Nota técnica sobre accesibilidad Reseña 1: Accesibilidad en las operaciones del sector de agua, saneamiento e higiene 3 Portada interior Nota técnica sobre accesibilidad Parte 3: Reseñas temáticas Reseña 1: Accesibilidad en las operaciones del sector de agua, saneamiento e higiene © 2022 Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 Teléfono: 202-473-1000 Internet: www.bancomundial.org El presente documento fue elaborado por el personal del Banco Mundial, con contribuciones externas. Los resultados, las interpretaciones y las conclusiones aquí expresados no necesariamente reflejan la opinión del Banco Mundial, de su Directorio Ejecutivo ni de los países representados por este. El Banco Mundial no garantiza la exactitud, la exhaustividad ni la vigencia de los datos incluidos en este trabajo. 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Las secciones que componen la Nota técnica sobre accesibilidad son las siguientes: la descripción (parte 1); las orientaciones sobre el ciclo de los proyectos (parte 2); las reseñas temáticas (parte 3) y las referencias técnicas (parte 4). Tabla de contenido 1. Descripción general de las fichas informativas temáticas 8 2. Agua, saneamiento e higiene, y accesibilidad 10 3. Elementos clave 14 4. Algunos datos 18 5. Marco internacional 20 6. Ejemplos de los principales desafíos relacionados 24 con la accesibilidad en lo que respecta al agua, el saneamiento y la higiene y medidas pertinentes 7. Proyectos de servicios de agua, 28 saneamiento e higiene accesibles 8. Ejemplos prácticos 34 9. Anexos: observaciones útiles 40 Anexo 1. Principales definiciones generales 41 Anexo 2. Costo de las obras de accesibilidad 42 en las instalaciones de saneamiento Anexo 3. Por qué es importante la accesibilidad 43 en el ámbito del agua, el saneamiento y la higiene: Consejos para promoverla Anexo 4. Costo de las actividades “blandas” 45 vinculadas a la accesibilidad en un proyecto de WASH Anexo 5. Recursos adicionales 46  | Descripción general de las fichas informativas temáticas 1 Descripción general de las fichas informativas temáticas 8 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Descripción general de las fichas informativas temáticas |  Descargar secciones relacionadas Reseña 1: Reseña 2: Reseña 3: Accesibilidad en las Accesibilidad en las Accesibilidad en las operaciones del sector operaciones del sector operaciones del sector del de agua, saneamiento e de la tecnología de transporte higiene la información y las comunicaciones Reseña 4: Reseña 5: Accesibilidad en las La accesibilidad en operaciones del sector las operaciones de urbano infraestructura Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 9  | Agua, saneamiento e higiene, y accesibilidad 2 Agua, saneamiento e higiene, y accesibilidad 10 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Agua, saneamiento e higiene, y accesibilidad |  Foto: © Dennis Lupenga, Wateraid El acceso al agua, el saneamiento y la higiene (WASH) es crucial para la supervivencia, el bienestar y las oportunidades económicas de las personas. Incluir la accesibilidad en las operaciones del sector del agua es importante para hacer realidad estos derechos y oportunidades para las personas con discapacidad, los adultos mayores, los niños y otros grupos. Cuando no hay instalaciones de saneamiento e higiene accesibles, muchos, en especial las personas con discapacidad, enfrentan los efectos sociales negativos que implica la dependencia de terceros para acceder a instalaciones de WASH, como el menoscabo de la dignidad y la autoestima, y el riesgo de sufrir abusos sexuales. Para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6 y proporcionar agua potable y saneamiento a todos, la comunidad internacional y los Gobiernos deben lograr que estos servicios sean accesibles e inclusivos. Los países y los Gobiernos deben hacerlo para cumplir con los convenios internacionales que han suscrito. La falta de instalaciones de WASH accesibles tiene numerosas consecuencias económicas. Para los hogares, se suele traducir en el aumento de los gastos directos para la construcción de instalaciones accesibles o en gastos indirectos, como la necesidad de cuidadores para ayudar a las personas con discapacidad que no pueden acceder por sí mismas a esas instalaciones. En las comunidades, las personas con discapacidad pueden quedar excluidas de las oportunidades educativas y económicas si las instalaciones no son accesibles. Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 11  | Agua, saneamiento e higiene, y accesibilidad En todo el mundo, muchas niñas enfrentan, durante la menstruación, barreras para acceder a instalaciones de WASH adecuadas. Cuando estas son inaccesibles para las mujeres y las niñas con discapacidad, las inequidades por motivos de género se exacerban; asimismo, la gestión inadecuada de la higiene menstrual puede ocasionar problemas de salud secundarios. Por otra parte, el agua, el saneamiento y la higiene pueden constituir una vía de inclusión en otros sectores si se emplea un enfoque transversal. Por ejemplo, en los proyectos agrícolas, dar a las personas con discapacidad un acceso apropiado al riego y a las estructuras de gestión del riego ayuda a ofrecerles oportunidades económicas. Análogamente, si se dota de instalaciones de WASH accesibles a todos los servicios públicos (escuelas, establecimientos de salud, oficinas, centros recreativos y culturales, y parques públicos, entre otros), las personas con discapacidad podrán hacer uso de estos espacios como clientes o como miembros del personal. Las instalaciones de WASH accesibles también son cruciales para que las personas con discapacidad no queden rezagadas en situaciones de emergencia o de desastres. Por último, la pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve la importancia de invertir en obras de WASH inclusivas y accesibles, ya que las limitadas posibilidades de higienizarse las manos y acceder a un saneamiento adecuado han aumentado la vulnerabilidad de las personas con discapacidad a los contagios. 12 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Agua, saneamiento e higiene, y accesibilidad |  Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 13 Foto: © Riccardo Mayer, Shutterstock  | Elementos clave 3 Elementos clave 14 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Elementos clave |  Foto: © Basile Quedraogo, Wateraid Al planificar instalaciones de WASH accesibles se debe asegurar una cadena de movimiento ininterrumpida. Para ello, las soluciones generales planificadas deben garantizar que las personas con discapacidad puedan llegar a la infraestructura de WASH (incluso en situaciones de emergencia), mientras que el diseño de la infraestructura debe permitirles ingresar y circular en ella, y utilizarla libremente y con autonomía (ajustándose a los principios de “llegar, ingresar, circular y utilizar”). (Para más información, véanse las reseñas temáticas sobre zonas urbanas e infraestructura). La accesibilidad del agua, el saneamiento y la higiene hace referencia a la infraestructura física (baños y letrinas, pozos, estaciones de lavado de manos, etc.); al equipamiento relacionado (bombas, canillas y desagotes); a los sistemas de orientación espacial y señalización, y a las medidas de seguridad general. También atañe a la forma en que se promueve la higiene (mediante materiales escritos; kits de higiene, que incluyen productos para la menstruación; sesiones de concientización; actividades de formación; materiales de capacitación, etc.). Las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan (OPD) deben intervenir y participar en todas las etapas de un proyecto de WASH, desde la evaluación inicial de las necesidades hasta el diseño, el seguimiento de las iniciativas, las pruebas y la evaluación una vez terminado el proyecto, para asegurarse de que las necesidades de las personas con discapacidad se hayan tomado en cuenta apropiadamente y para evaluar la calidad de los resultados. Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 15  | Elementos clave La pandemia de COVID-19 ha destacado la importancia de tomar en consideración las necesidades de las personas con discapacidad. La información imprescindible sobre los gestos de protección personal, los tipos de pruebas y las medidas para tomar en caso de infección, entre otros temas, se generó y se difundió en formatos que, en muchos casos, eran inaccesibles para las personas con discapacidad, lo que las dejó más expuestas a la infección por el virus. Al abordar cuestiones vinculadas a la accesibilidad del agua, el saneamiento y la higiene, también se debe tener en cuenta el género. Se necesitan programas que ofrezcan sesiones inclusivas de promoción de la higiene donde se trate la higiene menstrual de maneras y en formatos accesibles, y que prevean baños accesibles y seguros para las mujeres y las niñas, aun durante la noche (que proporcionen privacidad, separación entre los géneros cuando sea posible, protección, iluminación, proximidad a los hogares, etc.). El cambio climático está agravando las penurias para muchos, incluidas las personas con discapacidad. La accesibilidad de las instalaciones y la infraestructura de WASH puede contribuir a mitigar los efectos negativos de los cambios ambientales, como el acceso decreciente a los servicios de WASH, el aumento de las emergencias provocadas por los fenómenos meteorológicos extremos y el incremento de los problemas de seguridad y protección humanas, algunos de los cuales tienen origen en conflictos derivados del cambio climático y la disminución del acceso al agua limpia. 16 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Elementos clave |  Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 17 Foto: © Riccardo Mayer, Shutterstock  | Algunos datos 4 Algunos datos 18 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Algunos datos |  En contextos frágiles, es menos probable que las personas puedan lavarse las manos. En los países menos adelantados, solo 1 de cada 3 personas tenía acceso a servicios de higiene básicos, lo que las hacía especialmente vulnerables. Agua Saneamiento Higiene potable seguro básica segura En 2020, En 2020, 3600 En 2020, 2300 1 de cada 4 personas millones de personas millones de personas carecía de agua potable carecían de servicios de carecían de servicios gestionada de manera saneamiento gestionados básicos de higiene, como segura. de manera segura. agua y jabón en sus hogares. Los avances de los países son dispares. Muchas de las personas que carecen de servicios de WASH viven en los países menos adelantados. Solo 8 países están bien encaminados para lograr el acceso universal a servicios de saneamiento seguros para 2030. De la población de las zonas rurales: Los que viven en contextos frágiles tienen 3 veces más 34% 20% probabilidades de carecer de agua potable segura. no cuenta aún carece con servicios de servicios básicos de básicos de saneamiento. abastecimiento de agua. Fuente: Datos de 2021 de Unicef y la OMS Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 19  | Marco internacional 5 Marco internacional 20 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Marco internacional |  Foto: © Kelly L., Pexels La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) exige a los Estados partes que reconozcan los derechos de las personas con discapacidad a la protección social y al goce de esos derechos sin discriminación por motivos de discapacidad. Los Estados partes adoptarán las medidas pertinentes para proteger y promover el ejercicio de esos derechos, entre ellas, “asegurar el acceso en condiciones de igualdad de las personas con discapacidad a servicios de agua potable y su acceso a servicios, dispositivos y asistencia de otra índole adecuados a precios asequibles para atender las necesidades relacionadas con su discapacidad” (párrafo 2 a] del artículo 28). El ODS 6 consiste en “garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos”. De aquí a 2030, se procura lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos (meta 6.1); lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos (meta 6.2), y ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación de capacidad en actividades y programas relativos al agua y el saneamiento (meta 6.a). El ODS 6 no se refiere solo al acceso de las personas con discapacidad al agua y el saneamiento, sino también a su participación en la gestión de estos servicios. Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 21  | Marco internacional La posibilidad de las personas con discapacidad de acceder a servicios y elementos relacionados con el agua a precios asequibles también es esencial para alcanzar el ODS 1 (fin de la pobreza); el ODS 3 (salud y bienestar); el ODS 4 (educación), porque los niños con discapacidad deben tener acceso al agua y el saneamiento en las escuelas; el ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico), porque las personas con discapacidad deben tener acceso al agua y el saneamiento en sus lugares de trabajo, y el ODS 11 (ciudades y comunidades sostenibles). Uno de los compromisos de transformación de la Nueva Agenda Urbana menciona específicamente la facilitación del acceso al agua potable y las instalaciones de saneamiento para las personas con discapacidad en condiciones de igualdad con las demás. El artículo 13 enuncia lo siguiente: “Imaginamos ciudades y asentamientos humanos que: a) Cumplen su función social […] con miras a lograr progresivamente la plena realización del derecho a […] acceso universal y asequible al agua potable y al saneamiento […]”. Según el artículo 119, “[p]romoveremos inversiones adecuadas en infraestructuras de protección accesibles y sostenibles, y en sistemas de servicios de agua, saneamiento e higiene, aguas residuales, […] a fin de mejorar la salud, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos, así como el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y el fin de la defecación al aire libre […].” Las normas para la promoción de la higiene, el abastecimiento de agua y saneamiento, y las instalaciones correspondientes, se detallan, para contextos humanitarios, en El Manual Esfera, donde se señala, por ejemplo, la necesidad de fomentar la conciencia pública respecto de los riesgos vinculados al WASH y se determinan, entre otras cosas, la cantidad mínima de agua que necesita diariamente una persona y el número mínimo de retretes públicos accesibles para la población de un campamento. Las Directrices del Comité Permanente entre Organismos sobre la Inclusión de las Personas con Discapacidad en la Acción Humanitaria presentan recomendaciones programáticas y metodológicas sobre inclusión y accesibilidad para intervenciones humanitarias, relativas también al WASH, mientras que las Normas de inclusión humanitaria de los adultos mayores y las personas con discapacidad (i) completan las normas de Esfera al ofrecer una “perspectiva de la inclusión” más amplia respecto de recomendaciones específicas. 22 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Marco internacional |  Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 23 Foto: © Pixabay, Pexels Ejemplos de los principales desafíos relacionados con la accesibilidad  en lo que respecta al agua, el saneamiento y la higiene y medidas pertinentes 6 Ejemplos de los principales desafíos relacionados con la accesibilidad en lo que respecta al agua, el saneamiento y la higiene y medidas pertinentes 24 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Ejemplos de los principales desafíos relacionados con la accesibilidad  en lo que respecta al agua, el saneamiento y la higiene y medidas pertinentes Foto: © MD Duran, Unsplash Tipo de Dificultades para Consideraciones para dificultad acceder al WASH reducir las barreras Física  Caminar en superficies  Superficies lisas y (movilidad, desparejas, inestables, antideslizantes en las destreza y estrechas o resbaladizas. instalaciones de WASH. fuerza física) Puertas automáticas o cuyo  Recorrer grandes distancias.  uso requiera poco esfuerzo,  Escalones para acceder con picaportes grandes que al baño o rampas muy se puedan accionar con el empinadas. puño cerrado o asiéndolos  Alcanzar y manejar controles. flojamente.  Manipular interruptores,  Rampas accesibles, piezas, seguros y picaportes. con pendiente suave,  Abrir, cerrar y trabar puertas. pasamanos adecuados y otras medidas de  Baños con puertas accesibilidad. demasiado angostas para usuarios de sillas de ruedas.  Barras de apoyo o sujeción en las instalaciones de WASH.  Ponerse en cuclillas sobre letrinas de pozo, mantener el  Dispositivos de asistencia, como sillas de ruedas, o Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 25 Ejemplos de los principales desafíos relacionados con la accesibilidad  en lo que respecta al agua, el saneamiento y la higiene y medidas pertinentes Tipo de Dificultades para Consideraciones para dificultad acceder al WASH reducir las barreras equilibrio y tener necesidad transporte accesible para de sentarse. reducir la distancia al agua o a las instalaciones  Sostener, levantar y acarrear recipientes, mangueras y de WASH, y permitir a las otros elementos. personas acarrear agua en trayectos más largos.  Cargar elementos pesados, ya que las ayudas o los  Dispositivos modificados dispositivos de asistencia para transportar agua que no pueden acomodarse en sean compatibles con otras las instalaciones de agua formas de tecnologías de y saneamiento, o deben apoyo (como un carrito que apoyarse en superficies se pueda acoplar a una silla sucias. de ruedas motorizada). Visual  Distinguir el agujero en las  Incorporar colores letrinas de pozo. contrastantes y mecanismos Peligro de caída en agujeros de seguridad en letrinas de  grandes o letrinas dañadas. pozo y otras instalaciones de WASH.  Los elementos de ayuda, como los bastones blancos,  Suministrar información no pueden acomodarse en (incluidas alertas) en las instalaciones de agua formato de audio (sirenas, y saneamiento, o deben mensajes grabados, pitidos apoyarse en superficies en los teléfonos, etc.). sucias.  Documentos en formatos Acceder a información electrónicos accesibles en  transmitida por medios de unidades USB, sitios web y comunicación impresos correos electrónicos. o solo como texto en  Lectores de pantalla, programas de TV, o firmar dispositivos braille, documentos y formularios dispositivos y programas impresos. de amplificación de Desplazarse en nuevos imágenes, programas de  entornos cuando están reconocimiento de voz y señalizados solo con textos. audiodescripciones. 26 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Ejemplos de los principales desafíos relacionados con la accesibilidad  en lo que respecta al agua, el saneamiento y la higiene y medidas pertinentes Tipo de Dificultades para Consideraciones para dificultad acceder al WASH reducir las barreras Intelectual  Acceder a información  Incluir pictogramas, transmitida solo en soporte oral o escrito.  documentación de fácil lectura y  mensajes transmitidos en lenguaje sencillo. Auditiva  Acceder a información  Proporcionar mensajes transmitida oralmente por de texto (SMS) o material los medios de comunicación, impreso para facilitar como programas de radio, el acceso a información programas de televisión sin importante de la subtitulado y altavoces de las comunidad. comunidades.  Ofrecer interpretación en  Escuchar sirenas y otros lengua de señas u otras sonidos (por ejemplo, en una formas disponibles de inundación). comunicación. Del habla  Enfrentar barreras para  Proporcionar formas comunicarse e interactuar alternativas de con las partes interesadas comunicación y pertinentes, por ejemplo, participación en las en reuniones y consultas reuniones de la comunidad comunitarias, o para expresar o en foros de partes necesidades personales, interesadas. como manifestar dolor  Atender necesidades menstrual. personales, por ejemplo, a través de textos u otros medios escritos. Para obtener más detalles sobre las recomendaciones prácticas para este sector, consulte la parte 4 de esta nota, titulada “Referencias técnicas”. Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 27  | Proyectos de servicios de agua, saneamiento e higiene accesibles 7 Proyectos de servicios de agua, saneamiento e higiene accesibles 28 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Proyectos de servicios de agua, saneamiento e higiene accesibles |  Foto: © Joshua Lanzarini, Unsplash NOTA: En esta sección se contextualizan los elementos principales de la parte 1 de esta nota (la descripción). En la parte 1 se exponen desde una perspectiva general las condiciones deseadas para la accesibilidad en un país, junto con las posibles actividades; aquí se presentan ejemplos concretos para el sector de WASH. Un proyecto de WASH accesible tiene como objetivo lograr algunas condiciones clave para la accesibilidad en el sector. Por ejemplo: Condición Descripción/ejemplos Compromiso Existencia de políticas públicas y estrategias orientadas a institucional mejorar la accesibilidad al agua potable, de estrategias de promoción de la higiene y de instalaciones sanitarias para personas con discapacidad. Implementación Aplicación de mecanismos para garantizar que se exija activamente, se supervise y se evalúe el cumplimiento de las normas de accesibilidad. Empoderamiento Desarrollo de la capacidad de todos actores pertinentes y en todas las etapas en relación con la accesibilidad en el sector de WASH. Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 29  | Proyectos de servicios de agua, saneamiento e higiene accesibles Condición Descripción/ejemplos Puesta en práctica Financiamiento y apoyo para proyectos que mejoran, para todos, la accesibilidad en las instalaciones de WASH y el equipamiento relacionado. Perdurabilidad Desarrollo e intercambio de conocimientos sobre acceso inclusivo a instalaciones de WASH. Mediante el proyecto también se deben implementar las principales actividades que pueden contribuir a mejorar la accesibilidad en el sector, por ejemplo: Actividad Descripción/ejemplos Promoción/ Se genera conciencia y se sensibiliza a las autoridades concientizaciónt locales, las instituciones, los actores del ámbito del desarrollo y la acción humanitaria, los profesionales, el público en general y todas las partes interesadas sobre la importancia de que el sector de WASH sea inclusivo para las personas con discapacidad (acceso al agua potable, instalaciones de higiene y saneamiento, información sobre higiene, etc.). Evaluación inicial y Se evalúa la existencia y la calidad de las políticas, las recopilación de datos estrategias, la legislación, las normas o las directrices locales relativas a la accesibilidad de las instalaciones y la infraestructura de WASH, y se apoya el desarrollo o la mejora de las herramientas necesarias. Se evalúa la existencia y la calidad de los mecanismos locales de implementación relativos a la accesibilidad de las instalaciones y la infraestructura de WASH, y se respalda la definición o la mejora de los procesos necesarios. Presupuesto y Se garantiza la asignación de fondos suficientes recursos humanos para implementar la accesibilidad en términos de equipamiento, actividades y recursos humanos para las tareas vinculadas al WASH. 30 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Proyectos de servicios de agua, saneamiento e higiene accesibles |  Actividad Descripción/ejemplos Participación efectiva Se trabaja para empoderar a las organizaciones de personas con discapacidad como actores principales del proceso. Se promueven enfoques inclusivos y participativos en todas las etapas de un proyecto de WASH (evaluación inicial de las necesidades, revisión del diseño y de la propuesta; seguimiento y puesta a prueba de las obras y las actividades; evaluación de las actividades implementadas). Se toma en cuenta la discapacidad, tanto para los usuarios como para los miembros del personal de las partes interesadas del sector de WASH. Fortalecimiento Se apoya el fortalecimiento de la capacidad técnica de la capacidad de los profesionales locales del sector, los estudiantes universitarios, los trabajadores del área del desarrollo y el personal humanitario, entre otros. Se respalda la sensibilización de los líderes comunitarios, los comités del agua y otras partes interesadas pertinentes sobre la atención de las necesidades de las OPD. Se busca la intervención de las partes interesadas del sector y de las OPD en seminarios temáticos, talleres, conferencias y otros eventos públicos referidos a actividades sobre servicios de WASH accesibles e inclusivos. Se alienta el desarrollo de comunidades de práctica y la producción y el intercambio de investigaciones, publicaciones temáticas, recopilaciones de buenas prácticas y enseñanzas, y otras herramientas de capitalización de conocimientos. Apoyo técnico a las Se promueve el uso de equipamiento accesible para partes interesadas facilitar la manipulación, el transporte y la distribución de recipientes de agua. Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 31  | Proyectos de servicios de agua, saneamiento e higiene accesibles Actividad Descripción/ejemplos Se aborda la totalidad de la cadena de movimiento relativa al acceso a las fuentes de agua, incluida la mejora de los caminos, de las áreas de descanso, de la señalización, de la seguridad nocturna, etc. Se encarará el uso accesible en general de las instalaciones sanitarias, que comprende, por ejemplo, la accesibilidad de los mecanismos de descarga, la apertura y el cierre de puertas, las cerraduras y los picaportes, y los sistemas de emergencia. Se considera la interseccionalidad entre discapacidad y género en las intervenciones referidas al saneamiento, por ejemplo: baños accesibles que sean seguros para las niñas con discapacidad, independientemente de la hora en que se utilicen, y que cuenten con medios accesibles de desechar los productos de higiene menstrual. Se promueve la accesibilidad a 360° para la infraestructura de WASH y materiales y sesiones de concientización; para los equipos y los kits distribuidos; para las ubicaciones y las conexiones, etc. Adquisiciones Se promueve la adopción de estrategias de adquisiciones públicas en las que se haga referencia a las normas de accesibilidad para las instalaciones, las actividades y los equipos de WASH. Participación Se alientan los incentivos a la investigación y la del sector privado innovación en el sector privado y a la adopción de soluciones más accesibles en el ámbito de WASH (como recipientes de agua, equipos para la higiene menstrual, letrinas prefabricadas accesibles y losas para estas letrinas de emergencia, baños mejorados y sillas para ducha, y canillas o bombas de agua más accesibles). 32 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Proyectos de servicios de agua, saneamiento e higiene accesibles |  Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 33 Foto: © Jimmy Tran, Shutterstock  | Ejemplos prácticos 8 Ejemplos prácticos 34 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Ejemplos prácticos |  Foto: © Dennis Lupenga, Wateraid Recomendación Ejemplo Implementación: El abastecimiento de agua y saneamiento en las escuelas Financiar construcciones es un buen ejemplo de un área en la que es preciso nuevas y la rehabilitación integrar a las personas con discapacidad. Los niños con de instalaciones de discapacidad deben identificarse como beneficiarios saneamiento e higiene de los proyectos en el documento de evaluación inicial, accesibles para todos (en y el marco de resultados debe contar con indicadores escuelas, hospitales, etc.). desagregados por discapacidad. Empoderamiento/ Capacitar a la comunidad en la implementación. Después perdurabilidad: de la capacitación nacional, PAMSIMAS (i) incorporó el Promover el efecto tema de la inclusión de las personas con discapacidad cascada en la gestión de en la capacitación de la comunidad en cuestiones de los conocimientos. implementación para facilitadores, que se impartió a unas 4200 personas.1 1 Banco Mundial (2017), Including Persons with Disabilities in Water Sector Operations A Guidance Note (Inclusión de las personas con discapacidad en las operaciones del sector del agua: Nota de orientación), Washington, DC, Banco Mundial. Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 35  | Ejemplos prácticos Recomendación Ejemplo Políticas, leyes y normas: Si no hay políticas, leyes o regulaciones nacionales Ayudar a los países a crear pertinentes, los proyectos del sector del agua pueden o mejorar políticas, leyes colaborar con los ministerios y las empresas de servicios o normas relativas al agua públicos correspondientes para elaborar políticas que tengan en cuenta la estandarizadas o normas mínimas de diseño sectorial, accesibilidad. ya sea para infraestructura pública o para los propios procesos o instalaciones de la empresa de servicios o la institución. Por ejemplo, un proyecto en Mozambique (i) apoyó la creación de políticas y procedimientos de servicios para estructuras de gobierno corporativo que tuvieran en cuenta la discapacidad. Enfoque holístico: Para que las personas con discapacidad contribuyan Atacar la accesibilidad al desarrollo del sector del agua y participen en él, desde distintos ángulos, Etiopía (i) se comprometió a poner en práctica el diseño abordando múltiples universal de la infraestructura y los servicios públicos aspectos de gran de agua; a incorporar la accesibilidad en el sector del impacto (desarrollo de la agua; a recopilar y publicar datos desagregados sobre capacidad, cumplimiento discapacidad, y a tener en cuenta la discapacidad en de las normas, todos los planes y presupuestos de este sector. recopilación de datos y otros). Diseño universal: En Eswatini (i), mediante el Proyecto de Acceso al Aplicar los principios Abastecimiento de Agua y Saneamiento (P166697) se del diseño universal procuró ampliar el acceso a servicios mejorados de agua a los proyectos y las y saneamiento en zonas determinadas. Para alcanzar instalaciones relacionados el objetivo del proyecto, se aplicaron los principios del con el agua. diseño universal a fin de contar con infraestructura accesible para las personas con discapacidad y se tomaron medidas para incluirlas, junto con otros grupos desfavorecidos, en la planificación y la ejecución del proyecto. Participación: El Programa Nacional One WASH de Etiopía (P167794) Asegurar que las OPD y las (i) empleó un enfoque multisectorial orientado a mejorar 36 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Ejemplos prácticos |  Recommendation Example personas con discapacidad el agua, el saneamiento y la higiene en todo el país, participen ampliamente particularmente para las personas con discapacidad. en la planificación y la A través de consultas públicas inclusivas y continuas evaluación de actividades. dirigidas a personas con discapacidad, los entes normativos nacionales lograron integrar las normas de diseño inclusivo para las instalaciones de WASH en todas las escuelas y clínicas de salud. Compromiso de las Programa Nacional One WASH de Etiopía (P167794) partes interesadas con (i). El empoderamiento de las personas con discapacidad intervenciones de alto para que intervengan en la adopción de decisiones impacto: relativas al agua orientadas por la comunidad también Procurar que las partes ha impulsado a funcionarios y comités del agua a interesadas tomen capacitarse sobre cuestiones de discapacidad y sobre conciencia de las las necesidades específicas de las personas con deficiencias existentes en discapacidad. En conjunto, estas iniciativas no solo el sector y se movilicen han empoderado a las personas con discapacidad para para hallar mecanismos que adquieran más independencia y se las incluya en apropiados para las operaciones del sector del agua, sino que también subsanarlas. han despertado la conciencia general acerca de la accesibilidad y la inclusión entre los encargados de la toma de decisiones, los directivos de las empresas de servicios públicos, los contratistas y las comunidades. Por otra parte, enfocar la inclusión de las personas con discapacidad en el WASH desde la política nacional favoreció la creación de un ambiente propicio en el que las normas y las directrices ayudaron a promover una mayor conciencia y la inclusión en más sectores. Concientización/ Mediante el Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis desarrollo de la Masyarakat (Proyecto de Abastecimiento de Agua y capacidad: Saneamiento Comunitarios [PAMSIMAS AF]) en Indonesia, Contribuir a despertar se está trabajando para ampliar el acceso a instalaciones conciencia sobre la mejoradas de agua y saneamiento, y para mejorar los importancia de la hábitos de higiene de poblaciones rurales y periurbanas Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 37  | Ejemplos prácticos Recomendación Ejemplo accesibilidad entre todas de bajos ingresos. El proyecto está cofinanciado por el las partes interesadas, Gobierno de Indonesia, el Banco Mundial y la Agencia de incluidas las comunidades Australia para el Desarrollo Internacional (AusAID).2 locales. Evaluación inicial: Un nuevo informe del Banco Mundial (i) presenta un Tomar en cuenta interesante diagnóstico de las condiciones de WASH en las cuestiones de Tayikistán. El estudio se basa en una combinación de discapacidad y fuentes de datos cualitativos y cuantitativos. accesibilidad en los diagnósticos sistemáticos Entre las evaluaciones importantes del sector del agua de los países, ya que estos se cuentan el diagnóstico de WASH y su relación con la constituyen un primer pobreza, y el diagnóstico de seguridad hídrica. paso importante para contextualizar la exclusión de las personas con discapacidad. Actividades “blandas”: La inclusión de las personas con discapacidad se puede De ser posible, abordar como parte de las conversaciones comunitarias incluir actividades durante sesiones acerca de la necesidad de eliminar la de concientización y defecación al aire libre; asimismo, se puede ayudar a capacitación para los los Gobiernos a elaborar directrices para sus equipos de hogares. salud pública o los trabajadores voluntarios de la salud en las comunidades. Las actividades “blandas” también podrían focalizarse en otras barreras a la inclusión, como el estigma social, particularmente en los hogares y las comunidades. 2 Banco Mundial (2017), Including Persons with Disabilities in Water Sector Operations A Guidance Note (Inclusión de las personas con discapacidad en las operaciones del sector del agua: Nota de orientación), Washington, DC, Banco Mundial. 38 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Ejemplos prácticos |  Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 39 Foto: © Kayla Kozlowski, Unsplash  | Anexos: observaciones útiles 9 Anexos: observaciones útiles 40 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Anexos: observaciones útiles |  Anexo 1: Principales definiciones generales Accesibilidad es la medida en que las personas con discapacidad pueden tener acceso, “en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales” (CDPD, artículo 9). Para lograr la accesibilidad deben aplicarse los siete principios del diseño universal tanto a la infraestructura, los productos y los servicios nuevos como a los existentes, en la medida de lo posible, teniendo en cuenta el contexto. Por “diseño universal” se entiende “el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado” (CDPD, artículo 2). No siempre es posible aplicar plenamente los principios del diseño universal, pero siempre se pueden detectar e implementar ciertos ajustes razonables para las personas que los requieran. Por “ajustes razonables” se entienden “las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales” (CDPD, artículo 2). Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 41  | Anexos: observaciones útiles Anexo 2: Costo de las obras de accesibilidad en las instalaciones de saneamiento Como en otros proyectos de infraestructura, la infraestructura de saneamiento accesible y sin barreras es siempre más eficaz en función de los costos cuando los requisitos de accesibilidad se incorporan en el diseño inicial: reformar resulta más costoso. Los estudios muestran que el costo adicional de los elementos de accesibilidad de una letrina, cuando estos se toman en cuenta desde un principio, es del orden del 1% al 3% del costo total de construcción de la letrina. Según datos del Water, Engineering, and Development Centre sobre los costos de construcción de letrinas escolares accesibles en Etiopía en 2009 y 2010, los costos de los elementos de accesibilidad oscilaban entre el 2% y el 3% del costo total de construcción. Un bloque único de letrinas de pozo mejoradas con ventilación con ocho cubículos en una escuela urbana costó USD 7,242.92, monto que incluyó USD 216.15 para elementos de accesibilidad (rampas, puertas más anchas, barras de apoyo e inodoros con asientos elevados) -> incidencia del 2%. Un bloque único de letrinas de pozo seco con ocho cubículos en una escuela rural costó USD 9,108.97, monto que incluyó USD 228.94 para elementos de accesibilidad (rampas, puertas y cubículos más anchos, y barras de apoyo) -> incidencia del 2.5%. Hacer accesible la letrina de una vivienda a través de SBM India tiene un costo que varía entre USD 132.38 y USD 173.05 (lo que incluye, por ejemplo, pasamanos, barras de agarre, rampas y pintura). Cuando los elementos de accesibilidad se incluyen desde el inicio, todo el diseño podría elaborarse de manera de minimizar los costos adicionales de material o mano de obra.3 El estudio del caso de PAMSIMAS realizado por el Banco Mundial en Indonesia (i) muestra que el costo de instalaciones accesibles para el lavado de manos es apenas un 1% más alto que el de instalaciones similares que no tienen en cuenta la accesibilidad. 3 Jones H. (2011), Inclusive Design of School Latrines: How Much Does It Cost and Who Benefits? Briefing Note 1 (Diseño inclusivo de letrinas escolares: ¿Cuánto cuesta y a quiénes beneficia? Nota informativa 1), Leicestershire, WEDC. 42 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Anexos: observaciones útiles |  Anexo 3: Por qué es importante la accesibilidad en el ámbito del agua, el saneamiento y la higiene: Consejos para promoverla NOTA: En esta sección se pone en contexto el contenido del capítulo 3 y del apartado Bc del capítulo 5, correspondientes a la parte 1 de esta nota (la descripción). En ellos se exponen los principales argumentos a favor de la accesibilidad desde una perspectiva general. Aquí se presentan ejemplos concretos para el sector de WASH. Beneficios sociales:  La accesibilidad de los servicios de WASH no es una elección optativa ni un acto de buena voluntad; es un derecho de las personas con discapacidad reconocido en tratados internacionales. Es también una obligación legal que los Estados deben cumplir, especialmente aquellos que han ratificado la CDPD, y cuya implementación se supervisa a nivel internacional.  La accesibilidad es requisito indispensable para la inclusión (junto con la no discriminación y la participación).  La accesibilidad de las instalaciones y los servicios de WASH es beneficiosa para todos los miembros de la sociedad; es un valor compartido no solo para las personas con discapacidad, sino también para los adultos mayores, los niños, las embarazadas, las personas con lesiones temporales, etc.  La accesibilidad de las instalaciones de WASH puede aumentar la dignidad y la autoestima, porque permite a las personas con discapacidad vivir su vida de una manera más autónoma, depender menos de la ayuda de otros y tener más confianza en sí mismas. Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 43  | Anexos: observaciones útiles  En emergencias mundiales, como la pandemia de COVID-19, la disponibilidad de estrategias de información y herramientas accesibles que promuevan la higiene (por ejemplo, información en múltiples formatos accesibles y estaciones de lavado de manos accesibles) es fundamental para garantizar que las personas con discapacidad conozcan la información y las instrucciones esenciales para el cuidado de la salud, y puedan protegerse a sí mismas y a los demás. Otros beneficios:  La accesibilidad de las instalaciones y los servicios de WASH permite a las personas con discapacidad ser más independientes (de este modo, sus cuidadores y los miembros de su familia pueden dedicar más tiempo a trabajar, producir y consumir).  La accesibilidad de las instalaciones de WASH en el lugar de trabajo permite que más personas con discapacidad trabajen y, de este modo, puedan:  recurrir en menor medida a subsidios nacionales (permitiendo que estos fondos se utilicen para otros fines);  convertirse en consumidores activos (y aportar a la economía del país);  convertirse en contribuyentes (y aportar al desarrollo del país).  Las mejoras de accesibilidad de las instalaciones y los servicios de WASH permitirían que un mayor número de personas con discapacidad pueda viajar (y contribuir al desarrollo de las actividades relacionadas con el turismo).  La accesibilidad es visible (y, por lo tanto, puede afectar la forma en que se percibe un país).  La accesibilidad no es muy costosa (y generalmente es bastante eficaz en función de los costos). 44 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Anexos: observaciones útiles |  Anexo 4: Costo de las actividades “blandas” vinculadas a la accesibilidad en un proyecto de WASH Un proyecto de WASH que tenga en cuenta la accesibilidad no comprende únicamente intervenciones relacionadas con la construcción o la renovación de infraestructura accesible. También debe incluir dentro de sus actividades “blandas” (concientización, desarrollo de la capacidad, recopilación de datos y otras) algunos componentes que aborden la accesibilidad y la inclusión de las personas con discapacidad: actividades de concientización sobre temas de higiene dirigidas a personas con discapacidad, implementadas de manera accesible; fortalecimiento de la capacidad orientado al intercambio de buenas prácticas en materia de accesibilidad a instalaciones y servicios de WASH; definición de normas sobre letrinas accesibles, etc. La experiencia del Banco Mundial muestra que añadir la dimensión de la inclusión de las personas con discapacidad en los componentes “blandos” de los proyectos de WASH tiene una incidencia muy limitada en el presupuesto, de alrededor del 2.8%. Costos (US$) Costo de las act. inclusivas Actividades inclusivas Porción de las act. respecto de la respecto de la discapacidad inclusivas respecto discapacidad Total de la discapacidad (%) Capacitación para facilitadores comunitarios 2,040,816 127,551 6.2 Capacitación de la comunidad 4,897,959 228,571 4.7 Asistencia técnica 25,984,234 312,580 1.2 Diseño técnico accesible en los procedimientos operativos estándar para 455,000 70,000 15.4 el desarrollo inclusivo respecto de la discapacidad Recopilación de datos 2,666,675 266,668 10.0 Total 36,044,684a 1,005,370a 2.8 Source: Data from MIS as of May 2019 Fuente: Programa de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Comunitarios en Indonesia (PAMSIMAS). Parte 3: Reseñas temáticas | Nota técnica sobre accesibilidad | 45  | Anexos: observaciones útiles Anexo 5: Recursos adicionales Banco Mundial (2017), Including Persons with Disabilities in Water Sector Operations: A Guidance Note, Washington, DC, Banco Mundial. Banco Mundial. (2020), Water Resources and Disability Inclusion (se debe iniciar sesión en el sitio del Banco Mundial). Jones, H. y J. Wilbur (2014), Compendium of Accessible WASH Technologies, Londres, WaterAid. King, R. (2016), How to Do an Accessibility and Safety Audit, WaterAid. Para más información sobre la colaboración efectiva de las partes interesadas, sírvase consultar la Nota sobre buenas prácticas, MAS, No discriminación y discapacidad y EAS10 (Estándar Ambiental y Social 10). Tushabe, A. (2021), How can MDBs improve access to WASH for persons with disabilities in Uganda?, Bank Information Center. World Vision Water (2014), Casting the Net Further: Disability Inclusive WASH, World Vision International. 46 | Nota técnica sobre accesibilidad | Parte 3: Reseñas temáticas Interior de la contraportada