Cabinet du Premier Ministre PROJET DE GESTION DES REIQUES DE CATASTROPHES ET DE DEVELOPPEMENT URBAIN – PGRC-DU ETUDES DE FAISABILITES TECHNIQUES, ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA REGION DE TAHOUA Villes de Tahoua et de Konni RAPPORT AVANT PROJET DETAILLE – APD VOLET : ETUDES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES Version finalE juin 2022 TABLE DES MATIÈRES LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................................................................... VII LISTE DES FIGURES ........................................................................................................................................................ VIII RESUME NON TECHNIQUE .............................................................................................................................................. IX NON-TECHNICAL SUMMARY ..................................................................................................................................... XXII INTRODUCTION ..................................................................................................................................................................... 1 I. DESCRIPTION COMPLETE DU SOUS-PROJET ...................................................................................................... 2 1.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU SOUS PROJET .......................................................................................................... 2 1.1.1 La ville de Tahoua ..................................................................................................................................................... 3 1.1.2 La Commune urbaine de Birni N’Konni .................................................................................................................... 3 1.2 METHODOLOGIE DE L’ETUDE ............................................................................................................................................. 4 1.3 RAPPEL DES OBJECTIFS DU PGRC-DU........................................................................................................................ 4 1.3.1 Objectif de Développement du PGRC-DU ............................................................................................................ 4 1.3.2 Objectifs spécifiques du sous - projet ........................................................................................................................ 5 1.4 RESULTATS ATTENDUS DU PROJET ..................................................................................................................................... 6 1.5 DESCRIPTION DETAILLEES DES TRAVAUX .......................................................................................................................... 6 1.5.1 Présentation générale des ouvrages .......................................................................................................................... 6 1.5.1.1 Les ouvrages de la ville de Tahoua ........................................................................................................................................ 7 1.5.1.2 Les ouvrages de la Commune urbaine de Birni N’Konni ....................................................................................................... 8 1.5.2 Descriptif des ouvrages ............................................................................................................................................. 9 1.5.2.1 Les Rues pavées ..................................................................................................................................................................... 9 1.5.2.2 Les Caniveaux en BA de section rectangulaire ...................................................................................................................... 9 1.5.2.3 La Dalle de couverture ......................................................................................................................................................... 10 1.5.2.4 Les avaloires dans les rues ................................................................................................................................................... 10 1.5.2.5 Entretien des caniveaux ........................................................................................................................................................ 11 1.5.3 Consistance des travaux .......................................................................................................................................... 11 1.5.3.1 Travaux de pavage des rues drainantes ................................................................................................................................ 11 1.5.3.2. Travaux de réalisation des caniveaux en BA ....................................................................................................................... 11 1.5.3.3 Volumes et quantités des Travaux à réaliser ........................................................................................................................ 12 1.6 ACTIVITES PROJETEES DANS LE CADRE DE L’EXECUTION DES TRAVAUX .......................................................................... 14 1.7 ZONE DU PROJET .............................................................................................................................................................. 14 II- L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT .................................................................................. 16 2.1. LOCALISATION DE LA ZONE DU PROJET ........................................................................................................................... 16 2.1.1 La ville de Tahoua ................................................................................................................................................... 19 2.1.2 La ville de Birnin N’Konni ....................................................................................................................................... 21 2.2. DESCRIPTION SOMMAIRE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT AU NIVEAU DE LA VILLE DE TAHOUA ET DE LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI ................................................................................................................................ 22 2.2.1 La ville de Tahoua ................................................................................................................................................... 22 2.2.2 Milieu biophysique ................................................................................................................................................... 23 2.2.2.1. Climat ................................................................................................................................................................................. 23 2.2.2.2. Géologie .............................................................................................................................................................................. 23 2.2.2.3. Relief .................................................................................................................................................................................. 24 2.2.2.4. Sols..................................................................................................................................................................................... 24 2.2.2.5. La végétation ....................................................................................................................................................................... 24 2.2.3 Les ressources en eaux ............................................................................................................................................ 25 2.2.4 Faune ....................................................................................................................................................................... 26 2.2.5 Pêche et pisciculture ................................................................................................................................................ 26 2.3 DONNEES DEMOGRAPHIQUES ........................................................................................................................................... 26 2.3.1 Cadre de vie ............................................................................................................................................................. 27 2.3.1.1 Urbanisation ......................................................................................................................................................................... 27 2.3.1.2 Assainissement (voirie et réseau V et R) .............................................................................................................................. 27 2.4 MIGRATIONS .................................................................................................................................................................... 27 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 2.5 LA VILLE DE BIRNI N’KONNI .................................................................................................................................... 28 LA CARTE SUIVANTE DONNE LES DETAILS SA LIMITE ET DE SA POPULATION........................................... 29 ................................................................................................................................................................................................... 29 2.5.1 Relief ........................................................................................................................................................................ 29 2.5.2 Climat ...................................................................................................................................................................... 30 2.5.3 Géologie................................................................................................................................................................... 30 2.5.4 Sols........................................................................................................................................................................... 30 2.5.5 Couvert Végétal ....................................................................................................................................................... 31 2.5.6 Faune ....................................................................................................................................................................... 31 2.5.7. Ressources en eau .................................................................................................................................................. 31 2.6 DONNEES DEMOGRAPHIQUES ........................................................................................................................................... 32 2.6.1 Cadre de vie ............................................................................................................................................................. 33 2.6.1 Urbanisation ............................................................................................................................................................................ 33 2.6.1.2 Assainissement (voirie et réseau V et R) .............................................................................................................................. 34 2.7. MIGRATION ..................................................................................................................................................................... 34 2.8 ORGANISATION POLITIQUE ET ADMINISTRATIVE .............................................................................................................. 35 III. ESQUISSE DU CADRE POLITIQUE ET JURIDIQUE .............................................................................................. 35 3.1 CADRE POLITIQUE INTERNATIONAL ................................................................................................................................. 35 3.2 CADRE POLITIQUE NATIONALE ......................................................................................................................................... 36 3.3 CADRE JURIDIQUE ............................................................................................................................................................ 38 3.3.1 Cadre juridique international .................................................................................................................................. 38 3.3.2 Cadre juridique national ......................................................................................................................................... 41 3.4 POLITIQUES DE SAUVEGARDE ET DIRECTIVES DE LA BANQUE MONDIALE ....................................................................... 45 3.4.1 Présentation ............................................................................................................................................................. 45 3.5.2 Politiques applicables au projet .............................................................................................................................. 45 3.5 CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE : ...................................................................... 47 ORGANES NATIONAUX .......................................................................................................................................................... 47 - Ministère de l’Environnement et de la Lutte Contre la Désertification ................................................................ 47 - Ministère de l’Urbanisme et du Logement ............................................................................................................. 48 - Ministère de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire ............................................. 49 - Ministère des Mines ................................................................................................................................................ 49 - Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement ................................................................................................ 50 - Ministère de l’Emploi, du Travail et de la Protection Sociale ............................................................................... 50 - Ministère de la Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant .............................................................. 51 IV. ANALYSE DES ALTERNATIVES ................................................................................................................................ 51 4.1 OPTION SANS PROJET ....................................................................................................................................................... 52 4.1.1 Avantages ................................................................................................................................................................. 52 4.1.2 Inconvénients ........................................................................................................................................................... 52 4.2 OPTION AVEC PROJET ....................................................................................................................................................... 53 4.2.1 Avantages ................................................................................................................................................................. 53 4.2.2 Inconvénients ........................................................................................................................................................... 53 V- EVALUATION DES CHANGEMENTS PROBABLES ................................................................................................ 54 5.1 METHODOLOGIE D’IDENTIFICATION DES IMPACTS ........................................................................................................... 54 5.2 IDENTIFICATION DES ACTIVITES SOURCES DES IMPACTS................................................................................................... 54 5.3 IDENTIFICATION DES ACTIVITES SOURCES D'IMPACTS ...................................................................................................... 54 5.4 IDENTIFICATION DES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES SUSCEPTIBLES D’ETRE AFFECTEES PAR LES TRAVAUX ........ 55 5.5 GRILLE DES INTERRELATIONS .......................................................................................................................................... 56 5. 6 METHODOLOGIE D’EVALUATION DES IMPACTS ............................................................................................................... 59 ▪ Étendue.................................................................................................................................................................................. 60 II ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 5.7 DESCRIPTION ET EVALUATION DES IMPACTS DU PROJET................................................................................................... 63 5.7.1 Phase préparation.................................................................................................................................................... 63 5.7.1.1 Milieu biophysique............................................................................................................................................................... 63 5.7.1.2 Milieu humain ...................................................................................................................................................................... 64 ▪ Sur les revenus....................................................................................................................................................................... 65 ▪ Sur la mobilité........................................................................................................................................................................ 66 ▪ Sur l’emploi ........................................................................................................................................................................... 66 5.7.2 Phase construction ................................................................................................................................................... 66 5.7.2. 1 Milieu biologique ................................................................................................................................................................ 66 ▪ Sur l’air .................................................................................................................................................................................. 66 ▪ Sur le sol ................................................................................................................................................................................ 66 ▪ Sur l’eau ................................................................................................................................................................................ 67 ▪ Sur la végétation .................................................................................................................................................................... 67 ▪ Sur la faune ........................................................................................................................................................................... 67 5.7.2.2 Milieu humain ...................................................................................................................................................................... 68 ▪ Sur la sécurité et la santé....................................................................................................................................................... 68 ▪ Sur les revenus....................................................................................................................................................................... 68 ▪ Sur la mobilité........................................................................................................................................................................ 69 ▪ Sur l’emploi ........................................................................................................................................................................... 69 ▪ Sur le bien être ....................................................................................................................................................................... 69 5.7.3 Phase d’exploitation ................................................................................................................................................ 69 5.7.3.1 Milieu biophysique............................................................................................................................................................... 69 ▪ Sur le sol ................................................................................................................................................................................ 69 ▪ Sur l’eau ................................................................................................................................................................................ 69 5.7.3.2 Milieu humain ...................................................................................................................................................................... 70 ▪ Sur la sécurité et santé........................................................................................................................................................... 70 ▪ Sur les revenus....................................................................................................................................................................... 70 ▪ Sur la mobilité........................................................................................................................................................................ 71 ▪ Sur l’emploi ........................................................................................................................................................................... 71 ▪ Sur le bien être ....................................................................................................................................................................... 71 VI - MESURES D’ATTENUATION ET/OU DE BONIFICATION DES IMPACTS ...................................................... 72 6.1 MESURES EN PHASE DE PREPARATION .............................................................................................................................. 72 6.2 MESURES EN PHASE DE CONSTRUCTION ........................................................................................................................... 75 6.3 MESURES EN PHASE D’EXPLOITATION .............................................................................................................................. 76 7.4 RECAPITULATIFS DES IMPACTS ET MESURES .................................................................................................................... 77 VII- PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .................................................................. 81 7.1 OBJECTIF DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................................................................. 81 7.2 PROGRAMME D’ATTENUATION ET DE BONIFICATION DES IMPACTS .................................................................................. 81 7.3 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ................................................................................................... 91 7.4 PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ..................................................................................................................... 99 7.5 PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ACTEURS ................................................................................... 102 7.6 LE RENFORCEMENT DES CAPACITES ............................................................................................................................... 104 7.7 MECANISME DE GESTION DES RECLAMATIONS .............................................................................................. 104 TYPES DE PLAINTES ET CONFLITS A TRAITER ....................................................................................................................... 104 MECANISMES DE GESTION DES CONFLITS ............................................................................................................................. 105 PROCESSUS DE MISE EN PLACE ET DEVELOPPEMENT DU MGP ............................................................................................. 107 7.7 COUT DU PGES.............................................................................................................................................................. 109 VIII - CONSULTATIONS PUBLIQUES ............................................................................................................................ 110 8.1 AU NIVEAU DE LA VILLE DE TAHOUA ............................................................................................................................. 110 8.2 AU NIVEAU DE LA VILLE DE BIRNI N’KONNI .................................................................................................................. 111 CONCLUSION ...................................................................................................................................................................... 113 III ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ANNEXES .............................................................................................................................................................................. 114 ANNEXE 1: REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ...................................................................................................................... 115 ANNEXE 2 : TERMES DE REFERENCE (FEVRIER 2020) .......................................................................................................... 116 ANNEXE 3: PERSONNES RENCONTREES ET PV ..................................................................................................................... 129 IV ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU SIGLES ET ABREVIATIONS AME: Accords Multilatéraux sur l’Environnement Association Nigérienne des Professionnels en Études d’Impact sur ANPEIE: l’Environnement BA: Béton Armé BNEE: Bureau National d’Evaluation Environnementale CCP: Commission Consultative Provisoire CNEDD: Conseil National de l’Environnement pour un Développement Durable CPCT : Caisse de Prêt aux Collectivités Territoriales DGA : Direction Générale de l’Agriculture DGE/DD: Direction Générale de l’Environnement et du Développement Durable DGEF: Direction Générale des Eaux et Forêts DGGR: Direction Générale du Génie Rural DGPV: Direction Générale de la Protection des Végétaux DMN: Direction de la Météorologie Nationale DRH/A: Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Assainissement DRSP: Directions Régionale de la Santé Publique DSST: Direction de la Sécurité et Santé au Travail EIE: Etude d’Impact sur l’Environnement EPI: Equipment de Protection Individuelle FEM: Fonds pour l’Environnement Mondial FPMA : Fonds pour les Pays les Moins Avancés Ha: Hectare IDA: Association Internationale pour le Développement LC: Largeur du Caniveau LC: Largeur du Caniveau ME/DD: Ministère de l’Environnement et du Développement Durable ml: Mettre linéaire mm: Millimètre NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique NIGETIP: Agence Nigérienne des Travaux d’Intérêt Public pour l’Emploi OSC: Organisations de la Société Civile V ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU PDES: Plan de Développement Economique et Social PGRC-DU: Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain PNEDD: Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement PRN: Présidence de la République du Niger REIES: Rapport d’Etudes d’Impacts Environnemental et Social RGPH: Recensement Général de la Population et de l’Habitat Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive (SDDCI 2012- SDDCI: 2035) SEEN : Société d’Exploitation des Eaux du Niger SNV : Agence Néerlandaise de Développement UA: Union Africaine UCP: Unité de Coordination du Projet VI ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Caractéristiques des caniveaux en BA de section rectangulaire-Ville de Tahoua………… 20 Tableau 2: Caractéristiques des chaussées drainantes en pavés-Ville de Tahoua…………………………………….20 Tableau3: Caractéristiques des caniveaux en BA de section rectangulaire-commune urbaine de Birni N’ Konni……8 Tableau 4: Caractéristiques des chaussées drainantes en pavés-commune urbaine de Birni N’ Konni….. …………..8 Tableau 5 : Récapitulatif des longueurs des ouvrages à réaliser ……………………………………………………….9 Tableau 6 : dimensions géométriques des avaloires sont en béton armé dosé à 350 kg/m3………………..23 Tableau 7: Métrés des travaux des caniveaux de section rectangulaire en BA………………………………………...12 Tableau 8 : Métrés des travaux des chaussées drainantes en pavés………………………………..…….....25 Tableau 9: Métrés des travaux des caniveaux de section rectangulaire en BA…………………………………….......25 Tableau 10: Métrés des travaux des chaussées drainantes en pavés……………………………………………………13 Tableau 11 : Coordonnées GPS en UTM des ouvrages de Tahoua……………………………………..…..27 Tableau 12 : Coordonnées GPS en UTM des ouvrages de Birni N’Konni………………………………....27 Tableau 13 :Superficies des sous bassins des ouvrages de la ville de Tahoua………………………….…..29 Tableau 14 : Superficies des sous bassins des ouvrages de la ville de Birni N’Konni……………………..31 Tableau 15: itinéraires des ouvrages à réaliser et les photos des localités visitées ……………......32 Tableau16: situation des infrastructures et biens qui seront affectés dans la ville de Tahoua…...…………33 Tableau 17 : itinéraires des ouvrages à réaliser et les photos des localités visitées ………………………..33 Tableau 18 : Situation des infrastructures et biens qui seront affectés à Birni N’Konni……………………34 Tableau 19 : conventions internationales applicables au sous - projet……………………………………..50 Tableau 20 : lois fondamentales et textes sectoriels applicables au sous – projet………….................54 Tableau 21 : Politiques applicables ………………………………………………………………………...66 Tableau 22 : avantages et inconvénients pré et post projet ………………………………….........68 Tableau 23 : Activités sources d'impacts des travaux de construction de pavage des rues drainantes…......70 Tableau 24 : Activités sources d'impacts lors des travaux de réalisation des caniveaux en BA……….. ….70 Tableau 25: Composantes et éléments de l’environnement susceptibles d’être affectés par le projet.........71 Tableau 26 : Matrice d’interrelation entre les sources d’impacts et les composantes pouvant être affectées……………………………………………………………………………………………………...72 Tableau 27: Grille d'évaluation de l'intensité d'un impact………………………………………....75 Tableau 29 : Grille d’évaluation des impacts de Fecteau………………………………………….77 Tableau 30 : Situation des personnes qui seront affectées par quartier…………………………………….80 Tableau31: Situation des personnes qui seront affectées par Arrondissement communal………...80 Tableau 32: Mesures d'atténuation et de bonification en phase de préparation……………………………..86 Tableau 33 : Mesures en phase de construction……………………………………………………………..88 Tableau 34 : Mesures proposées en phase exploitation……………………………………………........... .. 91 Tableau 35 : Récapitulatif des impacts et mesures……………………………………………………….. ...92 Tableau 36 : Programme d'atténuation et de bonification des impacts……………………………………...97 Tableau 37 : Programme de surveillance environnementale …………………………….....................……109 Tableau 38 : Programme du suivi environnemental…………………………………………………………116 Tableau 39 : Rôles des acteurs…………………………………………………………………………….…117 Tableau 40 : Etapes du processus de règlement des plaintes………………………………………..119 Tableau 41 : Coût global du PGES………………………………………………………………………..…120 VII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU LISTE DES FIGURES Figure 1 : Image des emprises des ouvrages de la ville de Tahoua……………………………………………….27 Figure 2 : Image des emprises des rues des travaux de pavage – Commune urbaine de Birni N’Konni…………28 Figure 3 : Image de l’emprise du caniveau – Commune urbaine de Birni N’Konni………………….…………..28 Figure 4 : Image du Bassin versant rue pavée et caniveau zone hôtel Tarka………………………………….…..29 Figure 5 : Image du Bassin versant rue pavée Malala – Mare Babayé ……………………………………….…..30 Figure 6 : Image du Bassin versant caniveau cimetières – caniveau route aéroport…………………………..…..30 Figure 7 : Image du Bassin versant du caniveau de Konni……………………………………………..………….31 Figure 8 : Image des Bassins versants des 4 rues pavées de Konni ………………………………..…………….31 Figure 9: cumul pluviométrique de la ville de Tahoua de 2012 à 2021 ..................................................................35 Figure 10 : images de Caniveaux et rue pavée à Tahoua.………………………...………………………...……. 37 FIGURE 11 : JACHERE A TAPIS HERBACE DENSE………………………………………………………..…………...37 Figure 12 : carte de la population urbaine de Birin N’Konni ………………………………..……….…………..37 Figure 13 : Relevés pluviométriques de Birni N’Konni de 2012 à 2021……………………………….…..….…..38 VIII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU RESUME NON TECHNIQUE L’extension du PGRC-DU dans la région de Tahoua a fait suite aux inondations de 2016 qui ont touché considérablement 6 localités et affecté 690 ménages (5 184 personnes), 9 tonnes de céréales détruites, 2 classes endommagés, 427 ménages effondrées et 7709 animaux morts en sont une parfaite illustration. Cette étude rentre dans le cadre de la réalisation des caniveaux et l’aménagement de chaussées drainantes dans la ville de Tahoua et la commune urbaine de Birni N’konni. Conformément à la réglementation nationale en matière de gestion de l’environnement, notamment la loi N° 98 - 56 du 29 décembre 1998 portant loi cadre relative à la gestion de l’environnement et la loi n°2018 -28 du 14 mai 2018 déterminant les principes fondamentaux de l’Evaluation Environnementale au Niger et aux exigences des politiques opérationnelles de la Banque mondiale notamment la PO. 4.01 relative à l’évaluation environnementale, ce type d’activités est assujetti à une évaluation environnementale. Contexte et justification La ville de Tahoua, chef-lieu de la région de Tahoua est à 550 km de Niamey la capitale du Niger. Elle constitue une zone de transition entre le Sahel et le Sahara et est située entre les Coordonnées 14° 53′ 40″ latitude Nord et 5° 15′ 52″ longitude Est avec une altitude variant de 370 à 400 m. Le caractère accidenté du relief de la ville, favorise le phénomène d’érosion engendrant la formation et la création de nombreux koris menaçant les habitations et les zones de cultures. Elle couvre une superficie d’environ 263.3 Km2 avec une population, en 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012), de deux Cent six mille neuf cent quatre onze (206.991) habitants répartis au niveau des deux arrondissements communaux qui administrativement la composent. Cette ville est confrontée à un problème sérieux d’insuffisance des ouvrages de collecte et de drainage des eaux des pluies. En effet, elle ne dispose que de 30 km des routes bitumées dont la plupart des caniveaux suivent à l’exception du canal cimeti ère musulman et de 25 km des rues pavées localisées dans le centre-ville. Les inondations de 2016 ont touché considérablement 6 localités et affecté 690 ménages (5 184 personnes), 9 tonnes de céréales détruites, 2 classes endommagés, 427 ménages éffondrés et 7709 animaux morts en sont une parfaite illustration. Quant à la ville de Birni N’Konni, chef-lieu de la commune urbaine éponyme est située à 125 km au sud Tahoua et à 417 km à l'Est de Niamey, la capitale du Niger. La ville se trouve sur la Route Nationale N°1 (RN1) et est également connectée au réseau routier Niger - Nigéria. Birni N’Konni est située entre les coordonnées 13° 47′ 23″ latitude Nord, et 5° 14′ 57″ longitude Est. Elle couvre une superficie de 732,5 km² pour une population estimée à deux cent six mille sept cent quatre-vingt-quatorze (206.794) habitants en 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012). Tout comme la plupart des villes du Niger, elle est aussi confrontée aux problèmes de collecte et de drainage des eaux de ruissellement. La position géographique de la ville avec le Nigéria la rend attractive. Ce qui a accentué du coup le développement accéléré de sa population, IX ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU associé aussi aux effets néfastes du changement et des variabilités climatiques observés ces dernières années. C’est en plus une localité presque entourée par un aménagement hydroagricole (périmètre irrigué) et des sites d’irrigations hors périmètre rendant la ville facilement inondable après les fortes pluies. La ville de Birni N’Konni étant entourée des zones inondables, est en proie à des inondations récurrentes. C’est pourquoi, depuis son installation, la commune Urbaine de Konni en Août 1988, les autorités communales ont tenté par différentes manières d’installer un système d’assainissement efficace. Par conséquent les réalisations suivantes ont vu le jour avec la collaboration de la commune et ses partenaires au développement : - La construction de 20 dépotoirs; - La réalisation de 4 km de caniveaux ; - La réalisation de 5 Km de voie pavée ; - La construction de 3 blocs de latrines publiques et sept (7) autres latrines publiques construites par des privés dans la ville de Konni. C’est au vu de tout ce qui précède, que le projet PGRC-DU tant dans la ville de Tahoua qu’au niveau de la commune urbaine de Birni N’Konni compte contribuer à la réduction des effets néfastes des eaux de ruissellement et à rendre ses villes mieux résilientes en la matière, via sa sous composante1.2 « Infrastructures prioritaires de drainage, d’irrigation et de services socioéconomiques » pour venir en appui aux efforts de l’Etat et de ces collectivités. Ledit projet réalisera 2510 ml des rues pavées et 430 ml des caniveaux en BA dans la ville de Tahoua et 2340 ml des rues pavées ainsi que 935 ml des caniveaux en BA dans la ville de Birni N’Konni. Consistance des travaux Les Travaux de pavage des rues drainantes porteront sur les activités suivantes : ➢ Décapage de la terre sur l’emprise des chaussées drainantes sur 50 à 60 cm d’épaisseur ; ➢ L’évacuation et la mise en dépôt des déblais ; ➢ La fourniture et la mise en œuvre de 15 cm d’épaisseur de latérite compactée pour couche de base ; ➢ La fourniture et la mise en œuvre de 5 cm d’épaisseur de sable fin pour couche de pose ; ➢ La fourniture et la pose des pavés autobloquants en forme d’étoile ou I dosés à 350 kg/m3 de ciment avec une épaisseur de 8 cm ; ➢ La fourniture et la pose des bordures de type T2 et T3 dosés à 350 kg/m3 de ciment ; ➢ La mise en œuvre d’un béton de calage dosé à 350 kg/m3 ; ➢ La fourniture et l’application de peinture sur les bordures ; ➢ La fourniture et la pose de panneaux de stop pour réguler la circulation routière. Travaux de réalisation des caniveaux en BA : X ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU La consistance des travaux de réalisation des caniveaux en BA de section rectangulaire sont les suivantes : ❖ Les travaux de fouilles; ❖ Les travaux de mise en œuvre du ferraillage ; ❖ Les travaux de mise en œuvre du coffrage ; ❖ Les travaux de mise en œuvre du béton. Les travaux de fouille Ces travaux concerneront la mise en œuvre des activités suivantes : ❖ Les déblais; ❖ Les déblais mise en remblai ; ❖ Les déblais mis en dépôt. Les travaux de mise en œuvre du ferraillage Ces travaux concerneront la mise en œuvre des activités suivantes : ❖ Ferraillage pour les caniveaux; ❖ Ferraillage pour avaloires; ❖ Ferraillage pour dalle de couverture. Les travaux de mise en œuvre du coffrage Les travaux à réaliser sont les suivantes : ❖ Coffrage pour caniveaux; ❖ Coffrage des avaloires; ❖ Coffrage pour dalle de couverture. Les travaux de mise en œuvre du béton Ils concerneront la mise en œuvre des travaux suivants : ❖ Béton de propreté pour caniveaux ; ❖ Béton de propreté pour avaloires ; ❖ Béton pour caniveaux ; ❖ Béton pour avaloires ; ❖ Béton pour dalle de couverture. Zone du projet Le projet de réalisation des caniveaux et des chaussées drainantes des eaux de ruissellement de la ville de Tahoua et la commune urbaine de Birni N’KONNI par le PGRC-DU a pour principales limites géographiques les quartiers de Sabon gari, Maboya Amaré et N assarawa dans l’arrondissement XI ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU communal Tahoua 1 et Malala dans l’arrondissement communal Tahoua2 pour la ville de Tahoua et Sabon gari, roumdji, Mallamawa et Mounwadata pour la Commune urbaine de Birni N’konni. Analyse de l’Etat Initial du Site et de son environnement La ville de Tahoua constitue une zone de transition entre le Sahel et le Sahara et est située entre les Coordonnées 14° 53′ 40″ latitude Nord et 5° 15′ 52″ longitude Est avec une altitude variant de 370 à 400 m. Elle couvre une superficie d’environ 263.3 Km2 avec une population, en 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012), de deux Cent six mille neuf cent quatre onze (206.991) habitants répartis au niveau de ses deux (02) arrondissements communaux. Cette nouvelle configuration administrative, jadis de la ville de Tahoua, est régie par les dispositions de l’ordonnance 2010 -55 portant statut des communes à statut particulier ou villes et de celle 2010-56 du 17 septembre 2010 portant érection des Communautés Urbaines de Niamey, Maradi, Tahoua et Zinder en Communes à statut particulier ou Villes et leurs Communes en Arrondissements communaux. Les activités du projet se dérouleront au niveau de (4) quatre quartiers (Maboya Amaré, Sabon Gari et Nassarawa dans l’arrondissement communal Tahoua 1 et Malala dans l’arrondissement communal Tahoua 2. Le climat est de type sahélien et se distingue par l’existence d’une succession de trois (3) saisons distinctes qui sont : ❖ La saison sèche et froide de novembre à février, où la température minimale est généralement inférieure à 17° C ; ❖ La saison sèche et chaude de mars à mi-juin, marquée par de fortes températures en avril et mai pouvant atteindre 40 à 45° C à l’ombre sous l’effet de l’harmattan ; ❖ Une saison pluvieuse, de mi-juin à septembre avec mousson comme vent dominant. La végétation est très clairsemée. Il n’existe pas de massif forestier. Le sol est presque dénudé dans certains endroits. Le couvert végétal est de type sahélien et se caractérise par la présence : ❖ Des steppes arbustives à graminées vivaces ou annuelles ; ❖ Des steppes arborées composées de Caloptropis procera, des espèces épineuses localisées dans les couloirs inter dunaires et des dépressions, des Balanites eagyptiaca, Ziziphus mauritinia, Acacia nilotica, Acacia radiana et Acacia albida ; Cette végétation est beaucoup plus boisée au Sud où les grandes espèces herbacées, favorables à l’élevage sont dominantes. XII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU De nombreuses activités de plantations d’arbres ont été entreprises par les projets et des interventions de l’Etat ces dernières années. Les herbacées sont dominées par les graminées Cenchrus biflorus, Eragrostis tremula (Birbirwa), Loudoutia hordeiformis (Tchintchia) et le Tribulus terrestris (Tsaïda)…. Les ressources végétales sont utilisées comme source d’énergie domestique, bois de service et d’œuvre, pâturage des animaux et produits de cueillette ainsi que dans la pharmacopée. On observe une dégradation continue des ressources. Ceci s’explique par plusieurs raisons : ❖ La coupe abusive et anarchique des arbres pour diverses utilisations ; ❖ La disparition des plusieurs espèces arborées et arbustives d’importance forestière : Anona senegalensis, Hyphaena tebeca ; ❖ La disparition des espaces herbacées suivantes : Amaranthus spinosus, Cassia tora, Leptadenia hastata ; ❖ L’envahissement des terres par le Sida cordifolia ; ❖ Les sécheresses récurrentes ; ❖ La baisse de la nappe phréatique ; Les ressources en eau sont de deux sources : les eaux de surface et les eaux souterraines. Les eaux de surface se caractérisent par la présence d’une seule mare permanente (mare de Babayé située dans la ville de Tahoua) et de nombreuses mares temporaires. En année normale, on constate des écoulements dans les vallées de Founkoye, Tadabokat et Tadis favorisant ainsi le développement de cultures irriguées et fruitières. La géologie du sous-sol montre qu’il n’existe qu’un seul élément : le continental terminal. Les sédiments sont composés d’altérités et d’argiles ferrugineuses, d’horizons d’oolithes ferrugineux alternant avec des limons, des sables quartzeux fins et de grés ferrugineux Les eaux souterraines se caractérisent par leur bonne qualité et leur abondance et sont localisées au niveau : ❖ du continental intercalaire, plus profonde, atteignant les 800 m par endroit ; ❖ de la nappe du continental terminal, plus ou moins accessibles (35 m à 50 m) et exploitables par puits ou forages moyens ; ❖ des nappes alluviales, tributaires des pluies. Les eaux souterraines sont plus accessibles, plus exploitées et sont localisées dans les vallées où sont pratiquées les cultures irriguées et fruitières. D’autres points d’eau temporaires, dont la durée varie d’un à trois mois sont utilisées pour l’abreuvement des animaux, la culture de décrue et de fois comme lieu de fonçage des puisards. XIII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Les bas-fonds et les vallées subissent un ensablement poussé du fait de l’érosion éolienne, de manque de couverture végétale, sécheresses récurrentes, et de la surexploitation (occupation par des terres de culture). Quant aux ressources en eau souterraines on observe une baisse progressive de la nappe due entre autres à l’insuffisance de l’infiltration des eaux. La faune tend à disparaître dans la ville de Tahoua. Mais, elle est surtout menacée par l’occupation de son habitat par les hommes et leurs activités (champs, aires de pâturage, points d’eau, etc.). Dans cette végétation clairsemée, on y rencontre quelques oiseaux granivores, des pintades sauvages (Numida Meleagris), des souris (Mus musculus), des Reptilia (reptiles) et des hérissons (Erinaceus europaeus). La faune est très pauvre en l’absence de toute forêt, hormis quelques vallées boisées et humides. La pêche et pisciculture ne sont pas pratiquées dans la ville de Tahoua ; néanmoins, il existe quelques pisciculteurs privés. La ville est approvisionnée en grande partie au Nigeria avec les poissons de mer et par la commune rurale de Tabalak à travers la mare de Tabalak. La commercialisation des produits de la pêche est en majorité pratiquée par les femmes. Plusieurs groupes ethniques composent la population de la ville de Tahoua. Le groupe ethnique le plus majoritaire est le Hausa. La langue Hausa est de ce fait, la plus parlée. Les Touaregs forment le deuxième groupe ethnique suivi des peulhs, des arabes et Zarmas. Sur le plan religieux, l’islam est la religion prédominante. Il existe des mosquées dans toute la ville. On y trouve plusieurs mosquées de vendredi. A côté de l’islam, il existe quelques pratiques animistes (ou Bori). Les coutumes et mœurs de la population se résument à un mélange des traditions musulmanes diluées dans les pratiques culturelles des Haussa, des Touaregs ou des peulhs. En 2021, selon la projection, RENALOC_RGPH 2012, la ville de Tahoua a une population de deux Cent six mille neuf cent quatre onze (206.991) habitants avec une superficie d’environ 263.3 Km2 répartis au niveau des deux arrondissements communaux qui la composent. Cette nouvelle configuration administrative, jadis de la ville de Tahoua, est régie par les dispositions de l’ordonnance 2010-55 portant statut des communes à statut particulier ou villes et de celle 2010-56 du 17 septembre 2010 portant érection des Communautés Urbaines de Niamey, Maradi, Tahoua et Zinder en Communes à statut particulier ou Villes et les Communes en Arrondissements communaux. Pour ce qui est de la ville de Birni N’Konni, chef-lieu de la commune urbaine éponyme, elle est située à 125 km au Sud de Tahoua et à 417 km à l'Est de Niamey, la capitale du Niger. Elle est située entre les coordonnées 13° 47′ 23″ latitude Nord, et 5° 14′ 57″ longitude Est et est aussi sur la Route Nationale N°1 (Niamey - Diffa), à l’intersection des routes bitumées dont celle d’Illéla (Nigeria) sur la RN 28 et celle en direction de Tahoua (chef-lieu de la région) et Maradi sur la RN1. XIV ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Quant à la commune urbaine de Birni N’Konni est située dans la partie Sud du Département de Birni N’Konni, Elle est limitée : ❖ à l’Est par les communes rurales de Tsernaoua et de Malbaza, ❖ à l’Ouest par les communes rurales de Bazaga et d’Alléla, ❖ au Nord par le département d’Illela ❖ au Sud par la République Fédérale du Nigeria. La ville de Birni N’Konni présente un climat de type sahélo-soudanien, semi-aride. Il est caractérisé par trois grandes saisons distinctes. ❖ La saison sèche et froide de novembre à février, où la température minimale est généralement inférieure à 17° C ; ❖ La saison sèche et chaude de mars à mai, marquée par de fortes températures en avril et mai pouvant atteindre 40° C à l’ombre sous l’effet de l’harmattan ; ❖ La saison pluvieuse de juin à octobre avec mousson comme vent dominant. Le couvert végétal de la Commune urbaine de Birni N’Konni est caractérisé par : ❖ Une végétation ligneuse du plateau dominée par des combrétacées (Combretum glutinosum, Combretum micranthum, etc.) et des épineux (Balanites Aegyptiaca, Acacia raddiana, Acacia senegal….etc.) ; ❖ Une végétation ligneuse du lit de la Maggia dominée par : Acacia nilotica, Mitragyna inermis, Anogeissus lerocarpus ; ❖ Une végétation ligneuse de bas fond dominée par Pilostigma reticulatum, Combretum glutinosum, Faidherbia albida, Acacia nilotica, Zizyphus mauritiana. Le tapis herbacé est caractérisé par des espèces annuelles et quelques espèces pérennes dans le lit de la Vallée. La faune est caractérisée par la présence de quelques petits rongeurs, reptiles et oiseaux. La chasse se pratique sur les collines et dans les abords du lit de la Maggia. La pêche et pisciculture ne sont pas pratiquées dans la ville de Birni N’Konni ; néanmoins, cette dernière est approvisionnée en poisson au niveau des mares de Tchérassa Gouné, Dossey et Folakam et au niveau des étangs communautaires et privés mais aussi du Nigeria voisin. Les femmes, dans ce secteur s’occupent principalement de la transformation et de la vente des prises. Les eaux de surface de la commune urbaine de Birni N’Konni se caractérisent par l’écoulement de la Maggia d’Est vers le Sud. C’est un cours d’eau temporaire qui prend sa source depuis les collines de Bouza, son principal lit coule de juin à octobre avec des débits de crues pouvant atteindre 100 m 3/s. XV ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Avec la réalisation des retenues d’eau à Mozagué et Tchiérassa la période d’écoulement de ce cours d’eau dans la commune urbaine de Birni N’Konni se situe entre août et septembre. Le réseau hydrographique dans cette bande est très actif pendant la saison des pluies. La retenue d’eau de Tchérassa Gouné construite sur le lit de la Maggia permet d’augmenter la capacité de rétention des eaux de surface. Il existe aussi trois (3) mares permanentes (la mare de Dossey (70 ha), la mare de Folakam (120 ha), la retenue d’eau de l’AHA à Tchérassa Gouné (90 ha)) et plusieurs mares temporaires autour desquelles se pratiquent les cultures irriguées. Le réseau hydrogéologique de la commune est caractérisé par quatre principales nappes aquifères : ❖ La nappe alluviale de la vallée de la Maggia ; ❖ La nappe du continental terminal ; ❖ La nappe du crétacé supérieur marin et du paléocène : les eaux de cette nappe sont salées donc impropres à la boisson ; ❖ La nappe du continental intercalaire Hamadien. Les premiers habitants de la ville de Konni étaient des Warinkounawa, installés à Nadabar qui est un village situé à 15 km à l'Est de la ville actuelle. Issu de la grande famille des hausa, ce peuple était arrivé dans une zone inhabitée, au cours de ses migrations historiques. Par la suite, le fils de Bawa Jan Gorzo serait le premier à venir s'installer parmi les warinkounawa. D'origine du Gobir, il s'était d'abord installé avec les siens à Alkalawa (Nigeria) et de suite d'une mésentente, il les quitta pour s'installer à Nadabar au sein des warinkounawa, où il se sentait plus en sécurité. Grâce à ses nombreux actes de bravoure au cours des multiples guerres avec le peuple Azna, les Warinkounawa décidèrent de le porter à leur tête. La ville de Konni doit son nom à un vaillant chasseur du nom de KANNI. Avant l'organisation de la ville de Konni par les premiers rois, les neuf (9) groupements des Aznas formaient des entités autonomes distinctes les unes des autres avec à leur tête le Matsafi. Il s'agit de Dagarka, Massalata, Goumbin- Kano, Bazazaga, Zata, Tchiérassa Gouné, Malbaza-Bourgoum, Kalmalo, et Bindji; qui se rencontraient à Massalata une fois par an, pour arrêter au cours d'une grande cérémonie traditionnelle (ARWA), les grandes décisions, face aux évènements de l'année. Avant l'avènement de l'Islam dans cette région, les Aznas de Konni, de par leur invulnérabilité, représentaient une force de maintien de l'ordre. Un monument historique a été édifié dans la ville de Konni pour mémoriser l’histoire des Konnawa. Le canton de Konni a été gouverné par une lignée de 377 rois dont l’actuel est Mahaman Salifou, a été élu en 2007 et intronisé le 06-06-2009. XVI ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU L’ethnie majoritaire dans la commune urbaine de Konni est le Haussa « Gobirawa » mais, on y trouve également des Touareg et des peulhs. Il existe un groupement peulh composé de 38 tribus dans le département de Konni. De ces tribus peulhs, seules deux (2) résident au sein de la commune urbaine de Konni, dont Tounga Tallé Idi et Kourfayat. Il faut ajouter la présence d’une tribu Touarèg à Botoro. La ville de Birni N’Konni compte 9 quartiers assimilés à des villages administratifs qui comptent au total deux cent six mille sept cent quatre-vingt-quatorze (206.794) habitants en 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012). Le cadre politique national comporte un certain nombre de politiques concernant aussi bien des domaines généraux tels que le développement économique et social, que des domaines sectoriels tels que l’agriculture, mais aussi des domaines transversaux tels que la protection de l’environnement, l’aménagement du territoire, etc. Au plan international, des accords multilatéraux en matière d’environnement et social ont été signés et ratifiés par le Niger et qui peuvent être activés dans le cadre de la mise en œuvre des travaux de réalisation des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes dans la ville de Tahoua et commune urbaine de Birni N’Konni. Par ailleurs, la Banque Mondiale, principal partenaire financier au développement des pays en développement, a défini sa politique afin de protéger l’environnement et la société des effets négatifs des projets, programmes, plans et politique qu’elle finance. Elle a conçu des outils qui comprennent à la fois des Politiques de Sauvegarde et des directives liés les uns aux autres et, concernant à la fois la gestion environnementale et des ressources naturelles, les aspects sociaux et les aspects juridiques. Dans le cadre spécifique des travaux de réalisation des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes dans la ville de Tahoua et commune urbaine de Birni N’Konni, trois des politiques de sauvegardes environnementales et sociales de la Banque Mondiale sont applicables aux travaux. Il s’agit de la PO 4.01 relative à l’Évaluation Environnementale, la PO 4.11 sur les Ressources Culturelles Physiques et la PO 4.12 sur la Réinstallation forcée des populations. Sur le plan institutionnel, plusieurs institutions et structures nationales, régionales et locales sont impliquées et concernées par la préparation, la mise en œuvre et le suivi environnemental des travaux réalisation des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes dans la ville de Tahoua et commune urbaine de Birni N’Konni. On peut retenir, le Ministère de l’Environnement et de la Lutte Contre la Désertification à travers ses démembrements dont le Bureau National d’Evaluation Environnementale (BNEE) créé par la loi n°2018 -28 du 14 mai 2018, déterminant les principes fondamentaux de l’évaluation environnementale au Niger. Le Conseil National de XVII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU l’Environnement pour un développement durable, le Ministère des Domaines et de l’Habitat, le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement (Direction générale des Ressources en Eau ; Direction Hygiène et Assainissement), le Ministère de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire, le Ministère de l’Emploi, du Travail et de la Sécurité Sociale, Ministère de la Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant, la Ville de Tahoua et commune urbaine de Birni N’Konni. Sont aussi concernées, les Collectivités locales et les acteurs non gouvernementaux de protection de l’environnement. Concernant l’évaluation des changements probables, la méthode utilisée pour identifier et évaluer les impacts des travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes dans la ville de Tahoua et de la commune urbaine de Birni N’Konni par le PGRC/DU sur les éléments de l’environnement biophysique et humain est basée sur la description sommaire des activités qui seront mises en œuvre, des milieux où elles seront mises en œuvre, la consultation des acteurs et enfin les leçons tirées des travaux et/ou projets similaires tels que les caniveaux Satom réalisés au niveau du quartier Sabon Gari (Hotel Tarka) qui se jette dans le quartier de Maboya Amaré provoquant beaucoup de dégâts. Activités sources d'impacts lors des travaux de construction de pavage des rues drainantes Phase Activités sources d’impacts Préparation Préparation des sites avec les libérations d’emprise Mise en place et fonctionnement des bases vies probables Décapage de la terre sur l’emprise des chaussées drainantes sur 50 à 60 cm d’épaisseur La fourniture et la mise en œuvre de 15 cm d’épaisseur de latérite compactée pour couche de base Construction (Réalisation des La fourniture et la mise en œuvre de 5 cm d’épaisseur de sable fin pour travaux) couche de pose La fourniture et la pose de panneaux de stop pour réguler la circulation routière La fourniture et la pose de pavés autobloquants en forme étoile ou I dosés à 350 kg/m3 de ciment avec une épaisseur de 8 cm Déchets solides et liquides qui sont charriés par les eaux surtout en saison pluvieuse, se retrouvant dans les caniveaux et qui Exploitation finalement provoquent la pollution de la nappe et des plans d’eau. Entretien des ouvrages (balayage ou nettoyage des pavés) Activités sources d'impacts lors des travaux de réalisation des caniveaux en BA Phase Activités sources d’impacts Préparation des sites avec les libérations d’emprise Préparation Mise en place et fonctionnement des bases vies probables Les travaux de fouilles. XVIII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Phase Activités sources d’impacts Les travaux de mise en œuvre du ferraillage. Construction (Réalisation des Les travaux de mise en œuvre du coffrage. travaux) Les travaux de mise en œuvre du béton. Déchets solides et liquides qui sont charriés par les eaux surtout en saison pluvieuse, se retrouvant dans les caniveaux et qui Exploitation finalement provoquent la pollution de la nappe et des plans d’eau. Entretien des ouvrages (curage) Identification des composantes environnementales susceptibles d’être affectées par les travaux Les composantes environnementales susceptibles d'être affectées par les travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et de Konni par le PGRC/DU sont des éléments sensibles de la zone d'étude qui peuvent être modifiés par les activités concourant à la mise en œuvre des travaux. Ils sont illustrés par le tableau suivant : Composantes Eléments - Sols Biophysique - Air - Eau - Végétation - Sécurité et santé - Emplois et revenus Milieu humain - Mobilité - Ambiance sonore - Bien être Mécanisme de gestion des réclamations Le présent mécanisme de gestion de plainte sera formalisé par le PGRC - DU à travers un arrêté communal qui précisera la composition et son rôle. Des fiches de réclamations seront disponibles auprès de l’arrondissement Communal 1 de Tahoua, de la mairie de Birni N’Konni, et les chefs des quartiers concernés. Mesures d’atténuation et/ou de Bonification des Impacts. Pour atténuer et/ou bonifier les impacts du projet sur les éléments de l’environnement biophysique et humain, des mesures ont été prévues pour toutes les phases d’exécution des travaux. Plan de Gestion Environnementale et Sociale Pour une gestion efficace des différents impacts et une intégration effective des préoccupations environnementales et sociales un Plan de gestion environnementale et sociale a été préparé. Ce plan XIX ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU décrit les mesures requises pour prévenir, minimiser, atténuer ou compenser les impacts environnementaux et sociaux négatifs ou pour accroître les impacts positifs. Cela se traduira par le respect des engagements environnementaux du projet et contribuera à renforcer de façon effective sa contribution au développement socio-économique durable des populations bénéficiaires. Le présent PGES est articulé autour des principaux points ci-dessous : ✓ Le programme d’atténuation et/ou de bonification des impacts ; ✓ Le programme de surveillance environnementale ; ✓ Le programme de suivi environnemental ; ✓ Le programme de renforcement des capacités des acteurs. Le coût global de mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du sous-projet est estimé à vingt millions trois cent mille (20 300 000) FCFA réparti comme suit dans le tableau ci- dessous. Rubriques Coûts Programme d’atténuation et/ou de bonification des impacts 5 800 000 Programme de surveillance environnementale 8 000 000 Programme de suivi environnemental 5 000 000 Programme de renforcement des capacités des acteurs 1 500 000 Total 20 300 000 Consultations publiques pour une meilleure mise en œuvre du projet, il est important d’informer toutes les parties prenantes afin de recueillir leurs préoccupations et cela se traduit par la tenue des consultations publiques tenues à Birni N’Konni le 30 Mars 2021 dans la salle de réunion de la Préfecture de Birni N’Konni et à l’Arrondissement Communal Tahoua 1 au quartier Maboya Amaré le 05 Mai 2021 avec certaines personnes (autorités communales, les représentants des populations en l’occurrence les chefs de quartiers, les leaders d’opinion) et les services techniques concernés. Conclusion la présente Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux de réalisation des ouvrages d’assainissement dans la ville de Tahoua et dans la commune urbaine de Birni N’Konni a été réalisée conformément aux politiques de sauvegardes environnementale et sociale de la Banque Mondiale et à la réglementation nationale en matière des évaluations environnementales et sociales. Elle a permis un état des sites sans projet et de déterminer les impacts tant positifs que négatifs du projet sur son environnement et de proposer des mesures d’atténuation ou de compensation des impacts négatifs et de bonification des impacts positifs avec Projet. XX ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Cette étude d’impact environnemental et social a été aussi réalisée de façon participative avec une pleine implication des différents acteurs à travers les consultations publiques, tenues à Birni N’Konni le 30 Mars 2021 dans la salle de réunion de la Préfecture de Birni N’Konni et à l’Arrondissement Communal Tahoua 1 au quartier Maboya Amaré le 05 Mai 2021. Ces dernières ont été l’occasion de présenter le projet et ses impacts particulièrement ceux négatifs. Pour les impacts négatifs, dans la plupart des cas, il s’agit de perturbations temporaires ayant une importance moyenne. Les impacts sur le milieu biophysique émanent essentiellement de l’altération des sols, de la perte de végétation et des risques de pollution des eaux et de l’air. Cependant, la réalisation du projet aura des impacts positifs significatifs sur l’environnement. Pendant la phase des travaux, on notera la création d’emplois temporaires, d’où une réduction du chômage et de la pauvreté. Vu les objectifs vises à travers ce projet, notamment la question d’assainissement et la réduction des risques d’inondations et ses conséquences néfastes, les mesures environnementales et sociales préconisées dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) doivent être effectivement mises en œuvre afin d’optimiser les résultats escomptés. XXI NON-TECHNICAL SUMMARY The extension of the PGRC-DU in the Tahoua region followed the 2016 floods which considerably affected 6 localities and affected 690 households (5,184 people), 9 tons of cereals destroyed, 2 classes damaged, 427 households collapsed and 7,709 dead animals are a perfect illustration of this. This study falls within the framework of the construction of gutters and the development of draining pavements in the city of Tahoua and the urban commune of Birni N'konni. In accordance with national regulations on environmental management, in particular Law No. 98-56 of December 29, 1998 on the framework law relating to environmental management and Law No. 2018-28 of May 14, 2018 determining the fundamental principles of Environmental Assessment in Niger and the requirements of the operational policies of the World Bank, in particular the PO. 4.01 relating to environmental assessment, this type of activity is subject to an environmental assessment. Background and rationale The city of Tahoua, capital of the Tahoua region is 550 km from Niamey, the capital of Niger. It constitutes a transition zone between the Sahel and the Sahara and is located between the coordinates 14° 53′ 40″ North latitude and 5° 15′ 52″ East longitude with an altitude varying from 370 to 400 m. The rugged character of the relief of the city favors the phenomenon of erosion causing the formation and creation of many koris threatening homes and crop areas. It covers an area of approximately 263.3 km2 with a population, in 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012), of two hundred and six thousand nine hundred and four eleven (206,991) inhabitants distributed at the level of the two municipal districts which administratively compose it. This city is faced with a serious problem of insufficient rainwater collection and drainage works. Indeed, it has only 30 km of paved roads which most of the gutters follow with the exception of the Muslim cemetery canal and 25 km of paved streets located in the city center. The 2016 floods considerably affected 6 localities and affected 690 households (5,184 people), 9 tons of cereals destroyed, 2 classes damaged, 427 collapsed households and 7709 dead animals are a perfect illustration of this. As for the town of Birni N'Konni, capital of the eponymous urban commune, it is located 125 km south of Tahoua and 417 km east of Niamey, the capital of Niger. The city is on the National Road N°1 (RN1) and is also connected to the Niger - Nigeria road network. Birni N'Konni is located between the coordinates 13° 47′ 23″ North latitude, and 5° 14′ 57″ East longitude. It covers an area of 732.5 km² for an estimated population of two hundred six thousand seven hundred and ninety-four (206,794) inhabitants in 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012). Like most cities in Niger, it also faces problems of collection and drainage of runoff water. The geographical position of the city with Nigeria makes it attractive. This has accentuated the accelerated development of its population, also associated with the harmful effects of climate change and variability observed in recent years. It is also a locality ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU almost surrounded by a hydro-agricultural development (irrigated perimeter) and irrigation sites outside the perimeter making the city easily flooded after heavy rains. The city of Birni N'Konni being surrounded by floodplains, is plagued by recurrent floods. This is why, since its installation, the Urban Commune of Konni in August 1988, the communal authorities have tried in different ways to install an efficient sanitation system. Consequently, the following achievements have emerged with the collaboration of the municipality and its development partners: the municipal authorities have tried in different ways to install an effective sanitation system. Consequently, the following achievements have emerged with the collaboration of the municipality and its development partners: the municipal authorities have tried in different ways to install an effective sanitation system. Consequently, the following achievements have emerged with the collaboration of the municipality and its development partners: - The construction of 20 dumps; - Construction of 4 km of gutters; - The construction of 5 km of paved road; - The construction of 3 blocks of public latrines and seven (7) other public latrines built by private individuals in the town of Konni. It is in view of all the above that the PGRC-DU project both in the city of Tahoua and at the level of the urban commune of Birni N'Konni intends to contribute to the reduction of the harmful effects of runoff water and to make its cities more resilient in this area, via its sub-component 1.2 “Priority infrastructure for drainage, irrigation and socio-economic services” to support the efforts of the State and these communities. The said project will create 2510 ml of paved streets and 430 ml of RC gutters in the town of Tahoua and 2340 ml of paved streets as well as 935 ml of RC gutters in the town of Birni N'Konni. Consistency of the work The Drainage Street Paving Works will cover the following activities: ➢ Stripping of the earth on the right-of-way of the draining pavements to a thickness of 50 to 60 cm; ➢ Evacuation and deposit of cuttings; ➢ The supply and installation of 15 cm thick compacted laterite for the base layer; ➢ The supply and implementation of 5 cm thick fine sand for the laying layer; ➢ The supply and installation of interlocking cobblestones in the shape of a star or I, dosed at 350 kg/m3 of cement with a thickness of 8 cm; ➢ The supply and installation of type T2 and T3 curbs dosed at 350 kg/m3 of cement; ➢ The implementation of a wedging concrete dosed at 350 kg/m3; ➢ The supply and application of paint on the borders; XXIII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ➢ The supply and installation of stop signs to regulate road traffic. Building works for AB gutters: The consistency of the works for the construction of RC gutters of rectangular section are as follows: ❖ Excavation work; ❖ The work of implementation of the reinforcement; ❖ Formwork implementation work; ❖ Concrete laying work. Excavation work This work will concern the implementation of the following activities: ❖ Cuttings; ❖ The cuttings put in backfill; ❖ The rubble deposited. Reinforcement work This work will concern the implementation of the following activities: ❖ Reinforcement for gutters; ❖ Reinforcement for gullies; ❖ Reinforcement for cover slab. Formwork implementation work The works to be carried out are as follows: ❖ Formwork for gutters; ❖ Formwork of gullies; ❖ Formwork for cover slab. Concrete installation work They will concern the implementation of the following works: ❖ Clean concrete for gutters; ❖ Cleanliness concrete for gullies; ❖ Concrete for gutters; ❖ Concrete for gullies; ❖ Concrete for cover slab. Project area XXIV ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU The project for the construction of gutters and pavements draining runoff water from the city of Tahoua and the urban commune of Birni N'KONNI by the PGRC-DU has as its main geographical limits the districts of Sabon gari, Maboya Amaré and Nassarawa in the municipal district Tahoua 1 and Malala in the municipal district Tahoua2 for the city of Tahoua and Sabon gari, roumdji, Mallamawa and Mounwadata for the urban municipality of Birni N'konni. Analysis of the Initial State of the Site and its environment The city of Tahoua constitutes a transition zone between the Sahel and the Sahara and is located between the coordinates 14° 53′ 40″ North latitude and 5° 15′ 52″ East longitude with an altitude varying from 370 to 400 m. It covers an area of approximately 263.3 km2 with a population, in 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012), of two hundred and six thousand nine hundred and four eleven (206,991) inhabitants distributed at the level of its two (02) municipal districts. This new administrative configuration, formerly of the city of Tahoua, is governed by the provisions of Ordinance 2010-55 on the status of municipalities with special status or cities and that 2010-56 of September 17, 2010 on the erection of Urban Communities of Niamey , Maradi, Tahoua and Zinder in Communes with special status or Cities and their Communes in Communal Districts. The project activities will take place at the level of (4) four neighborhoods (Maboya Amaré, Sabon Gari and Nassarawa in the communal district Tahoua 1 and Malala in the communal district Tahoua 2. The climate is of the Sahelian type and is distinguished by the existence of a succession of three (3) distinct seasons which are: ❖ The dry and cold season from November to February, where the minimum temperature is generally below 17° C; ❖ The dry and hot seasonfrom March to mid-June, marked by high temperatures in April and May which can reach 40 to 45° C in the shade under the effect of the harmattan; ❖ A rainy season, from mid-June to September with the monsoon as the prevailing wind. The vegetation is very sparse. There is no forest massif. The ground is almost bare in some places. The plant cover is of the Sahelian type and is characterized by the presence of: ❖ Shrub steppes with perennial or annual grasses; ❖ Tree steppes composed of Caloptropis procera, thorny species located in the inter-dune corridors and depressions, Balanites eagyptiaca, Ziziphus mauritinia, Acacia nilotica, Acacia radiana and Acacia albida; This vegetation is much more wooded in the South where the large herbaceous species, favorable to breeding are dominant. XXV ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Many tree planting activities have been undertaken by projects and state interventions in recent years. Herbaceous plants are dominated by the grasses Cenchrus biflorus, Eragrostis tremula (Birbirwa), Loudoutia hordeiformis (Tchintchia) and Tribulus terrestris (Tsaïda)…. Plant resources are used as a source of domestic energy, wood for service and construction, animal pasture and gathered products, as well as in pharmacopoeia. There is a continuous degradation of resources. This is due to several reasons: ❖ The excessive and anarchic cutting of trees for various uses; ❖ The disappearance of several tree and shrub species of forest importance: Anona senegalensis, Hyphaena tebeca; ❖ The disappearance of the following herbaceous spaces: Amaranthus spinosus, Cassia tora, Leptadenia hastata; ❖ Land invasion by Sida cordifolia; ❖ Recurrent droughts; ❖ The drop in the water table; Water resources come from two sources: surface water and groundwater. Surface waters are characterized by the presence of a single permanent pond (Babayé pond located in the city of Tahoua) and numerous temporary ponds. In a normal year, there are flows in the valleys of Founkoye, Tadabokat and Tadis, thus encouraging the development of irrigated and fruit crops. The geology of the basement shows that there is only one element: the continental terminal. The sediments are composed of alterities and ferruginous clays, horizons of ferruginous oolites alternating with silts, fine quartz sands and ferruginous sandstones Groundwater is characterized by its good quality and abundance and is located at: ❖ continental intercalary, deeper, reaching 800 m in places; ❖ from the continental terminal aquifer, more or less accessible (35 m to 50 m) and exploitable by means of wells or boreholes; ❖ alluvial aquifers, dependent on rains. Groundwater is more accessible, more exploited and is located in the valleys where irrigated and fruit crops are practiced. Other temporary water points, the duration of which varies from one to three months, are used for watering animals, flood recession cultivation and sometimes as a place for sinking sumps. The lowlands and valleys are subject to extensive silting up due to wind erosion, lack of vegetation cover, recurrent droughts, and overexploitation (occupation with cropland). XXVI ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU As for underground water resources, there is a gradual drop in the water table due, among other things, to insufficient water infiltration. Wildlife tends to disappear in the city of Tahoua. But it is above all threatened by the occupation of its habitat by men and their activities (fields, grazing areas, water points, etc.). In this sparse vegetation, there are a few seed-eating birds, wild guinea fowl (Numida Meleagris), mice (Mus musculus), Reptilia (reptiles) and hedgehogs (Erinaceus europaeus). The fauna is very poor in the absence of any forest, except for a few wooded and humid valleys. Fishing and fish farming are not practiced in the city of Tahoua; however, there are a few private fish farmers. The city is supplied mainly in Nigeria with sea fish and by the rural commune of Tabalak through the Tabalak pond. The marketing of fishery products is mainly carried out by women. Several ethnic groups make up the population of the city of Tahoua. The largest ethnic group is the Hausa. The Hausa language is therefore the most widely spoken. The Tuaregs form the second ethnic group followed by the Peulhs, Arabs and Zarmas. Religiously, Islam is the predominant religion. There are mosques all over the city. There are several Friday mosques there. Alongside Islam, there are some animist (or Bori) practices. The customs and mores of the population boil down to a mixture of Muslim traditions diluted in the cultural practices of the Hausa, the Tuaregs or the Fulani. In 2021, according to the projection, RENALOC_RGPH 2012, the city of Tahoua has a population of two hundred six thousand nine hundred four eleven (206,991) inhabitants with an area of about 263. 3 Km2 distributed at the level of the two municipal districts which compose it. This new administrative configuration, formerly of the city of Tahoua, is governed by the provisions of Ordinance 2010-55 on the status of municipalities with special status or cities and that 2010-56 of September 17, 2010 on the erection of Urban Communities of Niamey , Maradi, Tahoua and Zinder in Communes with special status or Cities and Communes in Communal Districts. As for the city of Birni N'Konni, capital of the eponymous urban commune, it is located 125 km south of Tahoua and 417 km east of Niamey, the capital of Niger. It is located between the coordinates 13° 47′ 23″ North latitude, and 5° 14′ 57″ East longitude and is also on the National Road N°1 (Niamey - Diffa), at the intersection of paved roads including that of 'Illéla (Nigeria) on the RN 28 and that towards Tahoua (capital of the region) and Maradi on the RN1. As for the urban commune of Birni N'Konni is located in the southern part of the Department of Birni N'Konni, It is limited: ❖ to the east by the rural communes of Tsernaoua and Malbaza, ❖ to the west by the rural communes of Bazaga and Alléla, XXVII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ❖ in the North by the department of Illela ❖ in the south by the Federal Republic of Nigeria. The city of Birni N'Konni has a Sahelo-Sudanian climate, semi-arid. It is characterized by three major distinct seasons. ❖ The dry and cold season from November to February, where the minimum temperature is generally below 17° C; ❖ The dry and hot season from March to May, marked by high temperatures in April and May which can reach 40° C in the shade under the effect of the harmattan; ❖ The rainy season from June to Octoberwith monsoon as the prevailing wind. The plant cover of the Urban Commune of Birni N'Konni is characterized by: ❖ A ligneous vegetation of the plateau dominated by combretaceae (Combretum glutinosum, Combretum micranthum, etc.) and thorny (Balanites Aegyptiaca, Acacia raddiana, Acacia senegal….etc.); ❖ Woody vegetation from the bed of the Maggia dominated by: Acacia nilotica, Mitragyna inermis, Anogeissus lerocarpus; ❖ Lowland woody vegetation dominated by Pilostigma reticulatum, Combretum glutinosum, Faidherbia albida, Acacia nilotica, Zizyphus mauritiana. The herbaceous cover is characterized by annual species and a few perennial species in the bed of the Valley. The fauna is characterized by the presence of some small rodents, reptiles and birds. Hunting is practiced on the hills and around the bed of the Maggia. Fishing and fish farming are not practiced in the city of Birni N'Konni; nevertheless, the latter is supplied with fish at the level of the ponds of Tchérassa Gouné, Dossey and Folakam and at the level of community and private ponds but also from neighboring Nigeria. Women in this sector are mainly involved in processing and selling the catch. The surface waters of the urban commune of Birni N'Konni are characterized by the flow of the Maggia from East to South. It is a temporary watercourse which takes its source from the hills of Bouza, its main bed flows from June to October with flood flows of up to 100 m3/s. With the construction of water reservoirs in Mozagué and Tchiérassa, the flow period of this watercourse in the urban commune of Birni N'Konni is between August and September. The hydrographic network in this strip is very active during the rainy season. The Tcherassa Gouné water reservoir built on the bed of the Maggia increases the surface water retention capacity. There are also three (3) permanent ponds (the Dossey pond (70 ha), the Folakam pond (120 ha), XXVIII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU The hydrogeological network of the commune is characterized by four main aquifers: ❖ The alluvial aquifer of the Maggia valley; ❖ The continental terminal aquifer; ❖ The upper marine Cretaceous and Paleocene aquifer: the waters of this aquifer are salty and therefore unsuitable for drinking; ❖ The Hamadian intercalary continental sheet. The first inhabitants of the city of Konni were Warinkounawa, settled in Nadabar which is a village located 15 km east of the current city. Coming from the great Hausa family, this people had arrived in an uninhabited area during their historical migrations. Subsequently, Bawa's son Jan Gorzo would be the first to come and settle among the warinkounawa. Originally from Gobir, he had first settled with his family in Alkalawa (Nigeria) and following a disagreement, he left them to settle in Nadabar among the warinkounawa, where he felt more security. Thanks to his many acts of bravery during the many wars with the Azna people, the Warinkounawa decided to bring him to their head. The city of Konni owes its name to a valiant hunter named KANNI. Before the organization of the city of Konni by the first kings, the nine (9) groups of the Aznas formed separate autonomous entities from each other headed by the Matsafi. These are Dagarka, Massalata, Goumbin-Kano, Bazazaga, Zata, Tchiérassa Goune, Malbaza-Bourgoum, Kalmalo, and Bindji; who met in Massalata once a year, to stop during a great traditional ceremony (ARWA), the big decisions, faced with the events of the year. Before the advent of Islam in this region, the Aznas of Konni, by their invulnerability, represented a force for maintaining order. A historical monument was built in the city of Konni to memorize the history of Konnawa. The canton of Konni was ruled by a line of 377 kings, the current one being Mahaman Salifou, was elected in 2007 and enthroned on 06-06-2009. The majority ethnic group in the urban commune of Konni is the Hausa "Gobirawa" but there are also Tuareg and Fulani. There is a Fulani group made up of 38 tribes in the department of Konni. Of these Fulani tribes, only two (2) reside within the urban commune of Konni, including Tounga Tallé Idi and Kourfayat. We must add the presence of a Tuareg tribe in Botoro. The city of Birni N'Konni has 9 districts assimilated to administrative villages which have a total of two hundred six thousand seven hundred and ninety-four (206,794) inhabitants in 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012). XXIX ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU The national policy frameworkincludes a number of policies concerning both general areas such as economic and social development, and sectoral areas such as agriculture, but also cross-cutting areas such as environmental protection, land use planning, etc Internationally,multilateral environmental and social agreements have been signed and ratified by Niger and which can be activated within the framework of the implementation of works for the construction of gutters and the development of draining pavements in the city of Tahoua and urban commune of Birni N'Konni. In addition, the World Bank, the main financial partner for the development of developing countries, has defined its policy in order to protect the environment and society from the negative effects of the projects, programs, plans and policies it finances. It has designed tools that include both safeguard policies and guidelines linked to each other and, concerning both environmental and natural resource management, social aspects and legal aspects. In the specific context of the construction of gutters and the development of draining pavements in the city of Tahoua and urban commune of Birni N'Konni, three of the environmental and social safeguard policies of the World Bank are applicable to the works. These are OP 4.01 on Environmental Assessment, OP 4.11 on Physical Cultural Resources and OP 4.12 on Forced Resettlement of Populations. At the institutional level,several national, regional and local institutions and structures are involved and concerned by the preparation, implementation and environmental monitoring of the works for the construction of gutters and the development of draining pavements in the city of Tahoua and the urban commune of Birni N'Konni . We can retain, the Ministry of the Environment and the Fight against Desertification through its dismemberments including the National Environmental Assessment Office (BNEE) created by law n ° 2018-28 of May 14, 2018, determining the fundamental principles environmental assessment in Niger. The National Environment Council for sustainable development, the Ministry of Lands and Housing, the Ministry of Hydraulics and Sanitation (General Directorate of Water Resources; Hygiene and Sanitation Department), the Ministry of Territorial Planning and Community Development, the Ministry of Employment, Labor and Social Security, Ministry for the Promotion of Women and the Protection of Children, the City of Tahoua and the municipality town of Birni N'Konni. Also concerned are local authorities and non-governmental environmental protection actors. Regarding the assessment of likely changes, the method used to identify and assess the impacts of the construction of gutters and the development of draining pavements in the city of Tahoua and the urban municipality of Birni N'Konni by the PGRC/DU on the elements of the environment biophysical and human is based on the summary description of the activities that will be implemented, the environments where they will be implemented, the consultation of the actors and finally the lessons learned from the XXX ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU work and/or similar projects such as the Satom gutters carried out at the level from the Sabon Gari district (Hotel Tarka) which flows into the Maboya Amaré district causing a lot of damage. Activities that cause impacts during road paving construction workdraining Phase Activities sources of impacts Preparation Preparation of sites with right-of-way releases Establishment and operation of probable living bases Stripping of the earth on the right-of-way of draining pavements 50 to 60 cm thick The supply and installation of 15 cm thick compacted laterite for the base layer Construction (Execution of works) The supply and implementation of 5 cm thick fine sand for the laying layer The supply and installation of stop signs to regulate road traffic The supply and installation of interlocking cobblestones in the shape of a star or I, dosed with 350 kg/m3 of cement with a thickness of 8 cm Solid and liquid waste that is washed away by the water, especially in the rainy season, ends up in the gutters and ultimately Operation causes pollution of the water table and water bodies. Maintenance of structures (sweeping or cleaning of paving stones) Activities that are sources of impact during construction work on RC gutters Phase Activities sources of impacts Preparation of sites with right-of-way releases Preparation Establishment and operation of probable living bases Excavation work. Construction (Execution of Reinforcement works. works) Formwork installation work. Concrete laying work. Solid and liquid waste that is washed away by the water, especially in the rainy season, ends up in the gutters and ultimately Operation causes pollution of the water table and water bodies. Maintenance of structures (cleaning) Identification of environmental components likely to be affected by the works The environmental components likely to be affected by the construction works of the gutters and the development of the draining pavements at the level of the town of Tahoua and Konni by the PGRC/DU are sensitive elements of the study area which can be modified by the activities contributing to the implementation of the works. They are illustrated by the following table: XXXI ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Components Elements - Soils Biophysics - Air - Water - Vegetation - Safety and health - Jobs and income human environment - Mobility - Musical ambiance - Welfare Complaint management mechanismThis complaint management mechanism will be formalized by the PGRC - DU through a municipal decree which will specify the composition and its role. Complaint forms will be available from the Communal 1 district of Tahoua, the town hall of Birni N'Konni, and the heads of the neighborhoods concerned. Impact Mitigation and/or Enhancement Measures. To mitigate and/or improve the impacts of the project on the elements of the biophysical and human environment, measures have been planned for all phases of work execution. Environmental and Social Management Plan For effective management of the various impacts and effective integration of environmental and social concerns, an Environmental and Social Management Plan has been prepared. This plan describes the measures required to prevent, minimise, mitigate or compensate for negative environmental and social impacts or to increase positive impacts. This will result in compliance with the project's environmental commitments and contribute to effectively strengthening its contribution to the sustainable socio-economic development of the beneficiary populations. This ESMP is articulated around the main points below: ✓ The impact mitigation and/or enhancement program; ✓ The environmental monitoring program; ✓ The environmental monitoring program; ✓ The capacity building program for actors. The overall cost of implementing the Environmental and Social Management Plan (ESMP) of the sub- project is estimated at twenty million three hundred thousand (20,300,000) FCFA broken down as follows in the table below. XXXII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Headings Costs Impact mitigation and/or enhancement program 5,800,000 Environmental monitoring program 8,000,000 Environmental monitoring program 5,000,000 Stakeholder capacity building program 1.5 million Total 20,300,000 Public consultationsfor a better implementation of the project, it is important to inform all the stakeholders in order to collect their concerns and this results in the holding of the public consultations held in Birni N'Konni on March 30, 2021 in the meeting room of the Birni N'Konni Prefecture and the Tahoua 1 Communal District in the Maboya Amaré district on May 05, 2021 with certain people (municipal authorities, representatives of the populations, in this case the heads of neighborhoods, opinion leaders) and the technical services concerned. Conclusionthis Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) of the works for the construction of sanitation structures in the city of Tahoua and in the urban commune of Birni N'Konni was carried out in accordance with the Bank's environmental and social safeguard policies Global and national regulations on environmental and social assessments. It allowed a state of the sites without project and to determine both the positive and negative impacts of the project on its environment and to propose measures to attenuate or compensate for the negative impacts and to improve the positive impacts with the Project. This environmental and social impact study was also carried out in a participatory manner with the full involvement of the various actors through public consultations, held in Birni N'Konni on March 30, 2021 in the meeting room of the Prefecture of Birni N' Konni and at the Tahoua 1 Communal District in the Maboya Amaré district on May 05, 2021. These were an opportunity to present the project and its impacts, particularly the negative ones. For negative impacts, in most cases, these are temporary disturbances of medium importance. Impacts on the biophysical environment mainly come from soil alteration, loss of vegetation and risks of water and air pollution. However, the realization of the project will have significant positive impacts on the environment. During the construction phase, the creation of temporary jobs will be noted, resulting in a reduction in unemployment and poverty. Given the objectives targeted through this project, in particular the question of sanitation and the reduction of the risks of flooding and its harmful consequences, the environmental XXXIII ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU and social measures recommended in the Environmental and Social Management Plan (ESMP) must be effectively implemented. works to optimize the expected results. XXXIV ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU INTRODUCTION Le Niger est un vaste territoire de 1 266 491 km2 avec une population estimée à vingt-un millions neuf cent trente-trois mille deux cent quatorze (21 933 214) habitants en 2018 (INS, 2018). Il est l’un des pays dont le taux de pauvreté est le plus élevé au monde, 42,9% en 2020 touchant la plus grande proportion de la population (Banque Mondiale, 2020). C’est un pays aussi très vulnérable aux risques naturels en raison de la forte variabilité interannuelle des précipitations et des changements climatiques observés, à savoir les inondations et les sécheresses récurrentes qui sont à l’origine de nombreux bouleversements socio-économiques. Les inondations de 2016 ont touché considérablement 6 localités et affecté 690 ménages (5 184 personnes), 9 tonnes de céréales détruites, 2 classes endommagés, 427 ménages effondrés et 7709 animaux morts en sont une parfaite illustration.). C’est pour cela que le Gouvernement du Niger a sollicité et obtenu de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) un crédit de cent millions $US couplé à un don du Fonds pour les pays les moins avancés (FPMA) administré par le Fonds mondial pour l’environnement (FEM) de 6,65 millions $US pour financer le Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU). La mise en œuvre correcte de ce projet va permettre de réduire la vulnérabilité des populations exposées aux risques d’inondation par une approche multisectorielle intégrée, tout en tenant compte des impératifs de développement communautaire et du renforcement des capacités des structures de gouvernance dont les collectivités territoriales. Avec le financement additionnel pour le PGRC-DU, il est prévu la mise en œuvre de plusieurs activités dont, entre autres, la réalisation des « Infrastructures de maitrise des inondations » comme les caniveaux et les rues pavées devant concourir à réduire les risques d’inondation et assurer la protection des habitations au niveau de certaines agglomérations. C’est le cas de la ville de Tahoua et de la commune urbaine de Bernin N’Kuoni dans la région de Tahoua. Celles-ci disposant de peu d’ouvrages d’assainissement et font l’objet des dégradations hydriques. On retient 4 km de caniveaux et 5 km de voie pavée dans la ville de Birnie N’Konni et 25 km des rues pavées localisées dans le centre-ville de Tahoua. Grace à l’opportunité offerte par ledit projet, il est prévu, au niveau de sa sous composante 1.2 « Infrastructures prioritaires de drainage, d’irrigation et de services socioéconomiques », la réalisation des infrastructures de collecte et de drainage des eaux de ruissellement comprenant, entre autres, des caniveaux au niveau de la ville de Tahoua et la commune urbaine de Birni 1 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU N’Konni, (2340 ml de rue pavée au niveau de la ville de Tahoua et 2510 ml au niveau de la commune urbaine de Birni N’Konni. Etc.) pour un coût global de 681 512 000 F CFA dont 426 726 150 F CFA pour la ville de Tahoua et 254 785 850 F CFA (Rapport VDF APD Tahoua et Birni N’konni, Mai 2021). Étant donné que ce sous projet nécessite une étude d’impacts, environnementale et sociale, sur la base du screening réalisé, ces travaux ont été classés dans la catégorie environnementale et sociale ‘’ B’’ conformément aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale et à la règlementation nigérienne en matière d’évaluation environnementale notamment la loi N°2018-28 du 14 mai 2018 déterminant les principes fondamentaux de l’Evaluation Environnementale au Niger. Ce document d’EIES qui constitue le rapport d’étude d’impact environnementale et sociale des travaux de construction des caniveaux et chaussées drainantes dans la ville de Tahoua et la commune urbaine de Konni, est articulé autour des points ci-dessous : ➢ Résumé non technique ; ➢ Introduction ; ➢ Description complète du sous projet ; ➢ Analyse de l’état initial des sites et de leur environnement ; ➢ Cadre politique, juridique et institutionnel ; ➢ Evaluation des changements probables ; ➢ Description des alternatives possibles du sous projet ; ➢ Identification et description des mesures ; ➢ Plan de Gestion Environnementale et Sociale ; ➢ Mécanisme de Gestion des Plaintes ; ➢ Consultation publique ; ➢ Conclusion ; ➢ Annexes. I. DESCRIPTION COMPLETE DU SOUS-PROJET 1.1 Contexte et Justification du Sous projet 2 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 1.1.1 La ville de Tahoua La ville de Tahoua, chef-lieu de la région de Tahoua est à 550 km de Niamey la capitale du Niger. Elle constitue une zone de transition entre le Sahel et le Sahara et est située entre les Coordonnées 14° 53′ 40″ latitude Nord et 5° 15′ 52″ longitude Est avec une altitude variant de 370 à 400 m. Le caractère accidenté du relief de la ville, favorise le phénomène d’érosion engendrant la formation et la création de nombreux koris menaçant les habitations et les zones de cultures. Elle couvre une superficie d’environ 263.3 Km2 avec une population, en 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012), de deux Cent six mille neuf cent quatre onze (206.991) habitants répartis au niveau de ces deux arrondissements communaux qui administrativement la composent. Cette ville est confrontée à un problème sérieux d’insuffisance des ouvrages de collecte et de drainage des eaux des pluies. En la matière, elle ne dispose que de 30 km des routes bitumées dont la plupart des caniveaux suivent à l’exception du canal cimetière musulman et de 25 km des rues pavées localisées dans le centre-ville. A cela s’ajoute l’extension galopante de la ville et les effets néfastes du changement et des variabilités climatiques observés ces dernières années. Les inondations de 2012 qui ont considérablement endommagé les infrastructures et les logements dans les villes, les villages et les périmètres irrigués, ainsi que et surtout les inondations de 2016 qui ont touché considérablement 6 localités et affecté 690 ménages (5 184 personnes), 9 tonnes de céréales détruites, 2 classes endommagés, 427 ménages effondrés et 7709 animaux morts en sont une parfaite illustration. Pour contribuer à la réduction des effets néfastes des eaux de ruissellement dans ladite ville, le projet PGRC/DU à travers sa sous composante 1.2 « Infrastructures prioritaires de drainage, d’irrigation et de services socioéconomiques », viendra en appui aux efforts du Gouvernement et de la collectivité en réalisant 2340 ml de rue pavée et 935 ml des caniveaux en BA. 1.1.2 La Commune urbaine de Birni N’Konni La ville de Birni N’Konni, chef-lieu de la commune urbaine éponyme est située à 125 km au sud Tahoua et à 417 km à l'Est de Niamey, la capitale du Niger. La ville se trouve sur la Route Nationale N°1 (RN1) et est également connectée au réseau routier Niger - Nigéria. Birni N’Konni est située entre les coordonnées 13° 47′ 23″ latitude Nord, et 5° 14′ 57″ longitude Est. Elle couvre une superficie de 732,5 km² pour une population estimée à deux cent six mille sept cent quatre-vingt-quatorze (206.794) habitants en 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012). Tout comme la plupart des villes du Niger, elle est aussi confrontée aux problèmes de collecte et de drainage des eaux de ruissellement. La position géographique de la ville avec le Nigéria la rend attractive. Ce qui a accentué du coup le développement accéléré de sa population, associé aussi aux effets néfastes du changement et des variabilités climatiques 3 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU observés ces dernières années. C’est en plus une localité presque entourée par un aménagement hydroagricole (périmètre irrigué) et des sites d’irrigations hors périmètre rendant la ville facilement inondable après les fortes pluies. La ville de Birni N’Konni étant entourée des zones inondables, est en proie à des inondations récurrentes. C’est pourquoi, depuis son installation, la commune Urbaine de Konni en Août 1988, les autorités communales ont tenté par différentes manières d’installer un système d’assainissement efficace. Pour cela, les réalisations suivantes ont vu le jour avec la collaboration de la commune et ses partenaires au développement : - La construction de 20 dépotoirs ; - La réalisation de 4 km de caniveaux ; - La réalisation de 5 Km de voie pavée ; - La construction de 3 blocs de latrines publiques et sept (7) autres latrines publiques construites par des privés dans la ville de Konni. A cet effort, le projet PGRC-DU tout comme au niveau de la ville de Tahoua vient en aide à la commune urbaine de Birni N’Konni via sa sous composante1.2 « Infrastructures prioritaires de drainage, d’irrigation et de services socioéconomiques » pour la réalisation de 2510 ml rue pavée et 430 ml des caniveaux en BA afin d’atténuer ses problèmes récurrents liés aux inondations en période de pluie. 1.2 Méthodologie de l’étude Pour atteindre les objectifs visés à travers cette étude, il a été privilégié une démarche participative qui a permis de recueillir les avis et préoccupations des acteurs concernés (autorités administratives, coutumières, services techniques et populations). Cette approche s’articule autour de quatre points suivants : ❖ Revue documentaire pour mieux comprendre le sous projet et ses activités ; ❖ Une mission terrain au niveau de la ville de Tahoua et de la commune urbaine de Birni N’Konni pour des échanges avec les autorités locales, les populations et les cadres techniques ; ❖ Une visite terrain pour constater l’état des ouvrages existants et le recensement des probables impactés du sous projet ; ❖ Une analyse des données et l’élaboration du rapport provisoire ; ❖ Le processus de validation du rapport. 1.3 Rappel des objectifs du PGRC-DU 1.3.1 Objectif de Développement du PGRC-DU 4 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU L’objectif de Développement du PGRC-DU (ODP) est d’améliorer la résilience des populations nigériennes face aux risques naturels grâce à : - (i) un certain nombre d’interventions liées à la maîtrise des inondations sur les sites ciblés du projet ; - (ii) et au renforcement des capacités du gouvernement à répondre rapidement et efficacement en situation de crise ou d’urgence éligible. La mise en œuvre satisfaisante du projet fera en sorte que la gestion des risques de catastrophes et l’adaptation au changement climatique soient bien intégrées dans les instruments de développement durable à tous les niveaux. 1.3.2 Objectifs spécifiques du sous - projet Les objectifs spécifiques du PGRC-DU (ODP) sont les suivants : ❖ Appuyer les deux villes à réaliser les ouvrages d’assainissement à travers la réalisation des rues pavées (1250 ml à Birni N’Konni et 1800 ml à Tahoua) et caniveaux (750 à Birni N’Konni et 1000 ml à Tahoua) ; ❖ Réhabiliter ou construire des adductions en eau potable dans les zones touchées par les inondations ; ❖ Réhabiliter ou construire des aménagements hydroagricoles dans les zones touchées par les inondations ; ❖ Construire des infrastructures d'épandage des crues pour irrigation et contrôle des crues ; ❖ Protéger biologiquement les berges (plantations) et des koris ; ❖ Protéger mécaniquement les berges (ouvrages antiérosifs, digues) ; ❖ Réhabiliter ou aménager les tronçons de routes dans les zones affectées par les inondations ; ❖ Développer ou réhabiliter les ouvrages de contrôle de mares ; ❖ Auditer les communes urbaines et renforcer leurs capacités de mise en œuvre des collectivités locales. 5 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 1.4 Résultats attendus du projet Les résultats attendus du projet sont les suivants : ❖ La réalisation des ouvrages d’assainissement avec des rues pavées (1250 ml à Konni et 1800 ml à Tahoua) et des caniveaux (750 à Konni et 1000 ml à Tahoua) pour les deux villes est appuyée ; ❖ Les adductions en eau potable dans les zones touchées par les inondations sont réhabilitées ou construites ; ❖ Les aménagements hydro agricoles dans les zones touchées par les inondations sont réhabilités ou construits ; ❖ Les infrastructures d'épandage des crues pour irrigation et contrôle des crues sont Construites ; ❖ Les berges (plantations) et des koris sont protégées biologiquement ; ❖ Les berges (ouvrages antiérosifs, digues) sont protégées mécaniquement ; ❖ Les tronçons de routes dans les zones affectées par les inondations sont réhabilités ou aménagés ; ❖ Les ouvrages de contrôle de mares sont développés ou réhabilités ❖ Les communes urbaines sont auditées et leurs capacités de mise en œuvre des collectivités locales sont renforcées. 1.5 Description détaillées des travaux La mise en œuvre des travaux des infrastructures d’assainissement dans la ville de Tahoua et au niveau de la Commune urbaine de Birnin N’Konni permettra de réaliser des rues pavées et des canaux en BA afin de contribuer à la bonne collecte et un bon drainage des eaux de pluies. Les descriptions détaillées sont résumées dans les sous points suivants : 1.5.1 Présentation générale des ouvrages Le dimensionnement a conduit à la détermination des caractéristiques géométriques permettant un bon écoulement vers un exutoire des eaux de pluies recueillies dans chaque tronçon de chaque caniveau. Le dimensionnement a été réalisé pour les caniveaux en béton armé et de section rectangulaire qui est l’option retenue au niveau de l’APS et développée par l’APD. Les travaux à réaliser sont les suivants : 6 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ❖ Pavage des rues indiquées pour le drainage des eaux de ruissellement et la circulation automobile. ❖ Réalisation des caniveaux pour le drainage et l’évacuation des eaux de ruissellement. Le pavage sera en pavés autobloquants en I ou étoilés en béton et disposés en quinconce, avec un profil en travers convexe et les rues adjacentes seront aménagées avec ces même pavés autobloquants, pour servir des amorces pour les chaussées drainantes. Il sera ainsi réalisé 2340 ml de rue pavée au niveau de la ville de Tahoua et 2510 ml au niveau de la commune urbaine de Birni N’Konni. Quant aux caniveaux, ils seront de section rectangulaire en béton armé avec une dalle de couverture en béton armé également munie des zones entrées des eaux de ruissellement réalisée à équidistance sur la longueur des caniveaux. Au niveau des rues adjacentes, des avaloires seront réalisés pour recueillir et diriger dans les caniveaux les eaux de ruissellement venant de ces rues. Il sera ainsi réalisé 935 ml de caniveau en BA au niveau de la ville de Tahoua et 430 ml au niveau de la commune urbaine de Birni N’Konni. 1.5.1.1 Les ouvrages de la ville de Tahoua Les tableaux suivants donnent les caractéristiques des ouvrages de la ville de Tahoua. Tableau 1 : Caractéristiques des caniveaux en BA de section rectangulaire-Ville de Tahoua Section rectangulaire N° Caniveaux Longueur (m) Largeur B Hauteur (m) Tronçon (m) Caniveau dalot welcome – T1 150 Caniveau Satom 1,2 1,00 150 T1 130 2 1,20 Caniveau cimetière- jonction T2 230 2 1,20 caniveaux aéroport T3 125 2 1.20 485 Longueur Totale 635 ml 7 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 2 : Caractéristiques des chaussées drainantes en pavés-Ville de Tahoua Largeur Hauteur Longueur Chaussées drainantes N° Tronçon pavée (m) dessus pavée (m) (m) Rue pavée hôtel Tarka – T1 870 6,00 0,15 dalot welcome T2 250 6,00 0,15 1120 T1 940 8,00 0,30 Rue pavée Malala -Babayé T2 100 8,00 0,30 T3 180 8,00 0,30 1220 Longueur Totale 2340 ml 1.5.1.2 Les ouvrages de la Commune urbaine de Birni N’Konni Les caractéristiques des ouvrages de Birni N’Konni sont données par les tableaux suivants Tableau 3 : Caractéristiques des caniveaux en BA de section rectangulaire-commune urbaine de Birni N’Konni Section rectangulaire N° Longueur Caniveaux Largeur B Hauteur Tronçon (m) (m) (m) T1 160 1,00 1,00 Caniveau Rue sud résidence Préfet – T2 190 1,00 1,20 SEEN –Garage Ousseini T3 80 1,20 1,20 Longueur Totale 430 ml Tableau 4 : Caractéristiques des chaussées drainantes en pavés-commune urbaine de Birni N’Konni N° Longueur Largeur Hauteur dessus Chaussées drainantes Tronçon (m) pavée (m) pavée (m) Rue Atelier Djimraou-rue pavée chef T1 680 7,00 0.15 grpmt Peulh 680 T1 230 7,00 0,15 Rue Mosquée Izala-RN28 T2 270 7,00 0,15 T3 300 7,00 0,15 800 T1 200 6,00 0,15 T2 120 6,00 0,15 Rue RN28-Palais chef de canton T3 60 6,00 0,15 T4 150 6.00 0,15 530 Longueur Totale 2010 ml 8 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Le récapitulatif des linéaires des caniveaux ainsi définis est donné par le tableau suivant. Tableau 5 : Récapitulatif des longueurs des ouvrages à réaliser Rue pavées Caniveaux Aux Retenu après TDR Retenu après Localités Observations TDR atelier de atelier de validation validation 1 tronçon de caniveau Konni 1250 ml 2010 ml 750 ml 430 ml 3 tronçons de rues pavées 2 tronçons de caniveaux 1000 Tahoua 1800 ml 2340 ml 635 ml 2 tronçons de rues ml pavées Commentaires : Au total (08) Huit caniveaux seront réalisés dans la ville de Tahoua et la commune urbaine de Birni N’Konni pour une longueur totale de 5415 ml. NB : On constate ainsi des différences de linéaires des ouvrages entre les données dans les TDR et les données réelles lors des implantations (voir tableau ci – dessus). 1.5.2 Descriptif des ouvrages 1.5.2.1 Les Rues pavées Les rues pavées seront traitées en pavés autobloquants sur une largeur comprise entre 6 et 8 m selon l’encombrement des rues et le trafic automobile. Les accotements seront traités en latérite compactée sur une largeur de 1,00 m. Sur chacune des voies, seront réalisées à chaque 25 mètres, des poutrelles de calage en béton non armé d’épaisseur 15 cm et hauteur 15 cm dosé à 350 kg/m3. Des bordures de type T2 et T3 de hauteur 25 et 28 cm seront encastrées dans la couche de base de 5 cm de profondeur ; c’est ainsi que la lame d’eau observée sera donc de 15 cm sur les voies traitées en bordures T2 et 30 cm pour les voies traitées en bordure T3. 1.5.2.2 Les Caniveaux en BA de section rectangulaire Les caniveaux en béton armé, sont de forme rectangulaire et de section variable selon leurs dimensions. Les parois et radier ont une épaisseur de 15 cm. Le radier reposera sur un béton de propriété d’épaisseur 5 cm et de largeur égale à celle du caniveau majoré de 10 cm dosé à 150 kg/m3. 9 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 1.5.2.3 La Dalle de couverture La dalle de couverture est constituée d’éléments de dallettes jointives et amovibles en cas de besoin d’entretien avérés des caniveaux. ➢ Les dallettes sont en béton armé dosé à 350 kg/m3 et leurs dimensions géométriques sont les suivantes Longueur : L = 1.00 m Largeur : l= B+0.30 avec B largeur du caniveau Epaisseur : e = 0.15 m Sur la dalle de couverture, des ouvertures de 1 mètre de longueur et de 0.8 mètre de largeur, seront laissées tous les 10 mètres pour l’entrée des eaux de ruissèlement dans les caniveaux. Ces ouvertures seront munies de grille de fermeture en fonte ductile fixée de manière définitive dans le béton des dalletes amovibles pour éviter toute perte. 1.5.2.4 Les avaloires dans les rues Ils sont constitués d’un réceptacle en BA et d’un chenal en BA qui servent à recueillir les eaux de ruissellement dans les rues et à les évacuer dans les caniveaux. Ils seront réalisés dans les rues longeant les caniveaux. Le réceptacle aura 5 mètres de longueur sur 1 mètre de largeur. Le réceptacle sera muni d’une dalle de couverture en dalletes amovibles avec ouverture munie sur toute la longueur de grille de fermeture en fonte ductile fixée de manière définitive dans le béton pour éviter toute perte. Le chenal sera de 10 ml de longueur à partir du réceptacle pour joindre le caniveau. Les éléments constitutifs des avaloires sont en béton armé dosé à 350 kg/m3 et leurs dimensions géométriques identiques sont les suivantes : Tableau 6 : dimensions géométriques des avaloires sont en béton armé dosé à 350 kg/m3 Caractéristiques Réceptacle Chenal Longueur (m) 5 10 Largeur (m) 1 1 Profondeur (m) 1 0,8 Epaisseur BA (m) 0,15 0,15 Le fond du réceptacle, situé à 0.20 m en dessous du niveau du radier du chenal, est en BA 350 kg/m3 muni de trous en éléments de PVC rigide à travers lesquels se fera la percolation et l’infiltration dans le sol naturel des eaux de ruissèlement restantes. Au niveau de ce fond du réceptacle se fera la décantation et le dépôt d’une grande partie des matières solides charriées par les eaux de ruissellement. 10 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 1.5.2.5 Entretien des caniveaux L’entretien consistera à des travaux de curage des caniveaux et des avaloires aux droits des encaissements et des réceptacles. Les dalletes amovibles munies de fermeture de grille en fonte ductile seront ainsi déplacées des caniveaux et des avaloires pour permettre l’accès à ces endroits de curage et de nettoyage. Les travaux d’entretien se réaliseront chaque année avant le début de la saison des pluies. 1.5.3 Consistance des travaux 1.5.3.1 Travaux de pavage des rues drainantes La consistance des travaux est la suivante. ❖ Décapage de la terre sur l’emprise des chaussées drainantes sur 50 à 60 cm d’épaisseur ; ❖ L’évacuation et la mise en dépôt des déblais ; ❖ La fourniture et la mise en œuvre de 15 cm d’épaisseur de latérite compactée pour couche de base ; ❖ La fourniture et la mise en œuvre de 5 cm d’épaisseur de sable fin pour couche de pose ; ❖ La fourniture et la pose des pavés autobloquants en forme d’étoile ou I dosés à 350 kg/m3 de ciment avec une épaisseur de 8 cm ; ❖ La fourniture et la pose des bordures de type T2 et T3 dosés à 350 kg/m3 de ciment ; ❖ La mise en œuvre d’un béton de calage dosé à 350 kg/m3 ; ❖ La fourniture et l’application de peinture sur les bordures ; ❖ La fourniture et la pose de panneaux de stop pour réguler la circulation routière. 1.5.3.2. Travaux de réalisation des caniveaux en BA La consistance des travaux de réalisation des caniveaux en BA de section rectangulaire sont les suivantes :  Les travaux de fouilles ;  Les travaux de mise en œuvre du ferraillage ;  Les travaux de mise en œuvre du coffrage ;  Les travaux de mise en œuvre du béton. Les travaux de fouille Ces travaux concerneront la mise en œuvre des activités suivantes : • Les déblais ; • Les déblais mise en remblai ; 11 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU • Les déblais mis en dépôt. Les travaux de mise en œuvre du ferraillage Ces travaux concerneront la mise en œuvre des activités suivantes : • Ferraillage pour les caniveaux ; • Ferraillage pour avaloires ; • Ferraillage pour dalle de couverture. Les travaux de mise en œuvre du coffrage Les travaux à réaliser sont les suivantes : • Coffrage pour caniveaux ; • Coffrage des avaloires ; • Coffrage pour dalle de couverture. Les travaux de mise en œuvre du béton Ils concerneront la mise en œuvre des travaux suivants : • Béton de propreté pour caniveaux ; • Béton de propreté pour avaloires ; • Béton pour caniveaux ; • Béton pour avaloires ; • Béton pour dalle de couverture. 1.5.3.3 Volumes et quantités des Travaux à réaliser 1.5.3.3.1. Travaux de réalisation des ouvrages de la ville de Tahoua Le tableau suivant donne le métré des travaux de réalisation des caniveaux en béton armé de section rectangulaire de la ville de Tahoua. Tableau 7 : Métrés des travaux des caniveaux de section rectangulaire en BA Déblai Déblai Grilles en Béton Béton Longueu Débla mis en mis en Fonte Ville de Tahoua propret armé r (m) i m3 remblai dépôt ductile 1m x é m3 m3 m3 m3 0,8 m U Caniveau dalot welcome – Caniveau 150 326 44 282 12 134 14 Satom Caniveau cercle Mess-jonction 485 1384 161 1224 53 550 39 caniveaux aéroport Total 635 1710 205 1506 65 684 53 12 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Le tableau suivant donne le métré des travaux de réalisation des chaussées drainantes en pavés de la ville de Tahoua. Tableau 8 : Métrés des travaux des chaussées drainantes en pavés Largeur Latérite Sable lit Béton Chaussée Longueu Déblais Pavés Bordur pavée compact de pose poutrelles drainantes r (m) (m3) (m2) es (ml) (m) ée (m3) (m3) (m3) Rue Tarka – 1120 6 4523,52 308 76 9120 2240 8,748 dalot welcome Rue Malala - 1220 8 9938,88 344 84 16800 2440 16,155 Babayé Total 2340 14462,4 652 160 25920 4680 24,903 1.5.3.3.2. Travaux de réalisation des ouvrages de la Commune urbaine de Birni N’Konni Le tableau suivant donne le métré des travaux de réalisation des caniveaux en béton armé de section rectangulaire de la Commune urbaine de Konni. Tableau 9 : Métrés des travaux des caniveaux de section rectangulaire en BA Déblai Caniveaux commune Déblai mis Béton Béton Grilles en Fonte Longueur Déblai mis en urbaine de Birni en dépôt propreté armé ductile 1m x 0,8 (m) m3 remblai N’Konni m3 m3 m3 mU m3 Caniveau Rue sud résidence Préfet – SEEN 430 905 141 764 31,00 393 37 – Garage Ousseini Total 430 905 141 764 31 393 37 Le tableau suivant donne le métré des travaux de réalisation des chaussées drainantes en pavés de la commune urbaine de N’Konni. Tableau 1: Métrés des travaux des chaussées drainantes en pavés Chaussées drainantes Longueur Largeur Déblais Latérite Sable lit Pavés Bordures Béton Commune Urbaine de (m) pavée (m) (m3) compactée de pose (m2) (ml) poutrelles Birni N’Konni (m3) (m3) (m3) Rue Atelier Djimraou - rue pavée chef grpmt 680 7 3103 172 44 7040 1360 7 Peulh Rue Mosquée Izala- 800 7 4020 239 57 9120 1600 9 RN28 13 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Chaussées drainantes Longueur Largeur Déblais Latérite Sable lit Pavés Bordures Béton Commune Urbaine de (m) pavée (m) (m3) compactée de pose (m2) (ml) poutrelles Birni N’Konni (m3) (m3) (m3) Rue RN28-Palais chef 530 6 2786 171 40 6320 1060 6 de canton Total 2010 9909 582 141 27480 4020 22 1.6 Activités projetées dans le cadre de l’exécution des travaux Dans le cadre l’exécution des travaux, il est prévu : ➢ L’évacuation et la démolition de tout obstacle situé sur les emprises, ➢ Le Terrassements (excavation, évacuation de déblai, déblai mis en remblai etc.) ; ➢ La mise en œuvre du ferraillage et du coffrage des parois et radiers des caniveaux ; ➢ La mise en œuvre du ferraillage et du coffrage des dalles, des dallettes et des dalots ; ➢ La mise en œuvre de béton pour les caniveaux, les dalles, les dallettes et les dalots. 1.7 Zone du projet Le projet de réalisation des caniveaux et des chaussées drainantes des eaux de ruissellement de la ville de Tahoua et la commune urbaine de Birni N’KONNI par le PGRC-DU a pour principales limites géographiques les quartiers de Sabon gari, Maboya Amaré et Nassarawa dans l’arrondissement communal Tahoua 1 et Malala dans l’arrondissement communal Tahoua2 pour la ville de Tahoua et Sabon gari, roumdji, Mallamawa et Mounwadata pour la Commune urbaine de Birni N’konni. • Ville de Tahoua Tableau 11 : Coordonnées GPS en UTM des ouvrages de Tahoua Nom des tronçons Coordonnées UTM X Y Observations Rue pavée aéroport Malala mare 742561.55 1645492.20 Début Babaye 742470.61 1646599.24 Fin Caniveau cimetière jonction 744902.19 1646710.19 Début caniveau aéroport 744253.43 1646655.45 Fin Rue pavée Hôtel Tarka 747211.37 1646576.18 Début 746367.50 1646820.93 Fin Caniveau Tarka 746369.76 1646845.39 Début 746494.96 1646836.79 Fin 14 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Figure 1 : Image des emprises des ouvrages de la ville de Tahoua • BIRNI N’KONNI Tableau 12 : Coordonnées GPS en UTM des ouvrages de Birni N’Konni Nom des tronçons Coordonnées UTM X Y Observations Rue pavée atelier Djimrao Domicile 742887.84 1526103.04 Début chef de groupement Peulh 743550.33 1525975.03 Fin Garage mosquée Izala – RN28 742765.35 1525652.46 Début 743543.51 1525498.66 Fin Rue RN28 - palais chef de canton 743541.91 1525624.52 Début 744079.73 1525711.95 Fin Figure 2 : Image des emprises des rues des travaux de pavage – Commune urbaine de Birni N’Konni Tableau 13 : Coordonnées GPS en UTM des ouvrages de Birni Konni Nom des tronçons Coordonnées UTM X Y Observations Rue Nord SEEN_Garage Ousseini 743621.97 1527127.69 Début 743635.4 1527002.63 Jonction rue Sud Rue Sud résidence 743587.9 1527105.62 Début Préfet_SEEN_Garage Ousseini 743689.31 1526930.17 Fin 15 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Figure 3 : Image de l’emprise du caniveau – Commune urbaine de Birni N’Konni II- L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT 2.1. Localisation de la zone du projet La présente étude est axée sur les travaux de construction des caniveaux qui se réaliseront dans la ville de Tahoua et la commune urbaine de Birni N’Konni. Les données hydrologiques ont été déterminées à partir des utilitaires des Logiciels Google Earth, QGis et Global Mapper. Elles ont consisté à délimiter les sous bassins affectés à chaque ouvrage suivant la ligne de crête (ou la ligne de partage des eaux) déterminée à partir d’une modélisation des écoulements des bassins versants sur Global Mapper. Les caractéristiques des sous bassins ont été ensuite déterminées notamment les superficies et les pentes pour les besoins de dimensionnement. Les surfaces des sous bassin affectés aux différents ouvrages sont données dans les tableaux suivants : Tableau 14 : Superficies des sous bassins des ouvrages de la ville de Tahoua Ville de Tahoua Ouvrages Superficies Bassins versants en ha Chaussées drainantes en pavés 13,9 Rue Tarka - dalot welcome 1 21 Rue Malala -Babayé 59 66 Caniveaux Caniveau dalot welcome-caniveau Satom 44 1,6 8,3 Caniveau cimetière- jonction caniveaux 2,9 aéroport 4,6 1,71 16 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Figure 4 : Schéma du Bassin versant rue pavée et caniveau zone hôtel Tarka Figure 5 : Schéma du Bassin versant rue pavée Malala – Mare Babayé 17 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Figure 6 Schéma du Bassin versant caniveau cimetières – caniveau route aéroport Tableau 15 : Superficies des sous bassins des ouvrages de la ville de Birni N’Konni Ville de Konni Ouvrages Superficies Bassins versants en ha Chaussées drainantes en pavés Rue Atelier Djimraou-rue pavée chef 14,6 grpmt Peulh Rue garage Tchilakom-mosquée izala 4,8 Rue Mosquée Izala-RN25 6,2 Rue RN25-Palais chef de canton 3,3 Caniveaux 1,52 Caniveau Rue sud résidence Préfet – 1,1 SEEN – Garage Ousseini 0,42 1,71 Figure 7 : Schéma du Bassin versant du caniveau de Konni 18 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Figure 8 : Schéma des Bassins versants des 4 rues pavées de Konni 2.1.1 La ville de Tahoua Le tableau suivant résume les itinéraires des ouvrages à réaliser et les photos des localités visitées Tableau 16 : itinéraires des ouvrages à réaliser et les photos des localités visitées Photos (source consultant Ville Itinéraires des ouvrages environnementaliste, avril 2021) Rue pavée hôtel Tarka – dalot welcome Tahoua Caniveau dalot welcome – Caniveau Satom 19 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Photos (source consultant Ville Itinéraires des ouvrages environnementaliste, avril 2021) Rue pavée Malala -Babayé Caniveau cercle MESS- jonction caniveaux aéroport Le tableau suivant résume les situations des impacts sur les infrastructures au niveau de la Tahoua. Tableau17 : situation des infrastructures et biens qui seront affectés dans la ville de Tahoua Type de Biens qui seront affectés Ville de Boutiques Hangars Fosses Kiosques Bouchers Mosquées Arbres Panneaux Tahoua sceptiques pub Arrondissement 1 1 3 2 Communal Tahoua 1 Arrondissement - - - - - - - - Communal Tahoua 2 TOTAL 1 1 - - - - 3 2 20 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 2.1.2 La ville de Birnin N’Konni Le tableau suivant résume les itinéraires des ouvrages à réaliser et les photos des localités visitées Tableau 18 : itinéraires des ouvrages à réaliser et les photos des localités visitées Ville Itinéraires des ouvrages Photos Caniveau Rue sud résidence Préfet – SEEN – Garage Ousseini Tronçon mosquée Izala- RN28 : 800 ml Birnin N’Konni Tronçon atelier Djimrao - Rue pavée chef groupement peulh Tronçon RN28 - Palais chef de Canton 21 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Le tableau suivant résume les situations des impacts sur les infrastructures au niveau de la Konni Tableau 19 : Situation des infrastructures et biens qui seront affectés à Birni N’Konni Type de Biens et/ou infrastructures qui seront affectés publicitaire Tube carré Ville de Birni moulin/BF SONITEL sceptiques Boutiques Panneaux Mosquées Bouchers Kiosques Machine Hangars N’Konni soudure Poste à Arbres Fosses Sabon Gari 1 2 6 2 1 1 Roumdji 10 6 1 1 1 2 Mallamaoua 30 23 1 1 2 1 (marché) Mounwadata 6 5 1 1 TOTAL 47 36 6 2 1 3 3 3 2 1 1 2.2. Description sommaire de l’état initial de l’environnement au niveau de la ville de Tahoua et de la commune urbaine de Birni N’Konni 2.2.1 La ville de Tahoua Elle constitue une zone de transition entre le Sahel et le Sahara et est située entre les Coordonnées 14° 53′ 40″ latitude Nord et 5° 15′ 52″ longitude Est avec une altitude variant de 370 à 400 m. Elle couvre une superficie d’environ 263.3 Km2 avec une population, au dernier RGPH 2012, de Cent quarante-neuf mille quatre cent quatre-vingt-dix-huit (149 498) habitants répartis au niveau de ses deux (02) arrondissements communaux. Cette nouvelle configuration administrative, jadis de la ville de Tahoua, est régie par les dispositions de l’ordonnance 2010 -55 portant statut des communes à statut particulier ou villes et de celle 2010-56 du 17 septembre 2010 portant érection des Communautés Urbaines de Niamey, Maradi, Tahoua et Zinder en Communes à statut particulier ou Villes et leurs Communes en Arrondissements communaux. Les activités du projet se dérouleront au niveau de (4) quatre quartiers (Maboya Amaré, Sabon Gari et Nassarawa dans l’arrondissement communal 1 et Malala dans l’arrondissement communal 2. 22 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 2.2.2 Milieu biophysique 2.2.2.1. Climat Il est de type sahélien et se distingue par l’existence d’une succession de trois (3) saisons distinctes qui sont : - La saison sèche et froide de novembre à février, où la température minimale est généralement inférieure à 17° C ; - La saison sèche et chaude de mars à mi-juin, marquée par de fortes températures en avril et mai pouvant atteindre 40 à 45° C à l’ombre sous l’effet de l’harmattan ; - Une saison pluvieuse, de mi-juin à septembre avec mousson comme vent dominant. Les pluviométries sont variables d’une année à une autre. Le cumul annuel moyen enregistré sur les trois (3) postes pluviomètres de la commune urbaine de 2015 à 2021 est de l’ordre de 422,8 mm (Service des statistiques agricoles, DRDA, Tahoua). CUMUL PLUVIOMETRIQUE DE LA VILLE DE TAHOUA 5 DERNIERES ANNEES Hauteur des pluies en mm 700 610,4 600 471,7 500 432,5 420 362,2 365,9 400 296,9 300 200 100 0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 ANNEES DE 2015 A 2021 Figure 9 : cumul pluviométrique de la ville de Tahoua de 2015 à 2021 Source : Direction régionale de l’agriculture de Tahoua 2.2.2.2. Géologie La géologie du sous-sol montre qu’il n’existe qu’un seul élément : le continental terminal. Les sédiments sont composés d’altérités et d’argiles ferrugineuses, d’horizons d’oolithes ferrugineux alternant avec des limons, des sables quartzeux fins et de grés ferrugineux. On peut noter l’existence des sols hydromorphes des vallées et des bas-fonds des sols de plateaux à affleurement rocheux, de fertilité médiocre ou nulle. 23 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 2.2.2.3. Relief Le relief se caractérise par des vallées fertiles, des terres dunaires et des plateaux à sols dénudés comportant des bassins versants. Le caractère accidenté du relief peut favoriser le phénomène d’érosion engendrant la formation et la création de nombreux koris et ravines pouvant menacer les habitations et les zones de cultures. C’est le cas de la zone cimetière - Caniveau cercle MESS- jonction caniveaux aéroport et Rue pavée Malala –Babayé (grande Mare), etc. 2.2.2.4. Sols Les principaux types de sols rencontrés sont : ➢ Les sols hydromorphes des vallées, des bas-fonds et des mares exploitables en toute saison ; ➢ Les sols sableux couvrant la majeure partie des superficies cultivables ; ➢ Et les sols de plateaux à affleurement rocheux, de fertilité médiocre ou nulle, inculte à l’agriculture. 2.2.2.5. La végétation La végétation est très clairsemée. Il n’existe pas de massif forestier. Le sol est presque dénudé dans certains endroits. Au total, 3 pieds d’Azadirechta indica seront impactés au niveau des ouvrages prévus dans la ville de Tahoua (Caniveau dalot welcome – Caniveau Satom). Le couvert végétal est de type sahélien et se caractérise par la présence : - Des steppes arbustives à graminées vivaces ou annuelles ; - Des steppes arborées composées de Caloptropis procera, des espèces épineuses localisées dans les couloirs inter dunaires et des dépressions, des Balanites eagyptiaca, Ziziphus mauritinia, Acacia nilotica, Acacia radiana et Acacia albida ; Cette végétation est beaucoup plus boisée au Sud où les grandes espèces herbacées, favorables à l’élevage sont dominantes. De nombreuses activités de plantations d’arbres ont été entreprises par les projets et des interventions de l’Etat ces dernières années. Les herbacées sont dominées par les graminées Cenchrus biflorus, Eragrostis tremula (Birbirwa), Loudoutia hordeiformis (Tchintchia) et le Tribulus terrestris (Tsaïda)…. Les ressources végétales sont utilisées comme source d’énergie domestique, bois de service et d’œuvre, pâturage des animaux et produits de cueillette ainsi que dans la pharmacopée. On observe une dégradation continue des ressources. Ceci s’explique par plusieurs raisons : ➢ La coupe abusive et anarchique des arbres pour diverses utilisations ; 24 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ➢ La disparition des plusieurs espèces arborées et arbustives d’importance forestière : Anona senegalensis, Hyphaena tebeca ; ➢ La disparition des espaces herbacées suivantes : Amaranthus spinosus, Cassia tora, Leptadenia hastata ; ➢ L’envahissement des terres par le Sida cordifolia ; ➢ Les sécheresses récurrentes ; ➢ La baisse de la nappe phréatique ; ➢ L’ensevelissement de certaines graines végétales. Figure 10 : Caniveau dalot welcome – Caniveau Satom Figure 11 : Rue pavée hôtel Tarka – dalot welcome 2.2.3 Les ressources en eaux Les ressources en eau sont de deux sources : les eaux de surface et les eaux souterraines. Les eaux de surface se caractérisent par la présence d’une seule mare permanente (mare de Babayé située dans la ville de Tahoua) et de nombreuses mares temporaires. En année normale, on constate des écoulements dans les vallées de Founkoye, Tadabokat et Tadis favorisant ainsi le développement de cultures irriguées et fruitières. La géologie du sous-sol montre qu’il n’existe qu’un seul élément : le continental terminal. Les sédiments sont composés d’altérités et d’argiles ferrugineuses, d’horizons d’oolithes ferrugineux alternant avec des limons, des sables quartzeux fins et de grés ferrugineux Les eaux souterraines se caractérisent par leur bonne qualité et leur abondance et sont localisées au niveau : - Du continental intercalaire, plus profonde, atteignant les 800 m par endroit ; - De la nappe du continental terminal, plus ou moins accessibles (35 m à 50 m) et exploitables par puits ou forages moyens ; - Des nappes alluviales, tributaires des pluies. 25 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Les eaux souterraines sont plus accessibles, plus exploitées et sont localisées dans les vallées où sont pratiquées les cultures irriguées et fruitières. D’autres points d’eau temporaires, dont la durée varie d’un à trois mois sont utilisées pour l’abreuvement des animaux, la culture de décrue et de fois comme lieu de fonçage des puisards. Les bas-fonds et les vallées subissent un ensablement poussé du fait de l’érosion éolienne, de manque de couverture végétale, sécheresses récurrentes, et de la surexploitation (occupation par des terres de culture). Quant aux ressources en eau souterraines on observe une baisse progressive de la nappe due entre autres à l’insuffisance de l’infiltration des eaux. 2.2.4 Faune La faune tend à disparaître dans la ville de Tahoua. Mais, elle est surtout menacée par l’occupation de son habitat par les hommes et leurs activités (champs, aires de pâturage, points d’eau, etc.). Dans cette végétation clairsemée, on y rencontre quelques oiseaux granivores, des pintades sauvages (Numida Meleagris), des souris (Mus musculus), des Reptilia (reptiles) et des hérissons (Erinaceus europaeus). La faune est très pauvre en l’absence de toute forêt, hormis quelques vallées boisées et humides. 2.2.5 Pêche et pisciculture La pêche et pisciculture ne sont pas pratiquées dans la ville de Tahoua ; néanmoins, il existe quelques pisciculteurs privés. La ville est approvisionnée en grande partie au Nigeria avec les poissons de mer et par la commune rurale de Tabalak à travers la mare de Tabalak. La commercialisation des produits de la pêche est en majorité pratiquée par les femmes. 2.3 Données démographiques Plusieurs groupes ethniques composent la population de la ville de Tahoua. Le groupe ethnique le plus majoritaire est le Hausa. La langue Hausa est de ce fait, la plus parlée. Les Touaregs forment le deuxième groupe ethnique suivi des peulhs, des arabes et Zarmas. Sur le plan religieux, l’islam est la religion prédominante. Il existe des mosquées dans toute la ville. On y trouve plusieurs mosquées de vendredi. A côté de l’islam, il existe quelques pratiques animistes (ou Bori). Les coutumes et mœurs de la population se résument à un mélange des traditions musulmanes diluées dans les pratiques culturelles des Haussa, des Touaregs ou des peulhs. La ville de Tahoua a une population de deux Cent six mille neuf cent quatre onze (206991) habitants en 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012) avec une superficie d’environ 263.3 Km2 répartis 26 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU au niveau des deux arrondissements communaux qui la composent. Cette nouvelle configuration administrative, jadis de la ville de Tahoua, est régie par les dispositions de l’ordonnance 2010-55 portant statut des communes à statut particulier ou villes et de celle 2010-56 du 17 septembre 2010 portant érection des Communautés Urbaines de Niamey, Maradi, Tahoua et Zinder en Communes à statut particulier ou Villes et les Communes en Arrondissements communaux. 2.3.1 Cadre de vie 2.3.1.1 Urbanisation L’identification des types de l’habitat dans la ville de Tahoua est liée aux types de logement. On distingue deux (02) types d ’habitat: • L’habitat traditionnel : les maisons d’habitation en paillote et les habitations en banco à la périphérie et dans les anciens quartiers ; • L’habitat moderne au centre urbain et les nouveaux quartiers. 2.3.1.2 Assainissement (voirie et réseau V et R) On note l’existence dans la ville de Tahoua, les infrastructures d’assainissement suivantes : - 30 km des routes bitumées dont la route express résidence Gouverneur – aéroport, la RN1 et le segment auto-gare – hôtel de ville-Gouvernorat. La plupart des caniveaux suivent ces routes bitumées ; - 25 km des rues pavées dans le centre-ville. Concernant l’assainissement, on retient les différents points de collectes constituées par des infrastructures de Tahoua –Sakola. On retient la présence des groupes des femmes nettoyeuses des routes bitumées. 2.4 Migrations Même s’il ne constitue pas une activité économique en tant que telle, l’exode représente une véritable source de revenus aussi bien pour les ménages, les communautés que pour la ville de Tahoua. Les principaux pays d’accueil des émigrants de la ville de Tahoua sont : la Côte d’Ivoire, le Nigeria, le Cameroun, le Sénégal, les pays arabes et même les pays occidentaux. Les jeunes de 18 à 40 ans sont les plus attirés par l’exode, même si par ailleurs les personnes âgées y pratiquent également. Pour les ménages, les revenus de l’exode sont utilisés pour l’achat des produits alimentaires pendant les périodes de soudure, l’habillement de la famille, la prise en 27 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU charge des enfants à l’école, l’achat des produits pharmaceutiques, l’engagement de la main d’œuvre salariée pendant les travaux champêtres. 2.5 La ville de Birni N’Konni La ville de Birni N’Konni, chef-lieu de la commune urbaine éponyme est située à 125 km au Sud de Tahoua et à 417 km à l'Est de Niamey, la capitale du Niger. Elle est située entre les coordonnées 13° 47′ 23″ latitude Nord, et 5° 14′ 57″ longitude Est et est aussi sur la Route Nationale N°1 (Niamey - Diffa), à l’intersection des routes bitumées dont celle d’Illéla (Nigeria) sur la RN 28 et celle en direction de Tahoua (chef-lieu de la région) et Maradi sur la RN1. Quant à la commune urbaine de Birni N’Konni est située dans la partie Sud du Département de Birni N’Konni, Elle est limitée : - à l’Est par les communes rurales de Tsernaoua et de Malbaza, - à l’Ouest par les communes rurales de Bazaga et d’Alléla, - au Nord par le département d’Illela - au Sud par la République Fédérale du Nigeria. 28 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU La carte suivante donne les détails sa limite et de sa population. Cette carte n'a aucune valeur juridique Figure 12 : carte de la population urbaine de Birin N’Konni Réalisation El Kaka IBRAHIM. Programme de coopération décentralisée Picardie/Konni-Madaoua Janvier 2010. 2.5.1 Relief Le relief de la ville commune urbaine de Birni N’Konni, est composé d’un vaste plateau dominé par une chaîne de montagnes (Ader Doutchi-Maggia) que traverse la Maggia d’Est vers le Sud (Nigeria), avec des bras en direction de l’Ouest. Dans la bande Nord ou zone de collines, on distingue : - Les plateaux à faibles pentes ; - Les versants à fortes pentes ; - Les glacis à pentes faibles ; - Les innombrables koris. 29 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Dans la bande Est et Sud, ce sont des zones balayées par les eaux de la Maggia, avec un bras qui se prolonge à l’Ouest jusqu’à dans la commune rurale de Bazaga. Le relief de la ville de Konni est parti intégrante de celui de la commune citée ci – haut. 2.5.2 Climat La ville de Birni N’Konni présente un climat de type sahélo-soudanien, semi-aride. Il est caractérisé par trois grandes saisons distinctes. - La saison sèche et froide de novembre à février, où la température minimale est généralement inférieure à 17° C ; - La saison sèche et chaude de mars à mai, marquée par de fortes températures en avril et mai pouvant atteindre 40° C à l’ombre sous l’effet de l’harmattan ; - La saison pluvieuse de juin à octobre avec mousson comme vent dominant. Les précipitations moyennes annuelles varient entre 300 et 600 mm de pluies. Les pluies sont généralement de courtes durées et mal reparties dans le temps, car les 2/3 des précipitations annuelles sont enregistrées en juillet et août CUMUL PLUVIOMETRIQUE DE LA VILLE DE BIRNI N'KONNI PENDANT LES 5 DERNIERES ANNEES 838,9 Hauteur des pluies en mm 585,8 604,4 495 447,1 418,5 379,2 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 Série1 447,1 838,9 418,5 585,8 379,2 495 604,4 ANNEES DE 2015 A 2021 Figure 13 : Relevés pluviométriques de Birni N’Konni de 2015 à 2021 Source : Direction régionale de l’agriculture de Tahoua 2.5.3 Géologie La géologie du sous-sol montre qu’il existe : le continental terminal, le continental intercalaire Hamadien et les sols argilo-sableux du continental qui sont de fertilité moyenne. 2.5.4 Sols 30 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU La commune urbaine de Birni N’Konni tout comme la ville de Birni N’Konni, comporte trois (3) types de sols : - Les sols argileux; - Les sols argilo-sableux du continental (sols dunaires et plaines) ; 2.5.5 Couvert Végétal Le couvert végétal de la Commune urbaine de Birni N’Konni est caractérisé par : - Une végétation ligneuse du plateau dominée par des combrétacées (Combretum glutinosum, Combretum micranthum, etc.) et des épineux (Balanites Aegyptiaca, Acacia raddiana, Acacia senegal….etc.) ; - Une végétation ligneuse du lit de la Maggia dominée par : Acacia nilotica, Mitragyna inermis, Anogeissus lerocarpus ; - Une végétation ligneuse de bas fond dominée par Pilostigma reticulatum, Combretum glutinosum, Faidherbia albida, Acacia nilotica, Zizyphus mauritiana. Le tapis herbacé est caractérisé par des espèces annuelles et quelques espèces pérennes dans le lit de la Vallée. 2.5.6 Faune La faune est caractérisée par la présence de quelques petits rongeurs, reptiles et oiseaux. La chasse se pratique sur les collines et dans les abords du lit de la Maggia. 2.5.7. Ressources en eau o Les eaux de surface Les eaux de surface de la commune urbaine de Birni N’Konni se caractérisent par l’écoulement de la Maggia d’Est vers le Sud. C’est un cours d’eau temporaire qui prend sa source depuis les collines de Bouza, son principal lit coule de juin à octobre avec des débits de crues pouvant atteindre 100 m3/s. Cet écoulement contribue en grande partie à la submersion voire l’inondation des habitations au niveau de la ville de Konni ; c’est le cas des inondations de 2016. Avec la réalisation des retenues d’eau à Mozagué et Tchiérassa la période d’écoulement de ce cours d’eau dans la commune urbaine de Birni N’Konni se situe entre août et septembre. Le réseau hydrographique dans cette bande est très actif pendant la saison des pluies. La retenue d’eau de Tchérassa Gouné construite sur le lit de la Maggia permet d’augmenter la capacité de rétention des eaux de surface. Il existe aussi trois (3) mares permanentes (la mare de Dossey (70 ha), la 31 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU mare de Folakam (120 ha), la retenue d’eau de l’AHA à Tchérassa Gouné (90 ha)) et plusieurs mares temporaires autour desquelles se pratiquent les cultures irriguées. o Les eaux souterraines Le réseau hydrogéologique de la commune est caractérisé par quatre principales nappes aquifères : - La nappe alluviale de la vallée de la Maggia ; - La nappe du continental terminal ; - La nappe du crétacé supérieur marin et du paléocène : les eaux de cette nappe sont salées donc impropres à la boisson ; - La nappe du continental intercalaire Hamadien. 2.6 Données démographiques Les premiers habitants de la ville de Konni étaient des Warinkounawa, installés à Nadabar qui est un village situé à 15 km à l'Est de la ville actuelle. Issu de la grande famille des hausa, ce peuple était arrivé dans une zone inhabitée, au cours de ses migrations historiques. Par la suite, le fils de Bawa Jan Gorzo serait le premier à venir s'installer parmi les warinkounawa. D'origine du Gobir, il s'était d'abord installé avec les siens à Alkalawa (Nigeria) et de suite d'une mésentente, il les quitta pour s'installer à Nadabar au sein des warinkounawa, où il se sentait plus en sécurité. Grâce à ses nombreux actes de bravoure au cours des multiples guerres avec le peuple Azna, les Warinkounawa décidèrent de le porter à leur tête. La ville de Konni doit son nom à un vaillant chasseur du nom de KANNI. Avant l'organisation de la ville de Konni par les premiers rois, les neuf (9) groupements des Aznas formaient des entités autonomes distinctes les unes des autres avec à leur tête le Matsafi. Il s'agit de Dagarka, Massalata, Goumbin- Kano, Bazazaga, Zata, Tchiérassa Gouné, Malbaza-Bourgoum, Kalmalo, et Bindji; qui se rencontraient à Massalata une fois par an, pour arrêter au cours d'une grande cérémonie traditionnelle (ARWA), les grandes décisions, face aux évènements de l'année. Avant l'avènement de l'Islam dans cette région, les Aznas de Konni, de par leur invulnérabilité, représentaient une force de maintien de l'ordre. Un monument historique a été édifié dans la ville de Konni pour mémoriser l’histoire des Konnawa. 32 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Le canton de Konni a été gouverné par une lignée de 377 rois dont l’actuel est Mahaman Salifou, a été élu en 2007 et intronisé le 06-06-2009. L’ethnie majoritaire dans la commune urbaine de Konni est le Haussa « Gobirawa » mais, on y trouve également des Touareg et des peulhs. Il existe un groupement peulh composé de 38 tribus dans le département de Konni. De ces tribus peulhs, seules deux (2) résident au sein de la commune urbaine de Konni, dont Tounga Tallé Idi et Kourfayat. Il faut ajouter la présence d’une tribu Touarèg à Botoro. La ville de Birni N’Konni compte 9 quartiers assimilés à des villages administratifs qui comptent au total deux cent six mille sept cent quatre-vingt-quatorze (206.794) habitants en 2021 (projection, RENALOC_RGPH 2012) 2.6.1 Cadre de vie 2.6.1 Urbanisation Les types d’habitat dans la ville de Konni est liée aux types de logement. On distingue deux (2) types d’habitat : • L’habitat traditionnel : les maisons d’habitation en banco dans les anciens quartiers. • L’habitat moderne au centre urbain et les nouveaux quartiers. Deux (2) types de construction caractérisent l’habitat urbain à Konni à savoir les constructions en matériaux définitifs, fréquentes dans les quartiers lotis, et les constructions en banco fréquentes dans l’ancien noyau. Selon le PDC de Konni, six (6) quartiers sur les neuf (9) que compte la ville de Konni forment l’ancien noyau de la ville et représentent 16,27 % de la superficie urbanisée avec 75,27 % de la population de la ville (quartiers de forte concentration de la population). La densité varie dans ces lieux de 198 à 1.055 habitants par hectare. Dans les quartiers lotis (Mounwadata et Sabongari), cette densité varie de 42 à 56 habitants par hectare. Le centre de polarisation de la vie urbaine se situe aux alentours du marché et de la gare routière. Les activités économiques sont en plein essor tout au long de la route nationale N°28 et de la RN 1, au point d’en faire les axes les plus animés de la ville. Le premier plan de lotissement de la ville a vu le jour en 1959. Il a permis de réaliser une première phase de décongestionnement de l’ancien noyau, par la création de 5 grandes artères. Dans les zones loties, la taille des parcelles varie de 400 à 600 m². 33 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU C’est ainsi que dans le souci d’améliorer les conditions de vie des populations, la commune de Konni, avec la collaboration du ministère de l’équipement, a initié en 1995 un projet de lotissement visant à décongestionner l’ancien noyau de la ville. Cette opération a permis de produire 1.189 parcelles viabilisées (eau-électricité) sur 33 hectares à Kaoura. La taille des parcelles varie de 200 à 400 m² 2.6.1.2 Assainissement (voirie et réseau V et R) La ville de Birni N’Konni est une entité, en proie à des inondations récurrentes du fait qu’elle soit entourée des zones inondables. C’est pourquoi, les premières autorités communales depuis leur installation, en Août 1988, ont tenté par différentes manières de faire assoir un système d’assainissement efficace. C’est ainsi qu’il y ait eu la réalisation avec le cofinancement de ses partenaires au développement des infrastructures d’assainissement suivantes : o La construction de 20 dépotoirs ; o La réalisation de 4 km de caniveaux ; o La réalisation de 5 Km de voie pavée ; o La construction de 3 blocs de latrines publiques et sept (7) autres latrines publiques construites par des privés dans la ville de Konni. En 2008, avec l’appui de la SNV la commune de Konni a initié une stratégie d’assainissement propre à la ville de Konni basée sur cinq (5) axes stratégiques qui sont libellés comme suit : - Axe stratégique 1 : gestion des ordures ménagères ; - Axe stratégique 2 : gestion des eaux usées ; - Axe stratégique 3 : gestion des eaux de pluies ; - Axe stratégique 4 : règlementation du parc d’animaux ; - Axe stratégique 5 : décongestionnement de l’ancien noyau de la ville de Konni. 2.7. Migration L’exode rural est pratiqué par les jeunes, surtout après les récoltes. La pratique de cette activité est surtout liée au manque d’emplois permanents de cette catégorie de population. Des cas d’exode de longue durée sont rares. Les zones fréquentées sont les centres urbains du Niger et les pays étrangers comme le Nigeria, la Côte d’Ivoire, le Bénin, le Togo, le Mali, le Ghana, la Libye, le Tchad, le Soudan, le Sénégal, la Mauritanie, le Cameroun, l’Algérie etc. 34 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 2.8 Organisation politique et administrative La ville de Birni N’Konni fut successivement poste militaire, subdivision et cercle pendant la période coloniale, puis érigée en commune urbaine en 1972. La commune a un statut de souveraineté totale. La mairie de Birni N’Konni est dotée d’un siège construit avec l’appui de la CPCT et de la NIGETIP. Pour l’accomplissement de sa mission, le maire est appuyé par les services communaux et les services déconcentrés de l’Etat mis à la disposition de la commune. Pour des opérations de sécurité publique, le maire utilise la police nationale et la brigade anti- émeute sur autorisation du représentant de l’Etat qui est le Préfet. Un corps de la police municipale a été créé par la mairie pour appuyer le recouvrement des taxes et la salubrité. Ces agents sont sous la tutelle directe du maire. III. ESQUISSE DU CADRE POLITIQUE ET JURIDIQUE 3.1 Cadre politique international Depuis 1962 aux Etats Unis avec la publication d’un livre dénonçant les dégâts de l’industrie chimique dans la nature, la prise en compte des aspects environnementaux et sociaux a connu une évolution assez significative. C’est ainsi que les Nations Unies ont eu à organiser des sommets dits « Sommet de la terre » respectivement en 1972 à Stockholm avec la création du Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE), l’adoption de la charte de la nature en 1982, l’adoption des principes du développement durable à Rio de Janeiro en 1992, Johannesburg en 2002, les Objectifs de Développement Durable (ODD), l’accord de Paris sur le Climat. Plusieurs accords et Conventions ont vu le jour jusqu’à l’adoption de l’agenda 21 qui devrait connaitre des traductions nationales spécifiques à chaque pays. De même, suite à l’urgence sur les contraintes climatiques de plus en plus sévères, il est recommandé aux pays fortement touchés et vulnérables de s’adapter aux phénomènes du changement climatique et de mettre en œuvre des mécanismes pour un développement propre. En Afrique, les Chefs d’Etat ont adopté sous l’égide de l’Union Africaine (UA), le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD) pour une nouvelle vision de l’Afrique en vue de réduire la pauvreté et créer les conditions d’une croissance économique et d’un développement durable. 35 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Au vu de tout ce qui précède, pour la mise en œuvre du projet de réalisation des ouvrages d’assainissement à Tahoua et à Birni N’Konni, le PGRC/DU compte être en phase avec toutes les dispositions nationales et internationales pour le respect strict de la sauvegarde environnementale et sociale en matière de la gestion des ressources naturelles et les aspects sociaux. 3.2 Cadre politique nationale Au Niger, la protection et la préservation de l’environnement est une priorité du gouvernement exprimée à travers plusieurs documents de planification stratégique de développement à savoir la politique nationale en matière de l’environnement et du développement durable, plans, stratégies, programmes, etc. Ainsi, dans le cadre des travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et la commune urbaine de Birni N’Konni, région de Tahoua, les documents qu’on peut citer sont entre autres : - Politique Nationale en matière d’Environnement et du Développement Durable, adoptée par Décret N°2016-522/PRN/ME/DD du 28 septembre 2016. Elle couvre toutes les dimensions clés du développement portant sur les aspects techniques, institutionnels et organisationnels, le renforcement des capacités et la mobilisation des ressources, notamment intérieures. Elle s'articule autour de quatre (4) axes stratégiques d'intervention à savoir : la Gouvernance du secteur, la Gestion durable des terres et des eaux, la Gestion durable de l'environnement et la Gestion de la diversité biologique. - Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive (SDDCI Niger 2035), L’objectif visé par cette stratégie est de bâtir un pays moderne, démocratique et uni, bien gouverné et pacifique, ouvert au monde, ainsi qu’une économie émergente, fondée sur un partage équilibré des fruits du progrès. Elle se fonde sur six (06) axes stratégiques à savoir la sécurité du territoire, le développement d’un secteur privé dynamique, la maîtrise de la fécondité et de la mortalité infantile, la dynamisation et la modernisation du monde rural, le développement du capital humain et la transformation de l’administration. - Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable (PNEDD), élaboré en 1998, et qui tient lieu d’Agenda 21 pour le Niger. Le PNEDD établit les objectifs de la politique nigérienne en matière de protection de l'environnement et de développement 36 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU durable. Son but est de mettre en œuvre les trois (3) Conventions post Rio en mettant en place les conditions favorables à l’amélioration à long terme des conditions de vie de la population et du développement économique du pays. Le PNEDD comporte six (6) programmes prioritaires dont quatre (4) ont déjà fait l’objet de stratégies et de plans d’actions. - Plan de Développement Économique et Social (PDES) 2017-2021, cet instrument de développement, permet au Niger de renouer véritablement avec l’exercice de planification économique après plusieurs décennies d’affaiblissement de la fonction de planification. Fondé sur les ambitions profondes du Programme de Renaissance du Niger, dont il constitue le principal instrument de mise en œuvre à court et moyen termes, le PDES s’appuie sur la Déclaration de Politique Générale du Premier Ministre (mai 2016) dont il tire sa substance, ses principales orientations et ses axes stratégiques. - Politique Nationale de Protection sociale, Cette politique a été adoptée en 2011 et définit les axes stratégiques et les domaines d’intervention prioritaires de la protection sociale au Niger. Elle a pour objectif général de « contribuer à l’atténuation de la vulnérabilité des groupes défavorisés et aider les populations à faire face aux risques les plus significatifs de la vie ». - Politique national d’aménagement du territoire, ainsi donc, plusieurs accords multilatéraux sur l’environnement (AME) ont été signés, ratifiés et traduits par l’élaboration et la promulgation des textes juridiques. Ils ont trait au respect de l’esprit de textes des conventions et accords de portées régionale et internationale. En plus le Gouvernement du Niger a mis en place un cadre juridique et des institutions chargées d’exécuter les grandes orientations stratégiques et politiques en matière d’environnement pour témoigner de son engagement et de sa volonté à garantir un environnement sain pour les générations présente et future. - Programme sectoriel eau, hygiène et assainissement 2016 – 2030 (PROSEHA), document volontariste qui permettra d’assurer le service l’eau potable grâce essentiellement à des infrastructures qui garantissent l’accès par le truchement du robinet. Le PROSEHA poursuit deux (02) objectifs généraux à savoir : (i) assurer la disponibilité et la gestion durable de l’eau et de l’assainissement pour tous, (ii) contribuer à la mise en œuvre de la stratégie nationale de l’hydraulique pastorale. 37 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 3.3 Cadre juridique 3.3.1 Cadre juridique international Le tableau ci-dessous donne la synthèse des conventions internationales signées et ratifiées par le Niger et qui peuvent être activés dans le cadre de la mise en œuvre des travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et celle de Birni N’Konni. Tableau 20 : conventions internationales applicables au sous - projet Dates Date de Domaine Intitulé du texte d’adoption/entrée signature/ratification Textes des liens/objectifs d’application en vigueur par le Niger Article 4 : « Chacun des Etats parties à la présente Convention reconnaît que l’obligation d’assurer Convention sur l’identification, la le patrimoine Patrimoine 16 Novembre protection, la conservation, mondial, 16/11/1992 culturel et 1972 la mise en valeur et la culturel et naturel transmission aux naturel générations futures du patrimoine culturel et naturel […], scientifique et technique ». L’article 141a-b stipule que : « Chaque partie contractante adopte des procédures permettant Adoptée le 11 d’exiger l’évaluation des juin 1992 à Rio Convention sur impacts sur l’environnement de Janeiro et 11 juin 1992 et 25 la Diversité Biodiversité des projets qu’elle a entrée en juillet 1995 Biologique proposés et qui sont vigueur le 29/ susceptibles de nuire 12/1995 sensiblement à la diversité biologique en vue d’éviter et de réduire au minimum de tels effets et s’il y a lieu, 38 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Dates Date de Domaine Intitulé du texte d’adoption/entrée signature/ratification Textes des liens/objectifs d’application en vigueur par le Niger permet au public de participer à ces procédures ». « L’utilisation des EIE Convention 11 juin 1992 à (article 41t) pour réduire au Cadre des Rio de Janeiro et minimum les effets Nations Unies 11 juin 1992 et 25 Changement entrée en préjudiciables liés aux sur les juillet 1995 climatique vigueur le 24 changements climatiques Changements mars 1994 sur la santé, l’économie, Climatiques etc. » Convention Internationale sur la lutte contre la « La promotion des désertification 14 octobre 1994 nouveaux moyens dans les pays à Paris et entrée 14 octobre 1994 et d’existence et gravement Désertification en vigueur le 19 janvier 1996 d’amélioration de touchés par la 25/12/ 1996. l’environnement » (article sécheresse et/ou 10.4). la désertification particulièrement en Afrique Elle pose les principes de l’élimination de tous les Convention n° Ratifiée par le Niger Milieu de risques dus à la pollution de 1er Juin 1977 148 de l’OIT en 1993 travail l’air, aux bruits et aux vibrations sur les lieux de travail. Convention Travail des Article 6 : « Tout Membre 1999 23 octobre 2000 n°182 sur les enfants doit élaborer et mettre en 39 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Dates Date de Domaine Intitulé du texte d’adoption/entrée signature/ratification Textes des liens/objectifs d’application en vigueur par le Niger pires formes de œuvre des programmes travail des d'action en vue d'éliminer enfants en priorité les pires formes de travail des enfants. Ces programmes d'action doivent être élaborés et mis en œuvre en consultation avec les institutions publiques compétentes et les organisations d'employeurs et de travailleurs, le cas échéant en prenant en considération les vues d'autres groupes intéressés » Article 12 : « La surveillance de la santé des travailleurs en relation avec le travail ne doit entraîner pour ceux-ci aucune perte Convention de gain ; elle doit être Sécurité et gratuite et avoir lieu autant n°161 relatives Juin 2006 19 février 2009 santé au que possible pendant les aux services de travail heures de travail. » santé au travail Article 13 : « Tous les travailleurs doivent être informés des risques pour la santé inhérente à leur travail. » Convention Entrée en vigueur : Cadre Article 3 : « Tout Membre n°187 relative 2006 20 févr. 2009 promotionnel doit promouvoir un milieu au cadre Adoption : Genève, en sécurité et de travail sûr et salubre, en 40 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Dates Date de Domaine Intitulé du texte d’adoption/entrée signature/ratification Textes des liens/objectifs d’application en vigueur par le Niger promotionnel 95ème session CIT santé au élaborant à cette fin une en sécurité et (15 juin 2006) et travail politique nationale. Lors de santé au travail. ratifié par le Niger l'élaboration de sa politique le 19 février 2009 nationale, tout Membre doit promouvoir, à la lumière des conditions et de la pratique nationales et en consultation avec les organisations d'employeurs et de travailleurs les plus représentatives, des principes de base tels que les suivants : évaluer les risques ou les dangers imputables au travail; combattre à la source les risques ou les dangers imputables au travail; et développer une culture de prévention nationale en matière de sécurité et de santé, qui comprenne l'information, la consultation et la formation. » 3.3.2 Cadre juridique national Au niveau national, le cadre juridique est consacré par les lois fondamentales et par d’autres textes sectoriels entrant dans le cadre de la protection des différents éléments de l’environnement. Dans le tableau suivant, il est rapporté les textes nationaux pouvant s’appliquer aux travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et de Birni N’Konni. 41 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 21 : lois fondamentales et textes sectoriels applicables au sous – projet Intitulé du texte Dates Références contextuelles L'article 35 précise « le droit à chaque citoyen à un environnement sain et L’État a l’obligation de protéger Constitution de la 7ème République l’environnement dans les conditions prévues par la loi 25 novembre dans l’intérêt des générations présentes et futures. Quant du Niger 2010 à l’article 37, il stipule que « Les entreprises nationales et internationales ont l’obligation de respecter la législation en vigueur en matière environnementale […] ». Cette loi détermine les principes fondamentaux de Loi 2018-28 déterminant les l’Evaluation Environnementale qui est un outil de principes fondamentaux de gestion de l’environnement. Elle recouvre l’Evaluation l’Evaluation Environnementale au 14 Mai 2018 Environnementale Stratégique, l’Etude d’impact Niger Environnemental et Social, ainsi que l’Audit Environnemental et Social. Elle est mise en œuvre par un organe spécial créé à cet effet. Loi n°2018-22 déterminant les Elle a pour objet de garantir la protection sociale aux principes fondamentaux de la personnes exposées aux risques de vulnérabilité et aux 27 avril 2018 protection Sociale personnes vulnérables conformément à la Politique Nationale de Protection Sociale Les ressources forestières constituent une richesse Loi N°2004-040 du 08 juin 2004 31 décembre nationale et à ce titre, chacun est tenu de respecter et portant régime forestier au Niger. 2001 contribuer à leur conservation et à leur régénération. Au cas où la mise en œuvre du projet de PGRC/DU à Tahoua et Konni entrainerait des abattages des arbres, 42 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Intitulé du texte Dates Références contextuelles les dispositions en vigueur sont applicables notamment les articles 33 et 48. Elle reprend en son article 31, les termes de l'article 4 de l'Ordonnance 97-001 sur les EIE stipulant que : « Les activités, projets ou programmes de développement qui, par l'importance de leurs dimensions ou leurs incidences sur les milieux naturel et humain, peuvent porter atteinte à ces derniers, sont soumises à une autorisation préalable du Ministre chargé de Loi 98-56 portant loi cadre relative 29 décembre l’Environnement ». à la Gestion de l’Environnement 1998 La loi cadre est un texte fédérateur en matière de gestion de l'environnement et doit servir de référence à toutes les questions environnementales. C’est en ce sens que la mise en œuvre du projet de PGRC/DU à Tahoua et Konni nécessite la prise en compte de certaines lois sectorielles comme le code minier, le code rural, le code de l’eau etc. sur la base de six principes fondamentaux. En son article 15, elle prévoit qu’un propriétaire ne peut être privé de son droit. Selon la loi, les étapes de la Loi 61-37 du 24 novembre 1961 procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique Réglementant l’expropriation pour sont la déclaration d’utilité publique, l’enquête 24 novembre. préliminaire pour l’identification des lieux, le cause d’utilité publique et 1961 et 10 recensement des propriétaires, la délimitation et l’occupation temporaire, modifiée juillet 2008 l’estimation des propriétés en collaboration avec les et complétée par la loi 2008-37 du 10 Juillet 2008 propriétaires, le compte rendu de l’enquête aux Autorités locales et les réunions avec les autorités locales, les propriétaires fonciers et les commissions compétentes en vue d’explication des raisons de l’expropriation (utilité publique). 22 novembre En son article premier « les prix de base des terrains Ordonnance n°99-050 du 22 1999 urbains à usage d’habitat (résidentiel et traditionnel) novembre 1999 fixant les tarifs industriel, artisanal ou commercial, faisant partie des d’aliénation des terres domaniales centres urbains et agglomération loties ou non, et des 43 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Intitulé du texte Dates Références contextuelles terrains ruraux, sont fixés comme suit dans la République du Niger : … » Ordonnance N°97-002 relative à la Ne sachant pas à priori les zones spécifiques protection, la conservation et la d’intervention du PGRC/DU à Tahoua et Konni, au cas 30 juin 1997 mise en valeur du patrimoine où les activités font l’objet de découverte de richesses culturel national du patrimoine culturel, les prescriptions de cette loi seront appliquées. Cette ordonnance définit la notion de déchets et prescrit Ordonnance N°93-13 instituant un des dispositions générales sur la protection ou détention 2 mars 1993 de déchets pouvant nuire au milieu naturel. Lorsque les code d’hygiène activités du projet du PGRC/DU à Tahoua et Konni vont produire des déchets selon leurs spécificités, ils respecteront les dispositions du présent code. Décret N° 2018-191/PRN/ME/DD du 16 mars 2018 déterminant les modalités d’application de la loi n° 2004 - 040 du juin 2004 portant régimes forestier au Niger ; • Décret n° 2011-405/PRN/MH/E du 31 août 2011 fixant les modalités et procédures de la déclaration d’autorisation et de concession d’utilisation de l’eau ; • Décret 2011-404/PRN/MH/E du 31 Août 2011 déterminant la nomenclature des aménagements, installations, ouvrages, travaux et activités soumis à déclaration, autorisation et concession d’utilisation de l’eau ; • Décret 2009-224/PRN/ME/H du 12-08-2009 fixant les modalités d’application des dispositions particulières de la loi 61-37 du 24-11-61 ; • Arrêté n°140/MSP/LCE/DGSP/DS du 27 Septembre 2004 fixant les normes de rejet des déchets dans le milieu naturel ; • La loi n° 2012-45 du 15 septembre 2012 portant code du travail au Niger ; • Le code d’eau au Niger ; • La loi sur l’urbanisme et aménagement du territoire ; • Le décret n°2019-027/PRN/MESU/DD du 11 janvier 2019 portant modalités d’application de la loi n°2018- 28 du 14mai 2018 déterminant les principes fondamentaux de l’Evaluation Environnementale au Niger ; • L’arrêté n°0099/MESU/DD/SG/BNEE/DL du 28 juin 2019 portant organisation et fonctionnement du Bureau National d’Evaluation Environnementale (BNEE), de ses Directions Nationales et déterminant les attributions de leurs responsables. 44 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 3.4 Politiques de sauvegarde et Directives de la Banque Mondiale 3.4.1 Présentation Dans le souci de protéger l’environnement et la société contre les effets négatifs des projets, plans, programmes et politiques qu’elle finance, la Banque Mondiale a conçu des instruments qui comprennent à la fois des Politiques de Sauvegarde et des directives liés les uns aux autres et, concernent à la fois la gestion environnementale et des ressources naturelles, les aspects sociaux et les aspects juridiques. Ces instruments comprennent à la fois, les Politiques Opérationnelles (PO) et les Procédures de la Banque (PB) ainsi que des lignes directrices qui sont : ▪ La PO 4.01 portant sur l’Évaluation Environnementale, y compris la Participation du Public ; ▪ La PO 4.04 sur les Habitats Naturels ; ▪ La PO 4.09 sur la Lutte antiparasitaire ; ▪ La PO 4.10 sur les Populations Autochtones ; ▪ La PO 4.11 sur les Ressources Culturelles Physiques ; ▪ La PO 4.12 sur la Réinstallation forcée des populations ; ▪ La PO 4.36 sur les Forêts ; ▪ La PO 4.37 sur la sécurité des barrages ; ▪ La PO 7.50 sur les voies d’eaux internationales ; ▪ La PO 7.60 portant sur les Projets dans des Zones en litige ; ▪ La PB 17.5 sur la Diffusion de l’information. Lignes Directrices : o Manuel de prévention et de réduction de la pollution ; o Directives sur l’hygiène et la sécurité du travail ; o Guide (actualisé) de l’évaluation environnementale ; o Guide de participation de la Banque mondiale. 3.5.2 Politiques applicables au projet Les politiques de la sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale applicables aux travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et de Birni N’Konni sont énumérées dans le tableau ci-dessous. 45 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 22 : Politiques applicables Intitulés Objectifs Les principaux objectifs de cette politique sont : - - Veiller à ce que les projets proposés à la Banque pour financement soient solides et durables sur les plans environnemental et social ; - Informer les décideurs de la nature des risques environnementaux et sociaux ; - Accroître la transparence et la participation des décideurs au processus de prise de décision. - Développer un Plan de gestion environnementale et sociale (PGES), comprenant : PO 4.01 : Evaluation o Mesures d’atténuation ; Environnementale o Responsabilités des acteurs ; o Activités de suivi – évaluation ; o Budget et programme. Cette politique requiert un examen préalable pour identifier des impacts environnementaux négatifs potentiels Elle sera activée en raison notamment des impacts environnementaux et sociaux potentiels qui seront générés. La présente étude d’impact environnemental et social est réalisée en vue de s’y conformer. - Veiller à ce que : o Les ressources culturelles physiques soient identifiées et protégées dans les projets de la Banque mondiale ; o Que les lois nationales régissant la protection du PO 4.11 sur les Ressources patrimoine culturel physique soient respectées ; Culturelles Physiques o Couvre les sites archéologiques et historiques, les zones urbaines historiques, les sites sacrés, les cimetières et sépultures. - Mise en œuvre en tant qu’élément de l’évaluation environnementale 46 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Intitulés Objectifs - Eviter ou limiter la réinstallation involontaire des personnes et les perturbations qu'elle entraîne - Identifier les impacts et risques sociaux o Déterminer la nature et l'ampleur des impacts sociaux et économiques directs et indirects ; o Identifier les mesures pour atténuer ces impacts, en particulier sur les pauvres et les groupes vulnérables ; o Recenser les activités du projet qui pourraient donner PO 4.12 sur la Réinstallation forcée des lieu à une réinstallation involontaire. populations - Aider les personnes déplacées à améliorer leurs moyens d'existence et leur niveau de vie, ou tout au moins les rétablir au niveau qui prévalait avant le déplacement - Donner aux populations affectées les possibilités de participer à la planification et la mise en œuvre des programmes de réinstallation. - Traiter la réinstallation comme des programmes du développement durable. 3.5 Cadre Institutionnel de Gestion Environnementale et Sociale : Organes Nationaux - Le Conseil National de l’Environnement pour un développement durable : Créé par Décret n°96-004/PM du 9 janvier 1996 modifié et complété par le décret 2000 - 272/PRN/PM du 04 août 2000, le CNEDD est un organe délibérant qui a pour mission d’élaborer, de faire mettre en œuvre, de suivre et d’évaluer la mise en œuvre du PNEDD. Il est surtout chargé de veiller à la prise en compte de la dimension environnementale dans les politiques et programmes de développement socio-économique du Niger. - Ministère de l’Environnement et de la Lutte Contre la Désertification Selon l’article 29 du décret n°2021-319/PRN du 11 mai 2021, précisant les attributions des membres du Gouvernement, « le Ministre de l’Environnement et de la Lutte Contre la Désertification, est chargé en relation avec les autres Ministres concernés, de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation de la politique nationale en matière 47 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU d’environnement et de la lutte contre la désertification, conformément aux orientations définies par le Gouvernement ». Á ce titre, il exerce, entre autres, les attributions suivantes : - la définition et la mise en œuvre des politiques et stratégies dans les domaines de la restauration et de la préservation de l’environnement, de la lutte contre la désertification, des changements climatiques, de la biodiversité, de la biosécurité, de la gestion des ressources naturelles et des zones humides ; - la définition et l’application des normes en matière d’environnements et du développement durable ; - la validation des rapports des évaluations environnementales des programmes et projets de développement, la délivrance des certificats de conformité environnementale, la réalisation du suivi environnemental et écologique, des audits et bilans environnementaux. Conformément aux dispositions du décret n°2021-351/PRN/ME/LCD du 27 mai 2021, portant organisation du Ministère de l’Environnement et de la Lutte contre la Désertification (ME/LCD), ce dernier dispose des directions générales, techniques et des services rattachés dont le Bureau National d’Evaluation Environnementale (BNÉE), structure chargée de veiller au respect de la procédure nationale d'évaluation environnementale au Niger. Le BNEE est créé par l’article 24 de la loi n°2018-28 du 14 mai 2018 déterminant les principes fondamentaux de l’Evaluation Environnementale au Niger, et selon l’arrêté n°0099/MESUDD/SG/BNEE/DL du 28 juin 2019, le BNEE, a pour entre autres missions : - examiner et cadrer les termes de référence des évaluations environnementales ; - analyser la recevabilité et la conformité des rapports d'évaluation environnementale ; - suivre et contrôler la mise en œuvre des cahiers de charges environnementales et sociales à la charge des promoteurs ; - etc. - Ministère de l’Urbanisme et du Logement Conformément aux dispositions de l’article 3 (point 19) du décret N°2021-289/PRN du 04 mai 2021 portant organisation du gouvernement et fixant les attribution des Ministres d’Etat, des Ministres et des Ministres Délégués, le Ministre du l’urbanisme et de logement est chargé, en relation avec les autres ministres, de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation des politiques nationales en matière d’urbanisme et de logement, conformément aux orientations définies par le Gouvernement. 48 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU A ce titre, il conçoit, élabore, met en œuvre et évalue les stratégies, les programmes et les projets de développement dans les domaines de l’urbanisme et de logement. - Ministère de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire Selon l’article 3 (point 23) du décret N°2021-289/PRN du 04 mai 2021 portant organisation du gouvernement et fixant les attribution des Ministres d’Etat, des Ministres et des Ministres Délégués, le Ministre de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire est chargé en relation avec les autres Ministres concernés, de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation de la politique nationale en matière de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire conformément aux orientations définies par le Gouvernement. A ce titre, il conçoit, élabore, met en œuvre et évalue les stratégies, les programmes et les projets de développement dans les domaines de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire. - Ministère des Mines Le Ministre des Mines est chargé, en relation avec les autres Ministres concernés, de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation de la politique nationale en matière des mines conformément aux orientations définies par le Gouvernement (article 9 du décret n°2021-319/PRN du 11 mai 2021, précisant les attributions des membres du Gouvernement). A ce titre, il exerce les attributions suivantes : - l’initiation des études en vue du développement de l’exploitation rationnelle des ressources minières, dont notamment la réalisation des études géologiques fondamentales ; - l’établissement de l’infrastructure géo scientifique de base du territoire national en relation avec les institutions de recherches concernées ; - le contrôle, le suivi et l’évaluation des activités de recherches et d’exploitation des ressources minières ; - l’application effective des directives en matière de protection et de restauration de l’environnement dans le secteur des mines. 49 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU - Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement Selon les dispositions de l’article 3 (point 26) du décret N°2021 -289/PRN du 04 mai 2021 portant organisation du gouvernement et fixant les attribution des Ministres d’Etat, des Ministres et des Ministres Délégués, le Ministre de l’Hydraulique et de l’Assainissement est chargé en relation avec les autres ministres concernées de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation de la politique nationale en matière d’Hydraulique et d’Assainissement conformément aux attributions définies par le Gouvernement. A ce titre, il conçoit, élabore, met en œuvre et évalue les stratégies, les programmes et les projets de développement dans les domaines de l’eau, de l’hygiène et de l’Assainissement. - Ministère de l’Emploi, du Travail et de la Protection Sociale Selon l’article 30 du décret n°2021-319/PRN du 11 mai 2021, précisant les attributions des membres du Gouvernement, « le Ministre de l’Emploi, du Travail et de la Protection Sociale est chargé, en relation avec les autres Ministères concernés, de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation des politiques et stratégies nationales en matière d’emploi et de la Protection Sociale, conformément aux orientations définies par le Gouvernement ». Il veille au respect des dispositions légales et réglementaires en ces matières. En outre, il exerce entre autres, les attributions suivantes : - la conception, l’élaboration, la mise en œuvre, le contrôle, le suivi et l’évaluation de la politique de protection sociale des agents de l’État et des travailleurs ; - la gestion des relations avec les organisations professionnelles d’employeurs et de travailleurs des secteurs public et parapublic ; - la contribution à la définition, la mise en place et la gestion du cadre institutionnel et juridique devant favoriser la gestion des relations professionnelles, le dialogue social et la convention collective. 50 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU - Ministère de la Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant Selon les dispositions de l’article 3 (point 24) du décret N°2021-289/PRN du 04 mai 2021 portant organisation du gouvernement et fixant les attribution des Ministres d’Etat, des Ministres et des Ministres Délégués, le Ministre de la Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant est chargé, en relation avec les autres ministres concernées de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation de la politique nationale en matière de Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant conformément aux orientations définies par le gouvernement. A ce titre, il conçoit, élabore, met en œuvre et évalue les stratégies, les programmes et les projets de développement dans le domaine de Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant. IV. ANALYSE DES ALTERNATIVES La mise en œuvre du projet de réalisation des travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et de la commune urbaine de Birnin N’Konni convergerait vers l’atteinte de l’objectif dont le PGRC/DU s’était fixé. Il s’agit de contribuer à l’amélioration de la résilience des populations nigériennes face aux risques naturels grâce à : -un certain nombre d’interventions liés à la maîtrise des inondations sur les sites ciblés du projet ; -et au renforcement des capacités du gouvernement à répondre rapidement et efficacement en situation de crise ou d’urgence éligible. La présente étude d’impact environnementale et sociale s’inscrit non seulement dans ce sens mais aussi à la réalisation des études de faisabilité technique de ces travaux de construction de caniveaux et d’aménagement en pavés des voies drainantes dans les villes de Tahoua et de Birni N’Konni, Région de Tahoua. C’est ainsi que dans le cadre de la mise en œuvre de ses activités que PGRC-DU a lancé la mission des études de faisabilité technique des travaux de construction de caniveaux et les travaux d’aménagement en pavés des voies drainantes dans ces dites localités. Les travaux de façon globale sont résumés dans le tableau suivant. Tableau 23 : longueurs totales des ouvrages à réaliser estimées par les termes de référence 51 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Rue Villes Caniveaux Observations pavées 1 tronçon de caniveau Konni 1250 ml 750 ml 4 tronçons de rues pavées 2 tronçons de caniveaux Tahoua 1800 ml 1000 ml 1 tronçon de rue pavée Les alternatives possibles sont le statuquo c’est à dire la non réalisation du PGRC/DU « situation sans projet » ou la mise en œuvre du sous projet « situation avec projet ». 4.1 Option sans projet La situation « sans projet » se traduirait par l’absence du PGRC/DU c’est -à-dire le non financement des activités du développement ce qui impliquerait le statuquo voire même une régression des effets induits néfastes dans les secteurs socioéconomiques et environnementaux. Les mêmes pratiques destructrices des eaux des ruissellements avec pour corollaires les inondations se poursuivront de manière continue, de maintien de l’état actuel d’insuffisances et/ou de dégradation des infrastructures et équipements de voirie, etc. Une telle situation de non projet de réalisation de ces infrastructures d’assainissement par le PGRC/DU constituerait ainsi un frein à la volonté et aux politiques de développement du pays et une situation d’incertitude pour les populations. Cette alternative n’est donc pas conforme à la politique de développement du pays, et de manière plus globale, à sa politique économique et sociale. 4.1.1 Avantages L’avantage lié à l’option sans projet se réduit à l’évitement des impacts et risques environnementaux et sociaux liés à la mise en œuvre de ses activités. On peut retenir entre autres, les risques de perte de végétation, de certaines infrastructures, les stands commerciaux, les risques d’accidents et nuisances sonores lors des travaux. 4.1.2 Inconvénients L’option sans projet a pour inconvénients l’accroissement de la vulnérabilité des ménages et la non résolution du problème récurrent d’inondation dans les quartiers concernés. 52 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 4.2 Option avec projet 4.2.1 Avantages Le projet apporte une solution à une situation très préoccupante pour le Niger en général et pour ces deux localités en particulier. Le projet occasionnera : une meilleure gestion des eaux de ruissellements pour ne citer que cela. Il permettra en plus d’épargner la destruction des infrastructures sur l’emprise des caniveaux d’eaux, la perte des habitants en période de pluie, les maladies hydriques qu’occasionnent les inondations, etc. La réalisation de ces travaux par le PGRC/DU contribuera sans nul doute au renforcement du bien – être des populations bénéficiaires, à la lutte contre la pauvreté et à la réduction des risques sur l’environnement. 4.2.2 Inconvénients Les impacts environnementaux et sociaux négatifs des activités du PGRC/DU concerneront surtout les risques de perte de végétation, de certaines infrastructures, les risques d’accidents et nuisances sonores lors des travaux. Toutefois, ces impacts peuvent être évités ou fortement réduits par la mise en place de mesures appropriées. Sur cette base, la situation « avec projet » doit être privilégiée au regard des avantages qu’elle peut générer au plan socio-économique. Cette option avec projet est la meilleure car elle permet d’appuyer ces villes en infrastructures d’assainissement adéquats et la lutte contre les inondations et ses conséquents néfastes. En plus, avec l’opportunité offerte par le PGRC/DU et la disponibilité des partenaires techniques, des populations et des autorités administratives et coutumières, la réalisation de cet projet est bel et bien faisable. Conclusion : Au vu des avantages cités dans le tableau ci – dessus, les avantages avec projet sont plus importants que ceux sans projet. Et les inconvénients sans projet sont plus sévères que les inconvénients avec projet qui sont éphémères voire de courte durée. Pour cela, l’option avec projet est la meilleure et est à encourager. Elle offre des perspectives meilleures pour les bénéficiaires et les acteurs concernés aussi bien qu’à Tahoua et qu’à Birni N’Konni. 53 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU V- EVALUATION DES CHANGEMENTS PROBABLES Pour identifier et évaluer les impacts des travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et de la commune urbaine de Birni N’Konni par le PGRC/DU sur les éléments de l’environnement biophysique et humain, l’approche s’est basée sur la description sommaire des activités qui seront mises en œuvre, des milieux où elles seront mises en œuvre, la consultation des acteurs et enfin les leçons tirées des travaux et/ou projets similaires tels que les caniveaux Satom réalisés au niveau du quartier Sabon Gari (Hotel Tarka) qui se jette dans le quartier de Maboya Amaré provoquant beaucoup de dégâts. 5.1 Méthodologie d’identification des impacts Elle se focalise sur l’identification des activités sources d’impact et des différentes composantes de l’environnement biophysique et humain des sites des travaux. La grille d’interrelation des interactions possibles entre les activités et les composantes environnementales finalise la méthodologie. 5.2 Identification des activités sources des impacts L’identification des activités sources des impacts dans le cadre des travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et de la commune urbaine de Birni N’Konni par le PGRC/DU sont données dans le tableau suivant. 5.3 Identification des activités sources d'impacts Les activités sources d’impacts identifiées dans le cadre des travaux de construction des ouvrages d’assainissement au niveau de la ville de Tahoua et de Birni N’Konni par le PGRC/DU sont données dans les tableaux suivants : Tableau 24 : Activités sources d'impacts lors des travaux de construction de pavage des rues drainantes Phase Activités sources d’impacts Préparation Préparation des sites avec les libérations d’emprise Mise en place et fonctionnement des bases vies probables Décapage de la terre sur l’emprise des chaussées drainantes sur Construction (Réalisation des 50 à 60 cm d’épaisseur travaux) La fourniture et la mise en œuvre de 15 cm d’épaisseur de latérite compactée pour couche de base 54 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Phase Activités sources d’impacts La fourniture et la mise en œuvre de 5 cm d’épaisseur de sable fin pour couche de pose La fourniture et la pose de panneaux de stop pour réguler la circulation routière La fourniture et la pose de pavés autobloquants en forme étoile ou I dosés à 350 kg/m3 de ciment avec une épaisseur de 8 cm Déchets solides et liquides qui sont charriés par les eaux surtout en saison pluvieuse, se retrouvant dans les caniveaux Exploitation et qui finalement provoquent la pollution de la nappe et des plans d’eau. Entretien des ouvrages (balayage ou nettoyage des pavés) Tableau 25 : Activités sources d'impacts lors des travaux de réalisation des caniveaux en BA Phase Activités sources d’impacts Préparation des sites avec les libérations d’emprise Préparation Mise en place et fonctionnement des bases vies probables Les travaux de fouilles. Construction (Réalisation des Les travaux de mise en œuvre du ferraillage. travaux) Les travaux de mise en œuvre du coffrage. Les travaux de mise en œuvre du béton. Déchets solides et liquides qui sont charriés par les eaux surtout en saison pluvieuse, se retrouvant dans les caniveaux Exploitation et qui finalement provoquent la pollution de la nappe et des plans d’eau. Entretien des ouvrages (curage) 5.4 Identification des composantes environnementales susceptibles d’être affectées par les travaux Les composantes environnementales susceptibles d'être affectées par les travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville de Tahoua et de Konni par le PGRC/DU sont des éléments sensibles de la zone d'étude qui peuvent être modifiés par les activités concourant à la mise en œuvre des travaux. Ils sont illustrés par le tableau suivant : 55 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 26: Composantes et éléments de l’environnement susceptibles d’être affectés par le projet Composantes Eléments - Sols Biophysique - Air - Eau - Végétation - Sécurité et santé - Emplois et revenus Milieu humain - Mobilité - Ambiance sonore - Bien être 5.5 Grille des interrelations Une matrice d’interrelation est élaborée pour illustrer les interactions entre les activités sources des impacts dans le cadre des travaux et les différents éléments de l’environnement susceptibles d’être impactés. Elle est matérialisée à travers le tableau suivant : 56 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 27 : Matrice d’interrelation entre les sources d’impacts et les composantes pouvant être affectées Composantes Activités sources d’impacts Milieu biophysique Milieu humain Phases Faune Sécurité infrastr Emplo Air Sol Eau Végétation Revenus Mobilité et santé uctures is Préparation Préparation des sites avec les (-) (-) (-) (-) N/A (-) (-) (+) (-) (+) libérations d’emprise Mise en place et fonctionnement (-) (-) (-) (-) (-) (-) N/A (+) N/A (+) des bases vies Décapage de la terre sur l’emprise des chaussées drainantes sur 50 à (-) (-) N/A (-) (-) (-) N/A (+) (-) (+) 60 cm d’épaisseur La fourniture et la mise en œuvre de 15 cm d’épaisseur de latérite (-) (-) (-) N/A N/A (-) N/A (+) (-) (+) compactée pour couche de base La fourniture et la mise en œuvre de 5 cm d’épaisseur de sable fin (-) (-) (-) N/A N/A (-) N/A (+) (-) (+) pour couche de pose Constructio n La fourniture et la pose de (Réalisation panneaux de stop pour réguler la (-) (-) (-) N/A N/A (-) N/A (+) (-) (+) des travaux) circulation routière La fourniture et la pose de pavés autobloquants en forme étoile ou I (-) N/A (-) N/A N/A (-) N/A (+) (-) (+) dosés à 350 kg/m3 de ciment avec une épaisseur de 8 cm Les travaux de fouilles (-) (-) N/A (-) (-) (-) N/A (+) (-) (+) Les travaux de mise en œuvre N/A N/A N/A N/A N/A (-) N/A (+) (-) (+) du ferraillage. Les travaux de mise en œuvre N/A N/A (-) N/A N/A (-) N/A (+) (-) (+) du coffrage. 57 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Composantes Activités sources d’impacts Milieu biophysique Milieu humain Phases Faune Sécurité infrastr Emplo Air Sol Eau Végétation Revenus Mobilité et santé uctures is Les travaux de mise en œuvre N/A N/A (-) N/A N/A (-) N/A (+) (-) (+) du béton. Déchets solides et liquides qui sont charriés par les eaux surtout en saison pluvieuse, se retrouvant dans les caniveaux (-) (-) (-) N/A N/A (-) N/A N/A (-) N/A Exploitation et qui finalement provoquent la pollution de la nappe et des plans d’eau. Entretien des ouvrages (-) (-) (+) N/A N/A (-) (+) (+) (-) (+) Légende : (-) Impacts négatifs (+) Impacts positifs N/A Non applicable 58 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 5. 6 Méthodologie d’évaluation des impacts La méthodologie d’évaluation des impacts permet de les agréger pour avoir la signification/importance des impacts. Elle se base sur les paramètres suivants : la nature de l’impact, son intensité, son étendue et sa durée. ▪ Nature La nature d’un impact fait référence au caractère positif ou négatif des effets d’une activité sur une composante donnée du milieu. ▪ Intensité L’intensité d’un impact exprime l’importance relative des conséquences sur l’environnement qu’aura l’altération d’une composante et ce, en considérant la valeur environnementale de celle - ci et son degré de perturbation (ampleur des modifications structurales et fonctionnelles). Ainsi, plus une composante jouira d’une grande valeur compte tenu de son caractère particulier, plus son altération risquerait de se répercuter sévèrement sur son environnement. - Valeur d’une composante environnementale Elle exprime l’importance relative d’une composante environnementale dans le contexte environnemental et social du milieu concerné. Son évaluation porte, d’une part, sur l’appréciation de sa valeur intrinsèque, comme définie par sa fonction, sa représentativité, sa fréquentation, sa diversité ainsi que sa rareté ou son unicité et, d’autre part, par sa valeur sociale qui démontre son intérêt populaire et politique. La valeur sociale évalue la volonté populaire ou politique de conserver l’intégrité ou le caractère particulier d’une composante environnementale. Elle s’exprime par le biais de la valorisation populaire ou des lois et règlements. Ainsi, les actions visant à conserver ou à bonifier le caractère original d’une composante contribueront à rehausser sa valeur environnementale. - Valeur sociale Les éléments pour lesquels les différentes parties prenantes, particulièrement les populations locales et le promoteur, pourraient être préoccupés du point de vue de la valeur sociale, sont la sécurité et la santé des travailleurs et des populations environnantes, la création des emplois, les ressources en eau, la flore, etc. 59 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU - Degré de perturbation Il exprime l’ampleur des modifications qui affectent les caractéristiques structurales et fonctionnelles d’une composante du milieu. Il implique la notion de vulnérabilité de la composante affectée qui se traduit essentiellement par la capacité d’adaptation (tolérance) des communautés et de leur biotope et par la superficie minimale fonctionnelle en-deçà de laquelle un système est incapable de fonctionner adéquatement et ainsi perd son intégrité. Il peut être faible, moyen ou fort. Faible : lorsque l’impact ne modifie que très légèrement la qualité de la composante, n’affectant pas de façon perceptible son intégrité ou son utilisation ; Moyen : lorsque l’impact réduit quelque peu la qualité de la composante, affectant ainsi légèrement son intégrité et son utilisation ; Fort : lorsque l’impact entraîne la perte ou une modification de l’ensemble des caractéristiques de la composante environnementale, altérant ainsi fortement sa qualité et mettant en cause son intégrité. Les classes de valeur de l’intensité de l’impact, qui varient de très forte à faible, correspondent aux produits de l’interaction de la valeur environnementale de la composante et de son degré de perturbation. Le tableau suivant présente la grille d’évaluation de l’intensité d’un impact. Tableau 2 28: Grille d'évaluation de l'intensité d'un impact DEGRÉ VALEUR ENVIRONNEMENTALE PERTURBATION GRANDE MOYENNE FAIBLE Fort Forte Moyenne Faible Moyen Forte Moyenne Faible Faible Moyenne Faible Faible ▪ Étendue L’étendue d’un impact correspond à la portée ou au rayonnement spatial des effets générés par une intervention sur le milieu. L’étendue peut être qualifiée de ponctuelle, locale ou régionale. o Ponctuelle : lorsque l’impact se limite à l’emprise immédiate ou à proximité de l’activité. o Locale : lorsque l’impact se fait sentir sur toute la zone d’étude. 60 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU o Régionale : lorsque l’impact est ressenti à l’intérieur de la zone d’étude, comme sur l’ensemble du pays par exemple. ▪ Durée C’est le temps pendant lequel les modifications sur une composante seront ressenties. Il est important de souligner qu’une intervention se déroulant sur quelques semaines pourrait avoir des répercussions sur certaines composantes du milieu s'étendant sur plusieurs années. Donc, la durée d’un impact doit faire référence à la période de récupération ou d’adaptation des composantes affectées. Les impacts sont catégorisés de longue, moyenne et courte durée. ▪ Signification des impacts La signification est déterminée à l’aide d’un indicateur synthèse qui permet de juger globalement de l’impact que pourrait subir une composante du milieu. Ainsi, la signification d’un impact est évaluée grâce à la combinaison du paramètre Intensité, lequel lie la valeur environnementale d’une composante et son degré de perturbation, et de deux indicateurs caractérisant l’impact lui-même, soit son étendue et sa durée. La corrélation établie entre chacun des indicateurs (Intensité, Etendue et Durée), permet de déterminer le niveau de signification d’un impact. L'échelle de signification des impacts correspond à trois niveaux : Majeur, Moyen et Mineur. De façon générale, un impact est qualifié de majeur lorsqu’il altère profondément la nature et l'usage d’une composante environnementale très vulnérable ou très peu tolérante et également fortement valorisée. Un impact sera d’autant moins significatif (moyen et mineur) que la vulnérabilité et la valorisation de la composante affectée seront faibles. La détermination de l’importance des impacts se fait selon différentes combinaisons possibles d’indices de critère en appliquant l’une des deux considérations suivantes : ▪ Si les indices de deux critères ont un même niveau de gravité, on accorde la côte d’importance correspondant à ce niveau, indépendamment de l’indice accordé à l’autre critère. Par exemple, un impact de durée longue et d’étendue régionale aura une importance majeure, indépendamment de l’indice du critère intensité. ▪ Si par contre les indices des trois critères sont tous de niveaux différents, on accorde la côte d’importance au niveau médian, c’est-à-dire moyenne. Par exemple, un impact de longue durée, d’étendue locale et d’intensité faible obtiendra une côte d’importance moyenne. 61 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Dès que la signification d’un impact déterminée pour une activité d’une composante environnementale donnée, le résultat est inscrit dans une grille d’évaluation des impacts représentée par le tableau qui suit. Tableau 3 29 : Grille d’évaluation des impacts de Fecteau Intensité Étendue Durée Importance Longue Majeure Régionale Moyenne Majeure Courte Majeure Longue Majeure Forte Locale Moyenne Moyenne Courte Moyenne Longue Majeure Ponctuelle Moyenne Moyenne Courte Mineure Longue Majeure Régionale Moyenne Moyenne Courte Moyenne Longue Moyenne Moyenne Locale Moyenne Moyenne Courte Moyenne Longue Moyenne Ponctuelle Moyenne Moyenne Courte Mineure Longue Majeure Régionale Moyenne Moyenne Courte Mineure Longue Moyenne Faible Locale Moyenne Moyenne Courte Mineure Longue Mineure Ponctuelle Moyenne Mineure Courte Mineure 62 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 5.7 Description et évaluation des impacts du projet 5.7.1 Phase préparation 5.7.1.1 Milieu biophysique ▪ Sur l’air Les travaux de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes auront des impacts négatifs sur la qualité de l’air ambiant. Il s’agit précisément de sa modification par les poussières qui seront générées lors desdits travaux. Les activités sources des émissions poussiéreuses sont la préparation des sites avec les libérations d’emprise, le terrassement avec excavation, évacuation de déblai et déblai mis en remblai, etc. Le fonctionnement des bases vie peuvent aussi être source des émissions polluantes notamment si les déchets produits sont brulés sur les sites des travaux. Cet impact sera de faible intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. ▪ Sur le sol L’impact sur le sol au cours de la préparation est la modification de la structure et la pollution par les déchets solides et liquides. En effet, la perturbation de la structure du sol sera causée par les travaux de préparation des sites pour la libération des emprises, le terrassement avec excavation, évacuation de déblai et déblai mis en remblai, etc. Au cours de cette phase, des déchets solides et liquides seront produits par les travaux et le fonctionnement des bases vie. Leur mauvaise gestion provoquera la pollution/contamination des sols au niveau des sites concernés. Cet impact sera toutefois d’intensité moyenne, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Son importance sera mineure. ▪ Sur l’eau L’impact sur l’eau concerne sa contamination par les déchets solides et liquides qui seront générés par les différentes activités. Ces déchets peuvent être charriés par les eaux de ruissellement contribuant ainsi à l’augmentation de la charge polluante. Cet impact sera de faible intensité, d’étendue locale et de courte durée. Il sera d’importance mineure. 63 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ▪ Sur la végétation Les impacts sur la végétation concernent la destruction de quelques pieds d’arbres se trouvant dans l’emprise directe des travaux et la perturbation du processus de photosynthèse par les poussières qui seront générées. Ces dernières se déposeront sur les feuilles des arbres et provoqueront la fermeture des stomates. Les principales activités sources sont la préparation des sites avec les libérations d’emprise, le terrassement avec excavation, évacuation de déblai et déblai mis en remblai etc. Cet impact sera de faible intensité, d’étendue ponctuelle et de longue durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. ▪ Sur la faune La perturbation de la micro faune est l’impact potentiel attendu de la mise en œuvre des travaux au cours de cette phase d’autant plus que lesdits travaux se dérouleront en milieu urbain. Cet impact sera toutefois de faible intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. 5.7.1.2 Milieu humain ▪ Sur la sécurité et santé Au cours de la phase préparation, la sécurité et la santé des travailleurs et des populations environnantes peuvent être affectés. Il s’agit des risques des blessures et d’accidents et des maladies respiratoires. Les blessures et accidents peuvent être liés aux activités suivantes : la préparation des sites avec les libérations d’emprise, les travaux de terrassement avec excavation, évacuation de déblai et déblai mis en remblai etc., la mise en place et fonctionnement des bases vies. Les maladies peuvent être dues aux poussières qui se dégageront au cours de ces travaux. Cet impact sera d’intensité moyenne, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. ▪ Sur les infrastructures La phase préparation se traduira par des impacts négatifs sur les infrastructures. Ces dernières peuvent déplacées temporairement ou définitivement suite à la préparation des sites (voir tableaux des infrastructures) et la libération des emprises. Outre les commerces, certains réseaux comme ceux de la SEEN peuvent être affectés au cours de la libération des emprises. Ce qui pourrait entrainer des coupures temporaires d’eau ou 64 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU d’électricité. Aussi, les bâtiments et autres constructions qui sont situés dans les emprises seront affectés. L’impact des travaux sur les infrastructures sera de forte intensité, d’étendue locale et de durée moyenne. Il sera par conséquent d’importance moyenne. ▪ Sur les revenus Les impacts des travaux au cours de la phase préparation seront négatifs et positifs. Les impacts négatifs concernent la perte des revenus pour les personnes dont les commerces seront temporairement ou définitivement suspendus afin de libérer les emprises des ouvrages. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. Les tableaux suivants résument les situations des impacts sur les revenus à Tahoua et à Konni Tableau 30 : Situation des personnes qui seront affectées par quartier Quartiers de Konni Nombre des personnes affectées 1 Sabon Gari 09 2 Roumdji 19 3 Mallamaoua (marché) 55 4 Mounwadata 10 Total 93 Tableau31: Situation des personnes qui seront affectées par Arrondissement communal Arrondissements communaux Nombre des personnes affectées 1 Arrondissement Communal Tahoua 3 1 2 Arrondissement Communal Tahoua 0 2 Total 3 Au cours des travaux de préparation des sites avec les libérations d’emprise, de terrassement avec excavation, évacuation de déblai et déblai mis en remblai etc., la main d’œuvre qualifiée et non qualifiée sera recrutée, et la priorité sera donnée à la population locale. Ce qui permettra l’amélioration des revenus des personnes qui seront recrutées. La présence des chantiers peut également être d’un apport important dans les activités commerciales au niveau de la zone concernée. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance moyenne. 65 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ▪ Sur la mobilité L’impact des travaux sur la mobilité au cours de la phase préparation sera sa perturbation. Les activités sources sont la préparation des sites avec les libérations d’emprise, le terrassement avec excavation, évacuation de déblai et déblai mis en remblai etc. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance moyenne. ▪ Sur l’emploi Cette phase aura des impacts positifs importants sur l’emploi. En effet, la main d’œuvre qualifiée et non qualifiée sera recrutée dans la mesure du possible au niveau des villes en question. Ce qui permettra la création des emplois et par voie de conséquence la réduction du chômage. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. 5.7.2 Phase construction 5.7.2. 1 Milieu biologique ▪ Sur l’air Au cours de la construction des ouvrages, l’impact sur l’air concerne la modification de sa qualité par les poussières. Les activités sources de ces polluants sont les travaux d’ouverture des tranchées. Par ailleurs, au cours de la préparation de béton pour les caniveaux, les dalles, les dallettes et les dalots, les poussières du ciment seront générées et contribueront également à la modification de la qualité de l’air au niveau des sites concernés. La circulation des véhicules qui approvisionnent les chantiers en matériaux (graviers, sable et ciment) sera source des émissions polluantes qui provoqueront la modification de la qualité de l’air. Cet impact sera toutefois de faible intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. ▪ Sur le sol La modification de la structure des sols au niveau des sites et leur pollution par les déchets solides et liquides qui seront produits sont les impacts négatifs potentiels de la mise en œuvre des travaux au cours de cette phase. 66 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Les activités sources de modification de la structure des sols sont les travaux d’ouverture des tranchées. Au cours de ces travaux les déchets qui seront produits (reste du ciment, papiers, huiles, reste des aliments, ferraille, etc.) seront susceptibles de provoquer la pollution des sols. Aussi, la réalisation de béton pour les caniveaux, les dalles, les dallettes et les dalots généreront des déchets qui peuvent polluer les sols. L’impact sera d’intensité moyenne, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il par conséquent d’importance mineure. ▪ Sur l’eau Les impacts du projet sur l’eau au cours de la phase construction est sa consommation par les besoins des travaux et sa pollution par les déchets solides et liquides. La consommation de l’eau se fera pour les besoins de la maçonnerie notamment la réalisation de béton pour les caniveaux, les dalles, les dallettes et les dalots. Ce qui n’aura pas impacts négatifs significatifs sur le potentiel disponible. Ces travaux généreront des déchets solides et liquides qui peuvent contaminer les eaux. Cet impact sera de faible intensité, d’étendue locale et de courte durée. Son importance sera mineure. ▪ Sur la végétation Les impacts des travaux sur la végétation pendant la construction sont la destruction de leur système racinaire au cours de l’ouverture des tranchées. Il s’agit 3 pieds d’arbres qui seront impacts par les activités du projet. Par ailleurs au niveau des sites de prélèvement des graviers, sable, etc. la végétation peut être affectée. Aussi, les poussières issues de l’exploitation des emprunts et du maniement du ciment et les gaz d’échappement des véhicules, vont perturber le processus de la photosynthèse des végétaux se trouvant au niveau des sites. Cet impact sera toutefois de faible intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. ▪ Sur la faune La microfaune sera affectée à travers la destruction de système racinaire des arbres et la perturbation de la structure du sol car ils constituent leurs habitats. Au niveau des sites de prélèvement des matériaux (sable, graviers), la faune sera aussi affectée à travers la destruction de son habitat. 67 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Cet impact sera également de faible intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Son importance sera mineure. 5.7.2.2 Milieu humain ▪ Sur la sécurité et la santé La construction des caniveaux aura des impacts négatifs sur la sécurité et la santé des travailleurs et des populations environnantes. Ces impacts sont surtout les risques des blessures liés aux travaux d’ouverture des tranchées et de propagation de la COVID – 19 et VIH/SIDA, aux travaux de ferraillage (Coffrage des parois et radiers des caniveaux, coffrage des dalles, des dallettes et des dalots), à la réalisation de béton pour les caniveaux, les dalles, les dallettes et les dalots. Quant aux risques d’accidents, il sera lié aux mouvements des véhicules d’approvisionnement des chantiers en matériaux (sable, graviers, ferraille, ciment, etc.). Aussi, le déblai qui ne sera pas utilisé dans le cadre des travaux sera transporté pour être rejeté hors site ; ce qui augmentera les risques d’accidents. Les poussières qui seront générées au cours de ces différents travaux peuvent modifier la qualité de l’air ambiant et exposer les travailleurs et les populations environnantes aux maladies respiratoires. Par ailleurs si les bétonnières sont utilisées sur les chantiers, cela contribuera à la modification de l’ambiance sonore qui constituera une gêne pour les travailleurs et les populations environnantes. Cet impact sera d’intensité moyenne, d’étendue locale et de courte moyenne. Son importance sera moyenne. ▪ Sur les revenus La mise en œuvre des travaux nécessitera la mobilisation de la main d’œuvre qualifiée et non qualifiée. Les personnes ainsi recrutées obtiendront une rémunération qui contribuera à l’amélioration de leurs revenus. L’achat des matériaux (ciment, planches, fer, etc.) entrant dans le cadre des travaux sera une source d’amélioration des chiffres d’affaires (revenus) pour les entreprises qui les vendent. Le prélèvement des graviers, sable et leur acheminement sur les différents chantiers peuvent être d’un apport important dans les revenus des populations de la zone des travaux et des collectivités. Enfin de la taxe liée à l’exploitation des emprunts constituera une source de revenus pour les arrondissements communaux concernés. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue ponctuelle et de durée moyenne. Il sera d’importance absolument moyenne. 68 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ▪ Sur la mobilité La phase construction des ouvrages nécessitera que certains passages soient temporairement bloqués pour des raisons techniques. Ce qui est une source potentielle de perturbation de la mobilité dans la zone des travaux. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. ▪ Sur l’emploi Pendant la construction des caniveaux des emplois seront créés au niveau local pour l’exécution de l’ouverture des tranchées, pour les travaux de ferraillage (Coffrage des parois et radiers des caniveaux, coffrage des dalles, des dallettes et des dalots) et la réalisation du béton pour les caniveaux, les dalles, les dallettes et les dalots. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de courte durée. Son importance moyenne. ▪ Sur le bien être Afin de bonifier les impacts positifs relatifs à l’amélioration du bien-être des populations cibles du projet, l’accent sera mis sur les groupes vulnérables lors de l’identification des travailleurs. 5.7.3 Phase d’exploitation 5.7.3.1 Milieu biophysique ▪ Sur le sol Le fonctionnement des ouvrages aura des impacts positifs et négatifs sur les sols au niveau des sites concernés. En effet, avant l’exécution des ouvrages, les déchets générés notamment les eaux usées au niveau des différents arrondissements communaux contribuent à la pollution/contamination des sols. La présence et le fonctionnement de ces ouvrages permettront d’assurer une bonne gestion des eaux usées et éviter ainsi la contamination des sols. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de longue durée. Il sera par conséquent d’importance majeure. L’impact négatif sur le sol qui concerne sa contamination au cours de cette phase sera due aux déchets qui seront produits lors du curage. Cet impact sera de faible intensité, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance globale mineure. ▪ Sur l’eau Les impacts des ouvrages au cours de la phase exploitation seront positifs et négatifs. 69 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Les impacts positifs seront liés au fonctionnement des ouvrages qui permettra de bien gérer les eaux de ruissellements au niveau des villes de Tahoua et Konni. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de longue durée. Il sera d’importance majeure. L’impact négatif sera lié aux déchets solides et liquides qui seront charriés par les eaux surtout en saison pluvieuse et se retrouver dans les caniveaux et qui finalement peuvent provoquer la pollution de la nappe et des plans d’eau. Cet impact sera d’intensité moyenne, d’étendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. 5.7.3.2 Milieu humain ▪ Sur la sécurité et santé Au cours de la phase exploitation des ouvrages les impacts sur la sécurité et la santé des populations et des travailleurs ( ouvriers pour l’évacuation des eaux usées) seront positifs et négatifs. Les impacts positifs seront liés au fonctionnement desdits ouvrages en garantissant une certaine salubrité d’autant plus qu’ils permettent l’évacuation des eaux usées produites. Ils permettront de réduire considérablement les risques de certaines maladies comme le paludisme. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de longue durée. Il sera par conséquent d’importance majeure. L’impact négatif quant à lui concerne les risques des maladies liées à la gestion des déchets du curage des caniveaux. La modification de l’ambiance olfactive par les odeurs constituera une gêne pour les populations et les travailleurs. Cet impact sera d’intensité moyenne, d’étendue locale et de courte durée. Il sera donc d’importance moyenne. ▪ Sur les revenus La phase exploitation aura des impacts positifs sur les revenus. En effet, le fonctionnement des ouvrages ainsi que leur entretien représentent une réelle opportunité de création des emplois rémunérateurs pour les populations bénéficiaires. Ce qui contribuera à l’amélioration de leurs revenus. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de longue durée. Il sera par conséquent d’importance moyenne. 70 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ▪ Sur la mobilité La perturbation de la mobilité sera le principal impact négatif potentiel attendu de l’exploitation des ouvrages. Il sera engendré par les travaux d’entretien (curage) au cours desquels les déchets solides issus du curage seront entassés avant leur évacuation. Cet impact toutefois de faible intensité, détendue ponctuelle et de courte durée. Il sera par conséquent d’importance mineure. ▪ Sur l’emploi La phase exploitation aura des impacts positifs sur les revenus. En effet, le fonctionnement des ouvrages ainsi que leur entretien nécessiteront la mobilisation de la main d’œuvre qualifiée et non qualifiée. Ce qui constitue donc une réelle opportunité de création d’emplois pour les populations locales. La gestion des déchets issus du curage des caniveaux constituera une opportunité pour la création des emplois. Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale de longue durée. Il sera d’importance majeure. ▪ Sur le bien être Afin de bonifier les impacts positifs relatifs à l’amélioration du bien-être des populations cibles du projet, l’accent sera mis sur les groupes vulnérables lors de l’identification des travailleurs. 71 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU VI - MESURES D’ATTENUATION ET/OU DE BONIFICATION DES IMPACTS 6.1 Mesures en phase de préparation Pour atténuer et/ou bonifier les impacts du projet sur les éléments de l’environnement biophysique et humain, des mesures ont été prévues. De façon générale, on retient les mesures suivantes : - préparer et mettre en œuvre de PGES Chantier par les entreprises adjudicataires des travaux - limiter la pollution de l’air et du sol au cours des travaux et pendant les phases de préparation et de construction ; - limiter de la destruction de la végétation pendant la phase de construction ; - limiter des accidents de travail tout au long de la phase du projet. On retient spécifiquement : - La juste et préalable indemnisation des populations impactées avant le démarrage des travaux ; - La priorisation de la main d’œuvre locale lors des recrutements des employés ; - Réduction des impacts sur l’environnement de façon globale. Les détails sont résumés dans les tableaux ci-dessous : Tableau 32 : Mesures d'atténuation et de bonification en phase de préparation Composantes Impacts potentiels identifiés Mesures proposées affectées - Arroser les zones de prélèvement Modification de la qualité de l’air de la latérite, le chemin suivi par Air par les poussières et les gaz les camions ; d’échappement des véhicules - Maintenir les véhicules en bon état - Remise en état des sols perturbés -Dégradation de la structure du après les travaux de préparation ; sol ; Sol - Mise en place d’un système de -Pollution par les déchets solides gestion des déchets générés par et liquides. les travaux de préparation. Diminution du potentiel Eau - Gestion rationnelle de l’eau disponible de l’eau 72 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Composantes Impacts potentiels identifiés Mesures proposées affectées - Informer le service technique compétent avant l’abattage des arbres ; - S’assurer de la nécessité d’abattre Végétation Destruction du couvert végétal l’arbre - Paiement de la taxe relative à l’abattage des arbres ; - Réalisation des plantations. - Mise en place d’un trousseau de premiers soins ; - Dotation des manœuvres en EPI et son port obligatoire sur le chantier ; Risques des blessures et des Sécurité et - Information/sensibilisation sur les accidents santé VIH Sida ; Risque des maladies respiratoires - Information/sensibilisation sur le COVID-19 ; - Mise en place du dispositif de lavage des mains (mesures anti COVID). - Identification des infrastructures qui seront affectées et indemnisation des propriétaires ; Déplacement temporaire ou - Obtention du schéma des réseaux Infrastructures permanent des infrastructures SEEN avant le démarrage des travaux ; - Sensibilisation des populations au niveau des quartiers concernés sur 73 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Composantes Impacts potentiels identifiés Mesures proposées affectées les risques de l’obstruction des caniveaux ; - Sensibilisation des populations concernées avant le démarrage des travaux sur les thématiques suivantes : les tenants et les aboutissants du projet, la question d’indemnisation, la question de comité de plainte, etc. - Identification des biens qui seront affectés et mise en œuvre du Pertes des revenus pour les PAR ; personnes dont les commerces seront dégagés - Indemnisations des prioritaires Revenus dont les biens seront affectés avant le démarrage des travaux ; Amélioration des revenus pour - Recrutement de la main locale les personnes qui seront recrutées non qualifiée ; pour les travaux - Mise en place d’un système fluide de passage sans gêne au cours des Mobilité Perturbation de la mobilité travaux (panneaux de signalisation) - Recrutement de la main locale Emplois Création des emplois non qualifiée ; - Favoriser les personnes Bien être Création des emplois vulnérables dans le recrutement du personnel 74 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 6.2 Mesures en phase de construction Pour atténuer et/ou bonifier les impacts potentiels identifiés en phase de construction, des mesures sont proposées et sont consignées dans le tableau. Tableau 4 33 : Mesures en phase de construction Composantes Impacts potentiels Mesures proposées affectées identifiés Modification de la qualité - Arroser les zones de prélèvement de la de l’air par les poussières Air latérite, le chemin suivi par les camions ; et les gaz d’échappement des véhicules - Maintien des véhicules en bon état - Remise en état des sols au niveau des sites Modification de la des travaux et des carrières (remblai) ; structure des sols et sa Sol pollution par les déchets - Mettre en place un système de gestion des solides et liquides déchets sur les chantiers à travers l’installation des poubelles de récupération. Diminution du potentiel Eau disponible - Gestion rationnelle de l’eau ; - Eviter autant que possible la végétation au Perturbation de la cours de la construction des ouvrages ; Végétation végétation . - Respect des textes en cas d’abattage ; - Réalisation des plantations - Mise en place des boites à pharmacie garnie de produits de premier soin sur les chantiers ; - Sensibilisation sur les risques liés aux - Risques des blessures travaux ; Sécurité et et d’accident - Mise en place des équipements de santé - Risque des maladies protection individuelle (EPI) et veiller sur respiratoires leur port obligatoire ; - Mise en place des panneaux de signalisation des travaux et des rubans de sécurité ; - Mise en place du dispositif de lavage des mains (mesures anti COVID) ; 75 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU - Assurer une bonne organisation des chantiers pour réduire les risques d’accident. - Recrutement de la main locale non qualifiée ; - Amélioration des - Organiser des séances de sensibilisation à Revenus revenus et des l’attention des ouvriers et des populations recettes fiscales pour mieux valoriser les revenus obtenus suite aux travaux ; - Paiement de taxes liées aux prélèvements des matériaux au niveau des emprunts. Perturbation de la - Mise en place d’un système permettant de Mobilité faciliter la circulation dans les zones des mobilité travaux (panneaux de visibilités) Création d’emplois au Emplois niveau des zones des - Recrutement de la main locale non qualifiée travaux Bien être Création d’emplois - Favoriser les personnes vulnérables dans le recrutement du personnel 6.3 Mesures en phase d’exploitation Les principales mesures proposées face aux impacts identifiés en phase d’exploitation des ouvrages sont données dans le tableau ci-dessous. Tableau 34 : Mesures proposées en phase exploitation Composantes Impacts potentiels identifiés Mesures proposées affectées - Renforcement du système de gestion des déchets au niveau des ACT 1 et 2 - Contamination des sols par les et Konni (évacuation des déchets) ; Sol déchets solides qui seront - Sensibilisation des populations générés concernées en gestion des déchets (utilisation des poubelles , incinération, recyclage) Sécurité et - Risques des maladies liées aux - Sensibilisation sur les maladies liées santé déchets (Paludisme) y compris aux déchets ; 76 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Composantes Impacts potentiels identifiés Mesures proposées affectées la modification de l’ambiance - Alerte des populations avant les olfactive travaux du curage des caniveaux. - Amélioration des revenus liés à Revenus - Recrutement de la main d’œuvre la création d’emplois - Perturbation de la mobilité au - Prendre des dispositions pour ne pas cours des travaux d’entretien gêner la circulation au cours de des ouvrages l’entretien des ouvrages ; Mobilité - sensibilisation des populations au niveau des quartiers concernés sur les risques de l’obstruction des caniveaux. Emplois - Création d’emplois - Recrutement de la main d’œuvre - Favoriser les personnes vulnérables dans Bien être - Création d’emplois le recrutement du personnel 7.4 Récapitulatifs des impacts et mesures Les impacts identifiés dans le cadre des travaux ainsi que les mesures proposées pour atténuer et bonifier les impacts négatifs sont récapitulés dans le tableau qui suit. Tableau 35 : Récapitulatif des impacts et mesures Phases Composantes Impacts potentiels Mesures proposées affectées identifiés - Arroser les zones de Modification de la qualité prélèvement de la latérite, le de l’air par les poussières et chemin suivi par les Air les gaz d’échappement des camions ; véhicules - Maintenir les véhicules en bon état. Préparation - Remise en état des sols - Dégradation de la perturbés après les travaux structure du sol ; de préparation ; Sol - Pollution par les déchets - Bonne gestion des déchets solides et liquides générés par les travaux de préparation. 77 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Phases Composantes Impacts potentiels Mesures proposées affectées identifiés - Diminution du potentiel - Bonne gestion de l’eau ; Eau disponible - Informer le service technique compétent avant Destruction du couvert l’abattage des arbres ; Végétation végétal - Réalisation des plantations ; - Paiement la taxe relative à l’abattage des arbres. - Mise en place d’une boite à - Risques des blessures et pharmacie ; Sécurité et des accidents ; - Dotation en EPI et leur port santé - Risques des maladies obligatoire ; respiratoires - Sensibilisation sur les risques liés aux travaux. - Identification des infrastructures qui seront affectées et indemnisation Déplacement temporaire ou des propriétaires ; Infrastructures permanent des infrastructures - Sensibilisation des populations des localités concernées avant le démarrage des travaux. Pertes des revenus pour les - Indemnisation des prioritaires dont les biens personnes dont les commerces seront dégagées seront affectés avant le démarrage des travaux Revenus Amélioration des revenus pour les personnes qui - Recrutement de la main seront recrutées pour les locale non qualifiée ; travaux - Mise en place d’un système Mobilité Perturbation de la mobilité qui permet le passage sans gêne au cours des travaux - Recrutement de la main Emplois Création des emplois locale non qualifiée ; 78 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Phases Composantes Impacts potentiels Mesures proposées affectées identifiés - Arroser les zones de prélèvement de la latérite, le Modification de la qualité chemin suivi par les de la qualité de l’air par les camions ; Air poussières et les gaz - Limitation de la vitesse des d’échappement des véhicules du transport des véhicules matériaux d’emprunt ; - Maintien des véhicules en bon état. - Remise en état des sols au Modification de la structure niveau des sites des travaux des sols et sa pollution par et des carrières ; Sol les déchets solides et - Mettre en place un système liquides de gestion des déchets sur les chantiers. Diminution du potentiel Eau disponible - Bonne gestion de l’eau Perturbation de la - Eviter autant que possible la Végétation végétation au cours de la Construction végétation construction des ouvrages - Mise en place des boites à pharmacie sur les chantiers ; - Sensibilisation sur les risques liés aux travaux ; - Mise en place des équipements de protection - Risques des blessures et individuelle (EPI) et leur Sécurité et d’accidents port obligatoire ; santé - Risque des maladies respiratoires - Mise en place des panneaux de signalisation des travaux et des rubans de sécurité ; - Assurer une bonne organisation des chantiers pour réduire les risques d’accident. - Amélioration des - Recrutement de la main Revenus revenus et des recettes locale non qualifiée ; fiscales 79 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Phases Composantes Impacts potentiels Mesures proposées affectées identifiés - Organiser des séances de sensibilisation à l’attention des ouvriers et des populations pour mieux valoriser les revenus obtenus suite aux travaux ; - Paiement de taxes liées au prélèvement des matériaux au niveau des emprunts. - Perturbation de la - Mise en place d’un système Mobilité pour faciliter la circulation mobilité dans les zones des travaux - Création d’emplois au - Recrutement de la main Emplois niveau des zones des locale non qualifiée ; travaux - Renforcement du système de gestion des déchets au niveau des ACT 1 et 2 et - Contamination des sols Birni N’Konni ; Sol par les déchets solides - Sensibilisation des qui seront générés populations des communes concernées en gestion des déchets - Diminution du potentiel Eau - Bonne gestion de l’eau disponible - Risques des maladies - Sensibilisation sur les Exploitation Sécurité et liées aux déchets maladies liées aux déchets santé (toxiques) - Amélioration des - Recrutement de la main Revenus revenus liés à la locale non qualifiée ; création d’emplois - Perturbation de la - Prendre des dispositions mobilité au cours des pour ne pas gêner la Mobilité travaux d’entretien des circulation au cours de ouvrages l’entretien des ouvrages - Création d’emplois - Recrutement de la main Emplois locale non qualifiée ; 80 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU VII- PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) 7.1 Objectif du Plan de Gestion environnementale et Sociale Le plan de gestion environnementale et sociale (PGES) est un cadre de gestion des activités pour une mise en œuvre efficace et efficiente des différentes mesures proposées pour une intégration effective des préoccupations environnementales et sociales. Il décrit les mesures requises pour prévenir, minimiser, atténuer ou compenser les impacts environnementaux et sociaux négatifs ou pour accroître les impacts positifs. Il consiste à faire respecter les engagements environnementaux du projet et contribuera à renforcer de façon effective sa contribution au développement socio-économique durable des populations bénéficiaires. La mise en œuvre d’un Plan de Gestion Environnemental et Sociale (PGES) consiste à déterminer les détails sur les initiatives de gestion à appliquer durant les phases de travaux et d’exploitation des infrastructures mises en place. C’est le cas des travaux entrant dans le cadre de la réalisation des ouvrages d’assainissement au niveau des villes de Tahoua et de Konni avec le financement du PGRC/DU. Ainsi, le présent PGES est articulé autour des principaux points ci-dessous : • Le programme d’atténuation et/ou de bonification des impacts ; • Le programme de surveillance environnementale ; • Le programme de suivi environnemental ; • Le programme de renforcement des capacités des acteurs. 7.2 Programme d’atténuation et de bonification des impacts Ce programme est la traduction de la mise en œuvre des mesures d’atténuation pour réduire les impacts négatifs potentiels des activités de mise en œuvre des travaux et les responsabilités y afférentes et pour leur bonification. Il est structuré suivant les phases ci-dessous: • Les phases du projet durant lesquelles les mesures seront mises en œuvre ; • Les composantes du milieu qui peuvent être affectées par le projet ; • Les impacts du projet en fonction de ses phases ; • Les mesures d’atténuation et/ou de bonification des impacts ; • Les responsables de mise en œuvre des mesures ; • Les indicateurs de mise en œuvre ; • Les coûts de mise en œuvre des mesures. Le tableau suivant constitue ce programme d’atténuation et de bonification des impacts du projet. 81 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 36 : Programme d'atténuation et de bonification des impacts Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle Arroser les zones BNEE et les autres - Nombre d’arrosage Modification de de prélèvement éffectués la qualité de l’air de la latérite, le acteurs par les poussières chemin suivi par - Etat des véhicules Cahier des Air PDRC-DU des chantiers clauses env. et les gaz les camions ; d’échappement Maintenir les des véhicules véhicules en bon état. BNEE et les - Remise en état autres - Etat des sols après - Cahier des des sols travaux clauses acteurs perturbés environnem Préparation Dégradation de la après les entales structure du sol travaux de préparation - Système de gestion - 1 000 000 Sol Pollution par les PDRC-DU des déchets mis en déchets solides et - Bonne gestion place sur les liquides des déchets chantiers générés par les travaux de préparation BNEE et les -Diminution du - Bonne gestion autres - Gestion de l’eau - Cahier des potentiel de l’eau ; PDRC-DU assurée sur les clauses env. Eau acteurs disponible ; chantiers ; 82 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle BNEE et les - Inventaire des autres - Nombre d’arbres arbres dont identifiés comme acteurs l’abattage est gênant pour les nécessaire du travaux Risques fait des d’abattage travaux - Montant payé - 1 000 000 comme taxe Végétation d’arbres situés PDRC-DU dans l’emprise - Paiement de d’abattage ; la taxe des travaux d’abattage - Nombre et types de plants plantés - Réalisation des plantations BNEE et les - Mise en place autres - Nombre de boites à de boite à pharmacie 1 000 000 acteurs pharmacie ; disponible sur des travailleurs et Risques des qualités des blessures et produits ; Sécurité et d’accidents - Dotation en PDRC-DU santé Risques des EPI et leur - Types et nombre maladies d’EPI mis à la port disposition des - 500 000. respiratoires obligatoire ; travailleurs ; - Sensibilisation - Nombre de séance réalisées, sur les risques 83 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle liés aux - Nombre de - 500 000 travaux personnes formées - Thèmes développés BNEE et les - Juste et autres préalable Pertes des acteurs Indemnisation revenus pour les des prioritaires - Montant Elaborer personnes dont dont les biens PDRC-DU d’indemnisation dans le les commerces seront affectés payé PAR seront dégagées avant le démarrage des Revenus travaux BNEE et les autres - Nombre de - Clauses Amélioration des - Recrutement acteurs personnes recrutées env. revenus pour les de la main localement dans le personnes qui locale non PDRC-DU cadre des activités seront recrutées qualifiée du sous projet pour les travaux . BNEE et les - Mise en place autres - Système mis en d’un système place pour faciliter acteurs Mobilité Perturbation de la qui favorise le PDRC-DU la circulation au - Cahier des mobilité passage dans cours des travaux clauses env. gène au cours des travaux 84 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle BNEE et les - Recrutement autres - Nombre de Emplois Création de la main PDRC-DU acteurs personne recrutées - Clauses d’emplois d’œuvre locale localement env. non qualifiée BNEE et les - Arroser les autres - Nombre d’arrosage - Clauses zones de réalisé env. acteurs prélèvement de la latérite, - Vitesse autorisée - Modification sur les chantiers le chemin de la qualité suivi par les - Clauses de la qualité camions env. de l’air par Air les poussières - Limitation de PDRC-DU et les gaz la vitesse des d’échappeme véhicules du - Etat des véhicules Construction nt des transport des véhicules matériaux d’emprunt - Clauses - Maintien des env. véhicules en bon état - BNEE et les Modification - Remise en état autres - Etat des sols au - Clauses de la niveau des sites env. Sol structure des des sols au PDRC-DU acteurs sols et sa niveau des pollution par sites des 85 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle les déchets travaux et des - Système de gestion solides et carrières des déchets mis en liquides - Mettre en place - 1 000 000. place un système de gestion des déchets sur les chantiers BNEE et les Diminution du - Gestion autres - Système de gestion - Cahier des potentiel rationnelle de de l’eau mis en clauses env. Eau PDRC-DU acteurs disponible de l’eau place ; l’eau BNEE et les - Nombre d’arbres - Eviter autant autres identifiés comme que possible la acteurs gênant pour les végétation au travaux Perturbation de la cours de la Végétation végétation construction PDRC-DU - Montant payé - Prévu des ouvrages comme taxe d’abattage ; - Réalisation des plantations - Nombre et types de plants plantés BNEE et les - Risques des - Mise en place autres - Nombre de boites à Sécurité et des boites à pharmacies mises blessures et PDRC-DU acteurs santé d’accidents pharmacie sur en place et les - Prévu les chantiers 86 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle - Risques des - Sensibilisation produits qu’elles maladies sur les risques contiennent respiratoires liés aux - Nombre de séances travaux ; de sensibilisation - menées ; Mise en place - Prévu des équipements - Nombre et types de protection d’EPI mis à la individuelle disposition des (EPI) ; travailleurs ; - Mise en place - Prévu des panneaux de - Panneaux de signalisation signalisation des des travaux et travaux mis en des rubans de place sécurité ; - 800 000 - Etat des chantiers - Assurer une bonne - Cahier des organisation clauses des chantiers env.. pour réduire les risques d’accidents 87 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle BNEE et les Nombre de personnes - Recrutement autres recrutées localement Revenus - Amélioration de la main PDRC-DU acteurs dans le cadre des - Clauses des revenus d’œuvre locale env. activités du sous projet non qualifiée Mise en place BNEE et les Système mis en place d’un système pour autres pour faciliter la Perturbation de la faciliter la acteurs circulation au cours des Mobilité PDRC-DU Clauses env. mobilité circulation dans travaux les zones des travaux Création Priorisation de la BNEE et les d’emplois au main d’œuvre autres Nombre de personnes Emplois PDRC-DU acteurs Clauses env. niveau des zones locale dans le recrutées localement des travaux recrutement - Renforcement BNEE et les - Système de gestion du système de autres des dechets - PM gestion des acteurs déchets au Contamination niveau des des sols par les ACT 1 et 2 et ACT 1 et 2 et Exploitation Sol déchets solides - Nombre de séance Konni Birni N’Konni qui seront réalisées générés - Sensibilisation - PM des - Nombre des populations personnes des sensibilisées arrondissemen 88 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle ts communaux - Thèmes développés en gestion des déchets Baisse du niveau Gestion ACT 1 et 2 et BNEE et les - Système de gestion Eau de l’eau rationnelle de Birni N’Konni autres de l’eau mis en Cahier des acteurs clauses env. l’eau place Risques des ACT 1 et 2 et BNEE et les - Nombre de séance maladies liées Birni N’Konni autres de sensibilisation aux déchets y acteurs menée Sensibilisation sur Sécurité et compris la les maladies liées - Nombre des PM santé modification de aux déchets personnes l’ambiance sensibilisées, olfactive - Thèmes développés Amélioration des ACT 1 et 2 et BNEE et les Recrutement de la Birni N’Konni autres revenus liés à la Nombre de personnes Revenus main d’œuvre acteurs Clauses env. création recrutées localement locale d’emplois Perturbation de la Prendre des ACT 1 et 2 et BNEE et les Dispositions prises pour mobilité au cours dispositions pour Birni N’Konni autres ne pas gêner la des travaux ne pas gêner la acteurs circulation au cours de Mobilité d’entretien des circulation au l’entretien des ouvrages Clauses env. ouvrages cours de l’entretien des ouvrages 89 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Impacts Responsabilit Responsible Composant Mesures Indicateurs de mise en Coût de mise Phases potentiels és de mise en de suivi – es affectées proposées œuvre en œuvre identifiés œuvre contrôle Recrutement de la ACT 1 et 2 et BNEE et les Emplois main d’œuvre Birni N’Konni autres Clauses env. Création Nombre de personnes acteurs d’emplois locale recrutées localement Total 5 800 000 90 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 7.3 Programme de surveillance environnementale Le programme de surveillance environnementale et sociale a pour but de faire respecter les engagements environnementaux et sociaux du projet par le promoteur. Il consiste à s’assurer de la mise en œuvre effective des différentes mesures proposées afin d’atténuer ou de bonifier les impacts découlant de la mise en œuvre du projet et cela, conformément aux dispositions légales en vigueur au Niger. L’exécution de ce programme de surveillance nécessitera la mobilisation de plusieurs acteurs dont entre autres : • Le PGRC/DU, promoteur du projet à travers l’Unité de Coordination du Projet (son Environnementaliste) et la mission de contrôle. Ils bénéficieront de l’appui ponctuel de la Banque Mondiale ; • Le Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable à travers le Bureau National d’Evaluation Environnementale (BNEE) pour la surveillance de la mise en œuvre des mesures prévues avec le concours des autres services techniques ; • Les prestataires des services recrutés pour des travaux sur le site ; • Les représentants de la commune urbaine de Konni et ceux des arrondissements communaux de Tahoua 1 et 2 ; • Etc. Ce programme décrit les éléments impactés, les impacts, les mesures d’atténuation et de bonification à mettre en œuvre, les responsabilités de mise en œuvre de la surveillance, les indicateurs et les coûts liés à la surveillance (Contrôle de la mise en œuvre des mesures). Le tableau suivant donne le programme de surveillance environnementale et sociale du projet. 91 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 37 : Programme de surveillance environnementale Coût de mise Composantes Impacts potentiels Resposables de la Indicateurs de mise en Phases Mesures proposées en œuvre de la affectées identifiés surveillance œuvre surveillance Modification de la - Arroser les zones de - Nombre d’arrosage BNEE en collaboration qualité de l’air par prélèvement de la latérite, le observés Air les poussières et les chemin suivi par les camions avec les autres acteurs concernés par PGRC-DU - Etat des véhicules des gaz d’échappement - Maintenir les véhicules en chantiers des véhicules bon état Dégradation de la - Remise en état des sols - Etat des sols après perturbés après les travaux BNEE en collaboration travaux structure du sol de préparation Sol Pollution par les avec les autres acteurs - Système de gestion des déchets solides et - Bonne gestion des déchets concernés par PGRC-DU déchets mis en place liquides générés par les travaux de sur les chantiers Préparation préparation Diminution du BNEE en collaboration - Gestion de l’eau Eau potentiel disponible - Bonne gestion de l’eau avec les autres acteurs assurée sur les 8 000 000 concernés par PGRC-DU chantiers - Information du service - Nombre d’arbres technique compétent avant BNEE en collaboration identifiés comme Destruction du avec les autres acteurs Végétation l’abattage des arbres gênant pour les travaux couvert végétal concernés par PGRC-DU - Paiement la taxe relative à - Montant payé comme l’abattage des arbres taxe d’abattage ; 92 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Coût de mise Composantes Impacts potentiels Resposables de la Indicateurs de mise en Phases Mesures proposées en œuvre de la affectées identifiés surveillance œuvre surveillance - Nombre et types de plants plantés - Nombre de boites à pharmacie mis à la disponible des travailleurs et les produits qu’elles Risques des - Mise en place d’une boite à contiennent blessures et pharmacie BNEE en collaboration Sécurité et d’accidents - Dotation en EPI et leur port avec les autres acteurs - Types et nombre d’EPI santé Risques des mis à la disposition des obligatoire concernés par PGRC-DU maladies travailleurs respiratoires - Sensibilisation sur les - Nombre de séance de risques liés aux travaux sensibilisation réalisées - Nombre des personnes sensibilisées - Thèmes développés Pertes des revenus - Indemnisations des BNEE en collaboration - Montant pour les personnes prioritaires dont les biens avec les autres acteurs d’indemnisation payé Revenus dont les commerces seront affectés avant le concernés par PGRC-DU dans le PAR seront dégagées démarrage des travaux 93 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Coût de mise Composantes Impacts potentiels Resposables de la Indicateurs de mise en Phases Mesures proposées en œuvre de la affectées identifiés surveillance œuvre surveillance Amélioration des - Nombre des personnes BNEE en collaboration revenus pour les - Recrutement de la main recrutées localement avec les autres acteurs personnes qui d’œuvre locale non qualifiée seront recrutées concernés par PGRC-DU pour les travaux - Mise en place d’un système BNEE en collaboration - Système mis en place Perturbation de la avec les autres acteurs pour faciliter la Mobilité qui favorise le passage dans mobilité concernés par PGRC-DU circulation au cours des gène au cours des travaux travaux BNEE en collaboration - Nombre de personne Emplois Création d’emplois - Recrutement de la main avec les autres acteurs recrutées localement d’œuvre locale non qualifiée concernés par PGRC-DU - - Arroser les zones de - Nombre d’arrosage Modification de la prélèvement de la latérite, le observés chemin suivi par les camions qualité de la qualité BNEE en collaboration - Vitesse autorisée sur de l’air par les - Limitation de la vitesse des avec les autres acteurs les chantiers Construction Air poussières et les gaz véhicules du transport des concernés par PGRC-DU d’échappement des matériaux d’emprunt - Etat des véhicules véhicules - Maintien des véhicules en bon état 94 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Coût de mise Composantes Impacts potentiels Resposables de la Indicateurs de mise en Phases Mesures proposées en œuvre de la affectées identifiés surveillance œuvre surveillance - Remise en état des sols au - Etat des sols au niveau Modification de la niveau des sites des travaux BNEE en collaboration des sites structure des sols et et des carrières Sol sa pollution par les avec les autres acteurs - Système de gestion des déchets solides et - Mettre en place un système concernés par PGRC-DU déchets mis en place liquides de gestion des déchets sur les chantiers Diminution du BNEE en collaboration - Gestion de l’eau potentiel disponible avec les autres acteurs assurée sur les Eau et la contamination - Gestion rationnelle de l’eau concernés par PGRC-DU chantiers de la nappe - Nombre d’arbres identifiés comme - Eviter autant que possible la BNEE en collaboration gênant pour les travaux Perturbation de la végétation au cours de la avec les autres acteurs Végétation végétation construction des ouvrages - Montant payé comme concernés par PGRC-DU taxe d’abattage ; - Réalisation des plantations - Nombre et types de plants plantés - Risques des - Nombre de boites à blessures et - Mise en place des boites à BNEE en collaboration pharmacies mise en Sécurité et d’accident pharmacie sur les chantiers avec les autres acteurs place et les produits santé - Risque des - Sensibilisation sur les concernés par PGRC-DU qu’elles contiennent maladies risques liés aux travaux respiratoires 95 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Coût de mise Composantes Impacts potentiels Resposables de la Indicateurs de mise en Phases Mesures proposées en œuvre de la affectées identifiés surveillance œuvre surveillance - Mise en place des - Nombre de séances de équipements de protection sensibilisation menées individuelle (EPI) - Nombre des personnes - Mise en place des panneaux formées de signalisation des travaux et des rubans de sécurité - Thèmes développés - Bon stockage des matériaux - Nombre et types d’EPI mis à la disposition des de chantiers pour réduire les travailleurs risques d’accidents - Panneaux de signalisation des travaux mis en place - Etat des chantiers - Nombre de personnes - Recrutement de la main recrutées localement d’œuvre locale non qualifiée - Nombre de séance - Organisation des séances de BNEE en collaboration réalisée Amélioration des sensibilisation à l’attention avec les autres acteurs Revenus revenus et des - Nombre des personnes recettes fiscales des ouvriers et des concernés par PGRC-DU formées populations pour mieux valoriser les revenus obtenus - Thèmes développés suite aux travaux - Montant des taxes payées 96 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Coût de mise Composantes Impacts potentiels Resposables de la Indicateurs de mise en Phases Mesures proposées en œuvre de la affectées identifiés surveillance œuvre surveillance - Paiement de taxes liées au prélèvement des matériaux au niveau des emprunts - Mise en place d’un système BNEE en collaboration - Système mis en place Perturbation de la avec les autres acteurs pour faciliter la Mobilité pour faciliter la circulation mobilité concernés par PGRC-DU circulation au cours des dans les zones des travaux travaux BNEE en collaboration Création d’emplois - Nombre de personnes Emplois au niveau des zones - Recrutement de la main avec les autres acteurs recrutées localement des travaux d’œuvre locale non qualifiée concernés par PGRC-DU - Amélioration BNEE en collaboration Nombre de personnes des revenus liés - Recrutement de la main avec les autres acteurs recrutées localement Revenus à la création d’œuvre locale non qualifiée concernés par PGRC-DU d’emplois - Perturbation de Dispositions prises pour ne la mobilité au - Prendre des dispositions BNEE en collaboration pas gêner la circulation Exploitation cours des pour ne pas gêner la avec les autres acteurs Mobilité travaux circulation au cours de concernés par PGRC-DU d’entretien des l’entretien des ouvrages ouvrages - Création BNEE en collaboration Nombre de personne - Recrutement des Emplois d’emplois populations locales non avec les autres acteurs recrutées localement qualifiées concernés par PGRC-DU 97 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Coût de mise Composantes Impacts potentiels Resposables de la Indicateurs de mise en Phases Mesures proposées en œuvre de la affectées identifiés surveillance œuvre surveillance Total en FCFA 8 000 0000 98 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 7.4 Programme de suivi environnemental Le suivi concerne l’évolution de certains récepteurs d’impacts (milieux naturel et humain) affectés par les travaux : le terrain, la justesse de l’évaluation de certains impacts et l’efficacité de certaines mesures d’atténuation ou de compensation prévues par le PGES et pour lesquelles subsiste une incertitude. Le programme de suivi devra être appuyé par des indicateurs environnementaux et sociaux qui permettront de mieux cerner l’évolution de l’état des composantes des milieux. Les composantes environnementales et sociales qui devront faire l’objet de suivi sont les suivantes : Suivi de la qualité des sols, Suivi des ressources en eau ; Suivi de la sécurité et santé ; Suivi des revenus. Le tableau suivant donne le programme de suivi environnemental et social du projet. 99 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 38 : Programme du suivi environnemental Responsabilité Composante Impacts potentiels Mesures ou actions à Indicateurs de mise en De mise Fréquence Coût du suivi s affectées identifiés mettre en œuvre œuvre en Du suivi du suivi œuvre - Renforcement du système de gestion des - Système de gestion des déchets au niveau des Trimestriel PM déchets mis en place - Contamination des ACT 1 et 2 et Birni sols par les déchets N’Konni Sol solides qui seront - Sensibilisation des - Nombre de séance de générés populations au niveau sensibilisation en Semestriell des ACT 1 et 2 et Birni gestion des déchets 2 000 000 PGRC- e N’ Konni en gestion des DUet déchets ACT 1 servic - Gestion rationnelle de et 2 et es - Diminution du Birni l’eau au niveau des - Système de gestion de techni Trimestriell Eau potentiel disponible de N’Konn PM ACT 1 et 2 et Birni l’eau mis en place i ques e l’eau N’Konni - Risques des maladies liées aux déchets y - Sensibilisation sur les Sécurité et - Nombre de séance de Trimestriell compris la maladies liées aux 1 000 000 santé sensibilisation menée e modification de déchets l’ambiance olfactive - Amélioration des - Niveau de revenus des - Enquête sur les Tous les Revenus revenus liés à la populations 2 000 000 conditions de vie des trois ans création d’emplois bénéficiaires 100 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Responsabilité Composante Impacts potentiels Mesures ou actions à Indicateurs de mise en De mise Fréquence Coût du suivi s affectées identifiés mettre en œuvre œuvre en Du suivi du suivi œuvre populations bénéficiaires Total 5 000 000 101 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU 7.5 Programme de renforcement des capacités des acteurs Pour assurer l’exécution des travaux de réalisation des ouvrages d’assainissement à Tahoua et à Konni dans de bonnes conditions et en conformité environnementale suivant les documents de sauvegarde environnementale et sociale, il est nécessaire de renforcer les capacités les principaux acteurs de mise en œuvre du PGES. Il s’agit des populations bénéficiaires à travers leurs représentants dont les comités de gestion, les services techniques communaux, départementaux et régionaux et les acteurs suivants : • Le Bureau National d’Evaluation Environnementale (BNEE) ; • La Direction Régionale de l’Environnement, de la lutte contre la Desrtification (DRE/LCD) de Tahoua ; • La Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Assainissement de Tahoua ; • La Direction Générale du Développement Durable et des Normes Environnementales ; • La Direction de la Sécurité et Santé au Travail du Ministère de l’Emploi, du Travail et de la Protection Sociale ; • Le Projet PGRC-DU ; • Les communes concernées ; • Les entreprises chargées des travaux ; • Les Organisations Non Gouvernementales (ONG) ; • Etc. Le tableau ci-dessous donne les rôles des acteurs cités ci-dessus. Tableau 39 : Rôles des acteurs Acteurs Rôles dans la mise en œuvre du PGES - Contrôle de mise en œuvre des activités prévues dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) à Bureau National d’Evaluation travers les missions de surveillance et suivi Environnementale environnemental ; - Assurer la diffusion des rapports de surveillance et du suivi environnemental. - Assurer au BNEE, les moyens nécessaires pour la mise PGRC-DU en œuvre de surveillance et suivi environnemental 102 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Acteurs Rôles dans la mise en œuvre du PGES - Assurer la liaison entre les différentes institutions impliquées dans la mise en œuvre des mesures dans le PGES ; - Mettre en œuvre les mesures prévues dans le PGES à travers le prestataire de service ; - Tenir une veille environnementale conséquente quant au succès du plan de gestion environnementale et sociale (PGES). - La Direction Régionale de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable (DRESU/DD) de Tahoua ; - Direction Régionale de Mine de Tahoua ; - La Direction Régionale de l’Hydraulique et de Ces institutions seront impliquées dans les missions du l’Assainissement de Tahoua ; contrôle de la mise en œuvre du plan de gestion - La Direction Générale du environnementale et sociale (PGES) des travaux en Développement Durable et des question Normes Environnementales ; - La Direction de la Sécurité et Santé au Travail du Ministère de l’Emploi, du Travail et de la Protection Sociale ; - Les communes concernées de Tahoua et Birni N’Konni ; - Les Organisations Non Gouvernementales (ONG) ; 103 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Acteurs Rôles dans la mise en œuvre du PGES - Etc. - Mises en œuvre des mesures prévues au cours de la - Les entreprises chargées des phase préparation et la construction (travaux) à travers travaux leurs environnementalistes - Contrôle de mise en œuvre des mesures - Bureaux de contrôles environnementales à travers leurs spécialistes environnementalistes 7.6 Le renforcement des capacités Le renforcement des capacités des acteurs contribue à une bonne mise en œuvre et au suivi des mesures prévues dans le PGES. Dans le cadre des travaux objet de cette étude, les acteurs de mise en œuvre et du suivi seront formés sur l’Internalisation du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), sur les textes relatifs à l’Evaluation Environnementale et sur la surveillance et le suivi environnemental. 7.7 MECANISME DE GESTION DES RECLAMATIONS Le présent mécanisme de gestion de plainte sera formalisé par le PGRC - DU à travers un arrêté communal qui précisera la composition et son rôle. Des fiches de réclamations seront disponibles auprès de l’arrondissement Communal 1 de Tahoua, de la mairie de Konni, et les chefs des quartiers concernés. Types de plaintes et conflits à traiter Plusieurs types de conflits peuvent surgir en cas de réinstallation justifiant ainsi l’existence d’un mécanisme pour traiter certaines plaintes. Pour le cas des travaux d caniveaux, les problèmes qui peuvent apparaître sont les suivants: (i) conflits sur la propriété d’un bien; (ii) erreurs dans l'identification des PAP et l'évaluation des biens; (iii) désaccord sur les mesures de compensation ; (iv) désaccord sur le mode de compensation, etc. 104 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Mécanismes de gestion des conflits • Enregistrement et examen des plaintes Les comités locaux de gestion des plaintes recevront toutes les plaintes et réclamations liées au processus (identification et recensement des biens affectés, mesures d’atténuation, mode de compensation, type d’ouvrage de reconstruction proposé par le sous-projet), analyseront les faits et en statueront. Ils veilleront en même temps, en relation avec le sous-projet que le processus de traitement de la plainte soit diligent et transparent. • Mécanisme de résolution amiable Tous les efforts seront faits pour régler les plaintes à l’amiable. Ceux qui cherchent un recours pour résoudre les conflits qui peuvent naître en raison de dommages résultant des impacts négatifs du sous-projet, le feront de la façon suivante : (i) Le premier niveau de conciliation sera le quartier, où le plaignant pourra toucher le chef du quartier et la Commission locale de gestion des plaintes pour toute question liée aux travaux. (ii) S’il n’est pas satisfait du résultat de la conciliation. En cas de non règlement du différend, une requête sera déposée auprès du comité communal qui l’examinera. Si le litige n’est pas réglé, il peut saisir la justice. Le plaignant peut choisir aussi directement la voie judiciaire s’il n’a pas confiance aux mécanismes locaux proposés. Dispositions administratives et recours à la justice Le recours à la justice est une option pour tous les plaignants qui le désirent. Mais, c’est souvent une voie qui n’est pas recommandée car elle peut être longue et coûteuse pour les plaignants et aussi retarder la mise en œuvre du processus de réinstallation. 105 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Tableau 40 : Etapes du processus de règlement des plaintes Etapes Acteurs/Responsabilités Action à mener Durée La plainte est enregistrée par le Vérification du bien- Les plaintes Comité de gestion des plaintes fondé de la plainte ; peuvent être : toutes les plaintes déposées portant sur la mise en directement par le L’équipe du sous-projet œuvre du sous-projet plaignant ; le dépôt s’informera de la plainte sont éligibles y peut se faire pendant ses missions de suivi. compris les plaintes également par Enregistrement des En cas d’urgence, le Comité de anonymes ; d’autres moyens plaintes gestion des plaintes ou le (lettre, email ou plaignant informera Les délais de réponse oralement auprès directement le sous-projet. sont précisés aux de ….…) plaignants. La date de dépôt est consignée sur le registre le jour la réception La plainte est traitée par le comité de gestion des plaintes A l’issue de la La plainte est en présence des parties Traitement de la délibération, le comité traitée dans une impliquées. Le responsable des plainte statut sur la réponse à semaine (7 jours) sauvegardes au sein du sous- apporter au plaignant après le dépôt projet est informé de la façon dont la plainte est gérée. L’information est apportée au plaignant par le moyen le plus approprié (information 2 jours directe, lettre, message Le comité de gestion des etc. ; avec accusé de Information du plaintes informe le plaignant du réception). plaignant résultat de sa délibération S’il est d’accord avec la décision du comité, la procédure est clôturée. S’il n’est pas d’accord avec la décision, il le fait 106 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Etapes Acteurs/Responsabilités Action à mener Durée savoir dans un délai de 2 jours La durée totale de la procédure amiable ne saurait dépasser 21 jours. Pour le recours En cas de désaccord la La date de clôture est indiquée juridique si un juge Clôture procédure procédure est relancée sur le registre et portée à la des expropriations amiable au niveau suivant connaissance du sous-projet. est désigné la (commune ou tribunal) procédure peut durer en fonction de l’état de diligence du tribunal Processus de mise en place et développement du MGP Les étapes suivantes seront nécessaires pour traiter les plaintes qui naitraient de la mise en œuvre du sous-projet et des opérations de réinstallation : • L’information du public sur la mise en place du mécanisme • L’enregistrement • Le traitement • Le suivi • La clôture • L’archivage Information du public sur la mise en place du mécanisme Les PAP ainsi que le public doivent être informés du mécanisme de gestion des plaintes, de la démarche, des règles, des procédures de gestion des plaintes et des voies de recours. Les personnes affectées par les travaux voulant effectuer des réclamations, doivent pouvoir utiliser la procédure en cas de besoin. Pour cela, le sous-projet veillera à ce que tous les processus soient inclusifs et participatifs : toutes les personnes affectées par le sous-projet sans distinction de leur sexe et de leur âge, peuvent utiliser le Mécanisme de Gestion des Plaintes. 107 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Une attention particulière sera accordée aux personnes pauvres et aux groupes vulnérables, aux groupes et individus ayant des besoins spéciaux. Pour un accès facile au MGP, des procédures simples, conviviales seront mise en place et accessibles à tous les plaignants (es) potentiels (les) même ceux et celles qui ne savent pas lire, quels que soient leur sexe, l’âge, l'éloignement du lieu d’habitation, le niveau de revenus. Enregistrement de la plainte Un registre des plaintes sera déposé selon les cas : (i) au niveau du comité de gestion des plaintes, (ii) au niveau du conseil communal ou (iii) au niveau de la coordination nationale du sous-projet. Les informations suivantes doivent être enregistrées : le numéro d'identification de la plainte, sa description, le contact du /de la plaignant (e), la date de réception de la plainte, la catégorie de la plainte, la date prévue pour la résolution et les éventuels commentaires. Traitement des plaintes Le traitement d’une plainte doit se faire en présence des parties impliquées. Toutes les conditions doivent être réunies pour une résolution diligente, transparente et équitable de la plainte, et des délais de réponse devront être précisés aux plaignants. Au cours de cette période, les plaintes seront évaluées sur la base des faits et les actions adéquates pour la résolution de la plainte seront enclenchées. La résolution peut être prise en charge à travers différents mécanismes de traitement des plaintes. Cependant, le règlement à l'amiable est privilégié au niveau local et communal. Suivi et évaluation du MGP Il repose sur un système d’enregistrement et de classement des plaintes par catégories, la mise en place de cadres et/ou l’utilisation de cadres existants pour la gestion des plaintes. Aucune plainte ne sera sans réponse. Les solutions appropriées retenues seront communiquées aux plaignants par réponse signée du responsable du comité de gestion des plaintes par le canal le plus approprié. Clôture de la plainte Chaque règlement concluant ou non doit faire l’objet d’un procès-verbal qui sera transmis à la PAP et à la coordination nationale du sous-projet pour capitalisation. Archivage 108 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Toutes les plaintes traitées seront classées, conservées et gérées par la base de données du système de suivi et évaluation du sous-projet. 7.7 Coût du PGES Le coût global de mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale du sous - projet est estimé à vingt millions trois cent mille (20 300 000) FCFA. Tableau 41 : Coût global du PGES Rubriques Coûts Programme d’atténuation et/ou de bonification des impacts 5 800 000 Programme de surveillance environnementale 8 000 000 Programme de suivi environnemental 5 000 000 Programme de renforcement des capacités des acteurs 1 500 000 Total 20 300 000 109 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU VIII - CONSULTATIONS PUBLIQUES Pour une meilleure mise en œuvre du projet, il est important d’informer toutes les parties prenantes afin de recueillir leurs préoccupations et cela se traduit par la tenue des consultations publiques tenues à Birni N’Konni le 30 Mars 2021 dans la salle de réunion de la Préfecture de Birni N’Konni et à l’Arrondissement Communal Tahoua 1 au quartier Maboya Amaré le 05 Mai 2021 avec certaines personnes (autorités communales, les représentants des populations en l’occurrence les chefs de quartiers, les leaders d’opinion) et les services techniques concernés. 8.1 Au niveau de la ville de Tahoua Après avoir présenté les tenants et aboutissants du projet aux bénéficiaires, ces derniers ont salué l’initiative et ont donné un avis favorable à la réalisation de cet important projet tant attendu par les populations afin d’assainir leur ville des multiples problèmes d’inondation causant plusieurs sortes des maladies telles que le paludisme, la diarrhée etc. et des catastrophes à savoir l’effondrement des habitations, la perte des animaux et même en vie humaine. En effet, la ville de Tahoua fait face à un sérieux problème d’assainissement car la majorité des ouvrages sont réalisés seulement le long des voies principales à savoir la RN1, route aéroport etc. et quelques rues pavées au niveau des quartiers. La réalisation des caniveaux et rues pavées viendront réduire les problèmes d’assainissement dans ladite ville surtout dans les quartiers de Sabon gari, Maboya Amaré, Nassarawa dans l’Arrondissement communal Tahoua 1 et Malala dans l’arrondissement communal Tahoua 2 où les ouvrages seront réalisés. Par ailleurs les populations ont exprimé un certain nombre de préoccupations lié à la réalisation de ces ouvrages à savoir : - Le respect des engagements par rapport aux indemnisations et /ou bonifications ou compensations des personnes affectées par le projet ; - Le recrutement de la main d’œuvre locale non qualifiée lors des travaux ; - Avoir un suivi régulier des travaux afin de faire un travail de qualité ; - Les populations du quartier Maboya Amaré ont souligné d’abord qu’elles ont un problème avec le caniveau Satom dont l’eau se jette dans leur quartier à travers une tranchée réalisée par la Satom provoquant des pertes des biens et parfois même en vie humaine. En effet, la 110 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU jonction d’un autre caniveau à celui de Satom provoquera davantage des sérieux problèmes d’inondation aux populations. Pour cela, elles recommandent au projet l’augmentation de la largeur de la tranchée et son curage pour féliciter le drainage rapide des eaux de pluie une fois tombée. Figure 13: photo lors de la consultation publique de Tahoua 8.2 Au niveau de la ville de Birni N’Konni Suite à un exposé clair et précis des activités prévues pour la mise en œuvre de ce projet de construction des caniveaux et d’aménagement des chaussées drainantes dans la ville de Birni N’Konni, les populations présentes à l’assemblée générale lors de la consultation publique ont favorablement accueilli l’idée. Ils ont manifesté leur joie pour cet important projet tant attendu afin de mieux assainir leur localité des multiples problèmes d’inondation causant ainsi plusieurs sortes des maladies et catastrophes telles que le paludisme, la diarrhée, l’effondrement des habitations, pour ne citer que ceux - là. Le cas des inondations de 2016 (région de Tahoua) ont touché considérablement 6 localités et affecté 690 ménages (5 184 personnes), 9 tonnes de céréales détruites,2 classes endommagés, 427 ménages éffondrés et 7709 animaux morts en sont une parfaite illustration.. En matière d’assainissement, la ville de Konni n’a bénéficié de très peu des ouvrages d’assainissement qui se focalisent dans l’ensemble le long de la RN1 et quelques réalisations dans les quartiers de Sabon Gari, Mallamaoua et Mounwadata. Il faut noter l’existence des quelques réalisations des rues pavées dans les mêmes quartiers. La réalisation de caniveau et rues pavées viendront renforcer le 111 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU dispositif d’assainissement de ladite ville particulièrement dans les quartiers où vont se réaliser les ouvrages. Il s’agit de Sabon gari, Roumdji, Mallamaoua et Mounwadata. Par ailleurs les personnes rencontrées ont exprimé leurs préoccupations par rapport à la réalisation de ces ouvrages. Il s’agit de : ➢ La crainte de commencer et de laisser le projet en chantier ; ➢ Le respect des engagements relatifs aux indemnisations et/ou bonifications ou compensations des personnes affectées ; ➢ Laisser les occupants des trottoirs de reprendre leurs places après la construction des ouvrages ; ➢ Mettre les impactés dans leur droit avant le démarrage des travaux ; ➢ Ne pas demander aux impactés d’ouvrir des comptes bancaires. Figure 14: photos lors de la consultation publique à Birni N’Konni 112 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU CONCLUSION La présente Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES) pour la réalisation des ouvrages d’assainissement de la ville de Tahoua et la commune urbaine de Birni N’Konni a eu conformément aux directives de la Banque Mondiale et à la procédure nationale en matière des évaluations environnementales et sociales. L’article 29 du décret n°2021-319/PRN du 11 mai 2021, précisant les attributions des membres du Gouvernement. Elle a permis un état des sites sans projet et de déterminer les impacts tant positifs que négatifs du projet sur son environnement et de proposer des mesures d’atténuation ou de compensation des impacts négatifs et de bonification des impacts positifs avec Projet. Cette étude d’impact environnemental et social a été aussi réalisée de façon participative avec une pleine implication des différents acteurs à travers les consultations publiques. Ces dernières ont été l’occasion de présenter le projet et ses impacts particulièrement ceux négatifs. Pour les impacts négatifs, dans la plupart des cas, il s’agit de perturbations temporaires ayant une importance moyenne. Les impacts sur le milieu biophysique émanent essentiellement de l’altération des sols, de la perte de végétation et des risques de pollution des eaux et de l’air. Cependant, la réalisation du projet aura des impacts positifs significatifs sur l’environnement. Pendant la phase des travaux, on notera la création d’emplois temporaires, d’où une réduction du chômage et de la pauvreté. Au vu de l’intérêt que représente ce projet pour toutes les parties concernées dont le PGRC/DU, les populations bénéficiaires pour leur bien-être, les communes pour la réduction des risques d’inondations et ses conséquences néfastes et l’Etat du Niger qui voit ses efforts renforcés dans ce sens, les mesures environnementales et sociales préconisées devront être effectivement mises en œuvre ainsi que le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES). L’atténuation des impacts négatifs et leur bonification devraient être une réalité. Ce qui permettra de clamer haut et fort la faisabilité de ce projet des ouvrages d’assainissement du point de vu de la sauvegarde environnementale et sociale. Les mesures traduites dans un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) s’articule autour du Programme d’atténuation et de bonification des impacts, du Programme de surveillance environnementale, du Programme de suivi environnemental et du Programme de renforcement des capacités des acteurs dont la mise en œuvre sont estimées à vingt millions trois cent mille (20 300 000) FCFA. 113 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU ANNEXES Annexe 1 : Références bibliographiques Annexe 2 : Termes de référence Annexe 3 : Personnes rencontrées et PV de consultations publiques Annexe 4 : les PV des consultations publiques ; Annexe 5 : les photos de consultation publique Annexe 6 : Clauses environnementales et sociales à insérer dans les dossiers d’appel d’offre . 114 ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES CANIVEAUX ET CHAUSSEES DRAINANTES DANS LA VILLE DE TAHOUA ET LA COMMUNE URBAINE DE BIRNI N’KONNI – PGRC DU Annexe 1: Références bibliographiques • Etude D’impacts Environnemental Et Social Des Travaux De Construction De Caniveaux Dans Les Arrondissements, Mars 2019, 90 pages. • Plan de développement communal (P.D.C.) de la commune urbaine de Birni N’Konni, Septembre 2021 ; 153 pages. • Le rapport d’avant-projet sommaire APS provisoire et définitif Tahoua et Konni, Février 2021. • Le rapport d’avant-projet détaillé APD provisoire et définitif Tahoua et Konni, Mai 2021. • Revue de la Banque Mondiale, 2020 • Rapport d’Etude d’Impact Environnemental et Social du Sous-Projet Intégré Communal- Agriculture Intelligente face au Climat de la vallée de la Korama (Commune de Wacha) dans le cadre du PASEC, Janvier 2019, 115 pages. 115 Annexe 2 : Termes de Référence (Février 2020) Contexte Suite aux inondations de 2012 qui ont considérablement endommagé les infrastructures et les logements dans les villes, les villages et les périmètres irrigués le long du fleuve Niger et de la Komadougou, et causé des dégâts importants (16.430 ménages sinistrés soit 547 521 personnes affectées dont 102 pertes en vies humaines, ainsi que des milliers d’hectares de terres de cultures), le Gouvernement du Niger a sollicité et obtenu de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) un crédit cent millions $US couplé à un don du Fonds pour les pays les moins avancés (FPMA) administré par le Fonds pour l’environnement mondial (FEM) de 6 ,65 millions $US de pour financer le Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU). La mise en œuvre correcte de ce projet va permettre de réduire la vulnérabilité des populations exposées au risque d’inondations par une approche multisectorielle intégrée ciblant en priorité les zones qui ont été les plus touchées par les inondations de 2012, tout en tenant compte des impératifs de développement communautaire et du renforcement des capacités des structures de gouvernance tant au niveau central que local. Dans le cadre du financement additionnel, il est prévu la mise en œuvre de plusieurs activités dont, entre autres, la réalisation des « Infrastructures de maitrise des inondations » devant concourir à réduire les risques d’inondation et assurer la protection des habitations au niveau de certaines agglomérations de la région de Tahoua. La présente étude s’inscrit dans le cadre de l’étude de faisabilité technique et environnementale des Travaux de Construction de caniveaux et d’Aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville Tahoua et la commune urbaine de Konni. Pour ce faire, les données sur les impacts sur le terrain devront faire l’objet d’une attention particulière dans le sens d’une prise en charge exhaustive de toutes les personnes affectées par les travaux. La présente étude concerne l’élaboration d’un instrument de Réinstallation des personnes affectées par les travaux. Elle vise la mise en conformité des investissements du PGRC-DU avec la réglementation nationale en matière de protection environnementale et sociales et les exigences des politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale, notamment la PO 4.12 relative à la réinstallation involontaire des populations. 116 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com I. Justification Conformément aux recommandations du Cadre de gestion environnementale et sociale du PGRC-DU, les travaux de construction des caniveaux et d’Aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville Tahoua et la commune urbaine de Konni ont fait l’objet d’un screening qui a recommandé la réalisation d’une étude d’impact environnementale et sociale assortie d’un plan de gestion environnementale et sociale avec la nécessité de la préparation d’un instrument de réinstallation des personnes affectées par les travaux. Les conclusions de l’EIES doivent affiner la nature de l’instrument à préparer et pourrait s’agir d’un plan résumé ou un plan d'action de réinstallation (PRP ou PAR). L’exécution des travaux va concerner la Construction de caniveaux et l’Aménagement des chaussées drainantes au niveau de la ville Tahoua et la commune urbaine de Konni où plusieurs infrastructures publics et/ou privées d’assainissement, de commerces (boutiques et kiosques) et autres biens publics ou privés pourraient être affectés. Les travaux vont également engendrer de limitation d’accès par endroit aux riverains. Ainsi, conformément à la règlementation nationale et aux exigences des politiques de sauvegarde environnementale et sociale, notamment la PO. 4.12, un instrument de Réinstallation (PRP ou PAR), dépendamment du nombre des personnes affectées, doit être élaboré pour prendre en charge les impacts sociaux que les travaux sont susceptibles de causer. Les présents TdR sont élaborés à cet effet et viennent en complément de ceux préparés pour la réalisation de l’étude environnementale et sociale globale. II. Zone de l’étude La Zone d’intervention du projet couvre les régions de Tillabéri, Niamey, Dosso et Diffa, Agadez et Tahoua. Pour rappel, le PGRC-DU intervient dans 63 communes qui ont été les plus affectées par les inondations de 2012. Ces zones sont situées le long du Fleuve Niger et de la Komadougou ainsi que dans les bassins versants en amont de ces cours d’eau et depuis 2019 avec l’octroi du financement additionnel, dans certaines communes des régions d’Agadez et Tahoua dont la ville de Tahoua et la commune urbaine de Konni. Les travaux objet de l’étude environnementale et sociale sont localisés au niveau de la ville de Tahoua et la commune urbaine de Konni toutes situées dans la région de Tahoua. 117 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com ✓ Konni, chef-lieu de la commune urbaine éponyme est située à environ 125 km au sud Tahoua et à 417 km à l'est de Niamey, la capitale. La ville se trouve sur la Route Nationale N°1 (RN1) et est également connectée au réseau routier Niger - Nigéria. La ville de Konni est située entre les coordonnées 13° 47′ 23″ latitude Nord, et 5° 14′ 57″ longitude est. ✓ La ville de Tahoua est le chef-lieu de la région éponyme. Elle constitue une communauté urbaine qui est découpée en deux communes urbaines : Tahoua I et Tahoua II. La ville de Tahoua est située à environ 375 km au nord-est de Niamey, la capitale et à 434 km d’Agadez. Elle est située sur la route nationale N°25, qui relie à Niamey à Arlit en passant par Agadez communément appelée RTA. La ville de Tahoua est située entre les Coordonnées 14° 53′ 40″ latitude nord et 5° 15′ 52″ longitude est. Figure 1 : localisation de la ville de Tahoua et la commune urbaine de Konni III. Objectifs de l’étude L'objectif de cette étude est de préparer un instrument de Réinstallation (Plan Abrégé ou plan d’Action (PAR)). L’élaboration de cet outil est requise lorsqu’un projet est susceptible d’entraîner une acquisition de terre des populations réduisant partiellement ou totalement leur accès aux parcelles qui leur servent d’habitation ou d’activités socio-économiques (agriculture, élevage, toute activité génératrice de revenus, pratiques culturelles ou cultuelles). Aussi, la politique opérationnelle (PO 4.12) de la Banque mondiale indique que si plus 200 personnes sont affectées dans une activité d’un projet, il est nécessaire de préparer un PAR. Au cas contraire, si les personnes affectées sont moins de 200, alors il s’agira de préparer un PAR abrégé. L’instrument de réinstallation vise les objectifs spécifiques suivants : • Minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’expropriation des terres, en étudiant les alternatives viables lors de la conception du projet ; 118 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com • Assurer que toutes les personnes affectées le long des emprises des ouvrages à réaliser soient consultées et aient l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre du PAR ; • Assurer que les indemnisations et compensations soient déterminées en rapport avec les impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée ; • Assurer que les personnes affectées soient assistées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie, ou du moins pour les rétablir en termes réels à leur niveau d’avant le déplacement selon le cas le plus avantageux pour elles ; • Établir un processus de compensation équitable, transparent et efficace ; • Accorder une attention particulière aux besoins des personnes les plus vulnérables parmi les populations déplacées ; • Assurer que les activités de réinstallation et de compensation soient conçues et exécutées en tant que programmes de développement durables, fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour que les personnes affectées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices. IV. Etendue de la mission du Consultant Afin d’améliorer durablement le quotidien des riverains comme des gens de passage, il est nécessaire d’accorder une attention particulière aux usages existants et futurs des voies à aménager. Dans les cas où il s’avérera nécessaire d’élargir les emprises existantes, il sera alors nécessaire de recenser les occupants ayant-droit, afin de faciliter la concertation avec les occupants, et les actions à mener : réfection de certains murs privés, éventuellement déplacement et relogement des familles dont le logement devra être entièrement détruit. Toute intervention dans les zones d’élargissement de l’emprise, nécessitera alors la conduite d`un recensement/inventaire permettant de recueillir des données nécessaires afin d’éviter, de minimiser ou d’indemniser les impacts socio-économiques. Le recensement-inventaire doit être complet et précis en identifiant toutes les personnes potentiellement affectées ainsi que l’étendue et la nature des pertes éventuelles. Le Consultant effectuera les tâches suivantes : 119 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com 1. Proposer un plan de travail qui sera validé par l'Unité de Coordination du PGRC-DU ; 2. Etablir une liste complète de toutes les personnes directement affectées : identification physique des personnes (avec carte d’identité, prise de photo de chaque individu) caractérisation précise de tous les biens et actifs existants affectés (maisons, terrains, bâtiment, équipements privés et collectifs, ressources communautaires, biens ou patrimoines culturelles et recueil des éventuels droits de propriété (titre fonciers, délibération, bail etc.…), 3. Conduire des enquêtes afin de déterminer le profil socio-économique des personnes affectées par les travaux (caractéristiques sociodémographiques, activités économiques principales et secondaires, niveau de revenu, flux de revenus dans le ménage, description des moyens d’existence, de l'habitat actuel, situation sanitaire, caractéristiques de vulnérabilité, etc.) ; 4. Recenser et localiser toutes les activités diurnes et nocturnes et d`autres aspects de leur vie quotidienne pratiquées actuellement et potentiellement assujetties à l’impact du projet et d’expliciter comment celles-ci s’intégreront dans la nouvelle conception de l’espace (ex : circulations, stationnement, positionnement des commerces informels et ambulants, lieux de socialisation, etc.), activités économiques ; 5. Effectuer un inventaire exhaustif des biens et une évaluation des investissements/propriétés concernés tenant compte la valeur des biens au niveau des marchés locaux (terrains à usage d’habitation, construction, bâtiments, infrastructures privées et publique, etc.) ; 6. Produire d’autres données pertinentes sur leurs activités économiques, niveau de revenus, niveaux d`études et compétences, etc. qui puissent contribuer à l’élaboration d`options viables d`atténuation et/ou d`indemnisation 7. Conduire des consultations publiques avec les populations des quartiers concernés par les travaux pour leur exposer la nature des travaux envisagés et proposer des mesures adéquates qui puissent atténuer ou mitiger les impacts négatifs potentiels et recueillir leurs avis. 8. Consulter les personnes à compenser pour qu’elles aient l'opportunité de participer à la planification et la mise en œuvre du programme de compensation, en portant une 120 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com attention particulière aux personnes et groupes vulnérables parmi les personnes affectées ; 9. Consulter un échantillon de parties prenantes (société civile et administration) au niveau local ; 10. Évaluer avec précision le coût global de la compensation des ménages affectés par le projet. 11. Restituer aux PAP et aux acteurs clés du projet (autorités administratives et municipales, UCP PGRC-DU, etc.) la proposition détaillée de PAR, incluant un ensemble de mesures de compensations appropriées, équitables et viables, parmi lesquelles chaque PAP pourra choisir celle qui lui convient le mieux ; 12. Réviser le projet de PAR pour tenir compte des commentaires pertinents des PAP et des intervenants clés, en indiquant quelles suggestions ont été intégrées et comment, d’une part, quelles suggestions n’ont pas été intégrées et pourquoi ; 13. Participer à la réunion de validation du PAR par les autorités locales et les associations locales représentant les personnes affectées afin de réduire les risques de demandes ultérieures venant de personnes clamant leur non-participation aux consultations préalables, 14. Définir et proposer des options de compensation qui seront offertes aux différentes catégories de personnes affectées par les travaux d’aménagement des voies pavées, 15. Présenter, la version révisée du PAR aux intervenants clés ; 16. Préparer une liste détaillée de toutes les consultations ayant eu lieu avec les différents partenaires impliqués ou concernés d’une façon ou d’une autre par le projet (lieu, date, heure, personnes présentes, compte-rendu des discussions) ; 17. Produire une version finale du PAR. Le consultant devra rédiger des procès-verbaux relatifs aux différentes sessions de réunions tenues avec les noms des participants, les photos de séances, de préférence digitales. Il est aussi attendu du consultant d’établir comme date butoir, la date ou commence le recensement. Cette date doit être communiquée aux populations et autorités locales dans les emprises des travaux. Toute personne qui s’installera dans la zone impactée par les travaux après la date butoir, ne sera pas considérée comme ayant droit. 121 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com V. Contenu du Rapport Sur la base des résultats de l’évaluation sociale, l’instrument de réinstallation retenu sera un Plan d’action de réinstallation (PAR) ou Plan résumé de réinstallation (PRR). Le contenu du plan d’action de réinstallation (PAR) comprendra au minimum les parties suivantes : Le Plan d’Action de Réinstallation (PAR) comprendra : 1) Une description du projet et de sa zone d’implantation ; 2) L’identification : √ De la composante spécifique du projet ou des activités qui donnent lieu à la réinstallation ; √ De la zone d'impact de cette composante ou de ces activités ; √ Des alternatives pour éviter ou minimiser la réinstallation ; √ Des mécanismes de minimisation, dans la mesure du possible, de la réinstallation ; 3) La description des objectifs du programme de réinstallation ; 4) Une synthèse des principales implications et conclusions du recensement de base et de l'étude socio-économique ; 5) Une esquisse du cadre juridique et institutionnel nigérien pertinent, ainsi que des politiques pertinentes de sauvegarde de la Banque mondiale, et une analyse comparative des deux ; 6) L’énoncé des critères d'éligibilité à une compensation ou à d’autres formes d'assistance, et l'identification d'une date butoir ou date limite de recensement des PAP ; 7) La description de la méthodologie d’évaluation des pertes afin de déterminer leur coût de remplacement, les types et les niveaux de compensation proposés en vertu du droit nigérien ainsi que les mesures complémentaires nécessaires en vue d’atteindre le coût de remplacement ; 8) la présentation des options de compensation proposées et des mesures complémentaires pour aider chaque catégorie de personnes éligibles à remplacer les bien perdus et / ou rétablir ou améliorer leurs moyens actuels de subsistance, y compris : (i) les arrangements institutionnels et techniques pour identifier et viabiliser des sites alternatifs appropriés, ainsi que les options de moyens de subsistance ; (ii) des mesures visant à prévenir la spéculation foncière et/ou l'afflux de personnes non éligibles; (iii) des procédures et un calendrier d’exécution de chaque type de compensation ; (iv) les arrangements légaux pour la régularisation foncière et le transfert de titres aux personnes affectées éligibles ; et (v) des séances d’information et de 122 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com formation professionnelle en vue de faciliter la participation des PAP aux différentes phases des travaux et le développement de leurs capacités à fournir des services aux entreprises ; 9) Une évaluation des impacts environnementaux potentiels de la réinstallation et la proposition de mesures pour les atténuer et les gérer ; 10) le plan de consultation, comprenant : (i) la stratégie de consultation et la participation des personnes touchées et des hôtes éventuels dans la conception et la mise en œuvre des activités de réinstallation ; (ii) la présentation, d’une part, des points de vue exprimés par la population ayant été incorporés dans la conception du PAR et de la manière dont ils l’ont été, et, d’autre part, de ceux qui ne l’ont pas été et des raisons de ce choix ; (iii) des alternatives soumises et des choix effectués par les personnes concernées à partir des options disponibles ; et (iv) une stratégie d'engagement continu aux côtés des PAP à travers la mise en œuvre du projet ; 11) Un mécanisme de règlement des griefs, comprenant des procédures accessibles et rapides pour la résolution des conflits, et prévoyant le personnel, l'infrastructure et le budget nécessaires à sa mise en œuvre ; 12) Un mécanisme de gestion des violences basées sur le genre, comprenant les directives nationales axées sur les personnes vulnérables et les violences sexistes sur la base de leur position sociétale ou professionnelle. 13) la présentation des arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du PAR, incluant : (i) l’identification des agences et autres organismes qui seront chargés de la prestation des différents types de compensation ; (ii) les modalités de coordination entre ces organismes ; (iii) des mesures pour renforcer la capacité de l'UCP à mettre en œuvre les activités de réinstallation ; (iv) et les dispositions pour le transfert aux autorités locales ou à des PAP des responsabilités de gestion des installations et services fournis dans le cadre du PAR, et pour le transfert d'autres responsabilités, le cas échéant ; 14) Un calendrier de mise en œuvre, couvrant toutes les activités de réinstallation, de la préparation à la mise en œuvre, y compris les dates cibles pour la remise des compensations aux PAP ; 15) Une estimation détaillée du coût de toutes les activités de réinstallation, y compris provisions pour l'inflation, la croissance démographique et autres contingences ; calendriers de décaissements, sources de financement, arrangements pour garantir la disponibilité des fonds en temps opportun ; 16) Une stratégie de suivi et d'évaluation, y compris les indicateurs clés pour mesurer les apports et les résultats. 123 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com Le contenu du plan résumé de réinstallation (PRR) comprendra au minimum les éléments suivants : 1. Description sommaire du sous-projet (Besoin en terrains, Justification et minimisation des besoins en terrain) et la réinstallation requise ; 2. Recensement des biens et personnes affectés (Méthodologie, résultats) ; 3. Biens affectés ; 4. Caractéristiques socio-économiques et moyens d’existence de la population affectée ; 5. Description des indemnisations proposées et des autres mesures d’assistance au recasement ; 6. Consultation avec les personnes affectées par le Projet sur les alternatives acceptables ; 7. Procédures de traitement des plaintes et conflits ; 8. Un mécanisme de gestion des violences basées sur le genre, comprenant les directives nationales axées sur les personnes vulnérables et les violences sexistes sur la base de leur position sociétale ou professionnelle. 9. Suivi et évaluation ; 10. Responsabilités institutionnelles et organisation de la mise en œuvre ; 11. Calendrier, budget et mécanismes de financement ; 12. Signature des parties prenantes. VI. Obligations du Promoteur Le PGRC-DU mettra à la disposition du consultant tous les documents et informations nécessaires à l’exécution de l’étude, dont il dispose. Il facilitera les contacts, les visites sur la zone d’étude et veillera à ce que le consultant ait accès à tous les renseignements disponibles qui sont nécessaires pour la réalisation de la présente étude. Le PGRC-DU propose d’engager les rencontres suivantes en présence du consultant dès le début du travail : Rencontre 1 √ Identifier les organisations de base et les notables des quartiers riverains des travaux prévus au niveau de la ville de Tahoua et la commune urbaine de Konni; √ Organiser une rencontre large avec les représentants d’organisations de base et les notables en leur demandant d’amener au moins (03) personnes des quartiers concernés ; 124 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com √ Remettre aux participants la démarche que les projets vont entreprendre : résumé simple mais très explicatif sur les étapes qui vont se déclencher et sur lesquelles ils vont réfléchir ; √ Présenter physiquement les membres des équipes d’intervention sur le terrain (consultants et autres). Rencontre 2 √ Relevé des suggestions et contraintes amenées par la communauté (organisations de base, notables et autres). VII. Obligations du Consultant Travailler en milieu urbain peut s’avérer complexe et constituer un défi, surtout dans les quartiers dits « précaires ». Malgré ce constat, il existe au niveau des quartiers et communes des leaders communautaires, notables et jeunes leaders d’opinions pouvant apporter une aide substantielle dans la gestion des questions sociales qui peuvent se poser. Il est donc essentiel d’obtenir le soutien de ces personnes pour la mise en œuvre de toute activité dans ces quartiers et/ou communes. Parallèlement à cette nécessité, aucune intervention d’infrastructure, même si elle vise le bien -être d’une population, ne devrait voir le jour sans une réelle consultation des bénéficiaires et des usagers. Dans cette perspective et pour perpétuer le caractère ouvert des travaux envisagés, l’obligation est faite au consultant, dans le cadre de cette étude, de participer avec l’aide de la Maîtrise d’œuvre Urbaine et Sociale, aux activités suivantes : √ Informer concrètement la population, à travers ses représentants légaux et communautaires, des objectifs de l’étude ; √ Être accompagné par au moins un employé des mairies des communes concernées, des membres d’organisations de la zone ou des notables lors des visites de terrain ; √ Prévenir les riverains et/ou organisations de la zone à visiter à l’avance ; √ Discuter avec la population de l’impact possible des actions ; √ Consulter la population bénéficiaire, à travers des groupes de travail, sur leurs attentes et sur les options techniques possibles ; √ Mener des enquêtes pour fonder les actions sur des données plus fiables ; √ Tenir compte des attentes de la communauté ; √ Tenir compte des conseils et recommandations des villes de Tahoua et Konni et éventuellement du PGRC-DU dans le cadre de cette phase du projet ; 125 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com √ Restituer les résultats de l’étude à la population. Par ailleurs, le consultant sera entièrement responsable de la réalisation de l’étude et s’engagera à : √ Vérifier la cohérence des données et informations collectées dans le cadre de l’exécution de son mandat ; il devra au besoin les compléter par les investigations et recherches nécessaires à l’exécution de sa tâche ; √ Garder la confidentialité des renseignements obtenus ainsi que des résultants de ses tâches durant l’exécution de l’étude ; √ Tenir compte des observations éventuelles pour la rédaction des différents rapports finaux. Ces derniers doivent être disponibles au plus tard dix (10) jours après la réception des observations ; √ Travailler sur le terrain, en étroite collaboration avec les cadres de la ville de Tahoua et de la commune urbaine de Konni et éventuellement des directions techniques du Ministère de l’urbaine et de l’équipement. Le consultant fera un inventaire de tous les documents mis à sa disposition par le promoteur ou produits au cours de la mission pour le besoin de l’étude. Ces documents dont il aura la garde devront être restitués à la fin de la mission. Le Consultant analysera et interprétera les données fournies qui doivent être considérées comme confidentielles. Le consultant devra aussi faire la revue documentaire nécessaire pour garantir l’exhaustivité de l’étude et produire un document conforme aux lois nationales et aux exigences des politiques opérationnelles de la banque mondiale. VIII. Résultats Attendus Un rapport de PAR respectant tous les points des TDR sera établi. Le rapport devra être concis et centré sur les résultats des analyses effectuées, les conclusions et les actions recommandées, avec cartes et tableaux de synthèse. Il sera complété par des annexes contenant toutes les données d’appui (Tableau Excel de calcul des indemnisations, Shape file de localisation des PAP et des biens affectés, base de données des PAP sous format Access), analyses complémentaires, et les procès-verbaux et résumés des consultations et liste des participants. IX. Durée de la mission La mission s’effectuera concomitamment avec la réalisation de l’étude environnementale et sociale globale prévue pour une durée de soixante (60) à partir de la date de mise en vigueur du contrat, y compris le délai de finalisation et de dépôt du rapport définitif. Ce délai ne comporte pas le délai d’approbation du rapport provisoire. 126 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com X. Qualification des prestataires des services L’étude sera réalisée par une équipe composée d’un expert en réinstallation (chef de mission) et d’un assistant junior disposant d’une qualification de base en socio-économie/environnement et une expertise en traitement d’une base de données Excel et d’analyse de traitement de données et cin q enquêteurs. • Le Chef de mission doit avoir : un diplôme BAC + 5 au moins, une formation sociologue/anthropologue, environnementaliste ou agronome, au moins cinq (05) ans d’expériences professionnelles confirmées, dans le domaine de la réinstallation, de la consultation communautaire et de la préparation/mise en œuvre des plans d’actions de réinstallation au Niger. Il doit impérativement être habitué à l’OP 4.12 et avoir deux expériences de PAR dans des conditions relativement similaires ; • Un (1) socio-économiste junior spécialisé en enquêtes socioéconomiques avec une bonne maîtrise du logiciel sphinx de traitement de données d’enquêtes de niveau BAC + 4 au moins ou équivalent, ayant au moins cinq (3) ans d’expériences professionnelles dans l’appui à la préparation d’un PAR ; • Quatre (04) enquêteurs spécialisés en recensement et enquêtes socioéconomiques de niveau au moins BAC, qui disposent d’une bonne maîtrise du contexte urbain et ayant au moins 3 ans d’expérience. L’expert principal doit disposer de bonnes connaissances relatives à la structure et au fonctionnement de l’administration nigérienne, à la législation environnementale et foncière en vigueur au Niger. Le consultant doit aussi être familier avec la Politique Opérationnelle 4.12 de la Banque Mondiale. L’exclusivité et la disponibilité de l’équipe sur la durée de la mission demeurent une exigence. XI. Supervision Le consultant travaillera sous la direction technique du Spécialiste en sauvegardes Environnementale et Sociale du PGRC-DU. Les options de compensation et tous les éléments clés de la conception du PAR devront être élaborés en étroite collaboration avec l’UCP et les autorités communales et régionales de Niamey. Les spécialistes en environnement et social chargés du PGRC-DU à la Banque Mondiale, assisteront l’UCP pour octroyer les non-objections nécessaires et approuver les rapports intérimaire et final. Un comité ad ’hoc mis en place par le Ministère chargé de l’environnement va valider le rapport sous la direction du BNEE. 127 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com XII. Soumission des Rapports et Calendrier - Un rapport de cadrage, trois semaines après la signature du contrat confirmant la méthodologie du consultant et les différentes propositions d’ajustement de la mission après la visite de terrain ; - Un rapport provisoire avec résumé analytique en français et en anglais en 2 copies écrites et sous forme électronique, quarante-cinq (45) jours après la signature du contrat qui fera objet des commentaires et observations pendant un atelier de restitution (présentation des résultats) ; - Un rapport final en 05 copies écrites et sous forme électronique, qui prendra en compte les observations et commentaires de l’atelier de validation sur le rapport provisoire sept (07) jours après la réception des observations des parties prenantes. Le rapport final sera accompagné d’un résumé exécutif en français et en anglais. Le rapport doit être concis et n’évoquer que des effets environnementaux et sociaux majeurs. Il doit essentiellement présenter les résultats, les conclusions et les recommandations pour des actions futures, à la lumière des données collectées et d’autres références utilisées dans le cadre de la consultation. Les données détaillées ou interprétées ne sont pas acceptables dans le corps du rapport et doivent être présentées en annexe ou dans un document séparé. XIII. Propriétés des documents et produits Tous les rapports, études ou autres produits sous forme de graphiques, logiciels ou autres, que le contractuel prépare pour le compte du client au titre du présent contrat deviennent et demeurent la propriété du client. Le contractuel peut conserver un exemplaire desdits documents ou logiciels. Pendant la durée du présent Contrat, le Contractuel ne divulguera aucune information exclusive ou confidentielle concernant les Services, du présent Contrat, les affaires ou les activités du Client sans avoir obtenu au préalable l’autorisation écrite de celui-ci. XIV. Budget Prévisionnel Le budget est pris en compte dans le budget de l’étude environnementale et sociale globale des travaux. 128 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com Annexe 3: Personnes rencontrées et PV 129 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com 130 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com 131 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com 132 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com Annexe 4 : les PV des consultations publiques 133 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com 134 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com Annexe 5 : les photos des consultations publiques Photo : consultation publique de Tahoua Photos : consultation publique à Konni Annexe 6 : Clauses environnementales et sociales à insérer dans les dossiers d’appel d’offre Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin qu’ elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront constituer une partie intégrante des dossiers d’appels d’offres ou de marchés d’exécution des travaux. Paramètres Environnementaux et Sociaux à considérer dans les contrats d’exécution des travaux d’infrastructures S’assurer de planter de nouveaux arbres à la fin des travaux en cas d’élimination de la végétation pour compenser d’éventuels abattages 135 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com • Eviter le plus que possible de détruire les habitats d’animaux ; • Ne pas obstruer le passage aux riverains ; • Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers ; • Protéger les propriétés avoisinantes du chantier ; • Eviter d’endommager la végétation existante ; •; • Eviter de nuire la population locale en utilisant des matériels qui font beaucoup de bruit ; • Ne pas brûler des déchets sur le chantier ; • Assurer la collecte et l’élimination des déchets occasionnés par les travaux ; • Intégrer le plus que possible les gens de la communauté pour éviter les conflits entre le personnel de chantier et la population locale. • Procéder à la gestion rationnelle des carrières selon les réglementations en vigueur ; • Sensibiliser le personnel de chantier sur les IST/VIH/SIDA ; • Tenir compte des nuisances (bruit, poussière) et de la sécurité de la population en organisant le chantier ; •; • Arroser pour réduire la propagation de la poussière ; • Eviter tout rejet d’eaux usées, déversement accidentel ou non d’huile usagée et déversement de polluants sur les sols, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, les fosses de drainage, etc. ; •; • • Prendre et veiller à l’application de mesures de sécurité pour le personnel de chantier ; • Prévoir de l’eau potable pour le personnel de chantier. a. Dispositions préalables pour l’exécution des travaux 1. Respect des lois et réglementations nationales : L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement. 2. Permis et autorisations avant les travaux Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du projet routier : 136 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com autorisations délivrés par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d’élagage, etc.), les services miniers (en cas d’exploitation de carrières et de sites d’emprunt), les services d’hydraulique (en cas d’utilisation de points d’eau publiques), de l'inspection du travail, les gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers. 3. Réunion de démarrage des travaux Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers. 4. Préparation et libération du site L’Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction des boutiques, kiosques, fosses septiques requis dans le cadre du projet. La libération de l’emprise doit se faire selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage. Avant l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit s’assurer que les indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayant-droit par le Maître d’ouvrage. 5. Repérage des réseaux des concessionnaires Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires). 6. Libération des domaines public et privé L’Entrepreneur doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure d’acquisition. 7. Programme de gestion environnementale et sociale L’Entrepreneur doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme détaillé de gestion environnementale et sociale du chantier qui comprend : (i) un plan d’occupation du sol indiquant l’emplacement de la base-vie et les différentes zones du chantier selon les composantes du projet, les implantations prévues et une description des aménagements ; (ii) un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ; (iii) le programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles, les thèmes et le mode de consultation retenu ; (iv) un plan de gestion des accidents 137 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com et de préservation de la santé précisant les risques d’accidents majeurs pouvant mettre en péril la sécurité ou la santé du personnel et/ou du public et les mesures de sécurité et/ou de préservation de la santé à appliquer dans le cadre d’un plan d’urgence. Le programme de gestion environnementale et sociale comprendra également: l'organigramme du personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du responsable chargé de l’Hygiène/Sécurité/Environnemental du projet ; la description des méthodes de réduction des impacts négatifs ; le plan de gestion et de remise en état des sites d’emprunt et carrières ; le plan d’approvisionnent et de gestion de l’eau et de l’ assainissement ; la liste des accords pris avec les propriétaires et les utilisateurs actuels des sites privés. b . Installations de chantier et préparation 8. Normes de localisation L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de tels sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure pour d’autres fins. L’Entrepreneur doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur d'une aire protégée. 9. Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installation s de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ; la protection contre les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. L’Entrepreneur doit sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA. 10. Emploi de la main d’œuvre locale L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié sur place, il est autorisé d’engager la main d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail. 11. Respect des horaires de travail L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la mesure du possible, (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés. 12. Protection du personnel de chantier L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à 138 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné. 13. Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et d’urgence à la base - vie, adapté à l’effectif de son personnel. L’Entrepreneur doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents. 14. Désignation du personnel d’astreinte L’Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier y compris en dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’avoir un personnel en astreinte, en dehors des heures de travail, tous les jours sans exception (samedi, dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier tout incident et/ou accident susceptible de se produire en relation avec les travaux. 15. Mesures contre les entraves à la circulation L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger et proposer des panneaux de signalisation, pour les sorties de camions au niveau des travaux de chantier. c. Repli de chantier et réaménagement 16. Règles générales A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs. Une fois les travaux achevés, l’Entrepreneur doit (i) retirer les bâtiments temporaires s’il existe, le matériel, les déchets solides et liquides, les matériaux excédentaires, les clôtures etc.; (ii) rectifier les défauts de drainage et régaler toutes les zones excavées; (iii) reboiser les zones initialement déboisées avec des espèces appropriées, en rapport avec les services forestiers locaux; (iv) protéger les ouvrages restés dangereux (puits, tranchées ouvertes, dénivelés, saillies, etc.) ; (vi) rendre fonctionnel les chaussées, trottoirs, caniveaux, rampes et autres ouvrages rendus au service public ; (; (vii) nettoyer et détruire les fosses de vidange. S'il est de l'intérêt du Maître d’Ouvrage ou 139 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com des collectivités locales de récupérer les installations fixes pour une utilisation future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli. Les installations permanentes qui ont été endommagées doivent être réparées par l’Entrepreneur et remis dans un état équivalent à ce qu’elles étaient avant le début des travaux. Les voies d’accès devront être remises à leur état initial. Partout où le sol a été compacté (aires de travail, voies de circulation, etc.),. Les revêtements de béton, les pavés et les dalles doivent être enlevés et les sites recouverts de terre et envoyés aux sites de rejet autorisés. En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci sont effectués par une entreprise du choix du Maître d’Ouvrage, en rapport avec les services concernés et aux frais du défaillant. Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site doit être dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non remise en état des lieux doit entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libéré du montant du poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de chantier. 18. Aménagement des carrières et sites d’emprunt temporaires L’Entrepreneur doit réaménager les carrières et les sites d’emprunt selon les options à définir en rapport avec le Maître d’œuvre et les populations locales : (i) régalage du terrain et restauration du couvert végétal (arbres, arbustes,) ; (ii) remplissage (terre, ou pierres) et restauration du couvert végétal ; (iii) aménagement de plans d’eau (bassins, mares) pour les communautés locales ou les animaux : (. 19. Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et sociales par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre un expert environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux. 20. Notification Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non-exécution des mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur. 21. Sanction En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat. L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de soumissionner pour une période déterminée par le Maître d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie. 22. Réception des travaux 140 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com Le non-respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou définitive des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services compétents concernés. 23. Obligations au titre de la garantie Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au contrat. d. Clauses Environnementales et Sociales spécifiques 24. Signalisation des travaux L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance qui répond aux lois et règlements en vigueur. 25. Mesures pour les travaux de terrassement L’Entrepreneur doit limiter au strict minimum le décapage, le déblaiement, le remblayage et le nivellement des aires de travail afin de respecter la topographie naturelle et de prévenir l’érosion. Après le décapage de la couche de sol arable, l’Entrepreneur doit conserver la terre végétale et l’utiliser pour le réaménagement des talus et autres surfaces perturbées. L’Entrepreneur doit déposer les déblais non réutilisés dans des aires d’entreposage s’il est prévu de les utiliser plus tard; sinon il doit les transporter dans des zones de remblais préalablement autorisées. 26. Mesures de transport et de stockage des matériaux Lors de l’exécution des travaux, l’Entrepreneur doit (i) limiter la vitesse des véhicules sur le chantier par l’installation de panneaux de signalisation et des porteurs de drapeaux ; (ii) arroser régulièrement les voies de circulation dans les zones habitées (s’il s’agit de route en terre) ; (iii) prévoir des déviations par des pistes et routes existantes dans la mesure du possible. Dans les zones d'habitation, l’Entrepreneur doit établir l'horaire et l'itinéraire des véhicules lourds qui doivent circuler à l'extérieur des chantiers de façon à réduire les nuisances (bruit, poussière et congestion de la circulation) et le porter à l’approbation du Maître d’œuvre. Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur les routes, le sable, le ciment et les autres matériaux fins doivent être contenus hermétiquement durant le transport afin d'éviter l’envol de poussière et le déversement en cours de transport. ... Tout stockage de quelque nature que ce soit, est formellement interdit dans l’environnement immédiat, en dehors des emprises de chantiers et des zones prédéfinies. 27. Mesures pour la circulation des engins de chantier Seuls les matériels strictement indispensables sont tolérés sur le chantier. En dehors des accès, des lieux de passage désignés et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier. L’Entrepreneur doit s’assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie 141 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com publique, avec un maximum de 60 km/h en rase campagne et 40 km/h au niveau des agglomérations et à la traversée des villages. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l’objet de mesur es disciplinaires pouvant aller jusqu’au licenciement. Les véhicules de l’Entrepreneur doivent en toute circonstance se conformer aux prescriptions du code de la route en vigueur, notamment en ce qui concerne le poids des véhicules en charge. L’Entrepreneur devra, en période sèche et en fonction des disponibilités en eau, arroser régulièrement les pistes empruntées par ses engins de transport pour éviter la poussière, plus particulièrement au niveau des zones habitées. 28. Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être découpés et stockés à des endroits agréés par le Maître d’œuvre. Les populations riveraines doivent être informées de la possibilité qu'elles ont de pouvoir disposer de ce bois à leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas être abandonnés sur place, ni brûlés ni enfuis sous les matériaux de terrassement. Les arbres avant d’être abattus requièrent d’abord une autorisation, puis sont cédés à la population. 29. Approvisionnement en eau du chantier La recherche et l’exploitation des points d’eau sont à la charge de l’Entrepreneur. L’Entrepreneur doit s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d’eau utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur d’utiliser les services publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité. En cas d’approvisionnement en eau à partir des eaux souterraines et de surface (mares,), l’Entrepreneur doit adresser une demande d’autoris ation au service de l’hydraulique local et respecter la réglementation en vigueur. L’eau de surface destinée à la consommation humaine (personnel de chantier) doit être désinfectée par chloration ou autre procédé approuvé par les services environnementaux et sanitaires concernés. Si l’eau n’est pas entièrement conforme aux critères de qualité d’une eau potable, l’Entrepreneur doit prendre des mesures alternatives telles que la fourniture d’eau embouteillée ou l’installation de réservoirs d'eau en quantité et en qualité suffisantes. Cette eau doit être conforme au règlement sur les eaux potables. Il est possible d’utiliser l’eau non potable pour les toilettes, douches et lavabos. Dans ces cas de figures, l’Entrepreneur doit aviser les employés et placer bien en vue des affiches avec la mention « EAU NON POTABLE ». 30. Gestion des déchets liquides Les bureaux et les logements doivent être pourvus d'installations sanitaires en nombre suffisant (latrines, fosses septiques, lavabos et douches). L’Entrepreneur doit respecter les règlements sanitaires en vigueur. Les installations sanitaires sont établies en accord avec le Maître d’œuvre. Il est interdit à l’Entrepreneur de rejeter les effluents liquides pouvant entraîner des stagnations et incommodités pour le voisinage, ou des pollutions des eaux de surface ou souterraines. L’Entrepreneur doit mettre en place un système d’assainissement autonome approprié (fosse étanche ou septique, etc.). L’Entrepreneur 142 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com devra éviter tout déversement ou rejet d’eaux usées, d’eaux de vidange des fosses, de boues, hydrocarbures, et polluants de toute natures, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, fossés de drainage ou à la mer. Les points de rejet et de vidange seront indiqués à l’Entrepreneur par le Maître d’œuvre. 31. Gestion des déchets solides L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être bâchées de façon à ne pas laisser échapper de déchets. Pour des raisons d’hygiène, et pour ne pas attirer les vecteurs, une collecte quotidienne est recommandée, surtout durant les périodes de chaleur. L’Entrepreneur doit éliminer ou recycler les déchets de manière écologiquement rationnelle. L’Entrepreneur doit acheminer les déchets, si possible, vers les lieux d’élimination existants. 32. Protection contre la pollution sonore L’Entrepreneur est tenu de se conformer à la réglementation en la matière, notamment en limitant les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures normales de travail. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40 décibels la nuit. 33. Prévention contre les IST/VIH/SIDA et maladies liées aux travaux L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques liés aux IST/VIH/SIDA. Il doit mettre à la disposition du personnel des préservatifs contre les IST/VIH-SIDA. L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur la sécurité et l’hygiène au travail. Il doit veiller à préserver la santé des travailleurs et des populations riveraines, en prenant des mesures appropriées contre d’autres maladies liées aux travaux et à l’environnement dans lequel ils se déroulent : maladies respiratoires dues notamment au volume important de poussière et de gaz émis lors des travaux ; paludisme, gastro-entérites et autres maladies diarrhéiques dues à la forte prolifération de moustiques, aux changements de climat et à la qualité de l’eau et des aliments consommés ; maladies sévissant de manière endémique la zone. L’Entrepreneur doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les risques de maladie : (i) instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; (ii) installer systématiquement des infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence. 34. Voies de contournement et chemins d'accès temporaires L’utilisation de routes locales doit faire l’objet d’une entente préalable avec les autorités locales. Pour éviter leur dégradation prématurée, l’Entrepreneur doit maintenir les routes locales en bon état durant la construction et les remettre à leur état original à la fin des travaux. 35. Passerelles piétons et accès riverains 143 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com L’Entrepreneur doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance des entrées charretières et piétonnes, des vitrines d’exposition, par des ponts provisoires ou passerelles munis de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux 36. Services publics et secours L’Entrepreneur doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous lieux. Lorsqu’une rue est barrée, l’Entrepreneur doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances. 37. Journal de chantier L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté. 38. Entretien des engins et équipements de chantiers L'Entrepreneur doit respecter les normes d’entretien des engins de chantiers et des véhicules et effectuer le ravitaillement en carburant et lubrifiant dans un lieu désigné à cet effet. Sur le site, une provision de matières absorbantes et d’isolants (coussins, feuilles, boudins et fibre de tourbe,…) ainsi que des récipients étanches bien identifiés, destinés à recevoir les résidus pétroliers et les déchets, doivent être présents. L'Entrepreneur doit exécuter, sous surveillance constante, toute manipulation de carburant, d'huile ou d'autres produits contaminants, y compris le transvasement, afin d'éviter le déversement... 39. Lutte contre les poussières L'Entrepreneur doit choisir l’emplacement des concasseurs et des équipements similaires en fonction du bruit et de la poussière qu'ils produisent. Le port de lunettes et de masques antipoussières est obligatoire. Il devra aussi sensibiliser les populations riveraines. 144 Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain. BP 10 932, Niamey. Tél : 00227 20 75 20 71/72. Email : pgrcdu@gmail.com