (ONEP et ONAD), en collaboration avec le Spécialiste en Passation des Marchés (SPM) du projet et avec l’appui du Panel d’expert (pour les sous-projets relatifs aux barrages/seuils) procèderont à l’intégration des recommandations et autres mesures de gestion environnementale et sociale dans les dossiers d'appel d'offres et dans les contrats d'exécution des travaux par les entreprises. Des clauses contraignantes devraient être ressorties avec des sanctions en cas de non-mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales issues de ces études et contenues, notamment dans les Plans Particuliers de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), les Plans Particuliers de Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS), les Plans de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)-Chantier (PGES-Chantier) et les autres plans pertinents (PHSSE…). Avant le démarrage des travaux du sous-projet, l’entreprise devrait soumettre un Plan de Gestion Environnementale et Sociale Entreprise (PGES-E), un Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED) et un Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS), un Plan Hygiène Sécurité-Santé- Environnement (PHSE), un Plan Assurance Environnement (PAE), Ces Plans seront soumis à la Mission de Contrôle (MdC) et à l'UCP pour validation. Après validation par le SE et le SS des Agences d’exécution (ONEP et ONAD et de l’UCP, ces documents contractuels (PGES- chantier, PPGED et autres plans) devraient être mis en Å“uvre par l’entreprise en charge des travaux Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 178 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT conformément aux clauses environnementales et sociales y compris sécuritaires et sanitaires (Annexe 8 du présent rapport) contenues dans le DAO. En termes de dispositions relatives aux Plans de Sécurité des barrages, l’UCP doit s’assurer que ces plans soient préparés et soumis au Panel indépendant d’expert et à la Banque mondiale pour examen avant tout lancement de DAO pour travaux. 7.1.7. Etape 7 : suivi environnemental et social de la mise en Å“uvre du sous-projet Le suivi environnemental et social permet de vérifier et d'apprécier l'effectivité, l'efficacité et l'efficience de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales y compris sécuritaires et sanitaires du projet. Les responsabilités des acteurs du suivi se présentent comme suit : • la supervision au niveau national sera assurée par le Spécialiste en Environnement (SE), responsable de la Cellule sauvegarde environnementale et sociale du projet et le Spécialiste Social (SS), le spécialiste HSE et le spécialiste en environnement du projet (basés à l’Antenne Régionale du Projet) ainsi que les Spécialistes SSE des Agences d’exécution concernées (ONEP, ONAD). Des rapports trimestriels seront produits par l’UCP et les agences d’exécution, et mis à disposition de la Banque mondiale ; • le contrôle et le suivi de proximité seront faits par le Spécialiste en Environnement de la Mission de Contrôle (MdC) qui sera recruté par le projet ; • la surveillance et le suivi externe au niveau national seront effectués par l’ANDE ; • le suivi locale sera assurée par les collectivités territoriales, les Directions Régionales de l’Environnement et du développement Durable et les ONG sous la supervision des spécialistes environnement, social et HSE de l’UCP basé à l’Antenne Régionale du Projet à Korhogo (ARP) ; • Le suivi des travaux et les examens périodiques réalisé par le Panel d’expert sur les chantiers de réhabilitation des barrages tout au long de la phase de construction, de remplissage initial et de mise en service des barrages, tenue de réunions et compte rendu des conclusions et recommandations dûment signé par chaque membre participant ; • l'évaluation sera effectuée par des consultants en environnement et des questions sociales (nationaux et/ou internationaux), à mi-parcours et à la fin du projet ; • les audits de mise en Å“uvre des mesures E&S relatifs aux travaux seront effectués, au besoin et de façon systématique pour certains travaux pendant la phase de construction et d’exploitation du Projet, par un Consultant recruté par l’UCP et en étroite collaboration avec le Panel d’expert (pour les sous-projets relatifs aux barrages). 7.1.8. Etape 8 : Renforcement des capacités des acteurs pour la mise en Å“uvre des évaluations environnementales et sociales Il s’agit surtout des membres du Comité de Pilotage, de l’ANDE et des Directions Régionales du MINEDD, des services centraux du MINHAS, les spécialistes de la Cellule sauvegarde environnementale et sociale de l’UCP, de l’ONAD et ONEP ainsi que des Collectivités territoriales. Ces acteurs ont la responsabilité d'assurer l'intégration et le suivi des aspects environnementaux et sociaux dans les sous-projets/activités. La formation visera à renforcer leur compétence en matière de gestion environnementale et sociale, de contrôle environnemental et social des travaux et de suivi environnemental et social afin qu'ils puissent jouer leurs rôles respectifs de manière plus efficace dans la mise en Å“uvre des sous-projets. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 179 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7.1.9. Diagramme de flux du screening des sous-projets/activités Figure 7 : Diagramme des flux du screening des sous-projets Etape 0 : Etape 01 : Préparation du sous- Remplissage du formulaire de screening et classification projet environnementale SSS-SSE, SPM, SE et SS UCP, DR MINEDD, Agences d’exécution RTA (ONEP, ONAD) , Collectivité territoitiale et autorités coutumières Etape 02 : Approbation de la classification environnementale et sociale du sous-projet ANDE, Banque mondiale Etape03 : Exécution du travail environnemental et social SE et SS de l’UCP et des Agences d’exécution Oui Non 3.2 3.1 Choix du Consultant pour réaliser l’EIES/CIES Choix de mesures simples d’atténuation SE et SS de l’UCP et des Agences SE et SS de l’UCP et des Agences d’exécution d’exécution Etape 04 : Examen et approbation du rapport EIES/CIES , SE, RSE et SS / Agences d’exécution /(PASEA)+Panel (barrage) / ANDE/ Banque mondiale Etape 05 : Etape 06 : Intégration des dispositions Consultations parties prenantes et diffusion environnementales et sociales dans les UCP, Services techniques et administratifs ; DAO ONG, Collectivités, Agences d’exécution SPM, SE et SS, HSE (de l’UCP) et des Agences d’exécution Etape 07 : Suivi – évaluation de la Mise en Å“uvre du projet UCP+ Panel d’Expert (barrage), Agences d’exécution, ANDE, DR MINEDD, Collectivités territoriales, ONG, Consultants, Banque mondiale Source : Dogoua M., 2023 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 180 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7.2. Conditions d’emploi et de travail dans le cadre de la mise Å“uvre du PASEA La Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail constituent le texte de base régissant les conditions de travail et d’emploi en République de Côte d’Ivoire. Les articles 11.1 à 11.10 indiquent les conditions d’employabilité des travailleurs et les articles 14.1 et 16.11 de cette loi indiquent les différentes formes de contrat qui décrivent les conditions de travail des employés. L’article 12.2 stipule que : l’employeur doit réserver un quota d’emplois aux personnes en situation d’handicap poss édant la qualification professionnelle requise. Cette loi en ses articles 23.1. à 23.13 traite du travail des enfants, des femmes, la protection de la maternité et éducation des enfants. Il faut noter qu’un enfant de moins de 16 ans ne peut être employé dans une entreprise sauf dérogation (article 23.2). Cette loi est en concordance avec la Norme Environnementale et Sociale N°2. Sauf qu’elle ne prévoit pas l’élaboration et la mise en Å“uvre des Procédures de Gestion de la Main-d’œuvre (PGMO). Ainsi, il sera élaboré et mis en Å“uvre un PGMO qui va s’appliquer aux travailleurs y compris ceux de l’UCP. Ces procédures décriront la manière dont les travailleurs du sous-projet seront gérés, conformément aux prescriptions du droit national et de la présente NES no2. Elles indiqueront de quelle façon la présente NES s’appliquera aux différentes catégories de travailleurs du sous -projet, y compris les travailleurs directs, et les obligations que l’Emprunteur imposera aux tiers concernant la gestion de leurs employés, conformément aux paragraphes 31 à 33 de la NES n°2. Dans la mise en Å“uvre du projet, une documentation et des informations précises et concises seront communiquées aux travailleurs des différents sous-projets du projet sur leurs conditions d’emploi. Ces informations et documents décriront les droits des travailleurs au regard de la législation nationale du travail, notamment leurs droits en matière de temps de travail, de salaire, d’heures supplémentaires, de rémunération et d’avantages sociaux ainsi que tout autre droit mentionné dans la Norme Environnementale et Sociale n°2. Cette documentation et ces informations seront mises à disposition au début de la relation de travail et en cas de modification importante des conditions d’emploi. Des mesures relatives à la santé et la sécurité au travail seront également appliquées aux sous-projets. 7.3. Procédures de gestion des incidents/accidents de chantier-travail (AT), de trajet et des maladies professionnelles Tout incident et accident survenant dans le cadre de la mise en Å“uvre du PASEA fera l’objet d’une gestion appropriée conformément aux mesures stipulées dans le PEES du projet. Il s’agira de notifier à la Banque mondiale au plus tard 48 heures après avoir pris connaissance de tout incident ou accident en lien avec le Projet qui a ou est susceptible d’avoir de graves conséquences sur l’environnement, les communautés touchées, le public ou le personnel, et au plus tard 24 heures après avoir pris connaissance d’allégations ou de cas d’exploitation et d’atteintes sexuelles (EAS), de harcèlement sexuel (HS) et d’accidents entraînant la mort ou des blessures graves ou multiples, etc. Préparer un rapport circonstancié dans un délai maximum de cinq (05) jours ouvrables après avoir pris connaissance de l'incident ou de l'accident qui fournira des détails suffisants sur l’ampleur, la gravité et les causes possibles de l’incident ou de l’accident, en indiquant les mesures prises ou à prendre sans délai pour y remédier et pour empêcher qu’il ne se reproduise ainsi que toutes les informations mises à disposition par tout fournisseur et prestataire et/ou par le maître d’œuvre, le cas échéant. Le Tableau 16 et le Tableau 17 ci-après indiquent les procédures de gestion des accidents de chantier/travail et de trajet ainsi que les risques de maladies professionnelles. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 181 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 16 : Procédure de gestion des accidents de chantier/travail (AT) et de trajet Délai Données de Activités Intervenants Description de l’activité d’exécution sortie o Survenue d’un accident de Déclarer travail. l’accident Déclarer immédiatement ou en temps de travail Agent du réel l’Accident de Travail auprès du Projet personnel en charge de l’hygiène, de la Sécurité et de l’Environnement (HSE) et Accident de Collègue à son Supérieur Hiérarchique. Sans délai travail Lorsque l’agent est dans l’incapacité de indu déclaré Tierce communiquer, la déclaration de personne l’accident de travail peut être effectuée par un collègue, un agent sur le site de l’accident, les secours ou toute autre personne. Cas de dommages mineurs S’éloigner ou s’assurer d’être à l’abri de tout risque d’aggravation de l’accident. En effet, l’agent n’a pas perdu ses capacités motrices ou mentales. Il peut aussi se faire aider par toute personne Se proche du lieu de l’accident pour se protéger Agent du Protection de mettre à l’abri. Sans délai de Projet l’agent NB : L’agent reçoit les premiers soins indu l’accident sur le site avec l’intervention du de travail personnel en charge de l’Hygiène, de la Sécurité et de l’Environnement et du Médecin du travail. Lorsque cela est nécessaire, l’agent se rend au Centre de santé pour une prise en charge médicale. Cas de dommages majeurs Alerter Alerter les secours (services d’urgence), l’accident tout individu présent ou proche du lieu de travail d’accident conformément au plan Tierce d’urgence. Au cours de l’appel, il prend personne Protection de soin de donner son identité, ses contacts Sans délai l’agent et de décrire brièvement l’accident aux indu Agent du secours. Projet L’agent peut lui-même alerter les secours et alerter le personnel HSE ou son Supérieur Hiérarchique lorsqu’il a la capacité de communiquer. Personnel o Se rendre immédiatement sur le Gérer la HSE lieu de l’accident pour s’enquérir de Sans délai situation Manager l’état de l’employé victime et des indu Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 182 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Délai Données de Activités Intervenants Description de l’activité d’exécution sortie de circonstances dudit accident. Le cas Gestion l’accident Responsable, échéant, il peut prendre des photos effective de de travail en charge des et autres éléments de preuves pour l’accident de Ressources les besoins d’investigation et travail Humaines sensibilisation. o Assurer une communication permanente avec l’UCP et le Responsable des Ressources Humaines et des Affaires Juridiques pour les tenir informer de la situation et coordonner la prise en charge médicale de l’agent victime ou du corps en cas de décès. NB : En cas de décès de l’Agent, le Responsable, en Charge des Ressources Humaines se rend dans l’établissement hospitalier ou l’établissement de conservation du corps, pour assurer le suivi de la prise en charge de l’agent victime ou du corps conformément à la réglementation en vigueur et autre obligation de conformité. o Initier le traitement de l’accident conformément à la Procédure de traitement d’incident et d’anomalie. A cet effet, émettre un formulaire de Gestion Personnel traitement des incidents et anomalies Sans délai effective de HSE dès son retour au bureau pour indu l’accident de traitement. travail Lorsqu’il a la capacité de le faire, l’agent victime doit participer au traitement de l’accident. o Ouvre un dossier de l’agent accidenté et instruire ledit dossier. o Enregistre l’accident de travail (AT) dans le registre des accidents de travail et de maladies Responsable, professionnelles. Déclarer en charge des o Enquêter sur les causes profondes de l’accident et définir les Déclaration l’accident Ressources mesures préventives par le personnel 48 heures effective de de travail Humaines en charge de l’Hygiène, de la l’accident de Sécurité et de l’Environnement. travail o Faire la déclaration physique de l’AT auprès de la Caisse Nationale de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 183 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Délai Données de Activités Intervenants Description de l’activité d’exécution sortie Prévoyance Sociale (CNPS) dans les quarante-huit (48) heures maximum (jours ouvrés) après la survenue dudit accident conformément aux procédures et règlementations en vigueur (article 77 du code de prévoyance sociale). Par ailleurs, peut se faire préalablement par mail : info@cnps.ci avant la déclaration physique. NB : La liste des pièces à fournir pour la déclaration d’un accident de travail et un accident de trajet (Cf documents enregistrés de la CNPS : Réf. : EN-GDATMP-01, Version 3 et Réf. : EN-GDATMP-26, Version 2). Gérer Gestion l’arrêt de Responsable, En cas d’arrêt de travail de l’agent effective de travail de en charge des - Informer le Manager de l’agent l’arrêt de victime de son arrêt de travail. Sans délai l’agent Ressources travail de - Assurer le suivi et la gestion des indu victime Humaines absences de l’agent. l’agent victime Gestion - Prendre les dispositions nécessaires effective de pour la continuité du service jusqu’à Sans délai l’arrêt de Manager la reprise de l’employé ci-possible indu travail de conformément au Plan d’Intérim et l’agent de Délégation d’Autorité (PIDA). victime Gérer la Agent du - A sa reprise du travail, l’employé se reprise de Projet Gestion présente auprès du Responsable, en Dés de l’agent effective de Charge des Ressources Humaines retour de pour les démarches administratives la reprise de l’agent de reprise du travail après un l’agent accident de travail. Gérer la Personnel - Faire le suivi de l’état de santé de reprise de HSE l’agent après la reprise (Médecin du l’agent travail du Projet et le Comité de Santé et Sécurité au Travail). - Réaliser la revue des dispositions de Dés de Gestion sécurité pour sensibiliser l’agent et retour de effective de le remettre dans les conditions de reprise du travail en toute sécurité. l’agent la reprise de - La procédure suit alors son cours l’agent selon qu’il y ait nécessité de réparation ou non pour l’agent ou les ayants-droits. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 184 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Délai Données de Activités Intervenants Description de l’activité d’exécution sortie Gérer la Agent du En cas de capacité de l’employé à reprise de Projet continuer le travail Gestion Dés de l’agent Continuer le travail avec l’approbation effective de retour de de son Manager ou du Personnel HSE la reprise de l’agent qui doivent se baser sur les l’agent recommandations du Médecin de travail. Gérer la En cas de procédure de réparation reprise de • Assister l’agent ou ses ayants- l’agent droits dans la réalisation des procédures administratives pour les éventuelles Responsable, réparations. en charge des En cas d’exemption de procédure de Gestion Dés de Ressources réparation effective de retour de Humaines • Clôturer la procédure de la reprise de déclaration d’accident de l’agent l’agent travail auprès de la CNPS. NB : Liste des pièces à fournir pour la constitution d’un dossier AT/MP : (Cf Document spécifique de la CNPS : Réf. : DS-GDATMP-01, Version 3). Tableau 17 : Procédure de gestion des maladies professionnelles Délai Données de Activités Intervenants Description de l’activité d’exécution sortie - Déclarer la maladie professionnelle (MP) soutenue Maladie Agent du par un certificat médical ou Sans délai professionnelle Projet d’une maladie professionnelle indu déclarée survenue à la suite d’un accident de travail Déclarer la - Informer le Manager de maladie l’agent par courriel en y professionnelle joignant une copie numérisée Responsable, du certificat médical afin que Maladie en charge des celui-ci prenne les Sans délai professionnelle Ressources dispositions nécessaires pour indu déclarée Humaines la continuité du service en attentant la confirmation ou l’infirmation de la maladie professionnelle. Analyser le Médecin du Analyser le dossier de l’agent et Résultats de Sans délai dossier de la Travail du infirmer ou confirmer le cas de l’analyse du indu maladie Projet maladie professionnelle. dossier de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 185 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Délai Données de Activités Intervenants Description de l’activité d’exécution sortie professionnelle - Pour son analyse, le médecin l’agent et de l’agent de travail se base sur le traitement dossier médical du travailleur comportant les résultats de la visite médicale d’embauche et les états de suivi médical. Il peut demander des examens médicaux complémentaires et/ou l’avis d’autres médecins spécialistes pour confirmer ou infirmer le diagnostic de maladie professionnelle. - Les examens médicaux complémentaires et l’intervention éventuelle d’autres médecins spécialistes sont aux frais du Projet. - Etablir alors un rapport de contre diagnostic qu’il joint au dossier, puis le transmet au Responsable, en charge des Ressources Humaines. Il peut recommander d’éventuels aménagements relatifs à la fonction ou poste de travail de l’agent. Cas d’infirmation de la maladie professionnelle - Etablir un courrier de notification de l’infirmation du diagnostic de maladie professionnelle à l’agent. - Dans le courrier, il précise à l’agent qu’une surveillance médicale particulière sera faite Analyser le Responsable, au cours des deux prochaines dossier de la en charge années à compter de la date de Résultats de maladie des la première déclaration. Sans délai l’analyse du - Transmets le courrier de dossier de Professionnelle Ressources notification de l’infirmation Indu Humaines l’agent et de l’agent du diagnostic de maladie professionnelle à l’agent, traitement (suite 1) contre décharge sur une copie dudit courrier. - Veiller à ce que la surveillance médicale particulière soit réalisée par le médecin de travail, au cours des deux prochaines années. - Pendant cette surveillance médicale, le Médecin de travail peut obtenir des Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 186 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Délai Données de Activités Intervenants Description de l’activité d’exécution sortie résultats nécessitant la révision du contre diagnostic afin de confirmer ou infirmer la maladie professionnelle. Cas de confirmation de la maladie professionnelle - Analyser le dossier de l’employé avec son supérieur hiérarchique et le - Responsable, en charge des Ressources Humaines afin d’arrêter les dispositions pratiques de prise en charge de la maladie professionnelle. - Enregistrer la maladie professionnelle dans le registre des accidents de travail et maladies professionnelles. - Déclarer physiquement la maladie professionnelle à la CNPS, au plus tard quarante- huit (48) heures, après le rapport du médecin de travail ; et ce, conformément à la procédure dudit organisme (article 77 du code de prévoyance sociale). Par Médecin du ailleurs, la déclaration peut se Analyser le Travail du faire préalablement par mail : dossier de la Projet Résultats de info@cnps.ci. maladie l’analyse du NB : Liste des pièces à fournir 48 heures dossier de professionnelle pour la constitution d’un dossier l’agent et de AT/MP : (Cf Document spécifique traitement l’agent (suite Personnel de la CNPS : Réf. : DS- (suite 2) 2) HSE GDATMP-01, Version 3). - Assurer le suivi des procédures et la communication avec la CNPS. Lorsqu’il y a lieu, il se réfère aux instructions du Directeur Général. - Veiller à la mise en application des dispositions pratiques de prise en charge de l’employé et des éventuels aménagements relatifs à la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 187 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Délai Données de Activités Intervenants Description de l’activité d’exécution sortie fonction ou au poste de travail de l’agent. Analyser le Résultats de dossier de la Responsable, - Conserver tous les documents l’analyse du maladie en charge des y compris le rapport du Sans délai dossier de Professionnelle Ressources médecin de travail dans le indu l’agent et de l’agent Humaines dossier de l’agent. traitement (suite 2) (suite 2) 7.4. Plan d’action/Mesures de prévention/atténuation des risques spécifiques EAS/HS Un Plan d’action EAS/HS sera préparé en phase de mise en Å“uvre pour prévenir et gérer les risques d’EAS/HS associés au PSNDPE. Ce plan comprendra au minimum les actions suivantes : - le recrutement d’un expert VBG ; - la sensibilisation et la formation du personnel sur les mesures de prévention et de réponse aux EAS/HS ; - la sensibilisation des populations bénéficiaires du projet sur les VBG ; - la mobilisation des groupes de femmes, des associations de défense des droits de la femme et de l’enfant, des agents de santé communautaires et des radios communautaires dans la lutte contre les VBG/EAS/HS ; - l’élaboration et la diffusion d’un code de conduite relatif aux VBG/EAS/HS ; - la formation (sur) et la signature du code de conduite par le personnel du projet, les consultants, le personnel des entreprises contractantes et des ONG associées aux activités du projet ; - la conception et l’opérationnalisation d’un Mécanisme de gestion des plaintes sensible aux EAS/HS ; - la diffusion du code de bonne conduite et du MGP auprès des communautés locales ciblant en particulier les groupes de femmes ; - l’appui à la prise en charge des victimes ; - le suivi-évaluation et la diffusion des résultats clés des activités de prévention et de prise en charge des EAS/HS. - Toutefois, des mesures décrites dans le Tableau 18 ci-dessous permettrons de prévenir et d’atténuer ces risques. Tableau 18 : Mesures de prévention et d’atténuation des risques EAS/HS Phase Risques et Impacts négatifs potentiels Mesures d’atténuation - Risque de violence basée sur le genre - Canaux pour rapporter une plainte (y (EAS/HS) compris le MGP) : mise en place des procédures d’allégation et réponse aux - risque d’augmentation de la prostitution plaintes de EAS/HS dû à l’accroissement des revenus Construction - Equipe de conformité VBG : s’assurer que favorisant le sexe transactionnel l’équipe d’appui aux actions VBG en - Risque de déséquilibre social dû à supervision puisse surveiller et rendre l’accroissement des revenus des compte de l’efficacité de la mise en Å“uvre travailleurs du plan d’action - Protocole de réponse aux VBG mis en place Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 188 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Phase Risques et Impacts négatifs potentiels Mesures d’atténuation - Mesures de soutien aux survivantes : fournisseurs de services VBG pour le référencement et paquet des services disponibles ; - Cadre de redevabilité /responsabilisation : Stratégie de sensibilisation des travailleurs et des communautés, responsabilités du travailleur au titre du CdC (Code de Conduite) ; - Principes de confidentialité, la sécurité et bien-être, l´approche centrée sur la survivante, accessibilité et transparence inclus dans les plans de gestion du client et de l’entrepreneur - Actions (signature du code de conduite, sensibilisation sur le code de conduite et le règlement intérieur) pour adresser les risques de EAS/HS – au niveau des entreprises - Définir clairement les requis en matière de VBG/EAS/HS dans une note aux travailleurs ; - Inclure et expliquer clairement les exigences relatives aux codes de conduite dans la note aux travailleurs, fournir un exemple de code de conduite ; - Inclure les activités de prévention de la VBG/EAS/HS dans le contrat (ex. en matière de santé et de sécurité au travail) ; - Inclure les comportements interdits liés à la VBG ainsi que les sanctions dans les conditions particulières du contrat ; - Les travailleurs doivent signer un code de conduite ; - Les travailleurs doivent être formés ; - Évaluer la proposition de réponse de l’entreprise en matière de VBG dans le cadre de l’évaluation des soumissions (risque modéré). - Le flux de la main d’œuvre sur les - Organiser des séances de sensibilisation des chantiers de construction/réhabilitation travailleurs et riverains sur les capable d’exacerber et de générer les conséquences des VBG/EAS/HS VBG/EAS/HS - Mise ne place d’un numéro vert pour - Le salaire des agents va constituer un dénoncer les cas d’AES/HS Phase pouvoir sur les autochtones au point de - Organiser les séances de sensibilisation se considérer comme supérieur. Cette auprès de la communauté et des travailleurs d’exploitation attitude qui peut générer des EAS / HS pour présenter les conséquences de ces - Risque de mariage précoce avec des genres de mariages qui sont interdits par la filles de moins de 18 ans loi - Risque de grossesses non désirées et des Organiser les séances de sensibilisation sur avortements clandestins qui peuvent la sexualité responsable à la communauté et entraîner la mort d’homme, aux travailleurs pour éviter les grossesses Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 189 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Phase Risques et Impacts négatifs potentiels Mesures d’atténuation - Risque de propagation des IST et non désirées et à la lutte contre les IST et VIH/SIDA et de COVID-19 ; VIH/SIDA ainsi qu’à la COVID-19 - Risque d’abandon des enfants par des parents irresponsables. 7.5. Procédures de protection et de gestion du patrimoine culturel, et cas des découvertes fortuites Le patrimoine culturel de la République de Côte d’Ivoire est varié et diversifié. Dans les régions de la Bagoué, Gontougo, Kabadougou, Poro et Tchologo, il est caractérisé par : les sites archéologiques (Le site funéraire de Nawavogo, le site de Daovogo à Korhogo, etc.) et historiques tels que les mosquées de style soudanais, les établissements humains, les cultures traditionnelles (danse du N'Goron, le ʺYéwôgôʺ, etc.) et les paysages culturels et naturels. La volonté du Gouvernement est de mieux canaliser les efforts des pouvoirs publics et des populations afin de préserver et faire rayonner le patrimoine et les expressions culturelles du pays. Spécifiquement cette volonté se traduit par : - la promotion d’un développement qui prend ses racines dans les valeurs fondamentales du patrimoine et la diversité des expressions culturelles ; - la sauvegarde et la promotion de ce patrimoine et cette diversité afin de forger une dynamique de connaissance et de compréhension, de respect mutuel et de tolérance, facteurs de paix ; - l’intégration des objectifs de la politique culturelle dans les priorités de la stratégie nationale de développement et de la lutte contre la pauvreté ; - le renforcement du dialogue interculturel et une coopération cultuelle fondée sur des principes d’égalité et de partage pour un enrichissement mutuel. En matière de patrimoine culturel matériel, si la mise en Å“uvre des activités du Projet venait à mettre en exergue des vestiges culturels et archéologiques, il serait mis en Å“uvre les dispositions de l’article 38 ci-dessus citées. A partir des informations obtenues à l’issue de cette procédure, il sera proposé si besoin est, de prendre en compte dans le PGES des CIES/EIES qui seront élaborés, des actions spécifiques à réaliser avant toute intervention. Par ailleurs, la réalisation de certaines activités du projet (travaux de réhabilitation des routes rurales, construction des ponceaux) pourrait occasionner la perturbation de pratiques exercées dans les espaces culturels, y compris des objets de vénération de groupe et/ou des communautés riveraines, des mesures sont développées et mises en Å“uvre pour réduire les risques de perturbation, de concert avec les parties affectées, et conformément aux bonnes pratiques internationales en matière de protection du patrimoine culturel. Les procédures de protection du patrimoine culturel sont établies sur la base de la hiérarchie d’atténuation et sont décrites dans le Tableau 19 ci-dessous. Tableau 19 : Récapitulatif des mesures par phase et responsabilités de suivi Phases Responsabilités Phase préparatoire Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 190 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Phases Responsabilités 1. Choisir des terrains ne renfermant pas des sites archéologiques - UCP connus -Direction Générale du Patrimoine 2. Etablir un protocole d’accord avec la Direction Générale du Culturel (DGPC) Patrimoine culturel (DGPC) pour les travaux nécessitant des fouilles -District/Commune concernée et des terrassements Phase d’installation 3. Prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites -Entreprise cultuels et culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des - DGPC travaux. -Commune concernée Phase de construction -DGPC 4. Lors de l’exécution des fouilles et terrassements, en cas de -Commune concernée découverte des vestiges d’intérêt cultuel, historique ou archéologique, -Entreprise les mesures suivantes doivent être prises : -Bureau de contrôle (i) arrêter les travaux dans la zone concernée ; -Agence d’exécution (ii) aviser immédiatement le chef du village/quartier, du Canton, le -UCP Maire de la localité puis la direction Générale de la Culture et de la Francophonie ; (iii) déterminer un périmètre de protection et le baliser sur le site ; (iv) s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges et veiller à ce que d’autres personnes étrangères au chantier ne le fassent pas. Phase d’exploitation 5. Les sites culturels à proximité des domaines des infrastructures -DGPC socio-économiques doivent être protégés afin d’éviter de freiner des -District/Région/localité pratiques spirituelles ou traditionnelles ou d’endommager l’identité et -Commune concernée les valeurs culturelles locales. -ONG -UCP 7.6. Procédure de gestion environnementale en cas de situation d’urgence et de changements climatiques Les activités relevant de la composante intervention en cas d'urgence (CERC) du projet seront régies par la Directive de la Banque mondiale sur les CERC (octobre 2017) (Banque mondiale, 2017). L’objectif du CERC est d’amener les pays sous financement IDA à répondre en urgence en cas de crise ou de catastrophe en mettant rapidement les fonds du CERC à leur disposition. Dans le cadre du projet, elle servirait de mécanisme de financement d’urgence qui pourrait être déclenché en cas de catastrophe naturelle ou provoquée par l'homme et/ou d'une crise sanitaire telle que des pandémies par le biais d'une déclaration formelle d'urgence nationale, ou sur demande formelle du gouvernement. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 191 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Les situations d’urgence auxquelles répondrait le CERC sont les risques politiques et de gouvernance, les risques macro-économiques, la capacité institutionnelle pour l'exécution et la durabilité du projet, le risque fiduciaire, les risques environnementaux et sociaux (situations non suscitées par les activités du projet ou non préalablement identifiées au projet) et les risques sécuritaires. Il s’agira donc de prendre des dispositions environnementales sociales hygiéniques, sanitaires et sécuritaires pour encadrer toute activité entrant dans le cadre de l’opération d’urgence afin d’éviter ou minimiser les impacts adverses y relatifs. Selon les échanges avec les populations et les services techniques de la zone du projet, les situations d’urgence sont : Epidémie de Choléra, Ebola et Coronavirus, les inondations, les invasions de criquets, la sècheresse. Les mesures immédiates et urgentes à prendre sont : Cas 1. Prise en compte du changement climatique Il s’agit de tenir compte des phénomènes extrêmes (précipitations exceptionnelles) dans le choix des sites. Le screening devrait en tenir compte. Dans la réalisation des infrastructures, il faudra adapter le mode de construction et les orientations de ces infrastructures aux phénomènes exceptionnels liés aux orages de plus en plus fréquents dans la zone du projet. Cas 2. Prise en compte du risque sécuritaire Il est prévu des IEC (Information Education – Communication) des travailleurs et des entreprises durant toute la vie du projet. Aussi, il est important de s’associer au dispositif sécuritaire national mis en place pour la gestion des risques sécuritaires. A cet effet, une Evaluation des Risques Sécuritaire devant aboutir à l’indentification des risques et leurs importances ainsi que le plan de leur prévention et gestion relativement aux activités du projet seront définis. Cas 3. Prise en compte des crises et situations d’urgence Il s’agira de prendre des dispositions environnementales sociales hygiéniques, sanitaires et sécuritaires pour encadrer toute activité entrant dans le cadre de l’opération d’urgence afin d’éviter ou minimiser les impacts adverses y relatifs. Les échanges avec les services techniques et les populations indiquent les situations d’urgence suivantes : les crises d’eau due à la sécheresse, les inondations, la pollution des eaux de retenue, les maladie infectieuses, épidémie de Choléra, Ebola et l’insécurité. Les mesures immédiates et urgentes à prendre en cas d’épidémies sont : - sensibilisation supplémentaire sur le choléra et autres maladies épidémiologiques à tous les bénéficiaires pour compléter la formation existante en matière de santé et de sécurité au travail (en partenariat avec les équipes médicales locales) ; - installation supplémentaire d'une station d'eau chlorée sur les chantiers pour le lavage des mains et le contrôle de la température quotidienne des bénéficiaires, pour la prévention et la détection précoce ; - mise à jour du code de bonne conduite des bénéficiaires en matière de lavage des mains afin de garantir le respect des nouvelles mesures préventives ; - application stricte de l'Equipement de Protection Individuelle (EPI) contre les blessures et la contamination (suspension immédiate des travaux non conforme) ; - préparation et mise en Å“uvre d’un manuel d’opération en cas d’épidémie, comprenant le signalement et la référence, le soutien et les avantages, la suspension des travaux, les politiques de ressources humaines (assurances, primes), etc. - suivi des cas de contamination et de décès. Le projet est responsable de l’application de ces mesures avec l’appui de la Coordination locale du ministère de la santé. Le Manuel du CERC qui sera préparé pour le projet comprendra une description Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 192 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT des modalités d'évaluation et de gestion environnementale, sociale, sanitaire et sécuritaire en vue de la mise en Å“uvre de la composante du CERC, conformément aux NES applicables et telle que prévu par le PEES du projet. Un CGES-CERC sera préparé, le cas échéant, et inclus ou auquel il sera fait référence dans le Manuel du CERC pour la mise en Å“uvre de la composante du CERC. Ce CGES-CERC complètera les instruments environnementaux et sociaux existants du projet. A la fin de l’opération d’urgence, un audit environnemental et social et sécuritaire devrait être conduit afin de s’assurer que les dispositions prises au moment de la réalisation de l’opération d’urgence produisent les résultats escomptés. Le cas échéant, des mesures nouvelles ou additionnelles devront être développées en conséquence. a) Liste positive d’activités admissibles au financement CERC Seules les activités définies dans la liste positive des biens, services et travaux seront admissibles au financement lié à cette composante comme le présente le Tableau 20 ci-dessous. Tableau 20 : Liste positive des biens, services et travaux de financement du CERC Désignations Détails • Matériel et fournitures médicales • Denrées alimentaires non périssables, eau en bouteille et récipients • Tentes pour les postes médicaux avancés, les logements temporaires et la substitution des salles de classe/garderies • Equipements et fournitures pour l'habitat temporaire (réchauds à gaz, ustensiles, tentes, lits, sacs de couchage, matelas, couvertures, hamacs, moustiquaires, kit d'hygiène personnelle et familiale, etc. • Essence et diesel (pour les transports aériens, terrestres et maritimes) et lubrifiants pour moteurs • Pièces détachées, équipements et fournitures pour moteurs, transport, véhicules de chantier • Véhicules (camionnettes, camions et VLT) - (uniquement éligibles au remboursement des importations) • Équipement, outils, matériel et fournitures pour la recherche et le sauvetage (y compris les bateaux à moteur légers et les moteurs pour le transport et le Biens sauvetage) • Outils et fournitures de construction (toiture, ciment, fer, pierre, blocs, etc.) • Matériel et fournitures pour les communications et la radiodiffusion (radios, antennes, batteries) • Pompes à eau et réservoirs pour le stockage de l'eau • Équipement, matériel et fournitures pour la désinfection de l'eau potable et la réparation/réhabilitation des systèmes de collecte des eaux noires. • Équipement, outils et fournitures pour l'agriculture, la sylviculture et la pêche. • Aliments pour animaux et intrants vétérinaires (vaccins, comprimés de vitamines, etc.) • Fournitures de réservoirs de cinq (05) litres ou moins d’eau potable • Fourniture de camions citernes à eau • Cache-nez, gels, savons et autres dispositifs d’hygiènes • Motos Services Services de conseil liés à l'intervention d'urgence, y compris, mais sans s'y limiter, les études urgentes nécessaires pour déterminer l'impact de la catastrophe et pour servir de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 193 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Désignations Détails base au processus de rétablissement et de reconstruction, et soutien à la mise en Å“uvre des activités d'intervention d'urgence. Services non consultatifs comprenant, mais sans s'y limiter : forage, photographies aériennes, images satellites, cartes et autres opérations similaires, campagnes d'information et de sensibilisation, réparation des camions en stationnement pour pannes techniques, mise en place de comités locaux de gestion de camions-citernes à eau. Réparation des infrastructures endommagées, notamment : systèmes d'approvisionnement en eau, réservoirs, canaux, systèmes de transport, approvisionnement en énergie et en électricité, télécommunications Travaux Réparation des bâtiments publics endommagés, y compris les écoles, les hôpitaux et les bâtiments administratifs, extension ou réhabilitation de traitement d’eau potable d’urgence, prospection et réalisation de forages, curage des retenues d’eau. Les dépenses supplémentaires du gouvernement pour une période définie liées aux Coûts des efforts de rétablissement rapide résultant de l'impact d'une urgence. Cela inclut, mais opérations n'est pas limité à : les coûts du personnel participant à l'intervention d'urgence, les coûts d’urgence opérationnels et la location d'équipement b) Procédure de gestion environnementale et sociale du CERC Le Tableau 21 résume les étapes spécifiques de mise en Å“uvre associées aux activités d’urgence et aux responsabilités attribuées dans le cadre du Projet. Tableau 21 : Etapes spécifiques de mise en Å“uvre de la situation d’urgence associée aux activités d’urgence et aux responsabilités attribuées Etape Actions Responsable 1 Préparation du Manuel CERC : Le projet préparera le Manuel de la CERC qui UCP comprendra une description des modalités d'évaluation et de gestion environnementale, sociale, sanitaire et sécuritaire (ESSS) au travers d’une task force composée de ses spécialistes en environnement, en genre et en développement social et spécialiste de la sécurité ainsi que des personnes ressources en fonction des besoins. 2 Décision de déclencher la CERC : En cas de déclaration officielle d’urgence sur Le MINHAS et le la base d’une évaluation préliminaire des dommages et des besoins, le MINHAS, Ministère de à travers le Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) informeront la l’Economie et des Banque de son intérêt à déclencher la CERC. Finances (MEF) 3 Identification des activités d’urgence : Suite à la décision du MINHAS/MEF de MINHAS / déclencher la CERC, ce dernier sollicitera le soutien de la Banque mondiale par MEF/BM/UCP/ le biais de l’Unité d’exécution du projet ou l’Autorité désignée pour la CERC dans Autorité désignée pour la sélection d’une liste d’activités d’intervention d’urgence dans la Liste positive la CERC basée sur les résultats de l’évaluation préliminaire des dommages et des besoins. Des informations récapitulatives seront préparées sur les activités proposées, Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 194 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Etape Actions Responsable notamment la nature et le montant des biens, le lieu et le type des services/des travaux d’urgence proposés et leurs spécifications techniques préliminaires, les coûts estimés et les implications des mesures de sauvegarde. 4 Demande d’activation : Le MINHAS/MEF enverra à la Banque mondiale une MINHAS / MEF /UCP lettre demandant l’activation de la CERC. Cette lettre comprendra la description de l’événement, les besoins, l’indication de la source de financement et le montant à réaffecter ainsi que la liste des activités à réaliser en réponse à l’urgence. 5 Examen et approbation tacite de la Banque mondiale : La Banque mondiale, Banque mondiale après examen positif de la demande d’activation, ne formule aucune objection. 6 En cas d'urgence entraînant l'activation de la composante d’intervention d'urgence UCP du projet, l’UCP doit préparer les instruments et mesures nécessaires avant d'entreprendre les activités d'intervention d'urgence, afin de garantir le respect des dispositions E&S du projet. 7 Réaffectation : La Banque mondiale traite la réaffectation des fonds des Banque mondiale composantes du projet à la CERC. 8 Mise en Å“uvre des activités d’urgence : L’Unité de gestion du projet ou UCP / Autorité l’Autorité désignée pour la CERC commence la mise en Å“uvre des activités désignée pour la CERC d’urgence approuvées. a. Passation des marchés : Les principales activités de cette étape comprennent, entre autres, (i) l’analyse des capacités et des méthodes de mise en Å“uvre de la passation des marchés20, ii) la préparation des spécifications techniques et des devis quantitatifs pour les biens critiques, les travaux et les services hors conseils, (iii) le recrutement d’un consultant/cabinet de conseils pour la conception/supervision des sous-projets d’urgence, et (iv) l’achat de biens, travaux et services hors conseils pour la mise en Å“uvre des activités d’urgence. b. Gestion financière et rapports d’avancement : L’Unité d’exécution du projet suivra les procédures de gestion financière et de reporting du projet telles que définies dans l’Accord de financement et détaillées dans le Manuel opérationnel du projet. Cependant, dans le cadre des activités de la Composante d’intervention d’urgence, l'UCP préparera des rapports de suivi financiers trimestriels (RSF) qui seront soumis à la Banque dans les quarante- cinq (45) jours suivant la fin du trimestre. c. Audit interne : un rapport d’audit interne sera émis sur une base trimestrielle. Les activités d’audit internes seront mises en Å“uvre par une firme d’audit selon un plan d’audit interne jugé acceptable par IDA. 20L’Unité d’exécution du projet peut envisager d’utiliser un organisme onusien ou un agent de passation des marchés. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 195 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Etape Actions Responsable d. Audit externe : Les états financiers annuels et rapports audités (incluant les activités financées par la composante d’intervention d’urgence) seront soumis par l'UCP à la Banque au plus tard six (6) mois à compter de la fin de l'exercice. L'audit sera effectué par un auditeur externe indépendant dont les qualifications et l'expérience seront jugées satisfaisantes par IDA. e. Dispositions préalables avant le démarrage des travaux de réparation/reconstruction : les Experts en Environnement et Social vont réaliser un screening et élaborés les TDR pour la sélection du Consultant pour la réalisation de l’évaluation environnementale et sociale. Les clauses environnementales et sociales issues de l’évaluation sociale sont intégrées dans le DAO et le contrat de l’entreprise sélectionnée. Mais dans le cas où les travaux ont démarré compte tenu de l’urgence, alors un audit environnemental et social sera réalisé assorti d’un plan d’action qui sera mis en Å“uvre. Suivi et évaluation : Les mécanismes de supervision et de reporting établis pour le projet seront également appliqués. 9 Rapport final : un rapport final sera préparé par l’Unité de gestion du projet en UCP collaboration avec l’Autorité désignée pour la CERC lorsque toutes les activités d’urgence seront terminées et soumises à la Banque mondiale. 7.7. Résumé du mécanisme de gestion des plaintes et griefs liés au Projet La gestion des plaintes est une pratique essentielle pour établir une bonne relation entre les responsables du Projet et les populations bénéficiaires. Cette démarche constitue l’élément fondamental d’une approche de bonne gouvernance. Les plaintes permettent aux services d’appui à la sécurité de l’eau et de l’assainissement de répondre aux attentes des citoyens et de rectifier, au besoin, leurs interventions. Par ailleurs pour les populations, l’expression des réclamations est un acte citoyen qui permet d’exiger une meilleure qualité de services, de résoudre les éventuels problèmes qu’elle peut rencontrer face à l’action du Projet et de faire un retour sur les services offerts afin de donner au Projet l’opportunité de faire mieux. 7.7.1.Types de plaintes à traiter Les échanges avec les populations devant bénéficier du Projet, les agents de l’UCP, les collectivités territoriales et les services techniques déconcentrés sur les types de plaintes dans le cadre de projets similaires ont permis de ressortir les différents types de plaintes suivantes : o Fourniture d’eau et service d’assainissement : â–ª Désorganisation des services de distribution occasionnant des manques imprévus d’eau ; â–ª Absence de communication sur l’indisponibilité d’eau et le rétablissement prévisionnel ; â–ª Absence prolongée des services d’enlèvement de déchets ; â–ª Dégradation temporaire des conditions de travail du personnel ; â–ª Blessures avec ou sans incapacités à la suite des accidents/incidents liés à l’exécution des travaux sur les chantiers ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 196 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT â–ª Absence de prise en charge psychologique et physique à la suite d’un cas de VBG/EAS/HS, â–ª Pratique du racket et des faux frais par le personnel chargé de connexion des ménages au réseau d’eau ; o Environnement : â–ª Mauvaise gestion des matériaux de construction et des déchets de chantier ; â–ª Mauvaise gestion des déchets ; â–ª Envols de poussières et nuisances sonores ; â–ª Excès de vitesse des véhicules d’approvisionnement du chantier en matériaux ; â–ª Pollution du milieu naturel ; â–ª Absence de signalisation et de plan de circulation sur les chantiers ; â–ª Mauvaises conditions de travail sur les chantiers ; o Communautés : â–ª Insuffisance voire manque d’information et de communication envers les usagers/parties prenantes ; â–ª Destruction accidentelle de biens privés lors des travaux ; â–ª Non-paiement de salaire de la main d’œuvre locale ; â–ª Agressions physiques ou verbales des populations par les ouvriers et non- respect des us et coutumes par ces derniers ; â–ª Violences basées sur le genre (VBG), notamment l’exploitation et abus sexuels (EAS) et le harcèlement sexuel (HS) ; â–ª Violences, traite et exploitation des enfants ; â–ª Mauvaise qualité de l’offre de soins aux populations (santé maternelle, néonatale, infantile) ; â–ª Exclusion des personnes vulnérables lors des raccordements des ménages à la ressource en eau ; â–ª Erreurs dans l’identification des Personnes Affectées par le Projet (PAP) et l’évaluation des biens ; â–ª Destruction des biens de la communauté ; â–ª Préjudices économiques ; â–ª Mauvaise gestion des questions foncières ; â–ª Expropriations sans dédommagement ; â–ª Salissures des voies par déchets des mauvais transports de ces déchets vers les décharges ; â–ª Désaccord sur les mesures prises dans le cadre de la réinstallation involontaire. 7.7.2. Procédure de gestion des plaintes La procédure de gestion des plaintes dans le cadre du Projet comprend les étapes suivantes : a) Qui peut porter plainte ? Toute Personne Affectée par le Projet (PAP) dont la plainte vise la mise en Å“uvre des activités, les aspects de la sauvegarde environnementale et sociale, la gestion administrative et financière du Projet. b) Comment déposer une plainte ? Pour rendre le MGP rendre accessible, efficace et efficient, les plaintes peuvent être formulées par écrit ou oralement par les canaux suivants : Renseignement de formulaire au comité courriel, Courrier physique, (boîte à plaintes au niveau de l’UCP, téléphone (numéro de l’UCP), courrier électronique adressé à l’UCP, dépôt physique par une tiers personne), Réseaux sociaux, Appel téléphonique, SMS, Personne interposée, directement dans les comités au niveau des villages et communes. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 197 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT En plus du français, les plaintes formulées dans toutes les autres langues seront également reçues. c) Où déposer une plainte ? Les plaintes seront reçues par les acteurs ou les institutions suivantes : - Comités de Gestion des Plaintes (CGP) : Les CGP locaux seront installés dans tous les villages ciblés ainsi que les communes bénéficiaires des activités du Projet, aux niveaux des chefferies des villages et des quartiers ainsi que les sous-préfectures. Ils disposeront de points focaux qui seront chargés de collecter les impressions, les préoccupations, les opinions des populations en lien avec le Projet et susceptibles de créer des situations conflictuelles, ainsi que les requêtes et plaintes orales formelles ou informelles et procéder à un tri des plaintes selon les critères de recevabilité ; - Points-Focaux de Gestion des Plaintes (PFGP) : Les PFGP désignés par les membres des CGP, sont des acteurs qui sont chargés de recevoir et enregistrer les plaintes dans chaque comité. Ils ont pour mission de promouvoir l’extension du MGP dans leurs aires sanitaires respectives. - Cellule Sauvegarde de l’Unité de Coordination du Projet : L’équipe des Spécialistes Sauvegarde Sociales et Environnementales (SSES) est chargée de la collecte de certaines requêtes et plaintes émises par le personnel du Projet, des agences d’exécution, des prestataires ainsi que leurs sous-traitants, les propriétaires des concessions voisines aux locaux de l’UCP ainsi que celles des usagers de ses locaux. d) Comment recevoir et enregistrer une plainte ? En l’entame de la réception du ou /la plaignant-(e), le point focal chargé de la réception se présente avant de lui expliquer le fonctionnement du MGP, notamment l’existence des instances de traitement et de résolution des plaintes qu’il peut saisir en cas de besoin, ainsi que les différentes étapes du processus de réception et de l’enregistrement de la plainte. Un registre et des formulaires de réception des plaintes seront renseignés selon les cas : au niveau des comités disponibles dans les villages et les quartiers, au niveau de la sous-préfecture et au niveau de la coordination du Projet. Les informations suivantes doivent être enregistrées : le numéro d'identification de la plainte, la localité d’émission, la description de la plainte, le contact du /de la plaignant (e), la date de réception de la plainte, la catégorie de la plainte et la date prévue pour la résolution et les éventuels commentaires. La finalité de ces informations enregistrées vise à avoir des supports physiques manuscrits qui, seront tous (admissibles ou pas) enregistrés et sauvegardés dans la base de données du Projet afin de les analyser ultérieurement. e) Comment déterminer la validité d’une plainte ? Un tri est opéré à l’issue du dépôt de la plainte par le comité concerné, en vue de déterminer le type de plainte enregistrée (sensible ou non sensible), et la procédure d’examen adéquate. Ainsi, ce tri permettra aux membres des différents comités, de savoir si l’examen de la plainte nécessite une investigation sur le terrain, l’intervention d’autres membres de l’équipe du projet ou de certaines personnes ressources. De même, le tri permettra de savoir si la plainte est du ressort de l’UCP, des prestataires ou fournisseurs, ou du ressort d’autres acteurs en dehors du projet. Le (la) spécialiste en développement social, le/la spécialiste en environnement du projet et les autres membres de l’UCP concernés, seront régulièrement informés après cette phase de tri et de classification, afin de recueillir leurs avis et suggestions. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 198 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Les plaintes non sensibles seront traitées aussi bien par les instances intermédiaires que par l’instance centrale. f) Comment catégoriser une plainte en vue de la traiter ? Cette étape consiste à identifier et catégoriser la plainte en tenant compte de son incidence et des impacts possibles sur le Projet et sur la communauté et le (la) plaignant(e). Il sera question ici de faire une classification de la plainte en se référant à son contenu. g) Comment délivrer l’accusé de réception ? Quel que soit le mode de transmission de la plainte (courrier, verbal, appel téléphonique, SMS, plainte directe, réseaux sociaux, etc.), un accusé de réception est remis au plaignant dès réception de sa plainte ou dans un délai de 48 h après le dépôt de sa plainte. L’accusé de réception reprendra (i) les principales informations sur le (la) plaignant(e) (adresse, numéro de contact, localité d’origine, etc.), (ii) le motif de la plainte, (iii) la date de dépôt, (iv) un contact au niveau du CGP pour le suivi de la plainte. h) Comment traiter une plainte ? - Traitement des plaintes : Le traitement d’une plainte doit se faire en présence des parties impliquées. Toutes les conditions doivent être réunies pour une résolution diligente, transparente et équitable de la plainte, et des délais de réponse devront être précisés aux plaignants. Au cours de cette période, les plaintes seront évaluées sur la base des faits et par la suite, les actions adéquates pour la résolution de la plainte seront enclenchées. - Proposition de réponse de résolution au plaignant, recherche d’un accord et mise en Å“uvre de la résolution de la plainte : La résolution peut être prise en charge à travers différents mécanismes de traitement des plaintes. Cependant, le règlement à l'amiable est privilégié à tous les niveaux : (i) au niveau villageois ou quartier (CGP 1) (ii) au niveau préfectoral ou sous- préfectoral (CGP 2) (iii) au niveau central (CGP 3). i) Clôture et archivage L’archivage des bases de données du MGP se fera au niveau de l’UCP. Le projet mettra en place un système d’archivage physique et électronique pour le classement des plaintes reçues et traitées. Le projet établira une base de données qui capitalisera l’ensemble des plaintes et doléances reçues et traitées dans le cadre du projet. L’unité de mise en Å“uvre du projet assurera la capitalisation générale et la gestion de la base de données centrale ainsi que le suivi global du traitement des plaintes. Par conséquent, chaque comité de gestion des plaintes établira des rapports mensuels sur la situation des plaintes relatives au projet (nombre de plaintes reçues, catégories de plaintes, cas résolus, retours d’information vis -à-vis des plaignants) qu’il transmettra à l’UCP. Le rapport de traitement des plaintes est un document de synthèse élaboré trimestriellement par le président de chaque comité, à incorporer dans les rapports de suivi environnemental et social. Le rapport renseigne sur les éléments suivants : nombre de plaintes enregistrées au cours de la période, résumé synthétique des types de plaintes, nombre de plaintes traitées, nombre de plaintes non traitées, avec des explications à l’appui. Le système d’archivage donnera accès aux informations sur : i) les plaintes reçues ii) les solutions trouvées et iii) les plaintes non résolues nécessitant d’autres interventions. L’archivage s’effectuera dans un délai de six (06) jours ouvrables à compter de la fin du rapportage. Toutes les pièces justificatives des réunions qui auront été nécessaires pour aboutir à la résolution seront consignées dans le dossier de la plainte. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 199 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7.7.3. Mécanisme de traitement des plaintes non-sensibles Les étapes à suivre dans le processus de soumission et de résolution des griefs sont proposées dans le Tableau 22 ci-après. Tableau 22 : Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) Délai maximum Etape /Niveau de de traitement Action Responsable traitement ouvrable (En jour) Déclaration, Secrétaire ou Réception et enregistrement et représentant (e) du enregistrement de la 1 examen Comité de Gestion plainte préliminaire Plaintes (CGP) Examen préliminaire, Comité de Gestion des Tri et traitement classement et Plaintes où la plainte est 1 constitution du déposée dossier de plainte Séance avec le plaignant et le comité CGP1 3 de gestion de plaintes de niveau 1 Préparation et rédaction de la CGP1 7 Vérification et décision de 1ère investigation au instance niveau villageois ou quartier (CGP 1) Mise en place de la décision de 1ère CGP1 5 instance 30 à partir de la Formulation d’un Secrétaire ou notification de la appel à la décision en représentant du CGP1 et résolution de 1ère cas de désaccord plaignant instance Séance avec le plaignant et le comité Comite de Gestion de de gestion des 3 Vérification et Plaintes 2 (CGP2) plaintes de 2ème investigation niveau instance préfectoral ou sous- Délibération par le préfectoral (CGP 2) comité de gestion des CGP2 3 plaintes de 2ème instance Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 200 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Délai maximum Etape /Niveau de de traitement Action Responsable traitement ouvrable (En jour) Mise en place des décisions en cas CGP2 5 d’accord Suivre la mise en place CGP2 60 des décisions 30 à partir de la Formulation d’un Secrétaire du CGP2 et notification de la appel à la décision en plaignant résolution de cas de désaccord niveau 2 Préparation du dossier par le spécialiste en UCP 5 développement social de l’UCP Traitement au UCP et comité de niveau central (CGP Délibération par le pilotage (Comite de 3 3) comité de 3ème instance Gestion des Plaintes 3) CGP3 Suivre la mise en UCP et comité de 60 place des décisions pilotage CGP 3 Clôturer le cas de Comité respectif (CGP Suivi & clôture 30 plainte 1,2,3) 7.7.4. Mécanisme de Gestion des Plaintes sensibles Elles seront gérées au niveau central (coordination du projet). Ces dernières, après enregistrement, sont référées aux points focaux identifiés dans les instances des plateformes de lutte contre les VBG mises en place par le ministère de la femme, de la famille et de l’enfant, pour une prise en charge immédiate et appropriée lorsqu’il s’agit de plaintes liées aux EAS/HS. L’UCP devrait é galement être immédiatement informée de ces cas. Pour les plaintes sensibles liées aux autres aspects (fiduciaires, VCE, droits humains, etc.) elles doivent être directement transmises à l’UCP qui assurera avec les personnes compétentes, les investigations nécessaires à leur traitement. Ainsi, le MGP prévoit deux (02) comités de réception des plaintes : l’un pour le personnel de l’UCP et l’autre pour le personnel des entreprises. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 201 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Un troisième comité, le comité éthique, traitera les plaintes liées à la cor ruption ou à d’autres plaintes de nature similaire. Le comité, après le premier tri, fera une communication au/ à la plaignant-e dans les quinze (15) jours ouvrables suivants la dénonciation sur la suite donnée à la plainte (non fondée, fondée et action sera prise, transmise aux autorités judiciaires pour enquête etc.). Une seconde communication est faite au/à la plaignant-e- quinze (15) jours après pour l’informer des mesures prises (résultat de l’enquête préliminaire, etc.). Une troisième communication suivra dans les quinze (15) jours après la seconde pour informer sur les résultats et recommandations finaux de l’enquête menée. Toute communication relative à une plainte doit être faite de manière confidentielle et sécurisée. 7.7.5. Mécanisme de Gestion des Plaintes liées aux VBG (EAS/HS) La personne qui reçoit la plainte d’EAS/HS par exemple, une femme membre de la communauté formée et autorisée à le faire, la/le spécialiste en développement social et genre de l’UCP, un/une membre d’une ONG locale chargée de recevoir les plaintes, ou le chef du chantier ou représentant/e HSE de l’entreprise, documente les détails éléments de base sur la plainte, y compris par exemple le type d'incident présumé (exploitation sexuelle, abus sexuel ou harcèlement sexuel), le sexe et l'âge de la personne qui a subi l'EAS/HS, le lien présumé au projet, selon les propos du/de la plaignant(e), et les référencements faits vers les services de prise en charge. Il est essentiel qu'en documentant et en répondant à l'allégation, l'identité du/de la survivant(e) présumé(e) et de l'auteur présumé reste confidentielle et que la sécurité du/de la survivant(e)soit priorisé(e). Dès que la personne désignée par le projet ou l’entreprise reçoit une allégation d’EAS/HS ou qu’elle en est informée, le protocole de réponse en matière d’EAS/HS accordé doit être appliqué. Cela inclut (1) l'application de processus éthiques et sûre pour enquêter sur l'allégation et y répondre et (2) l'orientation comprend, orienter le/la survivant(e) vers des prestataires de services compétents identifiés à l'avance en matière d’EAS/HS dans divers domaines, notamment la santé et les services médicaux, le soutien psychosocial et l’hébergement. Les prestataires de services relatifs à l’EAS/HS doivent accompagner le/la survivant-e tout au long du processus et peuvent jouer un rôle essentiel en l’informant de l’avancement de l’évolution de la gestion de plainte de la planification de sa sécurité, en particulier lorsque des sanctions sont envisagées ou seront bientôt appliquées. Le rôle des prestataires de services se limitera à l'appui aux survivant-e-s, selon leur mandat. Cela comprendra la prise en charge psychosociale, médicale et juridique. Les prestataires de services recevront les référencements et confirmeront avoir reçu l'individu confidentiellement et selon des protocoles préétablis. Les personnes, membres des comités de plaintes sensibles chargés de vérifier le lien de la plainte avec le projet doivent faire preuve de discrétion, de bonne probité morale et doivent être formés sur les principes directeurs en matière d’EAS/HS avant le début de leurs investigations. A Suite de la vérification faite par le comité, il relève de la responsabilité de l'employeur du staff impliqué de prendre les sanctions administratives pertinentes, selon le code de bonne conduite du projet et la législation pertinente. 7.7.6. Evaluation de la satisfaction des populations sur la mise en Å“uvre du MGP Une évaluation de la satisfaction des populations sur la mise en Å“uvre du MGP sera réalisée chaque trimestre en impliquant toutes les parties prenantes (les associations communautaires de base, les ONG actives dans la zone d’intervention du projet, etc.) afin d’apprécier le fonctionnement du MGP et si possible proposer des mesures correctives. Cette évaluation sera faite par enquête auprès des Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 202 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT bénéficiaires (1 à 3% des bénéficiaires selon un échantillonnage aléatoire) par la cellule de coordination. Les résultats de ces enquêtes seront publiés et partagés par les acteurs. 7.8. Programme de surveillance, de supervision et de suivi environnemental et social Le suivi et l'évaluation sont complémentaires. Le suivi vise à corriger « en temps réel », à travers une surveillance continue, les méthodes d'exécution des interventions et d'exploitation des réalisations. Quant à l'évaluation, elle vise (i) à vérifier si les objectifs ont été atteints et (ii) à tirer les enseignements d'exploitation pour modifier les stratégies futures d'intervention. Le programme de surveillance, de suivi et évaluation comprend : 7.8.1. Surveillance environnementale et sociale La surveillance environnementale et sociale a pour but de s’assurer du respect des mesures proposées incluant les mesures d’élimination, d’atténuation, de compensation et/ou de bonification. Elle concerne les phases d’implantation, de construction, et d’exploitation des sous projets. Le programme de surveillance environnementale et sociale peut permettre, si nécessaire, de réorienter les travaux et éventuellement d’améliorer le déroulement de la construction et de la mise en place des différents éléments du projet. La surveillance environnementale et sociale sert à vérifier l’effectivité de la mise en Å“uvre des mesures d’atténuation environnementale et sociale qui doivent être réalisées par l’entreprise des travaux. La surveillance de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales sur le terrain est faite par la mission de contrôle le cas échéant qui devra avoir en son sein, un Responsable ayant une connaissance et une expérience avérée sur la mise en place des mesures environnementales et sociales. La mission de contrôle doit consigner par écrit (fiches de conformité ou de non-conformité) les ordres de faire les prestations environnementales et sociales, leur avancement et leur exécution suivant les normes. La mission de contrôle doit aussi saisir l’UCP pour tout problème environnemental et social particulier non prévu. Les missions de contrôle, doivent remettre à une fréquence prévue dans leur contrat, un rapport sur la mise en Å“uvre des engagements contractuels de l’entreprise en charge des travaux en matière de gestion environnementale et sociale. 7.8.2. Inspection ou supervision La supervision est faite par la Cellule de sauvegarde Environnementale et sociale à travers ses spécialistes en environnement (SE), et les spécialistes sociale (SS) et HSE de l’UCP. Elle s’effectue (i) sur la base de la vérification des rapports qui leur sont remis, (ii) par des descentes sur les sites du Projet soit, du fait de la remontée des informations par les populations ou les communes ; et (iii) au moment de la réception provisoire des travaux. En cas de non-respect ou de non-application des mesures environnementales et sociales, le SE et le SS y compris le spécialiste HSE, en relation avec la mission de contrôle, initient le processus de mise en demeure adressée à l’entreprise. La Cellule de sauvegarde, sous la supervision de son Responsable et en étroite collaboration avec le SE, le SS, le HSE et le SSec produisent trimestriellement un rapport de synthèse de l’état de la gestion environnementale et sociale des sous-projets/activités, des difficultés rencontrées et des décisions prises en vue d’une gestion environnementale et sociale adéquate de ces sous projets/activités. Ce rapport trimestriel est envoyé à la Banque mondiale par le Coordinateur de l’UCP. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 203 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7.8.3. Suivi environnemental et social Le suivi environnemental et social est réalisé par l’ANDE pour s’assurer du respect de la réglementation nationale en matière de protection environnementale et sociale et pour vérifier la qualité de la mise en Å“uvre des mesures d’atténuation. Le suivi environnemental et social permettra de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation de certains impacts et l’efficacité de certaines mesures d’atténuation ou de compensation prévues par le PGES, et pour lesquelles subsiste une incertitude. Les connaissances acquises avec le suivi environnemental et social permettront de corriger les mesures d’atténuation et éventuellement de réviser certaines normes de protection de l’environnement. 7.8.4.Evaluation Par l'évaluation, il faut entendre les activités visant à (i) vérifier si les objectifs ont été respectés ou atteints et (ii) tirer les enseignements d’exploitation pour modifier les stratégies futures d’intervention. L’évaluation (ou audit) sera faite à mi-parcours et à la fin du Projet par des Consultants indépendants. 7.8.5.Indicateurs de suivi Les indicateurs sont des paramètres dont l’utilisation fournit des informations quantitatives ou qualitatives sur les impacts et les bénéfices environnementaux et sociaux du projet. Les indicateurs servent, d’une part, à la description, avec une exactitude vérifiable, de l’impact généré directement ou indirectement par les activités des composantes du projet et, d’autre part, à la mise en exergue de l’importance de l’impact. Ils fournissent une description sommaire des états et des contraintes et permettent d’observer le progrès réalisé ou la dégradation subit dans le temps ou par rapport à des cibles. Ils révèlent des tendances passées et servent, dans une certaine mesure, d’instruments de prévision. En tant que tels, ils constituent une composante essentielle dans l’Évaluation Environnementale et Sociale du projet. En vue d’évaluer l’efficacité des activités du projet, les indicateurs environnementaux et sociaux de suivi ci-après sont proposés : 7.8.5.1. Indicateurs d’ordre stratégique à suivre par l’UCP Les indicateurs stratégiques à suivre par la Cellule de sauvegarde E&S de l’UCP sont les suivants : - pourcentage de sous-projets ayant fait l’objet de screening ; - nombre d’acteurs formés en évaluation environnementale des activités du projet ; - pourcentage de sous-projets ayant fait l’objet d’un CIES/EIES ; - pourcentage de séances de formation/sensibilisation organisées ; - pourcentage de missions de suivi/évaluation environnementale et sociale. Ces indicateurs seront régulièrement suivis au cours de la mise en place et l'avancement de la mise en Å“uvre des sous– projets et seront incorporés dans le dispositif de suivi du Projet. 7.8.5.2. Indicateurs à suivre par la Cellule de sauvegarde E&S de l’UCP - Pourcentage de DAO et de Contrat des entreprises ayant intégré les clauses environnementales et sociales ; - Taux d’élimination des déchets issus des travaux de chantier ; - Pourcentage d’entreprise ayant mis en Å“uvre correctement les mesures d’atténuation environnementales et sociales contenues dans leurs PGES-chantiers (y compris PPGED et PPSP, PHSE) ; - Nombre d’acteurs formés/sensibilisés en gestion environnementale et sociale ; - Nombre d’emplois créés localement (main-d’œuvre locale utilisée pour les travaux) ; - Nombre d’acteurs locaux impliqués dans le suivi des travaux ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 204 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - Nombre de campagnes de sensibilisation (sur le projet, sur l’hygiène, la sécurité lors des travaux) ; - Nombre d’associations locales et ONG impliquées dans la mise en Å“uvre et le suivi ; - Nombre et nature des conflits sociaux liés aux travaux enregistrés, résolus et non résolus ; - Taux de respects des mesures d’hygiène, santé et de sécurité ; - Nombre d’incidents/accidents enregistré. 7.8.5.3. Indicateurs à suivre par l'ANDE L’ANDE assure le suivi externe de la mise en Å“uvre du CGES en menant les actions suivantes : - la validation des fiches de screening ; - la classification environnementale des sous-projets ; - la validation des CIES/EIES ; - le suivi de la mise en Å“uvre des PGES issus des EIES/CIES. Ces activités de suivi rentrent dans le cadre des missions régaliennes de l’ANDE qui s’associe avec d’autres institutions du même ministère ou autres. Toutefois, même si la volonté existe au nivea u de l'ANDE, il reste que les moyens de suivi font défaut. Ce suivi se fera chaque trimestre. 7.8.5.4. Récapitulatif du plan de suivi Le Tableau 23 récapitule les éléments de suivi, les indicateurs de suivi, la périodicité ainsi que les responsabilités de suivi. Tableau 23 : Programme de suivi environnemental et social Eléments/ Indicateurs de Moyens de Responsabilité Responsabilité Périodicité Activités à performance à vérification de mise en de suivi suivre suivre Å“uvre Screening Nombre de sous- Rapport Responsable de Banque Deux fois par environnemental projets ayant fait d’activité la Cellule de mondiale année et social l’objet d’un screening/ trimestriel de sauvegarde nombre total de sous- la Cellule de E&S en projets sauvegarde collaboration Proportion (%) des E&S avec le SE, SS, activités/sous-projets HSE et SSec à risque élevé, risque l’UCP substantiel, risque modéré et risque faible CIES/EIES Nombre de sous- Rapport Responsable de ANDE Deux fois par projets ayant fait d’activité la Cellule de année l’objet du CIES/EIES trimestriel de sauvegarde la Cellule de E&S en sauvegarde collaboration E&S avec le SE, SS, HSE et SSec l’UCP Nombre de rapports de Procès-verbal Responsable de ANDE 2 fois par année CIES/EIES validés par de validation la Cellule de Banque l’ANDE ou arrêté sauvegarde mondiale d’approbation E&S de l’UCP Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 205 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Eléments/ Indicateurs de Moyens de Responsabilité Responsabilité Périodicité Activités à performance à vérification de mise en de suivi suivre suivre Å“uvre Contrat/marché % de sous-projets dont Contrats des Responsable de Banque 2 fois par année les entreprises ont des entreprises ou la Cellule de mondiale clauses les dossiers sauvegarde environnementales et d’appel E&S de l’UCP sociales dans leur d’offres contrat Proportion (%) des Rapports Responsable de Banque 2 fois par année activités/sous-projets d’activité la Cellule de mondiale dont l’ensemble du trimestriel de sauvegarde personnel des la Cellule de E&S de l’UCP entreprises ont signé sauvegarde les codes de conduite E&S Contrôle Nombre de rapports de Aide-mémoire Responsable de Banque Une fois par an suivi trimestriel remis la Cellule de mondiale à la BM/ nombre de sauvegarde rapports total qui E&S de l’UCP devrait être remis Suivi Nombre de visites Rapports de Cellule de Comité de 1 fois par semestre trimestrielles de mission sauvegarde pilotage chantier par la Cellule E&S de l’UCP ANDE de sauvegarde E&S de Banque l’UCP / nombre total mondiale de chantiers Suivi Nombre de plaintes Consultation Responsable de Comité de 1 fois par mois traitées/nombre de du registre des la Cellule de pilotage plaintes reçu plaintes sauvegarde ANDE E&S de l’UCP Banque mondiale Formation Nombre de formation Rapport de Responsable de Comité de 1 fois par année réalisée / Nombre de formation ou la Cellule de pilotage formation prévue enquête auprès sauvegarde ANDE des personnes E&S de l’UCP Banque bénéficiaires mondiale Genre Nombre de plaintes Rapport de Responsable de Comité de 1 fois par année liées à l’EAS/HS gestion des la Cellule de pilotage enregistrées plaintes sauvegarde E&S de l’UCP Nombre de cas de Rapport de Responsable de Comité de 1 fois par année survivante pris en gestion des la Cellule de pilotage charge par les services plaintes sauvegarde Services de de VBG/EAS/HS dans E&S de l’UCP VBG/EAS/HS les zones du projet Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 206 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Eléments/ Indicateurs de Moyens de Responsabilité Responsabilité Périodicité Activités à performance à vérification de mise en de suivi suivre suivre Å“uvre % de travailleurs ayant Rapport Responsable de Comité de 1 fois par année signé le code de bonne trimestriel des la Cellule de pilotage conduite sensible à SSE et SSS sauvegarde l’EAS/HS. E&S de l’UCP Consultation des Proportion de Rapport Responsable de Comité de 1 fois par année Parties Prenantes consultations réalisées trimestriel de la Cellule de pilotage la Cellule de sauvegarde sauvegarde E&S de l’UCP E&S 7.8.6.Dispositif de suivi des composantes environnementales et sociales Lors de la phase de mise en Å“uvre des activités du projet, le suivi portera sur les principales composantes environnementales (eau, sol, végétation et faune, cadre de vie, santé, etc.) et sera assuré par l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) en collaboration avec les structures d’état ayant en charge la gestion de ces composantes (services forestiers, services hydrauliques, services sanitaires ; etc.). Le Tableau 24 donne le canevas et les indicateurs spécifiques pour ce suivi en phase de mise en Å“uvre des activités du projet. Tableau 24 : Suivi environnemental et social en phase de mise en Å“uvre des activités du projet Eléments de Types d’indicateurs et éléments à Composantes Périodicité Responsable suivi collecter • Taux de présence des paramètres Etat des physico-chimique et Ressources en bactériologique de l'eau (pH, DBO, DCO métaux lourds, germes, Eaux Eau Mensuel ANDE pesticides, nitrates…) et la qualité des • Niveau de pollution eaux • Niveau d’eutrophisation • Niveau de sédimentation Dégradation • Pollution/dégradation Sols • % de superficies aménagées Annuel ANDE des sols • % de superficies abandonnées Évolution de la • Nombre d’arbres abattus Végétation Faune et de la • Nombre d’arbres plantés Annuel ANDE Faune Flore • Degré de perturbation de la faune Hygiène et • Niveau de respect des mesures santé d’hygiène Environnement Pollution, • Nombre de poubelles disponible Nuisances sur le chantier Mensuel ANDE humain Sécurité • Fréquence de collecte des déchets Emploi et • Présence de vecteurs et apparition revenus de maladies liées à l’eau Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 207 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Eléments de Types d’indicateurs et éléments à Composantes Périodicité Responsable suivi collecter • Efficience des actions de lutte contre maladies hydriques • Nombre de séances de sensibilisations des IST/VIH/SIDA • % d’entreprises respectant les mesures de prévention du COVID 19 • Nombre d’entreprises respectant les dispositions sécuritaires • Nombre d’accidents de circulation ou de travail ; • Nombre d’EPI distribué aux travailleurs • Nombre d’employés déclaré à la CNPS • Nombre d’alertes des services du patrimoine culturel • Nombre de personnes recrutées dans les localités • Nombre d’entreprises locales ayant bénéficié des marchées 7.8.7.Rapportage Dans le cadre de la mise en Å“uvre des activités/sous-projets, la liste des rapports qui seront produits est présentée dans le Tableau 25 suivant : Tableau 25 : Récapitulatif des rapports qui seront produits Périodicité de la Entités N° Libellé du rapport Entités responsables production destinataires Rapport de screening Avant le démarrage Cellule de sauvegarde E&S 1. environnemental et de l’activité/sous- ANDE (CSES) de l’UC-PASEA social projet Rapport d’études et de constat d’impact Si la classification Consultant sous la Banque mondiale 2. environnemental et l’exige supervision de la CSES & ANDE social (EIES/CIES) Rapport d’audit A mi-parcours et à la Consultant sous la Banque mondiale 3. environnemental et fin du Projet supervision de la CSES & ANDE social Rapport de suivi Banque mondiale 4. environnemental et Semestrielle ANDE & UC-PASEA social Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 208 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Périodicité de la Entités N° Libellé du rapport Entités responsables production destinataires Rapport de surveillance Cellule de sauvegarde E&S 5. de mise en Å“uvre des Trimestrielle Banque mondiale de l’UCP mesures de sauvegarde Rapport de mise en Cellule de sauvegarde E&S 6. Å“uvre des Plans de Trimestrielle Banque mondiale (CSES) de l’UCP Réinstallation Rapport de mise en Å“uvre des PGES (y Entreprise contractante / 7. Mensuelle UC-PASEA compris rapport Prestataire circonstancié) 7.9. Dispositions institutionnelles pour la mise en Å“uvre et le suivi du PCGES 7.9.1.Arrangements institutionnels pour la mise en Å“uvre du PCGES Les arrangements institutionnels pour la mise en Å“uvre du PCGES sont indiqués dans les tableaux ci - après. Tableau 26 : Arrangement institutionnel pour la mise en Å“uvre du PCGES Acteurs Responsabilités - Veiller à l'inscription et à la budgétisation des diligences environnementales et sociales dans les Plans de Travail Annuel Budgétisé (PTAB) ; Comité de Pilotage du Projet (CPP) - Veiller au renforcement des capacités de l’Equipe de sauvegarde du Projet - S’assurer du suivi de la mise en Å“uvre du Plan d’Engagement Environnemental et Social du projet (PEES). - Remplir les fiches de sélection environnementale et sociale et procéder à la détermination des catégories environnementales et sociales appropriées ; Cellule de sauvegarde E&S - Rédiger les rapports de screening à transmettre à l’ANDE et (CSES) : Responsable CSES, TDR ; Spécialiste en - Superviser la réalisation des éventuelles études Environnement (SE), environnementales et sociales (EIES, CIES, AES, etc.) et le Spécialiste Sociale (SS), programme de formation/sensibilisation ; Spécialiste HSE (SHSE), - Effectuer également le choix des mesures d’atténuation Spécialiste Sécurité (SSec) de appropriées en cas de non nécessité d’élaborer des EIES/CIES l’UCP et Agence d’exécution pour les sous-projets de risques faibles ; (ONAD, ONEP) - Assurer la coordination du suivi des aspects environnementaux et sociaux et l’interface avec les autres acteurs, - Coordonner la mise en Å“uvre des Programmes d’Information, d’Éducation et de Sensibilisation auprès des collectivités locales Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 209 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Acteurs Responsabilités bénéficiaires des travaux d’infrastructures afin d’informer sur la nature des travaux et les enjeux environnementaux et sociaux lors de la mise en Å“uvre des activités du projet. - Examiner les études associées aux barrages, ainsi que la conception, la construction et du démarrage de l’exploitation des barrages ; - Conseiller l’UCP sur les questions relatives à la sécurité des barrages et les autres aspects essentiels des barrages, leurs dépendances, la zone de captage, la zone entourant le barrage, les populations autour des barrages et les zones en aval ; - Assister l’UCP dans la préparation des sous-projets, la conception technique, les procédures applicables aux travaux de construction/réhabilitation des barrages et ouvrages connexes (installations électriques, dérivation des cours d’eau pendant les travaux de construction/réhabilitation…) ; - Effectuer la revue des TDR, rapports techniques d’APS/APD, des évaluations environnementales et sociales et des rapports sur Panel Indépendant d’Expert la sécurité des barrages ; - Conseiller sur le contenu technique des documents de passation des marchés (DAO et contrats) pour les recrutements des missions de contrôle et des entreprises de construction ; - Tenir des réunions et transmettre un compte rendu des conclusions et recommandations dûment signé par chaque membre participant ; - Réaliser des missions de suivi des travaux et les rapports y relatifs ; - Entreprendre des examens périodiques qui se poursuivront tout au long des phases d’études, de conception, de construction, de remplissage initial et de mise en service des barrages ; - Assurer la conformité vis-à-vis des objectifs de la NES4 – Annexe 1. - Examiner les rapports de screening et approuver la classification (catégorisation) environnementale et sociale des sous- projets/activités ; ANDE - Valider et Approuver les TDRs et les rapports des études environnementales et sociales ; - Effectuer le suivi externe de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 210 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Acteurs Responsabilités DR MINEDD, DR/DD - Participer au remplissage du formulaire de screening ; MINHAS, - Suivre les aspects environnementaux et sociaux des activités. - Exécuter les mesures environnementales et sociales et respecter les directives et autres prescriptions environnementales et sociales contenues dans les marchés et/ou contrats de travaux Les Entreprises contractantes - Préparer et mettre en Å“uvre le PGES -Chantier (PGES-C), du PAE, du PPGED et du PPSPS. A cet effet, les entreprises devront disposer d'un Responsable Hygiène-Sécurité-Environnement. - Assurer le contrôle de l’effectivité et de l’efficience de l’exécution des mesures environnementales et sociales et du Consultants (consultant respect des directives et autres prescriptions environnementales individuel ou Bureaux et sociales contenues dans les marchés/contrats de travaux ; d’études et de contrôle/MdC) - Approuver et Assurer le suivi de la mise en Å“uvre effective du spécialisées PGES-C, PAE, PPGED et du PPSPS/PHSE préparés par l’entreprise en charge des travaux, en ayant dans leur équipe un superviseur spécialisé en Hygiène-Sécurité-Environnement. Les collectivités locales, les Participer au suivi de proximité de la mise en Å“uvre des plateformes VBG/EAS/HS et recommandations du PGES, surtout à l’information et la les organisations locales de la sensibilisation des populations. société civile dans la zone du projet 7.9.2.Rôles et responsabilités pour la mise en Å“uvre des mesures de gestion Environnementale et Sociale Les rôles et responsabilités pour la mise en Å“uvre des mesures de gestion Environnementale et Sociale des acteurs essentiels sont décrits ci-après : - le Coordonnateur du projet est responsable de la qualité du personnel chargé de la gestion environnementale et sociale et de la publication des documents de sauvegarde élaborés. Il est aussi responsable de la transmission effective des documents au niveau des institutions (ANDE, structures déconcentrées de l’Etat, mairie, préfecture) et à la Banque mondiale ; - les Agences d’exécution (ONEP, ONAD, DGRE, DAR, Direction Hydrologie, MINHAS) est responsable de l’identification de la localisation/site et principales caractéristique s techniques et de l’intégration dans le dossier d’appel d’offres (DAO) de toutes les mesures de la phase des travaux pouvant être contractualisées avec l’entreprise. - La Cellule de Sauvegarde Environnementale et Sociale (CSES) : spécialiste en environnement (Responsable de la Cellule/RCSES), spécialiste sociale et des questions du Genre et EAS/HS (SS), spécialiste en environnement (SE), spécialiste HSE ainsi que le spécialiste en sécurité (SSec) sont responsables de la gestion environnementale et sociale des sous-projets. Le SE, le SS et le SHSE seront recrutés et basés à l’antenne régionale de Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 211 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT l’UCP à Korhogo et appuieront le RCSES dans le suivi et la gestion des risques E&S au niveau local ; - le Spécialiste de la sécurité (SSec), également basé à l’antenne de Korhogo, est chargé de tous les aspects de suivi/gestion de la sécurité, y compris la liaison avec les forces armées, les communautés locales, et les audits de sécurité des sites du projet ; - Panel Indépendant d’Experts (Panel) interviendra sur les questions afférentes aux barrages à réhabiliter. - le Spécialiste en passation de marchés (SPM) en phase de préparation en concertation avec les spécialistes de la Cellule de sauvegarde E&S (SS, SE, SHSE, et SSec) veille à l’inclusion des évaluations environnementales et sociales, les plans de passation des marchés et à l’intégration des clauses environnementales et sociales ou d’autres mesures environnementales et sociales dans les dossiers d’appel d’offres et contrat des entreprises ainsi que la préparation des documents contractuels y relatifs (renforcement des capacités ; surveillance et audit) ; - le Responsable Administratif et Financier (RAF) en phase de préparation et en phase de mise en Å“uvre) inclus dans les états financiers les provisions budgétaires relatives à l’Exécution/Mise en Å“uvre des mesures et à la surveillance de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales ; - le Spécialiste en suivi-évaluation (en phase de préparation et en phase de mise en Å“uvre) participe à la Surveillance interne de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales, au Suivi environnemental et social et à l’Audit de mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales ; - l’Entreprise prépare et soumet un ensemble de documents de gestion environnementale et sociale avant le début des travaux, mis en Å“uvre par son Expert en Environnement, qui fait un rapport de mise en Å“uvre. Il s’agit du PGES-Chantier, du Plan d’Assurance Environnement (PAE), du Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), du Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS) ou PHSSE, etc. ; - la Mission de contrôle (MdC) fait le suivi de la mise en Å“uvre du PGES-Chantier, PAE, PPGED et PPSPS, PHSE, etc. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 212 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tableau 27 : Matrice des rôles et responsabilités dans la gestion environnementale et sociale N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboration Prestataire - Bénéficiaire ; Sélection environnementale et sociale (Screening, Cellule de 1 remplissage des formulaires), et détermination de la Sauvegarde E&S - SE et SS des Agences d’exécution SE et SS de l’UCP classification et du type d’instrument E&S spécifique de l’UCP (ONEP, ONAD) - Services Techniques Coordonnateur - Cellule de Sauvegarde E&S du 2 Approbation de la classification du risque E&S - ANDE Projet du Projet - Panel - BM Préparation de l’instrument E&S spécifique de sous-projet à « risque Elevé» ou « risque Substantiel » ou « risque modéré » - Agences Préparation des TDR - Panel d’Exécution (ONAD, ONEP) - SE et SS du Projet Approbation des TDR - SE et SS du Projet et les Agences/ - ANDE structures - BM Publication des TDR - Agence d’exécution (AE) - SE et SS du Projet Cellule de - Spécialiste passation de marché 3 Réalisation de l’étude d’évaluation environnementale et Sauvegarde E&S (SPM) Consultant sociale y compris la consultation des parties et/ou les PAPs de l’UCP - ANDE - Panel - Panel - SE et SS du projet Examen technique, validation du rapport d’étude d’évaluation - Spécialiste passation de marché - ANDE environnementale et sociale et obtention de l’arrêté (SPM) d’approbation - BM - Autorités administratives (Préfets et Sous-préfets), Mairies, conseils régionaux, préfectures, etc. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 213 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboration Prestataire - Responsable administratif et financier (RAF) du projet - Média national Publication du rapport d’étude Coordonnateur du Projet - MINHAS - BM - Intégration des clauses environnementales et sociales Cellule de - SPM - RCSES, SE et SS du (CES) dans le DAO des activités/sous-projets, incluant Projet 4 toutes les mesures de la phase des travaux Sauvegarde E&S - Agence d’exécution (AE) - MdC contractualisables avec l’entreprise de l’UCP - Panel - Panel - Approbation du PGES-Chantier des entreprises - Entreprise des Cellule de - SPM travaux Exécution/Mise en Å“uvre des mesures contractualisées avec 5 Sauvegarde E&S - RAF - Consultants les prestataires de l’UCP - ONG - Agence d’Exécution - Autres - Panel Cellule de Surveillance interne de la mise en Å“uvre des mesures Mission de Contrôle Sauvegarde E&S - Collectivité locale Environnementale & Sociale (E&S) (MdC) de l’UCP - Agence d’Exécution 6 - RCSES, SE et SS, SHSE, SSec de l’UCP - Cellule de Sauvegarde E&S de Coordonnateur l’UCP RCSES, SE et SS, SHSE Diffusion du rapport de surveillance interne du Projet - Agence d’exécution du Projet - Panel Suivi externe de la mise en Å“uvre des mesures E&S ANDE Cellule de Sauvegarde E&S de l’UCP - ANDE Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 214 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboration Prestataire - Laboratoires spécialisés (CIAPOL et autres) - ONG - Autres SE et SS Cellule de - Consultants/ONG Renforcement des capacités des acteurs dans la mise en Å“uvre 7 Sauvegarde E&S - SPM des mesures E&S - Structures publiques de l’UCP - RAF compétentes - ANDE - SE et SS et SHSE de l’UCP - Panel Cellule de - SPM Sauvegarde E&S 8 Audit de mise en Å“uvre des mesures E&S - RAF Consultants de l’UCP - ANDE - Collectivités locales - Agence d’exécution Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 215 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7.9.3.Etat des lieux de la capacité de gestion environnementale et sociale des acteurs clés Tableau 28 : Synthèse des capacités de gestion environnementale des acteurs du projet Capacités Acteurs clés Propositions Atouts Limites - Pour l’UCP : Présence d’un Spécialiste en Environnement et Responsable de la Cellule de sauvegarde environnementale et sociale (au niveau central) ; (ii) les autres spécialistes seront recrutés conformément au délai Connaissance insuffisante de l’équipe de sauvegarde et dispositions du PEES, à savoir : un E&S sur le Cadre Environnemental et Social de la - Prévoir des renforcements de Spécialiste Sociale (genre et VBG), un Banque mondiale : compétence durant la mise en Å“uvre Unité de Spécialiste en Environnement, un - Limité à la formation en ligne pour les du projet ; Coordination Spécialiste HSE et un Spécialiste en spécialistes E&S des unités de coordination de - Étoffer l’effectif de l’Equipe de Sécurité ; projets offert par la Banque ; Sauvegarde du Projet (ONAD). - Pour l’ONEP : présence d’un Spécialiste Sauvegarde Environnementale et Sociale. - Pour l’ONAD : existence du poste de spécialiste en sauvegarde environnementale (démission du spécialiste et poste à pourvoir) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 216 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Capacités Acteurs clés Propositions Atouts Limites - Moyens financiers et logistiques insuffisants ; - Lourdeur administrative et faiblesse du mécanisme de financement des missions Mettre à la disposition de l’ANDE, des d'inspection et suivi environnemental et social ressources financières, techniques et Existence de personnel maitrisant les outils des projets ainsi que des séances de validation logistiques pour accomplir sa mission de ANDE d’évaluations environnementales et sociales des rapports d'évaluation (CGES, CIES, AES, validation des évaluations nationales et de la Banque mondiale etc.) en commission technique ; environnementale et sociale et de suivi à - Absence de suivi effectif de la mise en Å“uvre des travers un contrat de collaboration PGES ; - Insuffisance de ressources humaines qualifiées face à la multitude de projets co-financés. - Susciter la création d’une cellule environnementale au sein de chaque mairie ; - Absence de cellules environnementales ; - Former les cadres de la cellule Mairie et - Pas de formation des cadres des Directions prioritairement et l’ensemble du Conseils Existence des Directions Techniques Techniques en gestion environnementale, sociale personnel de chaque mairie dans le Régionaux et suivi des PGES. domaine de l’environnement, sur la législation nationale et les NES de la Banque, le suivi de la mise en Å“uvre des PGES. Directions Seules les directions régionales en charge de Prévoir dans le Projet des séances de Régionales - Non maitrise des NES de la Banque l’environnement ont des atouts qui leur formations sur : le suivi environnemental des - Pas de formation pour les autres services permettent de faire le suivi environnemental et social et le mécanisme de gestion des ministères techniques et social plaintes. impliqués Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 217 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Capacités Acteurs clés Propositions Atouts Limites - Vecteurs efficaces pour informer, - Prévoir un budget d’intervention de sensibiliser et éduquer les populations. - Expertise insuffisante par rapport aux missions ces organisations dans le suivi - -Bonne capacité de mobilisation des Mouvements environnementales et sociales environnemental du projet ; acteurs locaux. Associatifs et - Manque de moyens financiers pour la conduite - Organiser des séances de - Facilitation de contact avec les ONG de leurs missions de suivi renforcement des capacités ; partenaires au développement. - Absence de coordination des interventions - Mettre à disposition un manuel - Expérience et expertise dans la mise en d’exécution. réseau. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 218 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7.9.4.Plan de renforcement des capacités La gestion environnementale et sociale des activités du Projet nécessitera également la mise en place des mesures de renforcement de capacité décrites dans le tableau ci-après. Tableau 29 : Thèmes de formation et acteurs ciblés NOMBRE DE PERSONNES COUT COUT PREVUES THEMES DE DETAILS DES ACTEURS PERIODE DE UNITAIRE TOTAL N° DIAGNOSTIC POUR FORMATION MODULES CIBLES REALISATION PAR L’ENSEMBLE FCFA REGION DES REGIONS 0 Les thèmes de renforcement des capacités seront basés sur le contenu prévu par le Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) Processus de sélection et Préfectures Dès la mise en catégorisation vigueur Services Techniques Méconnaissance de environnementale et et administratifs la démarche sociale des sous-projets départementaux et environnementale Procédures régionaux et sociale d’organisation et de Processus Services techniques (réalisation du conduite des CIES/EIES ; d’évaluation municipaux 1 screening 165 600 000 6.600 000 environnementale Politiques, procédures et environnemental et ONG ; et sociale législation en matière social, élaboration des instruments environnementale au plan Direction régionale national ; et départementale E&S spécifiques, des ministères validation, etc.) Processus de suivi de la concernés mise en Å“uvre des (MINEDD, CIES/EIES ; MINHAS, ME- Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 219 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT NOMBRE DE PERSONNES COUT COUT PREVUES THEMES DE DETAILS DES ACTEURS PERIODE DE UNITAIRE TOTAL N° DIAGNOSTIC POUR FORMATION MODULES CIBLES REALISATION PAR L’ENSEMBLE FCFA REGION DES REGIONS MINADER, MIRAH) Autorités coutumières Équipements de Services Techniques Six mois après la protection individuelle et administratifs mise en vigueur Insuffisance dans départementaux et Gestion des risques en régionaux la prise en charge milieu du travail des questions Services techniques d’hygiène et de Santé, hygiène et Prévention des accidents municipaux 2 100 500.000 5.500.000 sécurité, ainsi que sécurité de travail la Gestion des Exploitants des Règles d’hygiène et de ouvrages réalisés déchets solides et sécurité liquides Associations de Gestion des déchets femmes et des solides et liquides jeunes. UCP, Services Non maitrise de la Comment préparer une Avant le Suivi et Techniques démarche de mission de surveillance démarrage des 3 surveillance (Agences 150 200 000 30 000 000 réalisation du suivi et suivi travaux environnemental d’exécution) et et surveillance administratifs Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 220 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT NOMBRE DE PERSONNES COUT COUT PREVUES THEMES DE DETAILS DES ACTEURS PERIODE DE UNITAIRE TOTAL N° DIAGNOSTIC POUR FORMATION MODULES CIBLES REALISATION PAR L’ENSEMBLE FCFA REGION DES REGIONS environnemental et et social de Comment effectuer la départementaux et sociaux projets surveillance et le suivi régionaux environnemental et social Services techniques Connaissance sur municipaux l’organisation et la Points focaux conduite de chantier sauvegarde E&S ; Contenu d’un rapport de suivi environnemental et social Gestion des cas et prise en Services Techniques six mois après la charge psycho-sociale et administratifs mise en vigueur Insuffisance des départementaux et connaissances dans Violences Prévention et gestion des régionaux des le traitement et la sexuelles Basées cas de VBG, EAS/HS au ministères concernés prise en charge des sur le Genre sein d’une organisation et 4 Services techniques 110 500.000 5.500.000 victimes de VBG, (VBG) et partenariat EAS/HS et du Mécanisme de municipaux Techniques de MGP lié aux VBG, gestion des VBG sensibilisation pour le Associations de EAS/HS changement des femmes et des jeunes comportements Préfectures Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 221 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT NOMBRE DE PERSONNES COUT COUT PREVUES THEMES DE DETAILS DES ACTEURS PERIODE DE UNITAIRE TOTAL N° DIAGNOSTIC POUR FORMATION MODULES CIBLES REALISATION PAR L’ENSEMBLE FCFA REGION DES REGIONS Utilisation des supports Agence d’exécution de communication ONG Textes légaux sur les VBG UCP ; six mois après la mise en vigueur Services Techniques et administratifs départementaux et régionaux des Méconnaissance de ministères Initiation à la la prévention et de concernés ; Gestion des Types de catastrophes la gestion des 5 risques de Services techniques 165 600 000 6.600 000 risques de Gestion d’une catastrophe catastrophes municipaux ; catastrophes (GRC) naturelles. Associations de femmes et des jeunes ; ANDE ; Agence d’exécution. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 222 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT NOMBRE DE PERSONNES COUT COUT PREVUES THEMES DE DETAILS DES ACTEURS PERIODE DE UNITAIRE TOTAL N° DIAGNOSTIC POUR FORMATION MODULES CIBLES REALISATION PAR L’ENSEMBLE FCFA REGION DES REGIONS UCP, Services Dès la mise en Techniques et vigueur Procédure administratifs d’enregistrement et de départementaux et Mécanisme de traitement régionaux Non maitrise du 6 gestion des 250 150 000 37 500 000 MGP du projet Niveau de traitement, Services techniques plaintes types d’instances et municipaux composition Associations de femmes et des jeunes. TOTAL 91 700 000 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 223 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 7.9.4.1. Mesures de sensibilisation des populations dans les sites de projet Des actions de sensibilisation des populations et de mobilisation sociale seront nécessaires sur les sites d’interventions du Projet. La Cellule de sauvegarde E&S (CSES) ainsi que le Spécialiste Communication devront coordonner la mise en Å“uvre des campagnes d’information et de sensibilisation auprès des parties prenantes du Projet. Les thèmes porteront, notamment sur la nature des travaux, les risques/impacts du Projet, la gestion des déchets, les VBG/EAS/HS et les enjeux environnementaux et sociaux lors de la mise en Å“uvre des activités du Projet. Dans ce processus, les Collectivités Territoriales (Mairies et Conseils Régionaux), les Organisations Communautaires de Base (OCB)/Organisation de la Société Civile (OSC) et les ONG locales devront être impliquées au premier plan. Ces interventions doivent viser à modifier qualitativement et de façon durable, le comportement de la population. Leur mise en Å“uvre réussie suppose une implication dynamique des acteurs locaux y compris toutes les composantes de la communauté. Il importe d’utiliser rationnellement tous les canaux et supports d’information et de communication existants pour la transmission de messages appropriés. Les médias publics jouent un rôle important dans la sensibilisation de la population. Les groupements socio- professionnels, les ONG, OSC et les OCB devront aussi être mises à contribution dans la sensibilisation des populations. 8. Calendrier et budget de mise en Å“uvre du PCGES 8.1. Calendrier de mise en Å“uvre Le calendrier de mise en Å“uvre et de suivi des activités environnementales et sociales du projet s’établira comme indiqué dans le Tableau 30 ci-après. Tableau 30 : Calendrier de mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales du PASEA Périodes de réalisation Mesures Actions proposées An 1 An 2 An 3 An 4 An 5 Mesures Voir la liste des mesures d’atténuation d’atténuation Réalisation CIES/EIES pour certains sous-projets Elaboration des manuels de bonnes pratiques environnementales et des normes de sécurité Mesures techniques Formation sur les normes environnementales et sociales Elaboration de clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO Formation des experts Formations Environnement et Social sur les nouvelles normes Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 224 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Périodes de réalisation Mesures Actions proposées An 1 An 2 An 3 An 4 An 5 environnementales et sociales de la Banque Formation sur le mécanisme de règlement des plaintes Sensibilisation et mobilisation des Sensibilisation populations Suivi et surveillance environnemental et social des Mesures de activités/ sous projet suivi Evaluation à mi-parcours du CGES Evaluation finale du CGES 8.2. Coûts des mesures environnementales et sociales à prévoir dans le projet Les coûts des mesures environnementales et sociales estimés et qui seront intégrés dans le Projet s’élèvent à environ trois milliards cent vingt-et-un millions sept cent mille francs CFA (3 121 700 000 F CFA), soit cinq millions cent soixante-dix-huit mille sept cent cinquante-deux dollars américains (5 178 752 $US) comme l’indique le Tableau 31 ci-après. Tableau 31 : Estimation des coûts des mesures environnementales et sociales du PCGES Coût unitaire Coût total (F Coût total N° Activités Unité Qté (F CFA) CFA) ($US) Mesures institutionnelles, techniques et de suivi Provision pour la réalisation des 1 Missions de Screening FF 1 30 000 000 30 000 000 49 769 environnemental et social Provision pour l’examens techniques et validation nationale 2 FF 1 100 000 000 100 000 000 165 895 des rapports d’études E&S par l’ANDE Cinq (05) Ateliers régionaux de 4 vulgarisation des instruments de Nombre 521 30 000 00022 150 000 000 248 843 sauvegarde Provision pour la réalisation de 5 Nombre 4223 40 000 000 1 680 000 000 2 787 040 EIES/CIES 21 Les 33 régions sanitaires se regrouperont en 05 22 Un atelier en demi-pension de 3 nuitées avec 65 participants : (35 000 FCFA (hébergement/personne) + 13 500 FCFA (Déjeuner/personne) + 3 000 x 2 FCFA (02 pause-café/jour/personne) + 15 000 FCFA (perdiem pour le diner/jour/personne) + 50 000 FCFA (Coût moyen pour le transport aller-retour/personne) + 150 000 FCFA (coût moyen de la location de la salle/jour) = 186 952 500 23 Estimé au quart des sites visités qui feront l’objet de EIES/CIES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 225 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Coût unitaire Coût total (F Coût total N° Activités Unité Qté (F CFA) CFA) ($US) 6 Reboisement compensatoires FF 1 50 000 000 50 000 000 82 948 Provision pour la réalisation du 7 An 4 35 000 000 140 000 000 232 253 suivi E&S externe par l’ANDE Provision pour la mise en Å“uvre 8 Nombre 42 10 000 000 420 000 000 696 760 des PGES Audits E&S de la mise en Å“uvre 10 Nombre 2 100 000 000 200 000 000 331 791 du CGES Organiser des missions de 11 AN 4 20 000 000 80 000 000 132 716 consultation des parties prenantes Participer au renforcement de la 12 prise en charge des survivantes AN 4 20 000 000 80 000 000 132 716 des VBG/EAS/HS Sous-Total mesures institutionnelles, techniques et de suivi 2 930 000 000 4 860 731 Renforcement de capacités (Formations) Formation des acteurs ciblés sur 1 des thématiques précises (voir FF 1 91 700 000 91 700 000 152 126 Tableau 29 du présent rapport) Sous-Total Renforcement de capacités 91 700 000 152 126 Mesures d’Information et Sensibilisation Missions d’information, de sensibilisation et de mobilisation des parties prenantes (populations, prestataires, personnel administratif etc.) sur la nature des 1 travaux, les risques/impacts du FF 1 100 000 000 100 000 000 165 895 Projet, la gestion des déchets, les VBG/EAS/HS et le mécanisme de gestion des plaintes lors de la remise des sites aux entreprises par l’UCP. Sous-Total Mesures de sensibilisation 100 000 000 165 895 TOTAL GENERAL FCFA 3 121 700 000 TOTAL GENERAL $ US 5 178 752 Coût du dollar USD à la date du 5/07/2023 à 11h07 GMT = 602,79 F CFA Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 226 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 9. PLAN DE GESTION INTEGREE DES PESTES ET VECTEURS (PGIPV) Bien que le PASEA n’appui directement aucune activité agricole, la mise en Å“uvre de la composante 1 (la Mobilisation et gestion des ressources en eau) à travers la réhabilitation de barrages pour tous les usages y compris les aménagements d’ouvrages de prises d’eau pour les besoins de la production agricole pourrait susciter le recours systématique aux pesticides/fertilisants et d'autres méthodes de contrôle des ravageurs ou des organismes nuisibles ou augmenter de façon substantielle l’utilisation des pesticides par les producteurs pour l'amélioration de leur productivité. Par ailleurs, la prolifération des vecteurs de maladies hydriques favorisées par la présence des retenues d’eau des barrages pourrait faire craindre une accentuation des cas de maladies vectorielles dans la zone du projet. Bien que le design du projet inclut le contrôle de vecteurs de maladies hydriques et un volet campagnes d’Education pour la santé, le présent Plan de Gestion Intégrée des Pestes et Vecteurs (PGIPV) est préparé conformément à la NES 3 de la Banque mondiale (Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution) en vue d’encadrer l’utilisation potentielle de ces substances chimiques et répondre aux exigences d'une agriculture productive, durable et de ce fait, minimiser les risques sanitaires et environnementaux dus à l’usage des pesticides et aux maladies hydriques. Le PGIPV s’articule autour des points suivants : (i) le cadre juridique et les capacités institutionnelles les approches de gestion intégrée des pestes et pesticides dans les cultures maraichères et de lutte antivectorielle dans le cadre du projet à travers le diagnostic de la situation actuelle des pesticides (identification des pestes principales) et des vecteurs de maladies ; (ii) les risques environnementaux, sociaux et sanitaires potentiels et mesures d’atténuation de l’usage des pesticides et de réduction des maladies vectorielles ; (iii); (iv) le suivi et l’évaluation du Plan d’action et le coût de mise en Å“uvre du PGIPV. 9.1. Cadre Politique, juridique et institutionnel 9.1.1.Cadre juridique a) Politique environnementale La politique environnementale en République de Côte d’Ivoire est placée sous l’égide du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD). Toutefois, les procédures d'homologation des pesticides sont confiées au Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural (ME-MINADER). La promotion d’une Gestion Intégrée des Pestes en agriculture n’est ni supportée par le ME-MINADER ni par le MINEDD. b) Politique sanitaire et d’hygiène du milieu La politique de santé en Côte d’Ivoire est fondée sur les Soins de Santé Primaires (SSP). Elle est mise en Å“uvre par le Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique et de la Couverture Maladie Universelle (MSHPCMU). Dans les régions, sa politique est mise en place par des Directions Régionales et leurs structures décentralisées. Dans le domaine de la Santé et de l’Hygiène, le Ministère met un accent particulier sur : l’élimination des excréta et autres déchets y compris les déchets biomédicaux ; la sensibilisation des communautés sur les bienfaits de l’hygiène du milieu ; la vulgarisation et l’application des règles d’hygiène ; l’utilisation et la gestion des produits phytosanitaires etc. c) Instruments juridiques nationaux La Côte d'Ivoire dispose d'une législation relativement importante dans le domaine de la gestion des produits chimiques, en particulier dans la gestion des pesticides. Il s’agit, entre autres de : - l’acte de promulgation de la loi constitutionnelle n°2020-348 du 19 mars 2020 modifiant la loi n°2016-886 du 08 novembre 2016 portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire en Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 227 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT son article 27 stipule que « Le droit à un environnement sain est reconnu à tous sur l’ensemble du territoire national. Le transit, l’importation ou le stockage illégal et le déversement de déchets toxiques sur le territoire national constituent des crimes. » ; - la Loi 98 755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau qui vise à assurer la protection de l’eau contre toute forme de pollution ; - la Loi n°98 651 du 7 juillet 1998 portant protection de la santé publique et de l’environnement contre les impacts des déchets industriels, toxiques et nucléaires et des substances nocives ; - la Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l'Environnement ; - la Loi n°2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier qui vise, entre autres, une utilisation rationnelle des produits chimiques, notamment du mercure ; - la Loi n°2015-532 du 20 juillet 2015 portant le Code du Travail qui vise la sécurité chimique des travailleurs dans les usines ; - le Code Pénal en ses articles 328, 429, 433 et 434 sanctionne la pollution par les produits chimiques et les déchets dangereux ; - le Décret n°97 - 678 du 03 décembre 1997 portant protection de l’environnement marin et lagunaire contre la pollution ; - le Décret n°90-1170 du 10 octobre 1990 modifiant le décret 61-381 du 1er décembre 1961 fixant les modalités de fonctionnement du contrôle, du conditionnement des produits agricoles à l’exportation ; - le Décret 89-02 du 04 janvier 1989 relatif à l’agrément de la fabrication, la vente et l’utilisation des pesticides en Côte d’Ivoire ; - le Décret 67-321 du 21 juillet 1967 qui vise la sécurité chimique des travailleurs dans les usines en application du code du travail ; - l’Arrêté N° 159/MINAGRA du 21 juin 2004 interdisant 67 matières actives qui interviennent dans la fabrication des produits phytopharmaceutiques employés dans l’agriculture ; - l'Arrêté interministériel N°509/MINAGRI/MEMIS du 11 novembre 2014 organisant le contrôle des pesticides, l’inspection et le contrôle sanitaire, phytosanitaire et de la qualité des végétaux, des produits d’origine végétale, des produits agricoles et de toute autre matière susceptible de véhiculer des organismes nuisibles pour les cultures, la santé de l’homme et des animaux aux portes d’entrée et de sortie du territoire national ; - l’Arrêté N°030/MINAGRI/CAB du 11 novembre 2015 Portant interdiction d’emploi en agriculture de substances actives entrant dans la fabrication des produits phytopharmaceutiques. d) Instruments juridiques internationaux La Côte d’Ivoire a signé et ratifié plusieurs conventions internationales liées aux produits chimiques. Parmi ces conventions, un certain nombre ont une importance directe avec les pesticides et la lutte contre la pollution. Il s’agit de : • Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants : cette convention vise, conformément au principe 15 de la Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement, à protéger la santé humaine et l'environnement contre les polluants organiques persistants (POPs) tels que l'aldrine, la dieldrine, le chlordane, l'endrine, l'heptachlore, l'hexachlorobenzène, le mirex, le toxaphène, le DDT et les PCB ; • Convention de Rotterdam joue également un rôle déterminant dans la gestion des pesticides : elle constitue une mesure de parade pour le pays en ce sens qu’elle dispose d’un certain nombre de mesures qui limitent l’importation des pesticides reconnus dangereux et frappés d'exclusion par la communauté internationale ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 228 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • Convention de Ramsar (Convention sur les zones humides) : elle sert de cadre à l’action nationale et à la coopération internationale en matière de conservation et d’utilisation rationnelle des zones humides et de leurs ressources. La pollution de l'eau résultant de l’utilisation abusive des pesticides pourrait entraver profondément le fonctionnement des processus écologiques des zones humides. e) La réglementation commune au niveau de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) En 2005, les pays de la CEDEAO ont adhéré au processus d’harmonisation des règles définissant l’agrément des pesticides dans l’espace CEDEAO. Le but de ce règlement commun C/REG.3/05/2008, portant harmonisation des règles régissant l’homologation des pesticides dans l’espace CEDEAO est de : (i) protéger les populations et l’environnement Ouest Africain contre les dangers potentiels de l’utilisation des pesticides ; (ii) faciliter le commerce intra et inter -Etats des pesticides, à travers la mise en place de règles et de principes acceptés de commun accord au niveau régional pour démanteler les barrières commerciales ; (iii) faciliter un accès convenable et à temps des pesticides de qualité aux paysans. Ce règlement s’applique à toutes les activités impliquant l’expérimentation, aussi bien que l’autorisation, le commerce, l’utilisation et le contrôle des pesticides et bio -pesticides dans les Etats membres. Ces lois, décrets et arrêtés servent de base référentielle dans la législation phytosanitaire en Côte d’Ivoire. Mais, aucun texte ne semble traiter les conditions de stockage et d'utilisation des produits phytopharmaceutiques agréés et/ou distribués aux producteurs agricoles, pourtant, c'est à la base que s'opère la manipulation, avec les risques qui en résultent. f) Code de conduite international sur la gestion des pesticides (Rome, 2014) Ce code établit des règles volontaires de conduite pour tous les organismes publics et privés chargés de la gestion des pesticides ou associés à celle-ci, en particulier lorsque la législation nationale réglementant les pesticides est inexistante ou insuffisante. Ce code a son article 1.7.3 promeut des pratiques qui réduisent les risques tout au long du cycle de vie des pesticides, en vue de réduire le plus possible leurs effets nuisibles sur l’homme, les animaux et l’environnement, et qui empêchent les intoxications accidentelles dues à la manipulation, au transport, à l’entreposage, à l’utilisation ou à l’élimination, ainsi qu’à la présence de résidus de pesticides dans les denrées alimentaires et les aliments pour animaux. g) Directives de la FAO dans le cadre de la lutte anti-acridienne La FAO a accordé une grande priorité au programme EMPRES (Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes), pour renforcer les capacités nationales. A cet effet, elle a élaboré une série de six directives à l’intention des organisations et institutions nationales et internationales engagées dans la prospection et la lutte antiacridienne qui portent sur la biologie et le comportement du criquet pèlerin, l’information et les prévisions, l’organisation et l’exécution d’une campagne et les précautions d’usage des pesticides sur la santé humaine et l’environnement. h) Norme Environnementale et Sociale N°3 : Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution de la Banque mondiale applicable au projet La présente NES 3 énonce les exigences en matière d’utilisation rationnelle des ressources et de prévention et gestion de la pollution tout au long du cycle de vie du projet. Elle a pour objectifs majeur de : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 229 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT -promouvoir l’utilisation durable des ressources, notamment l’énergie, l’eau et les matières premières ; - éviter ou minimiser les impacts négatifs du projet sur la santé humaine et l’environn ement en évitant ou en minimisant la pollution provenant des activités du projet ; - éviter ou minimiser les émissions de polluants atmosphériques à courte et longue durée de vie liées au projet ; - éviter ou minimiser la production de déchets dangereux et non dangereux ; - réduire et gérer les risques et effets liés à l’utilisation des pesticides. En Côte d’Ivoire, la lutte intégrée n’est pas encore formellement développée. Toutefois, les Universités et Centres de Recherche développent des activités de recherche basées, pour l’essentiel, sur la connaissance de la biologie et de l’écologie des déprédateurs des cultures. La Banque mondiale ne finance pas l’acquisition de produits appartenant aux classes IA et IB de l’OMS ou des formulations de la classe II si : i) Le pays ne dispose pas de restrictions quant à leur distribution et leur utilisation, ii) Si des non spécialistes, des agriculteurs ou d’autres personnes risquent de les utiliser ou d’y avoir facilement accès sans formation, matériels et infrastructures nécessaires pour les manipuler, les stocker et les appliquer correctement. Pour la classification des pesticides ou des formules propres à chacun des produits considérés, la Banque mondiale se réfère à la classification recommandée par l’OMS. La classification des pesticides par risque ou danger est basée sur leur toxicité aiguë qui s’exprime par valeur de la dose létale DL50 par voie orale et par voie intradermique (cf. Tableau 32). Tableau 32 : Classification OMS recommandée des pesticides en fonction des dangers qu’ils présentent DL50 pour un rat (mg/kg de poids vif) Classe Voie orale Voie cutanée Solide Liquide Solide Liquide Ia Extrêmement dangereux <5 <20 <10 <40 Ib Très dangereux 5-50 20-200 10-100 40-400 II Modérément dangereux 50 - 500 200 - 2000 100 – 1000 400 – 4 000 III Légèrement dangereux >500 >2000 >1000 >4000 U Sans danger en cas d’usage normal >2000 >3000 - - Source : Copplestone J.L (1988). The development of the WHO recommended Classification of Pesticides by Hazard 9.1.2.Cadre institutionnel Au niveau de la filière phytosanitaire, on distingue des acteurs. Les échanges avec les personnes- ressources et les services techniques indiquent les acteurs étatiques, le secteur privé et les utilisateurs à travers leurs différentes organisations impliqués dans la gestion des pestes et pesticides dans le contexte du PASEA. Tous ces intervenants sont présentés ci-dessous. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 230 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT â?– Comité Pesticides Le comité pesticide est un organe d’homologation des pesticides et est composé de représentants de plusieurs Ministères Techniques que sont la Recherche scientifique, la Santé, l’Environnement, le Commerce, l’Industrie, l’Intérieur, l’Economie et Finances, de la Déf ense, les Eaux et Forêts, les Transports, Ressources animales et halieutiques, l'Agriculture et du Développement Rural. La présidence de ce comité est assurée par le représentant du ministère en charge de l’agriculture (article3 Degré-02 du 4 janvier 1989 relatif à l’agrément, la fabrication, la vente et l’utilisation des pesticides). Dans le cadre de l'harmonisation des règles et procédures d'homologation des pesticides en Afrique de l'Ouest et au Sahel, le Comité Permanent Inter Etats de Lutte contre la sécheresse dans le sahel (CILSS) et l'Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) ont signé, le 07 novembre 2014, une "Convention d'appui au renforcement du dispositif sur la sécurité alimentaire, la lutte antiacridienne et la gestion des pesticides". L'un des objectifs majeurs de la convention est de contribuer à une meilleure gestion des pesticides, à travers la mise en place des Comités Nationaux de Gestions des Pesticides (CNGP) dans trois 3 pays dont la Côte d'Ivoire. Pour ce faire, un décret portant création, attributions, organisation et fonctionnement du Comité Ivoirien de Gestion des Pesticides (CIGP) est en cours de création et devra à terme remplacer le Comité Pesticide. â?– Direction de la Protection des Végétaux, du Contrôle et de la Qualité (DPVCQ) Intégrée au ME-MINADER, cette Direction est chargée de la législation et de la Réglementation et plus spécifiquement de : - la mise en Å“uvre des moyens de protection et de lutte contre les maladies, les plantes, insectes et autres animaux nuisibles ; - l’inspection sanitaire des produits végétaux importés et exportés ; - la gestion des accords et conventions phytosanitaires ; - contrôle de la qualité et du conditionnement des produits agricoles. L’Etat, à travers cette Direction, s’est donné les moyens d’une meilleure application de sa politique en matière d’utilisation rationnelle des pesticides. En effet, cette Direction, à travers son service agréments phytosanitaires et son service de police sanitaire, contrôle et saisit sur le terrain un p roduit n’ayant pas fait l’objet d’une homologation, et est en liaison directe avec les sociétés de développement utilisatrices des pesticides. Cette Direction du MINADER est représentée sur le terrain par des agents des Directions Régionales et Départementales du Ministère de l‘Agriculture et du Développement Rural qui jouent un rôle de conseil auprès des paysans en matière d’utilisation des pesticides. Dans le cadre de ses prérogatives, la DPVCQ ne promeut pas la gestion intégrée des pestes. Ces actions sont limitées aux aspects relatifs aux pesticides. â?– Institut National d’Hygiène Publique (INHP) Il a pour missions (i) d'appliquer la politique sanitaire en matière d'hygiène générale, (ii) la prophylaxie et le contrôle des endémies transmissibles bactériennes, virales et parasitaires, (iii) la direction technique nationale du Programme Elargi de Vaccination (P.E.V), et (iv) l’exécution d’activités d’enseignements et de recherches. L’INPH dispose d’un service de Paludologie et des Maladies Tropicales Emergentes dénommés « Paludologie » dont les missions sont : (i) le développement des activités de paludologie (entomologique, parasitologique et socio-anthropologique) ; (ii) l’étude de la résistance des vecteurs du paludisme aux insecticides ; (iii) la gestion des moustiquaires imprégnées d’insecticides et leur efficacité ; (iv) la question des maladies tropicales émergentes et ré-émergentes. L’INPH dispose de 28 antennes répartis sur le territoire national dont 11 sont localisées dans les régions du Gontougo, Bounkani, Hambol, Bafing, Poro, Tchologo, Bagoué, Kabadougou, Worodougou. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 231 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT â?– Instituts de recherches Ce sont le Centre National de Recherches Agronomiques (CNRA) et certains laboratoires des Universités Félix Houphouët Boigny de Cocody (UFR-Bioscience, UFR de Pharmacie), Alassane Ouattara de Bouaké (Centre d’Entomologie Médicale et Vétérinaire) et Nangui Abrogoua d’Abobo- Adjamé ainsi que l’Ecole Supérieur d’Agronomie de l’Institut National Polytechnique Félix Houphouët - Boigny de Yamoussoukro. Ces instituts de recherches interviennent dans la filière au niveau des études d’efficacité, de sélectivité et de résidus des produits phytosanitaires sur les plantes avant leur mise sur le marché. â?– Laboratoires spécialisés Ce sont le Laboratoire National d'Appui au Développement Agricole (LANADA), le Laboratoire National d'essais de Qualité de Métrologie et d'analyses (LANEMA) et le Centre Ivoirien Anti- Pollution (CIAPOL), autres agents de la filière. Ces laboratoires interviennent selon des méthodologies différentes, dans la recherche de résidus et d’analyse des pesticides, à différents niveaux d’utilisation, dans les eaux, les sols et les végétaux. Mais, suite aux crises socio-politiques de ces dernières années, ces institutions ont perdu leur outil de travail. C’est particulièrement le cas du LANEMA et du CIAPOL situés sur le Boulevard de la Paix, en plein cÅ“ur des principaux lieux de rassemblement de la dernière crise post-électorale qu’a connue le pays. â?– Sociétés de fabrication des produits phytosanitaires Les produits phytosanitaires commercialisés en Côte d’Ivoire sont soit importés en l’état, soit formulés ou conditionnés par 67 entreprises agréées en qualité de Distributeurs installées à Abidjan et dans d'autres villes du pays. â?– Organisations Professionnelles Agricoles (OPA) Ces OPA sont des regroupements de paysans en coopérative en vue de l’acquisition directe de pesticides auprès des fabricants. Ces organismes comprennent un certain nombre de parties prenantes présentées ci-dessous. â?– Professionnelles de la filière Il existe deux principales associations de professionnels du secteur des pesticides en Côte d’Ivoire : CROPLIFE-CI (ex-UNIPHYTO) et AMEPHCI. CROPLIFE-CI regroupe actuellement des membres qui sont soit des filiales de multinationales, soit des distributeurs nationaux (BAYER, AF-CHEM SOFACO S.A, ALM-AFRIQUE DE L'OUEST, CALLIVOIRE, LDC CÔTE D'IVOIRE, RMG CÔTE D'IVOIRE S.A, TOLES IVOIRE S.A, HYDROCHEM AFRICA, BALTON SNES/STEPC/ HYDROCHEM AFRICA/TOLES IVOIRES, etc.). CROPLIFE et AMPHECI sont des chambres syndicales qui ont pour objectif de mettre en Å“uvre le code de conduite de la FAO. Dans le contexte de la législation ivoirienne, elles constituent des groupes professionnels efficaces auprès des autorités administratives et politiques. CROPLIFE-CI et AMPHECI sont considérées par l’Administration publique comme les interlocuteurs privilégiés au niveau de la profession phytosanitaire. L’Association des Petites et Moyennes Entreprises Phytosanitaires de Côte d'Ivoire (AMEPHCI) est un réseau de professionnels du phytosanitaires constitués pour la plupart de sociétés propriétaires de spécialité commerciale en agriculture principalement (ALL-GRO, GCM, GREEN PHYTO, PHYTOTOP, SYNERGY TRADING, TROPICAL DISTRIBUTION, VOLCAGRO-CI). â?– Distributeurs et transporteurs Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 232 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Les transporteurs sont impliqués dans la distribution des pesticides en Côte d’Ivoire. Généralement, ces acteurs particuliers sont analphabètes et se retrouvent dans le secteur en raison des bénéfices financiers qu’ils peuvent en tirer. â?– Revendeurs ou distributeurs Ce groupe constitue les intermédiaires entre les sociétés de fabrication et les utilisateurs que sont les paysans, maillon très important dans la filière du fait de leur rôle dans le transport des produits phytosanitaires, jusque dans les villages et campements. â?– Utilisateurs des pesticides Ce sont les agriculteurs qui bénéficieront des actions de formation des initiatives nationales mises en place par l’Etat de Côte d’Ivoire. Ces agriculteurs sont composés essentiellement d’hommes, mais aussi de femmes et de jeunes dont la plupart sont des déscolarisés. Les Applicateurs agréés sont considérés comme des utilisateurs des pesticides dans la chaine des professionnels de la filière phytosanitaire. â?– Sociétés d’encadrement Les Sociétés d’Encadrement sont la Compagnie Ivoirienne de Développement des Textiles (CIDT), l’Agence Nationale d'Appui au Développement Rural (ANADER), la PALMCI, la Société Africaine de Plantation d'Hévéa (SAPH) qui interviennent parfois comme intermédiaires dans la distribution des produits auprès des paysans. 9.2. Diagnostic de la Situation actuelle des pestes et d’utilisation / gestion des pesticides et des vecteurs de maladie hydriques en Côte d’Ivoire 9.2.1.Situation actuelle des pestes et d’utilisation / gestion des pesticides La plupart des communautés riveraines aux barrages à réhabiliter utilisent les produits phytosanitaires pour combattre les ravageurs et les maladies liées à ces cultures maraichères (haricot, tomates, piments, gombo, aubergines et feuilles comestibles…) et vivrières. Selon les populations et les services techniques du ME-MINADER, les principales maladies et ravageurs de cultures vivrières et maraichères susceptibles d’être rencontrées en Côte d’Ivoire sont présentées dans le tableau ci-dessous. Tableau 33 : Maladies et ravageurs des produits vivriers et maraichères en Côte d’Ivoire Cultures Maladies Agent causal Haricot Mosaique dorée (Bean Golden Mosaic Tr Par Bemisia tabaci et B. Virus) argentifolic Leaf Mold (Tâches foliaires) Fulvia fulva (Cladosporium fulvum) Alternariose / Early blight / Alternaria solani Brûlure Fusarium oxysporum Schlecht. f. Tomate sp.radicis-lycopersici Jarvis et Fusariose Shoem/Fusarium oxysporum f. sp. lycopersici. Tomato yellow leaf-curl virus TR par Bemisia tabaci (TYLC) Anthracnose Colletotrichum gloeosporioïdes (Glomerella cingulata) Igname Cercosporiose Cercospora disocorea Fusarium sp & Rosellinia sp Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 233 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cultures Maladies Agent causal Pourriture sèche Le charançon (Diaprepes famelicus) et le hanneton (Phyllophaga pleei Tâches foliaires Cercospora caribae Tâches foliaires 2 Cercosporidium. Heningsii African Manioc Cassava Mosaïque Africaine du Manioc Mosaic Virus transmis par Benisia Tabaci Rouilles Basidiomycets, Uredinales Mais Rouille Commun du Mais Puccinia sorghi Southern Rust Puccinia polysora Source : Direction Régionale ME-MINADER, octobre 2022 Concernant les pesticides utilisés dans la production des cultures maraichères et vivrières, la Côte d’Ivoire dispose d’une part, d’une liste des pesticides homologués (liste positive) et d’autre part, de celle des pesticides interdits (liste négative). Les listes sont régulièrement actualisées. Parmi les pesticides utilisés, on trouve des insecticides, des herbicides, des fongicides, des acaricides (pour le contrôle des mites), des nématicides (pour le contrôle des vers nématodes), et des rodenticides. En matière de stockage, d’une manière générale, la plupart des pesticides sont stockés dans des conditions non conformes aux références de sécurité en la matière (hormis, dans les firmes de commercialisation de produits phytosanitaires). Les stocks de pesticides obsolètes sont souvent situés dans des zones où les communautés locales sont pauvres, mal informées et plus vulnérables à la contamination. 9.2.2.Situation actuelle des vecteurs de maladies hydriques dans la zone du projet En Côte d'Ivoire, outre le paludisme, cinq maladies tropicales négligées constituent un problème de santé publique. Ce sont : les filarioses lymphatiques, les géo-helminthiases, l’onchocercose, le trachome et la schistosomiase (Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) 2021-2025). La région septentrionale de la Côte-d'Ivoire a vu se créer depuis 1960, dans les bas-fonds, 269 barrages à vocation pastorale et 19 à vocation hydro-agricole, pour la culture du riz irrigué et le maraîchage. La présence d'eaux permanentes a été généralement appréciées par les communautés qui ont vu leurs conditions de vie s'améliorer. Face à l'utilisation multiple des retenues d'eau conduisant à une augmentation des contacts de l'homme avec l'eau, le risque de voir apparaître ou réapparaître les maladies hydriques augmenta sérieusement, plus particulièrement pour la schistosomiase. En effet, la majorité de ces menaces de maladies proviennent de l’interface sur les questions de santé animale, humaine et environnementale. (https://www.usaid.gov/fr/cote-divoire) La schistosomiase, connue aussi sous le nom de bilharziose est une maladie causée par une infection due à des vers parasites (trématodes) du genre Schistosoma présents en eau douce dans certains pays tropicaux et subtropicaux. La bilharziose constitue la deuxième endémie parasitaire mondiale après le paludisme. La lutte contre la schistosomiase en Côte d’Ivoire est récente. Selon le Plan Directeur National des Maladies Tropicales Négligées de Côte d’Ivoire 2016-2020), les prévalences des districts sanitaires endémiques varient de 1,54 % à 68,92 %. 35 districts sanitaires ont une prévalence inférieure à 10%, 42 districts sanitaires ont une prévalence comprise entre 10 et 50% et 3 districts ont une prévalence supérieure à 50%. La bilharziose urinaire est la plus répandue et est présente dans tout le pays. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 234 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT La population à risque de la schistosomiase constituée : (i) des enfants de 5 à 14 ans scolarisés et non scolarisés est estimée à 5 632 236 en 2016 ; (ii) les adultes exposés au risque dans les zones d’endémie, et les personnes dont les activités impliquent un contact avec des eaux infestées, comme les pêcheurs, les agriculteurs, les personnes qui font des travaux d’irrigation et les femmes amenées à être en contact avec des eaux infestées en raison de leurs tâches domestiques ; et (iii) l’ensemble de la population des communautés des zones de forte endémie. Les dernières évaluations épidémiologiques réalisées avec l’appui financier et technique de l’OMS/APOC et ses partenaires de 2007 à 2012 ont montré une détérioration de la situation de l’onchocercose dans l’aire initiale considérée blanchie (Progression de la prévalence à Kafolo de 8,4% en 2007 à 19,38% en 2010). L’évaluation épidémiologique de 2014, a permis d’identifier 9 districts sanitaires nouvellement endémiques à l’onchocercose avec des prévalences allant de 1,1% à 8%. 9.3. Analyse des risques et mesures d’atténuation de l’usage des pesticides et des vecteurs de maladies 9.3.1.Analyse des risques et mesures d’atténuation de l’usage des pesticides Les pesticides sont souvent appliqués sans Equipement de Protection Individuelle entrainant des risques sanitaires importants. Le pays regorge de revendeurs et d’étalagistes dont la gestion pose un problème aux services chargés de la réglementation et du contrôle. En effet, bon nombre d’entre eux ne répondent pas aux profils exigés par le métier. Les emballages vides de pesticides sont utilisés pour stocker, conserver et transporter des boissons (dont l'eau, le lait, etc.) ainsi que des aliments tels que l'huile. a) Risques environnementaux et sociaux liés aux modes de gestion des pesticides L’utilisation non contrôlée des pesticides a des risques et impacts négatifs sur l’organisme lorsqu’ils sont absorbés. Les impacts des produits toxiques sur l'organisme sont liés à leur concentration dans les organes cibles. Les risques prévisibles sont liés aux étapes suivantes (Tableau 34) : - le stockage des produits ; - la manutention et le transport ; - le dosage lors des traitements (contamination des applicateurs) qui pourraient être exposés aux effets des pesticides lorsque les normes d’utilisation ne sont pas respectées si les consignes relatives aux normes d’utilisation des produits ne sont pas suffisamment appliquées ; - la consommation des produits maraîchers (Épinard, tomate, chou, carotte, etc.) aussitôt après leur traitement si les populations ne sont pas suffisamment informées et associées à la lutte préventive. Tableau 34 : Synthèse des risques environnementaux et sociaux des modes de gestion des pesticides Etapes Déterminants Risques Santé publique Environnement Personnel Transport Manque de -déversement dans Déversement -Inhalation de formation des lieux habités accidentel, pollution de produit : vapeur, la nappe par lixiviation poussière, -risque de contact avec la peau Stockage -Manque de -Contamination Contamination du sol -Contact avec la moyen accidentelle peau par -Déficit de renversement formation sur la occasionné par Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 235 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Etapes Déterminants Risques Santé publique Environnement Personnel gestion des -Gêne nuisance des l’exiguïté des pesticides populations à lieux proximité Manutention Déficit de Contamination des Contamination du sol Inhalation manipulation formation et de sources d’eau par le par déversement vapeur, contact sensibilisation lavage des accidentel oudermique par contenants intentionnel, pollutionéclaboussure de la nappe lors de préparation ou transvasement EliminationDéficit de Ingestion des Contamination du sol Contact des formation et de produits par le biais ou de l’eau suite à la dermique emballages sensibilisation de la réutilisation réutilisation des des contenants emballages. Lavage des Déficit de Contact dermique, Intoxication aigüe des Contact contenants formation et de contamination des poissons et autres dermique sensibilisation puits crustacées, pollution des puits et mares, nappe Sélection de la résistance au stade larvaire b) Population à risque De nombreuses personnes sont exposées aux risques que représente la gestion des pesticides. Cette situation concerne aussi bien les transporteurs, les revendeurs non agréés que les manipulateurs (applicateurs) de ces produits. Cependant, il convient de signaler que les personnes impliquées dans les opérations de traitement passent pour être le maillon le plus exposé, même s’il est important de signaler que toutes les autres couches de la population peuvent être en danger. c) Risques et impacts négatifs sur l’environnement biophysique L'utilisation des pesticides comporte un certain nombre d'inconvénients et d'effets secondaires parmi lesquels la pollution de l'environnement et les risques d'intoxication qui justifient la nécessité souvent de l'abandon de la méthode et le recours à d'autres méthodes de protection naturelle. Les impacts négatifs sur le sol, l’air, l’eau et la biodiversité sont résumés dans le Tableau 35. Tableau 35 : Risques et impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des fertilisants et pesticides sur l’environnement biophysique Milieu récepteur Nature de l’impact Sol • Baisse de la Fertilité • Acidification • Alcanisation • Salinisation • Pollution/contamination Eaux de surface • Perte de la qualité (contamination) • Modification du PH Eau de puits ou de forage • Contamination Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 236 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Milieu récepteur Nature de l’impact Nappe phréatique • Modification du PH Biodiversité • Chimiorésistance des ravageurs • Intoxication de la faune • Empoisonnement et mortalité • Réduction des effectifs et/ou des biomasses • Disparition d’espèces ou de groupes d’espèces • Rupture de l’équilibre écologique • Erosion de la biodiversité • Perte des espèces utiles Air Contamination de l’air Nuisances olfactives d) Risques et impacts négatifs sur la santé Les produits phytopharmaceutiques provoquent dans les milieux ruraux surtout dans les zones de production maraichère des brûlures, des intoxications humaines (nausée, vomissement, vertige, coma, décès) et animales, polluent l'eau et l'air, détruisent la faune et modifient dangereusement le fonctionnement de l'écosystème. Tableau 36 : Risques et impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des fertilisants et pesticides sur la santé Milieu récepteur Nature de l’impact Intoxications aigues - maux de tête, vertiges, nausées, douleurs thoraciques, vomissements, - éruptions cutanées, douleurs musculaires, transpiration excessive, crampes, - diarrhée et difficultés respiratoires, coloration et chute des ongles, empoisonnement, décès Intoxications chroniques : - Baisse du taux de cholinestérase, Santé humaine - Effets sur le système nerveux (neurotoxines), - Effets sur le foie, - Effets sur l’estomac, - Baisse du système immunitaire, - Perturbation de l’équilibre hormonal (cerveau, thyroïde, parathyroïdes, reins, surrénale, testicules et ovaires), - Risque d’avortement (embryotoxines), - Mortalité à la naissance (foetotoxines), - Stérilité chez l’homme (spermatotoxines). 9.3.2 Mesures de prévention des risques et d’atténuation des impacts liés à l’usage des fertilisants et pesticides â?– Actions pour réduire les risques associés aux produits phytosanitaires Pour atténuer les risques relatifs à l’utilisation des produits phytosanitaires il faut : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 237 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - agir sur les produits pesticides en améliorant leurs conditions de mise en circulation sur le marché ; - agir sur les pratiques et minimiser le recours aux pesticides ; - renforcer la formation des professionnels, la protection des utilisateurs de pesticides et leur information ; - renforcer la connaissance et la transparence en matière d’impact sanitaire et en vironnemental des pesticides ; - sensibiliser les utilisateurs des pesticides sur la gestion des emballages vides ; - promouvoir les méthodes de lutte non-chimique contre les ennemis des cultures ; - évaluer les progrès accomplis. â?– Stratégies de lutte intégrée contre les pestes des cultures maraîchères La gestion des pestes repose sur des approches comportant les méthodes indirectes de protection, pouvant être utilisées comme alternatives pour la réduction de l’impact des organismes nuisibles. Elle se situe à quatre niveaux : - lutte biologique - lutte agronomique ou culturale - lutte mécanique ou physique - lutte sanitaire. i) Lutte biologique C’est l’ensemble des méthodes de lutte contre les nuisibles tels que les ravageurs des cultures (insectes, acariens, nématodes, etc.), les maladies (fongiques, bactériennes, virales, etc.), ou les mauvaises herbes (plantes adventices) au moyen d'organismes vivants antagonistes, appelés agents de lutte biologique. ii) Lutte agronomique ou culturale C’est l’ensemble des pratiques qui favorisent la croissance optimale des plantes tout en défavorisant le développement des nuisibles. Ces pratiques sont : ✓ choix d’un site de qualité avec une bonne texture du sol ; ✓ bonne préparation du sol pour améliorer sa structure ; ✓ respect de la période de semis ou du calendrier cultural ; ✓ utilisation de semences et de plants certifiés ; ✓ respect de la période de récolte ; ✓ respect des densités de plantation ; ✓ choix des variétés résistantes et tolérantes ; ✓ bonne gestion de la période et du volume de fertilisation ; ✓ pratique du désherbage manuel ; - rotations culturales ; ✓ choix d’une eau de qualité, avec le respect du volume et la période d’irrigation. iii) Lutte mécanique ou physique Elle est parfois appelée lutte physique et implique l'utilisation d'outils. Elle comprend : ✓ le travail du sol : les outils tuent certains organismes nuisibles, les enterre, ou les expose à des conditions de chaleur à la surface du sol ou ils peuvent servir de nourriture aux différents prédateurs ; ✓ le labour du sol qui permet de remuer le sol et d’enterrer les plantules des mauvaises herbes, sources potentielles de nourriture pour les insectes nuisibles ; ✓ les pièges tels que pièges à rats, pièges à colle pour les insectes ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 238 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT ✓ la collecte manuelle d'insectes, des feuilles ou fruits malades, avec des Å“ufs d'insectes ou infestés par des insectes nuisibles, etc. ; ✓ le désherbage manuel. iv) Lutte sanitaire Elle contribue à prévenir ou à détruire les ravageurs en éliminant ou en empêchant l'accès à des sources de nourriture et d'abris. Ces pratiques comprennent : ✓ l’enlèvement du matériel végétal infecté dans les champs et les vergers ; ✓ l’enterrement ou le brûlage des résidus de récolte ; ✓ l’enlèvement des sources alimentaires telles que les semences et les céréales (après semis ou la récolte), la propreté dans le magasin, maison ou la cuisine ; la bonne gestion des déjections animales, etc. ; ✓ l’utilisation des plantes-pièges contre les organismes nuisibles ; ✓ l’aménagement des zones réservoirs pour favoriser le développement des auxiliaires utiles et pour préserver les arthropodes auxiliaires préexistants. Les méthodes de gestion des pestes sont organisées en lutte préventive, lutte curative et lutte intégrée, ci-dessous décrites : a) Lutte préventive La surveillance des pestes agricoles est du ressort des agriculteurs. Cependant les services de protection des végétaux procèdent aussi à l’identification des pestes afin de déterminer les zones à risque d’infestation qui compromettent la sécurité alimentaire. Au niveau de la population, la lutte préventive consiste à la destruction de l’agent causal dans les plantations et zones environnantes. Les populations utilisent également les grains de neem broyés avec de l’huile pour prévenir les attaques des insectes. b) Lutte curative La lutte curative est gérée au niveau national, voire sous régional. En ce qui concerne les ravageurs autres que les invasions acridiennes, les paysans confrontés aux problèmes de pestes se rapprochent des services compétents pour éventuellement recevoir des conseils de lutte qu’ils vont appliquer sur le terrain. Aussi, les services décentralisés de protection des végétaux jouent un rôle d ’appui conseil très important à ce niveau. c) Lutte intégrée La lutte intégrée est une stratégie adoptée pour la lutte contre les pestes. Elle vise à combiner toutes les méthodes de lutte possibles et utiles contre le ravageur. Elle comprend le piégeage, le désherbage manuel, le meilleur matériel de plantation, le contrôle biologique et l’utilisation rationnelle des pesticides. Cependant, l’utilisation des méthodes alternatives et plus spécifiquement de la lutte intégrée n’est pas courante malgré les efforts entrepris, bien que l’emploi des pesticides ne soit pas aussi systématique et important du fait de la cherté des produits par rapport à la capacité financière de la majorité des agriculteurs. Les grains de neem et la lutte mécanique sont couramment utilisés par les producteurs pour gérer les maladies et les ravageurs. â?– Alternative aux pesticides Les alternatives aux Polluants Organiques Persistants (POP) ont été développées dans l’objectif de diminuer l’utilisation des pesticides chimiques de synthèse dans l’agriculture en particulier, et les domaines d’utilisation de ces pesticides. Ces alternatives sont la lutte législative ou administrative, la lutte culturale, la lutte physique, la lutte génétique, la lutte intégrée, l’utilisation des biope sticides, la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 239 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT lutte biologique, l’utilisation des pesticides de la famille des organophosphorés, des carbamates, des Pyréthrinoïdes, etc. â?– Problématiques prioritaires identifiées en Côte d’Ivoire Les problèmes et contraintes suivantes ont été identifiés dans le cadre de la gestion des pestes et des pesticides : - Insuffisance de coordination dans les interventions des acteurs ; Sur le plan institutionnel, - Non-respect de la règlementation ; législatif et réglementaire - Porosité des frontières nationales ; - Insuffisance de matériel technique au niveau des districts sanitaires pour la prise en charge des cas sévères d’intoxication ; - Méconnaissance des effets des pesticides par les agents de santé (difficulté de faire de bon diagnostic) ; - Manque de logistique et de moyens financiers au niveau des organisations de producteurs pour mener les actions de sensibilisation. - Insuffisance de la formation des producteurs sur l’u sage des pesticides ; Sur le plan des capacités - Insuffisance de l’information des populations sur les dangers des des acteurs et de la pesticides ; conscientisation des - Analphabétisme des populations. populations - Vulgarisation insuffisante des méthodes alternatives aux pesticides et de Sur le plan de la gestion lutte intégrée ; technique des pesticides - Inexistence de systèmes performants de traitement et d’élimination des déchets ; - Indisponibilité des pesticides homologués à proximité des producteurs. - Insuffisance du contrôle de l’utilisation des produits (personnel et Au niveau du contrôle et du matériel) ; suivi - Insuffisance du contrôle et du suivi des impacts négatifs liés aux pesticides (pollution, intoxication, etc.). 9.3.2.Analyse des risques et mesures de lutte antivectorielle a) Risques sanitaires et socioéconomiques Les maladies liées à l’eau ont un impact sur la morbidité et les populations pauvres et contribuent à l’expansion de la pauvreté. Lorsque l'eau douce est contaminée par l'urine ou les matières fécales animales ou humaines infectées, le parasite responsable de la schistosomiase pénètre la peau humaine et entre dans le flux sanguin pour ensuite migrer vers le foie, les intestins et d'autres organes. Les symptômes sont une éruption cutanée, des démangeaisons, de la fièvre, des frissons, une toux, des maux de tête, et des douleurs abdominales, articulaires et musculaires. Les conséquences économiques et sanitaires de la schistosomiase sont considérables et cette maladie handicape plus qu’elle ne tue. Chez l’enfant, elle peut causer une anémie, un retard de croissance, une diminution des capacités d’apprentissage mais, avec le traitement, ces effets sont en général réversibles. Dans sa forme chronique, la schistosomiase peut avoir une incidence sur la capacité d’un adulte à travailler et, dans certains cas, entraîner le décès. Le nombre de décès qui lui sont imputables est difficile à estimer en raison des pathologies cachées telles que les insuffisances hépatique et rénale, le cancer de la vessie et les grossesses ectopiques provoquées par la schistosomiase génitale féminine. b) Mesures préventives et de lutte antivectorielle La lutte contre la schistosomiase repose sur le traitement à grande échelle des groupes de population à risque, l’accès à l’eau potable, l’amélioration de l’assainissement, l’éducation en matière d’hygiène, le changement de comportements, la lutte contre les gastéropodes et l’aménagement de l’environnement. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 240 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT La nouvelle Feuille de route pour les maladies tropicales négligées 2021-2030, adoptée par l’Assemblée mondiale de la Santé, a fixé comme objectifs mondiaux l’élimination de la schistosomiase en tant que problème de santé publique dans tous les pays d’endémie et l’interruption de la transmission (absence d’infection chez l’être humain) dans certains pays. Dans le cadre de la mise en Å“uvre du PASEA, le plan de prévention et de lutte sera basé sur les actions décrites dans le Tableau 37 ci-après : Tableau 37 : Actions du plan de prévention et de lutte Actions Mesures préventives et lutte antivectorielle IEC et dépistage - Campagnes d’éducation pour la santé ciblant les populations riveraines des barrages/seuil précoce des cas au (inclut dans le design du projet) ; niveau - Formation des professionnels de la santé, des enseignants et des agents de la santé communautaire communautaire ; - Standardisation de la prise en charge des cas (antibiotique, chirurgie et prévention des invalidités) ; - Confirmation des cas au laboratoire ; - Renforcement du plateau technique des structures sanitaires ; - Standardisation de la notification des cas et des rapports par l'utilisation des formulaires BU01 et BU02 et le logiciel Health Mapper ; - Coordination, suivi et évaluation des activités de lutte ; - Plaidoyer, mobilisation sociale et développement du partenariat ; - Réinsertion socio-économique des malades ; - Rechercher l’appui/conseil de l’INHP, en cas de fort taux de prévalence constaté du paludisme dans les zones du projet, Rôle des Agents de - Formation en surveillance et autres activités au niveau périphérique et approvisionnement en Santé cahiers, posters, et guides pour la conduite à suivre dans les localités au besoin ; Communautaire - Plaidoyer, mobilisation sociale et développement du partenariat ; (ASC) - Réinsertion socio-économique des malades ; Supervision - Développer des outils de supervision pour les chefs des centres de santé afin d’améliorer le travail des ASC ; - Documenter toutes les visites de supervision, soit du district aux centres de santé, soit du centre de santé aux villages à travers des cahiers ou des fiches de supervision, doivent être documentées ; L’eau Potable - Etendre les systèmes d’approvisionnement en eau dans les zones prioritaires - Sensibiliser les populations sur l’importance de la consommation de l’eau potable, surtout celles qui vivent dans les campements et villages riverains aux barrages ; - Renforcer le système de maintenance des pompes au niveau des villages et clarifier le rôle et les responsabilités de chaque partie prenante. 9.4. Plan d’action de gestion intégrée des pestes et vecteurs Le plan d’action de gestion intégrée des pestes et des vecteurs de maladies hydriques dans le cadre de la mise en Å“uvre du PASEA permettra de réglementer plus efficacement l’utilisation des pesticides, de prévenir la propagation de maladies vectorielles liées à l’eau et surtout de préconiser un ensemble de mesures pour en limiter les risques sanitaires et environnementaux. Il vise essentiellement à (i) protéger l’environnement biophysique et humain, à travers la promotion de l’usage de stratégies alternatives de lutte, (ii) renforcer les capacités des producteurs et autres parties prenantes et (iii) prévenir et gérer les risques sanitaires et environnementaux y compris socioéconomiques liés aux pesticides et aux maladies hydriques dans le cadre du Projet. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 241 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Le plan d’action s’articule autour des axes proposés dans le cadre logique défini ci-dessous : Tableau 38 : Cadre logique du plan d’action pour la gestion intégrée des pestes et vecteurs Sources de Objectifs Activités Indicateurs vérification Nombre (Nb) de véhicules 1.1. Renforcer les capacités d’action (moyens financiers et achetés ou réparés mis à la matériels, EPI) des directions régionales et PV de réception disposition des DR 1. Renforcer le départementales en charge de l’agriculture MEMINADER cadre 1.2. Organiser un atelier régional et national de partage du PV d’organisation institutionnel de Nombre d’ateliers organisés Plan d’Action de Gestion des Pestes des ateliers gestion des 1.3. Veiller à l’application effective de la règlementation en Nombre de séances de PV de pestes et matière de gestion des pesticides sensibilisation sensibilisation pesticides 1.4. Promouvoir une politique incitative de récupération des emballages des pesticides et exiger des firmes de Quantité d’emballages récupérés Rapport d’activités production la récupération des emballages 2.1. Appuyer les institutions de recherches (CNRA et les Universités) au développement et vulgarisation des Types et nombre de variété de Rapport d’activités semences de meilleurs rendements et résistantes aux semence maladies et ravageurs 2.2. Vulgariser les techniques des alternatives aux 2. Renforcer les Nombre de séances de pesticides, de lutte intégrée contre les pestes des PV mesures vulgarisation cultures maraîchères techniques et 2.3. Publier périodiquement/régulièrement et au sein des organisationnelle Nombre de publication Publication coopératives la liste des pesticides homologués pour la gestion 2.4. Procéder à la collecte, au stockage et à l’élimination des pestes et Quantité de produits saisis PV de saisi finale des pesticides périmés pesticides 2.5. Préparer des plaquettes d’IEC afin que les populations soient informées et sensibilisées sur l’utilisation et la Nombre de plaquette réalisée Rapport d’activités gestion des pesticides 2.6. Accompagner et subventionner les producteurs dans Convention de Nombre de producteurs avec EPI l'acquisition du matériel de protection individuelle subvention Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 242 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Sources de Objectifs Activités Indicateurs vérification 3.1. Réaliser des IEC envers les producteurs et les populations sur l’utilisation et la gestion judicieuse des Nombre d’IEC Rapport d’activités pesticides, sur les dangers et les bonnes pratiques Nombre de participants d'hygiène en matière d'utilisation des intrants agricoles 3.2. Former les agents régionaux de santé sur la prise en PV de formation 3. Renforcer les charge des cas d’empoisonnement dus aux pesticides Nombre d’agents de santé formé Rapport de mise en capacités des (toxicologie) et mettre en place une base de données Base de données existante place de base de acteurs permettant de suivre les cas d’intoxication données impliqués dans la 3.3. Appuyer les bénéficiaires du projet pour la mise en Rapports gestion des Nombre de bénéficiaires place d’espaces sécurisés de stockage temporaire des d’activités du pestes soutenus annuellement déchets (pesticides périmés, emballages vides, etc.) projet 3.4. Impliquer de manière active la société civile, Nombre de société civile notamment les ONG dans Rapport d’activité impliquée dans les IEC sur la l’information/éducation/communication en matière de du projet gestion des pesticides gestion des pesticides Nombre de contrôle et analyses Rapport d’activité 4.1. Effectuer des contrôles et analyses périodiques effectués du projet 4.2. Effectuer des missions périodiques de contrôle et de suivi en relation avec les structures publiques Rapport d’activité 4. Assurer le compétentes (ANDE, CIAPOL, DPVCQ, etc.), les Nombre de contrôle et analyses du contrôle, le suivi directions régionales du ministère en charge de effectués Projet / rapport de et l’évaluation de l’agriculture, ministère en charge de l’environnement mission la gestion des et ministère en charge de la santé pestes et Rapports de suivi pesticides 4.3. Assurer un suivi des intoxications aigües aux pesticides Nombre de cas d’intoxications environnemental et des bénéficiaires du projet aigües de bénéficiaires/ans social Nombre de mission de suivi- Rapport d’activité 4.4. Assurer la supervision et l’évaluation finale du PGIPV évaluation du projet Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 243 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Sources de Objectifs Activités Indicateurs vérification 5.1. Impliquer de manière active la société civile, Nombre de société civile Rapport d’activité notamment les ONG dans impliquée dans les IEC sur la du projet l’information/éducation/communication en matière de prévention des maladies lutte antivectorielle hydriques 5. Conduire les IEC, 5.2. Former les agents de santé communautaires sur la PV de formation sensibilisation, surveillance et autres activités au niveau périphérique Nombre d’agents de santé formé Rapport de mise en formations, et approvisionnement en cahiers, posters, et guides Base de données existante place de base de supervision des pour la conduite à suivre dans les localités au besoin données actions de lutte et mettre en place une base de données permettant de antivectorielle suivre les cas de schistosomiase liés aux barrages 5.3. Assurer l’implication des districts sanitaires et l’INHP Nombre de mission de Rapport d’activité dans le suivi et la supervision des actions de supervision et de suivi de la du projet prévention et de lutte antivectorielle prévalence et prise en charge des malades Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 244 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 9.4.1.Plan de suivi-évaluation Le suivi permettra de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation de certains impacts et l’efficacité de certaines mesures d’atténuation prévues par le PGIPV, et pour lesquelles subsiste une incertitude. Le Suivi est soutenu par la collecte et l’analyse de données pour vérifier si la mise en Å“uvre des activités se déroule comme prévu et pour procéder à des adaptations immédiates, le cas échéant. Il s'agit donc d'une activité d'évaluation axée sur le court terme, afin de permettre d'agir à temps réel. La fréquence du suivi dépendra du type d'information nécessaire, cependant il sera continu tout le long de la mise en Å“uvre du plan d’action. Le suivi global sera assuré, par l’équipe de sauvegarde environnementale et sociale du projet (UCP). Il sera organisé par le biais de visites périodiques sur le terrain. Un plan de suivi complet sera élaboré et mis à la disposition des autres acteurs impliqués dans la mise en Å“uvre et qui sont interpellés, chacun en ce qui le concerne, dans le suivi. Le tableau ci-dessous récapitule les éléments de suivi, les indicateurs de suivi, la périodicité ainsi que les responsabilités. Tableau 39 : Récapitulatif du Plan de suivi Composant Indicateurs et éléments à Responsables de Éléments de suivi Périodicité e collecter suivi État de pollution/ Paramètres physico- - UCP ; Deux fois chimiques et - DPVCQ Contamination des par année bactériologiques des plans Eaux eaux de surface et des (Début et fin - CIAPOL d’eau (Taux de présence ressources de des organochlorés, résidus - Laboratoires souterraines (puits) campagnes) de pesticides, etc.) spécialisés - UCP État de pollution des - DPVCQ sites Typologie et quantité des Une fois par Sols - ANDE de stockage des rejets (solides et liquides) année pesticides - Laboratoires spécialisés - Présence de résidus toxiques au niveau des - UCP Évolution de la faune plantes et des cultures - DPVCQ et de la microfaune ; Végétation - Niveaux de destruction Une fois par État de la flore de la - ANDE et faune des non-cibles année biodiversité animale - Eaux et Forêts (animaux, faune et végétale aquatiques et - Mairies végétation) - UCP - Nombre de cas de - Centres de maladies hydriques Hygiène et santé santé/INHP Environnem liées aux barrages Pollution et nuisances Une fois par - DPVCQ ent humain - Types et qualité des Protection et Sécurité année - ANDE (Santé) pesticides utilisés lors des opérations - - Nombre d’accident Services ou /intoxication laboratoire de santé Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 245 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Composant Indicateurs et éléments à Responsables de Éléments de suivi Périodicité e collecter suivi - Gestion des déchets (résidus de pesticides et emballages vides) - Respect du port des équipements de protection individuelle - Respect des mesures de stockage et d’utilisation des pesticides - Nombre de producteurs sensibilisés sur l’utilisation des pesticides - Niveau du suivi effectué par les agents de la protection des végétaux 9.4.2.Formation des acteurs impliqués dans la gestion intégrée des pestes et vecteurs Pour garantir l’intégration effective des préoccupations environnementales du PASEA, il sera mis en Å“uvre un programme de renforcement des capacités (formation et sensibilisation) de l’ensemble des acteurs. La formation sera ciblée et adaptée aux groupes cibles suivants : â–ª Agents des Directions Régionales de l’Agriculture, de la Santé, de l’Environnement ; â–ª Personnel des centres de santé ; â–ª Associations de femmes et de jeunes ; â–ª Organisations de producteurs agricoles, notamment les producteurs des vivriers des zones du PASEA et autres ONG actives dans la lutte phytosanitaire et antivectorielle. Un accent particulier sera mis sur les exigences d’un stockage sécurisé pour éviter le mélange avec les autres produits d’usage domestique courant, mais aussi sur la réutilisation des emballages vides. Les modules de formation s’articuleront autour des axes suivants : â–ª Information sur les risques ainsi que les conseils de santé et de sécurité ; â–ª Connaissances du système harmonisé d’étiquetage des produits chimiques (pesticides), â–ª Connaissances de base sur les procédures de manipulation et de gestion des risques ; â–ª Port des équipements de protection et de sécurité ; â–ª Risques liés à la production, utilisation, stockage, transport, distribution/marketing, utilisation de manutention, l’élimination des pesticides ; â–ª Grandes lignes du processus de traitement et d’opération ; â–ª Santé et sécurité en rapport avec les opérations ; â–ª Procédures d’urgence et de secours ; â–ª Procédures techniques ; â–ª Maintenance des équipements ; â–ª Contrôle des émissions ; â–ª Surveillance du processus et des résidus ; â–ª Surveillance biologique de l’exposition aux pesticides ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 246 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT â–ª Connaissance sur les risques des pesticides pour l'homme et l'environnement ; â–ª Méthodes, itinéraires et approches techniques de lutte antiparasitaire intégrée ; â–ª Méthodes et approches alternative à la lutte chimique ; â–ª Connaissances suffisantes sur les pestes et maladies des vivriers cultivés dans la zone du projet â–ª Connaissance sur les méthodes de l'analyse de l'agroécosystème ; â–ª Mesures et bonnes pratiques à respecter pendant le transport, le stockage, la distribution et l'utilisation des pesticides ; â–ª Gestion sécurisée des emballages/contenants vides et stocks de pesticides ; â–ª Information et connaissance sur la règlementation nationale en matière de phytosanitaire. 9.4.3.Campagnes de sensibilisation sur la gestion des pesticides/vecteurs Dans le domaine de l’agriculture, les dangers les plus imminents proviennent de l’utilisation sans contrôle des pesticides habituellement destinés à la protection des végétaux. Mais, ces produits sont utilisés malencontreusement dans la production des céréales et pour l a culture maraîchère, d’où la nécessité de la sensibilisation aux bons usages des pesticides et aux engrais chimiques. Aussi, l’action de sensibilisation doit-elle s’adresser d’abord aux utilisateurs des produits chimiques, notamment les bénéficiaires et les commerçants sur les risques d’utilisation de certains produits chimiques dangereux pour la santé. La vulgarisation des méthodes modernes de protection et de conservation et même des méthodes traditionnelles de greniers très efficaces, ainsi que des méthodes biologiques et naturelles de lutte contre les insectes parasites devraient servir de base à la sensibilisation. A l’endroit du public, des émissions médiatiques de vulgarisation doivent régulièrement être organisées. Les risques d’intoxication par les produits chimiques constituent un grave problème de santé publique. Il y a lieu de distinguer d’une part : (i) les problèmes de santé consécutifs à l’alimentation, c’est -à-dire, à la consommation de produits alimentaires (surtout légumes ou céréales) contaminés par des produits chimiques dangereux ; (ii) les problèmes de santé dus à l’usage de produits phytosanitaires périmés dont les composantes chimiques sont corrompues ou désintégrées en raison du non-respect des règles de conservation, de stockage ou de la durée normale et (iii) les problèmes de santé dus au surdosage. Il est nécessaire d’élaborer des stratégies à long terme et des approches efficaces pour informer et sensibiliser toutes les parties prenantes (vendeurs étalagistes, grossistes, usagers agricoles, populations rurales, etc.), en s’orientant vers les axes d’intervention suivants : â–ª élaborer et diffuser des documents vidéos et affiches/dépliants/posters sur les différents risques et sur les bonnes pratiques en matière d’utilisation des pesticides ; â–ª sensibiliser des acteurs à travers des émissions débats radiodiffusées et/ou télévisées ; â–ª apporter un soutien aux acteurs opérant dans les différents secteurs concernés pour la sensibilisation de leurs membres sur les risques professionnels liés aux produits chimiques (pesticides) dans leurs domaines respectifs ; â–ª soutenir les associations de consommateurs pour l’information et la sensibilisation du grand public ; â–ª renforcer la formation des encadreurs ruraux et étendre leur action à travers les radios rurales. Les médias publics peuvent jouer un rôle relativement important dans la sensibilisation de la population et des usagers pouvant induire un véritable changement de comportement. Les ONG et les Associations/Groupements de producteurs agricoles, mais aussi des structures communautaires de santé, devront aussi être mises à contribution dans la sensibilisation des populations. 9.4.4.Arrangements institutionnels pour la mise en Å“uvre et le suivi du PGIPV La mise en Å“uvre du PGIPV nécessite un arrangement institutionnel ci-après : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 247 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT â–ª L’UCP : Le PGIPV sera mis en Å“uvre sous la coordination de la Cellule de sauvegarde environnementale et sociale du PASEA. â–ª La DPVCQ : elle assurera le suivi interne de la mise en Å“uvre du volet « environnement et santé » du PGIPV et établira régulièrement des rapports à cet effet à l’UCP. Elle interviendra dans la formation des agents régionaux du ME-MINADER ; â–ª L’ANDE : Elle est responsable du suivi externe du volet « environnement » de la mise en Å“uvre du PGIPV ; â–ª Les Districts et établissements sanitaires et les antennes de l’INHP : Ils assureront le suivi externe de la mise en Å“uvre du volet « santé » du PGIPV et établiront régulièrement des rapports à cet effet à l’Unité de Coordination du Projet ; â–ª Les Laboratoires de recherche et d’analyse : Ils aideront à l’analyse des composantes environnementales (analyses des résidus de pesticides dans les eaux, les sols, les végétaux, la récolte agricole, le poisson, les denrées alimentaires...) pour déterminer les différents paramètres de pollution, de contamination et de toxicité liés aux pesticides ; â–ª Les Organisation de Producteurs Agricoles : Elles doivent disposer et appliquer les procédures et les bonnes pratiques environnementales en matière d’utilisation et de gestion écologique et sécurisée des pesticides ; â–ª Les Collectivités Territoriales (Mairies et Conseils Régionaux) : elles participeront à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Elles participeront aussi à la supervision et au suivi externe de la mise en Å“uvre des mesures préconisées dans le cadre du PGIPV ; â–ª Les ONG et les Organisations de la Société civile : Les ONG et autres organisations environnementales de société civile pourront aussi participer à informer, éduquer et conscientiser les producteurs agricoles et les populations sur les aspects environnementaux et sociaux liés à la mise en Å“uvre du PGIPV, mais aussi au suivi de la mise en Å“uvre et à la surveillance de l’environnement ; â–ª La DDISC et le CIAPOL : Ils interviendront dans les actions de prévention des risques et le contrôle de la pollution des eaux. Il assurera l’évaluation de la qualité écologique de l’eau dans le cadre des activités du PASEA. 9.4.5.Budget du PGIPV 9.5. Coût de mise en Å“uvre des mesures du PGIPV Les activités budgétisées dans le cadre de la mise en Å“uvre du PGIPV et qui seront financées par le PASEA ont été estimées à 47 850 000 F CFA soit $ US 79 381 comme l’indique le Tableau 40. Tableau 40 : Coût des mesures pour la mise en Å“uvre du PGIPV Coût Total (F Total Activités Unités Quantités unitaire/région Période CFA) ($US) (F CFA) Information et sensibilisation des populations en matière Région 11 200 000 2 200 000 3 650 An 3 de gestion des pestes et pesticides Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 248 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Coût Total (F Total Activités Unités Quantités unitaire/région Période CFA) ($US) (F CFA) Renforcement de capacités des services de santé et d’appui- Région 11 3 000 000 33 000 000 54 745 An 3 conseil sur la lutte vectorielle Réalisation des contrôles périodiques An 3 à de la mise Å“uvre des Région 11 150 000 1 650 000 2 737 An 5 mesures prévues dans le PGIPV. Supervision et An 4 à évaluation finale du Provision 1 11000000 11 000 000 18 248 An 5 PGIPV TOTAUX 47 850 000 79 381 NB : Coût du dollar USD à la date du 5/07/2023 à 11h07 GMT = 602,79 F CFA Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 249 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 10. CONCLUSION Les activités prévues dans le cadre du Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA) apporteront des avantages environnementaux, sociaux et économiques certains aux populations dans les zones d’intervention. Ces impacts positifs se manifesteront, en termes de (i) disponibilité en eau potable des populations (ii) disponibilité d’eau potable des écoles et établissements de soins de la zone du projet (iii) amélioration du cadre de vie des populations rurales par la dotation des ménages en latrines familiales améliorées, (iv) réduction du taux d’absentéisme à l’école, (v) protection des milieux récepteurs par l’élimination des dépotages sauvages avec la réalisation des stations de traitements des boues de vidange (STBV) et de filière de valorisation des sous-produits de vidange dans les chefs-lieux de région du Nord et (vi) réduction des conflits entre acteurs économiques et sociaux (agriculteurs et éleveurs ), etc. Toutefois, la réalisation des travaux ne sera pas sans impacts négatifs sur les composantes des milieux humains, physiques et biologiques. Ces impacts négatifs seront entre autres (i) la perte de végétation et d’habitat faunique, (ii) le risque de pollution des cours d’eau par le déversement de produits chimiques, (iii) la prolifération de vecteurs de maladies (moustiques, mouche tsé-tsé, etc.) liée à l’eau, (iv) le risque associé à la sécurité des barrages, (v) le déplacement involontaire de personnes (exploitants d’activités agricoles et commerciales et propriétaires de bâtis); (vi) les risques de propagation des IST, VIH/SIDA et COVID 19; (vii) les risques d’accidents de travail (manutention manipulation des engins et matériels, noyade, chute, blessures.), (vii) les risques de conflits suite aux différentes expropriations possibles, (viii) les risques des VBG, d’AES/HS, etc. Les impacts négatifs du sous-projet devraient être éliminés, réduits ou compensés par la mise en Å“uvre de mesures telles que : la réalisation des reboisements compensatoires pour les pertes de couvert végétal, l’interdiction formelle de faire les entretiens des engins sur les cours d’eau, la mise en place de bacs de rétention des rejets liquides, l’organisation d’opérations de désinsectisation des nids de vecteurs de maladies (moustiques, moucherons, etc.), l’élaboration et la mise en Å“uvre d’un plan de sécurité des barrages, l’organisation des campagnes de sensibilisation sur les IST, le VIH/SIDA et les risques de VBG/EAS/HS, l’élaboration et la mise en Å“uvre d’un plan d’action de lutte contre la COVID -19, les VBG, les AES/HS, l’élaboration et la mise en Å“uvre de Plan d’Action de Réinstallation (PAR) et l’élaboration et la mise en Å“uvre de Plans de Gestion Environnementale et Sociale de chantier, de Plan Particulier de Gestion et d’Elimination de Déchets, de Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé par les entreprises des travaux avant le démarrage des activités sur les sites, etc. La pertinence de la NES n01 de la Banque mondiale et des politiques et lois nationales en matière de sauvegardes environnementales et sociales, ont rendu nécessaire le présent CGES assorti d’un PCGES destiné à prendre en charge les impacts négatifs que pourrait avoir le Projet d’Ap pui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA) sur l’environnement et les populations ; toutes les dispositions issues de ce document cadre contribueront à minimiser les impacts négatifs liés à la mise en Å“uvre des activités du projet et à bonifier les impacts positifs y afférents. Ce Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) inclut les éléments clés d’organisation de la gestion environnementale et sociale, de mise en Å“uvre et de suivi des mesures, les responsabilités institutionnelles et le budget. Il inclut également des mesures de renforcement institutionnelles et techniques, des mesures de formation et de sensibilisation, des bonnes pratiques en matière gestion environnementale, une provision pour la réalisation et la mise en Å“uvre des CIES/EIES et le suivi/évaluation des activités du projet. La mise en Å“uvre des activités sera assurée par les entreprises des travaux sous la supervision des bureaux de contrôle et sous le contrôle de la Cellule de Sauvegarde Environnementale et Sociale (CSES) Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 250 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT de l’UCP du PASEA et des agences d’exécution. Les conseils régionaux, les préfectures des localités concernées et les ONG intervenant dans le domaine de l’environnement et du social interviendront également dans la surveillance des travaux. Le suivi devra être assuré par l’ANDE et les organisations de la société civile dans le cadre de l’engagement citoyen. Les membres du comité de pilotage du projet et la Banque mondiale participeront aux missions d’appui à la mise en Å“uvre du Projet d’Appui à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement (PASEA) Les consultations réalisées dans les régions du Poro, du Bafing, du Kabadougou, du Tchologo, du Folon, du Bounkani, Hambol, du Béré, de la Bagoué, du Gontougo et du Worodougou ont concerné les autorités administratives et les responsables communautaires, les organisations de la société civile, les opérateurs économiques, les jeunes et les femmes des communautés de la zone du projet, etc. Les différentes recommandations formulées ont été prises en compte aux niveaux suivants : (i) dans les listes des mesures d’atténuation, (ii) dans la procédure de sélection environnementale et sociale, (iii) dans les programmes de renforcement des capacités (formation et sensibilisation) et (iv) dans le plan de suivi et les arrangements institutionnels de mise en Å“uvre. Le budget global de la mise en Å“uvre du CGES y compris le PGIPV est de 3 169 550 000 FCFA dont 3 121 700 000 FCFA pour la mise en Å“uvre du PCGES, et de 47 850 000 FCFA pour la mise en Å“uvre du PGIPV entièrement financé par le projet. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 251 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 11. BIBLIOGRAPHIE - Avenard J-M, 1971, Le milieu naturel de la Côte d’Ivoire ; - Etude de faisabilité des forages manuels Identification des zones potentiellement Favorables, 2009 ; - Institut national de la statistique, 2015, Enquête sur le niveau de vie des ménages en Côte d’Ivoire (ENV), 91 p. - PDVS, 2022, Rapport du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) ; - PPCA, 2019, Rapport du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) de travaux de reprofilage lourd et traitement de points critiques (RLTPC) de 60 Km de routes rurales dans la région du Gontougo ; - Préfecture de Région de la Bagoué, 2022, Monographie de la préfecture de Boundiali - Préfecture de Région du Bafing, 2022, Monographie de la préfecture de Touba - Préfecture de Région du Béré, 2022, Monographie de la préfecture de Mankono - Préfecture de Région du Bounkani, 2022, Monographie de la préfecture de Bouna - Préfecture de Région du Folon, 2022, Monographie de la préfecture de Minignan - Préfecture de Région du Gontougo, 2022, Monographie de la préfecture de Bondoukou - Préfecture de Région du Hambol, 2022, Monographie de la préfecture du Katiola - Préfecture de Région du Kabadougou, 2022, Monographie de la préfecture d’Odienné - Préfecture de Région du Poro, 2022, Monographie de la préfecture de Korhogo - Préfecture de Région du Tchologo, 2022, Monographie de la préfecture de Ferkessédougou - Préfecture de Région du Worodougou, 2022, Monographie de la préfecture de Séguéla - PREMU, 2017, Rapport final du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) de Korhogo et Ferkessédougou ; - PREMU-FA, avril, 2019 CGES du Projet de Renforcement de l’alimentation en Eau potable en Milieu Urbain- Financement Additionnel ; - Projet de Cohésion Sociale des Régions du Golfe de Guinée, décembre 2021, rapport du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) ; - Projet de Cohésion Sociale des Régions du Golfe de Guinée, novembre 2021, Rapport d’Evaluation des Risques Sécuritaires ; - PROSER, 2019, Rapport final du Plan-cadre de gestion environnementale et sociale (PCGES) du Projet de renforcement des ouvrages du système électrique et d’accès a l’électricité (PROSER) – phase 1 : électrification rurale de 1088 localités (PROSER) - phase 1 : Projet d’électrification rurale de 1088 localités ; Lot 3 : électrification rurale de 164 localités dans les districts de la vallée du Bandama, des Savanes et du Denguélé, 212p. - Djè, K. B. 2014. Programme National Changement Climatique (PNCC): Document de Stratégie. PNCC. Cote d’Ivoire. 84 p. - PSGouv, 2019, Rapport final du Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) du Projet multisectoriel d'appui au Programme social du gouvernement (PSGouv), 292p. - PSNDEA, 2020, Rapport final du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) de travaux de reprofilage lourd et traitement de points critiques (RLTPC) de 153 Km de routes rurales dans la région du Bounkani ; - Rapport pays AICD, 2010 ; Infrastructure de la Côte d’Ivoire : Une perspective continentale, 51 p. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 252 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - SODEFOR, 2016, Liste actualisée des forêts classées par région, 4p. - UNICEF Cote d'Ivoire, 2021, Rapport, Le droit à l’éducation, Analyse de la situation des enfants et des femmes en Côte d’Ivoire, 6p. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 253 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 12. ANNEXES Annexe 1 : Quelques images des sites visités La planche ci – après donne des aperçus des sites visités. Planche 3 : Vue de quelques sites visités Aperçu des barrages Minignan Gbolo (Séguéla) Aperçu des seuils Sanakoro (Touba) Gnangoro (Séguéla) Aperçu du système d’approvisionnement traditionnel en eau Touba Minignan Aperçu des latrines familiales Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 254 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Touba Mankono Aperçu des latrines des établissements scolaires Lycée moderne de Katiola EPP de Barandja (Odiénné) Aperçu des latrines des établissements sanitaires Hôpital général de Ferké CHR d’Odiénné Aperçu du cadre de vie des localités Séguéla Boundiali Source : DOGOUA M., Septembre 2022 Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 255 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 2 : Exigences des normes environnementales et sociales de la Banque mondiale applicables au PASEA et les dispositions nationales pertinentes Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national Classification des risques La législation environnementale ivoirienne (La Loi La loi nationale satisfait cette environnementaux et sociaux n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de disposition du Cadre Environnemental l’Environnement et le Décret n°96-894 du 8 et Social. Ainsi dans le cas du présent Dans le CES, la Banque mondiale classe les novembre 1996 déterminant les règles et procédures projet, les Annexes I et III vont projets dans quatre (4) catégories : applicables aux études relatives à l’impact correspondre au projet à risque élevé et - Risque élevé, environnemental des projets de développement) substantiel de la Banque. Quant à Normes - Risque substantiel, établi une classification environnementale des l’Annexe II, il correspondra au projet à environnementales. projets et sous-projets en trois (3) catégories comme risque modéré. La troisième catégorie - Risque modéré, et suit : qui entre dans les projets ou sous-projets et sociales définies dans le cadre - Risque faible. à impact négatif non significatif sera – impact élevé, soumis à une EIE environnemental et Cette classification qui se fera sur la base l’équivalent des projets à risque faible – impact moyen, soumis à un constat d’impact (exclusion catégorielle). social (CES) de plusieurs paramètres liés au projet, sera environnemental examinée régulièrement par la Banque Toutefois, il faudra procéder au – impact négatif non significatif soumis à un screening pour déterminer le type de même durant la mise en Å“uvre du projet et Constat d'exclusion catégorielle rapport à réaliser. pourrait changer. Toutefois, il n’existe pas de formulaire d’analyse et de sélection qui permet d’aboutir à cette catégorisation. Évaluation environnementale et sociale La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de La loi nationale satisfait cette exigence NES n°1 : l’Environnement et le Décret n°96-894 du 8 de la NES n°1. Évaluation et La NES n°1, dont la principale exigence novembre 1996 déterminant les règles et procédures gestion des risques constitue l’Évaluation Environnementale La disposition nationale sera appliquée applicables aux études relatives à l’impact et impacts du projet proposé, est applicable à tous les au projet. environnemental des projets de environnementaux projets et programmes financés ou co- développement rendent obligatoire l’évaluation financés par la Banque mondiale par le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 256 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national biais du financement dédié aux projets environnementale pour tout projet susceptible de d’investissement. Elle s’applique porter atteinte à l’environnement. également à toutes les installations Décret n°2013-41 du 30 janvier 2013 relatif à associées (c’est-à-dire qui ne sont pas l’Évaluation Environnementale Stratégique des financées par le projet, mais qui en sont Politiques, Plans et Programmes. liées de diverses manières tel que précisées dans le CES). Projets soumis à l’évaluation La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de La loi nationale satisfait cette environnementale et sociale l’Environnement et le Décret n°96-894 du 8 disposition de la NES n°1. La novembre 1996 déterminant les règles et procédures disposition nationale sera appliquée au La NES n°1 dispose que les Emprunteurs applicables aux études relatives à l’impact projet. effectueront l’évaluation environnementale environnemental des projets de et sociale des projets proposés au développement rendent obligatoire l’évaluation financement de la Banque mondiale et que environnementale pour tout projet susceptible de NES n°1 cette évaluation environnementale et porter atteinte à l’environnement sociale sera proportionnelle aux risques et aux impacts du projet. L’Emprunteur assurera la gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux de façon systématique Plan d’engagement environnemental et social (PEES) La législation nationale ne prévoit pas la préparation La loi nationale ne satisfait pas cette exigence de la NES n°1. Ainsi pour NES n°1 La NES n°1 dispose que l’Emprunteur d’un PEES. compléter les dispositions nationales, il devra préparer et mettre en Å“uvre un PEES sera produit un PEES. qui définira les mesures et actions nécessaires pour que le projet soit Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 257 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national conforme aux NES. Le PEES prendra en compte les conclusions de l’évaluation environnementale et sociale et sera un résumé précis des mesures concrètes et des actions nécessaires pour éviter, minimiser, réduire ou autrement atténuer les risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels du projet. La Loi n°2016â€?412 du 15 juin 2016 relative à la Ces lois ne satisfont que partiellement consommation détermine les conditions de aux exigences de la NES 1. conformités et sécurités des produits et des services des prestataires. La disposition de cette loi n’est pas élargie à l’exigence d’une évaluation des risques et Dans le cadre du projet, les évaluations Gestion des fournisseurs et prestataires : impacts environnementaux et sociaux associés à des risques et impacts La NES n°1 dispose que l’Emprunteur leurs contrats. Toutefois en matière d’exploitation de environnementaux et sociaux associés exigera que tous les fournisseurs et carrière, La Loi n° 2014 - 138 du 24 mars 2014 aux contrats des fournisseurs et prestataires intervenant dans le projet se portant Code Minier stipule en son article 76 : prestataires seront réalisées. conforment aux dispositions des NES titre V : autorisation d’exploitation de substance NES n°1 applicables, y compris celles énoncées de carrière. expressément dans le PEES et gérera tous les fournisseurs et prestataires de manière Les autorisations d'exploitation de substances de efficace. carrières sont de deux (2) catégories : l'autorisation pour l'ouverture de carrières artisanales et l'autorisation pour l'ouverture de carrières industrielles. Article 140 : Les activités régies par la présente loi doivent être conduites de manière à assurer la protection de la qualité de l'environnement, la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 258 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national réhabilitation des sites exploités et la conservation du patrimoine forestier selon les conditions et modalités établies par la réglementation en vigueur. Article 141 : Tout demandeur d'un permis d'exploitation ou d'une autorisation d'exploitation industrielle ou semi-industrielle, avant d'entreprendre quelques travaux d'exploitation que ce soit, est tenu de mener et de soumettre à l'approbation de l'Administration des Mines, de l'Administration de l'Environnement et de tous autres services prévus par la réglementation minière, l'Etude d'Impact Environnemental et Social, en abrégé EIES. L'EIES doit comporter un Plan de Gestion Environnementale et Sociale comprenant un plan de réhabilitation des sites et leurs coûts prévisionnels. Toute modification substantielle du Plan de Gestion Environnementale et Sociale fait l'objet d'une autorisation préalable de l'Administration des Mines et de l'Administration de l'Environnement Emploi et Conditions de travail La Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code La loi nationale satisfait partiellement du Travail constituent le texte de base régissant les cette exigence de la NES n°2. La NES n°2 dispose que des informations NES n°2 : Emploi conditions de travail et d’emploi en République de Néanmoins une Procédure de Gestion de et conditions de et des documents clairs et compréhensibles Côte d’Ivoire. Les articles 14.1. et 16.11 de cette loi la Main-d’œuvre (PGMO) suivant les travail devront être communiqués aux travailleurs indiquent les différentes formes de contrat qui exigences de la NES n°2 sera produit. du projet sur leurs conditions d’emploi ; décrivent les conditions de travail des employés et le informations et documents qui décriront Titre IV donne les conditions d’hygiène, Sécurité et Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 259 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national leurs droits en vertu de la législation santé au travail. L’Article 41.2 stipule que : : « Pour nationale du travail (qui comprendront les protéger la vie et la santé des salariés, l’employeur conventions collectives applicables). est tenu de prendre toutes les mesures utiles qui sont adaptées aux conditions d’exploitation de l’entreprise. Il doit, notamment aménager les installations et régler la marche du travail de manière à préserver le mieux possible les salariés des accidents et maladies ». Article 41.3 : « Tout employeur est tenu d’organiser une formation en matière d’hygiène et de sécurité au bénéfice des salariés nouvellement embauchés, de ceux qui changent de postes ou de technique. Cette formation doit être actualisée au profit du personnel concerné en cas de changement de la législation ou de la réglementation ». Articles 23.1. à 23.13 traitent du travail des enfants, des femmes, la protection de la maternité et éducation des enfants. Il faut noter qu’un enfant de moins de 16 ans ne peut être employé dans une entreprise sauf dérogation (article 23.2) Non-discrimination et égalité des chances La loi nationale satisfait cette exigence La non-discrimination et l’égalité des chances est La NES n°2 dispose que l’Emprunteur traitée aux article 4 et 5 ainsi que l’article 31.2 de la de la NES n°2. Dans le cas de ce projet NES n°2 à conditions égales de travail, de fondera la relation de travail sur le principe Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du de l’égalité des chances et de traitement, et Travail. qualification professionnelle et de ne prendra aucune mesure discriminatoire rendement, le salaire est égal pour tous Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 260 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national concernant un aspect quelconque de la les travailleurs quelles que soient leur relation de travail. origine, leur sexe, leur âge et leur statut. Le traitement des différends figure au niveau de la Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail dans le Titre VIII Différends relatifs au Mécanisme de gestion des plaintes travail avec au chapitre 1 différents individuels et au La NES n°2 dispose qu’un mécanisme de chapitre 2 les différends collectifs. Cette loi La loi nationale prend en compte gestion des plaintes sera mis à la privilégie le traitement à l’amiable des différends. implicitement cette exigence de la NES disposition de tous les travailleurs NES n°2 En cas de non-conciliation ou pour la partie n°2 et donc la satisfait partiellement. Il employés directement et de tous les contestée de la demande, le Tribunal du Travail doit sera nécessaire donc de prendre en travailleurs contractuels (et de leurs retenir l’affaire ; il procède immédiatement à son compte le mécanisme de gestion des organisations, le cas échéant) pour faire examen, aucun renvoi ne peut être prononcé sauf plaintes (MGP) pour les travailleurs. valoir leurs préoccupations concernant le accord des parties, mais le Tribunal peut toujours, lieu de travail. par jugement motivé, prescrire toutes enquêtes, descentes sur les lieux et toutes mesures d’informations quelconques. Santé et sécurité au travail (SST) La loi nationale satisfait cette exigence La santé et la sécurité au travail sont traitées dans le de la NES n°2. Il sera produit et mis en La NES n°2 dispose que toutes les parties Titre IV de la Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 Å“uvre par l’entreprise un Plan qui emploient ou engagent des travailleurs portant Code du Travail en République de Côte Particulier de Sécurité et de Protection dans le cadre du projet élaboreront et d’Ivoire. Les articles 41.1 à 41.8 donnent les de la Santé (PPSPS) et un Comité NES n°2 mettront en Å“uvre des procédures pour prescriptions concernant l’hygiène et la sécurité, d’Hygiène et de Sécurité sera mis en créer et maintenir un environnement de nécessaire à la bonne marche d’un établissement. place conformément au Décret n°96- travail sûr, notamment en assurant que les L’article 42.1 oblige la mise en place d’un comité de 206 du 07 mars 1996 relatif au Comité lieux de travail, les machines, l’équipement santé et de sécurité au travail pour tout établissement d’Hygiène, de Sécurité et des et les processus sous leur contrôle sont sûrs employant plus d’une cinquantaine de personnes. La Conditions de Travail et sans risque pour la santé… Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 261 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national composition et les attributions de ce comité sont données aux articles 42.2 et 42.3. L’article 43.1 rend obligatoire pour tout employeur d’assurer un service au travail au profit des travailleurs qu’il emploie. Utilisation efficiente des ressources, La Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de prévention et gestion de la pollution l’Environnement en son article 5 stipule que : - La présente loi s'applique à toutes les formes de La NES n°3 dispose que l’Emprunteur pollution telles que définies à l'article premier du mettra en Å“uvre des mesures réalistes sur présent Code et susceptible de provoquer une le plan technique et financier pour altération de la composition et de la consistance de améliorer l’efficacité de la consommation NES n°3 : la couche atmosphérique avec des conséquences d’énergie, d’eau, de matières premières La loi nationale satisfait ces exigences Utilisation dommageables pour la santé des êtres vivants, la ainsi que d’autres ressources. Il évitera le de la NES n°3. Il sera produit et mis en rationnelle des production, les biens et l'équilibre des écosystèmes. rejet de polluants ou, si cela n’est pas Å“uvre par l’entreprise un Plan ressources et faisable, limitera et contrôlera l’intensité ou Les articles 75 à 87 définissent les principes d’Assurance Environnement (PAE), prévention et le débit massique de leur rejet à l’aide des fondamentaux relatifs à la protection de Plan Particulier de Gestion et gestion de la niveaux et des mesures de performance en l’environnement, de la lutte contre les nuisances et d’Elimination des Déchets (PPGED), pollution vigueur dans la législation nationale ou dégradations diverses de l’environnement. dans les référentiels techniques des NES. A cela s’ajoutent les textes ci-après : - le Code Pénal en ses articles 328, 429, 433 et 434 sanctionne la pollution par les produits chimiques et les déchets dangereux ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 262 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national - le Décret n°97 - 678 du 03 décembre 1997 portant protection de l’environnement marin et lagunaire contre la pollution ; - le Décret n°90-1170 du 10 octobre 1990 modifiant le décret 61-381 du 1er décembre 1961 fixant les modalités de fonctionnement du contrôle, du conditionnement des produits agricoles à l’exportation ; - le Décret 89-02 du 04 janvier 1989 relatif à l’agrément de la fabrication, la vente et l’utilisation des pesticides en Côte d’Ivoire ; - Le Décret 67-321 du 21 juillet 1967 qui vise la sécurité chimique des travailleurs dans les usines en application du code du travail ; - l’Arrêté N° 159/MINAGRA du 21 juin 2004 interdisant 67 matières actives qui interviennent dans la fabrication des produits phytopharmaceutiques employés dans l’agriculture ; - l'Arrêté interministériel N°509/MINAGRI/MEMIS du 11Novembre 2014 organisant le contrôle des pesticides, l’inspection et le contrôle sanitaire, phytosanitaire et de la qualité des végétaux, des produits d’origine végétale, des produits agricoles et de toute autre matière Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 263 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national susceptible de véhiculer des organismes nuisibles pour les cultures, la santé de l’homme et des animaux aux portes d’entrée et de sortie du territoire national ; - Arrêté N°030/MINAGRI/CAB du 11 novembre 2015 Portant interdiction d’emploi en agriculture de substances actives entrant dans la fabrication des produits phytopharmaceutiques. Gestion des Déchets et substances Il s’agit des textes réglementaires nationaux dont les dangereux Les lois nationales ne satisfont pas dispositions s’appliquent directement ou entièrement cette exigence de la NES La NES n°3 dispose que l’Emprunteur indirectement aux activités liées à la gestion des n°3. évitera de produire des déchets dangereux déchets et substances dangereux : et non dangereux. Lorsqu’il ne peut pas Dans le cas du PASEA, un Plan 1) La Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code l’éviter, l’Emprunteur s’emploiera à Particulier de Gestion et d’Elimination de l’Environnement (articles 25 à 28 sur la gestion minimiser la production de déchets et à des déchets). des Déchets (PPGED), sera élaboré et réutiliser, recycler et récupérer ces déchets mis en Å“uvre par les entreprises pour de façon à ne poser aucun risque pour la 2) Les conventions ratifiées par la Côte d’Ivoire : mieux gérer ces déchets afin d’éviter NES n°3 santé humaine et l’environnement. Si les Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements d’impacter la santé des agents et des déchets ne peuvent pas être réutilisés, transfrontaliers de déchets dangereux et de leur populations recyclés ou récupérés, l’Emprunteur élimination, De même pour prendre en compte tous traitera, détruira ou éliminera ces déchets les aspects liés à la gestion des la Convention de Rotterdam sur la procédure de selon des méthodes écologiquement substances dangereuses, un Plan de rationnelles et sûres, y compris par un consentement préalable en connaissance de cause, Gestion des Pestes intégré au présent applicable à certains produits chimiques et pesticides contrôle satisfaisant des émissions et des CGES a été élaboré dans le cadre de ce résidus résultant de la manipulation et du dangereux qui font l’objet d’un commerce projet. traitement des déchets international, Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 264 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs); le Protocole de Montréal relatif aux substances qui appauvrissent la couche d'ozone. La Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de Santé et sécurité des communautés l’Environnement en son article 5 appelle à prévenir et à lutter contre les atteintes à l'environnement et à La NES n°4 dispose que l’Emprunteur la santé des personnes ou à leurs biens. Aussi, devra évaluer les risques et impacts du interdit-elle tout bruit causant une gêne pour le projet sur la santé et la sécurité des La loi nationale ne satisfait pas voisinage ou nuisible à la santé de l'homme (article NES n°4 : Santé et communautés riveraines des sites des 28). entièrement cette exigence de la NES sécurité des travaux tout au long du cycle de vie du n°4. populations projet, y compris celles qui peuvent être L’article 26 stipule que : Tous les déchets, Dans ce cas c’est la NES 4 qui sera vulnérables en raison de leur situation notamment les déchets hospitaliers et dangereux, appliquée particulière. L’Emprunteur identifiera les doivent être collectés, traités et éliminés de manière risques et impacts et proposera des mesures écologiquement rationnelle afin de prévenir, d’atténuation conformément à la supprimer ou réduire leurs effets nocifs sur la santé hiérarchisation de l’atténuation. de l'homme, sur les ressources naturelles, sur la faune et la flore et sur la qualité de l'environnement Emploi de personnel de sécurité L’article 11 de la Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 La loi nationale satisfait ces exigences portant Code du Travail en République de Côte de la NES n°4, mais avec un besoin de La NES n°4 dispose aussi que si d’Ivoire indique les obligations et responsabilités du renforcement des dispositions relatives l’Emprunteur emploie, directement ou dans chef d’entreprise en matière d’hygiène, de la sécurité au personnel chargé de la sécurité. Le NES n°4 le cadre d’un contrat de services, des agents et de la santé au travail. Cet article fait appel à la niveau de risque de violence liée au pour assurer la sécurité de son personnel et réalisation d’un programme annuel de prévention genre de ce projet est faible. Cependant de ses biens, il évaluera les risques posés des risques professionnels et d’amélioration des un nombre de mesures de par ses dispositifs de sécurité aux conditions de travail. sensibilisation, de prévention et personnes à l’intérieur et à l’extérieur du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 265 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national site du projet. Une analyse des risques L’analyse de cet article montre que la direction de d’atténuation des risques de violences d’Abus et d’Exploitation Sexuel l’entreprise doit considérer la promotion de la basées sur le genre (VBG) d’Abus et (AES)/Harcèlement Sexuel (HS) est sécurité et l’amélioration des conditions de travail d’Exploitation Sexuel requise pour les projets de la Banque, suivi comme une partie essentielle de ses fonctions. Tout (AES)/Harcèlement Sexuel (HS) seront par un plan d’action et/ou mesures de employeur est tenu d’adopter une politique de mises en place par le projet et intégrées sensibilisation prévention et mitigation prévention des risques professionnels intégrée à la au CGES. selon le niveau de risque identifié. politique économique et financière de l’entreprise. Il doit prendre toutes les dispositions ou mesures nécessaires ou utiles tendant à assurer la prévention des risques professionnels. Le code ne prend pas en compte explicitement les VBG. Classification de l’éligibilité La constitution ivoirienne du 8 novembre 2016 stipule en son article 8 que « le domicile est La NES n°5 dispose que les personnes inviolable. Les atteintes ou restrictions ne peuvent y affectées peuvent être classées en NES n°5 : être apportées que par la Loi », puis en son article 11 Les deux Décrets ne satisfont pas catégories de personnes : Acquisition de que « le droit de propriété est garantie à tous. Nul ne totalement aux exigences de la NES terres, restrictions à a) Qui ont des droits légaux formels sur doit être privé de sa propriété si ce n’est pour cause N°5. Dans la mise en Å“uvre du Cadre de l’utilisation de les terres ou biens ; d’utilité publique et sous la condition d’une juste et Politique de Réinstallation (CPR), terres et b) Qui n’ont pas de droits légaux formels préalable indemnisation » toutes personnes identifiées sur les réinstallation différents sites seront prises en compte sur les terres ou les biens, mais ont une Le Décret du 25 novembre 1930 portant involontaire dans le dédommagement et l’assistance revendication sur les terres ou les "expropriation pour cause d'utilité publique’’, et le à la réinstallation. biens, qui est reconnue par le droit Décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 portant purge national ou susceptible de l’être ; où des droits coutumiers des sols pour cause d’intérêt c) Qui n’ont aucun droit légal ou général spécifie tout ce qui peut faire objet revendication susceptible d’être d’expropriation pour cause d’utilité publique pourvu Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 266 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national reconnue sur les terres ou bien qu’elles que la PAP ait un droit de propriété légale ou occupent ou utilisent. coutumière. Date limite d’éligibilité La date limite d’éligibilité est selon la loi du 25 Ce décret ne satisfait pas totalement à la novembre 1930 la date à laquelle le Décret portant NES n°5. Il sera proposé de concert avec La NES n°5 stipule que parallèlement au déclaration d’utilité publique du site affecté au projet les personnes affectées par le projet recensement, l’Emprunteur fixera une date est pris avant l’expropriation. Toute transaction, (PAP) et les porteurs du projet une date limite d’éligibilité. Les informations toute plantation même saisonnière, toute de début et une date de fin de relatives à la date limite seront bien construction nouvelle même précaire, tous travaux recensement des PAP et de leurs biens. NES n°5 documentées et diffusées dans toute la zone de nature à modifier l’état du sol sont interdits à Ces dates seront publiées au niveau des du projet. L’Emprunteur n’est pas tenu compter de la prise du décret. radios locales et largement diffusés par d’indemniser ni d’aider les personnes qui les affiches sur les places publiques. empiètent sur la zone du projet après la date limite d’éligibilité, à condition que la date limite ait clairement été établie et rendue publique. Compensation en espèces ou en nature Selon l’article 6 du Décret 2013-224 du 22 mars Ce décret ne satisfait pas totalement 2013 règlementant la purge des droits coutumiers cette exigence de la NES n°5 car ne La NES n°5 privilégie l’indemnisation en dans les cas d’une procédure d’expropriation pour privilégie pas la réinstallation. Dans le nature dans le cadre de déplacement cause d’utilité publique, la purge des droits cadre de ce projet, en cas NES n°5 physique des personnes affectées classées coutumiers sur les sols donne lieu, pour les d’expropriation, des sites de dans les catégories a) et b) citées ci-dessus détenteurs de ces droits, à compensation, notamment réinstallation seront identifiés et et précise dans quels cas le règlement de à une indemnisation en numéraire ou en nature. proposés à l’appréciation des PAP. l’indemnisation en espèces pour la perte de Toute fois ce décret ne rend pas obligatoire la biens et des autres actifs peut convenir. réinstallation. Assistance à la réinstallation des Le Décret du 25 novembre 1930 portant La loi nationale ne satisfait pas cette NES n°5 "expropriation pour cause d'utilité publique’’, et le exigence de la NES n°5. Ainsi dans la personnes déplacées Décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 portant purge mise en Å“uvre du projet, il sera étudié Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 267 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national La NES n°5 dispose que les personnes des droits coutumiers des sols pour cause d’intérêt au cas par cas les appuis divers dont affectées par le projet doivent bénéficier en général ne prévoient pas une assistance particulière bénéficieront les PAP. plus de l’indemnité de déménagement aux personnes impactées ou déplacées. d’une assistance pendant la réinstallation et d’un suivi après la réinstallation L’évaluation des biens est régie par les décrets ci- dessous qui ne tiennent pas souvent compte de la valeur actuelle du bien. Ces décrets sont : La loi nationale ne satisfait pas cette - le Décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 exigence de la NES n°5. Dans le cadre modifiant les articles 7, 8 et 11 du Décret 2013-224 du présent projet, l’évaluation des biens du 22 mars 2013 ci- dessus en précisant les montants doit se faire à partir des coûts unitaires maximum de la purge pour la perte des droits liés à actuels en impliquant les PAP. l’usage du sol dans les chefs-lieux des Districts, Évaluations des compensations Régions, Préfectures ou Sous-préfectures. L’article 8 précise que les coûts de purge des droits La NES n°5 dispose que l’évaluation de coutumiers pour tout projet d’utilité publique sont NES n°5 tout bien se fait au coût de remplacement déterminés par des textes ultérieurs. qui tient compte de la valeur au prix du marché actuel - L’Arrêté interministériel n°247/MINAGRI/MPMEF/MPMB du 17 juin 2014 portant fixation du barème d’indemnisation des cultures détruites précise les règles et formules de calcul des taux d’indemnisation pour destruction de cultures. Les agents assermentés du Ministère en charge de l’Agriculture, en présence des victimes et de la personne civilement responsable de la destruction ou son représentant établissent les calculs d’indemnité Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 268 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national basés sur des critères contenus dans l’article 6 du présent arrêté. Selon le Décret 2013-224 du 22 mars 2013 règlementant la purge des droits coutumiers pour les constructions ou autres aménagements de génie civil, l’évaluation est faite sur la base du barème du ministère de la Construction, du Logement, et de l’Urbanisme (MCLU). Le principe de la valeur résiduelle est strictement appliqué. Mécanisme de gestion des plaintes Le Décret du 25 novembre 1930 portant "expropriation pour cause d'utilité publique prévoit La NES n°5 dispose que le plan de la comparution des personnes affectées devant la réinstallation décrit les procédures Commission Administrative d'Expropriation (Art. 9) abordables et accessibles pour un pour s'entendre à l'amiable sur l'indemnisation et La loi nationale satisfait cette exigence règlement par un tiers des différends NES n°5 dans le cas où la PAP n’est pas satisfaite du de la NES n°5. La disposition nationale découlant du déplacement ou de la traitement de son dossier, elle peut saisir le Tribunal sera appliquée au projet. réinstallation ; ces mécanismes de gestions d'Instance qui établit l'indemnité d'expropriation sur des plaintes devront tenir compte de la la base d'une expertise, Art. 12 à 16. disponibilité de recours judiciaire de la communauté et des mécanismes traditionnels de gestion des conflits. Groupes vulnérables Pas de spécifiés dans la procédure nationale. La loi nationale ne satisfait pas cette Actuellement un arrêté relatif aux dispositions de exigence de la NES n°5. Il est important La NES n°5 dispose qu’une attention NES n°5 prise en charge des personnes vulnérable est en cours de se rapprocher des services en charge particulière sera portée aux questions de d’élaboration par le Ministère en charge des affaires des affaires sociales pour prendre en sociales. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 269 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national genre, aux besoins des populations pauvres compte cette catégorie de personnes au et des groupes vulnérables. sein des personnes à déplacer. Participation communautaire La NES n°5 dispose que l’Emprunteur interagira avec les communautés affectées. Les processus de décisions relatifs à la réinstallation et à la restauration des Selon l’article 35.6 du code de l’environnement, moyens de subsistance devront inclure des toute personne a le droit d'être informée de l'état de options et des alternatives que les l'environnement et de participer aux procédures personnes affectées pourront choisir. préalables à la prise de décision susceptibles d'avoir La loi nationale satisfait cette exigence NES n°5 L’accès à l’information pertinente et la des effets préjudiciables à l’environnement. de la NES n°5. La disposition nationale participation significative des personnes et sera appliquée au projet. des communautés affectées se poursuivront pendant l’examen des solutions alternatives à la conception du projet, puis tout au long de la planification, de la mise en Å“uvre, du suivi et de l’évaluation du processus d’indemnisation et du processus de réinstallation. Suivi et évaluation La Loi n° 98-750 du 3 décembre 1998 portant Code La loi nationale ne satisfait pas cette Foncier Rural, les Décret du 25 novembre 1930 exigence de la NES n°5. Un suivi – La NES n°5 rend obligatoire le suivi et portant "expropriation pour cause d'utilité publique’’ évaluation du processus de réinstallation l’évaluation du déplacement et de la NES n°5 et n°2013-224 du 22 mars 2013 portant purge des des PAP sera réalisé un an après leur réinstallation droits coutumiers des sols pour cause d’intérêt réinstallation, par les acteurs dont les général ne prévoient pas de suivi évaluation. rôles et responsabilités sont déterminés à cet effet. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 270 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de Évaluation environnementale et sociale l'Environnement, la Loi n°2019- 675 du 23 juillet La NES n°6 dispose que l’évaluation 2019 portant Code Forestier, la Loi n°98-755 du 23 environnementale et sociale, telle décembre 1998 portant Code de l’Eau, la Loi n° qu’énoncée dans la NES n°1, examinera les 2014-390 du 20 juin 2014 d'orientation sur le impacts directs, indirects et cumulatifs du développement durable mettent un accent particulier projet sur les habitats et la biodiversité sur la conservation et la protection des habitats qu’ils abritent. Cette évaluation devra tenir naturels. compte des menaces pertinentes sur la La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de biodiversité, par exemple la perte, la l'Environnement en ses article 26, 35, 51 et 75 à 87 dégradation et la fragmentation d’habitats, NES n°6 : intègre la conservation de la diversité biologique et les espèces exotiques envahissantes, la Préservation de la l’utilisation rationnelle des ressources naturelles, la La loi nationale satisfait cette exigence surexploitation, les changements biodiversité et lutte contre la désertification, la lutte contre les de la NES n°6. Dans le cadre du projet, hydrologiques, la charge en nutriments, la gestion durable des pollutions et nuisances, l’amélioration et la il sera établi un Plan de localisation et de pollution, les prises accidentelles, ainsi que ressources protection du cadre de vie et l’harmonisation du Protection des habitats naturels et de la les impacts prévus du changement naturelles développement avec la sauvegarde du milieu naturel. biodiversité. climatique. biologiques L’article 35.1 de cette loi stipule que : « Toute L’Emprunteur veillera à ce que l’expertise personne dont les activités sont susceptibles d'avoir compétente en matière de biodiversité soit un impact sur l'environnement doit, avant d'agir, utilisée pour mener l’évaluation prendre en considération les intérêts des tiers ainsi environnementale et sociale et la que la nécessité de protéger l'environnement ». vérification de l’effectivité et la faisabilité Ainsi, l’article 39 du code de l’environnement des mesures d’atténuation. Lorsque des appelle la réalisation d’une étude d’impact risques importants et des impacts négatifs environnemental (EIE) pour toutes les activités sur la biodiversité ont été identifiés, susceptibles d’avoir les effets sensibles sur l’Emprunteur préparera et mettra en Å“uvre l’environnement et une autorisation préalable du un Plan de gestion de la biodiversité. Ministre chargé de l’Environnement. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 271 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national Conservation de la biodiversité et des L’article 35.1 de cette loi portant Code de habitats l’Environnement stipule que : Toute personne dont les activités sont susceptibles d'avoir un impact sur La NES n°6 exige une approche de gestion l'environnement doit, avant d'agir, prendre en des risques différenciée en matière considération les intérêts des tiers ainsi que la d’habitat en fonction de leur sensibilité et nécessité de protéger l'environnement. de leur valeur. Elle traite de tous les habitats, classés en « habitats modifiés », a) Les articles 2 à 16, 25 et les articles 34 à 58 « habitats naturels » et « habitats de la Loi n°2019- 675 du 23 juillet 2019 critiques », ainsi que les « aires protégées portant Code Forestier traitent de la par la loi et les aires reconnues par la protection, la reconstitution et communauté internationale et régionale l’aménagement des forêts ainsi que du droit La loi nationale satisfait partiellement pour leur valeur en matière de d’usage des forêts. Ses articles 59 à 72 cette exigence de la NES n°6. Dans le biodiversité », qui peuvent englober traitent de l’exploitation forestière, de la cadre de la mise en Å“uvre du projet il NES n°6 l’habitat de l’une ou l’autre de ces valorisation, de la promotion et de la sera établi et mis en Å“uvre un Plan de catégories … commercialisation des produits forestiers. Gestion des habitats naturels et de la biodiversité. Dans les aires d’habitats critiques, Le code forestier fixe les conditions de gestion et l’Emprunteur ne mettra en Å“uvre aucune d’utilisation des forêts et les arrêtés ministériels activité du projet qui aurait des impacts portant sur les directives nationales d’aménagement négatifs potentiels à moins qu’il ne puisse durable des concessions forestières, la création des démonter tout ce qui suit … unités forestières d’aménagement ou d’exploitation, les modalités de classement et de déclassement des forêts, la fiscalité forestière, etc. Aussi la protection des habitats naturels est règlementée par la ratification 24 novembre 1994 de la Convention sur la Diversité Biologique et du 22 juin 1970 et convention africaine sur la conservation de la Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 272 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national faune et de la flore à l’état naturel du 8 novembre 1933 L’Article 53 du Code de l’Environnement stipule que : La protection, la conservation et la valorisation du patrimoine culturel et architectural font partie intégrante de la politique nationale de protection et de la mise en valeur de l'environnement. Aussi la ratification de la convention concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel du 23 novembre 1972 et l’adoption de la Loi n° 87- 806 du 28 juillet 1987 portant protection du La loi nationale ne satisfait pas à cette La NES n°8 reconnaît que le patrimoine patrimoine culturel ont pour objet la protection, la exigence de la NES n°8 et des culturel offre une continuité des formes sauvegarde et la valorisation du patrimoine culturel orientations sont données dans le cas de matérielles et immatérielles entre le passé, et national. Loi n° 87-806 du 28 juillet 1987 définit découvertes de vestiges culturels NES n°8 : le présent et le futur. La NES n°8 fixe les les caractéristiques des biens faisant partie du d’intérêt national ou international. Par Patrimoine culturel mesures conçues pour protéger le patrimoine culturel et naturel national et assure leur conséquent, la NES 8 sera appliquée au patrimoine culturel tout au long de la durée protection. Elle instaure un inventaire national et une projet. de vie d'un projet. procédure de classement des biens patrimoniaux. L’Article 38 de cette loi stipule que : « L’auteur de toute découverte, fortuite ou non, résultant notamment de fouilles régulièrement autorisées et de travaux publics ou privés, est tenu de le déclarer auprès des Ministres chargés des Affaires Culturelles et des Mines. L'auteur de toute découverte est personnellement et pécuniairement tenu de veiller à la sauvegarde des vestiges qui ne peuvent être ni vendus ni cédés, ni Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 273 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national dispersés avant que l'administration n'ait statué sur leur affectation définitive ». Consultation des parties prenantes L’article ci-après de la Loi n° 96-766 du 3 octobre La législation nationale dispose que 1996 portant Code de l’Environnement appelle la seuls les projets de risque élevé sont La NES n°10 stipule que les Emprunteurs participation du public. soumis à enquête publique. consulteront les parties prenantes tout au long du cycle de vie du projet, en Article 35 : Le public a le droit de participer à toutes Dans le cadre de ce projet, des commençant leur mobilisation le plus tôt les procédures et décisions qui pourraient avoir un consultations des parties prenantes possible pendant le processus d’élaboration impact négatif sur l'environnement. seront réalisées lors de la conduite des du projet et dans des délais qui permettent EIES, mais aussi des CIES et en phase Aussi le Décret n° 96-894 du 8 novembre 1996 des consultations significatives avec les de mise en Å“uvre. NES n°10 : (décret sur les études d'impact environnemental) en parties prenantes sur la conception du Mobilisation des son Article 16 stipule que : Le projet à l'étude est projet. La nature, la portée et la fréquence parties prenantes et soumis à une enquête publique. L'EIES est rendue de la consultation des parties prenantes En outre, des séances d’informations sur information publique dans le cadre de ce processus et fait partie seront proportionnelles à la nature et le projet seront réalisées par le du dossier constitué dans ce but. l’ampleur du projet et à ses risques et responsable en charge du projet avec impacts potentiels. l’appui des services techniques et ONG intervenants dans la zone tout au long de L’Emprunteur élaborera et mettra en Å“uvre l’exécution du projet. un Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) proportionnel à la nature La mise en Å“uvre du projet va se faire et à la portée du projet et aux risques et en impliquant toutes les parties impacts potentiels. prenantes. La loi précise que des textes réglementaires fixent les La législation satisfait partiellement à Diffusion d’information conditions dans lesquelles ces études sont rendues cette norme de la Banque car cette NES n°10 La NES n°10 dispose que l’Emprunteur publiques. législation ne précise pas la réalisation diffusera les informations sur le projet pour (Décret EIE en son Article 16 : Le projet à l'étude d’un Plan de Mobilisation des Parties permettre aux parties prenantes de est soumis à une enquête publique. L'EIES est Prenantes (PMPP). Ce plan sera élaboré Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 274 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national comprendre ses risques et impacts, ainsi rendue publique dans le cadre de ce processus et fait par le projet et est susceptible d’être que ses opportunités potentielles. partie du dossier constitué dans ce but.) modifié selon l’évolution du projet et des besoins en communication. Politiques opérationnelles de la Banque non substituées par le CES applicables au projet et dispositions nationales pertinentes Les Projets relatifs à des voies d’eau La législation environnementale ivoirienne Cette politique est déclenchée par le internationales peuvent affecter les conformément à la loi n°98-755 du 23 décembre projet parce que les activités à financer relations entre la Banque et ses 1998 portant Code de l’Eau détermine les ressources par le projet peuvent impliquer emprunteurs et entre des Etats. La Banque en eau (article. 21) ; adhère aux principes de gestion l'utilisation des eaux des bassins des attache donc la plus grande importance à la intégrée des ressources en eau (art.6) ; et dispose fleuves Comoé, Sassandra, Volta et conclusion par les riverains d’accords ou également des principes de planification et de Niger qui sont considérés comme des d’arrangements appropriés concernant la coopération en matière de gestion et de mise en voies navigables internationales selon le totalité ou une partie d’une voie d’eau valeur des ressources en eau en partage avec les Etats paragraphe 1 de la politique. Les donnée. voisins (Chapitre III, art.99). activités du projet sont limitées à la réhabilitation et à l'amélioration des OP 7.50 : Projets Article 21 : Les ressources en eau comprennent : • systèmes communautaires existants et relatifs aux voies les eaux atmosphériques ou météoriques, • les eaux n'auront pas d'effet négatif sur la d'eau de surface, • les eaux souterraines, • les eaux de la quantité et la qualité des flux d'eau vers internationales mer territoriale. les autres riverains et ne seront pas Article 6 : La présente loi portant Code de l’Eau affectées par l'utilisation de l'eau par les adhère aux principes admis dans la gestion intégrée autres riverains. des ressources en eau que sont les principes de précaution, de prévention, de correction, de participation, d’usager-payeur, de pollueur-payeur, La législation nationale est en accord de planification et de coopération. avec la politique. Article 99 : L’Etat prend les mesures nécessaires pour favoriser la coopération dans le cadre de la gestion et la mise en valeur des ressources en eau en Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 275 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Disposition du Provisions ad’hoc pour compléter le Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes CES ou NES déficit du système national partage avec les Etats voisins. Cette coopération vise à assurer : • l’échange d’informations sur toutes les situations, notamment les situations critiques, • la mise en place de projets conjoints et de structures bilatérales et multilatérales de gestion des eaux, • la gestion intégrée des ressources en eau en partage. La PO 7.60 n'est pas applicable à ce La Banque peut appuyer un projet dans une projet au regard de la définition de la zone en litige si les gouvernements zone d'intervention du projet. En PO 7.60 – Projets concernés conviennent que, dans l’attente soutenant le projet, la Banque n'a pas dans des zones en du règlement du contentieux, le projet l'intention de porter un quelconque litige envisagé dans le pays A doit suivre son jugement sur le statut juridique ou autre cours sous réserve de la contestation du des territoires concernés ni de préjuger pays B. de la détermination finale des revendications des parties. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 276 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 3 : Formulaire d’évaluation et de gestion des aspects environnementaux, sociaux, sanitaires et sécuritaires des opérations/ activités à impacts rapides du projet (sous-composante 1.1 : XXXXXXXXXXXXXXXX) Région : Département : Localité : Evaluateur (nom et prénoms ; Date de collecte des données : Fonction ; contacts) : - Site d’exécution des opérations d’amélioration : Nomination des sites d’intervention : - Site de traitement/ élimination des déchets/ rejets des opérations d’amélioration : 1. ETAT DES LIEUX ET RISQUES ASSOCIES AU SOUS-PROJET (se référer à la base au Tableau 8 à Tableau 13 du présent rapport) Données générales sur les déchets/ boues/ eaux usées/ infrastructures/ sous-projet à impacts rapide et social : - Site d’exécution des opérations d’amélioration : â–ª â–ª Risques environnementaux : - Site de traitement/ élimination des déchets/ rejets des opérations d’amélioration : â–ª â–ª - Site d’exécution des opérations d’amélioration : â–ª Risques sanitaires et sécuritaires pour le â–ª personnel : - Site de traitement/ élimination des déchets/ rejets des opérations d’amélioration : â–ª â–ª - Site d’exécution des opérations d’amélioration : â–ª Risques sanitaires et sécuritaires pour les â–ª riverains des sites d’intervention et usagers des voies : - Site de traitement/ élimination des déchets/ rejets des opérations d’amélioration : â–ª â–ª 2. CATEGORISATION Critères de risque Substantiel Critères de risque Critères de risque Elevé (Cocher les critères Critères de risque Faible (Cocher les (Cocher les critères Modéré (Cocher les correspondants) critères correspondants) correspondants) critères correspondants) Risque d’atteinte à la qualité des Risque d’atteinte à la qualité eaux de surface et/ou souterraine Risque d’atteinte à la qualité Risque d’atteinte à la des eaux de surface par des par d’importantes quantités de des eaux de surface ou qualité des eaux de éléments faiblement ou non polluants dangereux (y compris souterraine par des polluants surface ou souterraine dangereux et/ou non persistants) dangereux (y compris par des polluants persistants Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 277 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT persistants ou partiellement dangereux (mais non persistants) persistants) Risque d’atteinte à la qualité Risque d’atteinte à la qualité Risque d’atteinte à la Risque d’atteinte à la qualité de de l’air par des éléments de l’air par d’importantes qualité de l’air par des l’air par d’importantes quantités faiblement ou non dangereux quantités de polluants polluants dangereux de polluants dangereux pour la pour la santé humain (effets dangereux pour la santé pour la santé humain santé humain (effets sanitaires sanitaires systématiquement humain (effets sanitaires (effets sanitaires irréversibles) et le milieu ou quasi-systématiquement partiellement réversibles) et réversibles) et le biophysique réversibles) et le milieu le milieu biophysique milieu biophysique biophysique Risque de pollution du sol par Risque de pollution du sol Risque de pollution du Risque de contamination du d’importantes quantités de par des polluants dangereux sol par des polluants sol par des éléments non polluants dangereux (y compris (y compris persistants ou dangereux mais non dangereux et/ou non persistants) partiellement persistants) persistants persistants Risque d’atteinte à la Faible risque d’atteinte à la Risque de décès systématique ou Risque d’atteinte à la santé santé des personnes de santé des personnes ou risque d’atteinte à la santé des personnes des personnes de manière manière totalement sanitaire systématiquement de manière irréversible partiellement réversible réversible réversible Risque d’atteinte à des Risque d’atteinte à des espèces Risque d’atteinte à un espèces végétales ou Risque d’atteinte à un faible végétales et animales à statut important nombre animales à statut particulier nombre d’espèces végétales ou particulier (protégées par la d’espèces végétales ou (protégées par la animales n’ayant pas de statut réglementation, liste rouge de animales n’ayant pas réglementation, liste rouge particulier l’UICN)24 de statut particulier de l’UICN)25 Risque d’atteinte Risque d’atteinte quelques activités Risque d’atteinte importante aux moyennement importante économiques et/ou à la Faible ou pas d’atteinte aux activités économiques et à la vie aux activités économiques et vie sociale activités économiques et/ou à sociale (circulations, accès aux à la vie sociale (circulations, (circulations, accès la vie sociale (circulations, ménages, etc.) des populations accès aux ménages, etc.) des aux ménages, etc.) des accès aux ménages, etc.) des par les nuisances de l’opération à populations par les nuisances populations par les populations par les nuisances impact rapide de l’opération à impact nuisances de de l’opération à impact rapide rapide l’opération à impact rapide Conclusions sur la catégorisation : 3. MESURES DE PREVENTION ET DE GESTION DES RISQUES (se référer à la base aux tableaux : Tableau 8, Tableau 10, Tableau 13, Tableau 16, Tableau 18 et Tableau 19 du présent rapport) : Aspect Santé et Sécurité Aspect environnement Aspect Santé et Sécurité des populations du personnel Sur le site d’intervention 24 UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature 25 UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 278 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Lors du transport des déchets/ rejets de l’opération Sur le site de traitement des déchets/ rejets de l’opération 4. INSTRUCTIONS ET CONSIGNES : Au besoin, à la suite du renseignement du formulaire, un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) peut être rédigé (par les structures devant exécuter les activités sur la base des données du formulaire) pour les opérations/ activités à risque substantiel ou risque modéré avant leur exécution. Le PGES notifiera principalement : - un rappel des opérations/ activités/ investissements du sous-projet à impact rapide ; - une synthèse descriptive des enjeux et contraintes environnementaux, socio-économiques et sécuritaires des sites d’intervention (site des opérations et site de traitement/ élimination des déchets ou rejets d’exécution des opérations ; - une synthèse des principales contraintes et dispositions juridiques nationales et NES de la Banque mondiale applicables ; - les matrices d’identification et d’évaluation des impacts potentiels et des risques (santé et sécurité) ; - les dispositions et mesures de prévention et d’atténuation/ bonification : â–ª composantes biophysiques (eaux, air, sol, faune et flore) ; â–ª santé et sécurité des personnes ; â–ª activités et biens socio-économiques ; â–ª prévention et gestion des plaintes ; - le(s) mécanisme(s) de suivi des opérations/ activités ; - le plan d’action de mise en Å“uvre desdites mesures y compris les acteurs et leurs responsabilités ainsi que des indicateurs clés de suivi ; - Etc. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 279 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 4 : Synthèse globale des préoccupations, réponses apportées et les propositions de mesures à prendre par le projet, traitées lors des consultations des parties prenantes Réponses données aux Préoccupations exprimées Mesures qui seront prises en préoccupations ou débats lors par les parties prenantes conséquence par le projet des consultations Non utilisation de la main Accorder une priorité à la main Mettre en place un mécanisme de recrutement d’œuvre locale alors qu’il y a d’œuvre locale lors des travaux de la main-d’œuvre locale lors des travaux beaucoup de jeunes chômeurs Manque de systèmes autonomes Création de systèmes Créer des systèmes hydrauliques autonomes d’alimentation en eau dans les indépendants d’alimentation en dans chaque centre de santé et établissements établissements sanitaires et eau potable dans les centres scolaires des zones d’intervention du projet scolaires. sanitaires et écoles. Construire des stations de traitement performantes pour un meilleur traitement de Mauvaise qualité de l’eau Amélioration de la qualité de l’eau l’eau de surface Réhabilitation des barrages de Associer toutes les directions techniques du Vétusté du barrage de palet palet pour l’abreuvage des MINEF, MINADER, MIRAH et MINHAS (région de la BAGOUE) animaux pour la réhabilitation des barrages de palet Subventionnement par l’Etat de Coût élevé de l’abonnement de la l’abonnement au réseau d’eau Faire des promotions régulières de SODECI avec un service potable afin d’encourager les branchements sociaux insatisfaisant populations à abandonner leurs anciennes habitudes Etendre le réseau de canalisation d’AEP dans Eloignement des habitations aux Raccordement des quartiers aux tous les quartiers situés dans les périphériques canalisations réseaux d’eau potable des villes concernées par le projet Déguerpissement des orpailleurs Orpaillage clandestin ayant un Déguerpir toutes les activités d’orpaillages clandestins aux alentours des impact sur la qualité de l’eau dans les périmètres de sécurité des cours d’eau cours d’eau Difficulté de gestion des déchets, Octroyer des kits de matériels de - Mettre à disposition des collectivités, du écoulement des eaux usées créant gestion des déchets solides dans matériel de gestion des déchets solides un impact sur l’assainissement et les collectivités, les écoles et aux le cadre de vie associations intervenant dans la - Sensibiliser les populations sur gestion des déchets l’assainissement du cadre de vie. Inexistence de structures Création de structures publiques Doter les collectivités de structures publiques publiques pour la vidange des pour les vidanges des latrines chargées de faire la vidange des latrines latrines existants. - Dissociation du barrage de - Aménager des retenues d’eau l’irrigation, de l’abreuvage et indépendantes pour l’irrigation des de la consommation humaine cultures, l’abreuvage des animaux et la Conflit entre agriculteurs et consommation humaine éleveurs sur l’utilisation des - Création de comité de gestion cours d’eau des zones cultivables et pistes - Impliquer l’ensemble des acteurs de transit par les agriculteurs (agriculteurs, éleveurs et autres acteurs et éleveurs qui pourront gérer utilisant les ressources en eaux brutes dans les flux d’irrigations des la mise en Å“uvre du projet Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 280 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Réponses données aux Préoccupations exprimées Mesures qui seront prises en préoccupations ou débats lors par les parties prenantes conséquence par le projet des consultations Non utilisation de la main Accorder une priorité à la main Mettre en place un mécanisme de recrutement d’œuvre locale alors qu’il y a d’œuvre locale lors des travaux de la main-d’œuvre locale lors des travaux beaucoup de jeunes chômeurs différentes parcelles, la pêche, - Mettre en place un mécanisme de gestion l’accès à la retenue d’eau. des litiges entre agriculteurs et éleveurs. Conflits intercommunautaires Sensibilisation des populations sur - Disposer d’un cadre réglementaire pour dus à l’utilisation d’un même le respect des périmètres de 25 éviter les conflits entre acteurs et cours d’eau engendrant la mètres sur les deux (2) rives des utilisateurs des cours d’eau (éleveurs- mortalité animale et destruction cours d’eau agriculteurs) et pour la gestion des de cultures. ressources en eau - Définir un cadre fonctionnel de la gestion des ressources en eau entre les directions des Eaux et Forêts, de l’Agriculture et du Développement rural et de l’Hydraulique, l’Assainissement et la Salubrité. - Manque d’entretien de Reprise de l’analyse situationnelle - Créer un service d’entretien des latrines latrines dans certains centres (état des lieux) pour identifier les dans les centres de santé de santé établissements sanitaires qui souffrent de défaillance des - Construire des latrines adaptées aux - Manque de latrines dans les installations et qui n’ont pas établissements sanitaires anciens ménages d’où d’adduction en eau potable en vue l’utilisation de gros trous - Mettre en place un système de gestion de les mettre à niveau. pérenne des installations sanitaires dans comme latrines. les établissements sanitaires. - Prolifération des VBG : la - Sensibiliser davantage sur les - Elaborer un plan d’appui aux structures Bagoué est 1er dans le cas de risques de VBG et procéder à d’encadrement sur les VBG VBG (harcèlement en milieu des sanctions véritables scolaire et professionnel, - Mettre en place un mécanisme de gestion - Élaborer un plan d’action basé des plaintes liées aux VBG et le divulguer viol en milieu scolaire et sur l’information, la auprès de toutes les parties prenantes du violence conjugal) sensibilisation et l’éducation projet y compris les populations - Exacerbation des VBG, des communautés avec - Impliquer l’ensemble des parties prenantes notamment les dénis de l’appui des services sociaux dans la sensibilisation et la lutte contre les ressources (la femme n’a pas droit à l’héritage), les viols - Renforcer les capacités des VBG structures étatiques sociales et physiques et sexuelles - Impliquer toutes les catégories de des ONG Å“uvrant dans personnes (y compris vulnérables) dans la - Recrutement clandestin des l’environnement, la mise en Å“uvre du projet enfants pour travailler dans socialisation, l’égalité, la lutte les mines d’or clandestines contre le travail des enfants et - Améliorer les conditions de vie de la le droit des hommes jeunesse à travers le recrutement de la - Existence de travail des main d’œuvre locale (création enfants dans les mines d’or - Associer les femmes dans la d’emploi local) clandestines, victimes de réalisation du projet maladies mentales et de subvention de leurs AGR et Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 281 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Réponses données aux Préoccupations exprimées Mesures qui seront prises en préoccupations ou débats lors par les parties prenantes conséquence par le projet des consultations Non utilisation de la main Accorder une priorité à la main Mettre en place un mécanisme de recrutement d’œuvre locale alors qu’il y a d’œuvre locale lors des travaux de la main-d’œuvre locale lors des travaux beaucoup de jeunes chômeurs blessures graves et qui ne achat de tracteurs pour - Prévoir des actions et des projets sont pas pris en charge. faciliter la culture communautaires dans la mise en Å“uvre du projet. - Mise en place d’une cellule de lutte contre le travail des enfants. Insalubrité (engorgement en - Sensibiliser les populations à la gestion de Sensibilisation des populations sur leur environnement et cadre de vie ordures) des réseaux l’hygiène et l’assainissement du d’assainissement créant des - Renforcer les capacités des acteurs en cadre de vie, sur les rôles et inondations dans certains l’importance des ouvrages matière de gestion environnementale et quartiers des départements des d’assainissement sociale (gestion des déchets dans les zones du projet villes). - Impliquer les autorités communales dans Inexistence de dépôts d’ordures la gestion des déchets ménagers, de appropriés engendrant des dépôts Mise en place d’une politique de l’hygiène et du cadre de vie anarchiques, sauvages créés par gestion des déchets ménagers - Se rapprocher de l’ANAGED et la population l’impliquer dans la mise en Å“uvre du projet. Inexistence de latrines dans la majorité des ménages des Construction de latrines dans les Construire des latrines familiales adaptées habitations traditionnelles, ménages respectant les normes d’hygiène. entrainant la défécation à l’air libre des populations. Coupure intempestive de l’eau Réalisation de forage pour chaque Réaliser des forages autonomes dans les courante dans certains centres de centre de santé centres de santé santé - Existence de maladies - Sensibilisation des - Impliquer les services de la santé pour hydriques (gastroentérite et populations au lavage des l’élaboration des mesures de prévention, la paludisme, fièvre typhoïde, mains après les selles, avant et sensibilisation et la formation amibiase, infections après avoir mangé et cuisiné, respiratoires) et des maladies et le lavage des légumes avant - Impliquer les directions techniques du MINADER dans le suivi et la gestion de liées à la manipulation des l’utilisation l’utilisation des produits phyto pesticides (diarrhée, infection cutanée, problème - Appui à la direction du homologués par exploitants agricoles MINADER pour la saisie de respiratoire - Prévoir un plan de gestion des pesticides produits périmés en vue de chimiques agricoles et les produits - Utilisation de produits phyto leur transfert vers les vétérinaires et déchets de l’élevage périmés structures chargées de les éliminer - Mettre en Å“uvre les mesures du PGIPV - Déversement des emballages vides des produits chimiques - Sensibiliser les populations - Former les producteurs à la bonne sur les risques d’intoxication utilisation des pesticides Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 282 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Réponses données aux Préoccupations exprimées Mesures qui seront prises en préoccupations ou débats lors par les parties prenantes conséquence par le projet des consultations Non utilisation de la main Accorder une priorité à la main Mettre en place un mécanisme de recrutement d’œuvre locale alors qu’il y a d’œuvre locale lors des travaux de la main-d’œuvre locale lors des travaux beaucoup de jeunes chômeurs tels que les pesticides dans la liées à l’utilisation des - Sensibiliser et informer les populations sur nature emballages vides des produits les dangers d’une mauvaise utilisation des chimiques (pesticides). pesticides pour une agriculture durable - Utilisation des emballages vides des pesticides pour la - Informer les paysans des risques liés à consommation humaine. l’utilisation des pesticides et autres produits phytosanitaires non homologués - Faire l’inventaire des produits phytosanitaires afin d’éliminer les produits non homologués - Inciter les agriculteurs à ne pas utiliser les pesticides non homologués - Informer et sensibiliser les populations sur les effets néfastes et les pathologies liées à l’utilisation abusive des produits phytosanitaires (pesticides). Destruction des essences Sensibilisation des populations sur Impliquer le MINEF et les ONGs dans le la protection des espèces végétales domaine de l’environnement dans la (lingue, vène, karité, iroko) sensibilisation des populations pour la protection des essences. Destruction de la végétation qui Sauvegarde de la végétation à Organiser des opérations de planting d’arbres affecte la pluviométrie travers le planting d’arbre afin de aux alentours des cours d’eau freiner l’avancée du désert et le changement climatique Tarissement des forages en Construction de barrages Construire des ouvrages de stockages des eaux période de sécheresse répondant aux besoins des de pluies (barrages) pour prévenir les pénuries populations. d’eau. - Manque d’infrastructures - Mettre en place un système de - Doter de plusieurs points d’eau (HVA et d’eau potable dans les pérennisation des points d’eau château d’eau), les centres de santé mais structures sanitaires, qui et une politique de gestion de aussi les villages des zones d’intervention obligent les usagers de ces ces installations dans les du projet centres de santé à centres de santé s’approvisionner en eau dans - Mettre à disposition du personnel les puits - Multiplication des points technique, des pièces de rechanges et des d’eau (HVA ou Hydraulique moyens financiers pour procéder à la - Vétusté des infrastructures Villageoise Améliorée) dans réparation systématique des installations hydrauliques les localités hydrauliques en cas de pannes - Mettre à disposition du - Réhabiliter les infrastructures personnel technique hydrauliques existantes. (gestionnaire et exploitant des ouvrages hydrauliques), les Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 283 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Réponses données aux Préoccupations exprimées Mesures qui seront prises en préoccupations ou débats lors par les parties prenantes conséquence par le projet des consultations Non utilisation de la main Accorder une priorité à la main Mettre en place un mécanisme de recrutement d’œuvre locale alors qu’il y a d’œuvre locale lors des travaux de la main-d’œuvre locale lors des travaux beaucoup de jeunes chômeurs moyens financiers et des pièces de rechange pour la réparation des installations en cas de panne. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 284 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 5 : Formulaire de sélection environnementale et sociale Le présent formulaire de sélection a été conçu pour aider dans la sélection initiale des activités du projet et pour mettre les informations entre les mains des exécutants et des analystes afin que les impacts environnementaux et sociaux et les mesures d’atténuation y relatives, s’il y en a, soient identifiés et/ou que les exigences en vue d’une analyse environnementale plus poussée soient déterminées. Formulaire de sélection environnementale et sociale « screening » de sous-projet Formulaire de sélection environnementale et sociale 1 Nom du Village/sous-préfecture/ Commune /Ville/Département/ Région où le sous-projet sera mis en Å“uvre 2 Agence d'exécution du sous-projet Nom, titre, fonction et signature de la personne chargée de remplir Nom, titre et fonction 3 le présent formulaire Date et signature Adresse (Contact téléphonique) : Nom, titre et fonction Nom, titre, fonction de la personne chargée d’attester la réalisation 4 du screening (DREDD) Date, signature et cachet Nom, titre et fonction Nom, titre, fonction de la personne chargée de certifier la 5 réalisation du screening (ANDE) Date, signature et cachet Partie A : Brève description du sous-projet (Activités prévues) 1. Comment le site du sous-projet a-t-il été choisi?…………………………………… 2. Nombre de bénéficiaires directs : ……Hommes : ……… Femmes : …… Enfants : ….… 3. Nombre de bénéficiaires indirects : ...Hommes : ……… Femmes : … Enfants : ..…… 4. Origine ethnique ou sociale : Autochtones : Allogènes Migrants : Mixtes 5. Statut du site d’implantation du projet : Propriété : Location : Cession gratuite : 6. Y’a-t-il un acte attestant la propriété, la location ou la cession gratuite ? Oui : Non : Si oui, nature de l’acte ………………………………………………………………………. Partie B : Identification des impacts environnementaux et sociaux Préoccupations environnementales et sociales Oui Non Normes Observation pertinentes Ressources du secteur Le sous-projet occasionnera-il des prélèvements importants de matériaux de construction (sable, gravier, latérite, eau, bois de chantier, etc.) ? Le sous-projet nécessiteraâ€?tâ€?il un défrichement important ? Le sous-projet nécessitera-t-il l'acquisition de terres publiques de façon temporaire ou permanente pour son développement ? Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 285 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Préoccupations environnementales et sociales Oui Non Normes Observation pertinentes Le sous-projet nécessitera-t-il l'acquisition de terres privées de façon temporaire ou permanente pour son développement ? Diversité biologique Le sous-projet risqueâ€?tâ€?il de causer des impacts sur des espèces rares, vulnérables et/ou importantes du point de vue économique, écologique, culturel ? Y aâ€?tâ€?il des zones de sensibilité environnementale qui pourraient être affectées négativement par le sous-projet ? forêt, aire protégée, zones humides (lacs, rivières, bas-fonds, plaines inondables, etc.) Zones protégées La zone du sous-projet comprendâ€?tâ€?elle des aires protégées (parcs nationaux, réserves nationales, forêt protégée, site de patrimoine mondial, etc.) ? Si le sous-projet est en dehors, mais à faible distance, de zones protégées, pourraitâ€?il affecter négativement l'écologie dans la zone protégée ? (P.ex. interférence avec les vols d'oiseau, avec les migrations de mammifères) Géologie et sols y aâ€?tâ€?il des zones instables d'un point de vue géologique ou des sols (érosion, glissement de terrain, effondrement) ? y aâ€?tâ€?il des zones à risque de salinisation ? Paysage I esthétique Le sous-projet entraînera-t-il une dégradation de la valeur esthétique du paysage ? Sites historiques, archéologiques ou culturels Le sous-projet pourraitâ€?il changer un ou plusieurs sites historiques, archéologiques, ou culturels, ou nécessiter des excavations ? Perte d’actifs et autres Est-ce que le sous-projet déclenchera la perte temporaire ou permanente d'habitats, de cultures, de terres agricoles, de pâturage, d'arbres fruitiers ? Si oui, combien ?.................. …………………… Est-ce que le sous-projet déclenchera la perte temporaire ou permanente et d'infrastructures domestiques ? Est-ce que le sous-projet déclenchera une restriction d’accès à une quelconque ressource naturelle ? (Restriction d’accès à des aires protégées par exemple PFNL, faune) Est-ce que la réalisation du sous-projet nécessite le déplacement d’une ou plusieurs personnes ? Si oui, combien ?.................. …………………… Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 286 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Préoccupations environnementales et sociales Oui Non Normes Observation pertinentes Est-ce que le sous-projet déclenchera la perte temporaire ou permanente d’infrastructures commerciales formelles ou informelles ? Pollution Le sous-projet pourraitâ€?il occasionner un niveau élevé de bruit ? Le sous-projet risque-tâ€?il de générer des déchets solides et/ou liquides ? Si « oui » le sous-projet prévoit- il un plan pour leur collecte et élimination ? Y aâ€?tâ€?il les équipements et infrastructures pour leur gestion appropriée ? Le sous-projet pourraitâ€?il affecté la qualité des eaux de surface, souterraine, sources d’eau potable ? Le sous-projet risqueâ€?tâ€?il d’affecter la qualité de l’atmosphère (poussière, gaz divers) ? Mode de vie Le sous-projet peutâ€?il entraîner des altérations de mode de vie des populations locales ? Le sous-projet peutâ€?il entraîner une accentuation des inégalités sociales ? Le sous-projet peutâ€?il entraîner des utilisations incompatibles ou des conflits sociaux entre les différents usagers ? Santé sécurité Le sous-projet peutâ€?il induire des risques d’accidents des travailleurs et des populations ? Le sous-projet peutâ€?il causer des risques pour la santé des travailleurs et de la population ? Le sous-projet peutâ€?il entraîner une augmentation de la population des vecteurs de maladies ? Le sous-projet peutâ€?il affecter négativement le fonctionnement des infrastructures socioéducatives et sanitaires environnantes ? Revenus locaux Le sous-projet permetâ€?il la création d’emploi ? Le sous-projet favoriseâ€?tâ€?il l’augmentation des productions agricoles et autres ? Préoccupations de genre Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 287 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Préoccupations environnementales et sociales Oui Non Normes Observation pertinentes Le sous-projet favoriseâ€?tâ€?il une intégration des femmes et autres couches vulnérables ? Le sous-projet prendâ€?tâ€?il en charge les préoccupations des femmes et favoriseâ€?tâ€?il leur implication dans la prise de décision ? Préoccupations culturelles Le sous-projet favorise-t-il une intégration des divers groupes ethniques ? Le sous-projet bénéficie-t-il d'un large soutien de la communauté ? Le sous-projet peut-il causer d’autres nuisances environnementales ou sociales potentielles ? Si oui, Lesquelles ? Consultation des parties prenantes La consultation et la participation des parties prenantes ont-elles été recherchées ? (Coopératives, PAPs, populations, services techniques, ONG, mouvements associatifs locaux, etc.) Oui Non Si “Ouiâ€?, décrire brièvement les mesures qui ont été prises à cet effet. …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………. Partie C : Mesures d’atténuation Au vu de la présente Annexe 5, pour toutes les réponses “Ouiâ€? décrire brièvement les mesures prises à cet effet. N° Impacts ou préoccupations Mesures d’atténuation Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 288 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Partie D : Classification du sous-projet et travail environnemental et social Travail environnemental nécessaire : Risque faible : Pas de travail environnemental : Appliquer les mesures environnementales et sociales ci – après : (Consulter la liste de contrôle en Annexe 6 et inclure les clauses environnementales et sociales dans les DAO présentées en Annexe 8 du présent rapport sur la base des résultats du screening et du CGES) • Risque modéré : Etude d’Impact Simplifiée ou Constat d’Impact Environnemental et Social : élaborer les TDRs (cf. Annexe 7 du présent rapport) pour la réalisation d’une EIES simplifiée ou d’un CIES, inclure les clauses environnementales et sociales dans les DAO présentées en Annexe 8 du présent rapport • Risque élevé/ substantiel Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES) : élaborer les TDRs (cf. Annexe 7 du présent rapport) pour la réalisation d’une EIES, inclure les clauses environnementales et sociales dans les DAO présentées en Annexe 8 du présent rapport Plan de Réinstallation requis ? Oui Non Critères d’inéligibilité Les sous-projets ci-dessous ne seraient pas éligibles au financement du Projet : - sous-projets susceptibles d’être mis en Å“uvre ou situés dans des zones classées habitats naturels (question 3 ci-dessus) - sous-projets susceptibles de porter atteinte aux ressources classées "patrimoine culturel national" ou classées au patrimoine mondial de l’UNESCO (question 6 ci-dessus) - Sous-projets dans des zones de conflit. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 289 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 6 : Liste de contrôle environnemental et social Pour chaque sous-projet /infrastructure proposé, remplir la section correspondante de la liste de contrôle ; Le tableau du PGES présente plusieurs mesures d’atténuation ; celles -ci peuvent être amendées si nécessaire. Activité du projet Questions auxquelles il faut répondre OUI NON Si OUI, • Y aura-t-il perte de végétation quelconque pendant l’exploitation de l’infrastructure ? • Y a-t-il des services adéquats pour l’évacuation des déchets prévus pendant l’exploitation ? Si Oui, s’inspirer des • Y a-t-il possibilité de générer des déchets d’amiante mesures adéquates lors des travaux ? d’atténuation décrites dans • Est-il possible que le projet génère des déchets le tableau du PGES biomédicaux ? • Les détritus générés pendant la mise en Å“uvre et l’exploitation sont-ils nettoyés et éliminés écologiquement ? • Les équipements et matériels de sécurité et de secours en cas d’accident sont-ils disponibles pendant la mise Mise en Å“uvre et en Å“uvre et l’exploitation ? exploitation des sous- projets du Projet • Y a-t-il des risques de pollution des eaux souterraines ou superficielles par les activités du projet ? • Y a-t-il des zones écologiques sensibles dans les environs de la zone d’exploitation qui pourraient être impactés négativement ? • Y a-t-il des impacts sur la santé des populations riveraines et celle du personnel de mise en Å“uvre et d’exploitation ? • Y a-t-il des impacts visuels causés par les travaux ? • Y a-t-il des odeurs pouvant provenir du rejet des déchets issus de l’activité ? • Y a-t-il des établissements humains, ou des sites d’importance culturelle, religieuse, ou historique près du site du projet ? Mesures d’atténuation prévues Mesures d’atténuation générales Suivant les résultats de la sélection et de la classification des projets, certaines activités du projet pourraient faire l’objet d’une étude d’impact environnemental et social (EIES) avant tout démarrage ou d’un constat d’impact environnemental et social ou de simples mesures environnementales et sociales ou d’un Plan de Réinstallation (PR) en cas de déplacements involontaires (délocalisation de personnes, pertes de biens, etc.). En plus, il s’agira : d’élaborer des manuels de procédures et d’entretien, des directives environnementales et sociales à insérer dans les marchés de travaux ; d’élaborer des indicateurs environnementaux. Les autres mesures d’ordre technique, à réaliser aussi bien lors de la phase de construction qu’en période d’exploitation, sont consignées dans le tableau ci-dessous. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 290 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures d’atténuation générales pour l’exécution de tous les sous-projets Mesures Actions proposées • Procéder au choix judicieux et motivé des sites d’implantation • Mener une campagne de communication et de sensibilisation avant les travaux • Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers • Procéder à la signalisation des travaux • Employer la main-d’œuvre locale en priorité Mesures d’exécution générales • Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux • Assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux • Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA • Impliquer étroitement les services communaux dans le suivi de la mise en Å“uvre • Impliquer étroitement les Directions Régionales de l’Environnement et du Développement Durable dans le suivi de la mise en Å“uvre Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 291 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 7 : TDR Type pour réaliser une EIES/CIES Cette annexe est un canevas qui devra être adapté et consolidé à la suite de la réalisation du screening environnemental et sociale relatif à chaque sous-projet concerné. I. Introduction et contexte Cette partie sera complétée au moment opportun et devra donner les informations nécessaires relatives au contexte et aux approches méthodologiques à entreprendre. II. Objectifs de l’étude Cette section montrera (i) les objectifs et les activités du projet prévus dans le cadre du Projet, et (ii) indiquera les activités pouvant avoir des impacts environnementaux et sociaux et qui nécessitent des mesures d’atténuation appropriées. III. Le Mandat du Consultant Le consultant aura pour mandat de : - Mener une description des caractéristiques biophysiques de l’environnement dans lequel les activités du Projet auront lieu, et mettre en évidence les contraintes majeures qui nécessitent d’être prises en compte au moment de la préparation du terrain, de la construction ainsi que durant l’installation des équipements, au moment de l’exploitation. - Evaluer les impacts environnementaux et sociaux potentiels dus aux activités du projet et recommander des mesures d’atténuation appropriées y compris les estimations de coûts. - Evaluer les besoins de collectes des déchets solides et liquides, leur élimination ainsi que leur gestion dans les infrastructures, et faire des recommandations. - Mener une revue des politiques, législations, et les cadres administratifs et institutionnels en matière d’environnement ; identifier toutes les lacunes qui pourraient exister et faire des recommandations pour les combler dans le contexte des activités du Projet - Identifier les responsabilités et acteurs pour mettre en Å“uvre les mesures de mitigation proposées. - Evaluer la capacité disponible à mettre en Å“uvre les mesures d’atténuation proposées, et faire des recommandations appropriées, y compris les besoins en formation et en renforcement des capacités ainsi que leurs coûts ; - Préparer un Plan de Gestion Environnementale (PGES) pour le projet. Le PGES doit indiquer (a) les impacts environnementaux et sociaux potentiels résultant des activités du projet en tenant compte des mesures d’atténuation contenues dans le check-list des mesures d’atténuation du CGES; (b) les mesures d’atténuation proposées ; ( c) les responsabilités institutionnelles pour l’exécution des mesures d’atténuation ; (d) les indicateurs de suivi ; (e) les responsabilités institutionnelles pour le suivi de l’application des mesures d’atténuation ; (f) l’estimation des coûts pour toutes ces activités ; et (g) le calendrier pour l’exécution du PGES ; - Consultations du public. Les résultats de l’évaluation d’impact environnemental et social ainsi que les mesures d’atténuation proposées seront partagés avec la population, les ONG, l’administration locale et le secteur privé Å“uvrant dans le milieu où l’activité sera réalisée. Le procès-verbal de cette consultation devra faire partie intégrante du rapport. IV. Plan du rapport Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 292 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Pour la rédaction du rapport de l'EIES et de son contenu, le consultant devra se référer au modèle indicatif de l'annexe 4 du décret n°96-894 du 08 novembre 1996, déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l'Impact Environnemental des projets de développement : - Résumé exécutif en français (présentation concise des résultats importants et des actions recommandées) ; - Executive summary (English) ; - Description du projet : - Cadre politique, juridique et institutionnel ; - Données environnementales et sociales de références (données de base) ; - Identification, analyse et évaluation des risques et des impacts environnementaux et sociaux potentiels du sous-projet ; - Mesures de prévention et de gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels du Projet sur l’environnement ; - Analyse des solutions de rechanges ; - Conception du projet ; - Mesures et actions clés du Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) ; - Rôles et responsabilités pour la mise en Å“uvre du PGES o Arrangements institutionnels o Rôles et responsabilités - Programme de surveillance environnementale et sociale o Portée de la surveillance environnementale en phase de construction o Portée de la surveillance environnementale en phase d'exploitation - Formation et renforcement des capacités o Capacité actuelle de l’UCP en matière de gestion environnementale et sociale o Programme de renforcement des capacités environnementales et sociales - Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ; - Consultations publiques et participation des parties prenantes et Système de Gestion de Mécanismes des Plaintes/Réclamations (SGMPR) ; - Bibliographie (documents écrits, publiés ou non publiés qui ont été utilisés) et Webographie) ; - Annexes : • Plan de gestions de la santé et de la sécurité de la communauté ; • Plan de préparation et d’intervention d’urgence ; • Plan de Sécurité routière ; • Plan de santé et sécurité au travail (PSST) ; • Plan de Gestion des Accidents/Incidents (PGIA) ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 293 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • Plan de gestion de la main d’œuvre (PGMO) ; • Plan de gestion des déchets (PGD) ; • Clauses environnementales et sociales à insérer dans les Demandes de Propositions (DP) et les Dossiers d’Appels d’Offres (DAO) • Mécanisme de gestion des découvertes fortuites ; • Mécanisme de gestion des plaintes ; • Plan de prévention et de réponse aux VBG/EAS/HS et VCE ; • PV des rencontres de réunions, Consultations publiques et enquêtes avec les parties prenantes ; • Liste des personnes ou organisations qui ont préparé ou contribué à l’évaluation environnementale et sociale (nom, prénoms, structures, localités, tél., email). • Fiches détaillées de mise en Å“uvre des mesures ; • TdR de l'Etude d’Impact Environnemental et Sociale (EIES) ; • Listes des rapports associés ; • Lettres officielles obtenues des ministères et directions techniques ; • Tableaux présentant les données pertinentes. V. Profil du consultant Le consultant doit disposer d’une forte expérience en évaluation environnementale de projets. VI. Durée du travail et spécialisation La durée de l’étude sera déterminée en fonction du type de sous-projet. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 294 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 8 : Clauses environnementales et sociales types Ces clauses sont d’ordre général. Pour ce qui concerne chaque sous-projet, les clauses devront être adaptées et consolidées suite à la réalisation et aux conclusions de l’évaluation environnementale et sociale (EIES/ CIES). Directives Environnementales et sociales pour les Contractants Les directives ci-après seront parties intégrantes des contrats des entreprises • Doter la base vie d'équipements sanitaires et des installations appropriées • Disposer des autorisations nécessaires en conformité avec les lois et règlements en vigueur. • Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers : • Etablir un règlement de chantier (ce que l'on permet et ne permet pas dans les chantiers) • Protéger les propriétés avoisinantes du chantier • Assurer la permanence du trafic et l'accès des populations riveraines pendant les travaux • Installer des conteneurs pour collecter les déchets produits à côté des secteurs d'activité. • Ne pas procéder à l’incinération sur site • Assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux • Informer et sensibiliser les populations avant toute activité de dégradation de biens privés. • Eliminer convenablement les huiles et les déchets solides • Procéder à l’ouverture et la gestion rationnelle des carrièr es/zones d'emprunt en respect avec la règlementation notamment le code minier • Réaménager les zones d'emprunt après exploitation pour en restituer le plus possible la morphologie d'un milieu naturel en comblant les excavations et en restituant la terre végétale mise en réserve • Procéder à la réhabilitation des carrières temporaires • Effectuer une plantation de compensation après les travaux en cas de déboisement ou d'abattage d'arbres • Prévenir les défrichements et mesures de protection sur les essences protégées ou rares, le cas échéant reboiser avec des essences spécifiques • Adopter une limitation de vitesse pour les engins et véhicules de chantiers • Procéder à la signalisation des travaux : • Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux • Sensibiliser le personnel de chantier sur les IST/VIH/SIDA • Installer des panneaux de signalisation et des ralentisseurs à la traversée des villages • Organiser le stockage de matériaux, le stationnement et les déplacements de machines de sorte à éviter toute gêne • Respecter des sites culturels • Organiser les activités du chantier en prenant en compte les nuisances (bruit, poussière) et la sécurité de la population environnante ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 295 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • Protéger le sol pendant la construction et procéder au boisement ainsi qu’à la st abilisation des surfaces fragiles ; • Assurer le drainage approprié lorsque nécessaire ; • Eviter la stagnation des eaux dans les fosses de construction, les carrières sources de contamination potentielle de la nappe d'eau et de développement des insectes vecteurs de maladie ; • Eviter tout rejet d'eaux usées, déversement accidentel ou non d’huile usagée et déversement de polluants sur les sols, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, les fossés de drainage, etc. • Eviter au maximum la production de poussière • Employer la main-d’œuvre locale en priorité Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 296 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 9 : Guide de bonnes pratiques de gestion des pesticides Mesures requises pour la réduction des risques liés aux pesticides Sécurité d’emploi des pesticides Les pesticides sont toxiques pour les vermines, mais aussi pour l’Homme. Cependant, si l’on prend des précautions suffisantes, ils ne devraient constituer une menace ni pour la population, ni pour les espèces animales non visées. La plupart d’entre eux peuvent avoir des effets nocifs si on les avale ou s’ils restent en contact prolongé avec la peau. Lorsqu’on pulvérise un pesticide sous forme de fines parti cules, on risque d’en absorber avec l’air que l’on respire. Il existe en outre un risque de contamination de l’eau, de la nourriture et du sol. Des précautions particulières doivent être prises pendant le transport, le stockage et la manipulation des pesticides. Il faut nettoyer régulièrement le matériel d’épandage et bien l’entretenir pour éviter les fuites. Les personnes qui se servent de pesticides doivent apprendre à les utiliser en toute sécurité. Homologation des insecticides Renforcer la procédure d’homologation des insecticides en veillant sur : • l’harmonisation, entre le système national d’homologation des pesticides et autres produits utilisés en santé publique ; • l’adoption des spécifications de l’OMS applicables aux pesticides aux fins de la pr océdure nationale d’homologation ; • le renforcement de l’organisme pilote en matière de réglementation ; • la collecte et la publication des données relatives aux produits importés et manufacturés ; • la revue périodique de l’homologation. Il est également recommandé, lorsque des achats de pesticides sont envisagés pour combattre des vecteurs, de s’inspirer des principes directeurs énoncés par l’OMS. Pour l’acquisition des insecticides destinés à la santé publique les lignes de conduite suivantes sont préconisées : • élaborer des directives nationales applicables aux achats de produits destinés à la lutte anti- vectorielle et veiller à ce que tous les organismes acheteurs les respectent scrupuleusement ; • se référer aux principes directeurs énoncés par l’OMS ou la FAO au sujet des appels d’offres, aux recommandations de la FAO pour l’étiquetage et aux recommandations de l’OMS concernant les produits (pour les pulvérisations intra domiciliaires); • faire figurer dans les appels d’offres les détails de l’appui technique, de la maintenance, de la formation et du recyclage des produits qui feront partie du service après-vente engageant les fabricants ; appliquer le principe du retour à l’envoyeur ; • contrôler la qualité et la quantité de chaque lot d’insecticides et supports imprégnés avant la réception des commandes ; • veiller à ce que les produits soient clairement étiquetés en français et si possible en langue locale et dans le respect scrupuleux des exigences nationales ; • préciser quel type d’emballage permettra de garantir l’efficacité, la durée de conservation ainsi que la sécurité humaine et environnementale lors de la manipulation des produits conditionnés, dans le respect rigoureux des exigences nationales ; • veiller à ce que les dons de pesticides destinés à la santé publique respectent les prescriptions de la procédure d’homologation de la Côte d’Ivoire et puissent être utilisés avant leur date de péremption ; • instaurer une consultation, avant la réception d’un don, entre les ministères, structures concernées et les donateurs pour une utilisation rationnelle du produit ; • exiger des utilisateurs le port de vêtements et équipements de protection recommandés afin de réduire au minimum leur exposition aux insecticides ; Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 297 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • obtenir du fabricant un rapport d’analyse physico-chimique et la certification de l’acceptabilité du produit ; • exiger du fabricant un rapport d’analyse du produit et de sa formulation avec indicati on de conduite à tenir en cas d’intoxication ; • faire procéder à une analyse physico-chimique du produit par l’organisme acheteur avant expédition et à l’arrivée sur les lieux. Précautions Etiquetage Les pesticides doivent être emballés et étiquetés conformément aux normes de l’OMS. L’étiquette doit être rédigée en anglais et en français et dans la langue du lieu ; elle doit indiquer le contenu, les consignes de sécurité (mise en garde) et toutes dispositions à prendre en cas d’ingestion ou de contaminat ion accidentelle. Le produit doit toujours rester dans son récipient d’origine. Prendre les mesures de précaution voulues et porter les vêtements de protection conformément aux recommandations. Stockage et transport Les pesticides doivent être conservés dans un endroit dont on puisse verrouiller l’entrée et qui ne soit pas accessible aux personnes non autorisées ou aux enfants. En aucun cas les pesticides ne doivent être conservés en un lieu où l’on risquerait de les prendre pour de la nourriture ou de la boisson. Il faut les tenir au sec et à l’abri du soleil. On évitera de les transporter dans un véhicule servant aussi au transport de denrées alimentaires. Afin d’assurer la sécurité dans le stockage et le transport, la structure publique ou privée en ch arge de la gestion des insecticides et supports imprégnés d’insecticides qui auront été acquis devra respecter la réglementation en vigueur ainsi que les conditions de conservation recommandée par le fabricant en relation avec : • la conservation de l’étiquetage d’origine, • prévention des déversements ou débordements accidentels, • l’utilisation de récipients appropriés, • le marquage convenable des produits stockés, • les spécifications relatives aux locaux, • la séparation des produits, • la protection contre l’humidité et la contamination par d’autres produits, la restriction de l’accès aux locaux de stockage, • le magasin de stockage sous clé afin de garantir l’intégrité et la sécurité des produits. • Les entrepôts de pesticides doivent être situés à distance des habitations humaines ou abris pour animaux, des sources d’eau, des puits et des canaux. Ils doivent être situés sur une hauteur et sécurisés par des clôtures, leur accès étant réservé aux personnes autorisées. Il ne faut pas entreposer de pesticides dans des lieux où ils risquent d’être exposés à la lumière solaire, à l’eau ou à l’humidité, ce qui aurait pour effet de nuire à leur stabilité. Les entrepôts doivent être sécurisés et bien ventilés. Il faut éviter de transporter dans un même véhicule des pesticides et des produits agricoles, des denrées alimentaires, des vêtements, des jouets ou des cosmétiques, car ces produits pourraient devenir dangereux en cas de contamination. Les récipients de pesticides doivent être chargés dans les véhicules de manière à ce qu’ils ne subissent pas de dommages pendant le transport, que leurs étiquettes ne soient pas arrachées et qu’ils ne viennent pas à glisser et à tomber sur une route dont le revêtement peut être irrégulier. Les véhicules qui transportent des pesticides doivent porter un panneau de mise en garde placé bien en évidence et indiquant la nature du chargement. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 298 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Distribution La distribution doit s’inspirer des lignes directrices suivantes : • l’emballage (emballage original ou nouvel emballage) doit garantir la sécurité pendant la distribution et éviter la vente ou la distribution non autorisées de produits destinés à la lutte anti- vectorielle ; • le distributeur doit être informé et conscientiser de la dangerosité de son chargement ; • le distributeur doit effectuer ses livraisons dans les délais convenus ; • le système de distribution des insecticides et supports imprégnés doit permettre de réduire les risques liés à la multiplicité des manipulations et des transports ; • si le département acquéreur n’est pas en mesure d’assurer le transport des produits et matériels, il doit être stipulé dans les appels d’offres que le fournisseur est tenu d’assurer le transport des insecticides et supports imprégnés jusqu’à l’entrepôt ; • tous les distributeurs d’insecticides et matériels d’épandage doivent être en possession d’une licence d’exploitation conformément à la réglementation en vigueur au Mali. Prévention et élimination des stocks de pesticides En termes de prévention, les éventuelles acquisitions annuelles se feront sur la base de l’estimation des besoins annuels. L’estimation des besoins des années successives tiendra compte des éventuels restes des pesticides de l’année antérieure. Après les opérations, les reliquats d’insecticide peuvent être éliminés sans risque en la déversant dans un trou creusé tout spécialement ou dans une latrine à fosse. Il ne faut pas se débarrasser d’un pesticide en le jetant dans un endroit où il risque de contaminer de l’eau ut ilisée pour la boisson ou le lavage ou encore parvenir jusqu’à un étang ou un cours d’eau. Certains insecticides, comme les pyréthrinoïdes, sont très toxiques pour les poissons. Creuser un trou à au moins 100 mètres de tout cours d’eau, puits ou habitations. Si on se trouve dans une région de collines, il faut creuser le trou en contrebas. Verser toutes les eaux qui ont servi au lavage des mains après le traitement. Enterrer tous les récipients, boîtes, bouteilles, etc. qui ont contenu des pesticides. Reboucher le trou le plus rapidement possible. Les emballages ou récipients en carton, papier ou plastique — ces derniers, nettoyés — peuvent être brûlés, si cela est autorisé, à bonne distance des maisons et des sources d’eau potable. En ce qui concerne la réutilisation de récipients après nettoyage. Les suspensions de pyréthrinoïdes peuvent être déversées sur un sol sec où elles seront rapidement absorbées et subiront ensuite une décomposition qui les rendra inoffensives pour l’environnement. S’il reste une certaine quantité de solution insecticide, on peut l’utiliser pour détruire les fourmis et les blattes. Il suffit pour cela de verser un peu de solution sur les endroits infestés (sous l’évier de la cuisine, dans les coins) ou de passer une éponge imbibée. Pour faire temporairement obstacle à la prolifération des insectes, on peut verser une certaine quantité de solution à l’intérieur et autour des latrines ou sur d’autres gîtes larvaires. Les solutions de pyréthrinoïdes destinées au traitement des moustiquaires et autres tissus peuvent être utilisées quelques jours après leur préparation. On peut également s’en servir pour traiter les nattes et les matelas de corde afin d’empêcher les moustiques de venir piquer par en bas. On peut aussi traiter les matelas pour combattre les punaises. Gestion des emballages et récipients vides de pesticides Réutiliser des récipients de pesticides vides présente des risques et il est déconseillé de le faire. Toutefois, on peut estimer que certains récipients de pesticides sont trop utiles pour qu’on les jette purement et simplement après usage. Peut-on donc nettoyer et réutiliser de tels récipients ? Cela dépend à la fois du matériau et du contenu. En principe, l’étiquette devrait indiquer quelles sont les possibilités de réemploi des récipients et comment s’y prendre pour les nettoyer. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 299 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Dans le cadre du projet, les emballages et récipients vides ne feront pas l’objet de réutilisation en état pour quoi que ce soit. Les emballages et récipients vides des pesticides feront l’objet de récupération et d’élimination par les fournisseurs ou sous leurs responsabilités directes. Des dispositions seront incluses dans les dossiers d’appels d’offres à cet effet ainsi que dans les clauses contractuelles des fournisseurs qui seront sélectionnés. Sur les parcelles, après l’utilisation des pesticides, les emballages vides feront l’objet de triple rinçages (avec l’utilisation de l’eau de rinçage pour les opérations de traitement) puis stocké temporairement en des lieux dédiés avant leur récupération par les fournisseurs. L’utilisation des pesticides, le triple rinçage, le stockage temporaire, la récupération et le traitement des emballages et récipients vides des pesticides feront l’objet de suivi de traçabilité. Hygiène générale Il ne faut ni manger, ni boire, ni fumer lorsqu’on manipule des insecticides. La nourriture doit être rangée dans des boîtes hermétiquement fermées. La mesure, la dilution et le transvasement des insecticides doivent s’effectuer avec le matériel adéquat. Ne pas agiter ni prélever des liquides les mains nues. Si la buse s’est bouchée, agir sur la vanne de la pompe ou dégager l’orifice avec une tige souple. Après chaque remplissage, se laver les mains et le visage à l’eau et au savon. Ne boire et ne manger qu’après s’ê tre lavé les mains et le visage. Prendre une douche ou un bain à la fin de la journée. Protection Individuelle • Combinaison adaptée couvrant toute la main et tout le pied. • Masques anti-poussière anti-vapeur ou respiratoire selon le type de traitement et de produit utilisé. • Gants. • Lunettes. • Cagoules (écran facial). Protection des populations • Réduire au maximum l’exposition des populations locales et du bétail. • Couvrir les puits et autres réserves d’eau. • Sensibiliser les populations sur les risques. Vêtements de protection Traitements à l’intérieur des habitations Les opérateurs doivent porter une combinaison de travail ou une chemise à manches longues par-dessus un pantalon, un chapeau à large bord, un turban ou autre type de couvre-chef ainsi que des bottes ou de grosses chaussures. Les sandales ne conviennent pas. Il faut se protéger la bouche et le nez avec un moyen simple, par exemple un masque jetable en papier, un masque chirurgical jetable ou lavable ou un chiffon de coton propre. Dès que le tissu est humide, il faut le changer. Les vêtements doivent également être en coton pour faciliter le lavage et le séchage. Ils doivent couvrir le corps et ne comporter aucune ouverture. Sous les climats chauds et humides, il peut être inconfortable de porter un vêtement protecteur supplémentaire, aussi s’efforcera-t-on d’épandre les pesticides pendant les heures où la chaleur est la moins forte. Préparation des suspensions Les personnes qui sont chargées d’ensacher les insecticides et de préparer les suspensions, notamment au niveau des unités d’imprégnation des moustiquaires, doivent prendre des précautions spéciales. Outre les vêtements de protection mentionnés ci-dessus, elles doivent porter des gants, un tablier et une protection oculaire, par exemple un écran facial ou des lunettes. Les écrans faciaux protègent la totalité Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 300 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT du visage et tiennent moins chaud. Il faut se couvrir la bouche et le nez comme indiqué pour les traitements à l’intérieur des habitations. On veillera en outre à ne pas toucher une quelconque partie de son corps avec les gants pendant la manipulation des pesticides. Imprégnation des tissus Pour traiter les moustiquaires, les vêtements, les grillages ou les pièges à glossines avec des insecticides, il est impératif de porter de longs gants de caoutchouc. Dans certains cas, une protection supplémentaire est nécessaire, par exemple contre les vapeurs, les poussières ou les aspersions d’insecticides qui peuvent être dangereux. Ces accessoires de protection supplémentaire doivent être mentionnés sur l’étiquette du produit et peuvent consister en tabliers, bottes, masques faciaux, combinaisons et chapeaux. Entretien Les vêtements de protection doivent toujours être impeccablement tenus et il faut procéder à des contrôles périodiques pour vérifier qu’il n’y a ni déchirures ni usures du tissu qui pourraient entraîner une contamination de l’épiderme. Les vêtements et les équipements de protection doivent être lavés tous les jours à l’eau et au savon, séparément des autres vêtements. Les gants doivent faire l’objet d’une attention particulière et il faut les remplacer dès qu’ils sont déchirés ou s’ils présentent des signes d’usure. Après usage, on devra les rincer à grande eau avant de les ôter. A la fin de chaque journée de travail, il faudra les laver à l’extérieur et à l’intérieur. Mesures de sécurité Lors des pulvérisations Le jet qui sort du pulvérisateur ne doit pas être dirigé vers une partie du corps. Un pulvérisateur qui fuit doit être réparé et il faut se laver la peau si elle a été accidentellement contaminée. Les occupants de la maison et les animaux doivent rester dehors pendant toute la durée des opérations. On évitera de traiter une pièce dans laquelle se trouve une personne — un malade par exemple — que l’on ne peut pas transporter à l’extérieur. Avant que ne débutent les pulvérisations, il faut également sortir to us les ustensiles de cuisine, la vaisselle et tout ce qui contient des boissons ou des aliments. On peut aussi les réunir au centre d’une pièce et les recouvrir d’une feuille de plastique. Les hamacs et les tableaux ou tentures ne doivent pas être traités. S’il faut traiter le bas des meubles et le côté situé vers le mur, on veillera à ce que les autres surfaces soient effectivement traitées. Il faut balayer le sol ou le laver après les pulvérisations. Les occupants doivent éviter tout contact avec les murs. Les vêtements et l’équipement doivent être lavés tous les jours. Il faut éviter de pulvériser des organophosphorés ou des carbamates plus de 5 à 6 heures par jour et se laver les mains après chaque remplissage. Si l’on utilise du Fénitrothion ou de vieux stocks de Malathion, il faut que tous les opérateurs fassent contrôler chaque semaine leur cholinestérase sanguin. Surveillance de l’exposition aux organophosphorés Il existe dans le commerce des trousses de campagne pour contrôler l’activité du choline stérase sanguine. Si cette activité est basse, on peut en déduire qu’il y a eu exposition excessive à un insecticide organophosphoré. Ces dosages doivent être pratiqués toutes les semaines chez toutes les personnes qui manipulent de tels produits. Toute personne dont l’activité cholinestérasique es trop basse doit être mise en arrêt de travail jusqu’à retour à la normale. Imprégnation des tissus Lorsqu’on manipule des concentrés d’insecticides ou qu’on prépare des suspensions, il faut porter des gants. Il faut faire attention surtout aux projections dans les yeux. Il faut utiliser une grande bassine pas trop haute et il faut que la pièce soit bien aérée pour que l’on ne risque pas d’inhaler les fumées. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 301 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Mesures pour réduire les risques de transport, stockage, manutention et utilisation Risques Mesures Étape Déterminant Santé d’atténuation Environnement Personnel publique Déversement Inhalation de Formation- accidentel, produit : sensibilisation pollution de la vapeur, approfondie du Manque de Transport nappe par poussière, personnel de gestion formation lixiviation risque de des pesticides sur tous contact avec la les aspects de la filière peau des pesticides ainsi que sur les réponses Manque de Contamination Contamination Contact avec d’urgence moyen accidentelle du sol la peau par - doter le personnel renversement Stockage Déficit de Gêne nuisance d’équipement de occasionné formation sur des protection et inciter à par l’exiguïté la gestion des populations à son port au complet des lieux pesticides proximité - doter en équipement de stockage adéquat, Contamination Contamination Inhalation réhabiliter les sites des sources du sol par vapeur, existants Déficit de d’eau par le déversement contact Manutention formation et lavage des accidentel ou dermique par - procéder à la manipulation de contenants intentionnel, éclaboussure sensibilisation du sensibilisation pollution de la lors de public sur l’utilisation nappe préparation ou des pesticides et de leur transvasement contenant - formation sur la Déficit de Ingestion des Contact Élimination gestion des contenants Élimination formation produits par le dermique et des vides pour une des d’information biais de la appareil emballages élimination sécuritaire emballages de réutilisation respiratoire sensibilisation des contenants - proscrire les contenants à grand Contact Intoxication Contact volume afin d’éviter dermique, aiguë des dermique les transvasements ; contamination poissons et Déficit de - faire enlever et traiter des puits autres crustacés, formation les emballages vides Lavage des pollution des d’information par les fournisseurs ; contenants puits et mares, de nappe - diminuer la quantité sensibilisation de pesticides utilisée par l’utilisation effective d’alternatives Signes d’intoxication et soins appropriés aux victimes Signes d’intoxication Soins appropriés Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 302 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • Rincer abondamment à l’eau du robinet Contamination des yeux (douleurs ou • Si cela aggrave, consulter un médecin irritations) • Laver la partie contaminée avec de l’eau, jamais Irritation de la peau (sensations de picotement avec de l’huile et brûlure) • Mettre une crème calmante dessus • Si cela ne calme pas, consulter un médecin • Se reposer Sensation de fatigue, maux de tête ou vertiges • Ne pas recommencer avant de se sentir totalement reposé • Si cela ne calme pas, consulter un médecin • Rester à l’ombre Contamination des poumons • Mettre sous surveillance médicale Modes de traitement des contenants vides Le traitement des contenants vides s’articule autour de deux opérations fondamentales : la décontamination et l’élimination à proprement parler avec son préalable de conditionnement. La décontamination Elle comprend trois étapes et concerne tous les récipients de pesticides : • s’assurer de la vidange maximale du produit et égouttage pendant 30 secondes (le contenu est vidé dans un récipient à mélange, dans un verre pour le dernier dosage s’agissant de l’imprégnation) ; • rincer le récipient au moins trois fois avec un volume d’eau qui ne doit pas être inférieur à 10% du volume total du récipient ; • verser les eaux de rinçage dans un pulvérisateur, dans une fosse (imprégnation). Un contenant décontaminé n’est cependant pas éligible pour le stockage de produits d’alimentation humaine ou animale ou d’eau pour la consommation domestique. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 303 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10 : Procès-Verbaux et listes de présence des consultations des parties prenantes des Régions Annexe 10.1 : Procès-verbal de la consultation des parties prenantes de la région du Bafing Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 304 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 305 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DE LA REGION DU BAFING Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 306 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.2 : Procès-verbal de la consultation des parties prenantes de la région de la Bagoué Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 307 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 308 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION PUBLIQUE DE LA REGION DE LA BAGOUE Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 309 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.3 : Procès-verbal de la consultation des parties prenantes du Béré Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 310 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 311 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU BERE Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 312 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.4: Procès-verbal de la consultation des parties prenantes du Bounkani Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 313 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 314 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU BOUNKANI Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 315 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.5 : Procès-verbal de la consultation des parties prenantes du Folon Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 316 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 317 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 318 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU FOLON Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 319 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.6 : Procès-verbal de la consultation des partie prenantes du Gontougo Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 320 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 321 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU GONTOUGO Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 322 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.7 : Procès-verbal de la consultation des parties prenantes du Hambol Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 323 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 324 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU HAMBOL Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 325 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.8 : Procès-verbal de la consultation des parties prenantes du Kabadougou Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 326 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 327 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU KABADOUGOU Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 328 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.9 : Procès-verbal de la consultation des parties prenantes du PASEA du Poro Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 329 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 330 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU PORO Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 331 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.10 : Procès-verbal de la consultation des parties prenantes du Tchologo Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 332 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 333 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU TCHOLOGO Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 334 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 10.11 - Procès-verbal de la consultation des parties prenantes du Worodougou Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 335 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 336 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES DU WORODOUGOU Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 337 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Annexe 11 : Termes de référence du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du PASEA 2. CONTENU ET DESCRIPTION DE LA MISSION 2.1. Objectifs de la mission L’objectif général de la présente mission est d’élaborer le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du projet de sécurité de l’eau pour tous les usages en fournissant un ensemble de mesures environnementales et sociales, techniques, opérationnelles et organisationnelles, permettant d’identifier, de prévenir et de gérer les risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels que pourraient avoir les différentes activités du projet dans les localités ciblées. Le CGES est un instrument qui vise à donner une vision générale des conditions environnementales et sociales dans lesquelles le Projet est mis en Å“uvre et énonce les principes, les règles, les lignes directrices et les procédures permettant d'évaluer les risques et les impacts environnementaux et sociaux potentiels, d’atténuer et/ou compenser les risques et impacts néfastes, comme aussi des dispositions permettant d’estimer et de budgétiser le coût de ces mesures. Enfin le CGES doit comporter un plan d’action permettant au projet, pendant toute sa durée de vie, de se conformer aux lois et réglementations nationales en vigueur et aux Normes environnementales et sociales (NES) de la Banque mondiale. De façon spécifique, il s’agit de : • décrire de façon détaillée les grandes lignes du projet et son montage institutionnel (objectifs, composantes, et types d’activité à financer); • décrire brièvement les zones d’intervention du projet et identifier les enjeux environnementaux, sociaux, sanitaires et sécuritaires majeurs ; • identifier et analyser les risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels liés aux différentes interventions du projet. Cela inclura une évaluation sociale qui analysera les risques de violences basées sur le genre (VBG)/abus et exploitation sexuels, le harcèlement sexuel (EAS/HS), les risques pour la santé et la sécurité au travail et le risque du travail des enfants ou tout autre inégalité sociale (l'exclusion éventuelle des femmes, l'égalité relative au genre en matière de rémunération, etc.) qui pourraient être engendrés ou amplifiés par le projet ; • identifier les forces et faiblesses du cadre politique, juridique et institutionnel en matière d’environnement, de la protection sociale, concernant les principaux acteurs de mise en Å“uvre du projet et de sécurité des barrages ; • proposer des mesures concrètes de gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux, sanitaires et sécuritaires potentiels négatifs associés au projet y compris les renforcements des capacités; • décrire les procédures et méthodologies explicites pour la planification environnementale et sociale ainsi que pour l’évaluation, l’approbation et la mise en Å“uvre des sous -projets devant être financés dans le cadre du projet et dont les localisations seront décidées plus tard ; • identifier, analyser et proposer des mesures de prévention/gestion des risques sécuritaires pouvant entraver la mise en Å“uvre du projet dans les régions retenues. Se référer aux documents d’évaluation et plan de gestion des risques sécuritaires existants pour les régions ciblées (voir projet de cohésion sociale des régions Nord du Golfe de Guinée, projet de connectivité rurale, etc.) ; • proposer un Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) incluant les arrangements institutionnels de mise en Å“uvre du CGES ; • proposer un budget de mise en Å“uvre du CGES. Par ailleurs, les activités du projet telle que la réhabilitation de barrages et leurs infrastructures connexes (canaux d’abreuvement, prises d’eau réservés à l’irrigation) devant garantir la disponibilité en quantité des ressources en eau, sont susceptibles d’entrainer une prolifération de plusieurs vecteurs de maladies hydriques. Cette prolifération, favorisée par la présence des retenues d’eau des barrages ainsi qu’une Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 338 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT augmentation substantielle de l’utilisation des pesticides pour le développement des cultures maraichères irriguées, génère des risques environnementaux et sanitaires. Le CGES devra alors inclure un plan de gestion des pestes (PGP) en vue de prévenir et atténuer les éventuelles incidences négatives qui pourraient directement ou indirectement résulter des activités du projet. Ainsi, le chapitre relatif au PGP devra de façon spécifique : • analyser le cadre politique, juridique et institutionnel de lutte antiparasitaire au regard de la législation nationale et des normes environnementales et sociales pertinentes de la Banque mondiale y compris le niveau de respect des directives (code de conduite) de la FAO (Food and Agriculture Organisation) et de l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé) sur la gestion des pesticides en agriculture et santé publique; • identifier l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental, social et sanita ire relatifs à l’usage des produits phytopharmaceutiques qui pourraient être suscités par les interventions envisagées dans le cadre de la mise en Å“uvre du projet ; • proposer un plan d'action pour la gestion intégrée des pestes et pesticides en agriculture et autres produits phytopharmaceutiques utilisés en santé publique dans le cadre des approches de gestion intégrée des vecteurs de maladies hydriques ; • définir les dispositions institutionnelles de surveillance et de suivi y compris de renforcement de capacités à prendre en phase d’exploitation des infrastructures pour prévenir les risques ou atténuer les impacts sanitaires et environnementaux négatifs. Les propositions faites dans le cadre du CGES doivent tenir compte à la fois de la réglementation nationale, des conventions internationales en matière d’environnement, ratifiées par la Côte d’Ivoire et des exigences des Normes Environnementales et Sociales de la Banque mondiale qui énoncent les exigences pour les emprunteurs, relatives à l’identification et l’évaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux des projets appuyés par la Banque mondiale. 2.2. Tâches à effectuer par le (la) consultant (e) Sur la base de la documentation existante, des visites de terrain et des rencontres avec les principaux acteurs concernés, le (la) consultant (e) exécutera sa mission de façon participative avec les acteurs concernés par le projet. Les principales tâches à exécuter par le (la) consultant (e) pour mener à bien la mission sont déclinées ci-après. Tâche 1 : Description du projet et de ses zones d’intervention Le(la) Consultant (e) présentera et décrira de façon synthétique et précise le projet et son contexte géographique, écologique, social, économique, sécuritaire et temporel en se servant autant que possible de cartes à une échelle appropriée. Cette description devra couvrir les composantes du projet et leurs contenus (nature et taille potentielle des sous-projets et investissements physiques) ainsi que l’identification des sous-projets/activités qui risquent d’avoir des impacts environnementaux et sociaux positifs et/ou négatifs. Tâche 2 : Etablissement des données environnementales et sociales de références (données de base) Le (la) consultant (e) analysera les conditions existantes de l'environnement des zones concernées par le projet en vue de mieux cerner les impacts négatifs et positifs que pourrait entraîner sa réalisation sur le milieu environnant. Dans son approche d’analyse, le (la) Consultant (e) fera recours à la cartographie à une échelle appropriée à partir des images satellites, de manière à géolocaliser les enjeux environnementaux et sociaux, les contraintes et potentialités auxquels le projet devra faire face. Cela permettra une meilleure gestion de ces enjeux, contraintes et potentialités, pendant les phases d’installation de chantier, d’exécution des travaux et d’exploitation. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 339 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Le (la) Consultant (e) présentera et décrira le milieu récepteur et les zones d’influence du projet en mettant l’accent sur les enjeux environnementaux et sociaux majeurs connus (type de pollution, nuisance ou dégradation critique, services écosystémiques menacés, espèces en danger, etc.) et dont le projet pourrait augmenter la criticité. Cette description devra inclure : − le milieu physique/environnement physique (topographie, couverture terrestre, géologie, hydrogéologie, hydrographie, hydrologie, géomorphologie, climat, météorologie, air, et eau) ; − l’environnement biologique (flore, faune, espèces sensibles et considérées comme "en danger ou endémiques", les habitats sensibles, les zones protégées, etc.) ; − l’environnement humain, économique et socio-culturel (population, activités socioéconomiques , infrastructures de base incluant eau, assainissement, gestion des déchets solides, électricité, réseau routier et transport, éducation, santé publique et maladies, patrimoine culturel, genre et prévalence des violences basées sur le genre, (VBG), abus et exploitation sexuelle, etc.). Tâche 3 : Analyse du contexte institutionnel, juridique et sécuritaire du projet Le (/la) Consultant (e) devra : • décrire le cadre politique et juridique, de gestion environnementale et sociale et des domaines sectoriels concernés par le projet ; • identifier les politiques nationales en matière de droits humains et les politiques relatives au genre et la violence sexuelle et sexiste contre les femmes et le travail des enfants ; • identifier les principales institutions étatiques et non-étatiques nationales impliquées dans différents aspects de la gestion environnementale et sociale du projet (mandats, rôles et capacités). Pour ce projet, une place sera réservée clairement aux éléments du cadre juridico- institutionnel relatif à la prévention/gestion des risques de catastrophe naturelle, notamment l’inondation, la sècheresse : il s’agira ici de procéder à l’identification des organismes (publics et/ou privés) impliqués directement ou indirectement dans le projet, ainsi qu’à la description succincte de leurs activités spécifiques en insistant sur leurs différents rôles dans la mise en Å“uvre du Projet. Aussi, le (la) Consultant (e) procédera à l’analyse des capacités des principales structures concernées par le projet, en matière de gestion environnementale et sociale de sorte à faire au besoin, des recommandations pertinentes pour l’amélioration de leur performance environnementale et sociale. • présenter les Normes environnementales et sociales (NES) de la Banque mondiale applicables au projet; • comparer le cadre environnemental et social de la Côte d’Ivoire (textes législatifs et règlementaires nationaux et conventions et accords ratifiés) au Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale. Le (la) consultant(e) veillera à mettre en exergue les convergences et les divergences entre les dispositions nationales et les exigences de la Banque mondiale, dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous-projet. En cas de divergence, les dispositions les plus contraignantes seront retenues par le/la consultant(e) pour la détermination des actions visant à réduire les risques et les impacts négatifs des travaux des sous-projets, à savoir l’identification et l’évaluation des exigences environnementales et sociales correctives applicables. Cette analyse devra permettre de mieux comprendre dans quelle mesure le sous-projet respecte lesdites dispositions et, le cas échéant, de mieux appréhender la portée des mesures d’atténuation que le/la consultant(e) proposera pour s’y conformer. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 340 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Tâche 4 : Identification, analyse, évaluation et proposition de mesures de prévention et de gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux potentiels du projet y compris sécuritaires Le (la) Consultant (e) devra : - identifier les risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels (positifs, négatifs, directs, indirects, cumulatifs) provoqués par le projet par rapport aux situations de base (milieu physique, biologique, humain, socioculturel, activités économiques, opportunités d’emploi, etc.). dans les zones d’accueil des différentes activités liées au projet par types de sous-projets ; En phase de construction/réhabilitation comme lors de l’exploitation, une attention particulière sera portée sur les impacts environnementaux et sociaux suivants : pertes d’habitat naturel et de végétation, atteinte des sites culturels et archéologiques, atteinte à la santé et sécurité des employés et des riverains, déplacement et pertes de terres, pollution des ressources naturelles, bruit, perturbation sociale, risques liés au personnes vulnérables incluant les violences basées sur le genre (VBG), les risques de VIH/SIDA, etc. ; - décrire les conditions d’emploi et de travail en lien avec la NES n° 2 y compris la probabilité d’emploi des enfants et les risques associés à l’afflux de la main-d’œuvre dans les activités du projet ; l’utilisation rationnelle des ressources, la prévention et la gestion de la pollution en lien avec la NES n° 3; les dispositions générales à prendre pour assurer la santé et la sécurité des populations ainsi que la sécurité des barrages en lien avec NES n° 4 ; l’acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des terres et réinstallation involontaire en rapport avec la NES n° 5, faisant référence au Cadre de Politique Réinstallation; la préservation de la biodiversité et l’utilisation durable des ressources naturelles biologiques en lien avec la NES n° 6 ; la procédure de gestion du patrimoine culturel en cas de découverte fortuite en lien avec la NES n° 8, la mobilisation des parties prenantes et information (NES n010) et ainsi que l’évaluation et la gestion des risques sécuritaires. Tâche 5 : Check-lists de mesures d’atténuation et de bonification Le (la) consultant(e) développera des listes indicative (check-lists) comportant une description de chaque impact et mesure d’atténuation, par type de sous projet en indiquant notamment le type de nuisance auquel elle remédie et les conditions dans lesquelles elle est nécessaire ainsi qu’une description de chaque mesure de bonification apte à renforcer les impacts positifs des activités du projet. Tâche 6 : Définition des procédures et des responsabilités de Gestion Environnementale et Sociale Le (la) Consultant (e) devra couvrir les aspects suivants : (i) Méthodologie de tri environnemental et social des sous projets La détermination des catégories environnementales et sociales des sous projets sera déterminée par le résultat du « screening » environnemental et social. Ce processus de sélection vise à : déterminer les sous projets susceptibles d’avoir des impacts négatifs au niveau environnemental et social, déterminer les mesures d’atténuation appropriées pour les activités ayant des impacts préjudiciables, identifier les sous projets nécessitant des évaluations environnementales spécifiques, décrire les responsabilités institutionnelles pour l’analyse et l’approbation des résultats de la sélection, la mise en Å“uvre des mesures d’atténuation proposées, et la préparation des rapports des éventuelles évaluations environnementales, assurer le suivi environnemental et social au cours de la mise en Å“uvre des sous projets et de l’exploitation des infrastructures. Le (la) Consultant (e) devra élaborer un processus d’évaluation, de revue, d’approbation et de suivi environnemental et social. A cet effet il/elle devra : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 341 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT - développer un canevas de tri environnemental et social (mécanisme de tri) pour aider à la détermination des impacts négatifs environnementaux potentiels durant la mise en Å“uvre du projet ; - développer une check-list générique des impacts environnementaux et sociaux directs et indirects qui doit servir de guide pour l’évaluation environnementale des sous projets par zone d’intervention en tenant compte des acteurs et des spécificités de la région concernée. (ii) Arrangements institutionnels et plan de renforcement des capacités Le (la) Consultant(e) précisera les arrangements institutionnels appropriés en clarifiant les rôles et responsabilités de toutes les parties prenantes impliquées (au niveau national, régional et local) dans la gestion des aspects environnementaux et sociaux du projet et dans la mise en application du CGES. Il (elle) évaluera les capacités des cadres techniques d’intervention des acteurs, à chaque niveau institutionnel pour exercer ses fonctions de gestion, suivi et évaluation environnementale et sociale, et identifiera les besoins de renforcement des capacités institutionnelles dans la gestion environnementale du projet. Le (la) Consultant (e) recommandera un plan de renforcement des capacités et, au besoin, des mesures appropriées pour renforcer le cadre institutionnel de sauvegarde environnementale et sociale. (iii) Programme/Plan de surveillance et suivi environnemental et social Le (la) Consultant (e) développera un programme de surveillance et suivi environnemental et social qui comportera : une description précise, assortie de détails techniques, des mesures de surveillance et de suivi, des procédures de surveillance et de suivi et d’établissement de rapports. L’objectif du programme est de faire en sorte de déceler rapidement les conditions qui nécessitent des mesures d’atténuation particulières, de fournir des renseignements sur les progrès réalisés et sur les résultats obtenus dans le cadre de ces mesures et de définir des indicateurs objectivement vérifiables, qui peuvent servir à la fois à une bonne connaissance de la situation de départ, pendant la mise en Å“uvre et à la fin du projet. Le/la Consultant(e) identifiera plusieurs indicateurs clés environnementaux et sociaux qui pourront être utilisés pour évaluer les impacts du projet. Le (la) Consultant (e) devra développer un calendrier d’exécution des mesures à prendre, indiquant leur échelonnement et leur coordination avec les plans d’exécution du projet. Il/elle fera une estimation des coûts de la mise en Å“uvre du CGES du projet, précisément les coûts additionnels du processus d’évaluation environnementale des activités à développer, ainsi que les coûts du programme de renforcement des capacités institutionnelles et du processus de suivi et évaluation des impacts environnementaux et sociaux du projet. Tâche 7 : Informations, consultations publiques et participation des parties prenantes La consultation des parties prenantes devra se dérouler durant toute la phase de réalisation du CGES. Des séries de consultations seront organisées avec l’ensemble des acteurs, dans le cadre d’une large démarche participative. Le (la) Consultant (e) mènera des consultations publiques et rencontrera dans ce sens, toutes les parties prenantes, y compris les acteurs institutionnels dans chaque localité du projet. Ces consultations prendront également en compte les populations riveraines et bénéficiaires (communautés) des localités du projet. Le (la) Consultant (e) identifiera l’ensemble des intervenants au niveau national et local qui seront consultés et entraînés dans une dynamique de participation à l’élaboration du CGES ( Ministères, directions et agences concernés, collectivités locales, populations locales, ONGs, etc.). Le plan de consultation comprenant les méthodes qui seront utilisées, ainsi que le calendrier de réalisation devra être proposé au démarrage de la mission. Le processus de consultation devra inclure les perspectives des hommes et des femmes dans le cadre de rencontres séparées si les participants le désirent. Les comptes rendus des réunions doivent inclure les Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 342 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT opinions des hommes, des femmes et des jeunes sur les impacts, les mesures d’ atténuation et les opportunités que pourraient avoir ces groupes dans la mise en Å“uvre des activités du projet. Le (la) Consultant(e) devra élaborer et décrire sa méthodologie de consultations publiques et produire les documents y afférents. Il/elle décrira l’approche méthodologique utilisée pour informer, consulter et échanger avec les principaux acteurs concernés par le projet. Il/elle fournira ainsi les preuves de toutes les consultations publiques entreprises (procès-verbaux, listes de présence, photos, etc.), présentera les résultats (points discutés, perception, préoccupations, craintes, suggestions et recommandations des acteurs), et formulera des recommandations portant sur la mobilisation et l’engagement des parties prenantes lors de la mise en Å“uvre du projet. Le (la) Consultant (e) devra présenter également les procédures permettant d’organiser tout au long de la durée de vie du projet, des consultations des parties prenantes,), autorités administratives et coutumières, populations, opérateurs économiques, secteur privé et la société civile). NB : le (la) Consultant (e) devra tenir compte de la situation de la COVID-19 en prenant les dispositions nécessaires pour le respect des mesures barrières lors des réunions publiques d’information. Il/elle do it tenir compte des orientations pour la conduite des consultations des parties prenantes en situation de crise de la Covid-19 (cf. annexe 2 des présents TDR). Les procès-verbaux ainsi que les listes de présence des personnes consultées doivent être dûment signés. Tâche 8 : Organisation des ateliers de restitution et de validation du rapport du CGES Le (la) Consultant(e) devra, en collaboration avec la cellule de coordination du PREMU, organiser des ateliers de restitution des données du rapport provisoire du CGES dans les différentes régions concernées par le projet. Ces ateliers se feront en présence des autorités préfectorales, des représentants des communautés, des services techniques compétents décentralisés, des agences d’exécution, des ONGs et associations de défense de l’environnement, etc. Enfin, le (la) Consultant (e) présentera lors d’un atelier organisé par l’ANDE, les résultats de l’étude intégrant les différentes contributions, avis et observations émis par les parties prenantes. Les coûts d’organisation de ces différents ateliers doivent être inclus dans le budget de l’élaboration du CGES et sera pris en compte dans le contrat du (de la) Consultant (e). 3. RESULTATS ATTENDUS DE LA MISSION Un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) intégrant un Plan de Gestion des Pestes (PGP), répondant aux normes de forme et de fond prescrites par la règlementation ivoirienne en la matière et les NES (pertinentes applicables) de la Banque mondiale, est produit. Ce document comprendra nécessairement les aspects suivants : - une analyse et une caractérisation des enjeux environnementaux et sociaux des zones d’intervention du projet; - un établissement du diagnostic de la situation actuelle des pestes/vecteurs de maladies et pesticides dans les zones du projet; - une mise en relief des forces et des faiblesses du cadre politique, juridique et institutionnel de gestion environnementale et sociale y compris la sécurité, en vue de leur prise en compte dans la formulation des mesures, actions et recommandations du CGES ; - une analyse du cadre juridique et institutionnel de lutte antiparasitaire, au regard de la législation nationale et des normes environnementales et sociales pertinentes de la Banque mondiale ; - une identification et une analyse des différents types de risques et d’impacts environnementaux et sociaux y compris de risques sécuritaires liés aux interventions du projet; - une analyse des risques environnementaux et sanitaires potentiels et des mesures d’atténuation de l’usage des pesticides dans la zone d’intervention du projet; - un Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES), y compris les coûts estimés. Ce PCGES comprendra : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 343 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • la procédure d’analyse et de tri pour chaque sous-projet proposé incluant les niveaux/types d’analyses environnementale et sociale qui sont requises (Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) ; Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES)) ou une simple application de mesures de bonnes pratiques d’opérations à travers une notice environnementale et sociale) ; • les rôles et responsabilités des différents acteurs pour la mise en Å“uvre et le suivi de ces mesures, au regard de la législation nationale et du cadre institutionnel en la matière et des exigences des normes environnementales et sociales de la Banque mondiale dans ce domaine ; • la définition des mesures de gestion (prévention, atténuation, compensation, bonification) des risques et impacts, et l’estimation du coût de mise en Å“uvre de chacune ; lesdites mesures sont catégorisées en technique, institutionnel, organisationnel, réglementaire, économique, etc.; • l’élaboration du Plan d’action de gestion intégrée des pestes/vecteurs de maladies et des produits phytopharmaceutiques et l’identification, la budgétisation des mesures correspondantes ; • un mécanisme de surveillance/contrôle environnementale et sociale avec les modalités de suivi et de rapportage de la mise en Å“uvre des mesures du PCGES ; • un mécanisme de gestion des plaintes ; • une évaluation des capacités des acteurs de mise en Å“uvre et les besoins de renforcement des capacités de l’unité de mise en Å“uvre du projet et des principaux acteurs impliqués dans l’exécution du PCGES ; • un budget de mise en Å“uvre du PCGES ; 4. CONTENU ET PRESENTATION DU RAPPORT DU CGES Étant un document de cadrage, le rapport du CGES sera, autant que possible, concis. Il ne traitera donc que des risques et impacts environnementaux et sociaux, sanitaires et sécuritaires significatifs. Il se concentrera sur les résultats, les conclusions et les recommandations pour de futures actions, à la lumière des données rassemblées ou d'autres références utilisées au cours de l'étude. Les éventuels détails seront développés en annexe du rapport. Le rapport du CGES sera structuré comme suit : Table des matières Liste des Sigles et Acronymes Résumé exécutif en français Résumé exécutif en anglais 1. Introduction (1 à 2 pages), y compris l’objectif du CGES, la méthodologie et le rappel des exigences des normes E&S de la Banque applicables au projet. 2. Description du projet (2 à 3 pages) • Objectifs et composantes (sous-composantes et activités) • Zone d’intervention du projet (avec carte à l’appui) • Bénéficiaires • Montage institutionnel • Budget. 3. Situation environnementale et sociale – sanitaires et sécuritaires des zones du projet et enjeux (6 à 8 pages) -tout détail monographique pourra être en annexe • Localisation des zones d’intervention • Caractéristiques biophysiques • Caractéristiques du milieu humain • Problématiques transversales Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 344 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT • Contraintes et enjeux environnementaux et sociaux. 4. Cadre politique, juridique et institutionnel en matière d’environnement et de social, de droit du travail et de santé - sécurité (10 à 15 pages) • Politiques environnementales et sociales nationales • Autres cadres politiques pertinents par rapport au projet • Cadre juridique national de la gestion environnementale et sociale (uniquement les textes pertinents par rapport au projet) • Présentation des normes environnementales et sociales applicables au projet • Comparaison entre chacune des normes applicables et les dispositifs nationaux • Institutions concernées par la mise en Å“uvre du projet (niveau central, régional et local) • Principales contraintes politiques, juridiques et institutionnelles en matière de gestion environnementale et sociale. 5. Plan de mobilisation des parties prenantes (3 à 4 pages) • Plan de mobilisation • Engagement des parties prenantes • Procédures de divulgation de l’information • Plan de communication/consultation du public pendant la vie du projet • Consultation des parties prenantes : synthèse des suggestions et remarques. 6. Identification et évaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels et leurs mesures de gestion (8 à 10 pages) - y compris l’analyse de la prévalence des risques liés à l’exploitation et l’abus sexuels et le harcèlement dans la zone du projet et leurs mesures de gestion • Impacts environnementaux et sociaux positifs du projet • Risques et impacts environnementaux négatifs • Risques et impacts sociaux (y compris sanitaires) du projet • Mesures d’atténuation des risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs • Évaluation et gestion des risques sécuritaires. 7. Plan cadre de gestion environnementale et sociale (10 à 15 pages) • Objectif du PCGES • Mesures d’atténuations des risques et impacts • Procédure de gestion environnementale et sociale des sous projets (préparation, soumission, approbation, suivi) • Arrangement institutionnel pour l'exécution de la procédure de gestion environnementale et sociale des sous-projets (cf. annexe 1) • Plan de renforcement des capacités et de sensibilisation • Clauses environnementales et sociales à insérer dans les dossiers d’appel d’offre o Mécanisme de gestion des plaintes et conflits environnementaux et sociaux du projet o Mécanismes de gestion des plaintes VBG/VCE o Plan de lutte contre le Covid-19 et autres pandémies o Procédure de protection et de gestion du patrimoine culturel (y compris en cas de découverte fortuite) o Procédure de gestion environnementale en cas de situation d’urgence et de changements climatiques o Programme de surveillance, suivi et évaluation environnemental et social (y compris l’objectif, les mesures de surveillance, suivi, et évaluation, les indicateurs, le cadre institutionnel et le rapportage) o Indicateurs pertinents (5 en moyenne) de mise en Å“uvre du PCGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 345 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT o Calendrier et budget de mise en Å“uvre du PCGES (excluant les coûts de recrutement et les rémunérations des spécialistes en sauvegarde Environnemental et Social des entités de mise en Å“uvre du projet). 8. Plan de Gestion des Pestes (PGP) • Cadre juridique et institutionnel (1 à 2 pages) ; • Diagnostic de la situation actuelle des pestes/vecteurs et pesticides (1 à 2 pages) ; • Analyse des risques et mesures d’atténuation de l’usage des pesticides (1 à 2 pages) ; • Plan d’action de gestion intégrée des pestes/vecteurs et pesticides (3 à 5 pages); (Bref résumé des problématiques prioritaires identifiées dans la zone du projet, plan d’action, suivi- évaluation, renforcement de capacités des acteurs, campagnes de sensibilisation, éducation pour la santé, arrangements institutionnels pour le suivi du PGP, budget) • Conclusion (1 à 2 pages) • Bibliographie (1 à 2 pages) • Annexes essentielles ✓ Diagramme de sélection et approbation des sous-projets incluant le tri environnemental et social ; ✓ Formulaire de screening par type de sous-projets connus ; ✓ Procédure administrative nationale en matière d’Evaluation environnementale (y compris les délais jusqu’à l’émission du Certificat/Permis environnemental) ; ✓ Listes de contrôles, matrices, guides techniques, etc. spécifiques à chaque sous-projet incluant les impacts et risques clés ainsi que les mesures d’atténuation génériques ; ✓ Canevas des termes de référence (TDR) et du contenu d’une étude d’impact environnemental et social (EIES) type et d’un Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) ou EIES simplifiée type ; ✓ Guide de bonnes pratiques pour les travaux à risques faibles ; ✓ Procès-verbaux des consultations publiques et des parties prenantes, listes des participants et des personnes rencontrées par localité, et comptes rendus des consultations conduites dans le cadre de la mission ; ✓ Clauses environnementales types à insérer dans les dossiers d’appel d’offre et les contrats de travaux ; ✓ Clauses sur les violences basées sur le genre et le travail des enfants ; ✓ Procédure de suivi-évaluation du promoteur y compris les revues, les obligations, et les audits requis pour les sauvegardes environnementales et sociales ; ✓ Contenu (sommaire) des rapports périodiques d’avancement incluant les aspects de sauvegarde environnementale et sociale ; ✓ Contenu Type de rapport mensuel de constat et de traitement des non-conformités ; ✓ Synthèse de la déclinaison des normes environnementales et sociales applicables au projet ; - Évaluation et gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux - Emploi et conditions de travail - Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution - Santé et sécurité des populations - Acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des terres et réinstallation involontaire - Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques - Patrimoine culturel - Mobilisation des parties prenantes et information ✓ Guide de conduite et mesures de sécurité pour les travaux de barrages ; ✓ TDR du CGES ; ✓ etc. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 346 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 5. ORGANISATION DE LA MISSION 5.1. Approche méthodologique La réalisation de la mission sera confiée à un(e) consultant(e) individuel(le) sur la base d’une proposition technique et financière.Toutefois, la méthodologie devra consister en : - la revue documentaire ; - la mission de terrain ; - les rencontres institutionnelles ; - la rédaction d’un rapport provisoire qui sera restitué lors d’un atelier en présence des services techniques compétents, des ONGs du domaine de la protection de l’environnement et des questions sociales, des autorités administratives et locales et représentants des populations des zones d’intervention du projet. Outre, les méthodologies éprouvées pour un tel exercice, le CGES devra être réalisé suivant un processus participatif. Le (la) Consultant(e) intègrera, autant que cela s’avère nécessaire, des réunions avec les acteurs clés et bénéficiaires potentiels du projet en vue de la prise en compte de leurs points de vue pertinents. Particulièrement, le/la consultant(e) adoptera une démarche de consultation et d’entretien qui garantira le dialogue et la participation de tous les acteurs concernés par le projet. En outre, le (la) Consultant(e) devra se procurer tous les documents relatifs au projet et aux directives de la Banque mondiale, ainsi que toutes autres informations jugées nécessaires à la realisation de sa mission. Il/elle devra identifier la réglementation et les directives régissant la conduite des études d’impact environmental et social, et devra s’assurer que le travail est effectué conformément à toutes les dispositions indiquées dans ces documents. 5.2 Obligation du Maitre d’Ouvrage La cellule de coordination du Projet de Renforcement de l’alimentation en Eau potable en Milieu Urbain (PREMU), chargée de prendre le lead dans la préparation du projet, facilitera l'obtention de tous les documents techniques et administratifs existants et nécessaires à la réalisation de la mission du/de la consultant(e). En particulier, elle remettra à ce dernier, l’ensemble des études antérieures disponibles, ainsi que les données disponibles sur les zones du projet. L'utilisation de ces documents devra rester confidentielle et strictement réservée au cadre de l’étude. Les documents à remettre au/à la consultant(e) sont : • les rapports d’étude technique des travaux déjà élaborés (APS et APD) ; • les plans et pièces graphiques des zones /sites d’intervention du projet ; • les documents des missions d’identification du projet ; • tout autre document de projet pertinent pour un bon déroulement de la mission (PAD, fiches projets, etc.) ; • documents administratifs (courriers d’introduction…). 5.3. Obligation du/de la consultant (e) Pendant toute la durée de sa mission, le (la) consultant(e) collaborera étroitement avec les services suivants : - la cellule de coordination du Projet de Renforcement de l’alimentation en Eau potable en Milieu Urbain (CC-PREMU) ; - l’Office National de l’Eau Potable (ONEP) ; - l’Office National de l’Assainissement et du Drainage (ONAD) ; - la Direction de l’Assainissement en milieu Rural (DAR) ; - Direction Générale des Ressources en eau du Ministère des Eaux et Forêts ; - Direction de l’Hydrologie du Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité ; - les Ministères techniques pouvant intervenir sur certains aspects de l’étude. Il s’agit, notamment du Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité (MIS), du Ministère de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme (MCLU), du Ministère d’Etat, Ministère de l’Agriculture et du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 347 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Développement Rural (ME-MINADER), du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD), Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de la Couverture Maladie Universelle (MSHPCMU) ; - les structures administratives et collectivités locales : préfectures, sous-préfecture, et mairies ; - les structures telles que l’Agence Nationale de l’Environnement (ANDE), les collectivités territoriales décentralisées ; - les ONG/OSC, notamment les femmes et les jeunes intervenant dans les régions couvertes par le projet ; - les communautés locales et surtout riveraines des zones des travaux. Le (la) Consultant(e) devra mobiliser tous les moyens humains, financiers et matériels nécessaires à l'accomplissement de sa mission dans les meilleures conditions possibles (bureaux, téléphone et fax, équipements, mobilier de bureau, véhicules y compris fonctionnement et entretien, logements, etc.). Le (la) Consultant(e) fera un usage confidentiel des informations reçues de la cellule de coordination du PREMU. Il/elle tiendra un inventaire des documents reçus qu'il/elle se fera fort de restituer à la fin de son contrat. Le (la) Consultant(e) s’acquittera de sa mission dans les règles de l’art et maintiendra une communication permanente et satisfaisante avec la CC-PREMU. 5.4. Durée de la mission L’effort de travail estimé pour la réalisation de la mission est de 40 homme/jours (H/J) répartis comme suit : • Préparation méthodologique : -------------------------------- 03 jours • Réunion de cadrage avec la cellule de préparation--------- 01 jour • Mission terrain : -------------------------------------------------- 18 jours • Rédaction du rapport provisoire : ---------------------------- 11 jours • Restitution du rapport provisoire :--------------------------- 01 jour • Validation du rapport provisoire à l’ANDE:---------------- 01 jour • Rédaction du rapport définitif (après observation de l’ANDE et de la BM): ----- 05 jours La durée totale entre le démarrage effectif et le dépôt du rapport final ne devra pas excéder 55 jours. 6. LIVRABLES Le (la) consultant(e) fournira son rapport en français avec un résumé exécutif en français et en anglais aussi bien dans les versions provisoires et finales. Il/elle devra incorporer les commentaires/observations et suggestions de toutes les parties prenantes (bénéficiaires, maitre d’ouvrage, ANDE, et Banque mondiale) dans le document final y compris les observations pertinentes relevées lors de la validation. Le (la) Consultant(e) soumettra les rapports suivants : - Rapport de démarrage en deux (02) exemplaires physiques et une (01) version numérique en format MS WORD, trois (03) jours après la notification de l’ordre de service de démarrage. Le rapport de démarrage devra présenter la méthodologie de conduite de la mission et le plan de travail du (de la) consultant (e) ; - Rapport provisoire du CGES en cinq (05) exemplaires copies physiques en couleurs et en version électronique au client sous format MS Word (sur 01 clé USB) ; - Rapport final du CGES en trois (03) copies physiques en couleur et cinq (05) versions électroniques sous format MS Word et PDF sur 5 Clés USB. 7. PROFIL DU/DE LA CONSULTANT(E) : QUALIFICATIONS ET COMPETENCES REQUISES L’étude sera conduite par un(e) consultant(e) individuel(le) répondant aux critères de qualifications et de compétences suivants : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 348 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Diplômes • Il/elle devra être un(e) spécialiste en évaluation environnementale et sociale, titulaire d’un diplôme d’étude supérieure de niveau Bac + 5 ans au moins en gestion de l’environnement, en Sciences de la Nature ou sciences environnementales (écologie, biologie, foresterie, géographie, hydraulique, etc.) ou tout autre diplôme jugé équivalent et ayant la gestion environnementale comme base. Il/elle doit avoir une formation complémentaire en évaluation environnementale et sociale de projet de développement (diplôme, attestation, certificat, etc.) Années d'expérience • Il/elle devra justifier d’au moins dix (10) ans d’expériences avérées dans la conduite en tant que chef de mission, d’études en évaluation environnementale et sociale (études ou constats d’impact environnemental et social (EIES ou CIES), audits environnementaux et sociaux, évaluations environnementales et sociales stratégiques, etc.), avec au moins 03 études réalisées pour des projets financés ou cofinancés par la Banque mondiale. Il/elle devra aussi disposer d’une connaissance de la législation de l’UEMOA et de la CEDEAO sur les pesticides et expérience dans la gestion intégrée des pestes. Une expérience dans le secteur des aménagements des infrastructures hydrauliques (barrages, seuils, etc.) avec une connaissance des violences basées sur le genre, le travail d’enfants et la réinstallation serait un atout. Expérience spécifique • Le(la) Consultant(e) devra avoir réalisé au moins cinq (05) CGES de projets financés par la Banque mondiale dont au moins trois (03) réalisés en Côte d’Ivoire et au moins deux (2) PGP réalisés en Côte d’Ivoire ou dans la sous-région et avoir une bonne capacité rédactionnelle en français. Il/elle devra imperativement avoir une bonne connaissance sur les Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque mondiale, justifiée par un certificat d’achèvement d’une formation sur le Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque. Le lien de la formation en ligne sur le (CES) ci-dessous est fourni en cas de besoin. https://projects.banquemondiale.org/fr/projects-operations/environmental-and-social- framework/brief/esf-training Les expériences du/de la consultant(e) devront être justifiées, pour chaque mission citée, par des Attestations de Bonne Exécution (ABE) ou de tout autre document attestant l’exécution de prestations de nature, envergure ou complexité similaire, comprenant, notamment la description le montant des prestations, la durée d’exécution, la signature et le cachet d’un organisme de services publics (PV de validation de rapport). 8. SELECTION Le (la) Consultant (e) présentera les offres à savoir : - une offre technique constituée d’un dossier de présentation détaillé de son curriculum vitae, la description de ses activités, les références professionnelles pertinentes pour la mission, la description de la méthodologie d’approche et les actions à conduire ; - une offre financière comprendra, notamment un budget prévisionnel incluant les honoraires, les frais divers comprenant les frais d’approches nécessaires à la r éalisation de la mission, les fournitures de bureau, la reprographie, ainsi que les éléments pour les mesures de prévention contre le COVID 19, etc. Méthode de sélection Le/la consultant(e) sera recruté (e) par la méthode de comparaison d’au moins 3 CV te lle que décrite dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI)- Fournitures, Service de Consultants, Edition Juillet 2016 (révisé en novembre 2017 et en août 2018). Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 349 PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT Dossier de candidature Les consultant(e)s intéressé(e)s par cette offre sont prié(e)s de préparer un dossier de candidature comportant les éléments suivants : - une lettre de manifestation d’intérêt adressée à Monsieur le Coordonnateur du PREMU ; - un Curriculum Vitae (CV), présentant de façon détaillée l’expérience du/de la consultant (e) pour la mission, avec des références précises et vérifiables par mission effectuée (certificat, attestation, etc.) ; - les copies des certificats de formation ou autres attestations pour les déclarations figurant dans le CV ; - une copie certifiée conforme du ou des diplôme (s) requis. Le dossier devra être déposé sous plis fermé avec la mention "Recrutement d’un (e) Consultant (e) individuel(le) pour l’élaboration du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Projet de Sécurité de l’Eau en Côte d’Ivoire" Les offres doivent parvenir en quatre (04) exemplaires dont un (01) original et trois (03) copies au plus tard le ……. Août 2022 à 16 heures à l’adresse suivante : Cellule de Coordination du Projet de Renaissance des Infrastructures en Côte d’Ivoire, Sise aux II plateaux –vallons, Cité LEMANIA, lot N° 1802 Cocody Abidjan-Côte d’Ivoire, 08 BP 2346 ABIDJAN Numéro de téléphone : (225) 27 22 40 90 90 Email : gepkini@gmail.com copie à lucrecey@yahoo.fr Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PASEA Page 350