MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS ******** AGENCE ROUTIERE ******** PROJET DE DEVELOPPEMENT DURABLE DU SECTEUR ROUTIER A MADAGASCAR ******** Lot 1 : Études de faisabilité, économiques et techniques détaillées, gestion, contrôle et surveillance de travaux d’entretien périodique du tronçon de la RNP2 entre Moramanga et Toamasina PLAN DE RESTAURATION DES MOYENS DE SUBSISTANCE DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE SOUS-PROJET VERSION FINALE Avril 2024 Ce document est un document du Gouvernement Malagasy, préparé avec la collaboration du Cabinet ICA/TEFY/AWA Contrat N° 010/SFQC/TP/AR-PDDR/2023 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TABLE DES MATIERES FAMINTINANA .................................................................................................................................................................... viii RESUME EXECUTIF............................................................................................................................................................ xviii 1 INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 1 1.1 Présentation du projet PDDR......................................................................................................................... 1 1.2 Contexte et justification du PRMS................................................................................................................ 1 1.3 Objectifs du PRMS ............................................................................................................................................ 2 1.4 Démarches dans l’élaboration du PRMS .................................................................................................... 2 2 DESCRIPTION DU SOUS-PROJET....................................................................................................................... 4 2.1 Sections éligibles du sous-projet ................................................................................................................. 4 2.2 Activités à réaliser ............................................................................................................................................. 4 2.1.1 Phase de préparation................................................................................................................... 4 2.1.2 Phase de travaux .......................................................................................................................... 5 2.1.3 Phase de repli de chantier .......................................................................................................... 5 2.1.4 Phase d’exploitation et d’entretien ........................................................................................... 5 2.3 Zones d’influence du sous-projet................................................................................................................. 6 3 ANALYSE DES EFFETS POTENTIELS ................................................................................................................... 7 3.1 Activités du sous-projet qui donnent lieu à un déplacement ............................................................. 7 3.2 Zones d’impacts des activités qui donnent lieu à un déplacement ................................................... 7 3.3 Envergure des pertes et effets sur les PAP ................................................................................................ 7 3.4 Restrictions imposées par le sous-projet ................................................................................................... 8 3.5 Alternative pour éviter ou minimiser les déplacements ........................................................................ 8 3.6 Mécanismes mis en place pour minimiser les déplacements .............................................................. 8 4 RECENSEMENT ET ETUDES SOCIOECONOMIQUES DE REFERENCE ....................................................... 9 4.1 Caractéristiques générales des PAP ............................................................................................................. 9 4.2 Informations spécifiques par Commune .................................................................................................. 10 4.3 Informations sur les personnes vulnérables ............................................................................................ 11 5 CRITERES D’ELIGIBILITE A L’INDEMNISATION ............................................................................................. 13 6 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ....................................................................................................... 14 6.1 Textes nationaux .............................................................................................................................................. 14 6.2 Cadre environnemental et social de la Banque mondiale .................................................................. 15 6.3 Comparaison entre la règlementation nationale et le CES de la Banque mondiale ................... 15 6.4 Conclusions sur les dispositions applicables au sous-projet ............................................................. 44 6.4.1 Dispositions relatives à la préparation d’un PRMS compatible avec les risques et impacts associés au sous-projet: ................................................................................................................................................................. 44 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 6.4.2 Dispositions relatives à la date limite d’éligibilité (« Cut-off date ») ................................................. 45 6.4.3 Dispositions relatives au cas d’éventuels nouveaux occupants après la date limite d’éligibilité 45 6.4.4 Dispositions relatives à la catégorisation des personnes affectées ..................................................... 45 6.4.5 Dispositions relatives au recensement des personnes affectées et des bénéficiaires des droits, à l’inventaire des biens affectés et à leur évaluation ................................................................................................ 46 6.4.6 Dispositions relatives à la nature et à la valeur des indemnisations ................................................. 46 6.4.7 Dispositions relatives aux Groupes vulnérables ....................................................................................... 46 6.4.8 Dispositions relatives aux bonnes pratiques d’indemnisation .............................................................. 47 6.4.9 Processus de décision, Accès à l’information ............................................................................................ 47 6.4.10 Participation des femmes au processus de consultation ....................................................................... 47 6.4.11 Dispositions relatives au Mécanisme de gestion des plaintes (MGP) ................................................. 47 6.4.12 Résolution d’éventuelles difficultés liées à l’indemnisation .................................................................. 48 6.4.13 Suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du PRMS............................................................................... 48 6.5 Arrangement institutionnel .......................................................................................................................... 49 7 DATE LIMITE D’ELIGIBILITE ................................................................................................................................ 50 8 BASE DE CALCUL POUR LA BUDGETISATION DES INDEMNISATIONS ET COMPENSATIONS...... 51 8.1 Compensation des pertes de revenus....................................................................................................... 51 8.1.1 Bénéfice journalier...................................................................................................................... 51 8.1.2 Durée de jours d’inactivités ...................................................................................................... 52 8.2 Compensation des pertes en infrastructures de commerce .............................................................. 53 9 PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE .............................................................................................................. 54 9.1 Stratégie de consultation publique ........................................................................................................... 54 9.2 Résumé des points de vue exprimés ......................................................................................................... 54 10 DISPOSITIONS POUR UNE GESTION ADAPTATIVE .................................................................................... 56 11 CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE .................................................................................................................. 57 12 MECANISME DE GESTION DES PLAINTES .................................................................................................... 59 12.1 Description des potentiels conflits et litiges relatifs à la réinstallation ........................................... 60 12.1.1 Durant la phase préparatoire du PRMS ..................................................................................................... 60 12.1.2 Durant la phase de mise en œuvre du PRMS ........................................................................................... 61 12.1.3 Durant la phase d’exécution du sous-projet ............................................................................................. 61 12.2 Principes de gestion des plaintes ............................................................................................................... 62 12.3 Dispositifs institutionnels de gestion des plaintes et des litiges....................................................... 63 12.4 Traitement des plaintes ................................................................................................................................. 64 12.4.1 Porte d’entrée des plaintes ............................................................................................................................ 64 12.4.2 Traitement à l’amiable ................................................................................................................................... 64 12.4.3 Recours à la médiation ................................................................................................................................... 68 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 12.4.4 Recours à la justice .......................................................................................................................................... 70 12.5 Mécanisme spécifique de prise en charge des cas de VGB et de VCE ............................................ 73 12.6 Suivi et consolidation des données sur les plaintes et les litiges ..................................................... 76 12.6.1 Principes du suivi des litiges .................................................................................................... 76 12.6.2 Indicateurs de suivi..................................................................................................................... 76 13 SUIVI ET EVALUATION ........................................................................................................................................ 79 13.1 Suivi du PRMS .................................................................................................................................................. 79 13.1.1 Objectifs du suivi/ évaluation .................................................................................................. 79 13.1.2 Paramètres et indicateurs pour le suivi................................................................................. 79 13.2 Evaluation du PRMS ....................................................................................................................................... 81 14 COUT ET BUDGET................................................................................................................................................. 83 15 CONCLUSION ........................................................................................................................................................ 87 ANNEXES ............................................................................................................................................................................... 89 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Nombre de PAP par Commune et type de biens touchés ..................................10 Tableau 2 : Récapitulatif de la comparaison entre la NES 05 et les dispositions nationales .16 Tableau 3 : Brève comparaison entre la NES 10 et les dispositions nationales ....................42 Tableau 4 : Cadre institutionnel du PRMS ............................................................................49 Tableau 5 : Méthode d’évaluation des pertes de revenus .....................................................51 Tableau 6 : Calendrier de mise en œuvre du PRMS ............................................................58 Tableau 7 : Etapes de traitement des plaintes ......................................................................72 Tableau 8 : Suivi-évaluation du PRMS .................................................................................80 Tableau 9 : Budget de mise en œuvre du PRMS..................................................................84 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Flux de traitement des plaintes liées à la mise en œuvre du PRMS ................................ 71 Figure 2 : Flux de traitement des plaintes pour VBG/EAS-HS et VCE ................................................. 75 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 LISTE DES ANNEXES Annexe. 1 Base de calcul pour l’evaluation des pertes en infrastructure de commerce ....... A-i Annexe. 2 Recapitulatifs des pertes par PAP ..................................................................... A-ii Annexe. 3 Recapitulatifs des compensations par PAP .................................................. A-xxvii Annexe. 4 Modele d’affichage de la date d’eligibilite à la compensation relative au sous-projet d’entretien periodique de la RNP 2 ..............................................................................A-xxxviii Annexe. 5 Arreté communal-type pour la constitution du CRL, à ratifier par chaque mairie .. A- xxxix Annexe. 6 Modèle de lettre d’engagement des PAP ............................................................ xlii Annexe. 7 Modèle de decret de mise en œuvre du PRMS .............................................. A-xliii Annexe. 8 Modàle de fiche d’enregistrement de plaintes ou doleances ........................... A-xlvi Annexe. 9 Photos d'illustration........................................................................................ A-xlvii Annexe. 10 PV de consultations publiques .........................................................................A-lii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 LISTE DES ACRONYMES ALC : Autorités Locales Compétentes (Chef de Fokontany, Maire) AR : Agence Routière BEPC : Brevet d’Etude du Premier Cycle de l’enseignement secondaire CAE : Commission Administrative d’Evaluation CES : Cadre Environnemental et Social CCRL : Comité Communal de Règlement des Litiges CRRL : Comité Régional de Règlement des Litiges CR : Cadre de Réinstallation GoM : Gouvernement de Madagascar IEC : Information, Education et Communication MTP : Ministère des Travaux Publics MGP : Mécanisme de Gestion de Plaintes MOIS : Maitre d’œuvre Institutionnel et Social NES : Norme Environnementale et Sociale ONG : Organisation Non Gouvernementale PACT : Projet d’Appui à la Connectivité des Transports Projet de Développement Durable du secteur Routier à PDDR : Madagascar PRMS : Plan de Restauration des Moyens de Subsistance PR : Plan de Réinstallation UGP : Unité de Gestion du Projet VBG/EAS- Violence Basée sur le Genre / Exploitation et Abus Sexuels - : HS Harcèlement Sexuel PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 FAMINTINANA 1. TENY FAMPIDIRANA Ny PDDR na “projet de Développement Durable du secteur Routier à Madagascar” dia tetikasa iray an’ny Governemanta Malagasy, izay vatsian’ny vondrona IDA ao amin’ny Banky iraisam- pirenena vola. Eo ambany fiahiana ara-teknika an’ny Ministera misahana ny asa vaventy, ity tetikasa ity dia mahakasika ny fikojakojana ara-potoana ireto lalam-pirenena manaraka ireto : lalam-pirenena faha- 2, lalam-pirenena faha- 4, lalam-pirenena faha- 7, lalam-pirenena faha- 5, lalam-pirenena faha- 5A, lalam-pirenena faha- 12, lalam-pirenena faha- 34, lalam-pirenena faha- 45, lalam-pirenena faha- 60, lalam-pirenena faha- 63, ary lalam-pirenena faha- 3A. Ka antsoina hoe zana-tetikasa ny asa fikojakojana ara-potoana hotanterahina amin’ny iray manontolo na ampahany amin’ireo lalam-pirenena voatanisa ireo. Raha ny mahakasika ny zana-tetikasa fikojakojana ara-potoana ny ampahany amin’ny lalam- pirenena faha-2 eo anelanelan’i Moramanga sy i Tomasina, manokana, dia tsy maintsy hisy ny fanakisahana ireo mpivarotra amoron-dalana sasantsasany mialoha ny hanombohana ny asa. Mba hoentina manonitra ny fahaverezan’ny loharanom-bola an’ireo mpivarotra hovoakasika, sy ny fahasimban’ny trano fivarotana izay tsy maintsy horavaina sy hoafindra, dia nantsangana ny drafitra antsoina hoe « PRMS ». 2. FAMPAHAFANTARANA FOHY MOMBA NY ZANA-TETIKASA Ireto avy ireo ampahan-dalana voakasiky ny zana-tetikasa : - Ampahany voalohany : PK 203+900 hatramin’ny PK 245+300 (41.4 km) - Ampahany faharoa : PK 253+700 hatramin’ny PK 274+700 (21 km) - Ampahany fahatelo : PK 288+400 hatramin’ny PK 304+400 (16 km) - Ampahany faha-efatra : PK 316+400 hatramin’ny PK 320+400 (04 km) Isaky ny ampahan-dalana, dia ireto avy ireo asa ho tanterahina :  Dingana fanomanana : - Famindrana mandritra ny fotoampiasana ireo mpivarotra amoron-dalana, izay tafiditra anatin’ny faritra hiasana - Fitaterana ny fitaovana, ny milina, ary ireo akora maro izay ilaina - Fanajariana sy fametrahana ireo toby famaharana sy ny singa ao aminy (toeram-piasàna, fatoriana, fandrahoana, fisakafoana, fidiovana ary ireo toerana fanangonana isan- karazany) - Fahazoana ireo taratasy fahazoan-dalana isan-karazany  Dingana fanatanterahina ny asa : Dingana fandravana sy fanesorana ny toeram-piasana: Tafiditra ao anatin’ity dingana ity ny fandravana ny toby fonenan’ny mpiasa rehetra, ny fanalana ny fitaovana nampiasaina, ary ny famerenana amin’ny laoniny ny toerana rehetra niasana. viii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2  Dingana fampiasana ny lalana : Rehefa vita ny asa fikojakojana, dia miroso amin’ny fampiasana azy amin’izay ahitana izay mety mbola lesoka tokony harenina. 3. FAMAKAFAKANA IREO FIANTRAIKAN’NY ZANA-TETIKASA Mba hahafahana manatanteraka tsara ny asa fikojakojana ara-potoana ireo ampahan-dalana efatra voakasika, dia tsy maintsy hisy ny famindrana toerana ireo mpivarotra izay tafiditra anaty faritra hiasana. Ankoatra ny fahaverezan’ny loharanom-bola hoan’izy ireo, dia hiteraka fahasimban’ny trano fivarotan’izy ireo ihany koa izany famindrana toerana izany. Na izany aza, dia azo lazaina fa tsy dia hanova be loatra ny fiainan’ireo olona voakasiky ny zana-tetikasa ireo izany fiantraikany ratsy izany. Ny vadin’izy ireo, na ny ankohonany miray trano aminy mantsy dia mbola manana anton’asa avokoa. Misy amin’izy ireny no mpamboly, ny sasany kosa mpiompy, ary ny hafa dia mivelona amin’ny fanaovana saribao. Hoan’ireo mpivarotra voakasika ao Ambodibonara, Kaominina ambanivohitra Fanandrana manokana, dia isaky ny andron’ny tsena amin’ny faran’ny herinandro ihany izy ireo no mivarotra eo amin’ny toerana misy azy ireo. Amin’ny andro sisa hafa dia manana antom-pivelomany hafa izy ireo. 4. TANJON’NY DRAFITRA PRMS Ireto avy ireo tanjon’ny drafitra PRMS : - Fitantanana ireo fiantraikany ara-tsosialy sy toe-karena ateraky ny fanesorana amin’ny toerany ireo mpivarotra anaty faritra hiasana - Fandraisana ireo ahiahin’ny olona rehetra voakasiky ny zana-tetikasa - Fanazavana ireo lalan-tsaina mifandraika amin’ny famindran-toerana tsy an-tsitrapo 5. FANISANA IREO OLONA SY FANANANA VOAKASIKA Miisa 198 ireo olona voakasika, ka toy izao ny fitsinjaran’izy ireo isaky ny Kaominina sy ny Fokontany : ISAN’NY OLONA KAOMININA FOKONTANY FANANANA VOAKASIKA VOAKASIKA Fanandrana Ambodibonara 50 Tsena vita amin’ny hazo miisa 50 Andobirano Ambinaninony 28 Tsena vita amin’ny volo miisa 28 Vohitsara Tsena vita amin’ny hazo miisa 13, Vohitranivona Tsarahonenana 21 Tsena vita amin’ny falafa miisa 08 Tsena vita amin’ny hazo miisa 18, Vohitranivona Ambohimahasoa 22 Latabatra fivarotana lehibe miisa 04 Vohitranivona Ambodivotangena 07 Tsena vita amin’ny hazo falafa miisa 07 Vohitranivona Maromandia 04 Tsena vita amin’ny talantalana miisa 04 ix PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 ISAN’NY OLONA KAOMININA FOKONTANY FANANANA VOAKASIKA VOAKASIKA Vohitranivona Mahatera 04 Tsena vita amin’ny talantalana miisa 04 Brickaville Ambohimahasoa 12 Tsena vita amin’ny falafa miisa 12 Ranomafana Andalamahitsy 07 Tsena vita amin’ny hazo miisa 07 Ranomafana Tsaramandroso 23 Tsena vita amin’ny hazo miisa 23 Ranomafana Bedary 20 Tsena vita amin’ny hazo miisa 20 6. ANTONY TSY HISITRAHAN’NY SOKAJIN’OLONA SASANY NY FANONERANA ARA- BOLA : Ireto sokajin’olona ireto dia tsy voasokajy ho isan’ireo misitraka fanonerana ara-bola: - Ireo olona tsy manana taratasy fanamarinana avy amin’ny sefom-pokontany, na ireo Olobe sy ny mpiara-monina; izay nahazoany alalana hanangana toeram- pivarotana, talohan’ny niantombohan’ny fikarakarana drafitra PRMS; - Ireo olona manatanteraka sahanasa ao anatin’ny faritra hanatanterahana ny asa fanamboarana lalana, ao aorian’ny fe-potoana farany nomena ho an’ny fanisana ny oloa sy ny fananany voakasiky ny asa. Ny daty farany ho amin’izany diavoafaritra ho hatramin’ny 30 Oktobra 2023 tamin’ny alalan’ny peta-drindrina 7. LASITRA ARAKA NY LALANA SY NY RAFITRA Ireo didy aman-dalana mifehy ireo asa rehetra ao anatin’ny zana-tetikasa sy ny PRMS dia :  Andininy sasany ao amin’ny Lalàna lah. 98-026 tamin’ny 20 Janoary 1999 mitondra ny fanavaozana ny lalàna mahakasika ny lalana, ka tsy mifanipaka amin’izay voalazan’ny Didy hitsivolana faha 2019-001 tamin’ny 10 Mey 2019 momba ny lalana ;  Lalàna lah. 2008-013 tamin’ny 23 Jolay 2008 mahakasika ny fananam-panjakana sy ny Didy fampiharana lah. 2008-1141 tamin’ny 01 Desambra 2008 ;  Lalàna lah. 2006-031 tamin’ny 24 Novambra 2006 mikasika ny tanin’olon-tsotra tsy vita « titre » izay voafaritry ny Didy fampiharana lah. 2007-1109 tamin’ny 18 Desambra 2007 ;  Lalàna lah. 2005-019 tamin’ny 17 Oktobra 2005 mifehy ny satan’ny tany;  Lalàna lah. 2008-014 tamin’ny 23 Jolay 2008 momba ny fananam-panjakana, vondrom- bahoaka itsinjaram-pahefana ary ireo fikambanana mizaka ny zo aman’andraikitra fehezin’ny lalàna ifampitondran’ny daholobe sy ny Didy fampiharana lah. 2010-233 tamin’ny 20 Aprily 2010 ;  Lalàna lah. 2017-028 tamin’ny 08 Desambra 2017 momba ny politikam-pirenena mahakasika ny fiahiana ara-tsosialy mifandraika amin’ny rafitra tsy andraisan’ny daholobe anjara ;  Didy fampiharana lah. 2020-1355 tamin’ny 21 Oktobra 2020 momba ny fanavaozana ny fanasokajiana ireo Lalam-pirenena ; x PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2  Didy fampiharana lah. 64-291 tamin’ny 22 Jolay 1964 mamaritra ireo fitsipika mifehy ny famaritana, ny fampiasana, ny farovana ny fananan-tany ;  Didy hitsivolana lah. 2019-001 tamin’ny 10 Mey 2019 momba ny tany eto Madagasikara ;  Didy hitsivolana lah. 60-166 tamin’ny 03 Oktobra 1960 mamaritra ny faritra tsy azo hanaovana fananganana manodidina ny Lalam-pirenena ;  Didy hitsivolana lah. 62-023 tamin’ny 19 Septambra 1962 mifanaraka amin’ny fanesorana ny olona amin’ny taniny noho ny tombon-tsoam-bahoaka, ny fakan’ny Fanjakana na ny vondrom-bahoaka itsinjaram-pahefana ny trano amin’ny sarany ambony natao am-pihavanana araka ny Didy fampiharana lah. 63-030 tamin’ny 16 Janoary 1963 ; Ao anatin’ny fandrafetana sy ny fanatanterahana ny PRMS, ny FETIS 5 ary ny FETIS 10 n’ny Banky iraisam-pirenena dia mitombina sy mifanaraka amin’ny zanaka tetikasa. Noho izany, ireto avy ny fepetra ho amin’izany : - Fepetra mifanaraka amin’ny fanomanana Drafitra famindran-toerana ireo olona voakasika, fepetra mifanaraka amin’ny eken’ny Banky iraisam-pirenena sy ny fiantraikany: - Fepetra raisina raha misy olona vaovao mipetraka eo amin’ny faritra hanatanterahana ny zana-tetikasa aorian’ny fe-ptoana farany fampidirana ireo olona hisitraka ny tambiny ara-bola noho ny fanatanterahana ny zana-tetikasa ; - Fepetra mifanaraka amin’ny fanasokajiana ireo olona voakasiky ny zana-tetikasa ; - Fepetra mifanaraka amin’ny fanisana ireo olona hafindra sy ny fananany mba hisitraka ny zony ; - Fepetra mifanaraka amin’ny karazana sy ny sandan’ny tambim-panonerana : - Fepetra mifanaraka amin’ny Sokajy marefo ; - Fepetra mifanaraka amin’ny fomba fanao amin’ny fanonerana ara-bola ; - Dingana arahina amin’ny fandraisana fanapahan-kevitra, fahafahana misitraka vaovao sy fahampahafantarana ; - Fandraisan’anjaran’ny vehivavy amin’ny fakan-kevitra samihafa ; - Dispositions relatives au Mécanisme de gestion des plaintes (MGP) - Famahana ny fahasahiranana mety hitranga mifandraika amin’ny fanonerana ara-bola ; - Fanjohina sy fanombanana ny fanatanterahana ny PRMS - Famaranana ny fanatanterahana ny PRMS sy fanaovana « audit de clôture » Ity fafana ity no mirakitra ny andraikitr’ireo voakasiky ny PRMS : xi PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 VONDRONA ANDRAIKITRA Ministeran’ny -Famatsiana ny teti-bola ho amin’ny fanonerana toe-karena Ministeran’ny asa -Fanaraha-maso ny fanadihadiana sy ny fanonerana ireo PAP vaventy -Fankatoavana ireo lasitra mahakasika ny fanonerana rehetra ; - Fankatoavana ny fanonerana ara-bola ; UGP - Fanaraha-maso ny fanatanetrahana ny fanonerana ara-bola ; -Fanaraha-maso ny asan’ny MOIS • Fanomanana ireo taratasy fampandrenesana ireo PAP • Fampandrenesana ireo PAP • Fandoavana ny fanonerana ara-bola, mifanaraka amin’ny PRMS n’ny PPDR • Fanentanana sy fampahafantarana mahakasika ny PRMS •Fiaraha-miasa amin’ny Kaomina, ny Prefektiora na Distrika voakasika ary ny Sefo Fokontany MOIS • Fandrindrana ny fanatanterahana eny an-kianja • Fandraiketana ireo fitarainana sy fandraisana anjara amin’ny fikirakirana ireo fitarainana ireo •Fanatevenana sy fampanarahana ara-potoana ny mombamoba ireo PAP • Fanatanterahana ny PMPP sy ny MGP ao amin’ny PDDR • Fitantanana ny fiantraikany eo amin’ny ara sosialy • Fanjohiana ny fanatanterahana ny PRMS •Fankatoavana ny lisitra farany mahakasika ireo PAP • Fanombanana ireo fahaverezan’ny loharanom-bola CAE ad hoc •Fankatoavana ny sandan’ny fanonerana ara-bolan’ny fahaverezan’ny loharanom-bola •Fanalana sy famerenana ireo trano fivarotana, mifanaraka amin’ny CR n’ny Orinasa mpanao PDDR, ao anatinn’y fiaraha-miasa amin’ny MOIS lalana •Fanantanterahana ireo asa sosialy ho fanohanana ny fanarenana ny asa fiveloman’ireo PAP • Fandraisana an-tanana ireo fitarainana sy disadisa mitranga ao anatin’ny CCRL fanatanterahana ny PRMS xii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 8. FE POTOANA HAMPIDIRANA NY OLONA VOATOHINTOHIN’NY ZANA-TETIKASA HO AO ANATIN’ NY LISITRY NY OLONA HISITRAKA NY FANONERANA Ny fe ptoana farany hampidirana ny olona ao anatin’ny lisitry ny olona hisitraka ny fanonerana ara-bola dia nofaritana ny 30 Oktobra2023. Ao aorian’io daty farany io dia tsy misy olona afaka ampidirina ao anatin’ny lisitra intsony. 9. FOMBA NAMARITANA NY TETI-BOLA ILAINA HOAMIN’NY FANONERANA Hoan’ny tambim-panonerana ny fahaverezan’ny loharanom-bola, dia toy izao no fomba nikajiana ny sandany : Loharanom-bola very = Tombom-barotra isanandro x fotoana tsy hiasana Tao aorian’ny fanadihadiana izay natao, dia fantatra fa manodidina hny 20 000 Ar eo ny tombom-barotra isanandro. Ny fotoana tsy hiasana kosa indray dia nofaritana ho 10 andro satrio io no fe-potoana farany lavitra indrindra hoan’ny fanesorana sy ny famerenana indray amin’ny toerany ireo trano fivarotana isan-karazany. Hoan’ny mpivarotra ao Ambodibonara (CR Fanandrana) manokana, dia nofaritana ho 02 andro ny fotoana tsy hiasana satria fara-fahabetsany dia tsena isak’herinandro miisa roa ihany no mety ho foana vokatry ny fanesorana sy ny famerenana indray amin’ny toerany ireo trano fivarotana voakasika. Raha fintinina, dia toy izao no sandan’ny tambim-panonerana ho aloha amin’ireo mpivarotra amoron-dalana voakasika : TAMBIM- PANONERANA KAOMININA FOKONTANY FANANA VOAKASIKA HOAN’NY TSIRAIRAY Fanandrana Ambodibonara Tsena vita amin’ny hazo mirefy 1,2m x 2,5m (50 isa) 122 800 Andobirano 295 200 Ambinaninony Tsena vita amin’ny volo mirefy 4m x 3m (28 isa) Vohitsara Vohitranivona Tsarahonenana Tsena vita amin’ny hazo mirefy 4m x 4m (13 isa) 441 600 Vohitranivona Tsarahonenana Tsena vita amin’ny falafa mirefy 4m x 4m (08 isa) 323 200 Vohitranivona Ambohimahasoa Tsena vita amin’ny hazo mirefy 4m x 4m (18 isa) 441 600 Vohitranivona Ambohimahasoa Latabatra lehibe fivarotana mirefy 3m x 3m (04 isa) 28 000 Vohitranivona Ambodivotangena Tsena vita amin’ny falafa mirefy 4m x 4m (07 isa) 323 200 Vohitranivona Maromandia Tsena vita amin’ny talantalana mirefy 3m x 3m (04 isa) 201 600 Vohitranivona Mahatera Tsena vita amin’ny talantalana mirefy 3m x 3m (04 isa) 201 600 Brickaville Ambohimahasoa Tsena vita amin’ny falafa mirefy 4m x 4m (12 isa) 325 800 Ranomafana Andalamahitsy Tsena vita amin’ny hazo mirefy 4m x 4m (07 isa) 441 600 Ranomafana Tsaramandroso Tsena vita amin’ny hazo mirefy 4m x 4m (23 isa) 441 600 Ranomafana Bedary Tsena vita amin’ny hazo mirefy 4m x 4m (20 isa) 441 600 10. FANDRAISANA ANJARA AN’NY MPONINA ENY AN-TOERANA xiii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Nandritra ny fotoana nandrafetana ny Drafitra PRMS, dia nisy hatrany ny fakan-kevitra natao. Toy izao no fehiny azo notsoahina tamin’izany : - Tsy misakana velively ny fanatanterahina ny zana-tetikasa sy ny Drafitra PRMS mifanarana aminy ny mponina sy ny olona voakasika manokana - Maniry mafy ny mponina ny mba hisian’ny fampidirana mpiasa maro rehefa ho avy ny fotoana hanatanterahina ny zana-tetikasa - Rehefa vita soamantsara ny asa fikojakojana ny lalana, dia maniry indrindra ny hiverina eo amin’ny toerana nisy azy ihany ireo mpivarotra izay tsy maintsy hoakisaka - Ho fanampin’na fepetra ho raisina, dia tokony mba hanajary toerana iray ho lasa toby fiantsonan’ny fiara vaventy ny orinasa hanatanteraka ny asa 11. FEPETRA MANOKANA Raha toa ka mitranga ny iray amin’ireo fisehon-javatra ireto, dia tsy hisy fanonerana hoatao satria tsy voahelingelina mandritra ny asa : - Tsy mamaly ny fiantsoana azy ary tsy hita mihitsy rehefa nokarohina ilay olona voakasika - Lasa nifindra monina tanteraka ilay olona voakasika 12. TETIANDRO Ny fandrafetana sy fanatanterahina ny fanonerana ny fahaverezana isan-karazany dia mety ho vita ao anatin’ny efatra volana. Ny fandraisana sy famahana ireo fitarainana mahakasika ny fanatanterahina ny Drafitra PRMS kosa dia mitohy mandritra ny fotoana hanatanterahina ny zana-tetikasa mihitsy. 13. FOMBA FITANTANANA FITARAINANA Ny fomba fitantanana fitarainana hoan’ny zana-tetikasa dia voarakitra anaty boky iray, izay ahitana ireto fizarana manaraka ireto : - Famaritana ireo karazana disadisa ateraky ny fanonerana ireo fahaverezana isany avy - Famaritana ny lalan-tsaina hoenti-mitantana ireo fitarainana vokatry ny fanonerana ireo fahaverezana isany avy - Fanoritana ny fomba handraisana an-tanana ny fitarainana mahakasika ny fanonerana ireo fahaverezana isany avy - Fanoritana ny fomba handraisana an-tanana ny fitarainana mahakasika ny endrika herisetra mifototra amin’ny maha lahy na vavy, na ireo herisetra atao amin’ny ankizy Hisy Komity manokana hisahana ny fitantanana ny fitarainana voaray hoatsangana eny anivon’ny Kaominina voakasika. Ny asa izay hotanterahin’io Komity io dia eo ambany fanaraha- maso an’ny Birao manokana misahana ny fitantanana ny fiantraikan’ny zana-tetikasa eo amin’ny ara-sosialy sy ara-toe-karena (MOIS). xiv PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 14. FOMBA FANOMBANANA NY DRAFITRA PRMS Toy izao no fomba hoenti-manombana ny Drafitra PRMS : FOTOANA ZAVATRA MARI- FOMBA TOMPON’ HANAOVANA HOTOMBANANA PANDREFESANA HANAMARINANA ANDRAIKITRA NY TOMBANA Isan’ny olona tonga Fitanana an- manatrika fivoriana Ao aorian’ny tsoratra ny MOIS (isan’ny lahy, isan’ny fivoriana Fandraisana fivoriana vavy) anjaran’ny olona voakasika Isan’ny fanentanana sy fampahafantarana Isam-bolana Tatitra isam-bolana MOIS isan-karazany Rehefa Didy hitsivolana Sandan’ny fanonerana voatsangana ny fanatanterahina ny MOIS Fanatanterahina ny rehetra Drafitra Drafitra PRMS fanonerana ara- bola Tambim-panorenana Ao aorian’ny Tatitry ny asa MOIS voarain’ny tsirairay fanonerana natao Isan’ny fitarainana MOIS Kahie fandraisana mahakasika ny Drafitra Isak’herinandro fitarainana UGP PDDR PRMS Famahana ireo Tahan’ny fitarainana Isak’herinandro Tatitry ny asa MOIS fitarainana voavaha Fotoana nandraisana Rehefa tapitra ny an-tanana ny Tatitry ny asa MOIS zana-tetikasa fitarainana Isan’ny taratasy Fahafaham-pon’ny Rehefa tapitra ny mirakitra ny Tatitry ny asa MOIS olona voakasika zana-tetikasa fahafaham-po Fari-piainan’ny olona Fanadihadiana Rehefa tapitra ny voakasika aorian’ny atao amin’ireo MOIS zana-tetikasa fanonerana olona voakasika Fiantraikany Isan’ny olona voakasika noraisina ho Rehefa tapitra ny Boky mirakitra ny MOIS isan’ny mpiasa ao zana-tetikasa fandraisana mpiasa amin’ny zana-tetikasa xv PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 15. TETIBOLA HO AN’NY DRAFITRA PRMS Ny tetibola hoan’ny fantanterahina ny Drafitra PRMS dia mitentina 111 317 360 Ar na 24 817 USD.  Fomba hanatanterahana ny famatsiana ny fanonerana ho an’ireo PAPs - Ny fanonerana ny fatiantoka amin’ny fotodrafitrasa dia hovatsiana amin’ny crédit IDA avy amin’ny Banky iraisam-pirenena amin’ny alalan’ny rafitra fanesorana sy fanoloana ireo fotodrafitrasa, ary ho tafiditra ao anatin’ny tetibolan’ny orinasa izay hanatanteraka ny asa fikojakojàna làlana. - Ny fanonerana ny PAP noho ny fahaverezan'ny fidiram-bolany dia ho raisin’ny Governemanta Malagasy an – tanana. Azo heverina anefa ny hamatsian’ny Banky Iraisam-pirenena izany amin’ny alalan’ny endrika fanohanana ireo PAP voakasika, raha toa ka mahazo ny fankatoavana mialoha avy aminy. Marihina etoana fa ny tetibola fampandehanana ny MOIS dia tsy tafiditra anatin’io vinavinam- pandaniana io. Anjaran’ny UGP PDDR ny mandray an-tanana izany. Ny tetibola ho fantanterahana ny Drafitra PRMS SANDANY FANJAKANA ANTONY IDA (Ar) MALAGASY SARAN’NY FANETSEHANA NY CAE AD HOC Tambin’ny fanatrehana fivoriana 2 250 000 0 2 250 000 Tambin’ny fivezivezena 750 000 0 750 000 Totaly 1 3 000 000 0 3 000 000 TETIBOLA IASAN’NY CCRL Araka ny andininy faha-6 amin’ny Didy Tambin’ny fanatrehana fivoriana fampiharana ho fanorenana ny CCRL, dia miasa maimaim-poana ny mpikambana Tambin’ny fivezivezena 4 560 000 0 4 560 000 Totaly 2 4 560 000 0 4 560 000 TETIBOLA HOAN’NY FANOFANANA NY CCRL Solo-tsakafo sy fampiantranoana 380 000 0 380 000 Saran’ny lojisitka 1 000 000 0 1 000 000 Totaly 3 1 380 000 0 1 380 000 FANONERANA xvi PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 SANDANY FANJAKANA ANTONY IDA (Ar) MALAGASY Fanonerana ny fahaverezan’ny loharanom- 29 600 000 29 600 000 0 bola Fanonerana ny fahaverezan’ny loharanom- bola hoan’ireo mpivarotra isak’herinandro 2 000 000 0 2 000 000 miis 50 ao Ambodibonara (CR Fanandrana) Fanonerana ny fahaverezan’ny trano 60 657 600 0 60 657 600 fivarotana Totaly 4 92 668 000 29 600 000 62 657 600 TETIBOLA NATOKANA HOAN’NY MOIS Saran’ny asa ataon’ny MOIS Tafiditra anaty tetibola ankapobeny an’ny PDDR Totaly 5 0 0 0 Fitambarany 1+2+3+4+5 101 608 000 29 600 000 71 597 600 Samihafa (10%) 10 160 800 2 960 000 7 159 760 VOLA ILAINA (ARIARY) 111 317 360 32 560 000 78 757 360 VOLA ILAINA (USD) 24 817 7 259 17 558 1 USD = 4485,60 Ar (araka ny Banky Foibe, tamin’ny 13/11/2023) xvii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 RESUME EXECUTIF 1. INTRODUCTION Le projet PDDR ou “Projet de Développement Durable du secteur Routier à Madagascar” est un projet du Gouvernement Malagasy financé par le groupe IDA au sein de la Banque mondiale. Sous la tutelle technique du Ministère des Travaux Publics, ce projet consiste en la mise en œuvre des travaux d’entretien périodique sur les 11 axes de routes nationales suivants : RNP 2, RNP 4, RNP 7, RNS 5, RNS 5A, RNS 12, RNS 34, RNS 45, RNS 60, RNS 63, et RNT 3A. Chacun des travaux prévus constitue un sous-projet du PDDR. En ce qui concerne le sous-projet d’entretien périodique sur le tronçon de la RNP 2 entre Moramanga et Toamasina, en particulier, sa mise en œuvre requiert au préalable le déplacement involontaire des quelques commerçants de rue qui exercent leurs activités à l’intérieur de l’assiette de la route. En vue de la compensation des pertes économiques qui s’en suivent, le présent PRMS (Plan de Restauration des Moyens de Subsistance) a été élaboré. 2. DESCRIPTION DU SOUS-PROJET Le sous-projet d’entretien périodique sur le tronçon de la RNP 2 entre Moramanga et Toamasina concerne les quatre sections suivantes : - Section 1 : PK 203+900 au PK 245+300 (41.4 km) - Section 2 : PK 253+700 au PK 274+700 (21 km) - Section 3 : PK 288+400 au PK 304+400 (16 km) - Section 4 : PK 316+400 au PK 320+400 (04 km) Pour chacune de ces sections éligibles, les activités prévues se déroulent en quatre phases : - Phase de préparation : libération de l’emprise des travaux, acheminement des matériels et équipements, amenée du personnel, installation de la base vie, préparation des Formalités administratives diverses - Phase de travaux : mobilisation de main d’œuvre, travaux d’aménagement de la chaussée et des ouvrages associés, exploitation des sites connexes - Phase de repli de chantier : démantèlement de la base vie, lavage et ramenée des matériels et équipements, cessation des contrats des employés, arrêt de l’exploitation des sites connexes et remise en état - Phase d’exploitation et d’entretien : utilisation de la route nouvellement entretenue 3. ANALYSE DES EFFETS POTENTIELS La libération de l’emprise des travaux requiert le déplacement de toutes les infrastructures de commerce se trouvant à l’intérieur de l’assiette de la route. Ce qui entraînera une perte de revenus pour tous les commerçants de rue concernés (appelés PAP dans l’ensemble du document). xviii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Néanmoins, les activités commerciales ne constituent pas pour autant leurs seules sources de revenus. Dans la plupart des cas, les autres membres de la famille des PAP sont en effet des agriculteurs, des éleveurs ou des charbonniers. Pour le cas des PAP dans le Fokontany Ambodibonara (Commune rurale de Fanandrana), en particulier, elles n’exercent leurs activités que pendant le jour de marché hebdomadaire de la Commune. Pendant les autres jours de la semaine, elles exercent d’autres activités génératrices de revenus. 4. OBJECTIFS DU PRMS Les objectifs du PRMS sont : • Gestion des impacts sociaux et économiques suite au déplacement involontaire des commerçants de rue ; • Prise en compte des préoccupations de toutes les parties prenantes du sous-projet • Clarification des principes liés à la réinstallation involontaire 5. RECENSEMENT ET ETUDES SOCIO-ECONOMIQUES DE REFERENCE A l’issue du recensement et des études socio-économiques ayant été réalisés sur terrain, le nombre de PAP et les types de biens touchés sont résumés dans le tableau suivant : NOMBRE DE COMMUNE FOKONTANY NOMBRE ET TYPE DE BIENS PAP Fanandrana Ambodibonara 50 50 abris de commerce en bois Andobirano Ambinaninony 28 28 abris de commerce en bambous Vohitsara 13 abris de commerce en bois, 08 abris Vohitranivona Tsarahonenana 21 de commerce en « falafa » 18 abris de commerce en bois, 04 étals Vohitranivona Ambohimahasoa 22 de commerce (sans mur) Vohitranivona Ambodivotangena 07 07 abris de commerce en « falafa » 04 abris de commerce en Vohitranivona Maromandia 04 « talantalana » 04 abris de commerce en Vohitranivona Mahatera 04 « talantalana » Brickaville Ambohimahasoa 12 12 abris de commerce en « falafa » Ranomafana Andalamahitsy 07 07 abris de commerce en bois Ranomafana Tsaramandroso 23 23 abris de commerce en bois Ranomafana Bedary 20 20 abris de commerce en bois Total 198 6. CRITERES D’ELIGIBILITE A L’INDEMNISATION Les catégories de personnes suivantes ne sont pas éligibles à l’indemnisation : - Toute PAP qui n’est pas en possession d’une lettre de reconnaissance, par les chefs fokontany, notables et voisins, comme étant celui qui a mis en place l’infrastructure de xix PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 commerce et/ou a exercé l’activité de commerce bien avant l’enclenchement des procédures de préparation du plan des moyens de subsistance. - Toute personne qui exerce des activités à l’intérieur de la zone d’assiette de la route au- delà de la date limite d’éligibilité, c’est-à-dire la date à laquelle l’inventaire des biens touchés prend fin. Dans le cadre de ce sous-projet, c’est date a été fixée au 30 Octobre 2023 par voie d’affichage officielle signée par les Maires des Communes concernées. 7. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL Les textes nationaux qui régissent les activités du sous-projet ainsi que le PRMS sont :  Loi n° 98-026 du 20 Janvier 1999 portant la refonte de la charte routière, abrogée dans ses dispositions contraires par l’Ordonnance n° 2019-001 du 10 Mai 2019 sur le patrimoine routier ci-dessous ;  Loi n° 2008-013 du 23 Juillet 2008 sur le domaine public et son décret d’application n° 2008-1141 du 01 Décembre 2008 ;  Loi n° 2006-031 du 24 Novembre 2006 régissant le régime juridique de la propriété foncière privée non titrée et son décret d’application n° 2007-1109 du 18 Décembre 2007 ;  Loi n° 2005-019 du 17 Octobre 2005 régissant le statut des terres ;  Loi n° 2008-014 du 23 Juillet 2008 sur le domaine privé de l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des personnes morales de droit public et son décret d’application n° 2010-233 du 20 Avril 2010 ;  Loi n°2017-028 du 08 décembre 2017 portant la politique nationale de protection sociale relative au régime non contributif.  Décret n° 2020-1355 du 21 Octobre 2020 portant la refonte du classement des routes nationales ;  Décret N° 64-291 du 22 Juillet 1964 fixant les règles relatives à la délimitation, l’utilisation, la conservation et la police du domaine public ;  Ordonnance n° 2019-001 du 10 Mai 2019 sur le patrimoine routier de Madagascar ;  Ordonnance n° 60-166 du 03 Octobre 1960 fixant la réserve d’emprise le long des routes nationales ;  Ordonnance n° 62-023 du 19 Septembre 1962 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique, à l’acquisition amiable des propriétés immobilières par l’Etat ou des collectivités publiques secondaires et aux plus-values foncières ainsi que son décret d’application n° 63-030 du 16 Janvier 1963 Dans le cadre de l’élaboration et de la mise en œuvre du PRMS, la NES 5 et la NES 10 de la Banque mondiale seront pertinentes pour le sous-projet. A cet effet, les principales dispositions applicables sont : xx PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 - Dispositions relatives à la préparation d’un Plan de réinstallation compatible avec les risques et impacts associés au sous-projet : - Dispositions relatives au cas d’éventuels nouveaux occupants après la date limite d’éligibilité - Dispositions relatives à la catégorisation des personnes affectées - Dispositions relatives au recensement des personnes affectées et des bénéficiaires des droits, à l’inventaire des biens affectés et à leur évaluation - Dispositions relatives à la nature et à la valeur des indemnisations - Dispositions relatives aux Groupes vulnérables - Dispositions relatives aux bonnes pratiques d’indemnisation - Processus de décision, Accès à l’information - Participation des femmes au processus de consultation - Dispositions relatives au Mécanisme de gestion des plaintes (MGP) - Résolution d’éventuelles difficultés liées à l’indemnisation - Suivi et évaluation de la mise en œuvre du PRMS - Achèvement de la mise en œuvre du PRMS et audit de clôture Pour ce qui est de l’arrangement institutionnel, les entités concernées par le PRMS et leurs attributions respectives sont résumées dans le tableau suivant : ENTITES RESPONSABILITES Ministère de - Financement du budget de compensations l’Economie et des Finances Ministère des - Supervision des enquêtes et indemnisations des PAP Travaux Publics - Approbation des matrices de compensations du projet ; Unité de Gestion - Approbations des valeurs d’indemnisation ; du Projet (UGP) - Supervision des indemnisations - Supervision des activités du MOIS • Préparation des fiches de notification des PAP • Notification des PAP Maitrise d’œuvre • Paiement des compensations en conformité avec le PRMS Institutionnelle et • Sensibilisation et communication par rapport au PRMS Sociale (MOIS) • Collaboration avec les Communes, les Préfectures ou Districts concernés et les chefs de Fokontany • Coordination opérationnelle sur terrain xxi PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 ENTITES RESPONSABILITES • Enregistrement dossiers de doléances et participation au traitement des plaintes • Alimentation et mise à jour de la base de données sur les PAP • Mise en œuvre du PMPP y compris le MGP du PDDR • Gestion des risques sociaux • Suivi de la mise en œuvre du PRMS Commission • Validation de la liste définitive des PAP administrative • Evaluation des pertes de revenus d’évaluation (CAE ad hoc) • Validation de la valeur de l’indemnisation des pertes de revenus • Dépose-repose des étalages et abris de commerce en conformité avec le Entreprise de PRMS, et en collaboration avec le MOIS travaux • Mise en œuvre des actions sociales pour l’appui à la restauration des moyens de subsistance des PAP Comité Communal de • Traitement des doléances et litiges dans le cadre de la mise en œuvre du règlement des PRMS litiges (CCRL) 8. ELIGIBILITE La date butoir d’éligibilité des PAP a été fixée au 30 octobre 2023. Au-delà de cette date limite, aucune autre personne ne pourra plus faire partie de la liste des personnes éligibles à l’indemnisation. 9. BASE DE CALCUL POUR LA BUDGETISATION DES INDEMNISATIONS ET COMPENSATIONS La formule suivante constitue la base de calcul pour l’indemnisation des pertes de revenus des PAP : Perte de revenus = Bénéfice journalier x durée de jours d’inactivités dus aux travaux prévus A l’issue des études et des négociations ayant été effectuées, le montant du bénéfice journalier à compenser s’élève à 20 000 Ar. Quant à la durée de jours d’inactivités, celle-ci coïncidera avec les 10 jours nécessaires à la dépose-repose des infrastructures, sauf pour les marchands hebdomadaires d’Ambodibonara (Commune rurale Fanandrana) dont la durée est estimée à 02 jours (01 jour de marché annulé pour la dépose et 01 jour de marché annulé pour la repose). xxii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Pour la perte des infrastructures de commerce, les étals et abris de commerce seront remplacés à neuf. A cet effet, le budget de compensation des pertes pour chaque PAP sera basé sur le coût total des matériaux nécessaires : COUT UNITAIRE COMMUNE FOKONTANY NOMBRE ET TYPE DE BIENS DE LA COMPENSATION Fanandrana Ambodibonara 50 abris de commerce en bois de 1,2m x 2,5m 122 800 Andobirano 295 200 Ambinaninony 28 abris de commerce en bambous de 4m x 3m Vohitsara Vohitranivona Tsarahonenana 13 abris de commerce en bois de 4m x 4m 441 600 Vohitranivona Tsarahonenana 08 abris de commerce en falafa de 4m x 4m 323 200 Vohitranivona Ambohimahasoa 18 abris de commerce en bois de 4m x 4m 441 600 Vohitranivona Ambohimahasoa 04 étals de commerce (sans mur) de 3m x 3m 28 000 Vohitranivona Ambodivotangena 07 abris de commerce en « falafa » de 4m x 4m 323 200 Vohitranivona Maromandia 04 abris de commerce en « talantalana » de 3m x 3m 201 600 Vohitranivona Mahatera 04 abris de commerce en « talantalana » de 3m x 3m 201 600 Brickaville Ambohimahasoa 12 abris de commerce en « falafa » de 4m x 4m 325 800 Ranomafana Andalamahitsy 07 abris de commerce en bois de 4m x 4m 441 600 Ranomafana Tsaramandroso 23 abris de commerce en bois de 4m x 4m 441 600 Ranomafana Bedary 20 abris de commerce en bois de 4m x 4m 441 600 10. PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE Tout au long du processus d’élaboration du PRMS, la population locale et les PAP ont toujours été consultées. Les principaux points de vue exprimés sont : - La population locale et les PAP n’ont aucune objection par rapport à la mise en œuvre du PRMS et du sous-projet. - La population locale souhaite que l’entreprise de travaux favorise les natifs et les locaux lors du recrutement d’ouvriers et/ou cadre. - A l’issue des travaux, les PAP souhaitent continuer à exercer leurs activités à l’intérieur de l’assiette de la route. - Comme mesure d’accompagnement, les PAP souhaitent l’aménagement d’aires de stationnement de véhicules. 11. DISPOSITION POUR UNE GESTION ADAPTATIVE Dans l’un ou l’autre des deux cas suivants, les indemnisations prévues seront conservées jusqu’à une prochaine période de paiement dont la date sera à définir ultérieurement : - Une ou plusieurs PAP sont introuvables lors du paiement pour diverses raisons telles que des évènements familiaux, ou des maladies qui surviennent sur leurs personnes ou sur des membres de leurs familles. - Une ou plusieurs PAP se sont complètement migrés vers d’autres Communes, en abandonnant ainsi leurs infrastructures de commerce, car elles y ont trouvé de nouvelles xxiii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 opportunités de travail. Dans ce cas spécifique, la conservation des indemnisations est justifiée car il est fort probable que ces PAP reviennent revendiquer leurs droits après avoir entendu la nouvelle concernant le paiement qui a eu lieu. 12. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE Le PRMS prévoit une durée de quatre mois pour la préparation et la mise en œuvre des indemnisations et compensations des PAP. Le traitement des plaintes liées à la mise en œuvre du PRMS, par contre, se poursuivra tout au long de la mise en œuvre des activités du sous- projet. 13. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES Le mécanisme de gestion des plaintes sous-projet (MGP) découle du manuel de gestion des plaintes du projet PDDR. Les différentes parties qui le constituent sont : - Définition et description de tous les conflits et litiges liés à l’indemnisation et la compensation des PAP au cours des différentes phases du sous-projet - Définition des principes de gestion des plaintes liées à l’indemnisation et la compensation des PAP - Description du processus de traitement des plaintes liées à l’indemnisation et la compensation des PAP - Mode de prise en charge des cas de plaintes pour VBG/ EAS-HS ou VCE liées à l’indemnisation et la compensation des PAP - Principes et mode de suivi des conflits et litiges liés à l’indemnisation et la compensation des PAP Sous la supervision du MOIS, le MGP sera mis en œuvre par les CCRL au niveau de chaque Commune concernée. 14. SUIVI ET EVALUATION DU PRMS Les différents paramètres et indicateurs de suivi sont résumés dans le tableau suivant : FREQUENCE DE MOYEN DE RESPONSABLE PARAMETRES INDICATEURS SUIVI VERIFICATION DU SUIVI Nombre de Après chaque participants déclinés réunion et/ou PV de Participation des en nombre de femmes consultation de consultation des MOIS PAP et d’hommes pour PAP dans le cadre PAP chaque réunion du PRMS xxiv PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 FREQUENCE DE MOYEN DE RESPONSABLE PARAMETRES INDICATEURS SUIVI VERIFICATION DU SUIVI Nombre de séances Tous les mois, d’information, de pendant la mise Rapport d’activités sensibilisation, de MOIS en œuvre du du sous-projet communication, de PRMS formation des PAP Une fois, après la Montant global des Décret de mise en validation du MOIS compensations œuvre du PRMS Compensation en PRMS numéraire Montant reçu par Une fois, après la Rapport d’activités MOIS chaque PAP compensation du sous-projet Cahier de registre Nombre de de plaintes MOIS plaintes/doléances Hebdomadaire liées au PRMS Courrier ou mail UGP PDDR de l’UGP PDDR Résolution des Rapport plaintes périodique de % de plaintes traitées Hebdomadaire MOIS mise en œuvre du MGP Rapport Délai moyen de Une fois, à la fin périodique de MOIS traitement du sous-projet mise en œuvre du MGP Rapport Niveau de Nombre de lettres de Une fois, à la fin périodique de satisfaction des MOIS satisfaction du sous-projet mise en œuvre du PAP MGP Niveau de vie des PAP Enquête avant et après les Une fois, à la fin d'évaluation MOIS opérations de du sous-projet auprès des PAP réinstallation Impact Registre de recrutement local Nombre de PAP ayant Une fois, à la fin de main-d'œuvre été recrutés dans le MOIS du sous-projet auprès de cadre du sous-projet l'entreprise de travaux xxv PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 15. COUT ET BUDGET DU PRMS Le coût total du budget de mise en œuvre du PRMS s’élève à 111 317 360 Ar, soit 24 817 USD.  Modalité opératoire pour le paiement des compensations des PAP - La compensation pour les pertes en infrastructures sera financée par le crédit IDA de la Banque Mondiale à travers le système dépose et repose, et sera inclus dans les coûts des travaux des Entreprises adjudicataires ; - Les coûts des compensations des PAP pour leurs pertes de revenus sont prévus pour être payés par le Gouvernement Malagasy mais, pourraient être pris en charge à travers le crédit IDA sous la forme d’activités d’accompagnement des PAP concernés, sous réserve de l’approbation préalable de la Banque Mondiale. Le budget de fonctionnement du MOIS, quant à celui-ci, est directement pris en charge par l’UGP PDDR. xxvi PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 MONTANT DESIGNATION GoM CREDIT en Ar COUT DE LA MOBILISATION DE LA CAE AD HOC Indemnité de réunion des membres de la 2250000 0 2250000 CAE ad hoc Indemnité de déplacement des membres de 750 000 0 750 000 la CAE ad hoc Sous-total 1 3 000 000 0 3 000 000 BUDGET DE FONCTIONNEMENT DU CCRL Conformément à l'article 6 du Décret portant Indemnité de réunion des membres du CCRL création du CCRL, les membres du CCRL ne recevront aucune indemnité de réunion Indemnité de déplacement des membres du 4 560 000 0 4 560 000 CCRL Sous-total 2 4 560 000 0 4 560 000 BUDGET DE FORMATION DES MEMBRES DU CCRL Indemnité, restauration, et hébergement des 380 000 0 380 000 membres du CCRL Frais liés à la logistique 1 000 000 0 1 000 000 Sous-total 3 1 380 000 0 1 380 000 COUT DE L'INDEMNISATION DES PAP Indemnisation des PAP pour leurs pertes de 29 600 000 29 600 000 0 revenus Indemnisation des 50 PAP à Ambodibonara 2 000 000 0 2 000 000 (CR Fanandrana) Compensation des pertes en infrastructures 60 657 600 0 60 657 600 Sous-total 4 92 668 000 29 600 000 62 657 600 BUDGET DE FONCTIONNEMENT DU MOIS Cout des activités de gestion des risques Inclus dans le budget global du projet PDDR sociaux et mise en œuvre du MGP Sous-total 5 Somme sous-total 1+2+3+4+5 101 608 000 29 600 000 71 597 600 Imprévus (10% du montant total) 10 160 800 2 960 000 7 159 760 MONTANT FINAL en ARIARY 111 317 360 32 560 000 78 757 360 MONTANT FINAL en USD 24 817 7 259 17 558 1 USD = 4485,60 Ar (taux de change de référence de la Banque centrale en date du 13/11/2023) xxvii PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 1 INTRODUCTION 1.1 Présentation du projet PDDR Le Gouvernement malagasy effectue présentement des reformes pour maintenir la durabilité des investissements routiers. Dans ce contexte, il a reçu le soutien de l'Association Internationale pour le Développement (IDA) du Groupe de la Banque mondiale, pour la mise en œuvre du « Projet de Développement Durable du secteur Routier à Madagascar (PDDR, en sigle) ». Placé sous la tutelle technique du Ministère des Travaux Publics (MTP), ce projet repose sur la mise en œuvre des travaux d’entretien (entretien courant ou entretien périodique - selon le cas) sur les 11 axes de routes nationales suivants : RNP 2, RNP 4, RNP 7, RNS 5, RNS 5A, RNS 12, RNS 34, RNS 45, RNS 60, RNS 63, et RNT 3A. L’objectif de développement du projet PDDR est l’amélioration de la maintenance et la durabilité du réseau routier à Madagascar. A cet effet, il est formé par 3 composantes : ∙ Composante 1 : Améliorer l’état et la résilience des routes ∙ Composante 2 : Assistance technique et soutien aux réformes du secteur Transport ∙ Composante 3 : Composante d’intervention d’urgence (CERC) Dans la composante 1, chacun des travaux prévus pour les 11 axes de routes nationales constitue un sous-projet du PDDR. 1.2 Contexte et justification du PRMS Dans le cadre de la mise en œuvre du sous-projet d’entretien périodique de l’axe de la RNP 2 entre Moramanga et Toamasina, les travaux concernent la chaussée, y compris les accotements de la route. Lors des études techniques, environnementales, et sociales qui ont été menées sur terrain, il a été constaté que certains tronçons sont occupés, illicitement, par des commerces ambulants. A cet effet, la mise en œuvre du sous-projet nécessitera au préalable une libération d’emprise à travers des déplacements temporaires des étals ou abris de commerce existants. 1 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Ce qui entrainera une perte temporaire des moyens de subsistance des commerçants de rue touchés par le déplacement. Considérant le principe de maximum d’évitement des impacts négatifs tel que stipulé dans le CR du projet PDDR, le choix des tronçons éligibles pour les travaux prévus a non seulement été basé sur les paramètres techniques mais aussi sur les dimensions socio-économiques. Toutefois, malgré cet effort d’évitement, des déplacements involontaires temporaires de quelques infrastructures de commerce seront encore inévitables. Conformément aux exigences des textes juridiques nationaux et de la NES 5 de la Banque mondiale, les pertes matérielles et immatérielles que subissent les PAP devront être compensées à leurs justes valeurs. Pour cela, l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de restauration des moyens de subsistance sont requises. Le présent Plan de Restauration des Moyens de Subsistance des PAP décrit alors, d’une part, les modalités de déplacement des biens, et d’autre part, les modes de compensation des pertes encourues. En outre, il constitue un outil de gestion des impacts socio-économiques négatifs liés à la libération de l’assiette de la route. 1.3 Objectifs du PRMS Les objectifs du PRMS sont : • Gestion des impacts sociaux et économiques suite au déplacement involontaire des commerçants de rue ; • Prise en compte des préoccupations de toutes les parties prenantes du sous-projet • Clarification des principes liés à la réinstallation involontaire 1.4 Démarches dans l’élaboration du PRMS Le présent PRMS a été élaboré en cinq phases : - Préparation : consultation du CR du projet PDDR, préparation des outils de terrain, préparation des descentes sur terrain - Exécution : recensement des PAP, consultation des PAP, enquêtes socio-économiques auprès des PAP, inventaire des biens touchés - Compilation et traitement de données : élaboration de la base de données sur les PAP, analyse qualitative et quantitative, traitement cartographique 2 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 - Affichage et suivi des réclamations : affichage de la liste des PAP et dépôt de cahier de doléance auprès de toutes les Communes concernées, traitement des réclamations - Rédaction du PRMS conformément au plan prévu dans le CR du projet PDDR 3 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 2 DESCRIPTION DU SOUS-PROJET 2.1 Sections éligibles du sous-projet Dans le cadre de la mise en œuvre de la composante 1 du PDDR, le sous-projet concerne la réalisation des travaux d’entretien périodique au sein du tronçon de la RNP 2 entre Moramanga et Toamasina. A l’intérieur de ce tronçon, quatre sections ont été retenues éligibles à l’issue des études techniques préalables réalisées : - Section 1 : PK 203+900 au PK 245+300 (41.4 km) - Section 2 : PK 253+700 au PK 274+700 (21 km) - Section 3 : PK 288+400 au PK 304+400 (16 km) - Section 4 : PK 316+400 au PK 320+400 (04 km) 2.2 Activités à réaliser Les activités du sous-projet se répartissent en quatre phases : - Phase de préparation - Phase de travaux - Phase de repli de chantier - Phase d’exploitation et d’entretien. 2.1.1 Phase de préparation Les activités à réaliser pendant la phase de préparation sont :  La libération des emprises nécessaires pour les travaux,  L’acheminement des matériels et équipements sur le site,  L’amenée de personnel,  L’installation de la base-vie 1  La préparation des Formalités administratives pour permettre l’exploitation des carrières et gites d’emprunt 1L’installation des bases vie ne nécessitera pas une libération d’emprise, car les municipalités concernées ont exprimé qu’elles sont en mesure de fournir des terrains communaux appropriés pour cet aménagement. 4 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 2.1.2 Phase de travaux Cette phase concerne la mise en œuvre des travaux d’entretien périodique pour les sections éligibles de la RNP2. Pour cela, les principales activités sont :  La mobilisation de main d’œuvre  Les travaux d’aménagement de la chaussée et des autres ouvrages  Terrassements (déblais /remblais),  Recyclage de la chaussée,  Mise en œuvre des différentes couches de la chaussée,  Construction des ouvrages associés (assainissement, franchissement, protection, …)  L’exploitation de la base vie principale et des bases-vie temporaires  L’exploitation des carrières et gites d’emprunt 2.1.3 Phase de repli de chantier Une fois les travaux d’entretien périodique achevés, le projet passera à la phase de repli de chantier. Les activités prévues pour cette phase sont :  Démantèlement de la base vie  Lavage et ramenée des matériels et équipements  Cessation des contrats des employés  Arrêt de l’exploitation des carrières et gites d’emprunt  Remise en état de tous les sites 2.1.4 Phase d’exploitation et d’entretien Cette phase correspond à l’utilisation de la route nouvellement entretenue par les usagers. Pendant la durée de garantie exigée par la loi, quelques travaux d’entretien additionnels peuvent encore avoir lieu si besoin. 5 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 2.3 Zones d’influence du sous-projet Le sous-projet est caractérisé par trois types de zone d’influence : - La zone d’emprise directe des travaux est constituée par le tracé de la route ou l’assiette (chaussée + les accotements des deux côtés) de chacune des sections éligibles du sous-projet. Au sein des sites connexes (base vie, carrière et gîte d’emprunt), cette zone correspond à l’aire qui sera exploitée, y compris les voies d’accès. - La zone d’emprise rapprochée de la route est constituée par l’emprise de réserve de la route nationale définie par l’article 03 de l’ordonnance 60-166 du 03 octobre 1960 constituant le long de la route nationale une bande de 15 m de large de part et d’autre pour l’entretien des ouvrages de la route. - La zone d’influence élargie est délimitée par l’ensemble des Communes traversées par les sections éligibles du sous-projet : • Section 1 : Ranomafana Est, Antsampanana, Brickaville • Section 2 : Brickaville, Vohitranivona • Section 3 : Ambinaninony, Ampasimadinika • Section 4 : Ambodibonara 6 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 3 ANALYSE DES EFFETS POTENTIELS 3.1 Activités du sous-projet qui donnent lieu à un déplacement Parmi les différentes activités du sous-projet, seule la libération de la zone d’assiette de la route est susceptible d’enclencher le processus de réinstallation involontaire. Cette activité implique en effet le déplacement involontaire de tous les commerçants de rue qui exercent leurs activités à l’intérieur de la zone d’emprise nécessaire pour les travaux. Il est à noter que les terrains qu’ils occupent ne leur appartiennent pas. De ce fait, ils ne disposent d’aucun droit réel sur ceux-ci. Néanmoins, les infrastructures de commerce qu’ils ont bâti dessus leur appartiennent. Leurs voisinages ainsi que les autorités locales peuvent en témoigner. Conformément aux textes nationaux, et aux dispositions de la NES de la Banque mondiale, ils peuvent alors jouir d’une compensation (en nature ou en numéraire) pour la perte de leurs biens. 3.2 Zones d’impacts des activités qui donnent lieu à un déplacement Seules les infrastructures de commerce qui se trouvent à l’intérieur de l’assiette de la route feront l’objet d’un déplacement involontaire. Les terrains occupés ne sont pas concernés puisqu’ils n’appartiennent pas aux PAP. Les impacts sont ainsi limités, d’une part, dans la zone d’influence directe du sous-projet ; et d’autre part, sur la zone située par-dessus le sol. 3.3 Envergure des pertes et effets sur les PAP Les pertes de moyens de subsistance des PAP ne sont pas très importantes. En effet, il s’avère que la plupart d’entre elles, et/ou leurs conjoints ou autres membres de la famille, ont déjà d’autres occupations telles que l’agriculture, l’élevage, ou l’exploitation forestière (charbonnage, cueillette de fruits, coupe d’arbres). Par ailleurs, dans le cas des 50 commerçants de rue à Ambodibonara (Commune rurale de Fanandrana), Ils ne sont présents sur les lieux que pendant les jours de marchés hebdomadaires. 7 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 3.4 Restrictions imposées par le sous-projet La perte de revenus pour les commerçants de rue ne sera que temporaire. Ils ne pourront cesser d’exercer leurs activités que durant le temps nécessaire à l’enlèvement de leurs infrastructures de commerce, et leurs réaménagements dans la zone adjacente non touchée par les travaux prévus. 3.5 Alternative pour éviter ou minimiser les déplacements La sécurisation du chantier, grâce à la mise en place d’un bardage, constitue une mesure alternative d’évitement des déplacements prévus. Le PGES-E du sous-projet précisera exactement les modalités de mise en œuvre et de surveillance de telles mesures. Cette option n’est pourtant pas la meilleure car la présence des infrastructures sur place va quand même perturber leurs activités commerciales. Par ailleurs, des accidents pourraient surgir à tout moment. 3.6 Mécanismes mis en place pour minimiser les déplacements Afin de minimiser les déplacements, les mesures suivantes seront entreprises : - Respecter la largeur et le tracé actuel de la route - Respecter les dimensions de chacun des sites connexes 8 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 4 RECENSEMENT ET ETUDES SOCIOECONOMIQUES DE REFERENCE 4.1 Caractéristiques générales des PAP Dans l’ensemble, le nombre de commerçants de rue qui se trouvent à l’intérieur de l’assiette de la route prévus, et qui feront ainsi l’objet d’un déplacement involontaire, est égal à 198. Avec une moyenne de trois personnes par ménage, le nombre total d’individus touchés indirectement par le déplacement involontaire est de 594. Dans l’ensemble, le nombre d’hommes et de femmes est presque pareil. Sur les trois personnes vivant sous le même toit, la répartition par sexe est, en effet, complémentaire : dans le premier ménage, il y a un homme et deux femmes, alors que dans le second, il y a deux hommes et une femme, et ainsi de suite. La plupart des individus se trouve dans la fourchette d’âge de 10 à 25 ans. Il s’agit alors d’une population jeune. Toutefois, il est à noter que chaque ménage abrite au moins une personne âgée (supérieur à 60 ans). Tous les enfants et jeunes dans les ménages concernés savent, lire et écrire. En effet, la majorité des moins de 12 ans vont encore à l’école primaire publique. Mais la plupart d’entre les jeunes et adolescents ont quitté le collège sans avoir pu obtenir le diplôme de BEPC. Les commerçants de rue sont surtout des femmes. Outre les marchands de fruits et légumes de la saison, il y a également les gargotiers (soupe, beignet, composé …), et les vendeurs de produits de première nécessité. En moyenne le chiffre d’affaires hebdomadaire pour chaque étalage, gargote, ou épicerie est d’environ 100 000 Ar. Les hommes, quant à eux, sont surtout des agriculteurs et éleveurs de bétails et/ou de volailles. Certains d’entre eux, néanmoins, vivent de l’exploitation forestière (coupe de bois de chauffe, production de charbon, cueillette, …). Pour faire vivre leurs familles, il y en a même qui vont loin de chez eux pour les travaux miniers dans les carrières aux alentours. Les dépenses mensuelles des ménages concernés tournent autour de 300 000 Ar. Ce qui couvre en général les besoins fondamentaux tels que l’alimentation, les frais sanitaires, et la scolarisation des enfants. Or, les gains de chaque ménage ne dépassent pas les 80 000 Ar par 9 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 semaine (activités des hommes et femmes toutes confondues). Chacun des ménages touchés n’a pas alors les moyens de s’offrir du luxe, ni de faire face à d’éventuels imprévus. La liste des PAPs avec les types de pertes auxquels elles seront assujetties est présenté dans ‘’ l’annexe 2 : récapitulatifs des pertes par pap du présent plan de réinstallation’’ 4.2 Informations spécifiques par Commune Le tableau ci-après résume le nombre de PAP recensées par Commune, avec les types de biens touchés : Tableau 1 : Nombre de PAP par Commune et type de biens touchés NOMBRE DE COMMUNE FOKONTANY NOMBRE ET TYPE DE BIENS PAP Fanandrana Ambodibonara 50 50 abris de commerce en bois Andobirano 28 abris de commerce en Ambinaninony 28 Vohitsara bambous 13 abris de commerce en bois, Vohitranivona Tsarahonenana 21 08 abris de commerce en « falafa » 18 abris de commerce en bois, Vohitranivona Ambohimahasoa 22 04 étals de commerce (sans mur) 07 abris de commerce en Vohitranivona Ambodivotangena 07 « falafa » 04 abris de commerce en Vohitranivona Maromandia 04 « talantalana » 04 abris de commerce en Vohitranivona Mahatera 04 « talantalana » 12 abris de commerce en Brickaville Ambohimahasoa 12 « falafa » Ranomafana Andalamahitsy 07 07 abris de commerce en bois Ranomafana Tsaramandroso 23 23 abris de commerce en bois Ranomafana Bedary 20 20 abris de commerce en bois 10 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 4.3 Informations sur les personnes vulnérables Selon le cadre de réinstallation du projet, les individus et groupes vulnérables sont constitués par les catégories suivantes : -Résidents vivant en-deçà du seuil de pauvreté - Résidents sans droit légal sur la terre qu’ils occupent - Personnes âgées de plus de 64 ans (l’âge maximal souvent utilisé par la Banque mondiale pour les analyses démographiques 2) - Femmes qui sont chefs de ménage, veuves ou délaissées par leurs maris et qui ont à leur charge des enfants de moins de 5 ans - Personnes ayant des handicaps physiques ou mentaux. Au vu des résultats d’enquêtes socio-économiques qui ont été réalisées auprès de leurs ménages, les PAP gagnent entre 10 000 Ar et 20 000 Ar par jour : ce qui est au-dessus du seuil de pauvreté de 2.15 $ par jour (environ 9 760.76 Ar) fixé par la Banque mondiale 3. Sur le plan foncier, ce sont toutes des personnes qui occupent illégalement les terres situées à l’intérieur de l’emprise légale de la route, et ce, depuis plus d’une dizaine d’années, voire plus. Les terrains agricoles sur lesquels ils travaillent ne leur appartiennent pas non plus ; ce sont des terrains qui appartiennent domaine public de l’Etat. En ce qui concerne leurs âges, aucune PAP ne dépasse pas les 64 ans. Pour ce qui est de la situation des femmes, aucune des PAP de sexe féminin ne sont des chefs de ménage, veuves ou encore moins délaissées par leurs maris avec à leurs charges des enfants de moins de cinq ans. Et, en considérant le critère de handicap, aucune des PAP n’a des handicaps physiques ni mentaux. En somme, c’est le fait que tous les PAP sont des résidents sans droit légal sur les terres qu’elles occupent qui leur confère le statut de « personne vulnérable ». A cet effet, conformément aux exigences de la NES 5 de la Banque mondiale, et au CR du projet PDDR, une attention particulière devra leur être portée dans le cas où le déplacement physique serait inévitable. Dans le cadre du sous-projet, il s’agira dans un premier temps d’une assistance au déplacement de leurs infrastructures de commerce lors de la mise en œuvre du système de dépose-repose : en collaboration avec les autorités nationales et locales, l’entreprise de travaux leur fournira de nouveaux terrains afin de pouvoir leur offrir de nouveaux terrains à proximité pour qu’ils puissent continuer à exercer leurs activités commerciales pendant la durée des travaux. Puis, dans un second temps, l’entreprise de travaux leur fournira les assistances nécessaires pour leur permettre de redéplacer leurs infrastructures de commerce à leurs 2 https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SP.POP.1564.TO.ZS 3 https://www.banquemondiale.org/fr/news/factsheet/2022/05/02/fact-sheet-an-adjustment-to-global-poverty- lines 11 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 emplacements d’origine (ou un peu décalé dans le cas où des ouvrages y sont installés). Ce qui évitera la venue de nouveaux occupants, et par conséquent une multiplication du nombre de PAP, lors des futurs projets d’entretien ou de réhabilitation de la RNP 2. 12 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 5 CRITERES D’ELIGIBILITE A L’INDEMNISATION En application des dispositions du CR du projet, par rapport aux critères d’éligibilité des PAP à une indemnisation, les personnes suivantes ne sont pas éligibles à l’indemnisation : - Toute PAP qui n’est pas en possession d’une lettre de reconnaissance, par les chefs fokontany, notables et voisins, comme étant celui qui a mis en place l’infrastructure de commerce et/ou a exercé l’activité de commerce bien avant l’enclenchement des procédures de préparation du plan de restauration des moyens de subsistance. - Toute personne qui exerce des activités à l’intérieur de la zone d’assiette de la route au- delà de la date limite d’éligibilité, c’est-à-dire la date à laquelle l’inventaire des biens touchés prend fin. Dans le cadre de ce sous-projet, cette date a été fixée au 30 Octobre 2023 par voie d’affichage officielle signée par les Maires des Communes concernées. 13 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 6 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 6.1 Textes nationaux Dans le cadre de l’élaboration et de la mise en œuvre du PRMS, les textes applicables au sous-projet sont :  Loi n° 98-026 du 20 Janvier 1999 portant la refonte de la charte routière, abrogée dans ses dispositions contraires par l’Ordonnance n° 2019-001 du 10 Mai 2019 sur le patrimoine routier ci-dessous ;  Loi n° 2008-013 du 23 Juillet 2008 sur le domaine public et son décret d’application n° 2008-1141 du 01 Décembre 2008 ;  Loi n° 2006-031 du 24 Novembre 2006 régissant le régime juridique de la propriété foncière privée non titrée et son décret d’application n° 2007- 1109 du 18 Décembre 2007 ;  Loi n° 2005-019 du 17 Octobre 2005 régissant le statut des terres ;  Loi n° 2008-014 du 23 Juillet 2008 sur le domaine privé de l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des personnes morales de droit public et son décret d’application n° 2010-233 du 20 Avril 2010 ;  Loi n°2017-028 du 08 décembre 2017 portant la politique nationale de protection sociale relative au régime non contributif.  Décret n° 2020-1355 du 21 Octobre 2020 portant la refonte du classement des routes nationales ;  Décret N° 64-291 du 22 Juillet 1964 fixant les règles relatives à la délimitation, l’utilisation, la conservation et la police du domaine public ;  Ordonnance n° 2019-001 du 10 Mai 2019 sur le patrimoine routier de Madagascar ;  Ordonnance n° 60-166 du 03 Octobre 1960 fixant la réserve d’emprise le long des routes nationales ; PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2  Ordonnance n° 62-023 du 19 Septembre 1962 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique, à l’acquisition amiable des propriétés immobilières par l’Etat ou des collectivités publiques secondaires et aux plus-values foncières ainsi que son décret d’application n° 63-030 du 16 Janvier 1963 ; 6.2 Cadre environnemental et social de la Banque mondiale En application du CES de la Banque mondiale, la NES 5 et la NES 10 seront pertinentes pour le sous-projet dans le cadre de l’élaboration et de la mise en œuvre du présent PRMS. La NES 5 définit les modalités de mise en œuvre des diverses compensations et/ou indemnisations. Pertinente au sous-projet, le CR du projet PDDR a été basé sur cette NES. La NES 10 prescrit la mobilisation de toutes les parties prenantes de la mise en œuvre du PRMS. Pertinente au sous-projet, le PMPP du projet PDDR a été élaboré sur la base de cette NES. 6.3 Comparaison entre la règlementation nationale et le CES de la Banque mondiale En plusieurs points, les dispositions légales de Madagascar et celles des NES de la Banque mondiale sont concordantes. Cela n’empêche toutefois que certains articles sont complètement divergents. En cas de conflits entre les dispositions juridiques nationales et les exigences de la Banque mondiale, les dispositions les plus contraignantes prévaudront pour la mise en œuvre du sous-projet. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2  Comparaison entre la NES 5 et le Cadre juridique national Tableau 2 : Récapitulatif de la comparaison entre la NES 05 et les dispositions nationales THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET 1. Classification de l’éligibilité Catégorisation des a) Personnes qui n’ont pas de droits Le cadre national ne prévoit pas de Les exigences de la NES5 La catégorisation de la NES5 personnes affectées légaux formels sur les terres ou biens catégorisation des personnes affectées complètent les dispositions s’appliquera (personnes déplacées) du cadre national et en ce qui concerne la catégorisation des personnes affectées b) Pas de droits légaux formels sur les Propriétaires sans titre dont la détention La NES5 fixe comme Les exigences de la NES5 sont terres ou les biens, mais ont une est reconnue comme droit de propriété : unique critère l’occupation plus avantageuses pour les revendication sur les terres ou les biens, occupants traditionnels, « usagers avant le recensement ménages affectés et seront qui est reconnue par le droit national ou notoires » ... appliquées susceptible de l’être « … occupation au moins 15 années avant la promulgation de la loi 2019- 016 » c) Le recensement décrit au paragraphe La procédure nationale dispose qu’une La NES5 fixe comme Les exigences de la NES5 sont 20 déterminera le statut des personnes enquête commodo et incommodo doit unique critère l’occupation plus avantageuses pour les déplacées. être menée pour déterminer les ayants avant le recensement ménages affectés et seront droits à la suite de la déclaration d’utilité appliquées publique 2. Conception des projets 16 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET Limitation de l’acquisition a) L’acquisition involontaire des terres ou (a) L’acquisition involontaire des terres et Concordance entre le cadre L’acquisition involontaire des involontaire des terres - les restrictions sur l’utilisation des terres les restrictions sur l’utilisation des terres national et la NES5. terres ou les restrictions sur Conceptions alternatives sont limitées aux besoins directs du projet. sont limitées aux travaux et opérations l’utilisation des terres seront du projet déclarés par décret d’utilité publique limitées aux besoins directs du (article 3, article 84 de l’Ordonnance projet considéré n°62- 023) b) Etude des conceptions alternatives pour L’étude de conceptions alternatives n’est Les exigences de la NES5 Une étude des alternatives sera éviter ou minimiser l’acquisition de terres pas prévue par les textes législatifs et insistent aussi sur la réalisée ou les restrictions sur l’utilisation des réglementaires. comparaison des avantages terres. A noter que, en termes de bonnes et accorde une attention pratiques, les études alternatives sont particulière sur les exigées par les directives EIE. questions du genre et de vulnérabilité 3. Indemnisations et avantages pour les personnes affectées 3.a. Nature et valeurs de Offrir aux communautés affectées une La Constitution édicte une compensation Les exigences de la NES • Remplacement intégral l’indemnisation indemnisation : juste et équitable, sans précisions. sont plus précises et plus • Selon le cas, d’autres appuis Aides pour le • au coût de remplacement intégral, ainsi Elle l’emporte sur les dispositions de favorables aux ménages seront accordés rétablissement du niveau que l’ordonnance 62.023 qui édicte une affectés. de vie ou des moyens de • d’autres aides si nécessaires leur compensation sur la base de la valeur subsistance permettant d’améliorer ou, au moins, de résiduelle de l’immeuble affecté rétablir leur niveau de vie ou moyen d’existence [paragraphes 26 à 36] Les méthodes de calcul des taux Participation des parties expropriées à la Concordance entre la NES5 Les taux d’indemnisation d’indemnisation doivent être présentées négociation de prix d’acquisition et des et les dispositions doivent être acceptés par les avec transparence aux ménages affectés autres modalités de compensation avec nationales ménages affectés dès la phase (§13) la Commission d’évaluation. d’évaluation (ce qui évitera 17 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET Bonnes pratiques : un PV d’acceptation Toutefois, elles n’assistent pas à la d’éventuels litiges et le recours est rédigé et signé délibération de la Commission qui fixe le à l’opposition par rapport aux montant des indemnités mais un délai taux d’indemnisation) légal d’opposition est prévu. 3.b. Normes et taux Les normes d’indemnisation pour les L’offre d’indemnité est portée à la Les exigences de la NES5 • Le calcul de l’indemnisation d’indemnisation catégories de terres et d’immobilisations connaissance de l’exproprié par voie en matière de définition, de sera documenté. seront publiées et appliquées de manière administrative. transparence, de publication • En cas d’inflation ou autres cohérente. Sauf accord amiable, le transfert donne et de documentation des motifs pertinents, les taux Les taux d’indemnisation peuvent faire seulement droit au remboursement du calculs des taux d’indemnisation seront l’objet d’un ajustement à la hausse prix versé lors de l’octroi de la d’indemnisation sont des actualisés lorsque des stratégies de négociation concession et, éventuellement, des frais dispositions plus favorables. sont employées. exposés pour l’immatriculation du bien Dans tous les cas, une base claire pour concédé. le calcul de l’indemnisation sera Les constructions, plantations, documentée, et la compensation sera améliorations qui ont été faites depuis le répartie selon des procédures jour de l’acte portant déclaration d’utilité transparentes. publique ne peuvent être prises en considération dans l’évaluation de la valeur de l’immeuble que si elles ont été autorisées par le Ministre des finances dans les conditions prévues à l’article 3 (alinéa 1). 3.c. Option de • Offre d’options de remplacement en nature • L’indemnité d’expropriation ne doit Les exigences de la NES5 • Offrir les options de remplacement conforme au Paragraphe 35 (a) – sauf comprendre que le dommage actuel et sont plus précises remplacement aux personnes impossibilité. certain causé par le fait même de concernant les options de affectées et verbaliser • Possibilité de tirer profit des opportunités l’éviction ; elle ne peut s’étendre au remplacement. • Pour les occupants qui n’ont offertes par le projet pour leur préjudice incertain et éventuel qui ne Elles sont applicables car, pas de revendications valables selon un des principes du 18 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET développement. serait pas la conséquence directe de Droit, on peut faire plus en droit sur les terres qu’elles • Pour les personnes qui n’ont pas de l’expropriation. mais pas moins. occupent : ne pas compenser revendications valables en droit sur les • Le cadre national ne prévoit la terre mais uniquement des terres qu’elles occupent : Fourniture d’une d’indemnisation aux occupants sans titre aides à la réinstallation aide à la réinstallation, sans ou irréguliers que sous certaines d’indemnisation des terres, comme décrit conditions édictées par le décret 2021- dans les paragraphes 29 et 34(c). 689 3.d. Conditions de prise Prise de possession des terres et des • Indemnité juste et préalable. (en cas Les exigences de la NES5 Payer les indemnisations avant de possession des terres actifs : d’expropriation à l’amiable) sont plus précises et occupation des terres et des actifs • après versement des indemnisations • Appropriation par l’Etat dès sortie de conformes avec les • après réinstallation l’Ordonnance d’expropriation, avant indemnités préalables • après fourniture des indemnités de paiement des sommes dues prévues par la Constitution. déplacement 3.e. Accompagnement Développement d’un programme Le cadre national ne prévoit rien sur ces Les exigences de la NES5 Si l’équivalent monétaire des des ménages affectés - d’amélioration de moyens de subsistance points. ne sont pas contraires aux sources de revenues affectées Mise en œuvre des pour les déplacés économiques. textes nationaux et est supérieur à 10% de l’actif programmes de Début de la mise en œuvre en temps s’appliquent total de la personne affectées : restauration et opportun des programmes de restauration préparer et mettre en œuvre d’amélioration des et d’amélioration des moyens de des programmes de moyens de subsistance subsistance restauration et d’amélioration des moyens de subsistance 3.f. Résolution des Déploiement de tous les efforts 1. Les indemnités d’expropriation sont Les exigences de la NES5 • Sauf acceptation des ménages difficultés liées à raisonnables pour résoudre les difficultés consignées au Trésor dès l’approbation complètent les prescriptions affectés, attendre le délais l’indemnisation importantes liées à l’indemnisation. de l’évaluation proposée par la des textes malagasy s’il y a d’opposition de 15 jours après Par exemple, si des personnes sont commission : des suppléments notification des sommes dues déplacées de terrains résidentiels ou de d’indemnisation convenus avant de payer les • Cas 1 : Opposition terres agricoles, des mesures ou admis par le Projet. 19 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET conservatoires visant à minimiser les Après notification, le propriétaire Elles sont donc applicables indemnisations. effets négatifs sur leurs moyens de dispose de 15 jours pour s’opposer car ne sont pas contraires • Déploiement de tous les efforts subsistance pourraient être prises pour au montant des indemnisations aux textes nationaux. raisonnables pour résoudre les éviter qu’elles ne subissent un préjudice • Cas 2 : Le propriétaire n’est pas en difficultés liées à l’indemnisation en attendant le règlement du litige. mesure de fournir les pièces requises tout en sachant que des pour encaisser les indemnisations au mesures conservatoires sont niveau du Trésor. acceptées. • Cas 3 : Autres. 2. L’ordonnance d’expropriation est frappée de déchéance totale et est considérée comme nulle et non avenue à l’égard des deux parties en cause au cas où ni les parties expropriées connues mais n’ayant pas manifesté leur acceptation de l’indemnité proposée ni l’expropriant n’ont pas engagé une action régulière (auprès du tribunal) de fixation de l’indemnité dans un délai de deux (2) ans à compter de l’insertion au Journal officiel de l’ordonnance d’expropriation. 4. Participation des communautés 4.a. Processus de • Interaction avec les communautés Le principe de l’accès à l’information Les exigences de la NES5 • L’accès à l’information décision, accès à affectées, les communautés hôtes par la environnementale et de la participation sont plus précises en ce qui détermine la participation au l’information mobilisation des parties prenantes (cf. du public a été institué par la Charte de concerne les modalités du processus de décision NES10). l’Environnement, le Décret MECIE et processus de décision et • Assurer l’accès à l’information 20 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET • Processus de décision relatif à la l’Arrêté interministériel 6830/2001. Il d’accès à l’information des des communautés du début à réinstallation et à la restauration des s’applique à toutes les parties communautés. la fin du Projet considéré moyens de subsistance : inclure des prenantes dont les communautés Elles sont applicables et options et des alternatives que les affectées. non contraires au cadre personnes affectées pourront choisir. Lors de l’EIES, le promoteur est tenu national. • L’accès à l’information pertinente et la de respecter l’accès à l’information pertinente, la consultation et la participation significative des personnes et participation à la planification, la mise des communautés affectées se en œuvre et le suivi de réinstallation, poursuivront : des personnes déplacées et leurs opendant l’examen de solutions communautés ainsi que des alternatives à la conception du projet communautés hôtes énoncées au paragraphe 11, puis otout au long de la planification, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation du processus d’indemnisation, des activités de restauration des moyens d’existence et du processus de réinstallation. 4.b. Participation des Processus de consultation : permettre Le cadre national ne prévoit pas de tels Les exigences de la NES5 • Encourager la participation des femmes au processus de aux femmes de faire connaître leurs aspects sont plus précises. femmes au processus de consultation points de vue et de garantir la prise en Elles sont applicables et mobilisation des parties compte de leurs intérêts dans tous les non contraires aux textes prenantes (dont durant les aspects de la planification et de nationaux. séances de consultation du l’exécution de la réinstallation. public) Evaluation des impacts sur les conditions • Autant que faire se peut, de vie : nécessite une analyse au sein des ménages, si ces impacts ne sont pas organiser des focus groups les mêmes pour les femmes et les avec des femmes 21 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET hommes. Examen des préférences des hommes et des femmes, du point de vue des mécanismes d’indemnisation [exemples : terre de remplacement, accès alternatif à des ressources naturelles plutôt qu’à une indemnisation en espèces] 5. Mécanisme de gestion des plaintes 5.a. Mise en place d’un • Mise en place d'un mécanisme de gestion Dans le cadre d’un processus Si la mise en place d’un • Autant que faire se peut, utiliser mécanisme de gestion des plaintes conformément à la NES10 : d’acquisition de terrain, la procédure recours à des Modes un système existant, formel ou des plaintes dès que possible pendant la phase de nationale prévoit d’abord l’accord à alternatifs de règlement des informel, de gestion des plaintes préparation du Projet pour traiter en temps l’amiable et, ensuite, en cas de litiges est une possibilité mais approprié aux fins du opportun les préoccupations précises liées désaccord entre les deux parties, la offerte par le cadre national, Projet, à l’indemnisation, la réinstallation ou la saisine du Tribunal. les exigences de la NES5 • Ledit système peut, au besoin, Lors de l’EIS, des modalités de prise sont plus détaillées et restauration des moyens de subsistance être complété par les en considération des plaintes doivent précises quant à la soulevées par les personnes déplacées conception des objectifs du dispositions spécifiques au être mises en place dans le cadre du (ou d’autres) mécanisme de gestion des Projet établies pour la résolution suivi du Plan de gestion • Dans la mesure du possible, ces environnementale & sociale. plaintes. impartiale des litiges. mécanismes de gestion des plaintes : Elles sont applicables et • Assurer un retour d’information outiliseront les systèmes existants de non contraires aux textes aux plaignants gestion des plaintes formels ou informels nationaux. mais appropriés aux fins du Projet, opourront être complétés, au besoin, par les dispositions spécifiques du projet établies pour la résolution impartiale des litiges. 22 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET • Assurer un retour d’information 6. Planification et mise en œuvre 6.a. Recensement, a) Lorsque l’acquisition de terres ou les • Le recensement est effectué lors de Les exigences de la NES 5 • Préparer un Arrêté d’ouverture inventaire, évaluation restrictions sur l’utilisation des terres sont l’enquête administrative, publique, sont plus précises et des enquêtes administrative, sociale pour inévitables : parcellaire de commodo et incommodo complémentaires aux publique, parcellaire de l’identification des oProcéder à un recensement pour ordonnée par arrêté. dispositions du cadre commodo et incommodo personnes affectées et identifier les personnes qui seront • Le projet, accompagné d’un état national. Elles ne sont pas les bénéficiaires des contraires aux textes • Procéder au recensement des affectées par le projet, parcellaire et d’un plan indiquant les biens affectés et à l’évaluation droits nationaux et sont oEtablir un inventaire des terres et des propriétés atteintes, ainsi que la zone applicables. • Afficher la liste des personnes actifs concernés dans le cadre de éventuellement frappée de redevance affectées durant un mois l’évaluation environnementale et sociale, de plus-value, est déposé au siège de • Insérer les personnes qui ont afin d’identifier les personnes qui auront l’autorité administrative de la situation pu justifier leur absence durant droit à une indemnisation et à une aide, des lieux, où les intéressés peuvent en le recensement et pour décourager les personnes, telles prendre connaissance et présenter leurs que les occupants opportunistes, qui ne observations pendant une durée d’un • Procéder à l’évaluation des sont pas admis à bénéficier de ces droits. mois, à dater de la publication de l’avis biens affectés L’évaluation sociale se penchera de dépôt. L’Avis de dépôt est publié par également sur les revendications des les soins de l’autorité administrative de communautés ou des groupes qui, pour la situation des lieux. des raisons légitimes, sont susceptibles • Il est aussi prescrit au promoteur d’être absents de la zone du projet pendant la période de recensement, à d’identifier les personnes concernées l’exemple d’exploitants de ressources par les impacts du projet dans le cadre saisonnières. de l’EIES. • Affichage de la liste des personnes affectées durant un mois 23 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET 6.b. Date limite b) Parallèlement au recensement, fixer • Le cadre national n’a prévu de date Les exigences de la NES5 • Fixer la date limite d’éligibilité : d’éligibilité une date limite d’éligibilité : les limite d’éligibilité que pour les nouvelles sont plus précises et en général, c’est la date de fin informations relatives à la date limite constructions ou activités : englobent les dispositions des enquêtes seront bien documentées et diffusées de la législation nationale. « A dater de la promulgation de l’acte • Communiquer cette date limite dans toute la zone du projet à des déclaratif d’utilité publique et jusqu’à aux personnes affectées et intervalles réguliers, sous forme écrite et ce que soit intervenue la décision intéressées (le cas échéant) non écrite, et dans les désignant les propriétés auxquelles langues locales pertinentes. • Aucun droit à la compensation l’expropriation est applicable ou dans Afficher des annonces informant que les un délai d’un an au maximum, aucune pour toute occupation / personnes qui s’installeront dans la zone construction ne peut être élevée, construction / plantation après du projet après la date limite seront aucune plantation ou amélioration ne cette date mais à la condition susceptibles d’en être expulsées. peut être effectuée sur les terrains qu’elle a été publiée. b) Parallèlement au recensement, fixer situés dans une zone fixée par ledit une date limite d’éligibilité : les acte, sans l’autorisation du Ministre informations relatives à la date limite des finances » seront bien documentées et diffusées • Le cadre national n’a prévu aucune dans toute la zone du projet à des disposition concernant les informations intervalles réguliers, sous forme écrite et relatives à la date limite. (le cas échéant) non écrite, et dans les langues locales pertinentes. Afficher des annonces informant que les personnes qui s’installeront dans la zone du projet après la date butoir seront susceptibles d’en être expulsées. 6.c. Elaboration d’un Pour résoudre les problèmes identifiés L’annexe 7 du Guide d’étude d’impact Les exigences de la NES 5 Préparer un plan compatible plan compatible avec dans l’évaluation environnementale et social donne des directives sur la sont plus précises et aux risques et aux impacts les risques et impacts sociale, l’Emprunteur préparera un plan préparation d’un Plan de réinstallation. complémentaires aux associés au projet envisagé : associés au projet compatible aux risques et aux impacts Le plan de réinstallation inclut des dispositions du cadre (a) Pour les projets dont 24 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET associés au projet : mesures garantissant aux personnes national. Elles ne sont pas l’acquisition de terres ou les (a) Pour les projets dont l’acquisition de déplacées : contraires aux textes restrictions sur l’utilisation des terres ou les restrictions sur l’utilisation • l’information sur les options qui leur sont nationaux et sont terres sont mineures, qui des terres sont mineures, qui n’auront offertes et les droits se rattachant à la applicables. n’auront pas d’impact significatif pas d’impact significatif sur les revenus réinstallation. sur les revenus ou les moyens ou les moyens de subsistance, le plan : de subsistance, le plan : • en cas de relocalisation physique, • permettra d’établir les critères • permettra d’établir les critères information sur les aides possibles d’admissibilité des personnes d’admissibilité des personnes (telles les indemnités de déplacement), affectées, affectées, etc. • établira les modalités et les normes • établira les modalités et les d’indemnisation, et normes d’indemnisation, et • intègrera les dispositions relatives aux • intègrera les dispositions consultations, au suivi et à la gestion relatives aux consultations, au des plaintes; suivi et à la gestion des plaintes; (b) Pour les projets entraînant un déplacement physique : le plan définira (b) Pour les projets entraînant les mesures complémentaires un déplacement physique : le pertinentes pour la réinstallation des plan définira les mesures personnes affectées ; complémentaires pertinentes (c) Pour les projets impliquant un pour la réinstallation des déplacement économique avec des personnes affectées ; conséquences significatives sur les (c) Pour les projets impliquant moyens de subsistance ou la génération un déplacement économique de revenus : le plan définira les mesures avec des conséquences complémentaires relatives à significatives sur les moyens de l’amélioration ou à la restauration des subsistance ou la génération de moyens de subsistance ; et revenus : le plan définira les 25 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET (d) Pour les projets qui peuvent imposer mesures complémentaires des changements dans l’utilisation des relatives à l’amélioration ou à la terres, qui limitent l’accès aux ressources restauration des moyens de dans les parcs ou zones légalement subsistance ; et protégées ou dans les autres ressources (d) Pour les projets qui peuvent communes sur lesquelles les populations imposer des changements dans locales peuvent dépendre à des fins de l’utilisation des terres, qui subsistance : le plan mettra en place un limitent l’accès aux ressources processus participatif pour déterminer les dans les parcs ou zones restrictions appropriées sur l’utilisation et légalement protégées ou dans définir les mesures d’atténuation pour les autres ressources faire face aux impacts négatifs sur les communes sur lesquelles les moyens d’existence qui peuvent résulter populations locales peuvent de ces restrictions. dépendre à des fins de subsistance : le plan mettra en place un processus participatif pour déterminer les restrictions appropriées sur l’utilisation et définir les mesures d’atténuation pour faire face aux impacts négatifs sur les moyens d’existence qui peuvent résulter de ces restrictions. 6.d. Contenus du plan Le plan établit les rôles et responsabilités L’annexe 1 du Guide d’étude d’impact Les exigences de la NES5 Suivre le Plan donné dans et traitement des coûts en matière de financement et de mise en social donne le canevas d’une étude sont beaucoup plus l’annexe 1 de la NES5 œuvre, et inclura : d’impact social d’un projet donné précises et plus • Les dispositions pour le financement documentées que les d’urgence pour faire face aux dépenses dispositions nationales. 26 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET imprévues • Les modalités d’intervention rapide et coordonnée aux circonstances imprévues qui entravent les progrès vers les résultats souhaités. • Les coûts totaux des activités de réinstallation nécessaires pour atteindre les objectifs du projet : inclus dans les coûts totaux du projet. • Les coûts de réinstallation, comme les coûts des autres activités du projet : traités comme une charge par rapport aux avantages économiques du projet • Tous les avantages nets pour les personnes réinstallées (par rapport à la situation « sans le projet envisagé ») : ajoutés à l’ensemble des avantages du projet. 6.e. Procédures de • Etablir les procédures pour suivre et Contrôle et suivi par un Comité de suivi Les exigences de la NES5 • Etablir les procédures de suivi suivi et évaluation de la évaluer l’exécution du plan environnemental et social qui inclut le sont beaucoup plus / évaluation l’exécution du mise en œuvre des • Prendre, le cas échéant, les mesures Ministère en charge de la Population précises et plus plan plans de réinstallation, correctives pendant la mise en œuvre documentées que les • Pour les projets présentant rapports de suivi dispositions nationales. pour atteindre les objectifs de la présente des risques importants de norme. réinstallation involontaire : • L’étendue des activités de surveillance : recours aux services de proportionnelle aux risques et aux spécialistes en réinstallation 27 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET impacts du projet. qui assureront le suivi de la • Pour les projets présentant des risques mise en œuvre des plans de importants de réinstallation involontaire : réinstallation, proposeront les recours aux services de spécialistes mesures correctives compétents dans les questions de nécessaires, fourniront des réinstallation qui assureront le suivi de la conseils en matière de mise en œuvre des plans de conformité aux exigences de réinstallation, proposeront les mesures la NES 5 et produiront des correctives nécessaires, fourniront des rapports réguliers de suivi. conseils en matière de conformité aux • Consulter les personnes exigences de la présente NES et concernées au cours du produiront des rapports réguliers de suivi. processus de suivi. • Les personnes concernées seront • Informer les PAPs sur consultées au cours du processus de l’avancement du Plan. suivi. • Audit de clôture du Plan à la fin • Des rapports périodiques de suivi seront préparés et les personnes concernées seront informées des résultats du suivi en temps opportun. • Audit de clôture du Plan à la fin 6.f. Achèvement de la La mise en œuvre d’un plan sera Les textes ne prévoient pas ces points. Les exigences de la NES 5 • Si les ménages affectés ont mise en œuvre du plan considérée comme complète : lorsque les sont plus précises. recouvert leur niveau de vie et audit y relatif effets négatifs de la réinstallation auront Elles sont applicables et d’avant le projet considéré : le été traités d’une manière conforme au non contraires aux textes Plan peut être clôturé. plan pertinent ainsi qu’aux objectifs cités nationaux. • Autrement, si le Plan ne peut dans la NES5. pas être clôturé après le projet 28 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET Pour tous les projets ayant des impacts considéré, la suite sera à la significatifs sur la réinstallation charge de l’Etat involontaire : l’Emprunteur commanditera un audit d’achèvement externe du plan lorsque toutes les mesures d’atténuation auront été achevées. L’audit d’achèvement : • Est effectué par des professionnels compétents de la réinstallation, • Evalue si les moyens de subsistance et les conditions de vie ont été améliorées ou au moins restaurées, selon le cas, sinon • Propose des mesures correctives pour répondre aux objectifs qui n’ont pas été atteints. 6.g. Cadre de Lorsque la nature ou l’ampleur probable Les textes ne prévoient pas ces points. Les exigences de la NES5 Quand les zones d’action et/ou réinstallation pour les des acquisitions de terres ou des complètent les dispositions les projets à développer ne sont impacts non encore restrictions de l’utilisation des terres liées nationales et sont pas encore exactement connus, définis au projet susceptibles d’entraîner des applicables. préparer et mettre en œuvre un déplacements physiques et/ou Cadre de réinstallation selon la économiques sont inconnues pendant la NES5 phase de préparation du projet : élaborer un cadre dont les principes généraux seront compatibles avec la présente norme. Une fois que les composantes 29 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET individuelles du projet auront été définies et que l’information nécessaire sera rendue disponible : élargir le cadre : • en un ou plusieurs plans spécifiques, • compatibles avec les risques et les impacts potentiels. Aucun déplacement physique et / ou économique ne commencera tant que des plans exigés par la présente NES : avant leur finalisation par l’Emprunteur et leur approbation par la Banque. 7. Déplacement 7.a. Groupes vulnérables Une attention particulière sera portée aux La législation nationale n’a pas prévu de Les exigences de la NES5 • En fonction des cas, prévoir groupes vulnérables au sein des dispositions spéciales concernant les de la Banque complètent des mesures proportionnelles populations déplacées, notamment les groupes vulnérables. le vide de la législation aux impacts subis ainsi que personnes vivant en deçà du seuil de nationale des aides spécifiques aux pauvreté, les travailleurs sans terre, les groupes vulnérables femmes chefs de ménage avec des enfants de bas âge, les personnes âgées sans soutien, les handicapés, les squatters ... 7.b. Déplacement Mise en place d’un plan de réinstallation : Le Guide EIS donne une autre typologie Les exigences de la NES5 • Préparer un Plan selon les physique : Mise en couvrir au minimum les exigences de déplacement involontaire : durée sont beaucoup plus exigences de l’annexe 1A de place d’un plan de applicables de la NES5, quel que soit le déterminée ou temporaire, et précises et plus la NES5 réinstallation avec des nombre de personnes affectées. permanente. 30 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET exigences minimales, Le plan sera conçu de manière : Le Guide EIS reprend les textes de documentées que les élaboration du budget et • à atténuer les impacts négatifs du l’ancienne PO 4.12 en ce qui concerne dispositions nationales. de l’échéancier, déplacement (ex : allocation de les objectifs, le champ d’application et définition des droits des l’équivalent de quelques mois de loyer les mesures requises. personnes déplacées pour les locataires …) et Les promoteurs doivent préparer un plan de réinstallation. • à mettre en évidence les possibilités de développement. Pour cela, les promoteurs doivent prêter une attention particulière aux couches • Elaborer un budget de réinstallation et un les plus vulnérables. échéancier de mise en œuvre, et • Définir les droits de toutes les catégories de personnes affectées (y compris les communautés hôtes). Une attention particulière sera portée aux questions de genre et aux besoins des populations pauvres et des groupes vulnérables. 7.c. Déplacement Documenter : Le Guide EIS donne très peu Les exigences de la NES5 • Documenter : physique : • toutes les transactions d’acquisition des d’indications sur le déplacement sont plus précises. otoutes les transactions Documentation des droits sur les terres, ainsi que physique et le déplacement économique. Elles sont applicables et d’acquisition des droits sur transactions et des • Les fiches de notification mentionnent non contraires aux textes les terres, ainsi que • les mesures d’indemnisation mesures associées aux les immeubles impactés, les prix nationaux. • ou toute autre assistance associée aux oles mesures d’indemnisation activités de unitaires, le montant des sommes dues réinstallation. activités de réinstallation. oou toute autre assistance et autres associée aux activités de • Un exemplaire de ces fiches est tenu réinstallation. dans les archives de l’expropriant • Archiver un exemplaire des 31 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET fiches de notification 7.d. Déplacement (a) offrir aux personnes déplacées un Les textes ne prévoient pas ces points. Les exigences de la NES5 • Consulter la communauté hôte physique : Options de choix entre différentes options de sont plus précises que les • Leur offrir les mêmes réinstallation suivant réinstallation faisables, comprenant un dispositions de la législation opportunités que les les catégories de logement de remplacement adéquat ou nationale. Elles sont personnes déplacées (mises à personnes déplacées – une indemnité monétaire, et applicables et non part les indemnisations) Consultation de la (b) fournir une aide en matière de contraires aux textes population hôte réinstallation appropriée aux besoins de nationaux. chaque groupe de personnes déplacées. 7.e. Déplacement L’Emprunteur n’est pas tenu A partir de la date de la promulgation Les exigences de la NES5 Aucun droit à l’indemnisation physique : Cas de d’indemniser ni d’aider les personnes qui de l’acte déclaratif d’utilité, aucune sont plus précises que les pour les personnes qui personnes empiétant la empiètent sur la zone du projet après la construction ne peut être élevée, dispositions de la législation occupent les lieux après la date zone du projet après la date limite d’éligibilité, à condition que la aucune plantation ou amélioration ne nationale. Elles sont limite date limite d’éligibilité date limite ait clairement été établie et peut être effectuée sur les terrains applicables et non rendue publique. situés dans une zone fixée par ledit contraires aux textes acte, sans l’autorisation du Ministre des nationaux. finances. 7.f. Déplacement L’Emprunteur n’aura pas recours à Les textes ne prévoient pas de telles Les exigences de la NES5 • Eviter l’expulsion forcée physique : Cas de l’expulsion forcée des personnes mesures sont plus précises que les • L’interdiction de procéder à recours à l’expulsion affectées qui est définie comme étant dispositions de la législation une « expulsion forcée » forcée l’éviction permanente ou temporaire, nationale. Elles sont n’empêche pas les pouvoirs contre leur volonté et sans qu’une applicables car non publics de prendre des protection juridique ou autre appropriée contraires aux textes ait été assurée, de personnes, de nationaux. mesures pour expulser une familles ou de communautés, de leurs personne qui continue foyers ou des terres qu’elles occupent, d’occuper des terres après sans leur fournir une forme appropriée l’achèvement de la procédure de protection juridique ou autre, ni leur juridique d’expropriation pour 32 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET permettre d’avoir accès à une telle cause d’utilité publique ou protection, y compris toutes les d’appropriation. procédures et les principes applicables en vertu de la NES5. 7.g. Déplacement • Comme alternative au déplacement, Les textes ne prévoient pas des Les exigences de la NES5 • Investiguer toutes les options physique : Négociation l’Emprunteur peut envisager de négocier dispositions spécifiques concernant ces sont plus précises que les possibles incluant des d’alternative au in- situ des dispositions d’aménagement points. dispositions de la législation dispositions d’aménagement déplacement du territoire par lesquelles les personnes nationale. du territoire par lesquelles les affectées peuvent choisir d’accepter une La relocalisation peut être personnes affectées peuvent perte partielle de terres, ou une réponse au choisir d’accepter une perte développement de la valeur partielle de terres • la relocalisation en échange de la propriété. Elles sont d’améliorations qui permettront applicables et non • Relocalisation en échange d’accroître la valeur de leur propriété contraires aux textes d’améliorations qui après le développement. nationaux. permettront d’accroître la valeur de leur propriété après le développement. 7.h. Déplacement Dans le cas de projets ayant un impact sur Les textes ne prévoient pas de telles Les exigences de la NES5 Bonnes pratiques: quand les économique : Mise en les moyens de subsistance ou la mesures sont plus précises que les pertes excèdent 10% de la place d’un plan génération de revenus, l’Emprunteur dispositions de la législation valeur monétaire des actifs de d’amélioration ou de mettra au point un plan visant à assurer nationale. Elles sont la personnes affectée, préparer restauration des que les personnes affectées puissent applicables et non un Plan d’amélioration ou de moyens de subsistance améliorer ou, tout au moins, restaurer contraires aux textes restauration des moyens de leurs revenus ou moyens de subsistance. nationaux. subsistance Le plan : • fixera les droits des personnes et/ou des communautés affectées, en portant une attention particulière aux aspects liés au 33 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET genre et aux besoins des segments vulnérables des communautés, et • veillera à ce que leur indemnisation soit versée de manière transparente, cohérente et équitable. Le plan comportera des mécanismes pour surveiller : o l’efficacité des mesures de subsistance pendant la mise en œuvre, ainsi que o l’évaluation une fois la mise en œuvre terminée. L’atténuation d’un déplacement économique sera considérée comme achevée une fois que l’audit d’achèvement aura conclu que les personnes ou les communautés affectées ont reçu toutes les aides auxquelles elles ont droit, et qu’il sera établi qu’elles auront pu bénéficier de possibilités adéquates pour rétablir leurs moyens d’existence. 7.i. Déplacement Les personnes économiquement L’indemnité d’expropriation ne doit Les exigences de la NES5 • Assurer des indemnisations économique : déplacées qui subissent la perte de biens comprendre que le dommage actuel et sont plus précises que les selon des coûts de Mécanismes de ou d’accès à des biens seront certain causé par le fait même de dispositions de la législation remplacement intégral l’indemnisation au coût indemnisées pour cette perte au coût de l’éviction ; elle ne peut s’étendre au nationale. Elles sont • Le coût de remplacement de remplacement remplacement intégral : préjudice incertain et éventuel qui ne applicables et non intégral est la valeur de intégral suivant la (b) Dans les cas des personnes disposant serait pas la conséquence directe de contraires aux textes catégorie des l’expropriation. nationaux. marché telle qu’établie par une de droits légaux ou de revendications sur 34 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET bénéficiaires les terres qui sont reconnus ou évaluation immobilière susceptibles de l’être par le droit du pays indépendante et compétente, (voir les paragraphes 10(a) et (b)): majorée des coûts de • le remplacement du bien (par exemple, transaction: des sites agricoles ou commerciaux) par o En l’absence de tels une valeur identique ou supérieure, le cas marchés, le coût de échéant, remplacement intégral peut • une indemnisation en espèces au coût de être déterminé par d’autres remplacement intégral, sera fourni ; et moyens, comme le calcul de (c) Les personnes déplacées la valeur de rendement des économiquement sans revendications terres ou des biens de juridiques recevables en droit sur les terres production, ou la valeur non (voir le paragraphe 10(c)) seront : amortie des matériels de indemnisées pour remplacement et de la main- • les actifs perdus autres que les terres d’œuvre pour la construction (notamment les cultures, de structures ou d’autres • les infrastructures d’irrigation et immobilisations, majorée des • les autres améliorations apportées aux coûts de transaction. terres), au coût de remplacement. o Dans tous les cas où le En outre, en lieu et place de déplacement physique l’indemnisation des terres : assistance entraîne une perte d’abri, le suffisante pour fournir à ces personnes la coût de remplacement possibilité de rétablir leurs moyens de intégral doit au moins être subsistance ailleurs. suffisant pour permettre Les personnes qui empiètent sur la zone l’achat ou la construction du projet après la date limite d’éligibilité : d’un logement dont l’état est l’Emprunteur n’est pas tenu d’indemniser 35 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET ni d’aider comparable à celui du logement perdu en raison du projet. 7.j. Déplacement Possibilités d’amélioration ou de Possibilité d’autres types de Les exigences de la NES5 • Prévoir les indemnisations dues économique :Conditions rétablissement de la capacité à gagner un compensation qu’en espèces. sont plus précises que les à la personne affectée d’indemnisation en cas revenu, des niveaux de production et des dispositions de la législation • Quand c’est possible, lui offrir de déplacement niveaux de vie, ou autres options nationale. Elles sont l’opportunité de bénéficier des économique et types alternatives de génération de revenus. applicables et non avantages liés au projet d’indemnisation Les personnes déplacées contraires aux textes nationaux. (exemple : embauche, économiquement devront bénéficier: des formation, crédit, autres) possibilités d’amélioration ou, au moins, de . rétablissement • de leur capacité à gagner un revenu, • de leurs niveaux de production et • de leurs niveaux de vie : (a) Fournir aux personnes dont les moyens d’existence dépendent des terres : • des terres de remplacement offrant à la fois des potentialités/opportunités de production, • des avantages liés à l’emplacement et d’autres facteurs au moins équivalents aux facteurs qu’elles perdent lorsque cela est possible; (b) Pour les personnes dont les moyens d’existence dépendent des ressources 36 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET naturelles, et lorsque des restrictions d’accès liées au projet évoquées au paragraphe 4 s’appliquent, des mesures devront être mises en place pour permettre : • soit un accès continu aux ressources concernées, • soit un accès à des ressources alternatives ayant un potentiel de production de revenus et une accessibilité équivalente ; Lorsque des ressources communes sont affectées, les indemnisations et les avantages liés à l’utilisation des ressources naturelles pourront être de nature collective ; et (c) S’il est démontré que des terres ou des ressources de remplacement ne sont pas disponibles, l’Emprunteur offrira aux personnes déplacées économiquement : des options alternatives de génération de revenus, telles que • des facilités de crédit, • une formation professionnelle, • une aide à la création d’entreprise, • des possibilités d’emploi ou une aide en espèces en sus de l’indemnisation des 37 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET actifs 7.k. Déplacement Fourniture d’un appui temporaire Les textes ne prévoient pas ces points. Les exigences de la NES5 Selon le cas, fournir des appuis économique :Types pendant le temps nécessaire au sont plus précises que les temporaires aux ménages d’accompagnement rétablissement de la capacité à gagner dispositions de la législation affectés temporaire en cas de un revenu, des niveaux de production et nationale. Elles sont Exemples : déplacement des niveaux de vie, à toutes les applicables et non • Quelques mois de loyer pour économique personnes déplacées économiquement, contraires aux textes les locataires sur la foi d’une estimation raisonnable du nationaux. temps nécessaire au rétablissement de • Des aides alimentaires leur capacité à gagner un revenu, de • Des aides durant le leurs niveaux de production et de leurs déplacement de biens de niveaux de vie : fourniture d’un appui commerce temporaire, selon les besoins • Autres 8. Collaboration avec les autres agences et autorités locales concernées 8.a. Dispositif • Etablissement des moyens de Les textes ne prévoient qu’une Ces exigences de la NES5 Monter une structure pour gérer institutionnel de la collaboration entre l’agence du projet et Commission administrative d’évaluation. sont propres aux projets la mise en œuvre du Plan dont: réinstallation les autorités publiques chargées de tous D’ailleurs, c’est l’une des raisons pour financés par la Banque • Un Comité qui jouera le rôle de les aspects d’acquisition des terres, de lesquelles les paiements se font au Mondiale. Elles ne sont pas la Commission administrative planification de la réinstallation ou de niveau du Trésor public car il n’y a contraires aux textes d’évaluation (certains fourniture d’assistance. aucune autre entité qui a été prévue nationaux. membres de Comité n’existent • Etablir les moyens de collaboration entre plus, ce qui fait qu’il est : obsolète) ol’agence ou l’entité chargée de la mise • Un Comité « Paiement » en œuvre du projet et • Un Comité « Règlement des otoute autre agence gouvernementale, litiges » autorité ou entité locale chargée de tous 38 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET les aspects d’acquisition des terres, de planification de la réinstallation ou de fourniture d’assistance nécessaire. • En outre, lorsque la capacité des autres agences responsables est limitée : l’Emprunteur appuiera activement la planification, la mise en œuvre et le suivi de la réinstallation. • Si les procédures ou les normes des autres agences responsables ne répondent pas aux exigences de la présente NES5 : ol’Emprunteur préparera des dispositions supplémentaires qui seront incluses dans le plan de réinstallation pour combler les lacunes identifiées. oLe plan devra également préciser les responsabilités financières de chacune des agences concernées, le calendrier et la séquence appropriée des étapes de mise en œuvre et les modalités de coordination pour traiter les urgences financières ou répondre aux circonstances imprévues. 9. Assistance technique et financière 39 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 THEMATIQUES DISPOSITION DE LA NES 5 CADRE JURIDIQUE NATIONAL ANALYSE DES ECARTS CONCLUSIONS POUR LE PROJET Prise en charge des La Banque ne paie pas les compensations Les textes prévoient les Ressources Ces exigences de la NES5 • Toutes les indemnisations et coûts de réinstallation L’Emprunteur pourra demander propres internes de l’Etat (RPI) sont propres aux projets formes d’assistance seront l’assistance technique de la Banque pour financés par la Banque payées par l’Etat renforcer : Mondiale. • Les études, formations, • les capacités de l’Emprunteur ou évaluations, les travaux • les capacités des autres agences (quand c’est le cas) sont responsables de la planification, de la éligibles sur le Crédit mise en œuvre et du suivi de la réinstallation. Ces formes d’assistance pourront inclure : • la formation du personnel, • l’aide à l’élaboration de nouveaux règlements ou politiques sur l’acquisition des terres ou d’autres aspects de la réinstallation, • le financement des évaluations ou des autres coûts d’investissement associés à un déplacement physique ou économique, ou à d’autres fins 10. Mécanisme de réinstallation involontaire Types de documents de A: A – Plan de réinstallation Le cadre national ne prévoit pas de Ce document annexe A – Plan de réinstallation gestion des risques B: B – Cadre de réinstallation documents cadres. complète le cadre national et B – Cadre de réinstallation encadrant la n’est pas contraire aux textes réinstallation C: C – Cadre de procédure nationaux. C – Cadre de procédure 40 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2  NES 10 : Mobilisation des parties prenantes et information (La présente section a été tiré du Cadre de Réinstallation de PDDR) La NES 10 s’applique à tous les projets financés par la Banque. Dans le cadre du Projet PDDR, un Plan de Mobilisation des Parties Prenantes a été élaboré parallèlement au présent document. A titre de rappel, les objectifs du PMPP consistent à : Etablir une approche systématique de mobilisation des parties prenantes qui permettra aux structures chargées de la mise en œuvre de bien identifier ces dernières et de nouer et maintenir avec elles, en particulier les parties touchées par le projet, une relation constructive ; Evaluer le niveau d’intérêt et d’adhésion des parties prenantes et permettre que leurs opinions soient prises en compte dans la conception du projet et sa performance environnementale et sociale ; Encourager la mobilisation effective de toutes les parties touchées par le projet pendant toute sa durée de vie sur les questions qui pourraient éventuellement avoir une incidence sur elles et fournir les moyens d’y parvenir. S’assurer que les parties prenantes reçoivent en temps voulu et de manière compréhensible et accessible et appropriée l’information relative aux risques et effets environnementaux et sociaux du projet ; Doter les parties touchées par le projet PDDR de moyens permettant aisément d’évoquer leurs préoccupations et de porter plainte, ainsi qu’aux organes de pilotage et d’exécution du Projet et l’Etat Malagasy d’y répondre et de les gérer. Concernant la participation et la consultation du public, la Loi N°2015-003 portant Charte de l’Environnement Malagasy actualisée a adopté ce principe. Toutefois, en comparaison avec cette loi, la NES 10 de la Banque offre beaucoup plus de clarté et apporte plus de détails et de précisions dans l’implication des parties prenantes. Il est à préciser que, juridiquement, la NES 10 et le cadre national sont concordants sur tous les thèmes abordés dans la NES 10. De plus, la NES 10 et le cadre national se complètent en ce qui concerne les mécanismes de gestion des plaintes. La NES a été analysée en détails dans le Plan de mobilisation des parties prenantes (PMPP). Une brève comparaison des exigences y afférentes et des dispositions de la législation nationale est reprise ci-après : PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Tableau 3 : Brève comparaison entre la NES 10 et les dispositions nationales Analyse des écarts. Implications NES10 Cadre national pour le PDDR Consultation des parties prenantes Les Emprunteurs consulteront Principe énoncé : consultation Bien que le principe soit acquis, les les parties prenantes tout au du public, droit d’accès à exigences de la NES10 sont long du cycle de vie du projet l’information, droit développées. Elles ne sont pas Conservation et publication du de participer à la prise de contraires aux dispositions des dossier de la participation des décision textes nationaux parties prenantes Aspect du processus de participation Le processus de participation Etapes méthodologiques Les exigences de la NES10 sont des parties prenantes proposées pour mener la précises. Elles ne sont pas impliquera les aspects suivants consultation des parties contraires aux textes nationaux. : i) identification et analyse des prenantes : i) Contacts des parties prenantes ; autorités de proximité, ii) ii) planification sur la manière dont identification des groupes et la consultation des parties population touchés par des prenantes se produira ; iii) échantillons à enquêter ; iv) diffusion de l’information, iv) Recrutement des enquêteurs consultation avec les parties locaux, v) Réalisation de prenantes, v) traitement et l’enquête /traitement et réponses aux plaintes Établissement des bases des données. Conservation et publication du dossier de participation des parties prenantes L’Emprunteur conservera, et A l’issu de l’évaluation. Les exigences de la NES10 sont publiera dans le cadre de Consultation du public dans le plus indicatives et développées. l’évaluation environnementale et cadre de l’évaluation de Elles ne sont pas contraires aux sociale, un dossier documenté l’EIE(S) : consultation des textes nationaux de la participation des parties documents, enquête publique, prenantes audience publique Identification des parties prenantes PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Analyse des écarts. Implications NES10 Cadre national pour le PDDR Les parties prenantes sont En matière de gestion Les exigences de la NES10 composées par les parties environnementale, les parties donnent une autre classification affectées par le projet, les prenantes sont les secteurs plus conforme à l’objectif de la parties intéressées, les parties publics, le secteur privé, les NES. Elles ne sont pas contraires affectées défavorisés ou sociétés civiles, les aux textes nationaux. vulnérables. communautés villageoises, la population en général Identification et analyse des parties affectées L’Emprunteur devra identifier les Identifier les parties impactées Les exigences de la NES10 sont parties affectées par le projet (les avec une attention particulière plus développées. Elles ne sont pas personnes ou les groupes) qui en aux couches les plus contraires aux textes nationaux. raison de leur situation vulnérables particulière, peuvent être défavorisés ou vulnérables Plan de Mobilisation des Parties Prenantes En consultation avec la Banque, Les textes ne prévoient pas Les exigences de la NES10 sont l’Emprunteur élaborera et mettra l’élaboration de Plan de plus précises. Elles ne sont pas en œuvre un Plan de Mobilisation des Parties contraires aux textes malagasy Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP). Prenantes (PMPP) proportionnel à la nature, à la portée du projet et aux risques et impacts potentiels Diffusion de l’information L’Emprunteur diffusera les Le droit d'accéder aux A défaut de textes d’application plus informations sur le projet pour informations concerne surtout détaillés, de la loi, les exigences de permettre aux parties prenantes celles susceptibles d’exercer la NES10 sont plus précises. Elles de comprendre les risques et les quelques influences sur ne sont pas contraires aux textes impacts du projet, les l’environnement, y compris sur nationaux. opportunités potentielles le milieu social. Langues de diffusion des informations du projet Diffusion dans les langues Les textes ne précisent pas Les exigences de la NES10 sont locales pertinentes, accessible ces points précises. Elles ne sont pas et culturellement appropriée contraires aux textes nationaux. Mécanisme de gestion des plaintes PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Analyse des écarts. Implications NES10 Cadre national pour le PDDR L’Emprunteur proposera et Prévoir l’analyse des plaintes, Les exigences de la NES10 sont mettra en place un mécanisme d’une manière générale, reçues plus détaillées et précises. Elles ne de gestion des plaintes pour de la population pendant la sont pas contraires aux textes recevoir et encourager la mise en œuvre du projet. nationaux. résolution des préoccupations et des plaintes. Capacités organisationnelles et engagement L’Emprunteur devra définir des Les textes ne précisent pas Les exigences de la NES10 sont rôles, des responsabilités et des ces points. plus précises. Elles ne sont pas pouvoirs clairs, et désigner du contraires aux textes nationaux personnel spécifique qui sera chargé de la mise en œuvre et du suivi des activités de participation des parties prenantes et du respect de la présente NES 6.4 Conclusions sur les dispositions applicables au sous-projet Dans le cadre de l’élaboration et de la mise en œuvre du PRMS, les dispositions du CES applicables au sous-projet sont : 6.4.1 Dispositions relatives à la préparation d’un PRMS compatible avec les risques et impacts associés au sous-projet: o Etant donné que les pertes de revenus des PAP ne constituent pas un impact substantiel (cf. section 3.3), le PRMS définira leurs critères d’admissibilité, les procédures et normes d’indemnisation ainsi que les dispositions relatives aux consultations, au suivi et à la gestion des plaintes o Conformément au CR, aucune relocalisation physique n’est prévue dans le cadre du PDDR o Etant donné que le déplacement économique n’aura pas de conséquences significatives sur les moyens de subsistance des PAP (cf. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 section 3.3), aucune mesure complémentaire visant l’amélioration ou le rétablissement des moyens de subsistance ne sera prévue dans le PRMS, autre que les compensations des pertes de revenus. 6.4.2 Dispositions relatives à la date limite d’éligibilité (« Cut-off date ») o La date limite d’éligibilité sera fixée au commencement du recensement o S’il y a des ménages oubliés, omis ou manquants durant la période des enquêtes, leurs noms seront ajoutés à la liste initiale, après vérification auprès des Autorités locales o La date limite d’éligibilité sera affichée, et diffusée publiquement, en langue malagasy, afin que tout le monde puisse en être informé o Afin d’éviter toute nouvelle occupation, installation et/ou construction dans chaque Commune concernée par le sous-projet, des mesures spécifiques devraient être décrites dans les PRMS telles que la sortie d’un Arrêté régional, préfectoral ou communal relatif à l’interdiction de construire ou de s’installer dans l’emprise des travaux 6.4.3 Dispositions relatives au cas d’éventuels nouveaux occupants après la date limite d’éligibilité o Conformément à la NES 5, toute personne empiétant la zone d’emprise des travaux après la date limite d’éligibilité ne pourra prétendre à aucune indemnisation o Le PRMS devra prévoir une campagne d’information et de sensibilisation sur les dispositions relatives à la date limite d’éligibilité et celles relatives au cas d’éventuels nouveaux occupants après cette date 6.4.4 Dispositions relatives à la catégorisation des personnes affectées o Du moment que les PAP qui n’ont pas de droit formel sur les terres peuvent prouver leurs droits en regard des lois en vigueur incluant les lois coutumières, ils sont éligibles à une compensation pour les pertes de PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 biens ainsi que toute autre aide relative à la restauration de leurs moyens d’existence et niveau de vie, à condition qu’elles occupent les terrains avant la date limite d’éligibilité o Les occupants illicites ou squatters ne reçoivent pas des compensations pour les terres qu’elles occupent. Toutefois, ils bénéficieront des aides à la réinstallation en lieu et place pour les terres qu’elles occupent ainsi que toute autre aide relative aux moyens d’existence et au niveau de vie et compensation pour les biens autres que la terre 6.4.5 Dispositions relatives au recensement des personnes affectées et des bénéficiaires des droits, à l’inventaire des biens affectés et à leur évaluation o Dans le cadre de l’évaluation sociale, un recensement est prévu pour identifier les PAP, faire l’inventaire des biens concernés, identifier les personnes admises à bénéficier d’une indemnisation et d’une aide, et dissuader celles qui ne rempliront pas les conditions requises à cette fin, tels que les occupants opportunistes, de formuler des revendications o Durant le recensement, les personnes vulnérables ou les ménages abritant des personnes vulnérables seront également recensés o Les consultations des autorités locales et des communautés s’avèrent importantes lors du recensement des ayants droits 6.4.6 Dispositions relatives à la nature et à la valeur des indemnisations o Les personnes touchées seront indemnisées au coût de remplacement intégral des biens affectés dont la valeur est fixée sur la base de la valeur actuelle sur le marché 6.4.7 Dispositions relatives aux Groupes vulnérables o Une attention particulière sera accordée aux groupes vulnérables parmi les personnes affectées par le sous-projet, notamment ceux qui vivent dans l’extrême pauvreté (ceux qui n’ont pas de terre, ceux qui ne peuvent PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 pas cultiver, ceux qui n’ont pas de stocks alimentaires, ceux qui n’ont pas de revenus supplémentaires …), les personnes âgées, les femmes chefs de ménage et ayant des enfants de bas âge à charge, les personnes âgées sans soutien, les personnes souffrant de maladies chroniques, les ménages ayant des enfants malnutris, les chefs de ménage handicapés (physiques et/ou mentaux) éprouvant des difficultés à exercer normalement une activité économique, les ménages dont le chef de famille est sans ressources ou quasiment sans ressources, les personnes victimes de Violences Basées sur le Genre (VBG) 6.4.8 Dispositions relatives aux bonnes pratiques d’indemnisation o L’UGP PDDR aura la responsabilité de développer des normes et des modes de calcul des taux d’indemnisation de façon transparente et applicable au sous-projet, et de les communiquer et expliquer aux personnes affectées (par le biais du MOIS) o Les taux d’indemnisation seront validés par la CAE ad’hoc. 6.4.9 Processus de décision, Accès à l’information o La population locale et les PAP devront toujours être consultées afin qu’elles puissent exprimer leurs points de vue, leurs préoccupations, leurs suggestions par rapport au PRMS et au sous-projet dans l’ensemble o Elles devront également être informées de la situation de l’avancement de la mise en œuvre du PRMS et du sous-projet dans l’ensemble 6.4.10 Participation des femmes au processus de consultation o Les femmes devront être impliquées activement dans le processus de consultation et d’information concernant les activités du sous-projet et, surtout, le mécanisme d’indemnisation qui devra être étudié dans le PRMS o Pour ce faire, des focus group avec des femmes, des informations, et sensibilisations devront être planifiés et mis en œuvre 6.4.11 Dispositions relatives au Mécanisme de gestion des plaintes (MGP) PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 o Le PRMS devrait décrire sommairement le mécanisme de gestion des plaintes mis en place dans le cadre du projet PDDR o Le MGP devrait s’occuper en temps opportun des préoccupations particulières soulevées par les PAP, en lien avec les indemnisations. 6.4.12 Résolution d’éventuelles difficultés liées à l’indemnisation o En l’absence de titres ou pour les biens non titrés, les personnes impactées seront indemnisées pour les actifs perdus autres que les terres (notamment les étals, les cultures et autres biens touchés) au coût de remplacement o Si le terrain n’est pas titré (ce qui constitue la très grande majorité des cas (car l’emprise d’une RN ne peut pas être titrée sauf si cela a été fait avant l’année 1960), aucun appui ne sera nécessaire o Le processus de paiement de ces compensations sera le même que pour les biens titrés, et effectué sous l’égide de l’UGP PDDR 6.4.13 Suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du PRMS o Un programme de suivi - évaluation devra être établi dans le PRMS, avec les procédures de mise en œuvre et, notamment, des indicateurs de suivi – évaluation o Il devra y être mentionné la nécessité de prendre des mesures correctives en cas de problèmes lors de la mise en œuvre des actions prévues o Au cours du suivi, les ménages concernés seront consultés o Le rapport de suivi devra être soumis à la Banque - Achèvement de la mise en œuvre du PRMS et audit de clôture o Le rapport de mise en œuvre du PRMS devra être soumis au Trésor Public o L’audit de clôture du PRMS portera essentiellement sur l’évaluation de la restauration des moyens de subsistance et des conditions de vie des ménages affectés PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 6.5 Arrangement institutionnel Les responsabilités de chaque entité concernée par la préparation, la mise en œuvre, et le suivi du PRMS sont résumées dans le tableau suivant : Tableau 4 : Cadre institutionnel du PRMS ENTITES RESPONSABILITES Ministère de - Financement du budget de compensations l’Economie et des Finances Ministère des - Supervision des enquêtes et indemnisations des PAP Travaux Publics - Approbation des matrices de compensations du projet ; Unité de Gestion - Approbations des valeurs d’indemnisation ; du Projet (UGP) - Supervision des indemnisations - Supervision des activités du MOIS • Préparation des fiches de notification des PAP • Notification des PAP • Paiement des compensations en conformité avec le PRMS • Sensibilisation et communication par rapport au PRMS • Collaboration avec les Communes, les Préfectures ou Districts concernés Maitrise d’œuvre et les chefs de Fokontany Institutionnelle et • Coordination opérationnelle sur terrain Sociale (MOIS) • Enregistrement dossiers de doléances et participation au traitement des plaintes • Alimentation et mise à jour de la base de données sur les PAP • Mise en œuvre du PMPP y compris le MGP du PDDR • Gestion des risques sociaux • Suivi de la mise en œuvre du PRMS Commission • Validation de la liste définitive des PAP administrative • Evaluation des pertes de revenus d’évaluation (CAE ad hoc) • Validation de la valeur de l’indemnisation des pertes de revenus Entreprise de • Dépose-repose des étalages et abris de commerce en conformité avec le travaux PRMS, et en collaboration avec le MOIS PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 ENTITES RESPONSABILITES • Mise en œuvre des actions sociales pour l’appui à la restauration des moyens de subsistance des PAP Comité Communal de • Traitement des doléances et litiges dans le cadre de la mise en œuvre du règlement des PRMS litiges (CCRL) 7 DATE LIMITE D’ELIGIBILITE Dans le cadre du présent plan de restauration des moyens de subsistance, la date butoir d’éligibilité des PAP a été fixée au 30 Octobre 2023. Au-delà de cette date limite, aucune autre personne ne peut faire partie de la liste des personnes éligibles à l’indemnisation. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 8 BASE DE CALCUL POUR LA BUDGETISATION DES INDEMNISATIONS ET COMPENSATIONS 8.1 Compensation des pertes de revenus Pour compenser les pertes de revenus dues au déplacement des activités de commerce, la budgétisation des indemnisations, en conformité avec le CR du PDDR, se base sur le calcul suivant : Tableau 5 : Méthode d’évaluation des pertes de revenus PERTE EVALUATION MONETAIRE Perte de revenus Bénéfice journalier x durée de jours d’inactivités dus aux travaux prévus Comme mentionné dans la section 7.3, c’est le MOIS qui se chargera du paiement de la compensation monétaire pour perte de revenus. En cas d’approbation par la Banque Mondiale, ceci se fera sous forme d’activité d’accompagnement des PAP concernés. 8.1.1 Bénéfice journalier D’après les enquêtes socio-économiques menées auprès des PAP, leurs bénéfices nets journaliers tournent autour de 10 000 Ar à 20 000 Ar (selon les types de produits vendus et les jours de marché). A l’issue de la réunion de la Commission administrative d’évaluation (CAE ad hoc), en vue de la validation des indemnisations, la valeur maximale de 20 000 Ar par jour a été retenue comme étant le montant unique de la compensation des pertes de revenus. Ce, conformément au principe selon lequel le PRMS devrait permettre d’améliorer les conditions de vie des PAP. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 8.1.2 Durée de jours d’inactivités Afin de minimiser la perte de moyens de subsistance des PAP, il faudra écourter la durée de leurs jours d’inactivités. Pour faciliter et accélérer la réinstallation, le système de dépose repose a été proposé et accepté par les PAP, puis validé par le CAE ad hoc. Ce système consiste à enlever les infrastructures de commerce se trouvant à l’intérieur de la zone d’assiette de la route, puis, à les réaménager dans une zone non touchée par les travaux 4, jusqu’à ce que les travaux soient achevés. Au total, environ dix jours seront nécessaires pour la dépose, dans un premier temps, et la repose, après. Ce qui constituera alors le nombre de jours d’inactivités de toutes les PAP. Ce, à l’exception des 50 PAP dans le Fokontany Ambodibonara (Commune rurale de Fanandrana). Etant donné que ces dernières ne sont présentes sur les lieux que lors du marché hebdomadaire de la Commune, leur durée de jours d’inactivités a été estimée à deux jours : un jour de marché annulé pour la dépose (avant l’exécution des travaux) et un autre jour de marché annulé pour la repose (après l’exécution des travaux). Pour la mise en œuvre de la dépose-repose, des conventions entre l’entreprise de travaux et chacune des PAP seront établies puis signées par les deux parties, en présence des Autorités locales et Mission de contrôle, et par le représentant de l’UGP PDDR. Des photos ‘’avant’’, dépose, pendant repose, et après repose seront archivées et intégrées dans le rapport de mise en œuvre du PRMS. 4Cette zone se situe un peu en recul, ou décalé, par rapport l’endroit initial, mais toujours à l’intérieur de l’emprise de la RNP 2. Les négociations avec les Communes concernées, en vue de l’acquisition d’un terrain pouvant accueillir temporairement les PAP peuvent prendre beaucoup plus de temps. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 8.2 Compensation des pertes en infrastructures de commerce Les terrains occupés par les commerçants de rue ne leur appartiennent pas, certes, mais les étals et abris de commerce sont néanmoins leurs biens propres. Chacun d’eux a ainsi le droit de jouir d’une compensation pour perte en infrastructure de commerce. Dans un premier temps, les PAP prendront elles-mêmes en charge l’enlèvement des infrastructures de commerce et leurs réinstallations dans les zones de recul qui leur ont été accordées. Les matériaux utilisés seront les mêmes que ceux dont elles se sont servis initialement. Comme mesure d’accompagnement (étant donné que ce sont des personnes vulnérables), elles jouiront toutefois d’une assistance au déplacement. Et, en cas de pertes et/ou dégâts sur les matériaux à réutiliser, la provision pour imprévus dans le budget du PRMS sera utilisée pour leur remplacement. A l’issue des travaux, la responsabilité et la prise en charge de la dépose-repose finale de ces infrastructures de commerce sera ‘’incluse dans les prestations de l’Entreprise en charge des travaux’’. Les charges liées à l’achat de nouveaux matériaux et aux réaménagements des infrastructures de commerce leur seront imputées. L’entreprise discutera avec le MOIS et les PAP sur la modalité opérationnelle et programme du repose et dépose. Tous les détails de la base de calcul pour la compensation des pertes sont fournis dans les Annexes 1, 2 et 3 du présent document. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 9 PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE 9.1 Stratégie de consultation publique Dans le cadre de la préparation du PRMS, les étapes de consultation et d'informations sont : - Information initiale sur les activités du sous-projet et ses composantes ; - Diffusion de la date d’éligibilité au public, lors du démarrage du recensement ; - Information sur l'impact éventuel du sous-projet, en termes de déplacement et sur les principes d'indemnisation et de compensation, tels qu'ils sont présentés dans le présent PRMS ; - Enquêtes socio-économiques participatives : les études socio-économiques prévues, dans le cadre du recensement des personnes et biens affectés, permettent de poursuivre la démarche d'information des personnes concernées, ainsi que des autorités locales et autres intervenants locaux. Ces enquêtes permettent aussi de recueillir les avis, doléances et suggestions de la population par rapport au sous-projet ; - Consultation sur le PRMS provisoire ; - Discussion sur les façons dont les personnes affectées par le projet et la communauté locale peuvent bénéficier et participer à sa mise en œuvre, y compris le PRMS. 9.2 Résumé des points de vue exprimés Les PAP potentielles n’ont aucune objection quant au déplacement involontaire de leurs activités de commerce. D’un côté, elles ont hâte à ce que les travaux d’entretien périodique de la route ne commencent. Et de l’autre côté, elles sont conscientes qu’elles sont dans une situation d’illégalité. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Néanmoins, ils souhaitent quand même jouir de quelques privilèges comme le recrutement au sein de l’équipe du sous-projet, ou encore l’acquisition du marché lors de l’appel d’offres pour la fourniture de produits de première nécessité. Ces aspirations seront transmises à l’Entreprise de travaux qui en décidera. Par ailleurs, elles souhaitent également que leurs activités commerciales sur les lieux puissent continuer après les travaux. Afin d’éviter l’apparition de nouveaux occupants à l’intérieur de l’assiette de la route, le système de dépose-repose des infrastructures de commerce des PAP actuels a été préconisé. En accompagnement au sous-projet, la population locale souhaiterait l’aménagement d’aires de stationnement de véhicules, dont notamment les camions, cela permettra non seulement d’améliorer leurs conditions de vie, mais également de créer des emplois supplémentaires pour les nombreuses personnes au chômage. Les camionneurs auront toujours besoin de s’arrêter pour se reposer, pour se ravitailler en nourritures et/ou en « voandalana », ou bien pour entretenir et/ou laver leurs véhicules. Afin d’éviter la détérioration rapide de la route nouvellement entretenue, un tel aménagement requiert la mise en place d’un réseau de drainage efficace. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 10 DISPOSITIONS POUR UNE GESTION ADAPTATIVE Face aux situations particulières ci-après, les mesures à prendre sont : - Lors de la mise en œuvre des indemnisations pour perte de moyens de subsistance, certaines PAP qui ont été recensées et évaluées sont introuvables. Dans une telle situation, les indemnisations auxquelles elles ont eu droit ne leur seront plus versées dans la mesure où elles ne seront pas dérangées par les travaux en cours ; et un PV ou un rapport sera aussitôt établi à cet effet. - Pendant la compensation des PAP, certaines d’entre elles se sont migrées vers d’autres Communes et ne reviendront plus. Elles ne pourront plus, dans ce cas, jouir d’un droit à l’indemnisation dans la mesure où elles ne seront pas dérangées par les travaux en cours. Un rapport sera établi, et les montants qui leur sont dus ne leur seront plus versés. - Dans le cas où certaines PAP, qui ont été recensées et qui ont arrêté leurs activités, sont introuvables lors de la mise en œuvre des indemnisations pour perte de moyens de subsistance, et lorsqu’il a été démontré que tous les efforts raisonnables pour les contacter ont été déployés, les fonds d’indemnisation seront conservés (en plus d’un montant raisonnable pour les urgences), sur un compte séquestre. L’Entreprise de travaux pourra, par la suite, procéder aux activités pertinentes du sous-projet. Toute indemnisation placée sous séquestre sera mise à la disposition des personnes éligibles en temps opportun dès qu’ils réapparaitront à nouveau. » Avec accord préalable de la Banque Mondiale, la mise en œuvre de telles mesures adaptatives sera assurée par l’entreprise de travaux. Le contrôle et le suivi de leurs réalisations seront attribués à la MOIS, sous la supervision de l’UGP-PDDR. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 11 CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE Conformément aux directives de la NES 5 et celles du CR du projet, les mesures relatives à la libération d’emprise en vue de faciliter l’exécution des travaux devraient se faire préalablement afin d’éviter les éventuelles perturbations pendant les travaux et surtout afin d’assurer la sécurité des PAP. A cet effet, le calendrier du PRMS (tableau 4) prévoit une durée de quatre mois (M1 à M4) pour la préparation et la mise en œuvre les indemnisations et compensations des PAP. Le traitement des plaintes liées à la mise en œuvre du PRMS, par contre, se poursuivra tout au long de la mise en œuvre des activités du sous-projet. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Tableau 6 : Calendrier de mise en œuvre du PRMS Activités M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 Préparation Validation du PRMS Promulgation du Décret de mise en œuvre du PRMS Recrutement du MOIS et formation Mise en place du CRL et formation Elaboration et production des fiches de notification individuelle pour chaque PAP Elaboration et validation de l'état de paiement des indemnisations Consultation des PAP, séances d'IEC Campagnes de sensibilisation (IST/VIH SIDA, VBG/EAS HS, MGP, Sécurité routière, Education environnementale) Mise en œuvre Paiement des indemnisations Mise en œuvre du système de dépose repose Enregistrement et traitement des plaintes liées au PRMS Suivi etrapport Suivi évaluation de la mise en œuvre du PRMS Rapport périodique de mise en œuvre du PRMS Audit technique et financier du PRMS Evaluation à mi-parcours Audit de clôture 58 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 12 MECANISME DE GESTION DES PLAINTES Le présent mécanisme est basé sur les dispositions du PMPP du sous-projet qui requiert la mise en place d’un mécanisme de gestion des plaintes lors de la mise en œuvre du Plan de Restauration des Moyens de Subsistance (PRMS) des PAP. Mais pareillement, un mécanisme de gestion des plaintes a été mis en place par l’UGP PDDR pour permettre à toutes les parties prenantes de canaliser leurs préoccupations et accéder à des informations ou rechercher un recours. Les personnes susceptibles d’être affectées par le sous-projet ont le droit d’exprimer leurs doléances liées aux indemnisations prévues dans le cadre des travaux d’entretien périodique de la RNP 2. Le présent mécanisme découle du manuel de gestion des plaintes de l’UGP PDDR. Le principal objectif de la mise en place du mécanisme est de faciliter la résolution des préoccupations et des plaintes des PAP. Le mécanisme consiste à recevoir et à enregistrer les plaintes mais aussi à résoudre et à communiquer l’état de résolution aux plaignants. Aussi, les principes mis en place dans le cadre de ce mécanisme de gestion des plaintes durant tout le processus sont la transparence et la communication. Le présent mécanisme de gestion des plaintes a été basé sur ces principes afin de :  Informer les PAP sur les procédures de recours en cas de plaintes ou de litiges.  Vérifier de manière approfondie le bien-fondé de l’objet des plaintes et des litiges.  Désigner les responsables dans la résolution des plaintes et des litiges ;  Prévenir les éventuels conflits et/ou doléances. Dès lors, durant la phase préparatoire du présent PRMS, les informations concernant le mécanisme de gestion des plaintes ont été partagées avec la population riveraine au projet lors des séances de consultations publiques. Il a été abordé lors des réunions publiques, l’existence du mécanisme et des procédures d’enregistrement et de réception des plaintes provenant des PAP. En outre, des registres de plaintes ont été PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 déposés auprès des Communes traversées dans le cas où les PAP auront des doléances à formuler. 12.1 Description des potentiels conflits et litiges relatifs à la réinstallation Les activités de libération de l’assiette de la RNP 2 seront sources potentielles de gêne pour les communautés riveraines au sous-projet et pour les PAP. Dès lors, plusieurs types de plaintes ou de doléances peuvent être distingués. En effet, à part la plainte qui se rapporte à une infraction en droit, il est noté que : - Une plainte est une expression d’insatisfaction au sujet du niveau ou de la qualité de prestations ou de l’aide fournies, qui se rapportent aux actions ou aux inactions de la part du personnel qui suscitent directement ou indirectement de l’angoisse chez quiconque. - Une doléance : Insatisfaction par rapport au non-respect de ce qui a été convenu. - Une réclamation : Demande pour obtenir ce à quoi on pense avoir droit. - Une dénonciation : Signalement de la culpabilité d’autrui. Sans être limitatif, les types de plaintes rapportés ci-dessous sont susceptibles de survenir durant la mise en œuvre du PRMS, à savoir : 12.1.1 Durant la phase préparatoire du PRMS Les plaintes potentielles suivantes peuvent être rapportées : - Erreur dans l’identification des PAP et l’évaluation des biens, - Conflit sur le partage de l’indemnisation (exemple sur une propriété d’une activité commerciale ou entre propriétaire et locataire), - Désaccord dans l’identification et l’évaluation des biens, PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 - Conflit sur le propriétaire d’un bien (deux personnes affectées ou plus déclarent être le propriétaire des biens) faute de preuve matérielle. 12.1.2 Durant la phase de mise en œuvre du PRMS Pendant la phase de mise en œuvre c’est-à-dire au moment du paiement des compensations, d’autres types de conflits peuvent survenir ou s’aggraver. - Conflit sur le partage de l’indemnisation (le propriétaire d’une activité commerciale et le propriétaire des biens) ; - Différends dans le partage des indemnisations au sein d’un ménage ; - Conflits entre le voisinage lors d’un nouveau déplacement ou de déménagement de la PAP réinstallée ; - Plaintes sur la régularisation des indemnisations (non-respect du calendrier de paiement ou retard de paiement, …). 12.1.3 Durant la phase d’exécution du sous-projet Les plaintes pouvant apparaitre durant la phase d’exécution du sous-projet peuvent se rapporter à l’insatisfaction des personnes indemnisées et à leurs conditions de vie, et les plaintes pouvant se rapporter aux activités des composantes propres du sous-projet d’entretien périodique de la route. - Insatisfaction en matière de règlement de la compensation, - Réclamation d’autres types d’indemnisation résultant de la destruction de biens due à une modification du tracé ou inefficacité des dispositions prises, - Plaintes relatives aux conditions de mise en œuvre du projet (dérangement lors des phases de travaux, non-respect des engagements ou la non-application du PRMS, …), PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 - Plaintes relatives aux nuisances causées par les travaux (les nuisances sonores et des vibrations, les émissions de poussières et les pollutions olfactives, les accidents ou incidents), - Plaintes liées aux comportements inappropriés, la violence, l’abus des travailleurs à la population locale. 12.2 Principes de gestion des plaintes Les principes fondamentaux suivants seront assurés afin d’assurer l’effectivité du mécanisme :  Accessibilité − Diffuser largement le mécanisme aux groupes cibles, en surmontant les barrières linguistiques, géographiques, intellectuelles, financières ... ; − Expliquer clairement les procédures de dépôt de plaintes ; − Diversifier les canaux ou les types de plaintes possibles ; − Assister les personnes ayant des problèmes particuliers de formulation de plaintes.  Sécurité − A la demande du plaignant : assurer l’anonymat du dossier. − Assurer la confidentialité, surtout pour le cas de plaintes de nature sensibles.  Transparence − Renseigner les parties concernées et les plaignants sur l’évolution et les résultats du traitement.  Impartialité − Veiller à l’impartialité des personnes qui participent aux investigations / traitements. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 − Assurer qu’aucune personne ayant un intérêt direct dans l’issue de l’investigation ne participe au traitement de la plainte concernée.  Prévisibilité − Réagir promptement à toutes les plaintes : toutes les plaintes doivent être enregistrées et les résultats du traitement restitués. − Présenter un processus de traitement clair, avec des délais pour chaque étape. Effectivement, les procédures de règlement des plaintes doivent être communiquées aux populations riveraines. Différentes voies d’entrée des plaintes doivent être mises en place pour soumettre une préoccupation/ plainte/ doléance, dont la diffusion des informations et de l’existence des voies d’entrée des plaintes sera mise à disposition des concernées. 12.3 Dispositifs institutionnels de gestion des plaintes et des litiges La mise en œuvre du mécanisme est sous la responsabilité d’un Comité Communal de Règlement des Litiges (CCRL), créé au niveau de chaque Commune traversée par les sections éligibles de la RNP2, pour le sous-projet. Le mécanisme établi a comme principal objectif de traiter les plaintes reçues selon une procédure transparente et privilégiant le traitement à l’amiable. Le CCRL aura alors à maintenir, tout au long de la période de compensation des pertes de moyens de subsistance des PAP, l’efficacité du processus. Par ailleurs, la coordination et le suivi des plaintes émises lors de la phase de mise en œuvre du sous - projet incomberont à la Maitrise d’œuvre Institutionnelle et Sociale (MOIS). L’organisme sera en charge de veiller à l’effectivité du mécanisme et aura à rendre compte auprès de l’UGP PDDR du fonctionnement dudit mécanisme. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 12.4 Traitement des plaintes 12.4.1 Porte d’entrée des plaintes Afin de garantir l’accessibilité du MGP, l’enregistrement et la réception des éventuelles plaintes émises concernant la réinstallation des PAP seront possibles : • Cahier de registre / Formulaire de doléances mis à disposition au niveau des Fokontany et communes concernées ; et dans les différents bureaux régionaux et représentations du sous-projet ; • Dépôt du courrier adressé aux bureaux de l’UGP PDDR, et antennes régionales du MTP ou auprès du MOIS • Boîtes de doléances bureaux de l’UGP PDDR, et antennes régionales du MTP ou auprès du MOIS (valable surtout pour les plaintes / doléances anonymes/ téléphone et adresse mail) ; • Diverses réunions de sensibilisation des parties prenantes. Pour chaque voie d’entrée des plaintes, un registre et/ou formulaire de plaintes/ doléances en rapport à la réinstallation et pour les activités du projet sera mis en place. Notons que les plaintes/ doléances émises peuvent être effectuées soit par déclaration verbale, soit par déclaration écrite. Dans les cas des doléances provenant de personnes analphabètes, les Responsables du Fokontany, de la Commune et/ou le personnel du projet, doivent s’engager à retranscrire par écrit dans les registres les doléances de ces personnes. Les plaintes peuvent aussi être anonymes, leurs traitements ne sont pas différents par rapport aux autres. 12.4.2 Traitement à l’amiable Le mode de règlement des plaintes à l’amiable, sous l’arbitrage du Fokontany concerné et des autorités locales traditionnelles ou les Olobe, est fortement recommandé dans PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 le cadre de la mise en œuvre du présent plan de réinstallation. Chaque plainte non résolue à un niveau donné sera transférée au niveau supérieur et ainsi de suite. Le délai de traitement d’une plainte ne devrait pas excéder trente (30 jours) en général, sauf si la procédure requiert l’intervention d’autres acteurs ou des recoupements spéciaux ou encore des traitements particuliers. a) 1ère étape : Dépôt de plaintes Toute personne ayant des litiges relatifs à la mise en œuvre du PRMS, doit préalablement déposer ses prétentions et ses doléances auprès du Bureau de Fokontany, au niveau du bureau de la Commune concernée ou au niveau de l’UGP PDDR et du MTP aux fins de traitement du dossier et dans toutes les portes d’entrée des plaintes mises à disposition pour le projet. La fiche de plainte devra mentionner les inscriptions suivantes : - Date ; - Description de la plainte ; - Description des ententes et autres mesures prises ; - Informations sur le plaignant (Nom, adresse, numéro carte d’identité nationale) si nécessaire. Le cas échéant, il peut garder son anonymat. Toutes les parties prenantes impliquées dans la résolution d’une plainte anonyme sont tenues à garder confidentiel toutes informations du plaignant, - Signature du (des) plaignant(s), de l’autorité locale concernée et/ou du responsable de l’UGP PDDR en charge de la réception des plaintes. b) 2ème étape : Enregistrement et traitement des plaintes Plusieurs cas de figures peuvent se présenter après un dépôt de plainte, suivant la porte d’entrée choisie par le plaignant : PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2  Pour une plainte émise au niveau du bureau de Fokontany ou au niveau de la Commune concernée : Une fois que les plaintes sont déposées et enregistrées, le chef du Fokontany fixe une audience communautaire avec les autorités traditionnelles et les représentants des PAP pour statuer sur la pertinence de la plainte déposée. Pour les plaintes reçues et enregistrées au niveau de la Commune, les responsables auprès de la Commune renvoient les plaintes au niveau des Fokontany de résidence du plaignant pour résolution à l’amiable. Par la suite, une vérification ou un recoupement de la plainte doit être effectué. Il s’agit de faire une investigation directe et de procéder aussi à une vérification physique suivant le cas. A faire autant que possible pour confirmer la raison de la plainte. Toutefois, le recoupement sur le terrain n’est pas à faire systématiquement sauf dans le cas d’une dénonciation (Signalement de la culpabilité d'autrui par rapport au non- respect de droit humain ou à une injustice).  Pour les plaintes recueillies par d’autres portes d’entrée de plaintes, les responsables respectivement dédiés à leur niveau s’organisent pour les réintroduire dans un système centralisé de gestion des plaintes auprès de l’organe MOIS. c) 3ème étape : Concertation avec le plaignant Il s’agit de faire une investigation directe et de procéder aussi à une vérification physique suivant le cas auprès du plaignant ou au moyen de réunions, de confrontation, visites sur le terrain ou par téléphone. Dans les fokontany et les communes, la vérification doit être effectuée sur ordre des responsables au niveau local (Secrétaire Général et/ou Maire de la commune, chef fokontany ou son représentant, en collaboration avec le CCRL). Les plaintes doivent faire l’objet d’un examen et d’une enquête pour : a) En déterminer l’éligibilité ; PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 b) Établir clairement quel engagement ou promesse n’a pas été respecté ; c) Et décider des mesures à prendre pour y donner suite Après avoir statué sur le bien-fondé des prétentions et plaintes déposées, les chefs Fokontany et autorités traditionnelles, convoquent le plaignant pour faire part de leur position sur les plaintes déposées. Après cette concertation, il y a deux possibilités à envisager :  En cas d’accord du plaignant, un PV sera signé par les concertants et transcrits aux marges de registre de doléance avec un exemplaire qui sera transmis au Comité Communal de Règlements de Litiges (CCRL) ;  En cas de refus, le Chef Fokontany transmet le dossier auprès du CCRL. Dans le cas où la plainte émise est anonyme, les responsables locaux essaieront de vérifier le bien-fondé et la véracité de la plainte en conduisant des enquêtes approfondies. En effet, le règlement à l’amiable sous l’arbitrage des autorités locales, pourrait être un outil efficace du règlement des conflits qui pourront surgir dans le cadre du sous-projet d’entretien périodique de la RNP 2. C’est ainsi que le délai de règlement de litige auprès du chef Fokontany et des autorités traditionnelles est fixé pour 10 jours à compter de la date de dépôt de des plaintes. Faute de résolution du litige après 10 jours, le Comité Communal de Règlement des Litiges ou CCRL pourra être saisi ou saisira d’office l’affaire. d) Envoi des fiches de plaintes à l’UGP PDDR Les gestionnaires au niveau local se chargeront de l’envoi des plaintes reçues au sein de l’UGP PDDR par le moyen le plus rapide et efficace (courriers électroniques, poste, …). PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 12.4.3 Recours à la médiation La médiation comprend deux phases :  La première phase consiste à assurer la gestion de plaintes au niveau de la Commune concernée. A cet effet, le Comité en charge de la réconciliation des deux parties est appelé Comité Communal de Règlement de Litiges ou CCRL.  Une fois, la phase de médiation au niveau du CCRL échoué, la deuxième phase est entamée. Cette procédure est assurée par la Comité Régional de Règlement de Litiges ou CRRL. Toutefois, les étapes suivantes doivent être effectuées : a) Prise de décision compte tenu du résultat obtenu La prise de décision concerne la disposition à prendre ou sur la situation à changer, la (ou les) mesure(s) corrective(s) à préconiser ou sur le contenu de la réponse à envoyer au plaignant entre autres. Si la plainte est fondée, l’entité décideur prendra la décision de rectifier la situation. Si la plainte n’est pas fondée, ou bien si aucun recours n’est plus possible ou le délai de considération de la plainte a été dépassé, la décision à prendre serait d’envoyer une lettre de regret au plaignant en lui donnant les explications y afférentes. b) Remplissage de la fiche de suivi de plainte La fiche de suivi de plainte est à remplir pour chaque plainte enregistrée quel que soit le dénouement du traitement de la plainte. c) Emission de réponse au plaignant Toutes les plaintes traitées devraient recevoir une réponse par lettre officielle. Quant aux PAP ayant une déficience auditive, de la vue, les réponses fournies seront diffusées à travers un langage de signe, ou de diffusion sonore. Pour les PAP illettrées, les réponses seront communiquées par un représentant des membres des Comités. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Dans le cas où le plaignant n’est pas anonyme, il aura à signer une fiche de transmission de ladite lettre. D’une part, l’organe MOIS ainsi que l’UGP assurent de :  Contacter les plaignants pour leur expliquer comment leurs plaintes ont été réglées ;  Faire connaitre de manière plus large les résultats des actions liées au mécanisme de gestion des plaintes, afin d’améliorer sa visibilité et de renforcer la confiance de la population (nombre de plaintes reçues, catégories de plaintes, cas résolus, retours d’information vis-à-vis des plaignants, …). Dans le cas de plaintes liées aux VBG et VCE, en cas de non-résolution sur place, le Projet les renvoie aux organismes spécialisés pour leur prise en charge. d) Clôture et Archivage L’opération consiste à regrouper ensemble et archiver tous les documents relatifs à chaque plainte traitée. Une notification sera adressée aux intéressés pour leur signifier les étapes passées et les résultats obtenus. Une plainte est clôturée une fois que les solutions approuvées par les parties ont été mises en œuvre, ou cas d’épuisement des recours du système de traitement des plaintes (et éventuellement renvoi vers un tribunal). A ce moment-là, un dossier peut être définitivement clos. e) Rapportage En partant de la base des données qui est mise à jour régulièrement, un rapport relatant la situation des plaintes doit être rédigé et envoyé périodiquement à l’UGP PDDR. L’organe MOIS se chargera de la base de données relative aux plaintes et de sa mise à jour systématique ainsi que de la préparation des rapports. Par ailleurs, les plaintes graves comme le harcèlement sexuel, les Violences Basées sur le Genre et les cas de corruption devront être portées à la connaissance de la Banque PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 mondiale et de l’UGP PDDR le plus tôt possible (dans les 48h) et devront être résolues au plus vite. La durée et le mode de leur résolution varient selon les cas. 12.4.4 Recours à la justice Le recours aux tribunaux ne sera fait qu’après avoir épuisé toutes les tentatives de règlement à l’amiable. Le recours judiciaire se fera selon les modalités suivantes : - Une assistance sera fournie au plaignant (dans le cas de la mise en œuvre du PR afin de leur permettre de pouvoir exercer leur droit de recours). - La période minimale pour présenter un recours sera de 40 jours calendaires après le refus d’accepter l’offre d’indemnisation ou l’échec de la conciliation, le dernier à survenir s’appliquant ; - Les instances seront flexibles et ouvertes à diverses formes de preuves. Au cas où des personnes expropriées s’aviseraient à induire en erreur l’opinion publique à travers des média, des sessions de discussions seraient organisées et des notes d’information en Français et en Malagasy seraient élaborées en conséquence et distribuées aux médias. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Le schéma ci-dessous illustre le flux de traitement de plaintes. PV de résolution des litiges Phase judiciaire OUI PV de CCRL ……………………………….. 2- 14 j résolution des Enregistrement litiges OUI NON Dépôt de plaintes, inscription au registre des doléances et traitement des doléances et 17j Fokontany Enregistrement traitement de dossier LITIGES Figure 1 : Flux de traitement des plaintes liées à la mise en œuvre du PRMS PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Le tableau suivant résume le processus de traitement des doléances reçues : Tableau 7 : Etapes de traitement des plaintes Personnes Etape Activités Observations Délai responsables Réception des Consignation des plaintes au niveau éléments de la d’une porte Le responsable dédié Etape 0 plainte dans le 1 jour d’entrée dédiée, de l’entité registre déposé à qu’elles soient cet effet anonymes ou non Médiation par les PV de médiation sages du village Sages du Fokontany, à établir par le ou du Fokontany, Chef Fokontany, 1 Jour à 1 Etape 1 Chef Fokontany le chef Fokontany président comité de semaine ou les Sages du et des comités de quartier, plaignant(s) Fokontany quartier PV de médiation Médiation des Le Maire ou son à établir par la autorités locales 2 jours à 2 Etape 2 représentant, le Commune sous assistées par semaines plaignant(s) l’assistance du l’organe MOIS MOIS Le CRRL qui peut s’adjoindre toute personne qu’elle juge PV de médiation Arbitrage par le compétente pour à établir par le 3 jours à 2 Etape 3 CRRL, assisté par l’aider à la résolution CRRL assisté par semaines l’organe MOIS du litige, le l’organe MOIS plaignant(s), un représentant de l’organe MOIS Recours au Selon la Le juge, le plaignant PV à établir par le niveau du durée de Etape 4 et le représentant du greffier du tribunal de traitement projet tribunal. première instance des cas PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Personnes Etape Activités Observations Délai responsables Restitution des Une copie des PV Au plus tard Etape résultats des ou autres 5 jours après commune traitements aux montrant les la livraison à toutes intéressés CRL résolutions des résultats les adoptées sera Suivi des des plaintes donnée aux résolutions traitements intéressés 12.5 Mécanisme spécifique de prise en charge des cas de VGB et de VCE Pour les cas de plaintes liées à des actes de VBG/EAS-HS et VCE, l’UGP dispose au niveau central d’un spécialiste en matière de VBG/EAS-HS et VCE. Toutefois, les entités et parties prenantes du projet seront informées de l’existence dudit dispositif lors de la mise en œuvre du projet (protocole d’intervention et prise en charge). Concernant la porte d’entrée des plaintes en matière de VBG/EAS-HS et VCE, les dénonciations, les plaintes ou autres préoccupations peuvent être soumises : i) en ligne, par téléphone, ii) par courrier ou en personne. iii) auprès du Prestataire de service local ; iv) auprès de l’UGP ; v) auprès des conseils villageois ; ou vi) à la police. Selon les résultats des enquêtes et des entretiens menés lors des focus groupes avec les femmes durant les études sociales, la principale forme de violence perpétrée à l’égard des femmes est souvent liée au comportement masculin préjudiciable, entre autres avoir des partenaires multiples ou des attitudes cautionnant notamment la violence. Le plus souvent, on remarque des causes profondes ancrées dans la culture locale et font que la violence envers les femmes est jugée acceptable. Toutefois, il a été rapporté que la forme de violence la plus répandue engendrée par les hommes est la violence morale et peu de cas de violences physiques. En outre, le risque de VBG, exploitation et abus sexuels commis par le personnel de l’Entreprise pourrait être PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 soulevé pendant la réalisation des travaux à l’égard des femmes et jeunes filles de la région. Les membres des comités du mécanisme de règlement des litiges doivent apporter un appui de première ligne au moyen de l’approche « LIVES » pour aider les femmes ayant subi des violences, selon les recommandations de l’OMS. L’approche consiste à :  Listen : écouter avec empathie et sans porter de jugement.  Inquire : se renseigner sur les besoins et les préoccupations des femmes.  Validate : valider les expériences des femmes en leur montrant la compréhension de l’interlocuteur.  Enhance : améliorer leur sécurité.  Support : aider les femmes à prendre contact avec d’autres services. En adéquation au mécanisme déjà mis en place, une formation axée sur les cas de VBG/EAS-HS et VCE et sur l’assistance des personnes atteintes du COVID-19 sera accordée à tous les membres des comités de règlement des plaintes et des litiges. La formation mettra un accent particulier sur l’accueil et la réception des plaintes provenant des femmes ayant subi des violences basées sur le genre. Le mode de traitement des cas spécifiques liés aux VBG/EAS-HS et VCE doit faire intervenir le comité spécifique incluant entre autres le point focal, le prestataire en matière de prise en charge des VBG/EAS-HS et VCE ainsi que le responsable du Maitre d’Œuvre Institutionnel et Social (MOIS) du PRMS et les structures de prise en charge au niveau local. Ce comité spécifique du mécanisme de gestion de plaintes informe l’UGP PDDR dans les 24h qui suivent le signalement, enregistre le cas et avec l’appui du spécialiste en VBG/EAS-HS et VCE du MGP, il effectue l’enquête et procède à la résolution de la situation. La figure ci-après présente le processus de traitement des plaintes VBG selon le Manuel de gestion des plaintes du projet. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Figure 2 : Flux de traitement des plaintes pour VBG/EAS-HS et VCE 75 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 12.6 Suivi et consolidation des données sur les plaintes et les litiges 12.6.1 Principes du suivi des litiges Le suivi du mécanisme de gestion des plaintes vise une analyse de l’état de mise en œuvre des différents comités de gestion des plaintes. De même, il doit conduire à promouvoir une résolution efficace des conflits dans les meilleurs délais et surtout l’implication des parties prenantes à la gestion des plaintes. Le suivi assurera que les plaintes soient bien enregistrées, que le suivi des types de plaintes, le temps de traitement, la représentation des Comités de Règlement des Litiges et le niveau de satisfaction des plaignants soient bien coordonnés et conformes. 12.6.2 Indicateurs de suivi Les indicateurs suivants seront à considérer dans le PRMS : a) Pourcentage de plaintes non résolues dans chaque catégorie ; b) Pourcentage de plaintes reçues et ayant été résolues par le MGP ; c) Pourcentage de plaintes parvenues par la boîte à suggestion, par mail, réunion de sensibilisation, etc. d) Pourcentage de plaintes résolues dans les délais prévus par le MGP ; e) Pourcentage de plaintes résolues à l’amiable ; f) Pourcentage de plaintes résolues au niveau du CCRL ; g) Pourcentage de plaintes ayant nécessité une médiation, un recours ; h) Nombre de plaignants/bénéficiaires du projet recevant une réponse opportune concernant leurs plaintes, au plus tard un mois après le dépôt de la plainte. La fiche de suivi des plaintes sera produite par les agences d’exécution (entreprises, MDC, ONG VBG, MOIS, etc.) et l’UGP PDDR pour chaque plainte enregistrée quel que soit le dénouement du traitement de la plainte. Le rapport trimestriel va contenir le nombre de plaintes, la typologie des plaintes, le temps de traitement, la résolution si elle a été acceptée ou non. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Par ailleurs, des entretiens seront menés auprès des différentes parties prenantes pour recueillir leur avis sur le fonctionnement du mécanisme. La satisfaction du plaignant par rapport au traitement et la résolution de sa plainte doit être mesurée, afin d’apporter au besoin, les correctifs nécessaires dans le fonctionnement du MGP. De même, une description des plaintes enregistrées selon leur typologie sera faite dans les rapports trimestriels, en même temps que des initiatives développées par le Projet pour procéder à la mise en conformité des activités concernées ou à la résolution des problèmes ayant causé ces plaintes, et partant, à la prévention de ce type de plaintes. Un dossier individuel sera créé pour chaque requérant et comportera le formulaire de plainte, le formulaire de clôture, les PV issus des sorties de vérification, les états de paiement (si le requérant a obtenu à terme une compensation financière), et toute pièce rentrant dans le cadre de la gestion de la plainte. Les plaintes liées aux VBG, seront conservées au niveau du prestataire de services VBG qui enregistre la plainte, dans un espace sûr et verrouillé, pour garantir la confidentialité. Seules les informations non identifiables sur les survivants-es peuvent figurer dans les rapports. Dans le cas où la plainte est liée au projet, il est indiqué si la/le survivant(e) a reçu des services et la durée de traitement de la plainte en question. Le suivi du MGP est permanent et périodique. Le suivi interne par chaque partie prenante du projet sera réalisé d’une manière permanente. Et, le suivi fait par l’UGP PDDR sera périodique pour la supervision sur terrain mais permanent à travers le rapport qu’elle reçoit des différentes entités impliquées dans le projet. Au niveau de la coordination générale du sous-projet, le spécialiste en gestion des risques sociaux reçoit tous les rapports sur les plaintes, il les exploite et assure le suivi à distance. Il effectue une supervision une fois par trimestre dans la zone d’intervention du sous-projet, le cas échéant. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 L’UGP PDDR établira et alimentera une base de données qui consolidera l’ensemble des plaintes reçues et traitées. Un Rapport trimestriel sur la gestion des plaintes en général et des différends sera soumis à la Banque. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 13 SUIVI ET EVALUATION 13.1 Suivi du PRMS 13.1.1 Objectifs du suivi/ évaluation L’objectif général du suivi est de s’assurer que toutes les PAP soient indemnisées, déménagées et réinstallées dans le délai le plus court possible et sans impact négatif. Le suivi traite essentiellement des aspects suivants : (i) Suivi social et économique : suivi de la restauration des moyens de subsistance, voire l’amélioration des conditions de vie des PAP ; (ii) Suivi des personnes vulnérables ; (iii) Suivi des aspects techniques : supervision et contrôle des travaux de dépose- repose ; (iv) Suivi du système de traitement des plaintes et conflits ; (v) Assistance à la restauration des moyens d'existence. 13.1.2 Paramètres et indicateurs pour le suivi Les objectifs de base du système de suivi et évaluation de la mise en œuvre du PR étant de fournir les informations nécessaires pour assurer une gestion orientée vers l'impact des opérations de réinstallation et de faire participer les ménages affectés au mécanisme destiné à améliorer la performance sociale du projet, une base de données sur les PAP sera constituée : elle inclura la situation initiale des PAP, les pertes encourues, les compensations et les assistances reçues ou à recevoir ainsi que l’évolution de leur situation au terme de la mise en œuvre du PRMS considéré. À titre indicatif, quelques paramètres et indicateurs qui pourront être utilisés pour mesurer les performances du PRMS sont donnés dans le tableau ci-dessous : PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Tableau 8 : Suivi-évaluation du PRMS FREQUENCE MOYEN DE RESPONSABLE PARAMETRES INDICATEURS DE SUIVI VERIFICATION DU SUIVI Nombre de participants Après chaque déclinés en réunion et/ou PV de nombre de consultation consultation MOIS femmes et de PAP dans le des PAP d’hommes pour cadre du PRMS Participation chaque réunion des PAP Nombre de séances Tous les mois, Rapport d’information, de pendant la d’activités du MOIS sensibilisation, de mise en œuvre sous-projet communication, de du PRMS formation des PAP Une fois, après Montant global Document la validation du MOIS des compensations PRMS Compensation PRMS en numéraire Une fois, après Rapport Montant reçu par la d’activités du MOIS chaque PAP compensation sous-projet Cahier de registre de Nombre de Chaque jour, plaintes MOIS plaintes/doléances pendant les liées au PRMS indemnisations Courrier ou UGP PDDR mail de l’UGP PDDR Résolution des Rapport plaintes Hebdomadaire, % de plaintes périodique de pendant les MOIS traitées mise en œuvre indemnisations du MGP Rapport Une fois, à la Délai moyen de périodique de fin des MOIS traitement mise en œuvre indemnisations du MGP PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 FREQUENCE MOYEN DE RESPONSABLE PARAMETRES INDICATEURS DE SUIVI VERIFICATION DU SUIVI Rapport Niveau de Une fois, à la Nombre de lettres périodique de satisfaction des fin des MOIS de satisfaction mise en œuvre PAP indemnisations du MGP Niveau de vie des Enquête Une fois, à la PAP avant et après d'évaluation fin des MOIS les opérations de auprès des indemnisations réinstallation PAP Impact Registre de Nombre de PAP recrutement Une fois, à la ayant été recrutés local de main- fin des MOIS dans le cadre du d'œuvre auprès indemnisations de l'entreprise sous-projet de travaux 13.2 Evaluation du PRMS Le principe de l'évaluation vise à déterminer la situation des PAP après la réinstallation involontaire, notamment de l'amélioration ou non de leur niveau de vie et de conditions de vie. L’évaluation se fixe les objectifs suivants : - Évaluation générale de la conformité de l'exécution avec les objectifs et méthodes précisés dans les PRMS ; - Évaluation de la conformité de l'exécution avec les lois et règlements nationaux, ainsi qu'avec les exigences du CES de la Banque mondiale ; - Évaluation des procédures mises en œuvre pour les indemnisations, le déplacement, la réinstallation ; - Évaluation de l'adéquation des indemnisations et des mesures de réinstallation par rapport aux pertes subies ; PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 - Évaluation de l'impact des indemnisations sur les revenus, les niveaux de vie, et les moyens d'existence, en particulier par rapport à l'exigence de la NES 5 sur le maintien des niveaux de vie à leur niveau précédent ; - Évaluation des actions correctives à prendre éventuellement dans le cadre du suivi. Dans la pratique, l’UGP PDDR réalise des audits de mise en œuvre du PRMS considéré : • Audit à mi-parcours aux fins d’ajuster, en tant que de besoin, les opérations ; • Audit de clôture de la mise en œuvre du PRMS. Pour ce qui est de l'entité qui prendra en charge l'Audit de clôture de la mise en œuvre du projet, l'UGP PDDR recrutera un bureau d'études ou un consultant indépendant. Ce dernier réalisera l'Audit de clôture et communiquera le résultat de l'Audit auprès de l'UGP PDDR ainsi qu'auprès de la Banque mondiale. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 14 COUT ET BUDGET Dans le cadre de la mise en œuvre du présent PRMS, il a été conçu différents budgets:  le budget de mobilisation des cinq membres de la Commission Administrative d'Evaluation (CAE ad hoc) au niveau de chacune des cinq Communes concernées ;  le budget lié aux éventuels déplacements du Comité Communal de Règlement de Litiges (CCRL) 5 au niveau des Communes concernées ;  le budget relatif au renforcement des capacités de la CAE ad hoc et du CCRL ;  le coût de mise en œuvre de la compensation des PAP dont : o Coût des pertes en infrastructures qui sera financé par le crédit IDA de la Banque Mondiale à travers le système dépose et repose, et sera inclus dans les coûts des travaux des Entreprises adjudicataires. o Coût des compensations des pertes de revenus des PAPs qui est prévu pour être payé par le Gouvernement Malagasy, mais pourrait être pris en charge à travers le crédit IDA sous la forme d’activités d’accompagnement des PAPs concernés, sous réserve de l’approbation préalable de la Banque Mondiale. Il est à noter que le budget de fonctionnement du MOIS ne figure pas dans ce budget car ceci est déjà inclus dans le budget global de gestion du projet PDDR. Le recrutement et le paiement du MOIS seront attribués directement à l’UGP PDDR. Selon le cas, le MOIS peut en effet se charger de deux ou plusieurs sous-projets (dans un même axe) à la fois. 5 Comme mentionné à l’article 6, les membres du CCRL ne devront recevoir aucune indemnité de réunion ; ils recevront néanmoins une indemnité de déplacement symbolique. PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Tableau 9 : Budget de mise en œuvre du PRMS NOMBRE PRIX DESIGNATION UNITE QUANTITE DE MONTANT TOTAL GOUVERNEMENT CREDIT UNITAIRE PERSONNES BUDGET DE MOBILISATION DE LA CAE AD HOC Indemnité de réunion des membres de la CAE réunion 3 25 6 30 000 2 250 000 0 2 250 000 ad hoc Indemnité de déplacement des descente 3 25 10 000 750 000 0 750 000 membres de la CAE ad hoc Sous-total 1 3 000 000 0 3 000 000 BUDGET DE FONCTIONNEMENT DU CCRL Indemnité de réunion Conformément à l'article 6 du Décret portant création du CCRL, les membres du CCRL ne recevront aucune réunion des membres du CCRL indemnité de réunion Indemnité de déplacement des descente 12 7 38 8 10 000 4 560 000 0 4 560 000 membres du CCRL Sous-total 2 4 560 000 0 4 560 000 BUDGET DE FORMATION DES MEMBRES DU CCRL (dont un représentant du MOIS) 6 Une CAE ad hoc par Commune sera mobilisée (05 membres pour chacune : 01 président, 01 vice-président, 01 secrétaire de séance, 02 conseillers) 7 Il s’agit d’une estimation de descente (01 par mois), mais la mobilisation des membres de chaque CCRL dépendra de l’existence effective de plaintes ou conflits à résoudre 8 Commune Fanandrana : 06, Commune Ambinaninony : 06, Commune Vohitranivona : 12, Commune Brickaville : 06, Commune Ranomafana : 08 84 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 NOMBRE PRIX DESIGNATION UNITE QUANTITE DE MONTANT TOTAL GOUVERNEMENT CREDIT UNITAIRE PERSONNES Honoraire et perdiem jour des formateurs Indemnité de déplacement des forfait 1 38 10 000 380 000 380 000 membres du CCRL Frais liés à la logistique forfait/Commune 1 5 200 000 1 000 000 1 000 000 Sous-total 3 1 380 000 0 1 380 000 BUDGET DE COMPENSATION DES PAP Indemnisation des PAP de toutes les Communes jour 10 148 20 000 29 600 000 29 600 000 pour leurs pertes de revenus Indemnisation des 50 PAP à Ambodibonara, jour 2 50 20 000 2 000 000 2 000 000 CR Fanandrana, pour leurs pertes de revenus Compensation pour les pertes en infrastructures Montant total 1 1 60 657 600 60 657 600 60 657 600 de commerce Sous-total 4 92 668 000 29 600 000 62 657 600 PRESTATION DU MOIS Coût de mise en œuvre des activités du MOIS (gestion des risques sociaux, mise en œuvre du MGP, consultations des PAP, campagnes de sensibilisation, …) Inclus dans le budget global du projet PDDR Sous-total 5 0 0 0 Somme sous-total 1+2+3+4+5 101 608 000 29 600 000 71 597 600 Imprévus (10% du montant total) 10 160 800 2 960 000 7 159 760 85 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 NOMBRE PRIX DESIGNATION UNITE QUANTITE DE MONTANT TOTAL GOUVERNEMENT CREDIT UNITAIRE PERSONNES MONTANT FINAL EN ARIARY 111 317 360 32 560 000 78 757 360 MONTANT FINAL EN USD 24 817 7 259 17 558 1 USD = 4485,60 Ar (taux de change de référence de la Banque centrale en date du 13/11/2023) Le budget de la réalisation du PRMS est arrêté à 111 317 360 Ariary, soit 24 817 USD. 86 PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 15 CONCLUSION Dans le cadre de la mise en œuvre du sous-projet d’entretien périodique de la RNP 2, la libération de l’assiette de la route est requise. Malgré les efforts menés en vue de la minimisation des pertes socio-économiques que cela va engendrer, il s’avère que le déplacement des 198 commerçants de rue qui y exercent leurs activités sera quand même inévitable. Conformément aux textes juridiques nationaux en la matière, ainsi qu’aux dispositions de la NES 5 de la Banque mondiale, le processus de réinstallation involontaire sera, en conséquence, enclenché. Pour le cas du sous-projet-ci, la réinstallation involontaire sera réalisée sous la forme d’une restauration des moyens de subsistance des PAP. Afin de compenser la perte de moyens de subsistance des PAP, la compensation en numéraire des pertes de leurs revenus pendant le temps nécessaire au déplacement sera adoptée. Afin de faciliter et accélérer le déplacement, le système de dépose repose sera également mis en œuvre. Selon ce système, les PAP seront elles-mêmes chargées de démolir leurs infrastructures de commerce. L’entreprise de travaux, par la suite, se chargera de leur réaménagement dans la zone adjacente non concernée par les travaux. Pour ce faire, les mêmes matériaux d’origine à l’état neuf, seront réutilisés dont le coût sera à la charge de l’entreprise titulaire des travaux. Pour faire face à d’éventuels cas de plaintes pour insatisfactions ou autres motifs en relation avec la préparation et la mise en œuvre du PRMS, les dispositions prévues dans le MGP du projet PDDR seront appliquées. Sous la supervision du MOIS, la mise en œuvre de celui-ci sera assurée par le CRRL à mettre en place au niveau de chaque Commune concernée. En ce qui concerne les cas de VBG/EAS/VCE, leurs traitements seront assurés en collaboration avec l’ONG qui se chargera de la mise en œuvre de la lutte contre le VBG/EAS – HS et l’équipe VBG au sein de l’UGP PDDR. Au total, le coût prévisionnel de la mise en œuvre du PRMS s’élève 111 317 360 Ariary, soit 24 817 USD. Le coût des compensations pour les pertes en infrastructures (62 657 600 Ar) sera financé par le crédit IDA de la Banque Mondiale à travers le système dépose et repose, et sera inclus dans les coûts des travaux des Entreprises adjudicataires. Et, les coûts des compensations des PAP pour leurs pertes de revenus (29 600 000 Ar), est prévu pour être payé par le Gouvernement Malagasy, mais, pourraient être pris en charge à travers le crédit IDA de la Banque Mondiale sous la forme d’activités d’accompagnement des PAP concernées, sous réserve de l’approbation préalable de la Banque Mondiale. 87 N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Il est à noter que le budget de fonctionnement du MOIS n’est pas inclus dans ce budget. Le recrutement et le paiement des prestations du MOIS relèvent des attributions de l’UGP/PDDR car le MOIS ne se chargera pas uniquement d’un sous- projet mais de plusieurs à la fois. 88 N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 ANNEXES A-89 N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 1 BASE DE CALCUL POUR L’EVALUATION DES PERTES EN INFRASTRUCTURE DE COMMERCE MUR TOIT DALLAGE Q Q TOTAL MONTANT COMM FOKONTA NOMBRE ET TYPE DE NATU QT PRI NAT PRI NAT PRI par PAP TOTAL U PU U T PU U T PU UNE NY BIENS RE E X URE X URE X E E Fanandr Ambodibo 50 abris de commerce en Bois U 10 700 700 Falaf M 3 260 780 Rapa M 3 150 450 122 800 6 140 000 ana nara bois de 1,2m x 2,5m rond 0 00 a ² 0 0 ka ² 00 00 Ambinan Andobiran 28 abris de commerce en Bambo M² 12 700 840 Ravin M 12 260 312 Rapa M 12 150 180 295 200 8 265 600 inony bambous de 4m x 3m o Vohitsara u 0 00 ala ² 0 00 ka ² 00 000 Vohitran Tsarahone 13 abris de commerce en Planch M² 16 100 160 Falaf M 16 260 416 Rapa M 16 150 240 441 600 5 740 800 ivona nana bois de 4m x 4m e 00 000 a ² 0 00 ka ² 00 000 Vohitran Tsarahone 08 abris de commerce en Falafa M² 16 260 416 Falaf M 16 260 416 Rapa M 16 150 240 323 200 2 585 600 ivona nana falafa de 4m x 4m 0 00 a ² 0 00 ka ² 00 000 Vohitran Ambohima 18 abris de commerce en Planch M² 16 100 160 Falaf M 16 260 416 Rapa M 16 150 240 441 600 7 948 800 ivona hasoa bois de 4m x 4m e 00 000 a ² 0 00 ka ² 00 000 Vohitran Ambohima 04 étals de commerce (sans Bois U 4 700 280 28 000 112 000 ivona hasoa mur) de 3m x 3m rond 0 00 Vohitran Ambodivot 07 abris de commerce en Falafa M² 16 260 416 Falaf M 16 260 416 Rapa M 16 150 240 323 200 2 262 400 ivona angena « falafa » de 4m x 4m 0 00 a ² 0 00 ka ² 00 000 Vohitran Maromand 04 abris de commerce en Talanta M² 9 260 234 Falaf M 9 260 234 cime M 9 172 154 201 600 806 400 ivona ia « talantalana » de 3m x 3m lana 0 00 a ² 0 00 nt ² 00 800 Vohitran 04 abris de commerce en Talanta M² 9 260 234 Falaf M 9 260 234 cime M 9 172 154 201 600 Mahatera 806 400 ivona « talantalana » de 3m x 3m lana 0 00 a ² 0 00 nt ² 00 800 Brickavill Ambohima 12 abris de commerce en Falafa M² 24 260 624 Falaf M 9 260 234 Rapa M 16 150 240 325 800 3 909 600 e hasoa « falafa » de 4m x 4m 0 00 a ² 0 00 ka ² 00 000 Ranomaf Andalamah 07 abris de commerce en Planch M² 16 100 160 Falaf M 16 260 416 Rapa M 16 150 240 441 600 3 091 200 ana itsy bois de 4m x 4m e 00 000 a ² 0 00 ka ² 00 000 Ranomaf Tsaramand 23 abris de commerce en Planch M² 16 100 160 Falaf M 16 260 416 Rapa M 16 150 240 441 600 10 156 800 ana roso bois de 4m x 4m e 00 000 a ² 0 00 ka ² 00 000 Ranomaf 20 abris de commerce en Planch M² 16 100 160 Falaf M 16 260 416 Rapa M 16 150 240 441 600 Bedary 8 832 000 ana bois de 4m x 4m e 00 000 a ² 0 00 ka ² 00 000 A-i N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TOTAL 60 657 600 Annexe. 2 RECAPITULATIFS DES PERTES PAR PAP TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 001 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 002 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 003 PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 004 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 005 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 006 A-ii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 007 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 008 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 009 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 010 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 011 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 012 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 013 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 014 A-iii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 015 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 016 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 017 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 018 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 019 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 020 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 021 PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 022 A-iv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 023 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 024 PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 025 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 026 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 027 PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 028 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 029 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 030 A-v N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 031 PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 032 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 033 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 034 PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 035 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 036 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 037 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 038 A-vi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 039 PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 040 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 041 PAP- Fanandra Ambodibona Masc FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra ulin 042 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 043 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 044 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 045 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 046 A-vii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 047 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 048 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 049 PAP- Fanandra Ambodibona Fémin FANAM- Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ra in 050 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 001 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 002 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 003 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 004 A-viii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 005 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 006 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 007 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 008 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 009 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 010 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 011 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 012 A-ix N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 013 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 014 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 015 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 016 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 017 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 018 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 019 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 020 A-x N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 021 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 022 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 023 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 024 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 025 PAP- Ambinani Andobirano Fémin AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara in 026 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 027 PAP- Ambinani Andobirano Masc AMBAND- Marié NON NON OUI NON NON NON OUI OUI nony Vohitsara ulin 028 A-xi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona na in A-001 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na ulin A-002 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona na ulin A-003 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na ulin A-004 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona na in A-005 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na in A-006 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona na ulin A-007 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na in A-008 A-xii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na ulin A-009 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na in A-010 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona na in A-011 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na ulin A-012 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na ulin A-013 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na ulin A-014 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona na ulin A-015 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na in A-016 A-xiii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona na in A-017 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na ulin A-018 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na in A-019 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Masc VOHITSAR Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona na ulin A-020 PAP- Vohitraniv Tsarahonena Fémin VOHITSAR Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona na in A-021 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-001 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-002 PAP- Vohitraniv Ambohimah Fémin VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa in MBO-003 A-xiv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Vohitraniv Ambohimah Fémin VOHITRA Marié NON OUI NON NON NON NON OUI OUI ona asoa in MBO-004 PAP- Vohitraniv Ambohimah Fémin VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa in MBO-005 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON OUI NON NON NON NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-006 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-007 PAP- Vohitraniv Ambohimah Fémin VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa in MBO-008 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON OUI NON NON NON NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-009 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-010 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-011 A-xv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON OUI NON NON NON NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-012 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-013 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-014 PAP- Vohitraniv Ambohimah Fémin VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa in MBO-015 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-016 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-017 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-018 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-019 A-xvi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Vohitraniv Ambohimah Fémin VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa in MBO-020 PAP- Vohitraniv Ambohimah Masc VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa ulin MBO-021 PAP- Vohitraniv Ambohimah Fémin VOHITRA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI ona asoa in MBO-022 PAP- Vohitraniv Ambodivota Fémin VOHAMB Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona ngena in O-001 PAP- Vohitraniv Ambodivota Fémin VOHAMB Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona ngena in O-002 PAP- Vohitraniv Ambodivota Fémin VOHAMB Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona ngena in O-003 PAP- Vohitraniv Ambodivota Masc VOHAMB Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona ngena ulin O-004 PAP- Vohitraniv Ambodivota Fémin VOHAMB Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona ngena in O-005 A-xvii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Vohitraniv Ambodivota Fémin VOHAMB Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona ngena in O-006 PAP- Vohitraniv Ambodivota Fémin VOHAMB Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI ona ngena in O-007 PAP- Vohitraniv Fémin VOHIMAR Maromandia Marié NON NON NON NON NON OUI OUI OUI ona in O-001 PAP- Vohitraniv Fémin VOHIMAR Maromandia Marié NON NON NON NON NON OUI OUI OUI ona in O-002 PAP- Vohitraniv Fémin VOHIMAR Maromandia Marié NON NON NON NON NON OUI OUI OUI ona in O-003 PAP- Vohitraniv Masc VOHIMAR Maromandia Marié NON NON NON NON NON OUI OUI OUI ona ulin O-004 PAP- Vohitraniv Masc VOHIMAH Mahatera Marié NON NON NON NON NON OUI OUI OUI ona ulin A-001 PAP- Vohitraniv Masc VOHIMAH Mahatera Marié NON NON NON NON NON OUI OUI OUI ona ulin A-002 A-xviii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Vohitraniv Fémin VOHIMAH Mahatera Marié NON NON NON NON NON OUI OUI OUI ona in A-003 PAP- Vohitraniv Masc VOHIMAH Mahatera Marié NON NON NON NON NON OUI OUI OUI ona ulin A-004 PAP- Ambohimah Masc BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa ulin O-001 PAP- Ambohimah Masc BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa ulin O-002 PAP- Ambohimah Fémin BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa in O-003 PAP- Ambohimah Fémin BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa in O-004 PAP- Ambohimah Fémin BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa in O-005 PAP- Ambohimah Fémin BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa in O-006 A-xix N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ambohimah Fémin BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa in O-007 PAP- Ambohimah Fémin BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa in O-008 PAP- Ambohimah Fémin BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa in O-009 PAP- Ambohimah Masc BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa ulin O-010 PAP- Ambohimah Masc BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa ulin O-011 PAP- Ambohimah Fémin BRICKAMB Brickaville Marié NON NON NON OUI NON NON OUI OUI asoa in O-012 PAP- Ranomafa Andalamahit Masc RANOMA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na sy ulin NDA-001 PAP- Ranomafa Andalamahit Masc RANOMA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na sy ulin NDA-002 A-xx N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ranomafa Andalamahit Masc RANOMA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na sy ulin NDA-003 PAP- Ranomafa Andalamahit Masc RANOMA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na sy ulin NDA-004 PAP- Ranomafa Andalamahit Fémin RANOMA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na sy in NDA-005 PAP- Ranomafa Andalamahit Fémin RANOMA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na sy in NDA-006 PAP- Ranomafa Andalamahit Masc RANOMA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na sy ulin NDA-007 PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-001 PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-002 PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-003 A-xxi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-004 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-005 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-006 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-007 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-008 PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-009 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-010 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-011 A-xxii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-012 PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-013 PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-014 PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-015 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-016 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-017 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-018 PAP- Ranomafa Tsaramandr Masc RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso ulin RA-019 A-xxiii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-020 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-021 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-022 PAP- Ranomafa Tsaramandr Fémin RANOTSA Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na oso in RA-023 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-001 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-002 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-003 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-004 A-xxiv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-005 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-006 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-007 PAP- Ranomafa Fémin RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na in A-008 PAP- Ranomafa Fémin RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na in A-009 PAP- Ranomafa Fémin RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na in A-010 PAP- Ranomafa Fémin RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na in A-011 PAP- Ranomafa Fémin RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na in A-012 A-xxv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES PERTE PERTE PERTE SITUATION PERTE D’ABRIS GROUPE COMMU FOKONTAN PERTE D’ABRIS D’ABRIS CODE SEXE MATRIMO D'ETALS DE VULNERABLE NE Y DE DE DE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE NIALE DE COMME (OUI/NON) TERRAI COMME COMME COMMERCE EN REVENU A COMME RCE EN N RCE EN RCE EN TALANTALANA COMPENSER RCE BAMBO (OUI/N FALAFA BOIS (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/N U ON) (OUI/N (OUI/N ON) (OUI/N ON) ON) ON) PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-013 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-014 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-015 PAP- Ranomafa Fémin RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na in A-016 PAP- Ranomafa Fémin RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na in A-017 PAP- Ranomafa Fémin RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na in A-018 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-019 PAP- Ranomafa Masc RANOBED Bedary Marié NON NON NON NON OUI NON OUI OUI na ulin A-020 A-xxvi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 3 RECAPITULATIFS DES COMPENSATIONS PAR PAP TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 A-xxvii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 A-xxviii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Masculin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Ambodibonara Féminin Marié 0 0 0 0 122800 0 40000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 A-xxix N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 A-xxx N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Féminin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Andobirano Vohitsara Masculin Marié 0 0 295200 0 0 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 A-xxxi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 323200 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsarahonenana Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Tsarahonenana Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 28000 0 0 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 28000 0 0 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 28000 0 0 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 28000 0 0 0 0 200000 0 A-xxxii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Ambodivotangena Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambodivotangena Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambodivotangena Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambodivotangena Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambodivotangena Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambodivotangena Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambodivotangena Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Maromandia Féminin Marié 0 0 0 0 0 201600 200000 0 Maromandia Féminin Marié 0 0 0 0 0 201600 200000 0 A-xxxiii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Maromandia Féminin Marié 0 0 0 0 0 201600 200000 0 Maromandia Masculin Marié 0 0 0 0 0 201600 200000 0 Mahatera Masculin Marié 0 0 0 0 0 201600 200000 0 Mahatera Masculin Marié 0 0 0 0 0 201600 200000 0 Mahatera Féminin Marié 0 0 0 0 0 201600 200000 0 Mahatera Masculin Marié 0 0 0 0 0 201600 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Masculin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Ambohimahasoa Féminin Marié 0 0 0 323200 0 0 200000 0 Andalamahitsy Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 A-xxxiv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Andalamahitsy Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Andalamahitsy Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Andalamahitsy Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Andalamahitsy Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Andalamahitsy Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Andalamahitsy Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 A-xxxv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Tsaramandroso Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 A-xxxvi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TYPES DE PERTES GROUPE SITUATION PERTE FOKONTANY SEXE PERTE PERTE PERTE D’ABRIS VULNERABLE MATRIMONIALE PERTE D’ABRIS DE PERTE DE PERTE DE D’ABRIS DE D’ABRIS DE DE COMMERCE (OUI/NON) D'ETALS DE COMMERCE REVENU A TERRAIN COMMERCE COMMERCE EN COMMERCE EN COMPENSER (OUI/NON) EN FALAFA EN BOIS TALANTALANA (OUI/NON) BAMBOU (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) (OUI/NON) Bedary Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Féminin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 Bedary Masculin Marié 0 0 0 0 441600 0 200000 0 A-xxxvii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 4 MODELE D’AFFICHAGE DE LA DATE D’ELIGIBILITE A LA COMPENSATION RELATIVE AU SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Il est porté à la connaissance de toutes les personnes ayant des biens et/ou activités qui seront touchés par le sous-projet d’entretien périodique de la RNP 2 dans le Fokontany…….. Commune de……………….…… , District ………….…..que la date butoir d’éligibilité est le ………………… Toutes les nouvelles installations au-delà de cette date ne seront pas éligibles à aucune forme de compensation. Merci de votre compréhension ! ------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------- FAMPAHAFANTARANA NY FE-POTOANA FARANY AHAFAHANA MANANA ZO AMIN’NY FANONERANA NY ASA FIVELOMANA NA FANANANA VOAKASIKY NY ZANA-TETIKASA FIKOJAKOJANA ARA-POTOANA NY LALAMPIRENENA RNP 2 Ilazana ireo olona rehetra izay manana anton’asa fivelomana na fananana voakasiky ny zana-tetikasa fikojakojana ara-potoana ny lalampirenena RNP 2 ato amin’ny Fokontany…….. Kaominina……………….…… , Distrika …………….…..fa ny fe-potoana farany ahafahana manana zo amin’ny fanonerana dia ny ………………… ho avy izao. Izay rehetra mbola manao fanorenana foto-drafitrasa ao anatin’ny faritra voakasiky ny zana- tetikasa ao aorian’io daty io dia tsy azo ekena ho isan’ny mpisitraka ny fanonerana intsony. Misaotra tompoko ! A-xxxviii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 5 ARRETE COMMUNAL-TYPE POUR LA CONSTITUTION DU CRL, A RATIFIER PAR CHAQUE MAIRIE MINISTERAN’NY ATITANY SY NY FITSINJARAM-PAHEFANA ---------------------------- FARITRA: DIDIM-PITONDRANA LAHARANA FAHA ………………….2023 DISTRIKA: Izay mametraka ny rafitra fitantanana fitarainana sy KAOMININA: fananganana Komity Ifotony Misahana ny Famahana ny Disadisa mety hitranga mandritra ny asa fikojakojana ny Lalampirenena faha-2 (RNP 2); izay ao anatin’ny fanantanterahana ny Singa Voalohany sy Fahatelo ao amin’ny Tetikasa ho Lovainjafy ny Sehatry ny Lalana eto Madagasikara (Projet de Développement Durable du secteur Routier à Madagascar na PDDR) NY BEN’NY TANANAN’NY KAOMININA Araka ny Lalampanorenana: Araka ny Lalàna laharana faha 2021-2023 tamin’ny 08 septambra 2021, manome alalana ny fankatoavana ny fifanarahana findramam-bola ny mahakasika ny famatsiambola ny Tetikasa Fampandrosoana Lovainjafy ny Sehatry ny Lallana eto Madagasikara tamin’ny 21 jolay 2021 teo amin’ny Repoblikan’i Madagasikara sy ny Fikambanana Iraisam-Pirenena ho any Fampandrosoana (IDA). Araka ny Fifanarahana famatsiam-bola laharana faha 6952-MG tamin’ny 21 jolay 2021 teo amin’ny Repoblikan’i Madagasikara sy ny Fikambanana Iraisam-Pirenena ho an’ny Fampandrosoana; (IDA); Araka ny Lalàna laharana faha 2016-055 tamin’ny 25 janoary 2017 mahakasika ny Tsenan ‘ny Asam-Panjakana; Araka ny Lalàna laharana 2018-020 mahakasika ny Loaharanom-bolan’ireo Vondrombahoakamparitra Itsinjaram-Pahefana, ny Fombafomba Fifadaminana sy ny Fomba fiasa ary ny Andraikitry ny rafitr’izy ireo, dia novaina ary nifameno tamin’ny Lalàna laharana faha 2018-021 tamin’ny 11 jolay 2018. Araka ny Lalàna laharana faha 2014-021 tamin’ny 12 septambra 2014 mahakasika ny Fisoloantenam-Panjakana: Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2015-593 tamin’ny 01 aprily 2015 mahakasika ny Fananganana ireo Fari-Piadi-dim-Panjakana; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2019-1407 tamin’ny 19 jolay 2019 manendry ny Praiminisitra Lehiben’ny Governemanta; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2022-400 manova sy manampy ny andininy sasantsasany ao amin’ny Didim-Panjakana laharana faha 2021-822 tamin’ny 15 aogositra 2021 nasiam-panovana tamin’ny Didim-Panjakana laharana faha 2021-845 tamin’ny 20 aogositra A-xxxix N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 2021 manendry ireo mpikambana sy ny laharan’ireo mpikambana ao amin’ny Governemanta laharana faha 2022-227 tamin’ny 12 febroary 2022; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2019-1899 tamin’ny 25 septambra 2019 mahakasika ny Governeram-Paritra; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2015-960 tamin’ny 16 jona 2015 mifehy ny anjara andraikitry ny Lehiben’ny Mpanantanteraka eo anivon’ny Vondrombahoakamparitra Itsinjaram-Pahefana; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2014-1929 tamin’ny 3 desambra 2014 mamaritra ny fombafomba fampiharana ny andininy sasantsasany amin’ny Lalàna laharana faha 2014-021 tamin’ny 12 septambra 2014 mahakasika ny Fisolontenam-Panjakana; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2006-345 tamin’ny 30 mey 2006 momba ny Fananganana, Fandrafetana sy Fandaminana ary ny asan’ny Komity misahana ny Raharaham- Pihavanana sy Fandaminana ny disadisa mahakasika ny Fanantanterahana ny Tsenan’ny Asam- Panjakana; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2021-1150 tamin’ny 27 ôktôbra 2021 mahasahana ny Fankatoavana ny Fifanarahana Findramambola mahakasika ny Famatsiam-bola ny Tetikasa Fampandrosoana Lovainjafy ny Sehatry ny Lalana eto Madagasikara natao tamin’ny 21 jolay 2021 teo amin’ny Repoblikan’I Madagasikara sy ny Fikambanana Iraisam-Pirenena ho an’ny Fampandrosoana (IDA): Araka ny tolokevitry ny Ben’ny Tanana ny Kaominina DIA MAMOAKA IZAO DIDIM-PITONDRANA IZAO Andininy voalohany: Ao anatin’ny asa fikojakojana ny lalampirenena faha 2 (RNP 2), izay asa tafiditra ao amin’ny Tetikasa Fampandrosoana Lovainjafy ny Sehatry ny Lalana eto Madagasikara (PDDR), dia apetraka eto anivon’ny Kaominina , Distrika , Faritra ny Rafitra Fitantanana ny Fitarainana (Mécanisme de Gestion des Plaintes) sy ny Komity Ifotony misahana ny Famahana izay mety ho Disadisa na Fitarainana mifandraika amin’ny tetikasa. Ny Komity Ifotony izay apetraka eo anivon’ny Kaominina dia Rafitra Ambaratonga Faharoa ho famahana ny disadisa na ny fitarainana amin’ny alalan’ny Raharaham-Pihavanana, izay tsy voavaha tao aorinan’ny fanelanelanana natao teny anivon’ny Fokontany Andininy faha-2: Ireto Mpikambana mandrafitra ny Komity Ifotony misahana ny Famahana ny Disadisa na ny Fitarainana, dia : - Ny Ben’ny Tanana ny Kaominina, - Solontena iray avy amin’ny Olobe na Olonkendry ao an-tanàna, - Solontena iray isaky ny Fokontany voakasiky ny asa - Solontena iray avy amin’ny Birao Mpanaramaso ny asa (Mission de Contrôle) - Solontena iray avy amin’ny Orinasa manao asa (Entreprise) - Solontena iray avy amin’ny MOIS A-xl N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Ny Ben’ny Tanana ny Kaominina - Disitrikan’i - Faritra - na ny solontenany no mitantana ny Komity Ifotony misahana ny Famahana ny Disadisa na ny Fitarainana. Ireo anarana sy fanampin’anarana, ny adiresy ary ny laharam-pifandraisan’ireo mpikambana ireo dia hita ao amin’ny tovana manaraka ity didim-panjakana ity Andinin’ny faha 3: Ny mpikambana tsirairay dia afaka manendry olona iray (01) hafa araka ny lalàna mba hisolo azy raha toa ka misy ny tsy fahafahany Andinin’ny faha 4: Ny andraikitry ny Komity Ifotony misahana ny Famahana ny Disadisa na ny Fitarainana dia : - Mitantana sy mamaha izay disadisa sy fitarainana mety hitranga mandritra ny fanatanterahana ny asa fikojakojana ny Lalam-pirenena faha-2 (RNP 2) ao amin’ny fari- piadidiny ; - Mamaha ny disadisa sy ny fitarainana araka ny fahefany sy ny fiadidiny ; ary manohy ny raharam-pihavanana amin’ireo trangarehetra tsy voavaha teny amin’ny Fokontany ; - Mamakafaka ny fanapahan-kevitra sy ny tolo-kevitra ho raisina teo anivon’ny Fokontany ; - Mitatitra ny fanapahan-kevitra sy ny tolo-kevitra ao amin’ny rejistra ny fitarainana izay nosoniavin’ireo mpikambana ao amin’ny Komity. Andinin’ny faha 5 : Ny Komity dia antsoina amin’ny alalan’ny taratasy fangatahana izay soniavin’ny Birao Mpanaramaso ny asa (Mission de Contrôle) ; ary hapetraka eny amin’ny Kaominina voakasiky ny tetikasa. Izany fangatahana izany dia tsy maintsy arahina fanambarana fohy manamarina ny fisian’ny disadisa,ny fehin-kevitra momba ny fanelanelanana natao teny amin’ny Fokontany ary ny famaritana sy famintinana ny anton’ny fitarainana ; Ny Komity Ifotony misahana ny Famahana ny Disadisa na ny Fitarainana dia mivory sy manapa- kevitra mifanaraka amin’ny fahaiza-manaony sy ny fahefany ; Ny fanapahan-kevitra ny Komity dia manankery sy hampiharina avy hatrany eo amin’ny andaniny sy ny ankilany, afa-tsy ny fampakarana ny raharaha eny anivon’nyTribonaly. Andinin’ny faha 6 : Ny fe-potoana hamahana ny diadisa na ny fitarainana eo anivon’ny Komity dia efa voafaritra ao amin’ny tovana amin’ity didm-panjakana ity Maimaim-poana ny fiantsoana ny Komity ary manaraka ny fepetra takian’ny tetikasa sy ny fitsipika ary ny lalàna manankery eto Madagasikara. Ankaotra izany, ny Komity dia afaka miantso na maka ny hevitry ny olona hafa avy amin’ny Sampandraharaha izay heveriny fa ilaina sy tsara ho fantatra Andinin’ny faha 7 : Ny fe-potoana hiasan’ny Komity Ifotony misahana ny Famahana ny Disadisa na ny Fitarainana dia maharitra mandritra ny Andinin’ny faha 8 : Manan-kery avy hatrany izao Didim-Pitondrana izao, rehefa voasonia sy voaraikitra, ary haely sy hampiharina amin’izay rehetra ilàna azy. Kaominina , faha A-xli N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 6 MODELE DE LETTRE D’ENGAGEMENT DES PAP MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS ******** AGENCE ROUTIERE ******** PROJET DE DEVELOPPEMENT DURABLE DU SECTEUR ROUTIER A MADAGASCAR ******** Contrat N° 010/SFQC/TP/AR-PDDR/2023 TARATASY FANEKENA Izaho…………………………………………………………………………………………………………………………… teraka tamin’ny …………………………………………………… tao ……………………………………….., mitondra ny karapanondro laharana faha ………………………………………………..…………. natao tamin’ny ……………………………………, tao …………………………………………………….……, dika mitovy natao tamin’ny …………………………………………………..,, tao …………………………………………………, dia manaiky sy manamarina fa nandray ny tambim- panonerana ny fahaverezan’ny loharanombola sy ny fahasimban’ny trano fivarotana, noho ny famindran-toerana tsy maintsy natao mialoha ny hanatanterahina ny asa fikojakojana ara-potoana ny ampahan-dalana amin’ny lalam-pirenena faharoa. Manaiky ihany koa aho, araka izany, ny hiala eo amin’ny toerana izay nisy ahy mialoha ny hanombohana ny asa fikojakojana ara-potoana ny lalana. Natao ity taratasy ity ho porofo manan-kery amin’izay rehetra mety ilàna azy. Natao teto Anio, Sonia Code PAP A-xlii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 7 MODELE DE DECRET DE MISE EN ŒUVRE DU PRMS MINISTERAN’NY ASA VAVENTY Didy fampiharana laharana faha Fanatanterahina ny Drafitra famerenana amin’ny laoniny ny antom- piveloman’ny olona voakasiky ny zana-tetikasa fikojakojana ara-potoana ny ampahan’ny lalam-pirenena faharoa eo anelanelan’i Moramanga sy i Toamasina NY FILOHAM-PIRENENA Araka ny Lalampanorenana: Araka ny Lalàna laharana faha 2021-2023 tamin’ny 08 septambra 2021, manome alalana ny fankatoavana ny fifanarahana findramam-bola ny mahakasika ny famatsiambola ny Tetikasa Fampandrosoana Lovainjafy ny Sehatry ny Lallana eto Madagasikara tamin’ny 21 jolay 2021 teo amin’ny Repoblikan’i Madagasikara sy ny Fikambanana Iraisam-Pirenena ho any Fampandrosoana (IDA). Araka ny Fifanarahana famatsiam-bola laharana faha 6952-MG tamin’ny 21 jolay 2021 teo amin’ny Repoblikan’i Madagasikara sy ny Fikambanana Iraisam-Pirenena ho an’ny Fampandrosoana; (IDA); Araka ny Lalàna laharana faha 2016-055 tamin’ny 25 janoary 2017 mahakasika ny Tsenan ‘ny Asam-Panjakana; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2019-1407 tamin’ny 19 jolay 2019 manendry ny Praiminisitra Lehiben’ny Governemanta; Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2022-400 manova sy manampy ny andininy sasantsasany ao amin’ny Didim-Panjakana laharana faha 2021-822 tamin’ny 15 aogositra 2021 nasiam-panovana tamin’ny Didim-Panjakana laharana faha 2021-845 tamin’ny 20 aogositra 2021 manendry ireo mpikambana sy ny laharan’ireo mpikambana ao amin’ny Governemanta laharana faha 2022-227 tamin’ny 12 febroary 2022; A-xliii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Araka ny Didim-Panjakana laharana faha 2021-1150 tamin’ny 27 ôktôbra 2021 mahasahana ny Fankatoavana ny Fifanarahana Findramambola mahakasika ny Famatsiam-bola ny Tetikasa Fampandrosoana Lovainjafy ny Sehatry ny Lalana eto Madagasikara natao tamin’ny 21 jolay 2021 teo amin’ny Repoblikan’I Madagasikara sy ny Fikambanana Iraisam-Pirenena ho an’ny Fampandrosoana (IDA): Araka ny tolokevitry ny Minisitry ny Asa vaventy Mandritra ny Filan-kevitry ny Ministra DIA MAMOAKA IZAO DIDM-PITONDRANA IZAO : Andininy voalohany : Hotanterahina any amin’ireo Kaominina sy Fokontany voakasiky ny zana-tetikasa fikojajokana ara-potoana ny ampahan’ny lalam-pirenena faharoa eo anelanelan’I Moramanga sy Toamasina ny Drafitra famerenana amin’ny laoniny ny antom-piveloman’ireo mpivarotra amroron-dalana izay tsy maintsy hoesorina eny amin’ny toerana misy azy ankehitriny. Andininy faharoa : Ny Orinasa voafantina hanatanteraka ny fikojakojana ara-potoana ny ampahan’ny lalam-pirenena faharoa eo anelanelan’I Moramanga sy Toamasina no ho tomponandraikitra voalohany amin’ny fanatanterahina izay rehetra voalaza ao anatin’ny Drafitra famerenana amin’ny laoniny ny antom-piveloman’ireo mpivarotra amroron-dalana izay tsy maintsy hoesorina eny amin’ny toerana misy azy ankehitriny. Andininy fahatelo : Ny Birao misahana ny fitantanana ny fiantraikan’ny zana-tetikasa eo amin’ny lafiny ara-sosialy sy ara-toe-karena (MOIS), no rafitra hoapetraky ny vondrona mpitantana ny tetikasa PDDR amin’ny ankapobeny (UGP PDDR) mba hanara- maso (ara-teknika sy ara-bola) ny fanatanterahina ny Drafitra famerenana amin’ny laoniny ny antom-piveloman’ireo mpivarotra amroron-dalana izay tsy maintsy hoesorina eny amin’ny toerana misy azy ankehitriny. Andininy fahaefatra : Ny tetibola ilaina hoamin’ny fanatanterahina ny Drafitra famerenana amin’ny laoniny ny antom-piveloman’ireo mpivarotra amroron-dalana izay tsy maintsy hoesorina eny amin’ny toerana misy azy ankehitriny dia mitentina ……………………..………. Ariary Ka ny ……………………….…………. Ariary dia halaina amin’ny teti- bolam-panjakana (RPI), ary ny …………………………………….. Ariary dia hovatsian’ny Banky Iraisam-pirenena amin’ny alalan’ny vondrona IDA. A-xliv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Natao teto Antananarivo, anio Ny Filoham-pirenena Ny Praiministra, Lehiben’ny Governemanta Ny Ministry ny Toe-karena sy ny Tetibolam-panjakana Ny Minisitry ny Asa vaventy A-xlv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 8 MODELE DE FICHE D’ENREGISTREMENT DE PLAINTES OU DOLEANCES A-xlvi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 9 PHOTOS D'ILLUSTRATION TRONCON 1 PK 203 + 900 – 245 +300 RNP2 COMMUNE RURALE RANOMAFANA EST Photo 1 : Consultation publique et focus group dans la CR Ranomafana Est Photo 2 : Stationnement des camions PK 203 A-xlvii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 CR ANTSAMPANANA Photo 3 : Consultation publique et focus group dans la CR Antsampanana Photo 4 : Consultation publique et focus group dans la CR Antsampanana Photo 5 : Stationnement des camions Antsapanana A-xlviii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 CR MAHATSARA Photo 6 : Consultation publique dans le village Ambalabe, Fokontany Ranomainty, Photo 7 : Consultation publique dans le Fokontany Niarenana, CR Mahatsara Photo 8 : Stationnement des camions à Nierenana et Marozavavy TRONCON 2 PK 253 +700 – 274 +700 CR BRICKAVILLE A-xlix N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Photo 10 : Consultation publique et focus group dans le Fokontany Menagisy, CR Brickaville Photo 9 : Agglomération Brickaville TRONCON 3 RNP2 288+400 – 304 400 CR Ambinaninony Photo 11 : Consultation publique dans le Fokontany Sahavalaina, CR Ambinaninony Photo 12 : Lavage des camions à Andomborano A-l N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 TRONCON 4 PK 316 +400 – PK 320 + 400 CR AMPASAMADINIKA Photo 13 : Stationnement des camions dans le Fokontany d’Ambodibonara A-li N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 Annexe. 10 PV DE CONSULTATIONS PUBLIQUES COMMUNE RANOMAFANA EST A-lii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-liii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-liv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 COMMUNE VOHITRANIVONA A-lv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lvi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lvii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lviii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lix N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lx N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lxi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 COMMUNE FANANDRANA A-lxii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lxiii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lxiv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lxv N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lxvi N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lxvii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 COMMUNE AMBINANINONY A-lxviii N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A PROJET PDDR | SOUS-PROJET D’ENTRETIEN PERIODIQUE DE LA RNP 2 A-lxix N° : ETU/RO/ENV/RAP/007/A