Projecto para Consultas sobre Estratégia de Género ESTRATÉGIA DE GÉNERO DO BANCO MUNDIAL (BM) PARA 2024-2030 ACELERAR A IGUALDADE DE GÉNERO PARA UM FUTURO SUSTENTÁVEL, RESILIENTE E INCLUSIVO PANORÂMICA A igualdade de género é um imperativo urgente. O mundo está a viver um conjunto de crises sem precedente, com impactos negativos desproporcionados nas mulheres, raparigas, minorias sexuais e de género e grupos marginalizados. As alterações climáticas, a fragilidade, as deslocações forçadas e as pandemias ameaçam os ganhos arduamente conquistados no domínio do capital humano das mulheres. À medida que as crises se interligam com as transformações estruturais, os constrangimentos de género causam, cada vez mais, danos às sociedades, incluindo aos homens. O que torna um enfoque na igualdade de género ainda mais premente são os recuos em países como o Afeganistão, os deslocamentos forçados provocados por conflitos e as reaçãos negativas contra avanços na área da igualdade de género e direitos das mulheres. Em causa está o direito humano fundamental à igualdade de género de todas as pessoas, uma questão de equidade e justiça. É um alicerce fundamental para um mundo pacífico e próspero e essencial para o desenvolvimento. Estudos mostram sistematicamente que a eliminação das barreiras de género abre caminho à produtividade económica, reduz a pobreza, aprofunda a coesão social e melhora o bem-estar das gerações actuais e futuras. A participação na tomada de decisões por parte das mulheres melhora a gestão dos recursos comunitários e a resiliência e torna as empresas mais competitivas. No entanto, alcançar a igualdade de género é uma tarefa excepcionalmente desafiadora e complexa. Requer mudanças que abranjam as leis e políticas nacionais, as actividades dos sectores público e privado e as vidas pessoais. A concretização de tais mudanças exige um compromisso sustentado e alargado e o financiamento de soluções baseadas em dados concretos. Isto é especialmente difícil no actual ambiente global de crescimento lento e de aumento da pobreza, uma vez que os governos enfrentam escolhas difíceis subordinadas a restrições orçamentais e da dívida. As evidências crescentes sobre os vastos impactos negativos dos constrangimentos de género, e sobre a forma de lhes dar resposta, podem inspirar e informar o caminho a seguir. A proposta de Estratégia de Género do Banco Mundial (BM) para 2024-2030 apresenta a ambição ousada de acelerar a igualdade de género para um futuro sustentável, resiliente e inclusivo, em consonância com o Roteiro de Evolução do Banco Mundial. A Estratégia responde à urgência, fundamentalidade e complexidade globais de se alcançar a igualdade de género. Com base na implementação da Estratégia de Género do BM 2016-2023, a nova estratégia propõe envolver-se com maior ambição – abordando a igualdade de género para todos, como algo essencial para o desenvolvimento global – e envolver-se de forma diferente (Figura 1). Em primeiro lugar, a nova estratégia coloca a tónica em seis resultados de três objectivos estratégicos. Bem-estar fundamental: Fim da Violência Baseada no Género e Melhor Resultado do Capital Humano. Resultado 1: Acelerar o progresso na eliminação de todas as formas de violência baseada no género Resultado 2: Construir e proteger capital humano i Participação Económica: Expandir e Viabilizar Oportunidades Económicas Resultado 3: Melhorar a igualdade de acesso a mais e melhores empregos, incluindo os empregos do futuro Resultado 4: Expandir a propriedade e o uso de activos económicos Resultado5:Expandir o acesso e o uso de serviços que permitam a participação económica Liderança: Envolver as Mulheres como Líderes Resultado 6: Promover a participação, tomada de decisões e liderança das mulheres. Comparativamente aos quatro pilares da Estratégia de Género 2016-2023 (dotação de capital humano, empregos, controlo e propriedade de activos, e voz e acção), a nova estratégia responde ao contexto global ao reforçar a tónica na erradicação da violência baseada no género; na expansão de serviços de saúde, digitais, de mobilidade e outros serviços facilitadores; e no envolvimento de mulheres como líderes para um futuro sustentável, resiliente e inclusivo. A nova estratégia reafirma o compromisso do BM com a não discriminação, com a inclusão e a igualdade de oportunidades, abrangendo as minorias sexuais e de género. Reconhece as desvantagens que os homens e rapazes enfrentam, bem como as vulnerabilidades decorrentes do cruzamento do género com pobreza, etnia, deficiência e outras características. Propõe envolver homens e rapazes no que toca a abordar as questões que lhes são específicas, bem como aquelas que afectam a igualdade de género. Figura 1: O Banco Mundial participará com maior ambição e de forma diferente. Nota: As palavras a negrito representam uma nova ênfase comparativamente à Estratégia 2016-2023. ii Em segundo lugar, a estratégia identifica a inovação, o financiamento e a acção colectiva como motores de mudança para a igualdade de género. Inovação refere-se à promoção de soluções (baseadas em dados e evidências, ferramentas digitais e análises informadas por percepções comportamentais), bem como à aprendizagem e aprimoramento de soluções iniciadas localmente. O financiamento implica assegurar e alocar eficazmente os recursos nos sectores público e privado e através destes. A actuação colectiva pressupõe que, para se alcançar a igualdade de género, é necessário o envolvimento concertado de actores dos sectores público e privado, da sociedade civil e de agências internacionais. O BM abordará os motores da mudança em linha com a sua vantagem comparativa. Ajudará os clientes a testar, adaptar e expandir soluções e a alcançar resultados em escala, resolvendo as limitações estruturais e integrando a análise de género nas políticas macroeconómicas e de finanças públicas, nas estratégias sectoriais e nas práticas do sector privado. Garantir o financiamento e a mobilização do capital do sector privado para promover a igualdade de género permitirá resultados mais abrangentes e duradouros, reservando, ao mesmo tempo, os escassos recursos públicos para as áreas onde são mais necessários. Parcerias mais amplas e uma maior participação das partes interessadas irão facilitar as reformas e a sua execução através de uma acção colectiva. Em terceiro lugar, a estratégia promove a responsabilização pelos resultados de género. Com base na actual responsabilização em matéria de concepção de projectos (etiqueta/bandeira de género) o BM privilegiará os resultados de género na implementação dos projectos e no envolvimento dos países. Os Quadros de Parceria de País promoverão os resultados em termos de género, em sinergia com outras prioridades de desenvolvimento e envolverão mais intervenientes no espaço do género. A Estratégia de Género do BM 2024-2030 incluirá um enquadramento de resultados orientado para os efeitos, que tem por base os compromissos empresariais actuais e o Roteiro de Evolução do BM. Ao mesmo tempo que se empenha, com uma maior ambição, em acelerar a igualdade de género com vista a um futuro sustentável, resiliente e inclusivo, o BM abordará os complexos desafios, com realismo e um compromisso a título de longo prazo. iii