Ministerio de Educación (MINED) "Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa" Informe sobre el Estado de Fuentes y Usos de Fondos, Estado de Inversiones Acumuladas, Resumen de Políticas Contables y Otras Notas Explicativas, sobre el Estado SOE, sobre el Estado de la Cuenta Designada, sobre el Cumplimiento con los Términos del Acuerdo de Financiamiento, Manual Operativo y las Leyes y Regulaciones Aplicables. Por 00 el Período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA FINANCIADO POR EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA CONTENIDO Páginas INFORME EJECUTIVO Antecedentes 1-2 Objetivos y Alcances de la Auditoría 3-5 Procedimientos de Auditoría Aplicados 5-8 Resultados de la Auditoría 9 - 10 ESTADOS FINANCIEROS BÁSICOS Informe de los Auditores Independientes 11 - 13 Estado de Fuentes y Usos de Fondos 14 Estado de Inversiones Acumuladas 15 Notas a los Estados Financieros 16 – 21 ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSOS Informe de los Auditores Independientes 22 - 25 Estado de Solicitudes de Desembolso 26 Nota al Estado de SOE´s 27 - 28 ESTADO DE LA CUENTA DESIGNADA Informe de los Auditores Independientes 29 - 31 Estado de la Cuenta Designada 32 Nota al Estado la Cuenta Designada 33 - 34 CUMPLIMIENTO CON LOS TÉRMINOS DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO, MANUAL OPERATIVO, LEYES Y REGULACIONES APLICABLES Informe de los Auditores Independientes 35 - 37 Hallazgos de Cumplimiento 38 Notas 39 - 40 INFORME DE ASEGURAMIENTO RAZONABLE DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO Y MANUAL OPERATIVO DEL PROYECTO Informe 41 - 42 HALLAZGOS DE SEGUIMIENTO DE PERÍODOS ANTERIORES 43 - 44 ANEXO N° 1 MATRIZ SOBRE EL ASEGURAMIENTO LIMITADO DEL FINANCIAMIENTO ADICIONAL 45 -72 Deloitte & Touche Nicaragua, S.A. Los Robles N° 351 Apartado Postal 2815 Managua, Nicaragua Licenciada Tel.: (505) 2278 6004 Lilliam Esperanza Herrera Moreno Fax: (505) 2278 6068 Ministra de Educación www.deloitte.com Ministerio de Educación (MINED) Este informe presenta los resultados de nuestra auditoría financiera y de cumplimiento a los estados financieros de propósito especial (Estados de Fuentes y Usos de Fondos, y Estado de Inversiones Acumuladas) correspondientes al Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (en adelante “el Proyecto”), por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, financiado por el Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI, suscrito entre la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) y el Gobierno de la República de Nicaragua. ANTECEDENTES Con fecha 15 de abril de 2021, se firmó el acuerdo de financiamiento adicional N° TFB5528-NI entre la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) y el Gobierno de la República de Nicaragua, por la suma de US$7,175,000 para el financiamiento adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (ACE), a ser ejecutado por el Ministerio de Educación que se invertirán en la categoría de Bienes, Obras, servicios de consultoría (Incluidas las auditorias), servicios distintos de los de consultoría, costos operativos y de capacitación según las partes 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7 y 2.3 y 3 del Proyecto. El 22 de diciembre del año 2022, ha sido otorgada extensión de fecha de cierre hasta el 30 de abril del año 2023, período de gracia hasta el 31 de agosto de 2023. El Proyecto consta de las siguientes partes: Componente 1: Mejora de las prácticas pedagógicas de docentes en Educación Inicial Preescolar, Primaria y Secundaria a nivel nacional, por un monto total de US$3,995,000. Este componente está enfocado a: 1.1. Mejora de las prácticas pedagógicas de docentes en el aula a nivel nacional: (1.1.1) Implementación y revisión de un programa de formación continua para docentes de preescolares públicos en servicio, centrado en la mejora de las prácticas docentes, a través del financiamiento de los EEP. (1.1.2) Ejecución e implementación de un nuevo Programa Nacional de Acompañamiento Pedagógico en el Aula (PNAPA) encabezado por directores de escuela y asesores pedagógicos, con base en observaciones en el aula para evaluar las prácticas docentes, retroalimentar y elaborar un plan de profesionalización docente, incluyendo visitas de seguimiento, a través del financiamiento de los EPP. (1.1.3) Revisión e implementación de un curso de formación continua de docentes de primaria en servicio, centrado en pedagogías para materias básicas, y mejorado con habilidades socioemocionales. (1.1.4) Provisión y/o distribución de materiales didácticos y formación a los docentes sobre la mejor manera de utilizarlos en el aula. (1.1.5) Adaptación e implementación del plan de formación de docente en servicio, desarrollado a la Parte 1.1.1 para docentes y educadoras de preescolares públicos adicionales, que no se benefician de la parte 1.1.1; y (1.1.6) Adaptación e implementación del plan de formación de docente y educadoras en servicio, desarrollado en la Parte 1.1.1 para directores de escuela, subdirectores, asesores pedagógicos y educadores itinerantes. (1.1.7) Apoyo en el diseño, producción, suministro y/o la distribución de materiales y equipos de aprendizaje no incluidos en la Parte 1.1.4, y formación de profesores de preescolares públicos sobre la mejor manera de utilizarlos en el aula. (1.2) Fortalecimiento de 1 las capacidades del MINED para recopilar y analizar evaluaciones de aprendizaje y dirigir estudios sobre prácticas pedagógicas a través de: (1.2.1) Recopilación, procesamiento, análisis, diseminación y utilización de las evaluaciones nacionales de desarrollo infantil estudiantil para mejora de las prácticas docentes; (1.2.2) Desarrollo y utilización de investigaciones y estudios de impactos para elevar la calidad del programa de formación de docentes; y (1.2.3) Fortalecimiento de la capacidad del MINED para mejorar sus servicios educativos para niños con discapacidad a través del desarrollo e implementación de un sistema piloto de gestión de la información para apoyar la adaptación del plan de estudios, la capacitación del personal educativo y la accesibilidad a los entornos físicos. Componente 2: Mejoramiento de las condiciones de los ambientes de aprendizaje en Centros educativos seleccionadas, por un monto total de US$2,880,000. (2.1). Este componente está enfocado a el apoyo a la rehabilitación, reemplazo y/o expansión de la infraestructura escolar, incluyendo mobiliario y equipo educativo, para mejorar las condiciones de aprendizaje físico en aproximadamente 41 Escuelas Focalizadas seleccionadas de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual Operativo. (2.2) Mejora del acceso a agua potable, el almacenamiento educativo de agua y/o lavatorios en aproximadamente 90 centros educativos seleccionados ubicadas en las regiones centro-norte y pacífico del Receptor, seleccionadas de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual Operativo. (2.3) Mejora de las condiciones de aprendizaje mediante obras de rehabilitación y dotación de equipamiento para aproximadamente 25 centro preescolares adicionales. Componente 3: Apoyo a la gestión y monitoreo del Proyecto, por un monto total de US$300,000. Este componente está enfocado a (3.1) Apoyo al desarrollo de un sistema de gestión de infraestructura para monitorear la ejecución de las actividades de la Parte 2 del Proyecto. (3.2) Apoyo al sistema de gestión para la ejecución general del Proyecto, incluido el apoyo a la gestión y monitoreo del Proyecto y los gastos de auditoría. Componente 4: Respuesta a emergencias contingentes, (4.1) Provisión de respuesta inmediata a una emergencia elegible, según sea necesario. COSTO TOTAL DEL FINANCIAMIENTO El costo total del financiamiento adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE), se estima en US$7,175,000, en una sola categoría de gastos elegibles que pueden ser financiados con los recursos del Financiamiento ("categoría") y el porcentaje de gastos a ser financiado para gastos elegibles, se presenta en la siguiente tabla: Porcentaje de gastos Monto del que se financiarán Financiamiento (incluyendo Categoría asignado (en US$) impuestos) (1) Categoría 1 Bienes, Obras, Servicios de Consultoría (incluidas las auditorías), Servicios distintos de los de consultorías, Costos Operativos y de Capacitación, según partes 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7 y 2.3 y 3 del Proyecto US$ 7,175,000 100% MONTO TOTAL US$7,175,000 2 Objetivos del Financiamiento El Proyecto tiene como objetivo mejorar (a) las prácticas pedagógicas de los/las docentes y educadoras en Educación Inicial (II ciclo), Primaria y Secundaria a nivel nacional que participan a nivel nacional; y (b) mejorar las condiciones físicas de los ambientes de aprendizaje en centros educativos seleccionados. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA Nuestro objetivo es obtener una seguridad razonable que los estados financieros en su conjunto están libres de errores materiales, debido a fraude o error no relacionado con fraude, y emitir un informe de auditoría que contiene nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las NIA siempre detecte una incorrección material cuando existe. Las incorrecciones pueden deberse a fraude o error no relacionado con fraude y se consideran materiales si, individualmente, o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que los usuarios toman basándose en los estados financieros. Expresar una opinión sobre la situación financiera del Proyecto administrado por el Ministerio de Educación financiado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), al final del período auditado. Expresar una opinión sobre el cumplimiento de los términos del Acuerdo de Subvención, las leyes, y regulaciones aplicables. Emitir una opinión sobre si los estados financieros del Proyecto administrado por el Ministerio de Educación fueron preparados, en todos los aspectos importantes de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08- FY23 del 11 de agosto de 2022, la posición financiera a la fecha de cada auditoría, el resultado de sus operaciones y los flujos de efectivo durante el período auditado, de acuerdo con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA’s). Así mismo, leímos la información financiera complementaria relativa al Ministerio de Educación y, al hacerlo, considerar si la otra información es materialmente inconsistente con los estados financieros o nuestros conocimientos obtenidos en la auditoría, o pareciera ser que existe un error material. Marco de la Auditoría La auditoría se llevó a cabo de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría publicadas por la Junta de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (International Auditing and Assurance Standards Board - IAASB) de la Federación Internacional de Contadores, con referencia especial a la Norma NIA 800 (Consideraciones Especiales – Auditorías de estados financieros de propósito especial (estados de fuentes y usos de fondos, y estado de inversiones acumuladas) preparados de acuerdo con marcos de referencia de propósito especial). NIA 805 Consideraciones especiales - auditorías de un solo estado financiero o de un elemento, cuenta o partida específicos de un estado Financiero para el estado de SOE´s y estado de la cuenta designada. El informe de cumplimiento se ha llevado a cabo con seguridad razonable de conformidad con la Norma Internacional de Trabajos de Atestiguamiento (NITA) 3000 “Trabajos para atestiguar distintos de auditorías o revisiones de información financiera histórica”. 3 Objetivos Específicos de la Auditoría 1. Emitir una opinión sobre si el Estado de Fuentes y Usos de Fondos y el Estado de Inversiones Acumuladas por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 fueron preparados, en todos los aspectos importantes, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. 2. Emitir una opinión sobre si la información financiera contenida en el Estado de Solicitudes de Desembolsos por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, fue preparada, en todos los aspectos materiales, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. 3. Emitir una opinión sobre si la información financiera contenida en el Estado de la Cuenta Designada al 31 de diciembre de 2022, está preparada, en todos los aspectos materiales, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. 4. Expresar una opinión sobre el cumplimiento del Proyecto con los términos del Acuerdo de financiamiento y Manual operativo del Proyecto. Hemos llevado a cabo nuestro encargo de seguridad razonable de conformidad con la Norma Internacional de Encargos de Atestiguamiento (ISAE por sus siglas en inglés) 3000 “Encargos de Aseguramiento distintos de la Auditoría o de la Revisión de Información financiera Histórica ”, emitida por el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y de Atestiguamiento (IAASB, por sus siglas en inglés). Dicha norma exige que planifiquemos y ejecutemos este trabajo para obtener una seguridad razonable sobre si el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo de Subvención y Manual Operativo del Proyecto no deriva en incorreciones materiales. 5. Evaluar el sistema de control interno de conformidad con las Normas Técnicas de Control Interno vigentes para la administración pública, establecidas por la Contraloría General de la República (CGR), las normativas aprobadas por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) y normas y regulaciones aprobadas por el Ministerio de Educación. Alcance del Trabajo La auditoría incluye una planeación adecuada, la evaluación y prueba de la estructura y sistema de control interno, y la obtención de evidencia objetiva y suficiente que nos permita alcanzar conclusiones sobre las cuales fundamentamos nuestras opiniones. Al realizar nuestro trabajo, presentamos atención especial a los siguientes requisitos: 1. Los fondos del Financiamiento Adicional, establecidos contractualmente deben ser utilizados de acuerdo con las cláusulas del Acuerdo de Subvención y solamente para los propósitos para los cuales fue proporcionado el financiamiento. 4 2. El Ministerio de Educación mantiene todos los documentos de respaldo, registros y cuentas relacionadas al Proyecto que son necesarios, incluyendo en el caso de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) los gastos reportados a través de solicitudes de desembolsos (SOE´s) y la cuenta designada. Debe existir enlaces claros entre los registros contables y los informes presentados a la Asociación Internacional de Fomento (AIF). 3. La cuenta designada, debe mantenerse de acuerdo con las provisiones del Acuerdo de Subvención correspondiente. Los registros contables del Proyecto se aplican de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022, consistentemente, dar una opinión en cuanto a si los estados financieros del Proyecto están preparados, en todos los aspectos importantes de acuerdo al Manual Operativo capítulo 4.4.2 al 31 de diciembre de 2022. Los informes de ejecución financiera que sirvieron de base para esta auditoría fueron generados a partir del Sistema Integrado de Gestión Administrativa Financiera (SIGAF) y el programa contable llamado Sistema de Información Administrativo Financiero (SIAF) implementados en el Ministerio de Educación, para el manejo financiero y contable de dicho Proyecto. Incluyó pruebas a los registros contables que consideramos necesarios bajo las circunstancias, en las cuales nos permitieran basar nuestras opiniones. Los estados financieros básicos corresponden a: Estado de fuentes y usos de fondos, estado de inversión acumulada del período, Estado de Solicitudes de Desembolsos (SOE's), Estado de la Cuenta Designada y notas a los estados financieros. Además, incluimos en la auditoría la revisión de informes de avance físico financiero, plan de corto plazo y presupuesto del Proyecto. PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA APLICADOS A continuación, se presenta un resumen de los procedimientos de auditoría más importantes aplicados para cumplir con los objetivos de la auditoría, antes mencionados. 1. Procedimientos preliminares Revisamos las disposiciones legales y documentación para obtener un entendimiento del Proyecto que se ejecuta dentro del Ministerio de Educación y el medio en que opera. 2. Estado de fuentes y usos de Fondos y de inversiones acumuladas • Examinamos el Estado de Fuentes y Usos de Fondos y de Inversiones Acumuladas y los desembolsos realizados durante el período cubierto por la auditoría en lo correspondiente al Acuerdo de Subvención firmado con la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME). • Revisamos que los fondos percibidos, menos los desembolsos realizados se encuentran conciliados con el saldo de las cuentas bancarias. • Revisamos los registros auxiliares de contabilidad para determinar si los fondos recibidos y los desembolsos realizados fueron registrados apropiadamente. 5 • Cotejamos las cifras presentadas en los estados financieros contra los registros contables, principales, y auxiliares fuentes de fondos contables y el saldo de efectivo. • Evaluamos los procedimientos de control establecidos, para el ingreso de los fondos y custodia del efectivo. • Confirmamos directamente con la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), los fondos enviados al Proyecto. • Obtuvimos confirmación de los saldos en las cuentas bancarias administradas por el Ministerio de Educación y verificamos que las transferencias por cuenta de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), fueron registradas en el período contable apropiado. • Revisamos las conciliaciones de las cuentas bancarias del período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022. • Revisamos que los saldos y transacciones en moneda extranjera hayan sido convertidas a córdobas usando el tipo de cambio de la fecha de la cordobización de los fondos de cuenta designada hacia la cuenta escritural. 3. Usos de Fondos • Evaluamos los procedimientos de control establecidos para la preparación, revisión, autorización y emisión de cheques para gastos de viáticos de alimentación, hospedaje y transporte. • Revisamos una muestra de 58 comprobantes de pago e inspeccionamos que dichos desembolsos estén adecuadamente soportados con la documentación suficiente y que los mismos se presentan según su naturaleza en los estados financieros de acuerdo con los procedimientos del manual de desembolsos emitidos por las fuentes de financiamiento y que fueron contabilizados adecuadamente. • Evaluamos los desembolsos incurridos con el objetivo de identificar y cuantificar en caso que existieran desembolsos cuestionados, los cuales se consideran mencionados bajo el criterio siguiente: desembolsos que carecen de una suficiente y adecuada documentación de respaldo o no tienen las autorizaciones previas requeridas (desembolsos no documentados) o que estén en desacuerdo con las condiciones aplicables por el convenio por que no se relacionan con los objetivos para los que se dieron, no son razonables o son prohibidos por el Acuerdo de Subvención. • Seleccionamos una muestra de las adiciones de las obras en curso y finalizadas en el periodo, no determinamos factores de riesgos, por lo que no incluimos la participación del especialista de obras civiles, sin embargo, un miembro del equipo realizó la inspección de una obra para concluir sobre la integridad del detalle de obras proporcionado por la administración del Proyecto. 6 4. Leyes y Regulaciones Aplicables (desembolsos no elegibles) • Revisamos que la Administración mantenga todos los documentos de respaldo, registros y cuentas que sean necesarios, incluyendo los gastos reportados en los informes y la cuenta designada. • Evaluamos una muestra de las obras ejecutadas y de los activos fijos adquiridos para determinar si éstos se han realizado y utilizado conforme a los planes y con la economía requerida. • Enviamos confirmación al asesor legal del Proyecto y no identificamos asuntos de incumplimiento con leyes y regulaciones aplicables. 5. Control Interno • Obtuvimos un entendimiento suficiente sobre el control interno para evaluar los riesgos de auditoría y para determinar la naturaleza, extensión y oportunidad de las pruebas de auditoría a ser efectuadas. • Enfocamos la evaluación hacia el ambiente de control y los sistemas de contabilidad presupuestaria pertinentes para registrar, procesar, resumir, y presentar información financiera consistente con las aseveraciones de los estados financieros. • Evaluamos el riesgo de control y procedimientos de control interno para prevenir o detectar errores de importancia en los estados financieros. • Evaluamos los controles internos relativos al cumplimiento con los términos del Acuerdo de Subvención, Manual Operativo, Leyes y Regulaciones aplicables que tengan un efecto importante sobre los estados financieros. 6. Cumplimiento con los Términos del Acuerdo de Financiamiento y Contratos, Leyes y Regulaciones • Identificamos los términos del Acuerdo de Subvención, Manual Operativo, Leyes y Regulaciones aplicables y determinamos cuáles de ellos en caso de incumplimiento podrían tener un efecto importante sobre los estados financieros. • Evaluamos para cada requerimiento importante, el riesgo de incumplimiento. Esto incluye la consideración de los resultados de la evaluación de control interno para asegurar el cumplimiento de los términos Acuerdo de Subvención y Contratos, Leyes y Regulaciones aplicables. • Diseñamos procedimientos de auditoría para verificar el cumplimiento de los términos del Acuerdo de Subvención, Manual Operativo, Leyes y Regulaciones Aplicables que proporcionen una seguridad razonable para detectar situaciones, tanto intencionales como no intencionales, de incumplimiento que pudieran tener efectos importantes sobre los estados financieros. • Verificamos el cumplimiento en todos los aspectos importantes con los términos del Acuerdo de Subvención, Manual Operativo, Leyes y Regulaciones Aplicables relacionados con el Proyecto. 7 • Determinamos si los fondos han sido gastados para propósitos no autorizados o que no están de conformidad con el Acuerdo de Subvención y Manual Operativo. • Determinamos si aquellos que recibieron servicios y beneficios eran elegibles para recibirlos. • Identificamos cualquier costo no considerado apropiado, explicando la razón por la cual estos costos son cuestionados. • Verificamos que se preparan dos informes de seguimiento físico financiero según lo establece el Acuerdo de Subvención. 7. Cuenta Designada del Financiamiento Adicional y Estado de SOEs • Revisamos que la cuenta designada para manejar los fondos provistos, están libres de errores materiales en todos los aspectos importantes, la disponibilidad de fondos al 31 de diciembre de 2022. • Revisamos que los depósitos y reposiciones de fondos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), menos los giros de los fondos estén conciliados con el saldo final del período. • Evaluamos que todos los fondos enviados por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), fueron registrados apropiadamente en la cuenta designada del Proyecto. • Determinamos si los giros de fondos se encuentran amparados por solicitudes de desembolsos para reponer los gastos elegibles con dicho giro. • Evaluamos que la operación y uso de la cuenta designada se efectúa según lo convenido. • Revisamos si las normas y procedimientos utilizados para controlar los fondos de la cuenta designada son los establecidos en el Acuerdo de Subvención, el manual operativo y el manual de desembolsos para clientes de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación. • Confirmamos con el Banco Central de Nicaragua (BCN) el saldo y el número de la cuenta designada correspondiente a los fondos disponibles del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Eductiva. • Revisamos: (a) que los gastos son elegibles para ser financiados bajo el Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI; (b) los procedimientos de contabilidad y de control interno utilizados en la preparación de los SOE´s son adecuados, el Proyecto ha mantenido la documentación adecuada para respaldar las solicitudes de desembolsos de los gastos incurridos; y (c) los fondos del Acuerdo de Subvención han sido utilizados únicamente para los fines del Proyecto. 8 RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 1. Estados de fuentes y usos e inversiones acumuladas En nuestra opinión, los estados financieros que se acompañan del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE) al 31 de diciembre de 2022 y por el período terminado a esa fecha, están preparados, en todos los aspectos importantes, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para La Educación, mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. 2. Estado de solicitudes de desembolsos (SOE's) En nuestra opinión, la información financiera contenida en el Estado de Solicitudes de Desembolsos por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, fue preparada, en todos los aspectos materiales, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. 3. Estado de la cuenta designada En nuestra opinión, la información financiera contenida en el Estado de la Cuenta Designada al 31 de diciembre de 2022, está preparada, en todos los aspectos materiales, de conformidad con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. 4. Cumplimiento con los términos del Acuerdo de Financiamiento, manual operativo, leyes y regulaciones aplicables Hemos emitido una opinión no modificada, basándonos en los procedimientos que hemos aplicado y la evidencia obtenida: En nuestra opinión el Acuerdo de financiamiento N° TFB5528-NI y Manual Operativo del Proyecto, por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa, han cumplido, en todos sus aspectos importantes, con las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Subvención del Financiamiento Adicional y Manual Operativo descritos en el ANEXO I de nuestro informe de aseguramiento razonable. 5. Control Interno Durante nuestra auditoría no observamos un aspecto relacionado con el control interno y su operación, que consideramos es una condición reportable, que se debe informar bajo las Normas Internacionales de Auditoría. Condiciones reportables comprenden asuntos que vienen a nuestra atención relativos a deficiencias importantes en el diseño u operación del control interno que, a nuestro juicio, podrían afectar adversamente la capacidad del “Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa” para registrar, procesar, resumir y presentar información financiera de forma consistente con las aseveraciones de la Administración en los estados financieros (estado de fuentes y usos de fondos e inversiones acumuladas) del Proyecto. 9 RESTRICCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN Y USO DEL INFORME Nuestro informe está destinado exclusivamente al Ministerio de Educación (MINED) como ejecutor del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y no deberá ser distribuido ni utilizado por terceros que no sean el MINED y la AIF. DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A. Lesly Barillas Mejía Representante Legal Managua, Nicaragua 27 de junio de 2023 10 Deloitte & Touche Nicaragua, S.A. Los Robles N° 351 Apartado Postal 2815 Managua, Nicaragua INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES Tel.: (505) 2278 6004 Fax: (505) 2278 6068 Licenciada www.deloitte.com Lilliam Esperanza Herrera Moreno Ministra de Educación Ministerio de Educación (MINED) Opinión Hemos auditado los estados financieros del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE) bajo el Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI, financiado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), ejecutado por el Ministerio de Educación (MINED), que comprenden el estado de fuentes y usos por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, y el estado de inversiones acumuladas al 31 de diciembre de 2022 y las notas a los estados financieros, incluyendo un resumen de las políticas contables significativas. En nuestra opinión, los estados financieros que se acompañan del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE) al 31 de diciembre de 2022 y por el año terminado a esa fecha, están preparados, en todos los aspectos importantes, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. Base para la Opinión Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA). Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría de los Estados Financieros de nuestro informe. Somos independientes del Ministerio de Educación y de la Administración del Proyecto de acuerdo con las disposiciones del Código de Ética Profesional del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua y el Código de Ética para Profesionales de la Contabilidad (Código IESBA, por sus siglas en inglés) del Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores y hemos cumplido nuestras otras responsabilidades de ética de conformidad con esos requerimientos. Creemos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido es suficiente y apropiada para proporcionar una base para nuestra opinión. Base Contable y Restricción de la Distribución y Uso del Informe Llamamos la atención a la Nota 2b a los estados financieros, la cual establece la base de contabilidad utilizada. Los estados financieros son preparados para asistir a la Administración del Proyecto a cumplir con las disposiciones del Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI y el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08- FY23 del 11 de agosto de 2022. Como resultado de esto, los estados financieros podrían no ser apropiados para otros propósitos. Nuestro informe está dirigido exclusivamente al Ministerio de Educación (MINED) como organismo ejecutor del Proyecto y a la Asociación Internacional de Fomento (AIF), y no debe ser distribuido ni utilizado por terceros que no sean el MINED ni la AIF. Nuestra opinión no se modifica con relación a este asunto. 11 Información Distinta a los Estados Financieros y el Informe del Auditor sobre la Misma Información La Administración del Proyecto es responsable por la otra información. La otra información comprende la información complementaria revelada en Nota 14 correspondiente a: comparativo de inversiones presupuestadas con las ejecutadas, cuya información es revelada para efectos informativos para uso de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), pero no incluye los estados financieros ni nuestro correspondiente informe de auditoría sobre los mismos. Nuestra opinión sobre los estados financieros no abarca la otra información y no expresamos ninguna forma de conclusión que proporcione un grado de seguridad al respecto. En relación con nuestra auditoría de los estados financieros, nuestra responsabilidad es leer la otra información identificada anteriormente y, al hacerlo, considerar si la otra información es materialmente inconsistente con los estados financieros o nuestros conocimientos obtenidos en la auditoría, o pareciera ser que existe un error material. Si concluimos que existe un error material en esa otra información, estaremos obligados a informar de este hecho a la Administración del MINED. No tenemos nada que informar al respecto. Responsabilidades de la Administración del Proyecto y del Organismo Ejecutor en Relación con los Estados Financieros La Administración del Proyecto es responsable de la preparación de los estados financieros de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022, y por el control interno que la Administración determine como necesario para permitir la preparación de estados financieros que no contengan errores materiales, ya sea debido a fraude o error. En la preparación de los estados financieros, la Administración es responsable de evaluar la capacidad del Proyecto para continuar como operación en marcha, revelando, según corresponda, los asuntos relacionados con el supuesto de operación en marcha y utilizando dicho supuesto, a menos que la Administración tenga la intención de cancelar la ejecución del Proyecto o de cesar sus operaciones, o bien no tenga otra alternativa realista que hacerlo así. El MINED como ejecutor del Proyecto, es responsable de la supervisión del proceso de información financiera del Proyecto. Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría de los Estados Financieros Nuestro objetivo es obtener una seguridad razonable que los estados financieros en su conjunto están libres de errores materiales, debido a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que contiene nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las NIA siempre detecte una incorrección material cuando existe. Las incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente, o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que los usuarios toman basándose en los estados financieros. 12 Como parte de una auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. También: • Identificamos y valoramos los riesgos de error material en los estados financieros, debido a fraude o error; diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar un error material debido a fraude es mayor al que resulta de detectar errores materiales no vinculados al fraude, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionalmente erróneas o la evasión del control interno. • Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la efectividad del control interno del Proyecto. • Evaluamos lo adecuado de las políticas contables aplicadas y las revelaciones efectuadas por la Administración del Proyecto. • Concluimos sobre lo apropiado de la utilización del supuesto de operación en marcha por parte de la Administración y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con eventos o condiciones que puedan generar dudas significativas sobre la capacidad del Proyecto para continuar como operación en marcha. Si concluimos que existe una incertidumbre material, nos es requerido llamar la atención en nuestro informe de auditoría a las revelaciones correspondientes en los estados financieros o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que modifiquemos nuestra opinión de auditoría. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, eventos o condiciones futuros podrían causar que el Proyecto cese su operación en marcha. Comunicamos a la Administración del Proyecto sobre, entre otros asuntos, el alcance y oportunidad planeados de la auditoría y los hallazgos de auditoría significativos, incluyendo cualquier deficiencia significativa en el control interno que identificamos durante nuestra auditoría. DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A. Lesly Barillas Mejía C.P.A. Licencia N° 2512 Managua, Nicaragua 27 de junio de 2023 13 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA FINANCIADO POR EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA ESTADO DE FUENTES Y USOS DE FONDOS POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1º DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 (Montos expresado en dólares de los Estados Unidos de América) Notas 2022 FUENTES DE FONDOS Acumulado al inicio del período US$ 1,581,620 Durante el período comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de 5,593,380 2022 4 Total fuentes de fondos acumulado al 31 de diciembre de 2022 7,175,000 USO DE FONDOS Acumulado al inicio del período (33,649) Uso de fondos del período Inversiones (Categoría I) 6 (6,410,603) Total uso de fondos acumulado al 31 de diciembre de 2022 (6,444,252) Otros desembolsos Acumulado al inicio del período (7,371) Otros desembolsos del período Otros desembolsos 7 1,938 Total otros desembolsos acumulado al 31 de diciembre de 2022 (5,433) Efectivo disponible al 31 de diciembre de 2022 5 US$ 725,315 Las notas adjuntas son parte integral de estos estados financieros. 14 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA FINANCIADO POR EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA ESTADO DE INVERSIONES ACUMULADAS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 (Expresado en dólares de los Estados Unidos de América) Durante el periodo del 1º de enero al Acumulado al 31 de diciembre de Acumulado al 31 de CATEGORÍA Notas inicio del período 2022 diciembre de 2022 Bienes, Obras, Servicios de Consultoría (incluidas las auditorías), Servicios distintos 1 de los de consultoría, Costos Operativos y de Capacitación, según las Partes 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7 y 2.3 y 3 del Proyecto 6 US$33,649 US$6,410,603 US$6,444,252 Las notas adjuntas son parte integral de estos estados financieros. 15 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA FINANCIADO POR EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 (Expresadas en dólares de los Estados Unidos de América- US$) 1. ANTECEDENTES Con fecha 15 de abril de 2021 se firmó el Acuerdo de Financiamiento Adicional N° TFB5528- NI, entre la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y el Gobierno de la República de Nicaragua, por la suma de US$7,175,000 para el financiamiento adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (ACE), a ser ejecutado por el Ministerio de Educación que se invertirán en la categoría de Bienes, Obras, servicios de consultoría (incluidas las auditorias), servicios distintos de los de consultoría, costos operativos y de capacitación según las partes 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7 y 2.3 y 3 del Proyecto. El Proyecto tiene como objetivo mejorar (a) las prácticas pedagógicas de los/las docentes y educadoras en Educación Inicial (II ciclo), Primaria y Secundaria a nivel nacional que participan a nivel nacional; y (b) mejorar las condiciones físicas de los ambientes de aprendizaje en centros educativos seleccionados. Categoría de Gastos: Categoría 1: Bienes, obras, servicios de consultoría (incluidas las auditorías), servicios distintos de los de consultoría, costos operativos y de capacitación según las Partes 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7 y 2.3, y 3 del Proyecto, por US$7,175,000; 100% de gastos que se financian (incluyendo impuesto). El Proyecto consta de las siguientes partes: Componente 1: Mejora de las prácticas pedagógicas de docentes en Educación Inicial Preescolar, Primaria y Secundaria a nivel nacional, por un monto total de US$3,995,000. Este componente está enfocado a: 1.1. Mejora de las prácticas pedagógicas de docentes en el aula a nivel nacional: (1.1.1) Implementación y revisión de un programa de formación continua para docentes de preescolares públicos en servicio, centrado en la mejora de las prácticas docentes, a través del financiamiento de los EEP. (1.1.2) Ejecución e implementación de un nuevo Programa Nacional de Acompañamiento Pedagógico en el Aula (PNAPA), encabezado por directores de escuela y asesores pedagógicos, con base en observaciones en el aula para evaluar las prácticas docentes, retroalimentar y elaborar un plan de profesionalización docente, incluyendo visitas de seguimiento, a través del financiamiento de los EPP. (1.1.3) Revisión e implementación de un curso de formación continua de docentes de primaria en servicio, centrado en pedagogías para materias básicas, y mejorado con habilidades socioemocionales. (1.1.4) Provisión y/o distribución de materiales didácticos y formación a los docentes sobre la mejor manera de utilizarlos en el aula. (1.1.5) Adaptación e implementación del plan de formación de docente en servicio, desarrollado a la Parte 1.1.1 para docentes y educadoras de preescolares públicos adicionales, que no se benefician de la parte 1.1.1; y (1.1.6) Adaptación e implementación del plan de formación de docente y educadoras en servicio, desarrollado en la Parte 1.1.1 16 para directores de escuela, subdirectores, asesores pedagógicos y educadores itinerantes. (1.1.7) Apoyo en el diseño, producción, suministro y/o la distribución de materiales y equipos de aprendizaje no incluidos en la Parte 1.1.4, y formación de profesores de preescolares públicos sobre la mejor manera de utilizarlos en el aula. (1.2) Fortalecimiento de las capacidades de MINED para recopilar y analizar evaluaciones de aprendizaje y dirigir estudios sobre prácticas pedagógicas a través de: (1.2.1) Recopilación, procesamiento, análisis, diseminación y utilización de las evaluaciones nacionales de desarrollo infantil estudiantil para mejora de las prácticas docentes; (1.2.2) Desarrollo y utilización de investigaciones y estudios de impactos para elevar la calidad del programa de formación de docentes; y (1.2.3) Fortalecimiento de la capacidad del MINED para mejorar sus servicios educativos para niños con discapacidad a través del desarrollo e implementación de un sistema piloto de gestión de la información para apoyar la adaptación del plan de estudios, la capacitación del personal educativo y la accesibilidad a los entornos físicos. Componente 2: Mejoramiento de las condiciones de los ambientes de aprendizaje en Centros educativos seleccionadas, por un monto total de US$2,880,000. (2.1). Este componente está enfocado a el apoyo a la rehabilitación, reemplazo y/o expansión de la infraestructura escolar, incluyendo mobiliario y equipo educativo, para mejorar las condiciones de aprendizaje físico en aproximadamente 41 Escuelas Focalizadas seleccionadas de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual Operativo. (2.2) Mejora del acceso a agua potable, el almacenamiento educativo de agua y/o lavatorios en aproximadamente 90 centros educativos seleccionados ubicadas en las regiones centro- norte y pacífico del Receptor, seleccionadas de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual Operativo. (2.3) Mejora de las condiciones de aprendizaje mediante obras de rehabilitación y dotación de equipamiento para aproximadamente 25 centro preescolares adicionales. Componente 3: Apoyo a la gestión y monitoreo del Proyecto, por un monto total de US$300,000. Este componente está enfocado a (3.1) Apoyo al desarrollo de un sistema de gestión de infraestructura para monitorear la ejecución de las actividades de la Parte 2 del Proyecto. (3.2) Apoyo al sistema de gestión para la ejecución general del Proyecto, incluido el apoyo a la gestión y monitoreo del Proyecto y los gastos de auditoría. Componente 4: Respuesta a emergencias contingentes, (4.1) Provisión de respuesta inmediata a una emergencia elegible, según sea necesario. La fecha límite de cierre del Proyecto del Financiamiento Adicional es al 30 de abril de 2023. 2. PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES Un resumen de las políticas contables más significativas adoptadas por el MINED para la preparación de los estados financieros del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE), se presentan a continuación: a. Período Contable - El período contable establecido para medir los resultados del Proyecto es por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año. b. Base de Presentación – Los estados financieros, han sido preparados sobre la base de efectivo recibido y desembolsos efectuados. Sobre esta base los fondos recibidos y los fondos usados se contabilizan a medida que el Proyecto recibe el efectivo o se erogan los pagos, respectivamente, siendo esta una base comprensiva de contabilidad, la cual difiere de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), que se basa en el principio de acumulación o devengado. 17 c. Unidad Monetaria y control de cambios - Los registros contables son manejados en córdobas (C$), que es la unidad monetaria de la República de Nicaragua. La tasa de cambio oficial del córdoba con respecto al dólar de los Estados Unidos de América (US$), se está devaluando diariamente, con base en tabla emitida y publicada mensualmente por el Banco Central de Nicaragua. Al 31 de diciembre de 2022, la tasa de cambio oficial era de C$36.2314 por US$1. Para realizar operaciones de compraventa de divisa, existe un mercado libre, el cual opera a través del sistema financiero nacional y de casas de cambio, debidamente registradas en el Banco Central de Nicaragua, el tipo de cambio en ese mercado se establece de acuerdo a la oferta y la demanda. Al 31 de diciembre de 2022, la tasa de cambio vigente en ese mercado era similar a la oficial. A la fecha de emisión del informe de los auditores independientes, el tipo de cambio del córdoba con respecto al dólar es de C$36.4381 por un US$1. d. Registros contables – En el sistema Integrado Administrativo Financiero (SIAF) los registros contables utilizados para el control de las transacciones del Proyecto se llevan en córdobas representados con el símbolo (C$) y dólares americanos representados con el símbolo (US$). e. Contabilidad del Proyecto - Utilizará la Base Contable de Efectivo, esta base reconoce las transacciones y hechos solo cuando el efectivo (incluyendo el equivalente al efectivo) es recibido o pagado por el Proyecto. f. Anticipos: Los pagos de anticipos sujetos a rendición de cuentas a personas naturales y delegaciones departamentales, son los únicos desembolsos que se reconocerán como gastos hasta que hayan sido rendidos. g. Remedición de los estados financieros – Las transacciones de los fondos recibidos y usados, así como las inversiones acumuladas se registran en córdobas o dólares equivalentes, según la moneda original de la transacción y en los estados financieros que se adjuntan, los montos en córdobas fueron convertidos de la siguiente manera: los fondos usados son convertidos al mismo tipo de cambio vigente correspondiente a la fecha de las transferencias de la cuenta designada en el Banco Central de Nicaragua (BCN) a la cuenta escritural del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP). Los saldos finales del efectivo en córdoba están convertidos a la tasa de cambio vigente al 31 de diciembre de 2022. 3. USO RESTRINGIDO DE LOS FONDOS Y BIENES El efectivo disponible en la cuenta designada y cuenta escritural son de uso restringido, para ser utilizados únicamente para los fines del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE), según las cláusulas del Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI, firmado entre el gobierno de la República de Nicaragua y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME). En el momento en que se concluya la ejecución del Proyecto, los fondos no utilizados serán devueltos a la Asociación Internacional de Fomento (AIF). Los bienes adquiridos con fondos del Proyecto son propiedad del MINED y son de uso restringido para los fines del Proyecto, hasta la conclusión del mismo. 18 4. FONDOS EXTERNOS Al 31 de diciembre de 2022, la AIF realizó la siguiente transferencia: N° Solicitud Fecha Descripción 2022 2 Anticipo 28/06/2022 Desembolso de la AIF, Proyecto FA AME/ACE US$5,593,380 5. EFECTIVO DISPONIBLE El efectivo disponible al 31 de diciembre de 2022 está depositado en las cuentas bancarias del Proyecto, y se encuentra integrado de la siguiente manera: Al 31 de diciembre de 2022 Cuenta designada en dólares N° 51792 mantenida en el Banco Central de Nicaragua (BCN) US$144,856 Cuenta escritural en córdobas N° 10444 mantenida en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público 580,459 US$725,315 6. INVERSIONES Del 1º de enero al 31 de Categoría de desembolsos Naturaleza del gasto diciembre de 2022 1 Obras (Nota 8) US$2,353,966 1 Consultorías 307,100 1 Capacitación 197,079 1 Bienes (Nota 9) 3,387,194 1 Costos operativos 73,662 1 Servicios de no Consultoría 91,602 Total Inversiones US$6,410,603 7. OTROS DESEMBOLSOS Acumulado al inicio Movimiento del Acumulado al Nombre de la cuenta del período período 2022 31.12.2022 Cuentas por cobrar diversas (*) US$(7,368) US$2,300 US$(5,068) Ajustes por Corrección Monetaria (3) (362) (365) Totales US$(7,371) US$1,938 US$(5,433) (*) Corresponde a efectivo pendiente de reintegro por parte de la Tesorería General de la República (TGR) en concepto de anticipos de fondos no utilizados por los beneficiarios y depositados en la Cuenta Única del Tesoro. Generalmente estos reintegros tienen un plazo máximo de un mes para ser trasladados a la cuenta escritural N° 10444, aperturada en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público a nombre del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa C.E. MHCP-RE/BM-DON-TFB5528-NI-FA-ACE-MINED (51792). 19 8. DETALLE DE OBRAS Durante el año terminado al 31 de diciembre de 2022, el Proyecto ejecutó las siguientes obras: N° Nombre del Proceso Preescolar Departamento Municipio Monto en US$ Obras ejecutadas y finalizadas en 2022 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 1 Nacional El Porvenir Chinandega El Realejo 149,417 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 2 Nacional Sofía Moncada Nueva Segovia Santa María 129,124 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 3 Nacional Cristo Rey Madríz San Lucas 142,819 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Enmanuel 4 Nacional Mongalo Nueva Segovia El Jícaro 102,129 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Corazón de Puerto 5 Nacional Rosario Murillo RACCN Cabezas 40,400 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Julio Bucardo Puerto 6 Nacional Mendoza RACCN Cabezas 60,175 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 7 Nacional El Zacatón Chinandega Cinco Pinos 106,634 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 8 Nacional Martha Quezada Nueva Segovia Wiwilí 160,220 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Hermanas Puerto 9 Nacional Mercedarias Chinandega Morazán 134,195 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 10 Nacional Rubén Darío Jinotega Jinotega 118,965 Comandante 11 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Daniel Ortega Nacional Saavedra Madríz Somoto 101,286 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 12 Nacional Cristo Rey Madríz Yalaguina 143,982 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 13 Nacional El Polvazón Chinandega San Pedro 113,575 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 14 Nacional Andrés Castro Chinandega Villanueva 118,413 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 15 Nacional San Martín Río San Juan San Carlos 116,741 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 16 Nacional Palermo Chontales Acoyapa 97,038 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Francisco Ruíz 17 Nacional Arana Chontales Comalapa 104,514 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Carlos Fonseca 18 Nacional Amador Río San Juan San Carlos 110,089 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 19 Nacional Andrés Castro Río San Juan San Carlos 98,373 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Marianela 20 Nacional Callejas RACCS Nueva Guinea 71,512 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel Madre Teresa de Muelle de los 21 Nacional Calcuta RACCS Bueyes 62,857 Subtotal US$2,282,458 Obras ejecutadas y pendientes de finalizar en 2022 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 1 Nacional San Ramon Río San Juan San Carlos 53,686 Mejoramiento y Equipamiento de Preescolares a Nivel 2 Nacional Denis Martínez RACCN Siuna 17,822 Subtotal 71,508 Total inversiones en obras US$2,353,966 20 9. BIENES Y EQUIPOS Durante el período comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de 2022, los gastos incurridos y registrado en la categoría de bienes adquiridos con fondos del Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI, ascienden a un monto de US$3,387,194 el cual se integra de la siguiente manera: Monto Mobiliario y equipo de oficina, Producción y Computación US$ 168,019 Repuestos y Accesorios 5,133 Material fungible (a) 3,214,042 US$3,387,194 (a) Corresponde a bienes fungibles adquiridos durante el período en concepto de compra de material didáctico tales como: libros de textos, cuadernos, lápices, entre otros. 10. EVENTOS SUBSECUENTES Las siguientes solicitudes de desembolsos fueron presentadas posterior al 31 de diciembre de 2022: Monto rendido en Nº de solicitud Fecha valor SOE´s Categoría 1 10 03/02/2023 US$3,531,454 11 01/03/2023 2,165,384 12 27/03/2023 328,443 13 06/06/2023 108,886 Total US$6,134,167 11. APROBACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE PROPÓSITO ESPECIAL Los estados financieros han sido aprobados por el Ministerio de Educación (MINED), y su emisión ha sido autorizada para el 27 de junio de 2023. ***** 21 ANEXO I - DETALLE DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA 12. DETALLES DE PROCESO DE LICITACIÓN ADJUDICADOS Método de Fecha de Monto adjudicado Expediente: Nombre del Proceso Categoría contratación Adjudicación en US$ “Reproducción de Diplomas NI-MINED- Solicitud de para Educadoras y Docentes Servicios de 05/12/2022 281230-NC-RFQ Cotización de Educación Inicial” no Consultoría US$ 3,390 “Compra de equipamiento NI-MINED- Solicitud de tecnológico para Educación 18/01/2022 239927-GO-RFB oferta Inicial (Preescolar)” Bienes 91,796 “Mejoramiento y Solicitud de NI-MINED- Equipamiento de Preescolares ofertas 19/08/2022 239954-CW-RFB a Nivel Nacional” Obras Nacional 1,164,417 “Mejoramiento y Solicitud de NI-MINED- Equipamiento de Preescolares ofertas 22/08/2022 293002-CW-RFB a Nivel Nacional” Obras Nacional 486,153 “Mejoramiento y Solicitud de NI-MINED- Equipamiento de Preescolares ofertas 19/05/2022 239953-CW-RFB a Nivel Nacional” Obras Nacional 1,228,652 TOTAL GENERAL US$2,974,408 22 13. DETALLE DE BIENES N° Método de Comprobante COSTO EN N° de Proceso Nombre del Proceso DESCRIPCIÓN DEL BIEN contratación de Gasto CANTIDAD DÓLAR $ NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Estante de madera ofertas Nacional 24318 3 1,680 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Mesa Plegable de Plástico ofertas Nacional 24318 3 600 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Sets de maestro (escritorio con silla) ofertas Nacional 24318 1 270 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 24318 5 1,400 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 6 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 24318 1 315 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Silla plegadiza ofertas Nacional 24318 24 1,320 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Estante de madera ofertas Nacional 24427 3 1,680 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Mesa Plegable de Plástico ofertas Nacional 24427 3 600 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Sets de maestro (escritorio con silla) ofertas Nacional 24427 1 270 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 24427 8 2,240 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Silla plegadiza ofertas Nacional 24427 24 1,320 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Estante de madera ofertas Nacional 26553 3 1,680 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Mesa Plegable de Plástico ofertas Nacional 26553 3 600 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Sets de maestro (escritorio con silla) ofertas Nacional 26553 1 270 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 26553 6 1,680 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 6 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 26553 1 315 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Silla plegadiza ofertas Nacional 26553 24 1,320 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Estante de madera ofertas Nacional 26564 3 1,680 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Mesa Plegable de Plástico ofertas Nacional 26564 3 600 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Sets de maestro (escritorio con silla) ofertas Nacional 26564 1 270 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 26564 8 2,240 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Silla plegadiza ofertas Nacional 26564 24 1,320 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Estante de madera ofertas Nacional 27858 3 975 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Juego o sets de mesa para preescolar Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional con sus sillas ofertas Nacional 27858 8 1,360 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Mesa Plegable de Plástico ofertas Nacional 27858 3 675 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Sets de maestro (escritorio con silla) ofertas Nacional 27858 1 195 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Silla plegadiza ofertas Nacional 27858 24 2,040 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Estante de madera ofertas Nacional 27909 3 255 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 27909 4 680 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 6 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 27909 1 285 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Mesa Plegable de Plástico ofertas Nacional 27909 3 675 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Sets de maestro (escritorio con silla) ofertas Nacional 27909 1 325 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Silla plegadiza ofertas Nacional 27909 24 2,040 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Estante de madera ofertas Nacional 27916 3 255 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Mesa Plegable de Plástico ofertas Nacional 27916 3 675 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Sets de maestro (escritorio con silla) ofertas Nacional 27916 1 325 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 27916 5 850 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 6 Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 27916 1 285 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de RFB Preescolares a Nivel Nacional Silla plegadiza ofertas Nacional 27916 24 2,040 23 N° Método de Comprobante COSTO EN N° de Proceso Nombre del Proceso DESCRIPCIÓN DEL BIEN contratación de Gasto CANTIDAD DÓLAR $ NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Estante de madera 30861 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 3 1,320 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Mesa Plegable de Plástico 30861 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 3 477 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Sets de maestro (escritorio con silla) 30861 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 1 221 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de 30861 RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 6 1,482 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Silla plegadiza 30861 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 24 1,704 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Tanque colector o de captación de agua 30861 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 1 610 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Estante de madera 30868 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 3 1,320 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Mesa Plegable de Plástico 30868 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 3 477 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Sets de maestro (escritorio con silla) 30868 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 1 221 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de 30868 RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 8 1,976 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Silla plegadiza 30868 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 24 1,704 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Tanque colector o de captación de agua 30868 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 1 610 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Estante de madera 31043 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 3 1,320 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Mesa Plegable de Plástico 31043 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 3 477 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Sets de maestro (escritorio con silla) 31043 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 1 221 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de 31043 RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas ofertas Nacional 8 1,976 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de Silla plegadiza 31043 RFB Preescolares a Nivel Nacional ofertas Nacional 24 1,704 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamiento Tecnológico Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) 32775 RFB para Educación Inicial (Preescolar) Nacional 1 1,585 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamiento Tecnológico Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB para Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 1 1,585 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en 32775 RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 1 842 24 N° Método de Comprobante COSTO EN N° de Proceso Nombre del Proceso DESCRIPCIÓN DEL BIEN contratación de Gasto CANTIDAD DÓLAR $ NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 25 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 Computadora portátil (notebook o NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta laptop) de 14.1 a 15.6 pulgadas en RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional pantalla 32775 1 842 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-239927-GO- Compra de Equipamento Tecnológico para Solicitud de oferta Proyector multimedia (data show) RFB Educación Inicial (Preescolar) Nacional 32775 1 1,585 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Mesa Plegable de Plástico RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33195 3 600 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Silla plegadiza RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33195 24 1,320 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Estante de madera RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33260 3 255 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Mesa Plegable de Plástico RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33260 3 720 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Sets de maestro (escritorio con silla) RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33260 1 325 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de oferta RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas Nacional 33260 6 1,020 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Silla plegadiza RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33260 24 2,208 NI-MINED-293002-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Tanque colector o de captación de agua RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33260 1 650 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Estante de madera RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33308 3 1,320 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Mesa Plegable de Plástico RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33308 3 477 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de oferta RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas Nacional 33308 7 1,729 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Sets de maestro (escritorio con silla) RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33308 1 221 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Silla plegadiza RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33308 24 1,704 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Tanque colector o de captación de agua RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33308 1 610 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Estante de madera RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33342 3 1,320 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Mesa Plegable de Plástico RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33342 3 477 26 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Sets de maestro (escritorio con silla) RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 33342 1 221 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de oferta 33342 6 RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas Nacional 1,481 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Silla plegadiza 33342 24 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 1,703 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Tanque colector o de captación de agua 33342 1 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 610 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Estante de madera 33349 3 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 1,208 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Mesa Plegable de Plástico 33349 3 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 435 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Sets de maestro (escritorio con silla) 33349 1 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 202 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de oferta 33349 6 RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas Nacional 1,353 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Silla plegadiza 33349 24 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 1,546 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Estante de madera 33374 3 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 1,800 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Mesa Plegable de Plástico 33374 3 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 600 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 6 Solicitud de oferta 33374 1 RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas Nacional 349 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Sets de maestro (escritorio con silla) 33374 1 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 300 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de oferta 33374 7 RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas Nacional 2,100 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Silla plegadiza 33374 24 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 1,319 NI-MINED-239954-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Tanque colector o de captación de agua 33374 1 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 1,000 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Estante de madera 33473 3 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 1,208 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Mesa Plegable de Plástico 33473 3 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 434 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Sets de maestro (escritorio con silla) 33473 1 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 200 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Sets de mesa para preescolar con sus 4 Solicitud de oferta 33473 6 RFB Preescolares a Nivel Nacional sillas Nacional 1,349 NI-MINED-239953-CW- Mejoramiento y Equipamiento de Solicitud de oferta Silla plegadiza 33473 24 RFB Preescolares a Nivel Nacional Nacional 1,547 Total general 168,019 27 14. COMPARATIVO DE INVERSIONES PRESUPUESTADAS CON LAS INVERSIONES EJECUTADAS (No auditada) Presupuesto No % de Descripción Aprobado Ejecución ejecutado ejecución Comentarios COMPONENTE 1. MEJORA DE LAS PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS DE DOCENTES EN EDUCACIÓN 1 INICIAL PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA A NIVEL NACIONAL. 3,744,527 3,632,253 112,274 97% Sub-Componente 1.1 Mejora de las Practicas Pedagógicas 1.1 de Docentes en el Aula a Nivel Nacional. 3,744,527 3,632,253 112,274 97% Adecuación e implementación del plan de formación de docentes en Remanente de procesos servicio para más docentes de adquisitivos adjudicados por un 1.1.5 Educación Inicial Preescolar monto menor al programado. pública. 409,785 332,158 77,627 81% Corresponde a incremento en la Adecuación e implementación del cantidad de participantes en la plan de formación de docentes en actividad “Acompañamiento servicio para directores, Pedagógico en el Aula, Asesores 1.1.6 subdirectores, asesores Nacionales”, por lo que hubo pedagógicos y formadores incremento en el monto de los itinerantes 74,526 99,556 (25,030) 134% viáticos previstos. Provisión de materiales para Pago de impuesto que será 1.1.7 Educación Inicial 3,260,216 3,200,538 59,678 98% registrado en 2023. Componente 2: MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LOS 2 AMBIENTES DE APRENDIZAJE EN ESCUELAS SELECCIONADAS 2,237,924 2,471,250 (233,326) 110% Subcomponente 2.3: Mejoramiento de Infraestructura Escolar y 2.1 Unidades Complementarias en Zonas Seleccionadas 2,237,924 2,471,250 (233,326) 110% Debido a avance significativo de Mejoramiento de Infraestructura la ejecución de obras logrando Escolar en los Centros 2.3.1 sobre cumplir la meta Preescolares seleccionados. 2,237,924 2,471,250 (233,326) 110% programada de pago de avalúos. Componente 3: GESTIÓN Y 3 MONITOREO DEL PROYECTO 299,750 307,100 (7,350) 102% Subcomponente 3.1: 3.1.1 Asistencia técnica para la gestión del Proyecto 299,750 307,100 (7,350) 102% El saldo en este componente se debe al resultado de la siguiente actividad: Incremento por la contratación de consultores de la Dirección Asistencia Técnica para la General de Infraestructura 3.1.1 implementación del Proyecto Escolar, que fueron financiados con recursos del proyecto ACE, a fin de garantizar la continuidad de estos con la fuente FA para el período 2023, este financiamiento se dio al final del 299,750 307,100 (7,350) 102% período 2022. 6,282,201 6,410,603 (128,402) 102% ***** 28 Deloitte & Touche Nicaragua, S.A. Los Robles N° 351 Apartado Postal 2815 Managua, Nicaragua INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES Tel.: (505) 2278 6004 SOBRE EL ESTADO DE SOLICITUDES DE Fax: (505) 2278 6068 www.deloitte.com DESEMBOLSOS Licenciada Lilliam Esperanza Herrera Moreno Ministra de Educación Ministerio de Educación (MINED) Opinión Hemos auditado el Estado de Solicitudes de Desembolsos del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE), financiado por el Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI suscrito entre la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y el Gobierno de la República de Nicaragua” por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 y las notas al Estado de Solicitudes de Desembolsos, incluyendo un resumen de las políticas contables significativas. En nuestra opinión, la información financiera contenida en el Estado de Solicitudes de Desembolsos del período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, fue preparada, en todos los aspectos materiales, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. Bases para la Opinión Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA). Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría del Estado de Solicitud de Desembolsos (SOE´s). Somos independientes del Ministerio de Educación y de la Administración del Proyecto de acuerdo con las disposiciones del Código de Ética Profesional del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua y el Código de Ética para Profesionales de la Contabilidad (Código IESBA, por sus siglas en inglés) del Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores y hemos cumplido nuestras otras responsabilidades de ética de conformidad con esos requerimientos. Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para nuestra opinión. Base Contable y Restricción de la Distribución y Uso del Informe Llamamos la atención a la Nota 1, la cual establece la base de preparación utilizada. El Estado de Solicitudes de Desembolsos es preparado para asistir a la Administración del Proyecto a cumplir con las disposiciones del Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI y Manual Operativo. Como resultado de esto, el Estado de Solicitudes de Desembolsos podría no ser apropiados para otros propósitos. Nuestro informe está dirigido exclusivamente al Ministerio de Educación (MINED) como organismo ejecutor del Proyecto y a la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y no debe ser distribuido ni utilizado por terceros que no sean el MINED ni la AIF. Nuestra opinión no se modifica con relación a este asunto. 29 Responsabilidades de la Administración del Proyecto y del Organismo Ejecutor en Relación con el Estado de Solicitudes de Desembolsos La Administración del Proyecto es responsable de la preparación del Estado de Solicitud de Desembolsos (SOE´s) de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022 descritos en la Nota 1, y por el control interno que la Administración determine como necesario para permitir la preparación del Estado de Solicitudes de Desembolsos que no contenga errores materiales, ya sea debido a fraude o error. En la preparación Estado de Solicitud de Desembolsos (SOE´s), la Administración es responsable de evaluar la capacidad del Proyecto para continuar como operación en marcha, revelando, según corresponda, los asuntos relacionados con el supuesto de operación en marcha y utilizando dicho supuesto, a menos que la Administración tenga la intención de cesar sus operaciones, o bien no tenga otra alternativa realista que hacerlo así. El MINED como ejecutor del Proyecto, es responsable de la supervisión del proceso de información financiera del Proyecto. Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría del Estado de Solicitud de Desembolsos (SOE´s) Nuestro objetivo es obtener una seguridad razonable que el Estado de Solicitudes de Desembolsos está libre de errores materiales, ya sea por fraude o por errores, y para emitir un informe de auditoría que incluya nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría detectará siempre un error material cuando exista. Los errores pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas de los usuarios, tomadas con base en el Estado de Solicitudes de Desembolsos (SOE´s). Como parte de una auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría, aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. También: • Identificamos y valoramos los riesgos de error material del Estado de Solicitudes de Desembolsos (SOE´s) debido a fraude o error; diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar un error material debido a fraude es más elevado que en el caso de un error material debido a error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionalmente erróneas o una anulación del control interno. • Obtenemos un entendimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno del Proyecto. • Evaluamos lo adecuado de las políticas contables aplicadas y las revelaciones efectuadas por la Administración. 30 • Concluimos sobre lo adecuado de la utilización de la base contable del supuesto de operación en marcha por parte de la Administración del Proyecto y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con eventos o condiciones que puedan generar dudas significativas sobre la capacidad del Proyecto para continuar como operación en marcha. Si concluimos que existe una incertidumbre material, nos es requerido llamar la atención en nuestro informe de auditoría a las revelaciones correspondientes en el Estado de Solicitudes de Desembolsos o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que modifiquemos nuestra opinión de auditoría. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, eventos o condiciones futuras podrían causar que el Proyecto cese su operación en marcha. Comunicamos a la Administración del Proyecto sobre, entre otros asuntos, el alcance y oportunidad planeados de la auditoría y los hallazgos de auditoría significativos, incluyendo cualquier deficiencia significativa en el control interno que identificamos durante nuestra auditoría. DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A. Lesly Barillas Mejía C.P.A. Licencia N° 2512 Managua, Nicaragua 27 de junio de 2023 31 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA FINANCIADO POR EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSOS (SOE`S) POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL EL 1º DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 (Expresado en dólares de los Estados Unidos de América) A continuación, se presentan las justificaciones de desembolsos de la categoría 1 presentadas en el estado de inversiones: Nº de Categoría de Total Fecha Solicitud desembolsos solicitudes Justificación de gastos bajo la categoría 1 28/01/2022 3 1 US$ 22,680 27/04/2022 4 1 37,295 24/06/2022 5 1 104,516 05/09/2022 7 1 190,287 30/09/2022 8 1 256,123 01/11/2022 9 1 357,062 Total gastos reportados del período 2022 US$967,963 32 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA FINANCIADO POR EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA NOTAS AL ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSOS POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1º DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 1. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES 1.1 Método de Contabilidad El Estado de Solicitudes de Desembolsos (SOE´s) ha sido preparado por la administración, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los requerimientos de informes financieros establecidos en el Acuerdo de Subvención NºTFB5528-NI, suscrito entre la Asociación Internacional del Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y el Gobierno de la República de Nicaragua. La contabilidad del Proyecto se realiza sobre la base de efectivo recibido y desembolsos efectuados. Sobre esta base los fondos recibidos y los fondos usados se contabilizan a medida que el Proyecto recibe el efectivo o se erogan los pagos, respectivamente, siendo esta una base comprensiva de contabilidad, la cual difiere de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), que se basa en el principio de acumulación y devengo. 1.2 Bases para la Preparación del Estado de Solicitudes de desembolso El estado de Solicitudes de Desembolso ha sido preparado de conformidad con las Guías: Reportes Financieros Anuales y Auditoría de Actividades Financiadas por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) (30 de junio de 2003). Certificados de Gastos (SOE’s - Statement of Expenditures) Los Certificados de Gastos (SOE’s) son una lista detallada de los gastos elegibles para financiamiento de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), incurridos en un período determinado. La carta de desembolso del Proyecto no establece límites de SOE´s para la categoría 1; lo que quiere decir que no es más necesario el envío de copias de facturas como documentación soporte de la solicitud. La Administración del Proyecto tiene la obligación de mantener los registros y la documentación de respaldo (contratos, órdenes de pago, facturas, recibos, certificados de medición de obras, remisiones y otra documentación) que evidencian los gastos efectuados por el Proyecto hasta, que ocurran cualquiera de los siguientes eventos, el que se dé más tarde entre: 33 • Un año después que la Asociación Internacional de Fomento (AIF) ha recibido los Estados Financieros auditados y el correspondiente Informe de auditoría del período que cubre el último desembolso de la cuenta del financiamiento; • Cinco años después de la fecha de cierre del Proyecto. La Administración del Proyecto debe permitir que los representantes de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) o auditores examinen dichos registros siempre que sea requerido. 1.3 Elaboración de solicitudes de retiro de fondos El Organismo Ejecutor basa la preparación de las solicitudes de retiro de fondos, en la información generada por el Sistema de Administración Financiera del Proyecto, correspondiente al registro de las inversiones en el marco del Proyecto y la información de Conciliación de la Cuenta Designada. Esta información es requisito indispensable al momento de presentar los gastos para la elaboración de solicitudes de retiro, que se presentarán a la Asociación Internacional de Fomento. 1.4 Documentos soporte La documentación soporte que debe acompañar cada solicitud de retiro de fondos, corresponde a lo siguiente: o Para informes de gastos elegibles pagados con fondos de la Cuenta Designada, reclamados bajo la Categoría 1: Estado de Conciliación de la Cuenta Designada, estados de cuenta bancaria aplicables solo cuando se reporten los gastos elegibles pagados con fondos de la Cuenta Designada y lista de pagos contra contratos sujetos a la revisión ex ante de la Asociación. 2. CONCILIACIÓN DEL ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSOS CON EL ESTADO DE INVERSIONES ACUMULADAS A continuación, presentamos la conciliación del estado de solicitudes de desembolsos con el estado de inversiones acumuladas del Proyecto, por el período comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de 2022: 2022 Total desembolsos justificados a la Asociación Internacional de Fomento (AIF) durante el período US$ 967,963 Más: Gastos no justificados 5,465,320 Menos: Inversiones del año 2021 justificados en 2022 (22,680) Desembolsos totales de la categoría 1 presentados en el estado de inversiones al 31 de diciembre de 2022 US$6,410,603 34 Deloitte & Touche Nicaragua, S.A. Los Robles N° 351 Apartado Postal 2815 Managua, Nicaragua INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES Tel.: (505) 2278 6004 Fax: (505) 2278 6068 SOBRE EL ESTADO DE LA CUENTA DESIGNADA www.deloitte.com Licenciada Lilliam Esperanza Herrera Moreno Ministra de Educación Ministerio de Educación (MINED) Opinión Hemos auditado el Estado de la Cuenta Designada del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE), financiado por el Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI suscrito entre la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y el Gobierno de la República de Nicaragua” por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 y las notas al Estado de la Cuenta de Designada, incluyendo un resumen de las políticas contables significativas. En nuestra opinión, la información financiera contenida en el Estado de la Cuenta Designada al 31 de diciembre de 2022, está preparada, en todos los aspectos materiales, de conformidad con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022. Bases para la Opinión Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA). Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del Auditor en Relación con la Auditoría del Estado de la Cuenta Designada. Somos independientes del Ministerio de Educación y de la Administración del Proyecto de acuerdo con las disposiciones del Código de Ética Profesional del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua y el Código de Ética para Profesionales de la Contabilidad (Código IESBA, por sus siglas en inglés) del Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores y hemos cumplido nuestras otras responsabilidades de ética de conformidad con esos requerimientos. Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para nuestra opinión. Base Contable y Restricción de la Distribución y Uso del Informe Llamamos la atención a la Nota 1, la cual establece la base de preparación utilizada. El Estado de la Cuenta Designada es preparado para asistir a la Administración del Proyecto a cumplir con las disposiciones del Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI. Como resultado de esto, el Estado de la Cuenta Designada podría no ser apropiados para otros propósitos. Nuestro informe está dirigido exclusivamente al Ministerio de Educación como organismo ejecutor del Proyecto y a la Asociación Internacional de Fomento actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y no debe ser distribuido ni utilizado por terceros que no sean el MINED ni la AIF. Nuestra opinión no se modifica con relación a este asunto. 35 Responsabilidades de la Administración del Proyecto y del Organismo Ejecutor en Relación con el Estado de la Cuenta Designada La Administración del Proyecto es responsable de la preparación del Estado de la Cuenta Designada de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de Oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022 descritos en la Nota 1, y por el control interno que la Administración determine como necesario para permitir la preparación del Estado de la Cuenta Designada que no contenga errores materiales, ya sea debido a fraude o error. En la preparación del Estado de la Cuenta Designada, la Administración es responsable de evaluar la capacidad del Proyecto para continuar como operación en marcha, revelando, según corresponda, los asuntos relacionados con el supuesto de operación en marcha y utilizando dicho supuesto, a menos que la Administración tenga la intención de cesar sus operaciones, o bien no tenga otra alternativa realista que hacerlo así. El MINED como ejecutor del Proyecto, es responsable de la supervisión del proceso de información financiera del Proyecto. Responsabilidades del Auditor en relación con la Auditoría del Estado de la Cuenta Designada Nuestro objetivo es obtener una seguridad razonable que el Estado de la Cuenta Designada está libre de errores materiales, ya sea por fraude o por errores, y para emitir un informe de auditoría que incluya nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría detectará siempre un error material cuando exista. Los errores pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas de los usuarios, tomadas con base en el Estado de la Cuenta Designada. Como parte de una auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría, aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. También: • Identificamos y valoramos los riesgos de error material del Estado de la Cuenta Designada, debido a fraude o error; diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar un error material debido a fraude es más elevado que en el caso de un error material debido a error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionalmente erróneas o una anulación del control interno. • Obtenemos un entendimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno del Proyecto. • Evaluamos lo adecuado de las políticas contables aplicadas y las revelaciones efectuadas por la Administración. 36 • Concluimos sobre lo adecuado de la utilización de la base contable del supuesto de operación en marcha por parte de la Administración del Proyecto y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con eventos o condiciones que puedan generar dudas significativas sobre la capacidad del Proyecto para continuar como operación en marcha. Si concluimos que existe una incertidumbre material, nos es requerido llamar la atención en nuestro informe de auditoría a las revelaciones correspondientes en el Estado de la Cuenta Designada o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que modifiquemos nuestra opinión de auditoría. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, eventos o condiciones futuros podrían causar que el Proyecto cese su operación en marcha. Comunicamos a la Administración del Proyecto sobre, entre otros asuntos, el alcance y oportunidad planeados de la auditoría y los hallazgos de auditoría significativos, incluyendo cualquier deficiencia significativa en el control interno que identificamos durante nuestra auditoría. DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A. Lesly Barillas Mejía C.P.A. Licencia N° 2512 Managua, Nicaragua 27 de junio de 2023 37 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA FINANCIADO POR EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA ESTADO DE LA CUENTA DESIGNADA POR EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTREL EL 1º DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 (Expresado en dólares de los Estados Unidos de América) Del 1º de enero al 31 de Notas diciembre de 2022 Efectivo disponible en la cuenta designada N° 51792 al inicio del período US$1,539,571 Más: Transferencias recibidas de AIF 2 5,593,380 Total 7,132,951 Menos: Transferencia realizada a la Cuenta Escritural 3,784,166 Pagos Directos 3,203,929 Efectivo disponible en la cuenta designada N° 51792, al 31 de diciembre de 2022 (*) 3 US$ 144,856 (*) Corresponde a efectivo en la cuenta designada en el Banco Central de Nicaragua (BCN), para la ejecución de las actividades programadas del Proyecto. 38 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA FINANCIADO POR EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA NOTAS AL ESTADO DE LA CUENTA DESIGNADA POR EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1º DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 1. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES 1.1 Método de Contabilidad El Estado de la cuenta designada ha sido preparados por la Administración, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los requerimientos de informes financieros establecidos en el Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI, suscrito entre la República de Nicaragua y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME). La contabilidad del Proyecto se aplica de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Manual Operativo del Proyecto capítulo 4.4.2, aprobado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), mediante comunicación de oficio NO-001-ACE-08-FY23 del 11 de agosto de 2022, respectivamente, siendo esta una base comprensiva de contabilidad, la cual difiere de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), que se basa en el principio de acumulación y devengo. La cuenta designada prevista en el Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI, es un procedimiento especializado de desembolso con el fin de facilitar los pagos de gastos admisibles y de reducir las demoras de pago a los proveedores. Este procedimiento representa un adelanto de los fondos del crédito que está depositado en una cuenta designada a ser utilizada para los gastos admisibles de este Proyecto. El establecimiento, la operación, y la justificación de tal cuenta son responsabilidad del prestatario. El MINED apertura la cuenta especial en el Banco Central de Nicaragua, posteriormente, el prestatario debe solicitar a la AIF que efectúe un depósito inicial (anticipo) en la cuenta. El monto del depósito inicial deberá ser suficiente para sufragar los gastos previstos en los primeros meses del Proyecto, pero no puede exceder el monto de la asignación autorizada, la administración de la cuenta designada corresponderá a la Administración del MINED. Las instrucciones concernientes a la operación de la cuenta especial se encuentran en el Acuerdo de Subvención NºTFB5528-NI y en el Manual de Desembolsos para Clientes de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). 1.2 Bases para la Preparación del Estados de la Cuenta Designada El Proyecto indicó a la AIF la cuenta para la consignación de desembolsos (cuenta Designada) mediante una carta dirigida que designa las firma(s) autorizada(s) para las solicitudes de desembolso. Los fondos del crédito se manejarán por los procedimientos de Cuentas Designadas. 39 La AIF desembolsa los fondos a medida que la Administración del Proyecto incurre en gastos y realice su posterior solicitud. Los desembolsos de los créditos se efectúan solamente a solicitud del MINED, la cual, al hacer una solicitud de reintegro de fondos, debe presentar comprobantes de que los fondos han sido utilizados de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de Financiamiento. Los desembolsos del Proyecto serán en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en córdobas. Los Desembolsos se efectúan mediante la siguiente modalidad: 1) Anticipos: La Asociación Internacional de Fomento (AIF) proporcionará fondos a la Entidad Ejecutora para que pueda financiar gastos previsto del Proyecto, dichos gastos admisible podrán ser reintegrados mediante el método del Anticipo a la cuenta designada y documentación de esta; 2) Pago Directo: generalmente utilizado para pagos de consultores y/o proveedores cuyo monto de pago es relativamente grande el desembolso se realiza directamente por parte del BM a un tercero. Las instrucciones concernientes a los desembolsos se encuentran en el Acuerdo de Subvención y en el Manual de Desembolsos para Clientes de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). 2. FONDOS EXTERNOS Fecha Descripción 2022 (**) Anticipo 28/06/2022 Desembolso de la AIF, Proyecto FA AME/ACE US$5,593,380 US$5,593,380 (**) Transferencias recibidas por parte de la AIF en la Cuenta Designada N° 51792 mantenida en el Banco Central de Nicaragua (BCN). 3. EFECTIVO DISPONIBLE Al 31 de diciembre de 2022 Cuenta designada N° 51792 mantenida en el Banco Central de Nicaragua (BCN) US$144,856 Cuenta escritural N° 10444 mantenida en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público 580,459 US$725,315 ***** 40 Deloitte & Touche Nicaragua, S.A. Los Robles N° 351 Apartado Postal 2815 Managua, Nicaragua Tel.: (505) 2278 6004 INFORME DE ASEGURAMIENTO RAZONABLE DE LOS Fax: (505) 2278 6068 AUDITORES INDEPENDIENTES SOBRE EL www.deloitte.com CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO Y MANUAL OPERATIVO DEL PROYECTO Licenciada Lilliam Esperanza Herrera Moreno Ministra de Educación Ministerio de Educación (MINED) Hemos asumido un encargo de seguridad razonable sobre la evaluación del cumplimiento del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (FA AME/ACE), por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, financiado por el Acuerdo de Subvención N° TFB5528-NI suscrito entre la Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y el Gobierno de la República de Nicaragua, ejecutado por el Ministerio de Educación (en adelante “MINED” o “el Organismo Ejecutor”). Responsabilidad de la Administración del Proyecto en Relación con el Cumplimiento del Acuerdo de Financiamiento Adicional N° TFB5528-NI y el Manual Operativo del Proyecto (MANOP) La Administración del Proyecto es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones incluidas en el Acuerdo de financiamiento y el Manual Operativo relativos a la ejecución del Proyecto al 31 de diciembre de 2022, descritos en el ANEXO I de este informe. Esta responsabilidad incluye el diseño, implementación y mantenimiento del control interno relevante para el cumplimiento de información financiera del Proyecto. Nuestra Independencia y Control de Calidad Hemos cumplido los requerimientos de independencia y demás requerimientos de acuerdo con las disposiciones del Código de Ética Profesional del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua y del Código de Ética para Profesionales de la Contabilidad emitido por el Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores, que se basa en los principios fundamentales de integridad, objetividad, competencia y diligencia profesionales, confidencialidad y comportamiento profesionales. La Firma aplica la Norma Internacional de Control de Calidad NICC 1 y mantiene, en consecuencia, un exhaustivo sistema de control de calidad que incluye políticas y procedimientos documentados relativos al cumplimiento de requerimientos de ética, normas profesionales y disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Nuestra Responsabilidad Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Financiamiento Adicional y Manual Operativo del Proyecto por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022; hemos llevado a cabo nuestro encargo de seguridad razonable de conformidad con la Norma Internacional de Encargos de Atestiguamiento (ISAE por sus siglas en inglés) 3000 “Encargos de Aseguramiento distintos de la Auditoría o de la Revisión de Información financiera Histórica”, emitida por el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y de Atestiguamiento (IAASB, por sus siglas en inglés). 41 Esa norma requiere que cumplamos con requisitos éticos, incluidos requisitos de independencia y que planifiquemos y realicemos procedimientos para obtener seguridad razonable sobre el cumplimiento de las disposiciones incluidas en el Acuerdo de financiamiento y el Manual Operativo por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, está libre de incorreciones materiales. Un trabajo de seguridad razonable de conformidad con la ISAE 3000 incluye la aplicación de procedimientos para obtener evidencia sobre el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo de financiamiento y Manual Operativo del Proyecto por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022. La naturaleza, momento de realización y extensión de los procedimientos seleccionados, dependen del juicio del auditor independiente, incluida la valoración de riesgos de incorrección material, ya sea debido a fraude o error, en el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Financiamiento y Manual Operativo del Proyecto. Al efectuar dichas valoraciones de riesgo, tuvimos en cuenta los controles internos relevantes en el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Subvención y Manual Operativo del Proyecto. Nuestros procedimientos de evaluación consistieron en realizar las pruebas con base en las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Financiamiento y Manual Operativo del Proyecto descritos en el ANEXO I, que consideramos pertinentes para obtener una seguridad razonable sobre el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Subvención y Manual Operativo del Proyecto, algunas de las técnicas de evaluación utilizadas para realizar el estudio fueron sesiones de entrevistas y análisis sobre muestras de documentos físicos originales y digitales. Consideramos que la evidencia que hemos obtenido es suficiente y apropiada para proporcionar una base para nuestra opinión. Opinión En nuestra opinión, el Acuerdo de financiamiento N° TFB5528-NI y Manual Operativo del Proyecto, por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 del Financiamiento Adicional del Proyecto Alianza para la Calidad Educativa, han cumplido, en todos sus aspectos importantes, con las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Subvención del Financiamiento Adicional y Manual Operativo descritos en el ANEXO I de nuestro informe de aseguramiento razonable. Restricción de Distribución y Uso del Informe Este informe de aseguramiento razonable ha sido preparado únicamente para asistir a la Administración del Proyecto en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Subvención del Financiamiento Adicional y Manual Operativo, como resultado de esto, la información sujeta a revisión por parte del Auditor puede que no sea adecuada para otro propósito. Este informe está dirigido exclusivamente para la Administración del Ministerio de Educación (MINED) y Asociación Internacional de Fomento (AIF) actuando como Agente de Subvención del Fondo de la Alianza Mundial para la Educación (AME), y, no debe ser distribuido, ni utilizado, por terceros que no sean MINED y la AIF. DELOITTE & TOUCHE NICARAGUA, S.A. Lesly Barillas Mejía C.P.A. Licencia N° 2512 Managua, Nicaragua 27 de junio de 2023 42 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA HALLAZGOS DE SEGUIMIENTO DE PERÍODOS ANTERIORES POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 (Expresado en Dólares de los Estados Unidos de América) HALLAZGOS REPORTADOS EN EL AÑO 2021 1. REPRODUCCIÓN DE MATERIAL DE FORMACIÓN CONTINUA NO REALIZADO EN 2021 Condición En revisión a las cláusulas del cumplimiento del MANOP del Financiamiento Adicional, observamos que no se cumplió con la actividad “Reproducción de Material para la Formación Continua de Docentes y Educadoras Comunitarias de Educación Inicial (Preescolar)” la cual comprende la reproducción y distribución de 4 módulos, siendo que el módulo 1 se ejecutaría en el primer semestre de 2021 y el módulo 2 al 4 en el segundo semestre de 2021 tal como está establecido en el Manual del Proyecto. El proceso de contratación se adjudicó posterior a 2021, por lo cual no se cumple con la cláusula. Recomendación Recomendamos a la Administración en la medida de lo posible realizar las actividades de acuerdo con lo establecido en el Manual Operativo, de lo contrario gestionar ante las instancias correspondientes modificaciones de los tiempos que se indican en el MANOP para adecuarlas a la realidad del Proyecto. Situación Actual Superado. Al 31 de diciembre de 2022 no se identificaron situaciones similares. 2. PRIMERA ENTREGA DE MATERIAL FUNGIBLE PARA LA FORMACIÓN NO REALIZADO EN 2021 Condición En revisión a las cláusulas del cumplimiento del MANOP del Financiamiento adicional, observamos que no se cumplió con la actividad “Material fungible para la Formación” la cual comprende que para el segundo semestre de 2021 se realizaría la primera entrega del material fungible el cual incluía memorias USB, pegamento blanco, papel bond, etc. El proceso de contratación se adjudicó posterior a 2021, por lo cual no se cumple con la cláusula. 43 Recomendación Recomendamos a la Administración en la medida de lo posible realizar las actividades de acuerdo con lo establecido en el Manual Operativo, de lo contrario gestionar ante las instancias correspondientes modificaciones de los tiempos que se indican en el MANOP para adecuarlas a la realidad del Proyecto. Situación Actual Superado. Al 31 de diciembre de 2022 no se identificaron situaciones similares. 3. DÉFICIT EN EJECUCIÓN DE INVERSIONES PRESUPUESTADAS Condición Del monto presupuestado para el año 2021 correspondiente a la categoría de inversión 1, la Administración del Proyecto únicamente ejecutó el 6% de las actividades programadas, lo que representa un déficit de ejecución de la actividad en el período sujeto a revisión. Programación Programación Programación Monto de Total 2021-2022 2021 2022 ejecución 2021 Saldo US$7,175,000 US$540,920 US$6,634,080 US$33,648 US$7,141,352 Recomendación Recomendamos a la Administración ser más estrictos con las actividades a realizar en cada periodo de ejecución del presupuesto, de manera que se logre alcanzar eficientemente los objetivos finales del Proyecto dentro de los plazos establecidos. Situación Actual Superado. Al 31 de diciembre de 2022 no se identificaron situaciones similares. ***** 44 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINED) (Una Entidad Estatal del Sector Público, Constituida y Domiciliada en Nicaragua) MATRIZ SOBRE EL ASEGURAMIENTO LIMITADO DEL FINANCIAMIENTO ADICIONAL DEL PROYECTO ALIANZA PARA LA CALIDAD EDUCATIVA ACUERDO DE SUBVENCIÓN N° TFB5528-NI SUSCRITO ENTRE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ACTUANDO COMO AGENTE DE SUBVENCIÓN DEL FONDO DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN (AME) Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA POR EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 (Expresado en dólares de los Estados Unidos de América) ANEXO N° 1 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación Acuerdo de Financiamiento N°TFB5528 ARTÍCULO La Subvención III El Banco acuerda extender al 2.01 Hemos inspeccionado la carta de Receptor una subvención por una desembolso del Financiamiento suma no superior a siete millones adicional de fecha 15 de abril de ciento setenta y cinco mil dólares de 2021. los Estados Unidos de América (US$7,175,000) (en adelante, la Producto de la firma del convenio, “Subvención”), con el fin de asistir hemos inspeccionado los en la financiación del Proyecto. desembolsos realizados por el Banco Mundial durante el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre del año 2022 que ascienden a US$5,593,380, importe confirmado conforme por la AIF, encontrándose conforme los registros del Proyecto. ANEXO 2 Arreglos institucionales y de otra índole Sección I Inspeccionamos que el Proyecto B. Manual de operativo cuenta con el Manual Operativo El Receptor llevará a cabo el “Alianza para la Calidad Educativa Proyecto de acuerdo con un manual (ACE) y Financiamiento adicional operativo (el Manual de Operativo) ACE-FA-AME", con última fecha de satisfactorio para el Banco. actualización según información proporcionada por la Administración el 11 de agosto del año 2022 misma que fue aprobada por el Banco Mundial mediante comunicación de referencia: Oficio No-001-ACE-08- FY23. 45 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación Monitoreo del Proyecto, rendición de Sección II informes y evaluación A. Informes del Proyecto Inspeccionamos los siguientes informes: El Receptor debe garantizar que cada informe del Proyecto sea entregado 1. Informe Financiero Interino al Banco en un periodo no mayor de no Auditado (IFR) 45 días después de concluir cada correspondiente al segundo semestre calendario, con la semestre enviado a la AIF el información pertinente al semestre 7 de febrero de 2023, según calendario en cuestión. comunicación DVMAF- HFDM-0062-02-2023, y aceptable por el Banco el 10 de marzo de 2023. 2. Informe Financiero Interino no Auditado (IFR) correspondiente al primer semestre enviado a la AIF el 12 de agosto de 2022, según comunicación DVMAF-HFDM-0417-08- 2022, y aceptable por el banco el 30 de agosto de 2022. Retiro de fondos del financiamiento Sección III A. General Observamos que durante el período comprendido del 1 de El receptor puede solicitar el enero al 31 de diciembre del año desembolso de fondos de la 2022 desembolsos que Subvención de conformidad con las ascienden a US$5,593,380, disposiciones que contienen: (a) el importe confirmado conforme Artículo III de las Condiciones por la AIF y por lo tanto, se Estándares; y (b) la presente encuentra conforme los registros sección, esto con el propósito de del Proyecto. financiar Gastos Elegibles en la cantidad asignada y, de ser aplicable, hasta el porcentaje que se establece para cada categoría en la siguiente tabla: Bienes, obras, servicios de consultoría (incluidas las auditorias), servicios distintos de los de consultoría, costos operativos y de capacitación según las partes 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7 y 2.3 y 3 del Proyecto. B. Condiciones para Hemos inspeccionado el acuerdo desembolsos; periodo de de subvención TFB5528-NI desembolsos firmado el 15 de abril de 2021 y a la vez obtuvimos información No obstante, a las disposiciones de la relacionada al desembolso de parte A de la presente Sección no se fondos del Financiamiento podrá realizar ningún desembolso adicional el cual fue realizado el antes de la fecha de la firma. La 28 de junio del año 2022 por fecha de cierre del Proyecto es el día US$5,593,379. 30 de abril del año 2023. 46 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación Manual Operativo del Proyecto última actualización realizada en septiembre de 2021 EL PROYECTO CAPÍTULO II ACTIVIDADES DEL PROYECTO 2.5 Actividad 1.1.5: Adecuación e implementación del plan de formación de docentes en servicio para más docentes de Educación Inicial Preescolar pública Formación Continua al equipo formador de 1551 educadoras y docentes de Educación Inicial: El Equipo formador nacional estará Hemos obtenido informe de integrado por 527 protagonistas 43 resultados del Formación Asesores Pedagógicos Nacionales (16 Continua al equipo formador de asesores de la Dirección General de 1551 educadoras y docentes de Formación de Docentes, 8 asesores Educación Inicial Subcomponente de la Dirección de educación Inicial y “Actividad 1.1.1: Adecuación e 19 Asesores Departamentales), 166 implementación del plan de Asesores Pedagógicos Municipales de formación de docentes en servicio Educación Inicial (Preescolar) y 318 para más docentes de Educación Directores) (ver inciso Formación a Inicial Preescolar pública” a Directores), la Dirección General de diciembre de 2021, remitido al Formación Docente estará a cargo de Banco Mundial, el 15 de febrero esta formación, mediante el uso de de 2022. Los resultados del Webex y Campus MINED. informe muestran que se logró validar las listas tanto del grupo formador como de docentes y educadoras comunitarias para la formación del segundo módulo auto formativo “Aportes de la Neurociencia al Desarrollo Infantil” en relación con las acciones realizadas en el proyecto AME. Se inició la formación con el proyecto AME, con la formación virtual en el primer módulo auto formativo Importancia del Desarrollo Infantil en el II Ciclo de Educación Inicial”, este fue dirigido al equipo formador el 22 y 23 de septiembre con la participación de asesores pedagógicos departamentales, municipales, capacitadores itinerantes, directores, subdirectores, docentes y educadoras de Educación Inicial, sumando un total 722 protagonistas. Se realizó formación virtual a 722 formadores en el Manual de las buenas prácticas pedagógica los días 14 y 15 octubre llevando a la práctica el uso del instrumento Nacional de Capacitación a través de la observación de videos, así como también la ejercitación del llenado del plan de desarrollo docente. 47 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación Observamos informe final de la Actividad 1.1.5: Adecuación e implementación del plan de formación de docentes en servicio para más docentes de Educación Inicial Preescolar pública. • Actividad 1.1.6 Adaptando e implementando el plan de Capacitación de docentes en servicio para directores, subdirectores, asesores pedagógicos y capacitadores itinerantes presentado el 13 de abril del año 2023 en el que se indica que los participantes son los siguientes: Primer módulo: Importancia del Desarrollo Infantil en el II ciclo de Educación Inicial: Participantes 1,518. Segundo módulo: Aportes de la Neurociencia al Desarrollo Infantil: Participantes 1,456. Tercer módulo: Desarrollo Emocional y Social en el II ciclo de la Educación Inicial: Participantes 1,318. Cuarto módulo: Habilidades artísticas y psicomotoras para el desarrollo cognitivo y físico en el II ciclo de la Educación Inicial: Participantes: 1,259. Módulo 2: Logros alcanzados: - Protagonistas valoran la importancia de conocer sobre los aportes de la Neurociencia para tomar en cuenta durante el proceso de aprendizaje en niños de Educación Inicial. - El conocer sobre la estructura y funcionamiento del cerebro humano, la forma en que aprenden niños les brinda pautas de cómo desarrollar aprendizaje. - Fortalecimiento en estrategias didácticas fundamentales para estimular los procesos cognoscitivos y percepciones sensoriales en las actividades que realizan con niños, teniendo en cuenta el papel fundamental que juegan en el desarrollo cerebral, según los 48 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación momentos del desarrollo en la edad temprana. - Identificación de signos de alerta referidos al desarrollo y estimulación neuronal normal en las edades de 3 a 6 años, así como el conocimiento y manejo de actividades para su estimulación y ayuda en el proceso de aprendizaje. Módulo 3: - El módulo auto formativo Desarrollo Social y Emocional brindó nuevas estrategias metodológicas y didácticas para la puesta en práctica en el contexto educativo de las educadoras comunitarias y docentes del II ciclo de Educación Inicial. - Los protagonistas identificaron las alteraciones de conducta que algunos niños pueden presentar en el aula, intercambiando experiencia con respecto al tema abordado. - Protagonistas conocieron el proceso a realizar ante situaciones de emergencia educativa, también estrategias didácticas para desarrollar en el caso que se identifique alteraciones en la conducta del niña y niño y responder asertivamente ante este tipo de situación y de qué manera lo pueden abordar con la familia. - Conocimiento de estrategias metodológicas para trabajar el desarrollo socioemocional con la familia por medio de los encuentros a padres, brindando pautas para saber motivar, comunicarse y sensibilizar al padre de familia de manera que permita crear un ambiente de afecto y amor en sus hogares. - Se valora la coherencia existente entre los objetivos del módulo auto formativo con los contenidos y las actividades de aprendizaje sugeridas en el mismo, y su facilidad para integrarlos en su planificación diaria. - Desarrollo de la creatividad e implementación de 49 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación estrategias lúdicas relacionadas a los contenidos, innovación y mucho entusiasmo en el trabajo de aprendizaje con niños en el aula. Módulo 4: - Protagonistas fortalecidos en conocimientos sobre alteraciones físico-motoras más frecuentes en la edad escolar. - Puesta en práctica estrategias didácticas dirigidas a la discapacidad físico-motora y alteraciones, las cuales fueron compartidas con madres y padres sobre la atención que deben brindar a niñas y niños con discapacidades. - Análisis y comprensión de contenidos de los videos presentados mediante el fortalecimiento de la temática: Educación Musical, Educación Plástica, Dimensión física, cognitiva y limitación física motora, además de compartir experiencias, preguntas y respuestas. - Realización y apropiación de técnicas para elaborar materiales como delantales, instrumentos musicales, títeres, pinturas, dibujos haciendo uso de diferentes materiales entre ellos; colores, crayola, pinta carita, témpera, plastilina, papel bond, papel crepé, hojas blancas, pega, materiales del medio semillas, flores, hojas, tierra, arena, bambú entre otros. - Protagonistas en formación muestran capacidad para seleccionar temas musicales para generar aprendizaje mediante la expresión corporal y verbal en niños. - Docentes y educadoras comunitarias intercambiaron experiencias y estrategias exitosas para estimular la expresión artística y psicomotora para el desarrollo cognitivo y físico a niños de la Educación Inicial, enriqueciendo la práctica 50 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación pedagógica en los espacios de tutoría y círculos pedagógicos. - Realización de trabajos prácticos, como forma de fortalecer el aprendizaje de los niños referidos al esquema corporal, salud, nutrición, relaciones espaciales, relaciones temporales y trabajo colaborativo. De igual manera, se capacitarán a los Hemos obtenido informe de Directores y a los Asesores resultados del Formación Pedagógicos Municipales (proceso de Continua al equipo formador de capacitación virtual a realizarse en el 1551 educadoras y docentes de segundo semestre del año 2021 Educación Inicial (Módulo 1) y en el primero y Subcomponente “Actividad segundo semestre del año 2022) los 1.1.1: Adecuación e módulos 2, 3 y 4. implementación del plan de formación de docentes en servicio para más docentes de Educación Inicial Preescolar pública” a diciembre de 2021, remitido al Banco Mundial, el 15 de febrero de 2022. Los resultados del informe muestran que se logró validar las listas tanto del grupo formador como de docentes y educadoras comunitarias para la formación del segundo módulo auto formativo “Aportes de la Neurociencia al Desarrollo Infantil” con relación a las acciones realizadas en el proyecto AME. Se inició la formación con el proyecto AME, con la formación virtual en el primer módulo auto formativo Importancia del Desarrollo Infantil en el II Ciclo de Educación Inicial”, este fue dirigido al equipo formador el 22 y 23 de septiembre con la participación de asesores pedagógicos departamentales, municipales, capacitadores itinerantes, directores, subdirectores, docentes y educadoras de Educación Inicial, sumando un total de 722 protagonistas. Se realizó formación virtual a 722 formadores en el Manual de las buenas prácticas pedagógica los días 14 y 15 de octubre llevando a la práctica el uso del instrumento Nacional de Capacitación a través de la observación de videos, así como también la ejercitación del 51 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación llenado del plan de desarrollo docente. Observamos informe final de la Actividad 1.1.5: Adecuación e implementación del plan de formación de docentes en servicio para más docentes de Educación Inicial Preescolar pública. • Actividad 1.1.6 Adaptando e implementando el plan de Capacitación de docentes en servicio para directores, subdirectores, asesores pedagógicos y capacitadores itinerantes presentado el 13 de abril del año 2023 en el que se indica que los participantes son los siguientes: Primer módulo: Importancia del Desarrollo Infantil en el II ciclo de Educación Inicial: Participantes 1,518. Segundo módulo: Aportes de la Neurociencia al Desarrollo Infantil: Participantes 1,456. Tercer módulo: Desarrollo Emocional y Social en el II ciclo de la Educación Inicial: Participantes 1,318. Cuarto módulo: Habilidades artísticas y psicomotoras para el desarrollo cognitivo y físico en el II ciclo de la Educación Inicial: Participantes: 1,259. Módulo 2: Logros alcanzados: - Protagonistas valoran la importancia de conocer sobre los aportes de la Neurociencia para tomar en cuenta durante el proceso de aprendizaje en niños de Educación Inicial. - El conocer sobre la estructura y funcionamiento del cerebro humano, la forma en que aprenden niños les brinda pautas de cómo desarrollar aprendizaje. - Fortalecimiento en estrategias didácticas fundamentales para estimular los procesos cognoscitivos y percepciones sensoriales en las actividades que realizan 52 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación con niños, teniendo en cuenta el papel fundamental que juegan en el desarrollo cerebral, según los momentos del desarrollo en la edad temprana. - Identificación de signos de alerta referidos al desarrollo y estimulación neuronal normal en las edades de 3 a 6 años, así como el conocimiento y manejo de actividades para su estimulación y ayuda en el proceso de aprendizaje. Módulo 3: - El módulo auto formativo Desarrollo Social y Emocional brindó nuevas estrategias metodológicas y didácticas para la puesta en práctica en el contexto educativo de las educadoras comunitarias y docentes del II ciclo de Educación Inicial. - Los protagonistas identificaron las alteraciones de conducta que algunos niños pueden presentar en el aula, intercambiando experiencia con respecto al tema abordado. - Protagonistas conocieron el proceso a realizar ante situaciones de emergencia educativa, también estrategias didácticas para desarrollar en el caso que se identifique alteraciones en la conducta del niña y niño y responder asertivamente ante este tipo de situación y de qué manera lo pueden abordar con la familia. - Conocimiento de estrategias metodológicas para trabajar el desarrollo socioemocional con la familia por medio de los encuentros a padres, brindando pautas para saber motivar, comunicarse y sensibilizar al padre de familia de manera que permita crear un ambiente de afecto y amor en sus hogares. - Se valora la coherencia existente entre los objetivos del módulo auto formativo con los contenidos y las actividades de aprendizaje sugeridas en el mismo, y su 53 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación facilidad para integrarlos en su planificación diaria. - Desarrollo de la creatividad e implementación de estrategias lúdicas relacionadas a los contenidos, innovación y mucho entusiasmo en el trabajo de aprendizaje con niños en el aula. Módulo 4: - Protagonistas fortalecidos en conocimientos sobre alteraciones físico-motoras más frecuentes en la edad escolar. - Puesta en práctica estrategias didácticas dirigidas a la discapacidad físico-motora y alteraciones, las cuales fueron compartidas con madres y padres sobre la atención que deben brindar a niños con discapacidades. - Análisis y comprensión de contenidos de los videos presentados mediante el fortalecimiento de la temática: Educación Musical, Educación Plástica, Dimensión física, cognitiva y limitación física motora, además de compartir experiencias, preguntas y respuestas. - Realización y apropiación de técnicas para elaborar materiales como delantales, instrumentos musicales, títeres, pinturas, dibujos haciendo uso de diferentes materiales entre ellos; colores, crayola, pinta carita, témpera, plastilina, papel bond, papel crepé, hojas blancas, pega, materiales del medio semillas, flores, hojas, tierra, arena, bambú entre otros. - Protagonistas en formación muestran capacidad para seleccionar temas musicales para generar aprendizaje mediante la expresión corporal y verbal en niños. - Docentes y educadoras comunitarias intercambiaron experiencias y estrategias exitosas para estimular la expresión artística y psicomotora para 54 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación el desarrollo cognitivo y físico a niños de la Educación Inicial, enriqueciendo la práctica pedagógica en los espacios de tutoría y círculos pedagógicos. - Realización de trabajos prácticos, como forma de fortalecer el aprendizaje de los niños referidos al esquema corporal, salud, nutrición, relaciones espaciales, relaciones temporales y trabajo colaborativo. Curso de Formación Continua dirigido a 1551 educadoras y docentes de Educación Inicial. La formación a Educadoras Hemos obtenido informe de Comunitarias y Docentes de resultados del Formación Educación Inicial se realizará a través Continua al equipo formador de del estudio de 4 módulos auto 1551 educadoras y docentes de formativos. Educación Inicial Subcomponente “Actividad El estudio de cada módulo tendrá 1.1.1: Adecuación e una duración de tres meses, con un implementación del plan de taller de inducción de dos días al formación de docentes en inicio de cada módulo y un taller de servicio para más docentes de evaluación de dos días al finalizar el Educación Inicial Preescolar módulo. La formación continua se pública” a diciembre de 2021, realizará de la siguiente manera: remitido al Banco Mundial, el 15 de febrero de 2022. Los - Módulo 1, se desarrollará en el resultados del informe muestran segundo semestre de 2021. que se logró validar las listas tanto del grupo formador como de docentes y educadoras comunitarias para la formación del segundo módulo auto formativo “Aportes de la Neurociencia al Desarrollo Infantil” con relación a las acciones realizadas en el proyecto AME. Se inició la formación con el proyecto AME, con la formación virtual en el primer módulo auto formativo Importancia del Desarrollo Infantil en el II Ciclo de Educación Inicial”, este fue dirigido al equipo formador el 22 y 23 de septiembre con la participación de asesores pedagógicos departamentales, municipales, capacitadores itinerantes, directores, subdirectores, docentes y educadoras de Educación Inicial, sumando un total de 722 protagonistas. Se realizó formación virtual a 722 formadores en el Manual de las buenas prácticas pedagógica 55 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación los días 14 y 15 octubre llevando a la práctica el uso del instrumento Nacional de Capacitación a través de la observación de videos, así como también la ejercitación del llenado del plan de desarrollo docente. Observamos informe final de la Actividad 1.1.5: Adecuación e implementación del plan de formación de docentes en servicio para más docentes de Educación Inicial Preescolar pública. • Actividad 1.1.6 Adaptando e implementando el plan de Capacitación de docentes en servicio para directores, subdirectores, asesores pedagógicos y capacitadores itinerantes presentado el 13 de abril del año 2023 en el que se indica que los participantes son los siguientes: que los participantes son los siguientes: Primer módulo: Importancia del Desarrollo Infantil en el II ciclo de Educación Inicial: Participantes 1,518. Segundo módulo: Aportes de la Neurociencia al Desarrollo Infantil: Participantes 1,456. Tercer módulo: Desarrollo Emocional y Social en el II ciclo de la Educación Inicial: Participantes 1,318. Cuarto módulo: Habilidades artísticas y psicomotoras para el desarrollo cognitivo y físico en el II ciclo de la Educación Inicial: Participantes: 1,259. Módulo 2: Logros alcanzados: - Protagonistas valoran la importancia de conocer sobre los aportes de la Neurociencia para tomar en cuenta durante el proceso de aprendizaje en niños de Educación Inicial. - El conocer sobre la estructura y funcionamiento del cerebro humano, la forma en que aprenden niños les brinda pautas de cómo desarrollar aprendizaje. 56 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación - Fortalecimiento en estrategias didácticas fundamentales para estimular los procesos cognoscitivos y percepciones sensoriales en las actividades que realizan con niños, teniendo en cuenta el papel fundamental que juegan en el desarrollo cerebral, según los momentos del desarrollo en la edad temprana. - Identificación de signos de alerta referidos al desarrollo y estimulación neuronal normal en las edades de 3 a 6 años, así como el conocimiento y manejo de actividades para su estimulación y ayuda en el proceso de aprendizaje. Módulo 3: - El módulo auto formativo Desarrollo Social y Emocional brindó nuevas estrategias metodológicas y didácticas para la puesta en práctica en el contexto educativo de las educadoras comunitarias y docentes del II ciclo de Educación Inicial. - Los protagonistas identificaron las alteraciones de conducta que algunos niños pueden presentar en el aula, intercambiando experiencia con respecto al tema abordado. - Protagonistas conocieron el proceso a realizar ante situaciones de emergencia educativa, también estrategias didácticas para desarrollar en el caso que se identifique alteraciones en la conducta del niña y niño y responder asertivamente ante este tipo de situación y de qué manera lo pueden abordar con la familia. - Conocimiento de estrategias metodológicas para trabajar el desarrollo socioemocional con la familia por medio de los encuentros a padres, brindando pautas para saber motivar, comunicarse y sensibilizar al padre de familia de manera que 57 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación permita crear un ambiente de afecto y amor en sus hogares. - Se valora la coherencia existente entre los objetivos del módulo auto formativo con los contenidos y las actividades de aprendizaje sugeridas en el mismo, y su facilidad para integrarlos en su planificación diaria. - Desarrollo de la creatividad e implementación de estrategias lúdicas relacionadas a los contenidos, innovación y mucho entusiasmo en el trabajo de aprendizaje con niños en el aula. Módulo 4: - Protagonistas fortalecidos en conocimientos sobre alteraciones físico-motoras más frecuentes en la edad escolar. - Puesta en práctica estrategias didácticas dirigidas a la discapacidad físico-motora y alteraciones, las cuales fueron compartidas con madres y padres sobre la atención que deben brindar a niñas y niños con discapacidades. - Análisis y comprensión de contenidos de los videos presentados mediante el fortalecimiento de la temática: Educación Musical, Educación Plástica, Dimensión física, cognitiva y limitación física motora, además de compartir experiencias, preguntas y respuestas. - Realización y apropiación de técnicas para elaborar materiales como delantales, instrumentos musicales, títeres, pinturas, dibujos haciendo uso de diferentes materiales entre ellos; colores, crayola, pinta carita, témpera, plastilina, papel bond, papel crepé, hojas blancas, pega, materiales del medio semillas, flores, hojas, tierra, arena, bambú entre otros. - Protagonistas en formación muestran capacidad para seleccionar temas musicales 58 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación para generar aprendizaje mediante la expresión corporal y verbal en niños. - Docentes y educadoras comunitarias intercambiaron experiencias y estrategias exitosas para estimular la expresión artística y psicomotora para el desarrollo cognitivo y físico a niños de la Educación Inicial, enriqueciendo la práctica pedagógica en los espacios de tutoría y círculos pedagógicos. - Realización de trabajos prácticos, como forma de fortalecer el aprendizaje de los niños referidos al esquema corporal, salud, nutrición, relaciones espaciales, relaciones temporales y trabajo colaborativo. Reproducción de material para la Formación Continua de Docentes y Educadoras Comunitarias de Educación Inicial (Preescolar) Reproducción y distribución de Observamos que fue realizado Módulos 1, 2, 3, y 4. Se efectuará la mediante la adjudicación del reproducción de los 4 Módulos Auto proceso de contratación número formativos, conforme al siguiente MINED-239933-NC-RFB detalle: "Reproducción de documento". Observamos que fue adjudicado - Módulo 1: se reproducirán a los proveedores: Arte Digital, 14,366 documentos. Debido a S.A. e Impresiones a Colores, la actualización de este módulo, S.A. se considera la reproducción y distribución para todos los protagonistas involucrados en la formación con ACE y AME. (Primer semestre del año 2021) - Módulos 2 al 4: según protagonistas a formarse con AME, se estima la reproducción de 3,867 por cada uno de los módulos, para un total de 11,601 documentos reproducidos y distribuidos en los territorios. (Segundo semestre de 2021). Material fungible para la Formación Para la formación continua se Observamos que fue realizado asegurará el siguiente Material mediante la adjudicación del Fungible: memoria USB de 32 GB, proceso NI-MINED-239943-GO- pegamento blanco, papel bond N°. RFB compra de material fungible 40, block de construcción colores educación inicial (Preescolar) variados, cuaderno universitario adjudicado a Librería y grande, marcadores permanente Distribuidora Jardín, S.A. punta fina, marcador fluorescente, lapicero azul, rojo y tijera multiusos mediana. La primera entrega está prevista a realizarse en el segundo 59 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación semestre del año 2021 y la segunda en el primer semestre del año 2022. Actividad 1.1.6: Adaptando e implementando el plan de Capacitación docente en servicio para directores, subdirectores, asesores pedagógicos y capacitadoras itinerantes. Cada Asesor Pedagógico Municipal, Hemos obtenido informe de director de centro y capacitadora resultados Subcomponente itinerante, realizará visitas de “Actividad 1.1.6: Adaptando e acompañamiento a dos Docentes de implementando el plan de Educación Inicial - Preescolar o Capacitación docente en servicio Educadoras Comunitarias. Cada uno para directores, subdirectores, recibirá dos visitas por semestre, en asesores pedagógicos y cada visita se aplicará un capacitadoras itinerantes.” a Instrumento de Observación y se diciembre 2021, remitido al elaborará el Plan de Desarrollo, en la Banco Mundial, el 15 de febrero segunda visita se le dará de 2022. seguimiento al Plan de Desarrollo Docente, para un total de 692 visitas Los resultados del informe en un semestre (tres semestres en muestran que se realizó primer total). acompañamiento pedagógico a pie de aula por 360 protagonistas del grupo formador los días 27 y 28 de octubre de 2021 realizando una visita por día a docentes y educadoras a nivel nacional para contar con una línea de base del estado actual de la práctica pedagógica de educadoras y docentes de Educación Inicial que nos permita comparación de los avances de estos protagonistas. Observamos informe final de la Actividad 1.1.5: Adecuación e implementación del plan de formación de docentes en servicio para más docentes de Educación Inicial Preescolar pública. • Actividad 1.1.6 Adaptando e implementando el plan de Capacitación de docentes en servicio para directores, subdirectores, asesores pedagógicos y capacitadores itinerantes presentado el 13 de abril del año 2023 en el que se indica que los participantes son los siguientes: que los participantes son los siguientes: Primer módulo: Importancia del Desarrollo Infantil en el II ciclo de Educación Inicial: Participantes 1,518. Segundo módulo: Aportes de la Neurociencia al Desarrollo Infantil: Participantes 1,456. 60 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación Tercer módulo: Desarrollo Emocional y Social en el II ciclo de la Educación Inicial: Participantes 1,318. Cuarto módulo: Habilidades artísticas y psicomotoras para el desarrollo cognitivo y físico en el II ciclo de la Educación Inicial: Participantes: 1,259. Módulo 2: Logros alcanzados: - Protagonistas valoran la importancia de conocer sobre los aportes de la Neurociencia para tomar en cuenta durante el proceso de aprendizaje en niños de Educación Inicial. - El conocer sobre la estructura y funcionamiento del cerebro humano, la forma en que aprenden niños les brinda pautas de cómo desarrollar aprendizaje. - Fortalecimiento en estrategias didácticas fundamentales para estimular los procesos cognoscitivos y percepciones sensoriales en las actividades que realizan con niños, teniendo en cuenta el papel fundamental que juegan en el desarrollo cerebral, según los momentos del desarrollo en la edad temprana. - Identificación de signos de alerta referidos al desarrollo y estimulación neuronal normal en las edades de 3 a 6 años, así como el conocimiento y manejo de actividades para su estimulación y ayuda en el proceso de aprendizaje. Módulo 3: - El módulo auto formativo Desarrollo Social y Emocional brindó nuevas estrategias metodológicas y didácticas para la puesta en práctica en el contexto educativo de las educadoras comunitarias y docentes del II ciclo de Educación Inicial. - Los protagonistas identificaron las alteraciones de conducta que algunos niños pueden presentar en el aula, intercambiando 61 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación experiencia con respecto al tema abordado. - Protagonistas conocieron el proceso a realizar ante situaciones de emergencia educativa, también estrategias didácticas para desarrollar en el caso que se identifique alteraciones en la conducta del niña y niño y responder asertivamente ante este tipo de situación y de qué manera lo pueden abordar con la familia. - Conocimiento de estrategias metodológicas para trabajar el desarrollo socioemocional con la familia por medio de los encuentros a padres, brindando pautas para saber motivar, comunicarse y sensibilizar al padre de familia de manera que permita crear un ambiente de afecto y amor en sus hogares. - Se valora la coherencia existente entre los objetivos del módulo auto formativo con los contenidos y las actividades de aprendizaje sugeridas en el mismo, y su facilidad para integrarlos en su planificación diaria. - Desarrollo de la creatividad e implementación de estrategias lúdicas relacionadas a los contenidos, innovación y mucho entusiasmo en el trabajo de aprendizaje con niños en el aula. Módulo 4: - Protagonistas fortalecidos en conocimientos sobre alteraciones físico-motoras más frecuentes en la edad escolar. - Puesta en práctica estrategias didácticas dirigidas a la discapacidad físico-motora y alteraciones, las cuales fueron compartidas con madres y padres sobre la atención que deben brindar a niños con discapacidades. - Análisis y comprensión de contenidos de los videos presentados mediante el fortalecimiento de la temática: Educación 62 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación Musical, Educación Plástica, Dimensión física, cognitiva y limitación física motora, además de compartir experiencias, preguntas y respuestas. - Realización y apropiación de técnicas para elaborar materiales como delantales, instrumentos musicales, títeres, pinturas, dibujos haciendo uso de diferentes materiales entre ellos; colores, crayola, pinta carita, témpera, plastilina, papel bond, papel crepé, hojas blancas, pega, materiales del medio semillas, flores, hojas, tierra, arena, bambú entre otros. - Protagonistas en formación muestran capacidad para seleccionar temas musicales para generar aprendizaje mediante la expresión corporal y verbal en niños. - Docentes y educadoras comunitarias intercambiaron experiencias y estrategias exitosas para estimular la expresión artística y psicomotora para el desarrollo cognitivo y físico a niños de la Educación Inicial, enriqueciendo la práctica pedagógica en los espacios de tutoría y círculos pedagógicos. - Realización de trabajos prácticos, como forma de fortalecer el aprendizaje de los niños referidos al esquema corporal, salud, nutrición, relaciones espaciales, relaciones temporales y trabajo colaborativo. Actividad 1.1.7: Provisión de Materiales para Educación Inicial (Preescolar) Dotación de Paquete de material fungible para todos los preescolares del país El Proyecto financiará durante dos La Administración del Proyecto años, la compra de materiales logró la adquisición de material fungible para los niños de los fungible para niños, el que se preescolares formales y comunitarios distribuye a cada una de las de todo el país. Cada educador educadoras y docentes a nivel comunitario y docente recibirán nacional. Observamos proceso dependiendo del número de niños de licitación MINED-239943-GO- que tengan en el aula, uno o dos RFB Compra de material fungible paquetes de materiales fungibles, Educación Inicial (Preescolar). siempre y cuando la matrícula sea 63 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación mayor a 10 niñas o niños por cada preescolar. Dotación de Paquete de material fungible para todos los preescolares del país El Proyecto financiará una sola vez la Observamos que fue adquirido el compra de materiales didáctico, para material didáctico y distribuido uso en las aulas de preescolar. Cada de acuerdo con lo planificado. educador comunitario y docente recibirán dependiendo del número de Observamos informe semestral niños que tengan en el aula, uno o del Proyecto, correspondiente al dos paquetes de materiales didáctico período de julio a diciembre del para promedio de 14,000 paquetes año 2022, presentado en febrero didácticos. Cuando el docente o del año 2023 en el cual se Educadora Comunitaria cuente con observa que fueron distribuidos más de 10 niños o niñas, se les 14,000 paquetes de material distribuirá dos paquetes didácticos. fungible y 14,000 paquetes de material didáctico a nivel nacional, lo que fue distribuido a nivel de cada delegación municipal y estas a su vez realizaron la distribución a nivel de cada una de las educadoras comunitarias y docentes de educación inicial. Brindando a cada una de las protagonistas contar con herramientas para facilitar el trabajo docente. Dotación de Equipamiento tecnológico en Preescolares. El Proyecto financiará, la dotación de Fueron dotados los 25 Centros Equipamiento Tecnológico para 25 Educativos y 19 Asesores Centros Educativos, conteniendo los pedagógicos reciben material siguientes ítems: Computadora informático. Observamos plan portátil para Aulas de Referencia, de distribución de material Proyector, Parlante portátil USB, didáctico por departamento, Sistema de Parlantes, así como la municipio y centro escolar. adquisición de 19 computadoras portátil las que son necesarios para Observamos soporte de entrega los Asesores Pedagógicos de material a docentes, departamentales de Educación educadoras comunitarias, Inicial. asesores pedagógicos departamentales y municipales, capacitadoras itinerantes y directores de educación inicial. COMPONENTE 2. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LOS AMBIENTES DE APRENDIZAJE EN ESCUELAS SELECCIONADAS Sub-Componente 2.3: Obras de rehabilitación y equipamiento para mejorar las condiciones de aprendizaje en los centros preescolares Actividad 2.3.1. Mejoramiento de Infraestructura Escolar en los Centros Preescolares seleccionados. Atender 25 Centros Escolares con al Observamos informe de menos 01 aula de referencia, en capacitación a las comunidades donde actualmente se imparte la educativas sobre cuido y modalidad de Educación Inicial II mantenimiento de los centros Ciclo-Preescolar. El Proyecto escolares. El equipo se movilizó financiará el desarrollo de un plan hacia los municipios maestro para cada centro educativo, correspondientes de cada centro que permita identificar el escolar según calendario de 64 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación ordenamiento y la valoración de las visitas, en todos se realizaron las necesidades de sustitución, mismas metodologías de trabajo. reforzamiento, y/o crecimiento óptimo a futuro de la planta física, Con previa convocatoria apoyados así como el mejoramiento de la por los Directores se contó con la infraestructura física de Educación participación de estudiantes, Inicial y equipamiento con mobiliario padres de familia, docentes, básico escolar, a fin de crear director, representantes de ambientes con calidad, que sirvan organizaciones religiosas y como medio de apoyo al Docente y políticas. Las exposiciones por Educadora Comunitaria, en donde los parte del equipo se realizaron aprendizajes estén orientados al apoyados por la presentación en Desarrollo Integral de la niña y el formato digital que se proyectó niño, aplicando los principios rectores para los asistentes o con material a definir en el proceso de impreso preparado previamente. preparación de este proyecto. Estas Se les explicó a los presentes que instalaciones contarán con el se debían de estructurar los mejoramiento de aspectos técnicos Comités de Cuido y como: a) infraestructura, b) servicios Mantenimiento para organizar y sanitarios integrados, c) instalaciones velar por el cuido y complementarias, d) áreas mantenimiento de los ambientes recreativas y exteriores, y e) escolares que serán entregados a mobiliario escolar básico para este la comunidad como parte del nivel educativo, así como proceso de mejoramiento que el equipamiento y material lúdico. MINED realizó por medio del Proyecto. Así también se hizo la concientización para que la nueva infraestructura que será entregada se integre a las actividades de supervisión, revisión y limpieza para lograr mayor vida útil para los componentes que serán usados por los protagonistas del Proyecto. Observamos el proceso de adquisición número NI-MINED- 239953-CW-RFB “Mejoramiento y equipamiento de preescolares a nivel nacional”, NI-MINED- 239954-CW-RFB “Mejoramiento y Equipamiento de preescolares a nivel nacional” y NI-MINED- 293002-CW-RFB “Mejoramiento y Equipamiento de preescolares a nivel nacional”. Sub-Componente 3.3 Auditoría Actividad 3.3.1 Realización de Auditorías para el Proyecto. La División Financiera del MINED Inspeccionamos enmienda del será la responsable de modificar los 12 abril del año 2023 suscita actuales términos de referencia y entre el Ministerio de Educación someterlos a las aprobaciones (No de Nicaragua con la firma de objeción) del Banco Mundial, para auditoría Deloitte & Touche que los informes de auditoría de la Nicaragua, S.A. en la cual se donación COVID 19 y el indica la emisión de un sexto Financiamiento Adicional de ACE, se informe por el período del 1 de incorporen al trabajo de auditoría enero al 30 de agosto del año contratado con la firma de auditores 2023 para el Acuerdo de externos, así mismo, los fondos para Préstamo CR 6015 NI- ACE y el pago de estos encargos, serán Acuerdo de Donación TFB5528- asumidos por el Convenio de NI (FA-AME/ACE). Préstamo ACE Cr. 6015-NI; 65 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación administrado por el Ministerio de Educación. GESTIÓN FINANCIERA DEL CAPÍTULO PROYECTO 4 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 4.2 Convenio de Financiamiento del Inspeccionamos que existe un Proyecto, Carta de Desembolso, con convenio de subvención sus anexos, Informe de Preparación TFB5528-NI firmado el 15 de del Proyecto (PAD), Presupuesto de abril de 2021 por un monto de Proyecto (PdP), Plan Anual de US$7,175,000, la carta de Compras (PAC) del Proyecto, Planilla desembolso. Además, Complementaria (al PAC) de Gastos inspeccionamos el Manual Operativos (PCGO), Planilla Operativo del Proyecto “Alianza Complementaria (al PAC) de Gastos para la Calidad Educativa” y de Capacitación (PCGC), Plan de "Financiamiento adicional ACE- Corto Plazo (PCP) y Plan Operativo FA" de abril de 2021, aprobado Anual (POA). mediante comunicación de referencia: Oficio NO-038-ACE- 09-FY21. Inspeccionamos el Presupuesto ACE AME y ACE FA aprobado mediante comunicación de referencia: Oficio NO-004-ACE- 12-FY23 de fecha 28 de diciembre de 2022. CONTABILIDAD Y REPORTES 4.4 FINANCIEROS BASE DE PREPARACIÓN DE LOS 4.4.2 REPORTES Y ESTADOS FINANCIEROS Conciliaciones de información en Durante nuestra revisión sistemas: identificamos que se realizó la conciliación anual entre la base Deberán realizarse conciliaciones de datos SIAF - SIGAF 2022. trimestrales de los registros SIGAF – Inspeccionamos la conciliación SIAF, a fin de establecer las trimestral elaborada por la diferencias entre ambos sistemas ya Coordinadora Financiera de que la información del MHCP es la enero a marzo de 2022, de abril información de ejecución oficial. a junio de 2022, de julio a septiembre de 2022 y de octubre a diciembre de 2022. Documentos de Respaldo: Mediante una muestra de 58 comprobantes (34 de obras, 13 Toda operación, cualquiera que sea de bienes, 3 de capacitación, 2 su naturaleza que se realice, deberá gastos operativos, 2 servicios de contar con la documentación soporte no consultorías, 4 consultorías) necesario y suficiente que respalde el hemos verificado que cuentan trámite correspondiente. Al menos con la documentación soporte los documentos descritos en la necesaria y suficiente que circular de simplificación de respalda el gasto y están de procedimientos soportes para conformidad a las operaciones trámites de pago. normales del Proyecto. Reportes y Estados Financieros 4.4.3 Documentación Soporte para los SOE: Para reportar los gastos autorizados Verificamos el cumplimiento de que se pagaron con fondos de la esta clausula mediante la Cuenta Designada, deberá inspección del SOE N°. 8 del 30 presentarse, además de lo anterior: • de septiembre del año 2022, el Un estado de la Cuenta Designada en cual se encontraba debidamente el formato “Designated Account firmada de elaborado por Activity Statement”. • Una copia de especialista contable, revisado estado bancario de la Cuenta por la Coordinadora Financiera y Designada, elaborado por el banco. • con el visto bueno de la 66 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación Copia de la conciliación bancaria de Directora Financiera y las cuentas del Proyecto (Designada autorizado por el Director y Escritural) General Administrativo Financiero. Se adjunto el estado de movimiento de la cuenta designada, la conciliación bancaria de la cuenta designada y la cuenta escritural, auxiliar contable de la cuenta Fondos Comprometidos generadas del SIAF. Flujos de procesos de pago y 4.5.1 documentos de respaldo Pagos a Proveedores de Bienes y Servicios y Gastos Operativos De acuerdo con la naturaleza de las Mediante una muestra de 58 actividades a desarrollar por el comprobantes (34 de obras, 13 proyecto se reconocen los principales de bienes, 3 de capacitación, 2 desembolsos bajo los siguientes gastos operativos, 2 servicios de conceptos: no consultorías, 4 consultorías) hemos verificado que cuentan - Pagos de Obras con la documentación soporte - Consultorías Individuales necesaria y suficiente que - Consultorías (Firmas) respalda el gasto y están de - Pagos de Bienes conformidad a las operaciones - Pagos de Servicios normales del Proyecto. - Gastos Operativos - Anticipos sujetos a rendición de cuentas - Pago de Becas - Mantenimiento de vehículos Solicitados por las áreas de apoyo: División de Adquisiciones, División de Gestión Financiera y División Administrativa, División Financiera, previa solicitud de las áreas ejecutoras. Principales Documentos de respaldo y atributos, para todos los conceptos de pagos anteriormente listados: - Solicitud de emisión de cheque, a Mediante una muestra de 58 nombre del beneficiario del comprobantes (34 de obras, 13 desembolso indicando de manera de bienes, 3 de capacitación, 2 clara y completa el concepto de la gastos operativos, 2 servicios de actividad a ser financiada, no consultorías, 4 consultorías) autorizada por el funcionario hemos verificado que cuentan autorizado para tales efectos. con la documentación soporte - Confirmación de fondos necesaria y suficiente que - Presupuesto del Proyecto respalda el gasto y están de aprobado por el Banco Mundial conformidad a las operaciones - Contrato y sus anexos cuando normales. aplique - Factura original a nombre del proyecto, detallando los bienes o servicios adquiridos - Recepción de los bienes o servicios a satisfacción - Para las obras: Avalúos e informes de supervisión originales - Garantías bancarias (Cumplimiento, Responsabilidad Civil, Anticipos de obra, Vicios ocultos), las que apliquen según 67 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación el pago. Adjunta la verificación de validez de la entidad emisora. - Más documentos pactados en el contrato como requisito de pago. Rendiciones de cuentas Los documentos soporte adjunto a Mediante una muestra de 58 las Rendiciones de Cuentas deberán comprobantes (34 de obras, 13 presentarse en Original, por ninguna de bienes, 3 de capacitación, 2 razón se deberán adjuntar gastos operativos, 2 servicios de documentos en copia. no consultorías, 4 consultorías) hemos verificado que cuentan con la documentación soporte necesaria y suficiente que respalda el gasto y están de conformidad a las operaciones normales del Proyecto. Los documentos soporte tales como Mediante una muestra de 58 Planillas de Pago, Recibos de Pago y comprobantes (34 de obras, 13 Hojas de Viáticos deberán estar de bienes, 3 de capacitación, 2 debidamente firmadas por los gastos operativos, 2 servicios de beneficiarios y no deberán contener no consultorías, 4 consultorías) enmendaduras, ni alteraciones en: hemos verificado que cuentan valor económico que se indique, con la documentación soporte descripción del pago, firma clara y necesaria y suficiente que número de cédula de identidad. Se respalda el gasto y están de requiere que las planillas reflejen en conformidad a las operaciones la parte inferior del documento: normales del Proyecto. ELABORADO POR: (Nombre y Cargo de la custodia del fondo) REVISADO POR: (Nombre del Técnico responsable de la actividad) y AUTORIZADO POR (inmediato superior) Subdelegado Administrativo Financiero y/o Delegado Departamental indistintamente. Los documentos soporte de las Mediante una muestra de 58 Rendiciones de Cuenta tales como comprobantes (34 de obras, 13 FACTURAS, PLANILLAS DE PAGO, de bienes, 3 de capacitación, 2 RECIBOS DE PAGO, etc., deberán gastos operativos, 2 servicios de presentarse en ORIGINAL a nombre no consultorías, 4 consultorías) del MINED/Nombre del Programa o hemos verificado que cuentan Proyecto y no deberán contener con la documentación soporte enmendaduras ni alteraciones y no necesaria y suficiente que se aceptarán fotocopias bajo ningún respalda el gasto y están de concepto, adjuntando el Informe conformidad a las operaciones Técnico de las visitas realizadas normales del Proyecto. debidamente firmadas y selladas por el responsable. Únicamente RECIBO OFICIAL DE CAJA (fotocopia, ya que el original corresponde al que realiza el depósito). Instrucciones para desembolsos 4.6.1 Adelanto/Anticipo: bajo esta Durante el período sujeto a modalidad, el Banco puede anticipar revisión la Asociación fondos de la cuenta del Internacional de Fomento (AIF) financiamiento en una cuenta actuando como Agente de designada para que sea utilizada por Subvención del Fondo de la el MINED, para cubrir los gastos Alianza Mundial para la elegibles en la medida que éstos Educación (AME) ha ocurran y cuya documentación desembolsado al Proyecto un probatoria justificando la ocurrencia monto total de US$5,593,380. de estos será proporcionada al Banco más adelante, a través del proceso 68 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación de documentación del anticipo de la cuenta designada. Elaboración de solicitudes de retiro A través del SOE N°. 8 del 30 de de fondos septiembre del año 2022, Las solicitudes de retiro de fondos verificamos que se encuentra serán elaboradas en la Oficina de debidamente firmada de Contabilidad de la División elaborado por especialista Financiera del MINED, la cual es la contable, revisado por la responsable de la consolidación y Coordinadora Financiera y elaboración de los Estados de Contadora General, con el visto Gastos, así como del Formulario bueno de la Directora Financiera 2380 destinado para tal fin. y autorizado por el Director General Administrativo El MINED basará la preparación de Financiero. Se adjunto el estado las solicitudes de retiro de fondos, en de movimiento de la cuenta la información generada por el designada, la conciliación sistema de administración financiera bancaria de la cuenta designada del proyecto, correspondiente al y la cuenta escritural, auxiliar registro de las inversiones en el contable de la cuenta Fondos marco del Proyecto y la información Comprometidos generadas del de Conciliación de la Cuenta SIAF. Designada. Esta información es requisito indispensable al momento de presentar los gastos para la elaboración de solicitudes de retiro, que se presentarán al Banco Mundial. ADQUISICIONES CAPÍTULO 6 NORMAS GENERALES 6.1 Toda adquisición de bienes, servicios Hemos revisado una muestra y obras del Proyecto deberá tener representativa de 4 procesos de sustento en el marco legal expresado licitación adjudicados en el en los documentos siguientes: período finalizado el 31 de diciembre de 2022 los que - Convenio de Préstamo N°. tienen como lo expresado en: 6015 (Acuerdo de subvención N° TBF5528-Ni). - El acuerdo de subvención - Regulaciones de Adquisiciones N° TBF5528-Ni para prestatarios en Proyectos - Regulaciones de de Inversión (Bienes, Obras, Adquisiciones para Servicios Distintos a los de prestatarios en Proyectos de Consultoría y Servicios de Inversión (Bienes, Obras, Consultoría), fechadas en julio Servicios Distintos a los de de 2016. Consultoría y Servicios de - Normas para la prevención Consultoría), fechadas en y lucha contra la corrupción julio de 2016. en proyectos financiados - Normas para la prevención con préstamos del BIRF y y lucha contra la corrupción créditos y donaciones de la en proyectos financiados AIF revisadas en enero de con préstamos del BIRF y 2011. créditos y donaciones de la AIF revisadas en enero de 2011. Verificar, si pasan la información pendiente de los procesos, de lo contrario agregar el incumplimiento. La revisión previa y la revisión 6.3 Mediante una muestra realizada posterior quedaran tal como se a los procesos de contrataciones solicite y apruebe mediante la No pudimos validar que estos objeción del Banco al Plan de contenían las aprobaciones a Adquisiciones a través de STEP. través del STEP. MÉTODO DE CONTRATACIÓN DE 6.5 OBRAS, BIENES Y/O SERVICIOS 69 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación DISTINTOS A LOS DE CONSULTORIA Solicitud de Ofertas – SDO: Hemos revisado una muestra Debe utilizarse cuando, debido a la representativa de 4 procesos de índole de los Bienes, las Obras o los licitación adjudicados bajo esta Servicios de No-Consultoría que modalidad en el periodo habrán de suministrarse, el finalizado al 31 de diciembre de Prestatario puede especificar 2022 y verificamos que cumple requisitos detallados a los que los con este criterio. Licitantes deben responder en sus Ofertas y sus alcances pueden resultar atractivos a Licitantes nacionales y/o extranjeros o en aquellos casos en los cuales el mercado local no es suficiente para garantizar el objetivo de la adquisición. Las adquisiciones que se realizan con esta modalidad conllevan un proceso de una sola etapa. Por lo general, se utilizan criterios de calificación (requisitos mínimos y normalmente evaluados como aprobados/desaprobados) y no se emplean criterios de evaluación con puntajes. Este método de contratación puede ser realizado en dos ámbitos: nacional cuando no se espera que manifiesten interés los licitantes extranjeros o internacional cuando puede resultar atractivo a licitantes extranjeros, así mismo, puede estar en dependencia del monto estimado. ESTRATEGIA DE ADQUISICIONES 6.2 PARA PROYECTOS DE DESARROLLO Y PLAN DE ADQUISICIONES Plan de Adquisiciones Según información La División de Adquisiciones del proporcionada por el Organismo MINED enviará al Banco, a través del Ejecutor inspeccionamos PAC STEP (Sistema de Seguimiento de las 2022 y observamos la no Adquisiciones), para su aprobación el objeción al Plan Anual de Plan de Adquisiciones, el cual incluirá Adquisiciones de fecha 24 de los contratos que se someterán a enero del año 2022, 1 de revisión previa o posterior del Banco febrero del año 2022, 28 de Mundial, los procedimientos febrero del año 2022, 13 de aplicables y las programaciones de abril del año 2022, 19 de mayo las adquisiciones y contrataciones, del año 2022, 18 de agosto del de acuerdo con el Marco Regulatorio año 2022, 6 de septiembre del de las Adquisiciones. año 2022, 9 de noviembre del año 2022, 6 de diciembre del año 2022. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN DE 6.6 SERVICIOS DE CONSULTORÍA Consultores Individuales: Normalmente se emplea a Durante el período sujeto a consultores individuales para revisión no se contrataron trabajos para los que a) no se servicios bajo esta modalidad de necesitan equipos de personal, b) no contratación. se necesita apoyo profesional adicional externo, y c) las 70 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación calificaciones de la persona son los requisitos primordiales. Los métodos de selección aprobados Durante el período sujeto a para Consultores Individuales son: • revisión no se contrataron Selección abierta y competitiva • servicios bajo esta modalidad de Selección Competitiva Limitada contratación. MONTOS REFERENCIAL PARA LOS 6.7 METODOS DE ADQUISICIONES: Para la adquisición de bienes, Hemos revisado una muestra de servicios distintos a los de 2 proceso de licitación Consultoría y Sistemas de adjudicado en el periodo Información presentan los siguientes finalizado al 31 de diciembre de montos referenciales en base a las 2022 y verificamos el modalidades de contratación: cumplimiento con los montos autorizados en el Plan de adquisiciones el cual cuenta con la aprobación del Banco Mundial. Montos referenciales para la Hemos revisado una muestra de adquisición de Obras en base a las 3 procesos de licitación modalidades de contratación: adjudicados en el periodo finalizado al 31 de diciembre de 2022 y verificamos el cumplimiento con los montos máximos autorizados para la adquisición de Obras. MONITOREO Y EVALUACIÓN 7.2 Monitoreo y evaluación periódico: Inspeccionamos la correspondencia enviada y El monitoreo y evaluación del Proyecto recibida sobre el cumplimiento estará bajo la responsabilidad de la del PAD, y las Ayudas Memorias DGCPP o (incluyendo salvaguardas del banco firmadas por Directora ambientales y sociales) conforme lo General de coordinación de establecido en el PDP anual, así como programas y proyectos MINED y el cumplimiento de lo previsto en el Gerente de Proyectos Banco PAD, incluyendo: Mundial. a) Avance de los indicadores de resultados del proyecto, según datos estadísticos oficiales generados por MINED. b) Grado de ejecución física financiera y avance según actividades (proyectado vs ejecutado). c) Cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales. Durante la vida del proyecto se laborarán los siguientes informes: Informes Semestrales del Proyecto: Inspeccionamos los siguientes abarcarán un semestre calendario (o informes: sea del 1 de enero al 30 de junio, y del 1 de julio al 31 de diciembre, 1. Informe Financiero Interino según corresponda). no Auditado (IFR) correspondiente al segundo semestre enviado a la AIF el 7 de febrero de 2023, según comunicación DVMAF- HFDM-0062-02-2023, y 71 CAPÍTULO / DESCRIPCIONES CLÁUSULA SI NO N/A Medios de Verificación aceptable por el banco el 10 de marzo de 2023. 2. Informe Financiero Interino no Auditado (IFR) correspondiente al primer semestre enviado a la AIF el 12 de agosto de 2022, según comunicación DVMAF-HFDM-0417-08- 2022, y aceptable por el banco el 30 de agosto de 2022. Seguimiento a la ejecución del Proyecto: La DGCPP recopilará la información Del monto presupuestado para con las diferentes áreas de apoyo el año 2022, la Administración para tomar medidas preventivas y del Proyecto ejecutó el 102% de correctivas que permitan incidir las actividades programadas. satisfactoriamente en la ejecución de las operaciones. ****** 72 Deloitte se refiere a Deloitte Touche Tohmatsu Limited, sociedad privada de responsabilidad limitada en el Reino Unido, a su red de firmas miembro y sus entidades relacionadas, cada una de ellas como una entidad legal única e independiente. Consulte www.deloitte.com para obtener más información sobre nuestra red global de firmas miembro. Deloitte presta servicios profesionales de auditoría y assurance, consultoría, asesoría financiera, asesoría en riesgos, impuestos y servicios legales, relacionados con nuestros clientes públicos y privados de diversas industrias. Con una red global de firmas miembro en más de 150 países, Deloitte brinda capacidades de clase mundial y servicio de alta calidad a sus clientes, aportando la experiencia necesaria para hacer frente a los retos más complejos de los negocios. Los más de 330,000 profesionales de Deloitte están comprometidos a lograr impactos significativos. Tal y como se us a en este documento, “Deloitte S- LATAM, S.C.” es la firma miembro de Deloitte y comprende tres Marketplaces: México -Centroamérica, Cono Sur y Región Andina. Involucra varias entidades relacionadas, las cuales tienen el derecho legal exclusivo de involucrarse en, y limitan sus negocios a, la prestación de servicios de auditoría, consultoría, consultoría fiscal, asesoría legal, en riesgos y financiera respectivamente, así como otros servicios profesionales bajo el nombre de “Deloitte”. Esta pres entación contiene solamente información general y Deloitte no está, por medio de este documento, prestando asesoramiento o servicios contables, comerciales, financieros, de inversión, legales, fiscales u otros. Esta presentación no sustituye dichos consejos o servicios profesionales, ni debe usarse como base para cualquier decisión o acción que pueda afectar su negocio. Antes de tomar cualquier decisión o tomar cualquier medida que pueda afectar su negocio, debe consultar a un asesor profesional calificado. No se proporciona ninguna representación, garantía o promesa (ni explícita ni implícita) sobre la veracidad ni la integridad de la información en esta comunicación y Deloitte no será responsable de ninguna pérdida sufrida por cualquier persona que confíe en esta presentación. © 2023 Deloitte S-Latam, S.C. 01