ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE GUINEA BISSAU Elaborado por Sering Touray (Economista, EAWPV) e Nalourgo Kanigui Yaya Yeo (Consultor, EAWPV) © 2024 International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank 1818 H Street NW Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000 Internet: www.worldbank.org This work is a product of the staff of The World Bank with external contributions. The findings, interpretations, and conclusions expressed in this work do not necessarily reflect the views of The World Bank, its Board of Executive Directors, or the governments they represent. The World Bank does not guarantee the accuracy of the data included in this work. The boundaries, colors, denominations, and other information shown on any map in this work do not imply any judgment on the part of The World Bank concerning the legal status of any territory or the endorsement or acceptance of such boundaries. 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Embora o crescimento global do consumo tenha contraído tanto nas zonas rurais como nas urbanas, as famílias rurais sofreram uma contração ligeiramente maior (6,6% em média) do que as zonas urbanas (3,3% em média). No entanto, observa-se um crescimento do consumo entre os agregados familiares mais pobres, especialmente nas zonas urbanas - com taxas de crescimento anualizadas de até 6% para os agregados familiares no percentil 9th da distribuição. Nas áreas rurais, por outro lado, o crescimento anualizado do consumo é negativo na maior parte da distribuição - mas mais (menos) pronunciado para os agregados familiares mais ricos (mais pobres). Como resultado, a Guiné-Bissau registou um ligeiro declínio na desigualdade de consumo durante este período - impulsionado por uma maior redução da desigualdade nas áreas urbanas - principalmente em Bissau. CONTEXTO DO PAÍS, CHOQUES GLOBAIS E 1 preços dos alimentos. Além disso, a castanha de caju, TENDÊNCIAS RECENTES DO CRESCIMENTO que representa 90% das exportações de mercadorias e DO PIB uma importante fonte de rendimento para mais de 70% das famílias, tem vindo a registar uma descida dos preços A Guiné-Bissau registou um crescimento económico e uma procura internacional volátil desde 2018. Também volátil na última década. O crescimento económico a cessação das operações de transporte marítimo recuperou em 2021 antes de abrandar em 2022. O PIB pela Maersk Line em 20212 resultou num monopólio de real per capita atingiu 6,4% em 2021, contra 1,5% em 2020, contentores de carga e num aumento de 35% nas tarifas antes de abrandar para 3,5% em 2022, prevendo-se que de exportação durante a época de 2023. Como resultado, continue a abrandar para 2,8% em 2023. A economia o volume das exportações diminuiu - de 68% da produção continua a ser estruturalmente vulnerável aos choques em 2022, para cerca de 65% em 2023, expondo a economia nos termos de troca e aos riscos climáticos. A recuperação a novas vulnerabilidades. Grande parte da castanha de da pandemia de COVID-19 foi condicionada por choques caju não exportada é contrabandeada através do Senegal adicionais - nomeadamente os efeitos colaterais da e da Guiné, como parte dos esforços dos agricultores para guerra na Ucrânia, que resultaram em perturbações nas explorar oportunidades de arbitragem. cadeias de abastecimento globais e no aumento dos 1 Elaborado por Sering Touray (Economista, EAWPV) e Nalourgo Kanigui Yaya Yeo (Consultor, EAWPV) 2 https://www.maersk.com/news/articles/2021/09/03/maersk-to-cease-operations-in-guinea-bissau 4 ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU Figura 1. Incidência da pobreza e PIB per capita, 2018-2022 54 7.0% (preços de mercado constantes) 51 Crescimento do PIB per capita 50.5 Incidência da pobreza (%) 48 47.7 5.0% 45 42 3.0% 39 36 1.0% 2018 2019 2020 2021 2022 Pobreza PIB per capita Fonte: Cálculos do Banco Mundial com base na EHCVM 2018/19, EHCVM 2021/22 e portal de dados (https://data.worldbank.org/). Nota: As estimativas da pobreza em 2018 e 2021 utilizaram o EHCVM 2018/19 e o EHCVM 2021/22. TENDÊNCIAS DA POBREZA MONETÁRIA 2018/19-2021/22 aumentou, de 5,4 para 6,2 durante o mesmo período. O aumento destes indicadores ilustra a intensidade A pobreza continua a ser generalizada na Guiné-Bissau crescente da pobreza na Guiné-Bissau durante este - aumentando em 2,8 pontos percentuais (equivalente a período. A recuperação da pandemia de COVID-19 foi mais de 80.000 pobres adicionais) entre 2018 e 2021. Os condicionada por choques adicionais - nomeadamente dados dos inquéritos EHCVM 2018/19 e 2021/22 mostraram os efeitos colaterais da guerra na Ucrânia, que resultaram que a pobreza aumentou de 47,7% em 2018 (equivalente a em perturbações nas cadeias de abastecimento globais e cerca de 0,802 milhões de pessoas pobres) para 50,5% em no aumento dos preços dos alimentos. 2021 (equivalente a mais de 0,886 milhões de pobres)3. Isto equivale a mais de 80.000 pobres adicionais. Durante o As tendências da pobreza entre 2018 e 2021 seguiram mesmo período, outras medidas de pobreza aumentaram em grande medida a mesma direção nas zonas urbanas na Guiné-Bissau. A diferença de pobreza (que mede a e rurais, mas continuam a ser mais elevadas nas zonas medida em que os indivíduos, em média, caem abaixo rurais. Nas zonas rurais, mais de metade da população da linha de pobreza) aumentou de 13,7% em 2018 para é pobre. A incidência da pobreza aumentou 4,1 pontos 15,2% em 2021. Da mesma forma, o índice de gravidade da percentuais durante o período, atingindo 67% em 2021. pobreza (que coloca mais peso nas famílias mais pobres, Na capital, Bissau, a pobreza manteve-se relativamente medido pelo quadrado da diferença de pobreza) também inalterada em 21%; mas noutras zonas urbanas, a pobreza 3 Foi construído um novo limiar nacional de pobreza em 2021/22, em vez de se utilizar a inflação para atualizar o limiar de 2018/19, porque o cabaz fixo do IPC não permite quaisquer efeitos de substituição, o que poderia sobrestimar as taxas de pobreza, dados os choques de preços registados entre 2018 e 2021. O limiar de pobreza é construído em duas fases. Um cabaz de bens do consumo alimentar do país que permite a um indivíduo satisfazer as suas necessi- dades nutricionais diárias de 2.300 quilocalorias é retido e valorizado para fornecer uma linha de pobreza alimentar. O limiar de pobreza não alimentar é uma parte das despesas de consumo não alimentar dos agregados familiares situados em torno do limiar de pobreza alimentar. A soma das duas linhas de pobreza dá a linha de pobreza nacional. O momento da realização dos inquéritos de 2018/19 e 2021/22 não foi idêntico. Além disso, o agregado de bem-estar 2021/22 exclui as despesas de hospitalização e o método de imputação de renda para as áreas rurais difere de 2018/19. ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU 5 Figura 2. Alterações nos indicadores de pobreza monetária 2018/19 - 2021/22 por área de residência a. Incidência da pobreza b. Fosso de pobreza c. Gravidade da pobreza 80 25 10 9.0 67.0 21.6 70 62.9 19.0 20 7.7 60 8 47.7 50.5 15.2 6.2 50 42.1 15 13.7 5.4 38.8 6 40 11.3 4.3 10.1 10 3.6 30 21.3 21.0 4 20 4.7 4.2 1.5 5 2 1.2 10 0 0 0 National Bissau Other Urban Rural National Bissau Other Urban Rural National Bissau Other Urban Rural National Bissau Other Urban Rural National Bissau Other Urban Rural National Bissau Other Urban Rural 2018 2021 2018 2021 2018 2021 Fonte: Cálculos do Banco Mundial baseados na EHCVM 2018 e 2021 aumentou 3,3 pontos percentuais entre 2018 e 2021, nos rendimentos do caju (apoiando o crescimento atingindo 42%. A pobreza é mais grave nas zonas rurais, da agricultura de 4,3% em 2018 para 5,4% em 2021), os como demonstrado pelos aumentos mais elevados e preços do caju no produtor permanecem inferiores aos maiores nos indicadores de diferença e gravidade da preços de exportação devido a falhas de governação e de pobreza durante o período. Por conseguinte, não só mercado; prejudicando assim o ritmo de crescimento do a pobreza é um fenómeno mais rural na Guiné-Bissau, rendimento rural e o progresso na redução da pobreza como também os pobres das zonas rurais estão mais rural4. Entre 2000 e 2020, as estimativas oficiais do governo afastados do limiar de pobreza em comparação com os indicam que o preço médio de exportação de um quilo de seus homólogos das zonas urbanas. castanha de caju foi de 491 FCFA. No entanto, durante o mesmo período, o preço médio do quilo no produtor foi Isto deve-se em parte ao facto de a economia rural quase 200 FCFA inferior ao preço médio de exportação - continuar a ser dominada pela agricultura de baixa 298 FCFA por quilo. Além disso, embora os dados recentes produtividade - principalmente a produção de castanha mostrem um aumento dos preços do caju, a diferença de caju em bruto. Mais de 70% dos agregados familiares entre os preços de exportação e os preços no produtor dependem da produção de caju na Guiné-Bissau - para os aumentou, atingindo 356 FCFA por quilograma em 2020, o quais o rendimento da venda da castanha de caju é uma que limita o crescimento do rendimento dos agricultores importante fonte de subsistência. Apesar das melhorias e reduz a sua capacidade de escapar à pobreza. 4 A recente atualização do Diagnóstico Sistemático por País (SCD) do Banco Mundial - setembro de 2023 - discute em pormenor até que ponto a falta de inclusividade e a baixa produtividade rural continuam a limitar o crescimento, a inclusão e a sustentabilidade - https://documents.worldbank.org/en/publi- cation/documents-reports/documentdetail/099110323163018763/bosib0f7d3f3e401e0a2a3015c9e962aff5 6 ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU Figura 3. Tendências da pobreza por região: 2018/19-2021/22 a. Tendências da pobreza por região: 2018/19-2021/22 b. Alterações nas incidências de pobreza por região: 2018/19-2021/22 20.0 80.0 68.0 72.1 15.0 12.3 14.0 63.8 62.2 64.4 60.0 61.1 58.8 54.3 58.9 53.3 61.0 53.5 54.0 52.6 10.0 8.3 47.3 5.2 42.0 5.0 2.1 40.0 0.0 21.0 21.0 -0.2 20.0 --5.0 -2.3 -5.6 --10.0 -7.5 0.0 Bafata Biombo Bolama/Bijagos Cacheu Gabu Oio Quinara Bissau Tombali Bafata Biombo Bolama/Bikagos Cacheu Gabu Oio Quinara Bissau Tombali 2018/19 2021/22 c. Número de pobres por região d. Evolução do número de pobres por região 2018/19-2021/22 40,000 36,874 250,000 32,527 30,000 200,000 20,000 13,182 150,000 10,000 8,154 1,150 3,873 3,577 100,000 0 -1,123 50,000 -10,000 -10,194 -20,000 0 Bafata Biombo Bolama/Bijagos Cacheu Gabu Oio Quinara Bissau Tombali Bafata Biombo Bolama/Bikagos Cacheu Gabu Oio Quinara Bissau Tombali 2018/19 2021/22 Fonte: Cálculo da equipa do Banco Mundial com base na EHCVM 2018/19 e 2021/22 As disparidades rurais-urbanas no bem-estar também As disparidades regionais nas tendências de pobreza podem ter sido ainda mais exacerbadas pela recuperação monetária persistem com a maior incidência de pobreza mais rápida do setor dos serviços após a COVID-19 - que observada nas regiões de Oio, Gabu Quinara. A região de emprega a maioria das famílias urbanas. Por exemplo, o Oio continua a registar a maior incidência de pobreza, setor dos serviços cresceu 7,5 % em 2021 - de 0,35 em 2020 com 72% da população a ser pobre em 2021 - cerca de 8,3 e 3,2 em 2018; mitigando os efeitos adversos da pandemia pontos percentuais de aumento em relação aos níveis de COVID-19, resultando assim num menor aumento da 2018 (ver Figura 3a e 3b). A menor incidência de pobreza pobreza nas zonas urbanas em relação às zonas rurais. é registada na região de Bissau, onde 21% da população é pobre - relativamente a mesma taxa em 2018. O maior ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU 7 Mapa 1. Indicadores de pobreza por região (EHCVM 2021) a. Taxa de pobreza b. Percentagem da população pobre Fonte: Cálculos do Banco Mundial com base na EHCVM 2021/22. Foi construído um novo limiar de pobreza nacional em 2021, em vez de se utilizar a inflação para atualizar o limiar de 2018, porque o cabaz fixo do IPC não permite quaisquer efeitos de substituição, que poderiam ter sobrestimado as taxas de pobreza, dados os choques de preços registados entre 2018 e 2021. aumento da pobreza entre 2018 e 2021 foi registado nas de um declínio de 2,3 pontos percentuais na pobreza regiões de Gabu e Biombo, onde a pobreza aumentou 14 durante o período. Do mesmo modo, Bissau, que tem e 12,3 pontos percentuais durante o período (Figura 3b) uma baixa incidência de pobreza, tem uma percentagem - resultando em Gabu tornar-se a região com a segunda ligeiramente mais elevada de pobres - 11,5% dos pobres. maior incidência de pobreza em 2021. Apesar do aumento Em contrapartida, o declínio da pobreza nas regiões de global da pobreza, as regiões de Cacheu, Bolama/Bijagós Cacheu e Bolama/Bijagós resultou em mais de 10.000 e e Bafatá registaram reduções de 7,5, 5,6 e 2,3 pontos 1.000 pessoas pobres a menos, respetivamente (Figura 3c percentuais, respetivamente, na incidência da pobreza e 3d). durante o período. DESIGUALDADE E PROSPERIDADE Mais de metade (55%) dos pobres estão concentrados nas PARTILHADA regiões de Oio, Gabu e Bafatá. Para além de terem uma Qual foi o crescimento anualizado do consumo familiar elevada incidência de pobreza, as regiões de Oio e Gabu per capita ao longo da distribuição? albergam 23,7 e 17,1% das pessoas pobres na Guiné- Bissau, respetivamente (Mapa 1a e 1b). Ambas as regiões Embora todos os agregados familiares tenham sofrido registaram mais de 30.000 pessoas pobres cada uma reduções no consumo per capita entre 2018 e 2021, os em 2021. Além disso, a região de Bafatá tem a terceira agregados familiares mais ricos registaram a maior redução. maior percentagem de população pobre (14,6%), apesar De acordo com a curva de incidência de crescimento 8 ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU Figura 4. Curva de Incidência de Crescimento por Localização Geográfica a. Nacional b. Urbano c. Rural 0.0% 7.0% 5.0% -5.0% 4.0% 0.0% 1.0% -10.0% -2.0% -5.0% -15.0% -5.0% -8.0% -10.0% -20.0% -11.0% -14.0% -15.0% -25.0% -17.0% -30.0% -20.0% -20.0% C1 C11 C21 C31 C41 C51 C61 C71 C81 C91 C1 C11 C21 C31 C41 C51 C61 C71 C81 C91 C1 C11 C21 C31 C41 C51 C61 C71 C81 C91 Nacional (preços constantes de 2018) Urbano (preço constante de 2018) Rural (preços constantes de 2018) Crescimento médio (nacional) Crescimento médio (urbano) Crescimento médio (rural) Fonte: Cálculos do Banco Mundial baseados na EHCVM 2018 e 2021 mostrada na Figura 4 abaixo, entre 2018 e 2021, o urbanos. Em geral, o crescimento do consumo contraiu- crescimento anualizado do consumo per capita diminuiu se tanto nas áreas rurais como urbanas - com as famílias 2,5% em média para a população. As famílias mais pobres rurais a sofrerem uma contração ligeiramente maior (40% inferiores da distribuição) registaram um declínio (6,6% em média) do que as das áreas urbanas (3,3% ligeiramente inferior de 1,5% ao ano. As famílias mais em média). No entanto, observa-se um crescimento ricas, por outro lado, registaram um declínio muito mais positivo do consumo entre os agregados familiares mais acentuado - por exemplo, as famílias mais ricas (decil pobres, especialmente nas zonas urbanas - com taxas de superior da distribuição) registaram um declínio de até crescimento anualizadas de até 6% para os agregados 20% durante o mesmo período. Isto é provavelmente familiares no nono percentil da distribuição. Nas zonas impulsionado por um crescimento mais constante no rurais, por outro lado, o crescimento anualizado do setor agrícola ao longo dos anos (com uma média de 4,6% consumo é negativo na maior parte da distribuição - entre 2018-2021); do que os setores da indústria e dos mas mais (menos) pronunciado para as famílias mais serviços que permaneceram voláteis e, respetivamente, ricas (mais pobres). Isto reflete-se ainda na grande com uma média de 4,4 e 4,2%, impulsionados por uma contração do consumo dos 40% de famílias mais pobres forte recuperação em 2021. - especialmente nas zonas rurais (redução de 1,96%) em relação às zonas urbanas (declínio de 0,25%). Esta Em todo o país, surgem diferenças notáveis nos padrões disparidade no crescimento do consumo reflete-se no de crescimento do consumo entre os pobres rurais e “prémio de prosperidade partilhada”, que mede em que ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU 9 Figura 5. Índice de desigualdade de Gini (consumo), 2018-2021 40 31.6 29.9 30.9 10 27.5 28.1 27.8 27.2 25.5 20 10 0 National Bissau Other Urban Rural 2018 2021 Fonte: Cálculo da equipa do Banco Mundial com base na EHCVM 2018/19 e 2021/22. medida o crescimento económico é inclusivo, centrando- medido pelo coeficiente de Gini, que diminuiu de 31,6 se no crescimento do consumo entre os mais pobres para 29,9. As tendências por área de residência mostram da população em relação a toda a população. O prémio que a diminuição da desigualdade de consumo foi mais partilhado revela que o crescimento foi menos inclusivo pronunciada nas zonas urbanas - principalmente em nas zonas rurais do que nas zonas urbanas - 0,79% em Bissau, onde diminuiu 3,4 pontos de Gini (de 30,9 para comparação com 1,98% nas zonas urbanas; e 0,96% a nível 27,5), em comparação com a diminuição de 0,3 e 1,7 nacional. Esta tendência implica que um maior declínio pontos de Gini noutras zonas urbanas; e nas zonas rurais, no crescimento do consumo entre as famílias rurais respetivamente. (onde a incidência da pobreza é também mais elevada) Um olhar sobre o rácio de consumo entre os quintis mais limitou a redução da pobreza, resultando num aumento ricos e mais pobres em geral e em todo o espaço também global da pobreza. ilustra o declínio da desigualdade - impulsionado pela Quais são as tendências do Gini, da percentagem dos menor desigualdade na área de Bissau. Por exemplo, quintis superiores e inferiores no consumo total e do o rácio de consumo em Bissau diminuiu de 4,55 para rácio dos percentis da distribuição do consumo? 3,81 entre 2018/19 e 2021. Nas zonas rurais, diminuiu marginalmente de 3,80 para 3,53. Noutras zonas urbanas, O crescimento positivo do consumo entre os habitantes aumentou ligeiramente de 4,0 para 4,02 - indicando urbanos mais pobres é coerente com uma diminuição da um nível mais elevado de desigualdade noutras zonas desigualdade. A Guiné-Bissau registou um ligeiro declínio urbanas e uma distribuição mais equitativa nas zonas na desigualdade de consumo entre 2018/19 e 2021/22, rurais. 10 ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU Tabela 1. Indicadores de desigualdade de consumo na Guiné-Bissau 2018/19 - 2021/22 Percentagem da população Consumo em percentagem do Índice de Gini Rácios de consumo entre os total quintis superiores e inferiores 2018/19 2021/22 2018/19 2021/22 2018/19 2021/22 2018/19 2021/22 Nacional 31.6 29.9 4.7 4.4 Bissau 27.9 27.8 39.8 40.3 30.9 27.5 4.5 3.8 Outros urbanos 14.7 14.8 14.4 15.1 28.1 27.8 4.0 4.0 Rural 57.3 57.4 45.8 44.6 27.2 25.5 3.8 3.5 Fonte: Cálculo da equipa do Banco Mundial com base na EHCVM 2018/19 e 2021/22 AVALIAÇÃO COMPARATIVA DAS TENDÊNCIAS nas zonas rurais do que nas zonas urbanas - onde a DA POBREZA EM RELAÇÃO AOS SEUS PARES incidência, a diferença e a gravidade da pobreza são REGIONAIS E ESTRUTURAIS maiores. A combinação do crescimento agrícola e dos preços elevados dos alimentos6 deverá ter deixado a Como o segundo EHCVM 2021/22 foi realizado em 8 pobreza inalterada entre 2022 e 2023 em cerca de 26%, estados-membros da UEMOA,5 é possível avaliar a com o crescimento da população a implicar mais de evolução da pobreza de 2018 a 2021 nestes países, 10.000 pessoas pobres adicionais. Uma recuperação no aproveitando que as duas vagas da UEMOA para os 8 setor agrícola fará com que a taxa de pobreza diminua estados são na sua maioria comparáveis, uma vez que parcialmente para 25,4% em 2024. Prevê-se que novos utilizam questionários semelhantes, metodologia de progressos sejam apoiados por preços alimentares mais inquérito e abordagem de medição da pobreza. Para baixos, reduzindo a pobreza para 24,1% em 2025, tirando comparar a evolução da pobreza entre países, baseamo- mais de 15.000 pessoas da pobreza, e atingindo 22,6% em nos no limiar de pobreza internacional de 2,15 e 3,65 2026. O poder de compra dos agregados familiares irá dólares por pessoa por dia em 2017 PPC. melhorar com os preços mais altos do caju e os preços mais baixos dos alimentos, beneficiando os mais pobres Consistente com as conclusões utilizando a linha de que gastam uma parte maior do seu rendimento em pobreza nacional, entre 2018 e 2021, a Guiné-Bissau alimentos. registou um aumento de 4,3 pontos percentuais na pobreza com base na Linha Internacional de Pobreza de 2,15 dólares por pessoa por dia - de 21,7% para 26% (Figura 6). O aumento da pobreza é mais pronunciado 5 O Benim, o Burquina Faso, a Costa do Marfim, a Guiné-Bissau, o Mali, o Níger, o Senegal e o Togo concluíram o primeiro inquérito harmonizado aos agre- gados familiares nos países da UEMOA, o “Enquete Harmonisee sur Conditions de Vie des Menages” EHCVM 2018/19. A segunda ronda do EHCVM, o EHCVM 2021/22, foi concluída em julho de 2022. Esta segunda ronda é totalmente comparável à EHCVM 2018/19, apesar de algumas pequenas alterações. 6 A inflação manteve-se elevada em 8 por cento (y/y) em 2023, contra 7,9 por cento em 2022, impulsionada pela inflação alimentar e energética. Isto se- guiu-se a uma média de 1 por cento entre 2015 e 2020. ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU 11 Figura 6. Tendências da pobreza monetária utilizando o limiar de pobreza internacional de 2,15 dólares (PPC2017) por área de residência, 2018 - 2021 a. Número de pessoas em situação de pobreza b.Fosso de pobreza c. Gravidade da pobreza 40.7 25 22.3 14 12.6 40 33.6 18.2 20 12 10.2 30 26.0 14.2 10 15 7.9 21.7 11.7 8 6.5 20 10 6 10 5.6 6.0 2.8 3.1 4 5 1.4 1.7 2 0 0 0 2018 2021 2018 2021 2018 2021 Urbano Rural Nacional Fonte: Cálculo da equipa do Banco Mundial com base na EHCVM 2018/19 e 2021/22, utilizando o limiar de pobreza internacional de 2,15 dólares americanos por pessoa, por dia, em PPC de 2017. Em comparação com alguns dos seus pares na região pares, ultrapassando o Senegal. Precisamente, o Senegal da UEMOA (Figura 7), a taxa de pobreza da Guiné-Bissau manteve a posição da taxa mais baixa em 2018/19, mas é relativamente elevada. Em 2021, a taxa de pobreza da um ligeiro aumento da sua taxa de pobreza de 9,2 % para Guiné-Bissau só é inferior à taxa do Níger e do Togo. 9,9 % fez com que o país ficasse atrás da Costa do Marfim. Além disso, dos oito países da região, a Guiné-Bissau Em comparação com os seus pares estruturais7, a taxa de é um dos três que registou um aumento da pobreza pobreza da Guiné-Bissau (com base na Linha Internacional durante o período - o segundo maior aumento na região de Pobreza de 2,15 USD) é quase 10 pontos percentuais - atrás do aumento de 5,7 pontos percentuais do Mali. mais elevada quando comparada com a taxa da Gâmbia Em contrapartida, alguns dos seus pares registaram uma em 2020; e cerca de 40 pontos percentuais mais baixa do redução moderada da pobreza. Por exemplo, o Benim que a taxa da República Centro-Africana em 2021. registou um declínio substancial nas suas taxas de pobreza, com uma diminuição de 7,4 pontos percentuais. A Costa do Marfim, começando com uma taxa de pobreza mais baixa de 11,5%, conseguiu reduzi-la em 1,8 pontos percentuais, baixando-a para 9,7% em 2021/22. Esta redução permitiu que a Costa do Marfim atingisse a taxa de pobreza internacional mais baixa entre os seus 7 Os pares estruturais são definidos como países frágeis que têm características estruturais (população, PIB per capita, contribuição da agricultura para a economia, esperança de vida, composição do comércio e receitas públicas) semelhantes às da Guiné-Bissau. Este grupo inclui o Burundi, a República Cen- tro-Africana, a Gâmbia e a Serra Leoa. Para efeitos desta nota, seleccionamos apenas países com estimativas de pobreza recentes no PIP. 12 ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU Figura 7. Tendências recentes e perspetivas de crescimento e de pobreza internacional, 2022-2026 70.0 3 60.0 2.5 Crescimento real do PIB per capita 50.0 2 Taxa de pobreza 40.0 1.5 30.0 1 20.0 10.0 0.5 0.0 0 2022 2023 2024 2025 2026 Taxa de pobreza extrema (US$2.15) Taxa de pobreza (US$3.65) Crescimento real do PIB per capita Fonte: Cálculos do Banco Mundial com base na EHCVM 2018/19, EHCVM 2021/22 utilizando as linhas de pobreza internacionais de 2,15 USD e 3,65 USD por pessoa por dia em PPC de 2017 e no portal de dados (https:// data.worldbank.org/). Nota: As estimativas de pobreza em 2018 e 2021 utilizaram o EHCVM 2018/19 e o EHCVM 2021/22. As taxas de pobreza em 2019-2020 e 2022-2026 correspondem à recente folha de dados do Macro Poverty Outlook da SM24. ATUALIZAÇÃO SOBRE POBREZA, PROSPERIDADE PARTILHADA E EQUIDADE – GUINEA BISSAU 13 Figura 8. Taxa de pobreza extrema internacional ($2,15 e $3,65, PPC2017), 2018-2021 $2.15 per person per day (2017PPP) $3.65 per person per day (2017PPP) Benin 70 100 65.7 Côte d’Ivoire 61.9 90 60 85.8 Guinea Bissau 83.1 80 81.2 80.8 Mali 50 50.9 50.6 70 Niger 60 60.2 Senegal 40 56.9 58.8 56.8 56.1 53.2 Togo 50 48.2 47.0 The Gambia 30 28.4 40 39.7 (2015, 2020) 26.6 38.4 26.0 37.8 36.3 Central African Republic 21.7 (2008, 2021) 20.8 30 20 20.1 17.2 15.2 13.4 20 12.7 11.5 10 9.9 9.2 9.7 10 0 0 2018 2021 2018 2021 Fonte: Cálculo da equipa do Banco Mundial com base na EHCVM 2018/19 e 2021/22 utilizando o limiar de pobreza internacional de 2,15 dólares americanos por pessoa por dia em PPC de 2017. Para a Gâmbia (2015 e 2020) e a República Centro-Africana (2008 e 2021) foram utilizados valores do PIP.